信息系统建设方案

信息系统建设方案（分享十七篇）。

★ 信息系统建设方案 ★

★ 信息系统建设方案 ★

一、应急总则

为确保医院信息系统安全运行，保证医院正常的医疗服务和就医秩序，加强系统的安全运行管理，提高应对突发事件的能力，促进信息系统在医院的应用和发展，特制定医院信息系统应急预案（以下简称“应急预案”）。

（一）“应急预案”实施责任制

1、建立以院长为第一责任人、信息科、职能部门和各相关部门负责人参加的信息系统安全运行领导小组；

2、领导小组负责全院突发事件的“应急预案”实施和全院信息系统日常安全运行管理的组织协调及决策工作；

3、信息科负责应急恢复信息系统运行和网络布线的技术保障；

4、后勤部门负责应急恢复信息系统供电的技术保障；

5、各行政和业务职能部门负责维持正常的医疗秩序，并根据“应急预案”实施相应的应急措施。

（二）“应急预案”实施范围和时间

1、本“应急预案”适用于门诊、住院部、医务、护理、财务、药剂、检验、放射、信息、后勤等使用和维护医院信息系统的各业务职能部门、临床科室和医技科室；

2、信息系统发生故障30分钟内不能排除时，报告领导小组批准，根据不同情况部分或全部启动“应急预案”的实施。

（三）“应急预案”实施通报制度

1、信息系统应用部门发现信息系统或供电系统故障，应及时通知相关部门负责人，部门负责人应立即通知信息科或后勤部门；

2、信息科或后勤部门应在30分钟之内初步查明故障原因、所需恢复时间，通知相关应用部门负责人，必要时及时向领导小组报告并提出建议，由领导小组决定是否部分或全部启动“应急预案”；

3、领导小组决定部分或全部启动“应急预案”后，由信息科及时通知各应用部门，启动“应急预案”中相关的应急措施；

4、信息科或后勤部门应在故障排除后，立即通知各应用部门，同时报告领导小组，请求结束“应急预案”的实施；

5、信息科或后勤部门应在事后将详细的故障原因及处理结果报告领导小组；

（四）信息系统故障一般应急措施

各业务应用部门一般应在获知30分钟内信息系统故障不能排除，并获知故障初步原因和所需恢复时间后，立即采取如下措施：

1、各业务应用部门应在窗口设置“计算机故障”告示牌，部门负责人及时到现场组织协调工作；

2、各业务应用部门应及时通过大屏幕、导医等形式做好宣传、解释和疏导工作；

3、医保结算系统故障，而医院信息系统正常时，为医保病人按自费标准登记和收费，并打印自费收据；财务结算部门在故障排除后7个工作日内凭原手工收据，为医保病人重新划卡结算；

4、对信息系统故障期间产生的手工数据，视情况在故障排除后予以补录。

二、门诊部业务应用保障实施细则

（一）发卡员发现发卡系统故障应及时报告门诊部负责人，门诊部负责人汇总情况后及时报告信息科和财务科负责人；门诊部负责人获知故障在30分钟内不能排除，应立即向信息科提出启用门诊应急诊疗卡（公共卡），保证发卡处不排长龙。

（二）挂号系统发生故障时，挂号处工作人员应及时在窗口放置“计算机故障”告示牌并向计财科负责人汇报，并向病人做好宣传解释工作；计财科经咨询信息科获知故障在30分钟内不能排除，应立即启用系统补挂号方案，保证挂号处不排长龙。

（三）门诊收费系统发生故障时，门诊收费处工作人员应及时在窗口放置“计算机故障”告示牌并向计财科负责人汇报，并向病人做好宣传解释工作；财务科负责人获知故障在30分钟内不能排除，可手工开具收据，并留下病人联系方式，待系统恢复结帐后打印收据通知或寄送病人，保证收费处不排长龙。

（四）财务科负责人接到入院系统故障排除，停止“应急预案”实施的通知后，及时通知各部门启用网络收费。

（五）门诊系统发生供电故障，门诊部负责人应立即报告后勤部门，由后勤部门负责解决。

三、住院部业务应用保障实施细则

（一）入院处应急措施

1、出入院工作人员发现出入院系统故障应及时报告出计财科负责人，计财科负责人汇总情况后及时报告信息科；

2、入院系统发生故障时，入院处工作人员应及时在窗口放置“计算机故障”告示牌，并向病人做好宣传解释工作；

3、在系统发生故障期间，病人入院启用手工登记；

4、出入院管理部门负责人接到入院系统故障排除，停止“应急预案”实施的通知后，及时通知入院处工作人员重新使用计算机办理入院手续。同时，为系统故障时手工办理的病人按顺序进行计算机入院登记（对医保病人将其由自费病人入院的信息，修正为医保病人入院）；所有病人可在系统恢复后交回手工临时收据，由收费员将预交信息输入后打印电脑收据，并在当日预交款报表中标明；

5、入院系统发生供电故障，计财科负责人应立即报告后勤部门，由后勤部门负责解决。

（二）病区护士工作站应急措施

1、病区护士发现护士工作站系统故障应及时报告护士长，护士长汇总情况后及时报告信息科和护理部主任；

2、病区护士长获知故障在30分钟内不能排除，应立即做好手工执行医嘱准备；

3、病区护士长接到启动“应急预案”通知后，护士根据当天医生签开的医嘱，手工抄写各类工作单。化验单和手术申请单等由病员主管医生手工签开。手工抄写的治疗单、领药单等各类工作单必须由第二名护士进行认真核对并签字确认。遇到必须当日结帐出院的病人，按照“出院结账处应急措施”中第3点处理；

4、护理部在护士工作站系统出现故障时，应与各相关部门保持密切联系，听从领导小组统一协调管理；

5、病区护士长接到护士工作站系统故障排除，停止“应急预案”实施的通知后，及时通知护士重新使用计算机审核和发送医嘱。

6、护士工作站系统发生供电故障，病区护士长应立即联系后勤部门，由后勤部门负责解决。

（三）病区药房应急措施

1、病区药房工作人员发现药房系统故障应及时报告药房负责人，药房负责人汇总情况后及时报告信息科和医务科；

2、药房负责人获知故障在30分钟内不能排除故障，应做好手工发药准备；

3、药房负责人接到启动“应急预案”通知后，接受各病区手工领药单（由病区护士长签名或盖章），核对发药，并保留手工领药单；

4、药房负责人接到药房系统故障排除，停止“应急预案”实施的'通知后，及时通知药房工作人员重新使用计算机发药。对故障期间发生的数据作如下处理：如停机时间不超过当天23：59：59，核对各病区在计算机中补录的领药单与手工领药单并及时确认；如超过当天23：59：59，则不再补发故障当天的药品，手工单据交由出院结帐处补录，药房及时补确认；

5、药房系统发生供电故障，药房负责人应立即联系后勤部门，由后勤部门负责解决。

（四）出院结帐处应急措施

1、住院收费员发现出院结帐系统故障应及时报告计财科负责人，计财科汇总情况后及时报告信息科和分管院长；

2、住院收费负责人接到启动“应急预案”通知后，收取病区交来的手工处方、各类检查及化验记帐单。收入的预交款，开出手工临时收据。对于出院结帐的病人，做好相应的解释工作，留下联系方式，并向病人收取一定预交费用后先出院。对于再次来院结帐有困难的特殊病人（如外地病人等），预收一定费用，待系统恢复结帐后打印收据寄送病人；

3、当住院收费系统发生故障时，收费员应及时在窗口放置“计算机故障”告示牌，并向病人做好宣传解释工作；

4、住院收费负责人接到住院系统故障排除，停止“应急预案”实施的通知后，对于病人交回的手工收据，将预交信息输入电脑。对于出院结帐的病人，通知病人办理结帐手续。对于再次来院结帐有困难的特殊病人（如外地病人等），打印收据寄送病人；

5、结帐系统发生供电故障，计财科应立即联系后勤部门，由后勤部门负责解决。

四、信息科应急措施

1、信息科工作人员监测到系统故障或接到业务部门信息系统故障的消息后，应立即向分管院长汇报，并立即组织相关人员排查通信线路、网络设备、服务器、数据库。应用程序以及供电设备运行状况，在近可能短的时间内初步汇总，找出故障原因和估计恢复时间；

2、信息科应立即将故障原因和估计恢复时间报告领导小组成员，如估计恢复时间超过30分钟应建议领导小组启动“应急预案”。信息科应按各自岗位职责分别将故障原因和估计恢复时间通知分管院长；

3、信息科应立即按技术保障细则进行故障排除，如需要应立即联系相应供应商技术支持；

4、如故障恢复时间较长，信息科负责人应向领导小组及时报告，由领导小组根据实际情况组织解决；

5、当信息系统故障排除，信息科负责人应立即报告领导小组，由领导小组决定是否停止“应急预案”的实施。信息科工作人员应协助通知各业务部门停止“应急预案”的实施，并做好善后事宜；

6、信息科应事后就故障原因、处理结果书面报告领导小组。

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委托方：_________

服务方：_________

鉴于委托方有意建立信息化管理系统，服务方愿意为委托方提供上述信息化管理系统，双方特依据《中华人民共和国合同法》和相关的法律法规的规定，按照平等互利的原则达成协议如下：

1．定义

（1）信息化系统、信息系统、系统、项目：信息化系统、信息系统、系统、项目等均指本合同所规定的、委托方拟建设、服务方拟提供的信息化集成系统及其部分。

（2）里程碑：里程碑指服务方为完成委托方拟建设的信息化系统中相对独立的阶段性工作部分项目。

（3）商业秘密：商业秘密是指双方各自所拥有的，不为公众所知的管理信息、方式方法、顾客名单、商业数据、产品信息、销售渠道、技术诀窍、源代码、计算机文档和技术资料等，或由双方在履行本合同过程中明确指明为商业秘密的、法律所认可的任何信息。

（4）工作日：工作日指国家所规定的节假日之外的所有的工作日，凡本合同所约定的工作日均指工作日，未指明工作日的日期指自然顺延的日期。

2．委托方业务及信息化系统描述

委托方的主营业务为_________，兼营业务为_________；委托方拟建立的信息化系统为_________，拟建立的信息系统其要求和主要功能为_________。委托方现有的相关（技术设备名称）（信息化系统名称）为_________，其主要功能是_________，服务方对该系统已经充分了解，并将结合委托方拟建的信息化系统，充分利用现有系统中已有的设备和相关软件。已有系统的设备和软件见附件_________，其中注明了拟选用的设备与软件。委托方保证对所拟选用的上述设备与软件有继续使用和／或升级的权利。未注明的设备与软件在拟建系统中不予利用，或由委托方自行处理；但原有系统中的功能，除（委托方明确表示需依照本合同由服务方升级的和不予保留的功能）之外，服务方不得由于集成了本合同所规定的系统后，而破坏其原有功能。

3．服务方所提供的信息系统描述

服务方已经充分理解委托方的需求并根据上述所书的委托方业务和信息化系统的描述，向委托方提供以下信息系统集成：

（1）硬件系统：服务方所提供的硬件系统设备为_________和_________所生产的产品，产品质量符合_________要求，该产品所构建的系统，主要功能为_________，将支持_________软件的运行。该硬件设备的技术标准、规格、数量、价格等见《附件1》。

（2）软件系统：服务方所提供的软件系统为_________，其中属于第三方的软件为_________，属于服务方所拥有的软为_________，委托方委托服务方开发的软件为_________。该软件系统以（服务方，委托方，第三方）所提供的硬件系统为运行平台，由_________软件为操作平台；其软件系统包括：_________子系统、_________子系统、_________子系统、_________子系统、等_________子系统共同构成本合同所规定的信息系统。该软件所构建的系统，主要功能为_________、_________、_________；该软件与（服务方所提供的）硬件系统所建立的信息系统将支持委托方_________业务和/或管理的运作。该软件系统的名称、功能、等级、版本、价格见《附件2》。

（3）信息系统达到的目标：整体功能符合委托方的所描述_________系统的要求，能够达到系统的集成以及模块之间的无缝衔接、数据的无缝传输、数据充分共享、快速响应查询；其具体的数据为：业务处理速度为每分钟_________，数据存储量为_________，数据传输速度为_________，响应查询时间为_________。系统具有开放性，能够适应内外部环境的变化（包括技术设备的更新、具备后台编译、预留与其他系统的接口、采用标准技术）；整个系统能够达到委托方所需功能的开放度，（同买方原有系统相兼容）。

（4）系统设计的原则：信息化系统的建设在技术上将体现以下原则：成熟性与先进性；习惯性与规范性；可用性与安全性；经济性与实用性；继承性与可扩展性。

4．信息系统开发与进度

（1）本信息系统的开发分为_________里程碑阶段，每个里程碑阶段的项目完成后，均依据本合同《附件3》所列的检测标准进行检测和交付，委托方将按照本合同的第六条规定进行付款；服务方制作的或引用的检测标准不得低于本行业的标准。其具体的里程碑阶段和进度见《附件3》。

（2）项目管理：合同各方指派代表组成本信息系统开发管理小组，管理小组成员名单和通讯方式见附件_________。合同各方可以根据具体情况重新指定己方管理小组成员，但须以书面方式通知另外一方；委托方也可以指定第三方作为自己的代理人参加管理小组。管理小组的成员应能符合项目及其进展的需要和要求。任何一方的小组成员如未能履行合同所规定的义务，从而导致项目迟延或终止，其后果如构成对本合同的违约，则由该成员所代表的一方依本合同的违约条款承担违约责任。

（3）信息与资料的提供：双方应按照本项目的性质，互相配合，充分沟通；服务方有权根据本合同的规定和项目需要，向委托方了解有关情况，调阅有关资料，向有关职能人员调查了解有关系统情况，以对该信息系统进行全面的研究和设计，委托方应予以积极的配合。如委托方对服务方完成本合同所需的委托方资料和情况不予提供，从而导致项目迟延或终止，其后果如构成对本合同的违约或造成服务方的损失，则委托方依本合同的违约条款_________和相关的法律规定承担赔偿和违约责任。

（4）设计方案：服务方在取得了委托方所提供的必要资料后，将依据本合同所规定的信息系统的功能与目标，在_________日内完成设计方案并提交委托方审核。委托方在收到该设计方案后，对设计方案中所描述的信息系统的适用性和使用性进行审核；委托方应在_________日内完成审核，如认可的，则在设计方案中签字认可。如有异议，则提交服务方复审，如不构成问题，则服务方应向委托方予以解释；确有问题的，服务方应及时予以修改并再次提交委托方审核。甲乙双方将重复此程序，直至双方一致认可。委托方虽然对设计方案进行了审核并签字，但委托方只对设计方案中信息系统对委托方的适用性、可用性、_________、_________等进行审核。委托方并不对设计方案中的技术问题进行审核，如该设计方案在今后出现任何技术问题或技术调整，仍由服务方承担责任。该设计方案经双方签字后，作为本合同的附件。

（5）进度报告：服务方应于每月（季）度终了的（20）天内，以合理的、委托方可以理解的方式，向委托方提供书面的项目阶段进度报告，包括硬件和软件建设阶段。内容包括但不限于：项目进度与计划执行、已完成的开发项目、有无遇到的困难和障碍、本项目的预期效果、人员配置、有无项目变更及/或变更情况、或其它与本项目有关的委托方应该知道的情况或委托方要求知道的情况。如有重大的问题或重要的变更发生，服务方需在（七）天内向委托方做出书面报告；服务方也应当在合理的时间内回复委托方在其它时间内提出的与本项目相关的询问。如服务方违反本条的规定，服务方应承担由此而引起的项目迟延和委托方不能及时付款或配合项目进行的后果及项目延期的责任。

（6）第三方监理：委托方有权聘请第三方作为本信息系统项目的监理，如委托方指定了第三方作为委托方的监理，依委托方的授权，该监理享有相关的、与委托方同等的、本合同中所约定的委托方权利，以监理本项目的进行。

（7）转包与分包：未经委托方同意，服务方不得将本合同项下的义务或项目转包或分包给第三方实施。违反本条的规定，服务方应将转包或分包盈利（转包或分包合同所规定的价格与本合同所规定的价格的差额）的（双）倍支付给委托方，并按转包或分包项目价格的30%支付违约金；除立即终止转包或分包合同外，服务方仍应按本合同所规定的时间和质量等条款，继续履行本合同。

5．项目变更

以维护和兼顾各方的利益和信息系统的最优化为原则、在本项目的基本范围内，甲乙双方均有权在履行本合同的过程中适时地提出变更、扩展、替换或修改本项目的某些部分包括但不限于增加或减少系统的相应功能、技术参数的提高或提升、交付或安装的时间与地点；为此，双方同意：

（1）若委托方提出项目的部分变更，委托方应以书面形式提交给服务方。服务方应在_________工作日内对此作出书面回应，其内容包括详细的该变更对合同价格、项目交付日期、系统性能、项目技术参数的影响和变化以及对合同条款的影响等。

（2）委托方收到服务方的上述回应后，应在_________日内以书面方式通知服务方是否同意和接受服务方的上述回应。如果委托方接受服务方的上述回应，则双方另行对此变更签署予以确认，服务方则按变更后的约定履行本合同。

（3）如委托方不同意服务方的上述回应、如对价格或交付日期的变化等，双方有权将此争议提交苏州仲裁委员会进行仲裁；在仲裁裁决生效之前，委托方执行服务方回应中的要求，服务方执行委托方所要求的变更。仲裁裁决下达后，双方即依此执行并由败诉方承担仲裁费用。本条款对仲裁的选择是独立的，不影响本合同中争议条款所规定的争议方式解决的选择。

（4）如服务方提出项目的部分变更建议，服务方应同时详细阐明该变更对合同价格、项目交付日期、系统性能、项目技术参数的影响和变化以及对合同条款的影响等。

（5）委托方收到服务方的上述变更建议后，应在_________日内以书面方式通知服务方是否同意和接受服务方的上述变更建议。如果委托方接受服务方的上述回应，则双方另行对此变更建议签署予以确认，甲乙双方则按变更后的约定履行本合同。如委托方不同意服务方的上述建议，双方仍按原合同执行，但由此而产生的相关风险，由委托方承担。

6．交付

（1）交付时间和地点：服务方将按照本合同及其附件所规定的时间和项目，由服务方支付运费和保险费，（逐项列明有关费用）交付本信息系统集成；交付地点：_________。如由于委托方的原因而导致交付不能按照规定的时间进行，服务方将按延期时间顺延交付时间；如因延期交付而导致服务方的损失，委托方应赔偿服务方的实际损失。如委托方能接受交付而不接受交付，则视为服务方已经交付，委托方应当按照合同的约定付款，甲乙双方对此另有约定的除外。

（2）交付方式：服务方在进行每项合同所约定的项目交付前_________天，以书面方式通知委托方。委托方应当在接到通知的_________天内安排接受交付。

（3）交付内容：服务方应按照合同所约定的内容和时间进行交付；除项目本身的系统运行外，包括但不限于机器设备、安装手册、工作手册、系统软件、计算机文档、人机交互学习程序等；如本合同约定委托方可以使用或拥有某软件源代码的，服务方应同时交付软件的源代码。所交付的文档与文件应当是电子版式和可供人阅读的。

（4）检测与检验：服务方在交付前，应当对所交付的项目进行功能和运行检测，以确认交付项目符合本合同的规定；检测标准见《附件3》及_________。委托方在领受交付项目后，应当在_________天内对所交付项目进行检验，向服务方出具书面文件以确认其符合本合同所约定的信息系统任务、要求和功能；或如有缺陷，应向服务方出具书面报告，陈述需改进的缺陷。服务方应立即改进此项缺陷，并再次进行检测和评估。委托方应于_________天内再次检验并向服务方出具书面领受文件或递交缺陷报告。甲乙双方将重复此项程序直至最终检验合格由委托方领受或由委托方依法或依约终止本合同为止；但此项重复程序不得超过本合同所规定的相应合同履行期。如由于委托方原因导致所交付项目缺陷，经委托方要求，服务方应帮助改进此项缺陷，由此而发生的费用由委托方承担。

（5）系统试运行：自系统功能检测通过之日起，委托方拥有_________天的系统试运行权利。如由于服务方原因，系统在试运行期间出现缺陷或问题，如果是硬件方面的问题，而该硬件是由服务方直接提供给委托方的，服务方应免费更换或修理故障部分的设备；如果是软件方面的缺陷或问题，服务方应及时排除该方面的故障；所引起的相关费用均由服务方承担。如由于委托方原因，系统在试运行期间出现缺陷或问题，如果是硬件方面的问题，而该硬件是由服务方直接提供给委托方的，服务方应负责维修或更换故障部分的设备，如是委托方自行采购的，则由委托方自行负责维修；如果是软件方面的缺陷或问题，服务方应及时排除该方面的故障；所引起的相关费用均由委托方承担。

（6）系统验收：_________天的系统试运行完成后，委托方应及时进行系统验收。服务方以书面形式向委托方递交（本信息系统）验收通知书，委托方在收到验收通知书的_________天内，安排具体日期，由甲乙双方按照本合同的规定完成系统验收。如属于服务方原因致使被验收系统未通过验收，服务方应排除故障，并自行承担相关费用，同时，延长试运行期限_________天直至系统完全符合验收标准。如属于委托方原因致使被验收系统未通过验收，如为系统故障原因，服务方应在合理时间内排除故障，再进行验收，所发生的费用由委托方支付；如系故障之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，而委托方不愿或未能在规定的时间内完成验收，则由服务方单方面进行验收，并将验收报告提交委托方，由此视为系统验收已经通过。

7．知识产权

（1）受委托方委托，由服务方开发的_________软件及相关文件和文档的版权归_________所有；_________方享有其使用权。与本信息系统相关的且由此项目开发而新产生的商业秘密信息、技术资料和技术诀窍等所有权归_________所有，_________方享有使用权。（另一）方非经（对）方同意不得向第三方转让本条所约定的相关所有权和／使用权或泄露秘密信息、技术资料或技术诀窍。任何一方违反本条的约定，应承担违约责任，并赔偿另一方的损失。本合同另有规定或甲乙双方另行约定的除外。

（2）委托方对服务方所售予（许可）的_________软件（没有）（有）向第三方（分）许可的权利。除本合同规定外，服务方许可委托方使用的软件或相关的任何知识产权，并不表示委托方已经从服务方获得许可第三人使用它们的权利。

（3）服务方提供给委托方的、来自于和／或属于第三方的软件，委托方在使用时，应当依照服务方与第三方对该软件使用的约定依法使用。服务方应将该等约定的书面文件的复印件交委托方参阅。

（4）委托方在本合同项下的任何权利不因其发生收购、兼并、重组而发生变化；如委托方被收购、被兼并、被重组，则委托方在本合同项下的权利随之转移至收购、兼并或重组之单位。

（5）委托方在领受本合同项下的信息系统后，应严格遵守相关的知识产权及软件版权保护的法律、法规；并在本合同所规定的范围内使用本信息系统，任何被委托方用于未经授权的商业目的的复制行为所造成的违约或侵权责任由委托方承但。

8．价格与付款方式

（1）本合同所规定的信息系统总价为：_________元；其中硬件系统价格为：_________元；软件系统价格为：_________元；集成价格为：_________元。

（2）项目增减：如本项目进展过程中，甲乙双方依据本合同第_________项条款规定对项目作出有任何变更或经双方同意的增减设备、系统功能变化或软件模块等，一方或双方将依据上述拟定价格为原则，商定具体变更后的价格。

（3）付款方式

a．硬件系统：本合同签订后_________天内，委托方一次性支付硬件系统价格的_________％，计人民币_________，作为预付款；硬件系统交付验收合格后_________天内，委托方支付硬件系统价格_________％，计人民币_________元；余款计人民币_________元，在硬件系统正常运行_________天后，由委托方向服务方全部付清。

b．软件系统：按附件_________所列的软件开发或项目进行的里程碑阶段分期付款，在每个里程碑软件或项目交付验收合格后_________天内，委托方向服务方支付_________％该里程碑软件或项目价格。余款人民币_________元，在全部信息系统验收合格并正常运行_________天后，由委托方向服务方全部付清。集成款人民币_________元，在合同所规定的全部信息系统验收合格并运行_________天后，由委托方向服务方一次性全部支付。

9．商业秘密

（1）任何一方在本合同履行的过程中，或为履行本合同的需要，首次从对方所获得的、有关对方和或属于对方的商业秘密包括生产管理的方式方法与资料、产品技术资料、客户名单、销售渠道，企业战略及其他被认为是商业秘密的信息，未经对方同意，不得泄露给任何第三方。

（2）任何一方为本项目需要，向对方透露有关资料或信息且认为是其商业秘密需要保密时，应事先予以注明。但不管有任何其它约定，服务方自主开发的属于服务方的软件源代码及其文档资料、系统设计书等为服务方的商业秘密，未经服务方同意，委托方不得透露给第三方。

（3）上述商业秘密信息，该获取方只能将该信息用于服务于本项目，而且只能由相应的工程技术人员使用；没有必要接触该类信息的人员，不得接触。

（4）获取对方商业秘密的一方，应当采取适当有效的方式保护所获取的商业秘密；除非由对方的书面许可，或该信息已被对方认为不再是商业秘密，或已在社会上公开，该所获取的商业秘密应当在_________年内不得对外透露。

10．项目培训

服务方应根据项目实施的计划、进度和需要与客户的合理要求，及时安排对委托方的相关人员进行培训，培训目标为受训者能够完成其操作对象，实现依据本合同所规定的信息系统的目标和功能。

11．系统保证和维护

（1）服务方声明并保证：

a．本合同项下由服务方提供的任何第三方的、应用于本合同所规定的信息系统的软件等知识产权，具有合法的所有权或使用权或分许可权，并不会侵犯第三人的合法权利；

b．服务方受委托方委托而开发的软件没有、也不会侵犯他人的合法权利；

c．如服务方依据本合同的规定，需对第三人的软件进行修改、添加或升级，则服务方须保证其已经取得了第三人的合法授权；

d．服务方所交付的软件系统中，服务方不会为任何理由而植入自动终止或妨碍系统运作的软件；

e．如服务方所提供的软件，包括受委托方委托所开发的软件，如有须经国家有关部门登记、备案、审批、许可的，服务方应保证所提供的软件是完成了登记、备案、审批、许可的软件。服务方违反本条的规定而导致委托方被第三人追究法律责任，或导致委托方不能正常运作本信息系统，则服务方负责赔偿委托方由此而应起的全部损失。

（2）服务方保证依据本合同向委托方所提供的信息系统及其附属产品时，不存在品质或工艺上的瑕疵，能够按照本合同所规定的技术规范、要求和功能进行正常运行。服务方并保证，服务方所提供的软件系统在当前情况下是最适合委托方目前使用的版本。

（3）服务方在一年内向委托方提供免费的保修和维护服务，如果厂商对系统产品中的相应部分的保修期超过一年的，则按厂商规定进行免费保修。在此期间如发生系统运作故障，或出现瑕疵与缺陷，服务方将按照下列方式提供保修和维护服务：系统严重故障、部分服务不正常，1个工作日内2小时内答复；系统个别服务不正常，2个工作日内4小时内答复。

（4）保修期内，如由于服务方的责任而需要对本信息系统中的部件（包括软件和硬件）予以更换或升级，则该部件的保修期相应延长。

（5）保修期内，如由于委托方的原因而引起的上述故障，其修理和维护费用由委托方承担。

（6）系统保修期满后，如委托方继续聘请服务方对本合同所规定的信息系统进行维护，则由双方另行签署维护协议。

12．系统升级约定

（1）升级及升级成果权利的约定：委托方对服务方所提供的（_________部分）软件（有、无）自行升级的权利。如委托方依据合同权利对服务方所提供的自行开发软件进行升级，则委托方（需）（不需）将升级后的软件回馈与服务方，升级后的成果属于_________所有，（甲乙双）方对升级后的软件有使用权。适用本条款时，委托方仍须遵守本合同所约定对第三方保密的规定；同时，本条款不适用于第三方拥有所有权的软件。

（2）对原本程序的附加或修改：为顺利运行本信息系统，委托方可以根据其实际需要，对服务方所提供的自行开发的软件进行必要的附加或修改；并有权在本信息系统上运行其他的应用软件。适用本条款时，委托方仍须遵守本合同所约定对第三方保密的规定；同时，本条款不得违反第三方拥有所有权软件的使用规定。

（3）在任何情况下，未征得服务方的书面同意，委托方不得为商业交易目的对服务方所提供的任何软件进行升级、附加或修改。

12．违约责任

（1）交付违约：如服务方未依据本合同所规定的计划和时间内完成和交付本合同所规定的项目，委托方有权要求服务方采取补救和补偿措施，及继续履行本合同所规定的义务。同时，每延期（10）天，服务方应向委托方支付合同金额的_________％的违约金；但违约金的总数不超过合同金额的（10）％。如延期时间超过（100）天，委托方有权终止合同，除前款所约定的违约金外，并要求服务方支付合同总金额的_________％作为对委托方的赔偿。

（2）付款违约：如委托方未按合同规定的期限付款，每延期（10）天，委托方应向服务方支付合同金额的_________％的违约金；但违约金的总数不超过合同金额的（10）％。如延期时间超过（100）天，服务方有权终止合同，除前款所约定的违约金外，还可要求委托方支付合同总金额的_________%作为对委托方的赔偿。如合同继续履行，委托方除支付上述违约金外，仍应按照合同规定的金额付款，且服务方履行本合同的日期顺延。如服务方选择终止合同，委托方应按已交付的硬件和已完成的软件的价格向服务方付款；委托方付款后，服务方应向委托方交付已付款的硬件和软件；委托方如要在以后使用所接受的硬件和软件，则仍应按照本合同的规定使用。

（3）软件条款违约：任何一方违反本合同所规定的其所在软件方面的义务，违约方应按该软件价格的_________％，支付违约金。

（4）保密违约：任何一方违反本合同所规定的其所在保密方面的义务，违约方应按本合同总价的50％，或按照受损失一方的实际损失包括受损失的利润支付赔偿金；受损失的一方有权选择以上两种方式之一要求对方赔偿损失。本违约金或赔偿金的支付义务是独立于其它违约义务的。

（5）如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等；违约方在收到上述通知后，应于_________天内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或损害本项目以强行实施违约金。

13．不可抗力

（1）由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并对其发生和后果不能预防或避免的不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方，应立即书面通知对方，并在十五天之内，提供上述不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。此项证明文件应由不可抗力发生地的公证机关出具。按其对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。

（2）受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为减轻不可抗力对履行本合同的影响。

14．合同的生效、变更与终止

（1）本合同经双方各自指定的代表人签署后生效。

（2）如发生以下情况，任何一方有权终止合同，但须以书面方式通知对方：

a．一方进入破产、解散、被依法关闭撤销或已进入清算阶段；

b．一方发生资不抵债之情形；

c．出现了合同规定的或法定解除事由。除本合同和法律法规另有规定外，任何一方发生上述情况，将被视作违约，另一方有权依照本合同的规定，追究该方的违约责任。

（3）本合同于双方各自履行了合同的全部义务、包括本信息系统的保修期结束和委托方付清全部合同款后终止。

（4）本合同一经签署，未经双方同意，任何一方不得更改本合同；本合同所列的附件、及项目实施过程中所出具的文件如：系统设计书、检测标准等文件，经双方签字后，为本合同的组成部分；其它任何口头或未包含在本合同内的、或未依据本合同制定的书面文件，均不对双方发生拘束力。如本合同在履行过程中有任何变更、补充或修改，双方将另行签订书面协议。

15．争议解决

（1）如合同双方在履行本合同过程中发生争议，双方可采取友好协商的方式解决该争议；或向_________仲裁委员会提起仲裁，并按其仲裁规则进行仲裁。

（2）如发生任何争议，及对任何争议进行仲裁时，除争议事项或争议事项所涉及的条款外，双方应继续履行本合同项下的其它义务。

16．通知

为享有本合同所规定的权利及履行本合同所规定的义务或有关违约交涉而需通知另一方时，通知方须采取书面形式，以挂号信件或以专人快递送达方式送达被通知方。挂号信寄出3天后，视为已经送达；专人送达的，被送达人签署后，视为已经送达。通知地址：委托方：_________；服务方：_________。

委托方（盖章）：_________服务方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

1．硬件设备

生产厂家：_________

技术标准：_________

规格：_________

数量：_________

价格：_________

交付地点：_________

交付时间：_________

2．软件系统

名称：_________

功能：_________

等级：_________

版本：_________

价格：_________

交付地点：_________

交付时间：_________

3．里程碑阶段项目

名称：_________

内容：_________

完成时间：_________

检测标准：_________

交付时间：_________

交付地点：_________

4．项目小组成员：

委托方成员

姓名：_________

职务：_________

负责项目：_________

服务方成员

姓名：_________

职务：_________

负责项目：_________

★ 信息系统建设方案 ★

《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》提出，我国计划用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。

根据指导意见，我国城市地下管线建设管理工作的目标任务还包括：2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。

城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。

近年来，各地由地下管网问题引发的城市内涝、道路塌陷、管线爆裂等事故呈高发态势。由于不掌握地下管线的基本信息，城市道路屡屡“开膛破肚”，不少城市出现群众反映强烈的“马路拉链”。

“随着城镇化的快速推进，城市地下管线的数量和规模越来越大，构成状况越来越复杂。地下管线到底是什么样，目前看，恐怕没有哪个城市能完全说清楚。”住房和城乡建设部城市建设司副司长刘贺明说。

为摸清地下家底，今年6月，国务院办公厅印发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，提出了“2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统”的目标任务。五部门又于近期联合发文，启动全国普查。

“普查就相当于给地下管线做一次全面体检。”刘贺明介绍，此次普查包括城市范围内的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等8大类20余种管线及其附属设施，以及各类综合管廊。这些管线关系千家万户的用水用电、通信收视、供暖做饭，可谓覆盖百姓生活的方方面面，意义重大。 普查既要掌握基础信息，重点掌握地下管线的规模大小、位置关系、产权归属、运行年限等基本情况，还要排查事故隐患。

★ 信息系统建设方案 ★

我局为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高人员素质，提高机关效能，提高工作效率，创新工作思路，开创旅游工作新局面，开展创建“学习型、创新型、节约型、服务型、和谐型”机关活动。深化机关作风建设，为把旅游机关和行业作风建设工作引向深入，促进我局进一步提高思想认识，我局把开展民主评议机关和行业作风工作列为局工作的重中之重，以加强机关和行业作风建设为核心，以解决问题为目的，认真组织领导，强化责任纪律，广泛征求意见，深入查找问题，切实改进作风。我局结合实际，针对归纳的意见和建议，制定整改方案，具体如下：

一、站在全局高度，充分认识加强作风建设工作的重要性。

局机关和行业作风建设直接关系到旅游业的发展，也是立党为公、执政为民、保持党同人民群众密切联系、切实把人民群众利益维护好、实现好的一项重要工作，同时也是发扬民主、动员和依靠广大群众参与旅游管理和服务的重要途径。为此，旅游系统要从贯彻科学发展观、促进旅游经济健康持续快速发展的高度，认真做好机关和行业作风建设工作。要从实践“三个代表”的高度，充分认识开展局机关和行业作风建设的重要性，要站在促进旅游经济健康快速发展的高度，充分认识局机关和行业作风建设的必要性，要站在加强民主政治建设的高度，充分认识开展局机关和行业作风评议的紧迫性。旅游系统坚持综合治理、惩防并举、标本兼治的`方针，通过上下协调，常抓不懈，不断把机关和行业作风建设工作引向深入。

二、采取有效措施，认真整改，全面推进旅游机关和行业作风建设。

“行风就是形象，行风就是效益，行风就是生命”，为此，旅游系统必须把行风建设与机关作风整顿结合起来，改进机关工作作风；与市场规范净化结合起来，整顿旅游市场秩序；与旅游诚信建设结合起来，建立诚信旅游体系；与培育旅游要素结合起来，为游客提供优质的旅游环境。针对机关和行业作风建设存在的问题，需认真加以整改，重点从四个方面，加强机关和行业作风。

（一）以科学发展观为指导，加强对旅游业发展的组织领导。

一是提高认识，抓好学习，树立发展意识，进一步加强对旅游工作的领导。要牢固树立强烈的发展意识，研究和解决旅游经济发展中的重大问题，增强做好旅游工作的前瞻性和主动性；把政治学习和业务学习作为组织队伍建设的主要内容抓紧抓好。要把学习理论和研究解决旅游经济发展的重大问题结合起来，与实施旅游业五年发展规划结合起来，与树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观结合起来，进一步增强党员干部的理论修养和执政能力，创造性地推动工作，谋划发展，真正把科学发展观体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作之中，扎实推进旅游业又好又快发展。

二是创新机制，廉洁高效，转变工作作风，提高工作效能。运用新的管理理念，完善工作流程、工作规则和行为规范，建立健全科学的管理制度和高效的运行机制，建立健全决策、执行和监督体系，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人管事的良好机制。进一步提高党员干部对党的性质、目标和纲领，党员的义务和权利，党的组织制度和原则，党的优良传统和纪律的认识。教育引导党员干部进一步增强理想信念，增强党性修养，增强民主法制意识，增强纪律观念，廉洁奉公，遵纪守法。通过更新服务观念，改进服务方式，完善服务措施，规范服务行为，创新服务载体，建设学习型、创新型、服务型机关。

（二）强化管理意识，切实有效地维护旅游市场秩序。

在巩固过去整顿和规范旅游市场秩序的基础上，严格按照规定，认真履行行业管理和行政执法各项职能，严格依法行政，依法治旅。

一是围绕“中国生态旅游年”主题活动，大力倡导资源节约型旅游经营方式，强化企业经营管理、改善服务，促进旅游企业经营机制改革，推动全行业管理水平和服务质量提升。

二是进一步规范旅游市场秩序。认真贯彻落实国家旅游局关于整顿规范旅游市场精神，打击扰乱旅游市场秩序的行为，加大对出境游市场秩序的监督。

三是强化旅游安全生产管理，建立旅游安全长效机制，完善各项管理体制机制，确保旅游安全健康运行。

四是积极与相关部门联合开展旅游市场秩序和专项整治工作。按照“牵头组织、部门联动”的原则，联合公安、工商、物价、交通、卫生等部门对旅游市场违规违法行为进行综合整治。坚持以人为本，维护广大旅游消费者的合法权益。

（三）建立旅游宣传工作体系，塑造旅游行业的良好形象。

建立旅游宣传体系，利用媒体、报刊、网站，加大宣传力度。一方面做好旅游产品、旅游城市的宣传，让广大群众和游客了解我盟丰富的旅游资源；另一方面做好机关和行业作风的宣传，让广大群众和游客了解旅游管理部门职能，行政管理监督内容及范围，工作动态及工作思路。通过一系列行之有效的宣传咨询工作，初步建立起咨询服务进社区、行风对话找问题、制定政策等宣传咨询工作体系和长效机制。同时，要通过旅游网站等媒体，指导游客理性消费、警示旅游消费陷阱、引导游客有序出行，使游客真正体会到旅

游带来的愉悦，感受到旅游行业提供的优质服务。

（四）强化人才意识，加大培训力度，提高旅游从业人员素质。

一是加强旅游行业现有人才队伍建设。举办旅游企业负责人的培训班，加大培训力度，提高企业经营管理水平，提高旅游行业领导干部的综合素质；加强对导服人员的培训工作，提高导服人员素质和标准化服务水平；制定“旅游队伍培养教育五年计划”，为旅游快速发展提供人才保障。二是逐步建立和培育旅游人才市场，鼓励企业大胆走出去招揽所需要的专业人才，以提高全行业的管理服务水平。同时，要创造宽松的用人环境，特殊人才使用特殊政策，为我盟旅游业发展创造良好的旅游人才氛围。积极引导导服市场化建设。

三、努力开拓创新，推动机关和行业作风建设工作再上新台阶。

旅游系统要紧紧围绕机关和行业作风建设这一中心，以实际行动践行“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观为指导，以开拓创新的工作精神和服务大局的意识，创造性地完成工作任务，共同打造旅游部门新形象，推动旅游业发展再上新水平。

（一）围绕中心、服务大局。

旅游部门是全盟形象的重要窗口。良好的旅游机关和行业作风，不仅能够对旅游经济发展起到积极的推动作用，而且能够为全盟经济和社会赢得重大发展机遇。因此，局机关全体党员干部要紧紧围绕机关和行业作风建设这一中心，树立服务大局意识，扎实深入地开展机关和行业作风建设，认真有效地开展作风建设、市场监管、规范服务等工作，开创旅游机关和行业作风建设新局面。

（二）改进作风、注重创新。

紧紧围绕开展“七个一”为主要内容的“加强作风建设、提高行政效能、优化发展环境”主题实践活动，进一步改进作风建设，深入基层了解情况，帮助基层解决实际问题，有针对性地开展调研，利用各种方式开门纳谏。在旅游规划发展上注重科学创新，解决一个“新”字，在贯彻民主集中制方面加强沟通协调，解决一个“通”字，在履行职能方面尽职尽责，解决一个“勤”字，始终保持良好的工作状态和严谨的工作作风，开拓创新，积极进取，推动旅游业发展再上新水平。

★ 信息系统建设方案 ★

1．知识产权

（1）甲乙双方应当对本合同所涉及的各种软件的知识产权进行约定，以保证本项目使用的软件不会侵犯对方或第三方的知识产权。

（2）因履行本合同所开发软件及相关技术成果的知识产权归属按照下列约定执行：

□归_____（甲方/乙方/甲乙双方共同）所有。

□由甲乙双方另行约定，作为附件[ ]。

（3）甲方保证，对本项目中选用的甲方原有软件拥有相应的使用、修改、升级的权利，严格遵守知识产权及软件版权保护的法律、法规，并在本合同所约定的范围内使用本信息系统，否则应当承担相应的法律责任。

（4）乙方保证，对于其提供的软件系统拥有知识产权或已获得权利人的授权，本项目使用乙方提供的软件不会侵犯第三方的合法权益，否则乙方应当负责处理索赔或涉诉等各项事宜，造成甲方损失的，乙方还应当承担赔偿责任。

（5）对于乙方许可甲方使用的软件，双方应当明确约定甲方拥有的使用权、修改权、升级权的具体内容。甲方应当依约定使用，不得超出约定范围。除本合同另有约定外，甲方不得将被许可使用的软件再许可第三方使用。

2．保密

（1）保密期限为本合同履行期间及本合同终止后[ ]年。甲乙双方可另行约定保密范围，作为附件[ ]。

（2）在保密期限内,甲乙双方均有为对方保密的义务。甲乙双方保证，因履行本合同所获得的对方商业秘密，仅用于履行本合同项下的义务，并只为履行本合同的相关人员所知悉。任何一方的相关人员违反保密义务的，由该人员所属一方承担全部法律责任；但法律另有规定的除外。

（3）本合同履行完毕后，甲乙双方均应当按照对方要求，处理所获得的对方有关资料信息或电子文档。

★ 信息系统建设方案 ★

管理信息系统的建设要求我们发挥使能者的作用,一方面主动联系业务部门寻找可以推进信息化的内容,另一方面从系统运行数据和用户报障中查找已有信息化系统的不足,并给出具体优化建议。加强管控能力,注重实施进度、狠抓开发测试质量,同时一切提升用户感知度出发,提升用户满意度。系统的建设要从流程规范化的管理向提高效率与质量并举、提升IT部门使能者能力的方向转变,从而能能够为公司业务发展、管理提升提供更加有效的支持。

参考文献

[1]2008年度管理系统开发部开发管理工作小结 2008年11月

★ 信息系统建设方案 ★

★ 信息系统建设方案 ★

遵义市民政学校

关于中小学生学籍信息管理系统建设工作

责任书

按照红花岗区教育局《中小学生学籍信息管理系统建设工作实施方案》（区教发[2012]259号）文件精神，确保我校中小学生学籍信息管理系统建设工作顺利进行，保证系统建成后正常运转，保证有关制度落实到位，责任落实到人，现制定本责任书：

一、学校成立学籍信息管理系统建设领导小组，校长为第一责任人，班主任具体负责，构建学校学籍信息管理常设机构。

二、建立责任制度，层层落实责任，并签订责任书。建立责任制追究，对于未按照有关标准要求和期限完成工作的，实行责任追究。

三、召开好家长会，确保基本信息采集全面、真实、准确、有效。

四、按照学校规定的时间节点，如期完成现有在班在籍学生信息采集、数据录入、审核工作。

五、遵守保密制度，做好学籍系统信息保密工作，确保学生信息不外泄。如有系统信息失密，需立即向上级教育行政部门报告。

遵义市民政学校班级：

法人：班主任

2012年12月21日

★ 信息系统建设方案 ★

信息系统导论论文大家会写吗？不会写的话，就参考下文吧！

摘要：在交通运输管理问题上，我国尚存在严重不足，远远不够满足市场需求。在建设更为高级的交通运输道路和完善更为高级的交通管理系统上，必须要保证网络信息化建设和制备交通需要的设施，以建立可持续发展的完整体系。利用合理、科学的信息化管理建立完善的信息化管理系统，是交通运输管理发展道路上的必然要求。因此，着重讨论在现代交通中存在的相关问题，判断市场需求，并提出部分信息化系统的观点。

我国加入WTO并实施西部大开发战略，为交通运输带来了巨大发展空间，势必也带来了更高挑战。经济发展的同时，交通必须先一步打通。我国目前的研究重点已放在交通运输经济信息管理计算机网络系统，目的是为了规范相关交通运输公司的管理制度。合理管理支配交通运输，实现交通运输管理信息系统的资源共享功能，完成交通运输管理的自动化。

在顾客和出租车之间建立一个平台，让顾客能随时随地联系到出租车，而出租车也能就近选择车辆服务顾客。这样的出租车系统，必须满足出租车能够随时定位反馈给服务中心，然后让服务中心进行合理调度来满足顾客。目前，滴滴等自主出租车是较常用且较实用的系统平台。

为了让顾客更加便捷迅速地掌握配载信息，必须及时录入每天的相应配载情况，包括地点、时间等重要因素的汇报。如果可以，顾客也加入管理系统，以更好地支配任务，但前提是必须建立满足需求的市场。这样能够充分利用管理系统，节省各方面成本，满足市场需求，从而更好地发展经济，为国家的经济发展做贡献。

为了更加健康地发展交通运输和经济，必须要有健康的汽车的维修管理平台。汽车的维修管理系统是保证汽车健康的重要保障。

建立检测系统，以保证完好无损的出发和完好无损的回来。出发时记录相关指数，进行有效的故障排查；途中，时刻反映汽车数据，通过网络进行数据分析，保证汽车运行的稳定。保证交通畅通无阻，排除危机，是经济发展中的重要环节。

培养每一批学员，就像培养优秀的具有创造价值产品。只要具备了某项技能，便有价值的存在。要使每位学员深刻了解信息化管理的重要性和学习的重要性，建立驾驶员培训系统，使学员更好地学习，创造价值。

有关部门的研究发现，市场上的交通运输需求主要在公路、水路、铁路等方面。因为各方面的问题不同，所以需具体问题具体分析，具体落实每种情况的信息管理系统建设。

以公路为研究对象，必须做到录入、修改、查寻、总括等信息的共享，生成报表反映相关情况，让整个运输系统完善到每一辆车，做到尽量不出错、不返工，从而不断提升其带来的经济效益。

对水上各个船只进行资料录入，每天定时反馈船只的配载情况；为顾客需求提供有效的安全保障。经济的创造在于每个细节的把握，所以水上管理系统的细节势必比其他地方更加重要。

在交通企业的交通管理系统中，要做好信息的相关采集，生成各种有用报表，形成适当的管理信息系统共享，为更加方便快捷地实行配备做出指导。

对公司人员进行管理，录入相关人员的资料做成档案。通过个人的基本信息，判断出适合的岗位，对公司人员进行有效删减，做到不多用、不滥用。

这个管理系统主要针对公路和水路，录入有效的船舶和车辆配载行程等相关信息，在信息系统里面形成共享，使顾客能就近完成合作。

这主要是针对企业的相关内部资料的管理，接收并处理相关对于交通管理的信息资料，生成各种报表方便后期工作的开展。

计划目标管理系统是为了实施计划，达到计划指标，并达到经济效益的提升。此系统对公路、水上交通运输进行计划的制定，生成管理方面制定目标，以保证达到市场需求和运输企业的配备完美利用，保证其生产平衡，并稳定、健康发展。

这是对公路、水路运输企业的管理。根据相应的运输情况做相应登记，做出严格判断，并根据完成目标的实际情况制定进一步计划，然后进行经营效果的检查，反复推进和修正，力争做到更好。

此系统专门针对各个工程项目，建立公路、水路等交通运输的完备的数据库，并生成相应的报表。根据资料的相关信息进行对比分析，明确掌握项目的进展情况和其投资状况，从而对其进行分析处理。

2.10办公文书管理系统此系统是对外来文件的接收、整理、汇报等工作的管理，以有效的系统化来简化工作量。此系统中，这些文件可以进行存储、备份、恢复等操作，有利于管理资料。

此系统是对科技项目的资料进行保管，避免技术方面文件丢失或泄露，以防止意外发生时带来不必要的损失。

目前使用的城市交通运输管理信息系统，具备完善的接收顾客信息、要求，定位企业的车辆船只等配载信息，对运输工具的检测和维修等几个方面。目前的运行效果显著，运用灵活，一定程度上促进了国家经济建设的发展。具体地，系统大致实现了以上11个子系统的信息管理功能，完善了系统的资料管理，为交通运输市场做出了极大贡献。系统建立了以汽车、船只为主要运输工具的网络系统，在实行信息共享、信息资源共用的良好网络信息系统条件下，实现了运输行业的崛起。系统主要针对船只、车辆等运输方式存在的问题，进行了运输方便化、实用化、稳定化的研究处理。以物质资源和交通反馈信息判断是否能继续进行。建立有效的信息共享网络进行基础数据交换，以达到灵活、简单、快捷的交通运输网络系统。

此外，系统能更加有效地了解相关企业单位的生产状况和经营情况，准确无误地反映车辆、船只的工作人员的实际变化状况。由于实行网络交通运输管理系统所需的人力、物力自然减少，大大减少了人力、物力时间上的投资。系统建立了多个基础数据库方便子系统录入、查寻、修改、汇总等报表的生成，从而方便领导和相关部门的检查。系统的信息量高达1000万左右，有利于节省更多时间、人力、物力的支配、在这些基础上进行管理改革，提高工作要求，达到更高的质量，是目前所要做到的目标。本系统在处理相关失误的决策上，具有高速度、范围广、高准确度等优势。此系统不仅可以用于各企业的交通运输管理，还可以用于各交通管理部门管理城市交通运输。此外，它功能全面，在群众中拥有较高的可信度。经济效益面前，它不仅提高了部分企业的收益，也大大促进了国家经济建设的发展。本系统不仅结构层次合理，还具有良好的可读性，适用简单，且编码字典的联机使得汉字输入栏更为方便快捷。由于此系统应用了代码、数据接口标准化、程序通用化、输出打印规范化等技术，所以兼容性能非常可观，系统运行安全、保险，可以全国范围使用。

在经济发展的时代，交通先行是重点。此系统融入高端科技，充分发挥了计算机网络系统的作用，大大提高了企业收益，也促进了国家经济的快步发展。

庞春辉.基于Web企业管理系统的设计.大连:大连理工大学,.

卜佳旭.基于MVC模式企业信息管理系统设计与实现.大连:大连理工大学,2008.

刘高原,张国平.基于MVC模式的WEB管理系统的实现.华东交通大学学报,,23(1):87-90.

★ 信息系统建设方案 ★

智慧法院建设方案智慧法院业务系统建设方案

法院主要工作职能为化解社会矛盾，关注涉案民生，宽严相济惩治犯罪，调判结合化解纠纷，维护公平正义，促进社会和谐。当前，人民群众对司法审判工作的期望要求越来越高，人民法院只有充分发挥司法审判职能作用，有效完成全院所受理的民事案件的执行和人民群众的财产保全工作，才能不断提高司法公信力，才能紧跟时代步伐，再创崭新局面。

建设智慧法院，就是要构建网络化、阳光化、智能化的人民法院信息化体系，支持全业务网上办理，全流程审判执行要素依法公开，面向法官、诉讼参与人、社会公众和政务部门提供全方位智能服务，使信息化切实服务审判执行，让司法更加贴近人民群众，用先进信息技术不断提高各级人民法院的科学管理水平。

智慧法院是依托现代人工智能，围绕司法为民、公正司法，坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合。以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理。实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织建设运行和管理形态。

司法大数据，被称为是观察社会的“第三只眼”。人民法院审理的案件信息覆盖民事、商事、刑事、行政等各个方面，是经济社会发展和人民群众生产生活的晴雨表、风向标，也被誉为是大数据时代的司法“富矿”。

“智慧法院”,顾名思义，是依托现代人工智能，围绕司法为民、公正司法，坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合，以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理形态。

司法大数据与智慧法院是相辅相成的，司法大数据的应用离不开智慧法院的发展，而加强大数据的司法应用，是人民法院推进智慧法院建设的必然要求。

一、北镇法院的大数据运用及智慧法院建设成果

司法大数据与智慧法院建设在“北镇模式”下达到了完美的融合，北镇法院的“智慧法院“建设应用司法大数据获得了巨大的成功。

北镇市人民法院在市委的坚强领导下，在上级法院的指导帮助下，紧紧围绕中心工作、发展大局，以《辽宁省人民法院信息化建设五年发展规划(2016——2020)》为蓝图，为实现到2020年底建成全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民和安全可控的“网络法院”“阳光法院”“智能法院”，实现辽宁法院信息化3.0版的建设目标贡献力量，努力打造可复制、可推广的“智慧法院”北镇模式。

（一）大力推进核心业务网上办理，全面提升审判质效

通过建设数字法院业务应用、质效评估、数字审委会、信访管理、执行流程、执行查控和指挥系统，完整的构建起覆盖民事、刑事、行政、执行、赔偿以及信访等全部案件办理的全流程网上审判体系，达到了全程留痕、动态监督、审限预警，做到案件信息网上查询、审委会案件网上表决、执行案件网上查控，总体实现审判执行核心业务网上办理，全面提升审判质效，有效规范司法行为。

开展电子卷宗随案生成及深度应用。所有实体诉讼材料全部录入审判流程，方便审判人员阅卷，减轻事务性工作量，提供规范标准的电子数据，为审判文书智能生成、类案推送、量刑分析等多种智能服务提供坚实数据基础。

建设电脑及手机端办公OA系统，实现对公文、车辆、会议及其他综合工作流程网上审签批。全程存档留痕，实现无纸化办公，提高工作效率。

北镇法院及6个人民法庭共有审判庭13个，全省第一个全部建成高清数字化，全省第一个做到每庭必录，累计储存庭审音视频数据3119个，全省第一个在人民法院庭使用电子签章系统，当庭送达裁判文书5120份，北镇法院深度挖掘科技法庭潜力，全省第一个利用法庭开展远程接访应用，全省第一个在人民法庭内实现干警收听收看视频会议，全省第一个在人民法庭应用即使通讯消息系统，实现公文流转和信息传递，全省第一个通过科技法庭远程应用功能开展远程摇号，完成选择鉴定评估拍卖机构200余次，全省第一个在人民法庭配备数字化巡回审判车，把科技庭审延伸至田间地头和群众家门口，着力解决行动不便的当事人诉讼难的问题，自2015年应用以来，累计完成庭审111次。

（二）积极推行电子诉讼，拓宽诉讼服务渠道

建成电子诉讼平台，实现网上立案、网上申诉信访、电子送达等功能，开创微信送达模式。

建成12368诉讼服务热线，面向社会公众提供涵盖诉讼咨询、案件查询、意见建议等综合语音诉讼服务。

建成律师服务平台，实时获取全省882个律师事务所9158名律师身份信息，并为律师提供案件查询、立案和咨询等便捷服务。

建成证据交换和事项申请系统，进一步拓宽诉讼服务范围，方便当事人和律师庭前诉讼行为，减轻群众诉累。

（三）积极探索审判智能化，强化审判工作支持力度

建成语音识别系统。推动与庭审、调解、接访、提讯和各类会议、材料撰写等工作深度结合，显著提升录入速度，提高工作质效，通过持续使用，不断提高识别能力。目前北镇地区方言识别率平均达到70%以上，到2018年底力争达到85%。

建成法律文书校对自动排版系统。实现文书错误智能判断提示，更好更快地辅助法官发现法律文书错误，缓解案多人少背景下法官的工作压力。

建成裁判文书上网直报系统。对拟上网文书进行自动审查、自动屏蔽敏感信息、自动排版、自动提取校验，自动上传至中国裁判文书网，真正实现文书一键上网，将人力从繁琐的事务性工作中解脱出来。

建成庭审智能巡查系统。自动对庭审情况进行核查、监督和统计，提高科技法庭使用率，严肃庭审纪律，规范庭审行为。

建成数字化调解系统。实现调解全过程实时录音录像并可一键刻录，通过调解应用系统辅助生成调解笔录，有效减轻调解人员工作压力，对调解工作进行全程跟踪问效。

（四）探索大数据服务司法决策，推进司法数据资源应用

建设数据中心，全面采集审判流程、执行查控、绩效考核、行政办公等各类数据，初步建成集管理、应用、分析和展示四大功能于一体的数据可视化平台。提供全方位、立体化和可视化的数据分析，全面展示审判执行运行态势和质效，为领导决策提供科学依据。

（五）不断完善司法公开建设，丰富司法公开内容

开通四大公开平台。向当事人提供全面的审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开和庭审公开服务。累计公开审判流程9112件、裁判文书2876件、执行信息4130件、庭审直播87次。

开通官方微博和微信公众号，累计发布信息2200余条。2009年即开通门户网站，累计访问量超过15万次。在诉讼服务中心设置庭审自助刻录服务一体机和便民自助服务终端，满足当事人和律师查询案件信息、打印庭审笔录及刻录庭审视频的需要。

（六）加快质效型运维体系建设，确保各系统安全平稳运行

为保障北镇法院业务持续高效运行，根据最高法院《人民法院信息系统运行维护工作管理办法》等相关要求，北镇法院通过系统梳理，建立了包括基础设施、应用、数据和安全四大类运维，形成了与本院信息化建设情况相匹配的运维体系与运维管理办法，覆盖本院及六个人民法庭，为信息化建设持续发展提供有力支撑。

（七）推动科技创新,为智能审判注入新动力

加强智慧法院建设理论研究和科技创新，研制开发了“裁判文书一键生成系统”，开创智慧法院审判新模式。针对基层法院（特别是人民法庭）案多人少、简易程序案件量大、争议焦点少等特点，利用电子卷宗、庭审语音识别、庭审笔录纲要自动生成、争议焦点自动归纳、法律法规相关案例智能推送查询、刑事案件类案同判、裁判文书智能校对等系统，当庭一键生成裁判文书，当庭加盖电子签章，当庭送达裁判文书，为法官快速、准确地当庭宣判提供全方位智能支持。该系统自上线运行两个月以来，一键生成裁判文书150余份，节省简易速裁案件审理时间80%以上，真正实现“简案快审”，切实提高审判效率。

（八）强化智慧法院建设的基础性支撑，促进智慧法院建设持续健康发展

北镇法院网络覆盖完善，数据专网到锦州中院带宽达到100兆，到各人民法庭达到20兆，均超过全省平均水平。领先全省建设了连接各人民法庭的20兆视频专网，满足各类音视频工作需要。局域网带宽实现万兆骨干、千兆到桌面。建设完成全院无线网，为移动办公办案奠定坚实基础。严格按照省高院规范完成机房建设，部署全省统一的入侵防御、漏洞扫描、杀毒软件和防火墙，确保网络安全可靠运行。

审判信息管理中心是北镇法院落实北镇市委和省高院关于信息化建设要求，打造北镇智慧法院的重要举措和成果之一。可对北镇法院信息化36个大系统90个子模块进行集中展示控制和管理，快速实时了解审判态势、行政管理、信息化运行状态，为决策制定、任务部署、效能评估提供科技支撑。

二、北镇法院智慧法院建设成就取得的原因分析

北镇法院充分运用司法大数据核心技术，智慧法院建设取得了令人瞩目的成就，主要原因在于以下几个方面：

一是领导重视精心谋划。北镇法院信息化建设得到了省高院领导的充分肯定，2017年初，被省高院确定为“全省法院信息化建设示范点”。同时，省高院技术方面领导带队到北镇法院对信息化建设工作进行调研指导，并与北镇市委政府领导在“智慧法院”建设工作责任目标与方式方法上达成一致。锦州市中院对北镇法院信息化建设工作也给予了高度关注，要求我院要把信息化建设作为与司法改革同等重要的大事来抓，市中院党组书记、院长吴言军亲自到北镇法院视察工作，并责成市中院分管领导和技术处全体同志定期到北镇法院帮助解决、协调处理信息化建设相关问题，确保各项系统建设顺利开展。在省市两级法院的精心指导下，北镇法院信息化建设做到了目标清、方向明，快速推进，不走弯路。北镇法院党组始终高度重视信息化建设工作，将信息化建设作为“一把手”工程来抓，全院基本形成了“不会、不懂信息化必将被淘汰、被代替”的共识，每年召开专门会议对信息化建设做总结并进行周密部署，制定工作计划，分解工作任务，对不贯彻、不落实的领导及个人调整分工、调离岗位。

二是与技术公司合作共赢。2017年9月29日，北镇法院与北京华夏电通科技有限公司举行了智慧法院战略合作签字仪式。北镇法院和华夏电通的战略合作基于华夏电通数十年来“科技法庭”项目的实践基础，以向北镇法院提供多方位全流程的司法智能化技术支撑为导向，经过不断的研究和实践，逐渐形成智慧法院建设的新思路——“北镇模式”。

“北镇模式”展现了智慧法院建设的新路径，在致力于全方位提升司法智能化程度的同时也解决了过去各地智慧法院建设过程中一直存在的对接难问题。由于各法院产品研发公司之间开发语言和开发环境的差异，而各自的业务范围又存在或多或少的竞合，在以前的技术对接中经常存在一定程度的困难。而在华夏电通与北镇法院的合作过程中，由于技术方自身项目系统的统一性，“北镇模式”摒弃了原来必须与审判平台对接的模式，而直接与华夏电通的“科技法庭”对接，之前的技术困难被克服，整个项目进展十分顺畅。

经过实地调研和考察，华夏电通结合北镇法院的具体情况，基于公司的项目实践和技术积累，有针对性地研发了一整套智慧辅助办案系统,极大地促进了北镇法院智慧法院建设的发展。

三是强化提升应用能力。办公室作为牵头部门专门成立了技术室，设4名专职信息技术人员，做好技术保障。2016年以来，院内开展信息化专题培训20余次，审管办、技术处、科技公司手把手对员额法官、法官助理、书记员进行裁判文书一键生成、网上直报等新开发系统应用的培训，并跟庭开展演示讲解和操作指导，还将学习资料在法院内网共享学习。全院各部门对信息化建设成果积极主动进行实践应用，形成了一把手带头，分管领导及职责部门牵头，全院上下共建共为的生动局面。

四是积极争取地方党委政府支持。中共北镇市委、政府对北镇法院“智慧法院”建设给予了高度重视和大力支持。特别是党的十八大以来，2015年至2016年政府投入1000余万元用于“智慧法院”建设，每年收缴的诉讼费和罚款，经过争取，市政府都全额回拨至法院，用于信息化等基础建设。

2017年，《最高人民法院关于加快建设智慧法院的意见》出台后，北镇法院党组就信息化建设情况主动向市委领导做了专题汇报，市委书记张忠龙主持召开市委常委会专门听取法院党组工作汇报，对法院信息化建设工作安排给予了高度评价并要求相关部门支持配合；市委副书记、市长刘鑫对北镇法院信息化建设做出重要批示，要求北镇法院认真落实好最高法院和省高院工作部署，把信息化建设工作做到位、做得强，并且在北镇财力紧张的情况下先安排300万元预算外资金予以保障。11月，刘鑫市长亲自到北镇法院调研“智慧法院”建设进展情况，对我院阶段性成果给予了充分肯定，并对下步工作提出了更具体明确的要求；市委政法委书记陈宝江多次听取法院信息化建设进展情况汇报并实地查看系统应用情况；市委政法委、人大法制办、政府办、财政局联合专题到法院调研信息化建设情况，提出建设性指导意见，并在相关配套设施协调方面现场办公。2017年，信息化投入资金600余万元，在基层法院财政统管后，经市长审批，北镇财政陆续支付200余万元，资金得到有效保障。

三、北镇法院智慧法院建设存在的不足之处

俗话说“人无完人，孰能无错”，北镇法院的智慧法院建设在很多方面取得了一定的成绩，但是现阶段仍存在一些亟待解决的问题：

一是观念方面未能完全做到与时俱进，表现在仍然有少数干警对“智慧法院”建设认识不够深刻，对信息化建设的理解停留在网上办公的粗浅层面；

二是制度方面尚且不够健全完善，表现信息化建设缺乏与之相匹配的常态化、日常化的有效措施和制度，特别是在考核和惩戒机制上没有符合基层法院实际的规章制度；

三是资金投入还需进一步加大力度，以适应软硬件建设和更新升级的需要；四是在深度应用上还有待开发，大数据、电子卷宗的深度应用以及书记法庭功能深度开发等方面还有待加强。

四、关于智慧法院建设的建设和想法

一是解放思想，创新发展。智慧法院建设应牢牢把握服务公正司法、司法为民的主线，坚持科学布局，树立创新思维，大胆探索实践，智慧法院建设不能一劳永逸，要时刻保持开放的心态，积极吸收先进信息科技成果，改进已有系统平台，突出重点、补齐短板、做好衔接。

二是汇聚力量，强化人员配备。借助人才引进、公开招录、社会购买服务等渠道，引进具有较强专业功底的复合型人才，实行专岗专责。同时，强化人员培训，建立常态化教育培训机制，要求专职人员摸清法官和群众的基本需求，学习掌握最新技术成果，并且分岗位、分类别、有针对性地强化全员培训，探索成立专兼职相结合的运营维护队伍，并提升法院工作人员的信息应用能力。

三是加强大数据服务审判的能力。智慧法院建设的根本是运用现代信息技术加强司法服务，提高审判执行质效，加强审判公开，促进公平正义。只有积极发挥智慧法院建设中大数据服务功能，应用大数据分析研判审判具体业务工作，为人民群众提供便利的法律服务和监督方式等，司法改革的成效才能得到更好地发挥。

四是相互借鉴，建设适合本地的发展模式

“智慧法院”建设各地进程不一，但信息科技的存在，可以一定程度上帮助消除地域或者时间的落差。“北镇模式”的智慧法院建设说明，稍落后的地区法院可以凭借信息科技的平台，根据各自地域特点、人文特色，创造出符合本地区的发展模式，完善本地发展体制建设，从而推动“智慧型法院”的整体性发展，才能从整体上推动智慧型法院的建设与发展。

五、积极争取地方党委政府支持。

“巧妇难为无米之炊”，“北镇模式”的成功最关键的是来源于地方党委政府的支持，北镇市委市政府在财政紧张的情况下，为北镇法院的智慧法院建设提供了强有力的资金保障。

因此，各级法院党组主动向党委政府汇报法院智慧法院建设要求以及面临的困难和问题，引起党委政府高度关注，从而加大专项建设资金保障，切实保障了智慧法院建设工作的有序推进。目前，全国法院省以下地方法院人财物省级统一管理，省级财政相对于市、县地区财政来说，更有资金保障，智慧法院建设也能得到最大程度的财政支持。

充分运用司法大数据，加快“智慧法院”建设。各级法院可以借鉴“北镇模式”的成功经验，结合自己的特点，因地制宜，以司法大数据为平台，全面推动“智慧法院”建设，正如最高人民法院院长周强所强调的：要加强司法大数据挖掘、分析，用好司法大数据“第三只眼”推进“智慧法院”建设，服务经济社会发展。

智慧法院建设方案智慧法院业务系统建设方案

全国智慧法院关键技术及重大应用“项目技术复杂、难度很大、创新性强，总体达到了国际领先水平”。2019年12月22日，中国电子学会组织11位专家考察智慧法院建设成果后，作出这样的鉴定结论。

消息传来，振奋人心。

过去一年，人民法院以信息化建设助推审判能力现代化，信息技术与法院工作愈发深度融合——移动电子诉讼服务实现突破性进展，智慧法院科技创新迸发出蓬勃活力，司法领域人工智能铺展开光明前景。

司法区块链平台、移动微法院、智慧法院实验室……新面孔、新技术、新领域，智慧法院建设向着更高水平、更深层次迈进。

感受“指尖诉讼”的便利

“把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。”XXX的指示掷地有声，成为人民法院全面推进信息化建设的铿锵宣言。

家住辽宁省大连市长海县的于先生最近体验了一次不同寻常的诉讼服务。

生活在海岛县，于先生出趟岛不容易，遇上冬天风大浪高，渡船时常停运。被拖欠建筑材料款后，他使用就近法院的跨域立案服务，足不出岛、不到一小时就向管辖法院大连市甘井子区人民法院提交了立案申请。

放眼全国，类似的故事越来越多。截至2019年底，全国中基层法院实现跨域立案全覆盖，中国移动微法院建设为实现全国范围内跨域立案奠定了坚实基础。

这是一次智慧法院建设的全面升级——

基于微信小程序，中国移动微法院利用人脸识别、电子签名、实时音视频交互等移动互联网技术，实现诉讼全流程在线流转，提供诉讼服务网上办理、即时服务，让当事人切身感受智慧法院“指尖诉讼”的便利。

从2019年3月试点以来，截至2019年底，全国32个省（区、市）均已开通移动微法院并上线运行。自2019年7月启动跨域立案服务改革以来，截至年底，共提供跨域立案服务1.9万余件。打官司“最多跑一次”、甚至“一次不用跑”成为司法为民的响亮招牌。

改革为了人民，发展服务人民。2019年，人民法院全面提升智慧法院建设能力和水平，不断满足人民群众对公平正义的新要求。

2019年6月，全国高级法院院长座谈会提出“智慧诉讼服务”新模式，部署一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设。以电子诉讼服务为核心，贯通大厅、热线、网络、移动端服务，一网解纷、一网通办、一站通办全流程业务的诉讼新模式正逐渐成形。

坚持以人民为中心，人民群众的期待就是智慧法院发展的方向。

一年来，最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台上线，实现了诉讼服务大数据汇聚和大平台管理。人民法院网上保全系统建设完成，有效解决了当事人线下办理保全提交材料需多次往复、效率低等问题。人民法院调解平台增加智能辅助工具，搭建全国法院道路交通事故纠纷调解和管理平台，为多元化解纠纷提供了高效便捷的“智慧”方案。

司法与科技碰撞“智慧火花”

“近年来，人民法院利用互联网科技推动司法改革的亮点举措非常多，充分体现了中国司法特色和中国法院司法为民的本色。”全国人大代表、中华全国律师协会会长王俊峰在接受采访时表示。

过去一年，人民法院贯彻落实XXX重要指示要求，推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合，为人民法院改革发展积蓄新动能，服务审判管理、服务法官办案——

持续推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，完善以案件信息回填、卷宗自动归目、卷宗智能查阅、文书智能生成为重点的智能应用。截至2019年11月底，全国已有3363家法院建设电子卷宗随案同步生成系统，占比约96.3%。

加快推进人民法院大数据管理和服务平台建设，实现审判数据优化、知识应用开发、知识集成管控、知识服务共享。截至2019年底，大数据平台汇聚案件数据1.96亿余件。全国法院案件数据覆盖率超过99%。

2019年，司法与科技频频碰撞出“智慧火花”，为审判执行工作提质加速。

人民法院率先建成全国统一的司法区块链平台，具备面向各级法院和人民群众提供统一数据存证和验证的能力。安徽省合肥市蜀山区人民法院于1月试运行“区块链电子证据平台”，开创了安徽法院基于区块链技术的电子证据存证取证先河。北京互联网法院依托司法区块链“天平链”， 在一起执行案件中将智能合约编入链中，成功实现全国首例调解协议的自动执行立案。

2019年9月，最高人民法院智慧法院（广东）实验室正式启用。12月，最高人民法院智慧法院实验室正式启用。智慧法院实验室集“研发、测试、展示、培训”四大功能于一体，聚焦关键技术攻关，为诉讼服务、审判执行、司法管理提供综合试验场所，成为全国法院推进智能化应用的试验田和孵化器。

信息化助力审判能力现代化

2019年是极不平凡的一年。

新中国走过70年峥嵘岁月，时间见证了经济社会翻天覆地的变化。党的十九届四中全会胜利召开，开辟“中国之治”新境界，吹响推进国家治理体系和治理能力现代化的集结号。

没有信息化就没有现代化，人民法院深谙此道，以实干笃定前行。

过去一年，人民法院网络犯罪、离婚纠纷、金融诈骗等司法大数据专题报告相继问世，为社会治理和科学决策提供参考。司法大数据作为经济社会发展晴雨表、风向标的作用愈发凸显。

过去一年，人民法院建成人民法庭信息网和工作平台，深度整合基层法院、人民法庭人员情况、案件质效等信息，全面展现全国10270家人民法庭鲜活的工作全貌，助推基层社会治理法治化、智能化迈上新台阶。

过去一年，执行指挥管理平台、终本动态管理系统和网络司法拍卖系统完成升级优化，执行网络查控系统进一步增强。执行工作信息化、规范化建设稳步推进，为建设解决执行难长效机制提供有力保障。

初心不改，使命不渝。

人民法院紧紧围绕服务大局，充分发挥智慧法院建设在社会治理体系中的重要作用，在审判体系和审判能力现代化的路上，步伐坚实有力。

2020年是具有里程碑意义的一年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，人民法院蓄势待发。

只争朝夕，不负韶华。智慧法院开启全面建设新征程，向着更加网络化、阳光化、智能化的未来继续前进。

智慧法院建设方案智慧法院业务系统建设方案

“微法院”服务平台是一站式服务、方便、智能化的小程序，是由上海思恒信息科技有限公司研发的新一代的全生态体系服务平台。“微法院”以广大群众非常了解的手机微信为入口和媒介，不用安裝APP系统，以小程序形式即扫即用，为广大群众、当事人、人民法院公安干警提供移动线上法律诉讼、工作审理案件的多方位司法服務。

面向社会大众，借助智能服务机器人语音交互的方法提供法律法规查询、诉讼流程指引、法律诉讼风险评价、相近案例发送等服務，指引大众客观理性认识矛盾纠纷，合理使用司法审判資源。

面向案子当事人，提供线上预立案、案子记录查询等功能，借助“腾讯慧眼”进行面部与语音多重的实名验证和身份核查，就可以完成手机预立案及查看案子信息等，在审理流程的每个节点全自动人脸实人认证，便捷当事人快速参与法律诉讼活动。

面向审理案件法官，可以发送关联性案子，形成案子画像及案件分析报告；面向法院书记员，提供手机微信开庭审理排期、审理期限变动、相关文书审核、电子送达等服務，让人民法院公安干警可以随时处理案子。

在案件执行环节，提供可以借助文字、图片、视音频、精准定位等方法检举执行线索，可以查看案子流程、执行案款到位状况。执行法官可以快速把握案子动态和执行线索，实时传输执行现场的视音频和图片。

“微法院”为人民法院內部工作提供多方位的便利，可以完成全省人民法院公安干警的实时沟通交流、工作合作及平时工作服務，并提供了“微课”和“微阅读”功能，为全省人民法院公安干警随时提供培训，便捷自主学习。

业务使用价值

“微法院”创新地将“手机微信+”的理念融入到人民法院全生态体系，并高效地推动人民法院全生态体系的建设健全。借助手机微信巨大的生态圈，“微法院”还将逐步完善功能设定，连接更多领域，形成微法院生态圈。生态圈最关键部分是人民法院內部合作，向外逐渐延展至案子当事人、委托人，公安机关、检察、司法等政法部门、有法律诉讼意愿的广大群众，金融机构、保险、证劵、电子支付等协作单位，学校、医疗机构等各领域微信用户……协同房地产、车辆管理所、出入境等组织，完成对失信被执行人联合惩戒的资源共享、执法合作；协同司法厅等单位打造多样化纠纷分歧处理服务平台，借助仲裁、协商等方式解决矛盾，处理纠纷；协同学校、医疗机构等单位，为未成年预防犯罪、医患冲突解决提供指导性案例、政策法规等服務。为摆脱App下载安裝率低、使用率低的缺点，“微法院”借助微信平台开发延展，使各种用户可以更为有效的融入到生态圈内。

附,上海思恒信息科技有限公司在政府公检法领域相关业务介绍：

我们在政府公检法信息化领域具有专业经验,能够为客户提供以下业务：智慧法院,智慧法院建设,法院信息化建设。

-01-

智能诉讼服务中心

针对诉讼服务、执行业务、申诉信访、司法公开等业务环节，通过人脸闸机、3D电子导航、虚拟导诉、引导机器人、智能信息发布、文书云柜、视频接访等信息化系统建设，实现“诉讼引导、法律宣传”、“登记立案、先行调解”、“受理申请、材料收转”、“查询咨询、联系法官”、“文书送达、判后答疑”、“信访接待、投诉建议”等面对广大人民群众更便捷、更高效、更智能的服务诉求。

同时搭建诉讼服务网、手机APP移动客户端，支持实现所有诉讼服务业务网上办理和移动办理。

-02-

数字审委会

该系统是一套适合各级法院的全新审委会管理系统工作平台，是辅助审委会会议工作的一整套数字化信息管理系统平台，通过该平台，可以使信息传递、讨论决议、会议记录、结果表决、审议结果归档等程序更加高效、规范，将有效实现审委会管理数字化、办公无纸化，极大提高办案效率。全面提升审委会工作标准化水平，推进审判能力现代化纵深发展。

-03-

科技法庭

科技法庭围绕法院庭审业务，为诉讼参与人提供庭审辅助支持，为案件审理安排庭审日程、开庭审判、法庭辩论、举证质证等工作提供方便高效的现代化手段，能够完整、详实地记录庭审全过程，可实现庭审录像和笔录信息等数据共享利用，为人民法院大数据构筑基础。

-04-

执行指挥中心

以实体化、标准化、规范化、精细化运行要求，促进执行工作体系和能力的现代化，推进建立“基本解决执行难”长效机制。集中办理核对立案信息和初次接待、制作发送格式化文书、网络查控、收发委托执行请求、录入失信被执行人信息、网络拍卖辅助工作、接待来访、接处举报电话等事务性工作，有力提供视频会商、4G/5G单兵连通与执法记录仪使用、执行公开、舆情监测、决策分析等5类技术服务，切实承担起繁简分流管理、流程节点管理、执行案款管理、终本案件管理等管理职责。

-05-

互联网微法院

为积极响应互联网时代的司法新需求，深化司法体制综合配套改革，推动网络空间综合治理，建设“移动微法院”。借助微法院提供全国统一的界面入口，线上与线下有机衔接，形式多样、快速便捷的移动端系统，为全国法院跨域立案服务提供了全新的科技支撑手段。将诉讼服务从线下搬到线上，可广泛开展网上开庭，真正实现“指尖立案、云端办案、智慧执行”。

-06-

远程提讯

远程提讯系统基于视频会议技术架构，支持省、市、县多级联网，多级应用，数据分级存储管理，可实现跨级、跨域进行远程提讯，即省级可对全省范围内看守所进行远程提讯，市级可对辖区内各看守所远程提讯，跨地区异地羁押的，可实现横向远程提讯。

-07-

数字化档案室

提高档案管理工作信息化，实现档案查阅、检索的网络化、自动化和无纸化，有效永久保存档案，彻底解决档案纸张自然变质的历史难题。提高档案工作人员调取档案的工作效率，有效减少入库调取纸质档案的工作量。同时，有利于上级法院调取卷宗，实现档案的无纸化移送。

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★ 信息系统建设方案 ★

本合同由下述双方签署：

委托方：

服务方：

鉴于委托方有意建立信息化管理系统，服务方愿意为委托方提供上述信息化管理系统，双方特依据《中华人民共和国合同法》和相关的法律法规的规定，按照平等互利的原则达成协议如下：

1. 定义

1.1 信息化系统、信息系统、系统、项目

信息化系统、信息系统、系统、项目等均指本合同所规定的、委托方拟建设、服务方拟提供的信息化集成系统及其部分。

1.2 里程碑

里程碑指服务方为完成委托方拟建设的信息化系统中相对独立的阶段性工作部分项目。

1.3 商业秘密

商业秘密是指双方各自所拥有的，不为公众所知的管理信息、方式方法、顾客名单、商业数据、产品信息、销售渠道、技术诀窍、源代码、计算机文档和技术资料等，或由双方在履行本合同过程中明确指明为商业秘密的、法律所认可的任何信息。

1.4 工作日

工作日指国家所规定的节假日之外的所有的工作日，凡本合同所约定的工作日均指工作日，未指明工作日的日期指自然顺延的日期。

2. 委托方业务及信息化系统描述

委托方的主营业务为（），兼营业务为（）；委托方拟建立的信息化系统为（），拟建立的信息系统其要求和主要功能为（）。

委托方现有的相关（技术设备名称）（信息化系统名称）为（），其主要功能是（），服务方对该系统已经充分了解，并将结合委托方拟建的信息化系统，充分利用现有系统中已有的设备和相关软件。已有系统的设备和软件见附件（），其中注明了拟选用的设备与软件。委托方保证对所拟选用的上述设备与软件有继续使用和/或升级的权利。未注明的设备与软件在拟建系统中不予利用，或由委托方自行处理；但原有系统中的功能，除（委托方明确表示需依照本合同由服务方升级的和不予保留的功能）之外，服务方不得由于集成了本合同所规定的系统后，而破坏其原有功能。

3. 服务方所提供的信息系统描述

服务方已经充分理解委托方的需求并根据上述所书的委托方业务和信息化系统的描述，向委托方提供以下信息系统集成：

1】硬件系统

服务方所提供的硬件系统设备为（）和（）所生产的产品，产品质量符合（）要求，该产品所构建的系统，主要功能为（），将支持（、、、、）软件的运行。该硬件设备的技术标准、规格、数量、价格等见《附件1》。

2】软件系统

服务方所提供的软件系统为（），其中属于第三方的软件为（），属于服务方所拥有的软为（），委托方委托服务方开发的软件为（）。该软件系统以（服务方，委托方，第三方）所提供的硬件系统为运行平台，由（）软件为操作平台；其软件系统包括：（）子系统、（）子系统、（）子系统、（）子系统、等（）子系统共同构成本合同所规定的信息系统。

该软件所构建的系统，主要功能为（）、（）、（）；该软件与（服务方所提供的）硬件系统所建立的信息系统将支持委托方（）业务和/或管理的运作。该软件系统的名称、功能、等级、版本、价格见《附件2》。

3】信息系统达到的目标：

整体功能符合委托方的所描述（经营、管理、、、、）系统的要求，能够达到系统的集成以及模块之间的无缝衔接、数据的无缝传输、数据充分共享、快速响应查询；其具体的数据为：业务处理速度为每分钟（），数据存储量为（），数据传输速度为（），响应查询时间为（）。

系统具有开放性，能够适应内外部环境的变化（包括技术设备的更新、具备后台编译、预留与其他系统的接口、采用标准技术）；整个系统能够达到委托方所需功能的开放度，（同买方原有系统相兼容）。

4】系统设计的原则

信息化系统的建设在技术上将体现以下原则：

（）成熟性与先进性

（）习惯性与规范性

（）可用性与安全性

（）经济性与实用性

（）继承性与可扩展性

4. 信息系统开发与进度

1】 本信息系统的开发分为（）里程碑阶段，每个里程碑阶段的项目完成后，均依据本合同《附件3》所列的检测标准进行检测和交付，委托方将按照本合同的第六条规定进行付款；服务方制作的或引用的检测标准不得低于本行业的标准。其具体的里程碑阶段和进度见《附件3》。

2】项目管理

合同各方指派代表组成本信息系统开发管理小组，管理小组成员名单和通讯方式见附件（）。合同各方可以根据具体情况重新指定己方管理小组成员，但须以书面方式通知另外一方；委托方也可以指定第三方作为自己的代理人参加管理小组。管理小组的成员应能符合项目及其进展的需要和要求。任何一方的小组成员如未能履行合同所规定的义务，从而导致项目迟延或终止，其后果如构成对本合同的违约，则由该成员所代表的一方依本合同的违约条款承担违约责任。

3】信息与资料的提供

双方应按照本项目的性质，互相配合，充分沟通；服务方有权根据本合同的规定和项目需要，向委托方了解有关情况，调阅有关资料，向有关职能人员调查了解有关系统情况，以对该信息系统进行全面的研究和设计，委托方应予以积极的配合。如委托方对服务方完成本合同所需的委托方资料和情况不予提供，从而导致项目迟延或终止，其后果如构成对本合同的违约或造成服务方的损失，则委托方依本合同的违约条款（）和相关的法律规定承担赔偿和违约责任。

4】设计方案

服务方在取得了委托方所提供的必要资料后，将依据本合同所规定的信息系统的功能与目标，在（）日内完成设计方案并提交委托方审核。委托方在收到该设计方案后，对设计方案中所描述的信息系统的适用性和使用性进行审核；委托方应在（）日内完成审核，如认可的，则在设计方案中签字认可。如有异议，则提交服务方复审，如不构成问题，则服务方应向委托方予以解释；确有问题的，服务方应及时予以修改并再次提交委托方审核。甲乙双方将重复此程序，直至双方一致认可。

委托方虽然对设计方案进行了审核并签字，但委托方只对设计方案中信息系统对委托方的适用性、可用性、（）、（）等进行审核。委托方并不对设计方案中的技术问题进行审核，如该设计方案在今后出现任何技术问题或技术调整，仍由服务方承担责任。

该设计方案经双方签字后，作为本合同的附件。

5】进度报告

服务方应于每月（季）度终了的（20）天内，以合理的、委托方可以理解的方式，向委托方提供书面的项目阶段进度报告，包括硬件和软件建设阶段。内容包括但不限于：项目进度与计划执行、已完成的开发项目、有无遇到的困难和障碍、本项目的预期效果、人员配置、有无项目变更及/或变更情况、或其它与本项目有关的委托方应该知道的情况或委托方要求知道的情况。如有重大的问题或重要的变更发生，服务方需在（七）天内向委托方做出书面报告；服务方也应当在合理的时间内回复委托方在其它时间内提出的与本项目相关的询问。如服务方违反本条的规定，服务方应承担由此而引起的项目迟延和委托方不能及时付款或配合项目进行的后果及项目延期的责任。

6】第三方监理

委托方有权聘请第三方作为本信息系统项目的监理，如委托方指定了第三方作为委托方的监理，依委托方的授权，该监理享有相关的、与委托方同等的、本合同中所约定的委托方权利，以监理本项目的进行。

7】转包与分包

未经委托方同意，服务方不得将本合同项下的义务或项目转包或分包给第三方实施。违反本条的规定，服务方应将转包或分包盈利（转包或分包合同所规定的价格与本合同所规定的价格的差额）的（双）倍支付给委托方，并按转包或分包项目价格的30%支付违约金；除立即终止转包或分包合同外，服务方仍应按本合同所规定的时间和质量等条款，继续履行本合同。

5. 项目变更

以维护和兼顾各方的利益和信息系统的最优化为原则、在本项目的基本范围内，甲乙双方均有权在履行本合同的过程中适时地提出变更、扩展、替换或修改本项目的某些部分包括但不限于增加或减少系统的相应功能、技术参数的提高或提升、交付或安装的时间与地点；为此，双方同意：

1】若委托方提出项目的部分变更，委托方应以书面形式提交给服务方。服务方应在（）工作日内对此作出书面回应，其内容包括详细的该变更对合同价格、项目交付日期、系统性能、项目技术参数的影响和变化以及对合同条款的影响等。

2】委托方收到服务方的上述回应后，应在（）日内以书面方式通知服务方是否同意和接受服务方的上述回应。如果委托方接受服务方的上述回应，则双方另行对此变更签署予以确认，服务方则按变更后的约定履行本合同。

3】如委托方不同意服务方的上述回应、如对价格或交付日期的变化等，双方有权将此争议提交苏州仲裁委员会进行仲裁；在仲裁裁决生效之前，委托方执行服务方回应中的要求，服务方执行委托方所要求的变更。仲裁裁决下达后，双方即依此执行并由败诉方承担仲裁费用。本条款对仲裁的选择是独立的，不影响本合同中争议条款所规定的争议方式解决的选择。

4】如服务方提出项目的部分变更建议，服务方应同时详细阐明该变更对合同价格、项目交付日期、系统性能、项目技术参数的影响和变化以及对合同条款的影响等。

5】委托方收到服务方的上述变更建议后，应在（）日内以书面方式通知服务方是否同意和接受服务方的上述变更建议。如果委托方接受服务方的上述回应，则双方另行对此变更建议签署予以确认，甲乙双方则按变更后的约定履行本合同。如委托方不同意服务方的上述建议，双方仍按原合同执行，但由此而产生的相关风险，由委托方承担。

6. 交付

6.1 交付时间和地点

服务方将按照本合同及其附件所规定的时间和项目，由服务方支付运费和保险费，（逐项列明有关费用）交付本信息系统集成；交付地点：（）

注：以上内容仅供参考。

★ 信息系统建设方案 ★

1、本合同须双方签字并加盖公章或合同章生效；本合同一式两份，双方各执壹份，具有同等法律效力。

2、本合同的有效性不因双方代表的职务变换、工作变更、工作调动等情况而受到任何影响；本合同的有效性不因双方法人的变更而受到任何影响；本合同的有效性不因双方单位名称的改变而受任何影响。

甲方：_____________________ 乙方：_____________________

地址：_____________________ 地址：_____________________

甲方负责人：_______________ 乙方负责人：_______________

甲方代办人：_______________ 乙方代办人：________________

甲方单位（盖章）___________ 乙方单位（盖章）______________

开户银行：________________ 开户银行：_____________________

帐号：_____________________ 帐号：__________________________

签约日期：___年_____月____日

签约地点：_____________________

附页：（略）

★ 信息系统建设方案 ★

信息系统方案是指根据企业或组织的需求，建立和实施一套完整的信息系统解决方案。它涵盖了多个方面，包括信息系统的规划、设计、开发、测试、上线和维护等环节。一个优秀的信息系统方案可以有效提高企业的运营效率和管理水平，帮助企业实现数字化转型和创新发展。在本文中，我将针对信息系统方案的重要性、组成和实施过程进行详细介绍。

信息系统方案的重要性不言而喻。在当今数字化时代，信息已成为企业竞争的重要资源。一个高效的信息系统可以帮助企业及时获取和分析各种业务数据，为企业的决策提供支持和依据。同时，信息系统可以优化业务流程，提高工作效率和质量，减少人为错误和不必要的重复劳动。此外，信息系统还可以实现企业内外各个环节的信息共享和协同，提高企业的协同工作能力和创新能力。因此，一个合理和科学的信息系统方案对企业的发展至关重要。

一个完整的信息系统方案由多个组成部分组成。首先是系统需求分析和规划，该阶段的目标是确定企业的实际需求和目标，明确系统的功能和性能要求，制定合理的规划和时间表。其次是系统设计和开发，包括系统结构设计、数据库设计、界面设计、编码和测试等。系统设计应基于需求分析的结果，确保系统能够满足企业的实际需求，并具有良好的可扩展性和可维护性。开发阶段要确保按照设计方案进行开发，并进行充分的测试和调试，确保系统的稳定和可靠性。最后是系统上线和维护，包括系统的安装、部署和用户培训等。上线后需要进行系统性能监测和故障处理，及时修复bug和进行系统优化，确保系统的正常运行和持续发展。

在实施信息系统方案时，需要注重以下几个方面。首先是与企业的战略目标相契合，信息系统方案应与企业的核心战略和经营模式相一致，有助于实现企业战略目标。其次是与用户需求紧密相连，信息系统方案应充分考虑到用户的需求和实际操作情况，提供用户友好的界面和便捷的操作方式。再次是采用先进的技术和工具，信息系统方案应利用最新的技术手段和工具，提供高效、可靠和安全的系统解决方案。此外，不仅要注重系统的功能和性能，还要注重系统的可扩展性和可维护性，以应对未来的业务拓展和技术变革。

综上所述，信息系统方案是企业数字化转型和创新发展的基石。一个优秀的信息系统方案可以有效提高企业的运营效率和管理水平，加强内部各个环节的协同合作，提高企业的竞争力和市场份额。因此，企业在实施信息系统方案时应注重需求分析和规划、系统设计和开发、系统上线和维护等环节，确保系统方案的科学性和可行性。同时，也要关注与企业战略目标的契合、用户需求的满足和技术的先进性，以实现信息系统方案的最大价值和效益。

★ 信息系统建设方案 ★

医院信息系统考察报告范文

1、上海精神卫生中心（用友软件）

上海精神卫生中心是一家三甲医院，床位xx余张，日门诊量1600左右，年收入2亿。

上海精神卫生中心从xx年采用用友的his系统，运行5年以来反映比较稳定，用友软件采用产品化模式，由于上海精神卫生中心是专科医院特殊需求较多，所以进行了大规模的2次开发，上系统的第一年进行数据初始化，对人员、药品、物资、收费项目等进行数据录入工作量很大。医院信息科有10人负责医院软硬件的维护工作。医院实施了银行卡和医院一卡通系统，这几乎是上海医院的基本需求。医院门诊实现了排队叫号功能，每个病室门上都有显示排队叫号的led显示屏，候诊区提供大量供病人休息等候的座椅，井然有序。

医院信息系统硬件采用hp服务器、emc磁盘阵列、华为交换机，网络中心采用双机热备加双磁盘阵列，机房隔音、防尘、防暴，全院门诊、药房、住院护士工作站有100个左右。院方反映用友软件在财务和查询方面功能强大，特别是在院长查询、药品用量查询上能实时查询到相关的详细数据，方便了院长及时了解各方面的数据，对药品合理管理方面也起到了重要作用。还有在医保维护方面很及时。医保实时传输数据。

医院刚建成一座14层住院大楼，准备马上投入使用，计划马上上pacs、lis、门诊及住院医生工作站、门诊及住院电子病历，继续使用用友公司的软件和解决方案，预计将增加到300个工作站点，同时将在新住院大楼增加一个机房，采用异地容灾方案。

2、上海金仕达卫宁医疗信息技术有限公司

金仕达卫宁公司是一家专业从事医疗卫生领域信息化、数字化、软件研究与开发的高科技企业，上海明星软件企业，XX市十大信息工程的承建者。最初创建于1994年，多年来公司专一致力于医院信息管理系统产品研发及应用工作，定向为各医疗机构开发适应的管理软件，公司注册资本超3000万元，员工300余人，100人研发队伍，150人的实施队伍，在长沙设华中区总部，全国范围内有将近800的用户，三甲医院有90家，介绍在XX市场有近70%的市场占有率，在湖南有50家左右，其中XX市妇幼保健院和省肿瘤医院就是采用的金仕达卫宁的.this系统。

3、复旦大学附属医院眼耳鼻喉医院（五官科医院）

五官科医院是一家三甲医院，日门诊量达到3500—4000，全院600余人创造了年收入3.4亿—3.6亿的佳绩，其中医疗收入占总收入的80%，药品收入只占20%，医院不大，但人均收入却在上海医疗行业屈指可数。其中医院信息化管理对提高全院的工作效率起到了不可忽视的作用。

五官科医院使用上海金仕达卫宁公司的this、lis系统，his系统上了门诊工作站，尚未上住院医生工作站。在考察过程中给我们印象最深刻的就是，虽然日门诊量达到3500—4000，但是在挂号收费处却看不到排长队现象，病人大部分都集中在候诊区，井然有序的等待医生就诊。做到这点主要归功于金仕达卫宁公司的门诊流程优化方案：一方面挂号收费一体化，据调查一般早上9点以前挂号处排长队，收费处没什么人，而9点以后收费处就开始排起了长队，挂号处就门可罗雀，于是把挂号收费合为一体，收费处人员既可收费也可挂号，这样做既均衡了工作量，提高了收费处的工作效率，也减少了病人排队等待的时间；另一方面采用一卡通收费措施，这样一卡通病人进入医院只需2次经过收费处，一次是在入院时付预交款领取一张含有病人信息和预交金额信息的磁卡（病人在交款时，收费处自动语音报价，相当人性化），第二次是在病人离开医院进行结算的时候，这样做比传统模式大大减少了病人往返于收费处、医生、检验科等地点的次数，方便了病人也提高了医院的工作效率，当然有些病人还无法接受这种模式，也可以采用传统模式进行就诊。为了减轻医院护士的工作量，医院专门聘请礼仪小姐和文密人员进行培训，接替了护士的导诊和文字医嘱录入工作，由于是外聘人员所以工资只有正式员工的三分之一，而且管理起来也比较方便。

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医院信息系统考察报告

我院（张家界市人民医院）是张家界地区集医疗、教学、科研于一体的地市级医院，目前床位500张，年门诊量20万，年出院病人数1.5万，设13个病区，年收入7000万左右。为加快医院信息系统建设步伐，适应医院建设发展和管理的需求，我院决定对医院信息系统进行更新改造。在对医院信息系统进行更新改造之前，我院派发医院信息系统考察组于3月下旬对上海、苏州、杭州等地的4家医院、2家软件公司总部进行考察。我们这次考察选择都是一些在医疗信息行业做的相当不错的公司以及在信息化方面做得比较超前的医院，现将考察情况尽量客观的汇报如下，望能对那些正待实施医院信息化建设的单位起到一个参考借鉴作用。

1、上海精神卫生中心（用友软件）

上海精神卫生中心是一家三甲医院，床位XX余张，日门诊量1600左右，

年收入2亿。

上海精神卫生中心从XX年采用用友的his系统，运行5年以来反映比较稳定，用友软件采用产品化模式，由于上海精神卫生中心是专科医院特殊需求较多，所以进行了大规模的2次开发，上系统的第一年进行数据初始化，对人员、药品、物资、收费项目等进行数据录入工作量很大。医院信息科有10人负责医院软硬件的维护工作。医院实施了银行卡和医院一卡通系统，这几乎是上海医院的基本需求。医院门诊实现了排队叫号功能，每个病室门上都有显示排队叫号的led显示屏，候诊区提供大量供病人休息等候的座椅，井然有序。

医院信息系统硬件采用hp服务器、emc磁盘阵列、华为交换机，网络中心采用双机热备加双磁盘阵列，机房隔音、防尘、防暴，全院门诊、药房、住院护士工作站有100个左右。院方反映用友软件在财务和查询方面功能强大，特别是在院长查询、药品用量查询上能实时查询到相关的详细数据，方便了院长及时了解各方面的数据，对药品合理管理方面也起到了重要作用。还有在医保维护方面很及时。医保实时传输数据。

医院刚建成一座14层住院大楼，准备马上投入使用，计划马上上pacs、lis、门诊及住院医生工作站、门诊及住院电子病历，继续使用用友公司的软件和解决方案，预计将增加到300个工作站点，同时将在新住院大楼增加一个机房，采用异地容灾方案。

2、上海金仕达卫宁医疗信息技术有限公司

金仕达卫宁公司是一家专业从事医疗卫生领域信息化、数字化、软件研究与开发的高科技企业，上海明星软件企业，上海市十大信息工程的承建者。最初创建于1994年，多年来公司专一致力于医院信息管理系统产品研发及应用工作，定向为各医疗机构开发适应的管理软件，公司注册资本超3000万元，员工300余人，100人研发队伍，150人的实施队伍，在长沙设华中区总部，全国范围内有将近800的用户，三甲医院有90家，介绍在上海市场有近70%的市场占有率，在湖南有50家左右，其中长沙市妇幼保健院和省肿瘤医院就是采用的金仕达卫宁的this系统。

公司人员介绍金仕达卫宁公司的软件采用产品化模式，多年来在医疗行业积累的经验，目前已经升级到第4版本，软件集成了现有医院绝大部分的功能需求，设置有1000个左右的功能开关来控制功能的开启与关闭，根据医院需求，把需要的功能打开，不需要的关闭，基本能满足医院的需要，如有特殊需求可以进行小规模的2次开发，产品化的优点是可以降低软件成本，同时使软件存在的风险降到最低。

3、复旦大学附属医院眼耳鼻喉医院（五官科医院）

五官科医院是一家三甲医院，日门诊量达到3500—4000，全院600余人创造了年收入3.4亿—3.6亿的佳绩，其中医疗收入占总收入的80%，药品收入只占20%，医院不大，但人均收入却在上海医疗行业屈指可数。其中医院信息化管理对提高全院的工作效率起到了不可忽视的作用。

五官科医院使用上海金仕达卫宁公司的this、lis系统，his系统上了门诊工作站，尚未上住院医生工作站。在考察过程中给我们印象最深刻的就是，虽然日门诊量达到3500—4000，但是在挂号收费处却看不到排长队现象，病人大部分都集中在候诊区，井然有序的等待医生就诊。做到这点主要归功于金仕达卫宁公司的门诊流程优化方案：一方面挂号收费一体化，据调查一般早上9点以前挂号处排长队，收费处没什么人，而9点以后收费处就开始排起了长队，挂号处就门可罗雀，于是把挂号收费合为一体，收费处人员既可收费也可挂号，这样做既均衡了工作量，提高了收费处的工作效率，也减少了病人排队等待的时间；另一方面采用一卡通收费措施，这样一卡通病人进入医院只需2次经过收费处，一次是在入院时付预交款领取一张含有病人信息和预交金额信息的磁卡（病人在交款时，收费处自动语音报价，相当人性化），第二次是在病人离开医院进行结算的时候，这样做比传统模式大大减少了病人往返于收费处、医生、检验科等地点的次数，方便了病人也提高了医院的工作效率，当然有些病人还无法接受这种模式，也可以采用传统模式进行就诊。为了减轻医院护士的工作量，医院专门聘请礼仪小姐和文密人员进行培训，接替了护士的导诊和文字医嘱录入工作，由于是外聘人员所以工资只有正式员工的三分之一，而且管理起来也比较方便。

医院门诊采用排队叫号系统，每个候诊区都有显示排队叫号的液晶显示屏，候诊区提供大量供病人休息等候的座椅，井然有序。上了门诊医生工作站，每位门诊医生都能熟练的操作电脑，查看病人检验报告、ct片，开电子处方等，当然这也与软件做的很人性化有关，操作起来可以不用键盘，达到全鼠标操作，很方便。同时由于使用电子处方（电子处方自动显示药品所占比例，有效的提醒了医生），病人只需拿着磁卡到药房一划，药房工作人员就能从电脑上看到该病人的处方，然后发药，这样病人拿不到手写处方，基本杜绝了在外买药的现象。医院的lis系统，采用条形码试管识别，相对于传统试管帖标签更科学。

网络安全方面，内网与外网物理隔离，所有电脑取消光驱、软驱、usb接口，特殊部门除外，对于在上班期间利用电脑玩游戏或干工作以外事情处以500—1000的罚款。

4、杭州创业软件股份有限公司

杭州创业软件股份有限公司现有员工500多人，技术人员400多人，是浙江省软件业十强企业，浙江省信息产业重点企业，杭州市科技创新重点企业，浙江省医疗卫生应用软件技术工程研究中心依托公司成立。围绕医疗卫生行业信息化建设，公司已成功开发了数十种系列产品。公司已通过了iso9001质量体系认证，累计用户数量已超过1000家，遍及全国23个省、市、自治区项目1000多家，三级甲等医院178家。华中区总部设在武汉，湖南长沙设有办事处，在湖南的代表用户有湘潭市中心医院、湘潭市人民医院、南华大学附属医院。注册资本3413万，净资产5000万。

杭州创业软件以项目开发为主，对于医院需求能做得更到位。向医院提供原代码，围绕提高临床技术水平和质量，建立的标准化病案是该软件的一大特点。对医院运行机制和经营有深入的研究，针对医院面对的内外部环境和困惑提出了数字化医院解决方案。其实施步骤分为：

1、整体规划；

2、系统集成；

3、分布实施；

4、以现有系统为基础；

5、系统建设必须和体制改革，制度政策相结合并完善。

5、苏州市立医院（苏州市母子医疗保健中心）

苏州市立医院是由原苏州第

二、第

三、第四人民医院合并起来的综合型三甲医院，但是从XX年开始重点建设母子门诊，政府出资6000万，后又合并市妇幼保健院，成立苏州市母子医疗保健中心，几年来取得了不错的效益，收入占全院的一半以上。全院床位1860张，母子中心占860张；全院年门诊量196万，母子中心有150万；出院人数全院5.81万，母子中心2.95万；每年婴儿分娩数全院12841次，母子中心有8768次，这一项数字在全国居首位。全院1380人，年收入4亿以上。

医院1999年由市卫生局招标，采用了杭州创业的his系统，当时总投资300万元，XX年又投资1500万上了lis、cr、dr、pacs/ris，其中pacs是采用西门子公司的sientskypacs系统，也是西门子在中国的第一家pacs用户。当时考察是由苏州市立医院的喻院长对他们医院的情况进行了详细介绍，以及对建设数字化医院的规划和先进理念，喻院长曾在世界各地的医院进行考察，见多识广，对数字化医院建设相当重视，而且观念超前。

喻院长在介绍时向我们提供了两项调查数据让我们印象深刻，或许就这两项数据对他们医院建设起到了不小的作用，第一项数据就是数字化医院要比传统医院高出5—10%的经济效益，99年上his系统，喻院长算了一笔帐，采用电子处方后杜绝了检查费、挂号费、药费等的漏收现象，一年能增收300万，3年就是1500万，XX年就用这1500万投资建设了lis、cr、dr、pacs/ris⑨系统，采用pacs数字化存档，节约了胶片成本，一年能省138万，而且缩短了诊疗时间，以前病人照片后要4小时才能取到胶片，再拿到医生处就诊，而现在照片后10几分钟医生就能在工作站看到病人片子，而且cr/dr/pacs收费高于普放，一年总体来说能增加收入500万元。第二项数据是妇女控制家庭决定权的74%，据统计提高了妇产病人对医院的信任度和满意度，能使医院的病人增2倍。XX年医院重点建设母

★ 信息系统建设方案 ★

1．交付

（1）乙方应当按照本合同及附件约定的内容进行交付，所交付的文档与文件应当包括纸质及电子版式并可供阅读。如约定甲方可以使用或拥有某软件源代码的，乙方应当同时交付该软件的源代码。

（2）乙方应当在每项交付[ ]个工作日前以书面方式通知甲方，甲方应当在接到通知后及时安排交付事宜。

（3）因甲方原因导致交付不能按时进行的，乙方可相应顺延交付日期，造成乙方损失的，甲方应当承担赔偿责任。

2．硬件设备检验

硬件设备交付后[ ]个工作日内，甲乙双方应当共同对设备的规格、数量、___________ 等状况进行检验，并记录检验情况。如交付的硬件设备与约定不符的，乙方应当及时予以更换或补足并重新提交检验。

3．阶段性验收

阶段性验收是对本项目_________（功能模块/阶段性工作成果）所进行的验收。阶段性验收时，双方应当在[ ]个工作日内根据约定的要求进行验收。经验收合格的，甲方应当在[ ]个工作日内签署阶段性验收报告。甲方无正当理由怠于验收或未在约定期限内签署阶段性验收报告的，自期限届满之日起视为阶段性验收合格；阶段性验收不合格的，乙方应当按照约定的要求整改并承担相应的费用。

4．本项目检测及试运行

（1）项目检测

本项目交付前，乙方应当对本合同项下硬件设备、材料、软件系统等进行检验和测试；甲方可根据需要，委托具有相应检测资质和测评能力的第三方对乙方交付的信息系统进行软件测评或安全测评。如有缺陷，乙方应当及时整改并承担相应的费用。

（2）项目试运行

本项目安装、调试完毕后应当进行为期[ ]日的试运行。如因乙方原因导致系统在试运行期间出现故障的，乙方应当及时排除并承担相应的费用。信息系统按照本合同及附件约定的内容全部建成，经试运行达到设计要求并经甲方认可后视为竣工。

5．竣工验收

（1）本项目竣工验收标准为：__________。

（2）本项目竣工后，乙方应当书面通知甲方进行竣工验收。竣工验收时，乙方应当向甲方提供完整的验收资料（包括但不限于项目有关的测试报告、试运行报告、操作手册、用户手册等）和竣工报告，并协助甲方进行验收。

（3）甲方应当于收到竣工验收通知后[ ]个工作日内组织相关人员进行竣工验收，并在验收后[ ]个工作日内出具竣工验收报告或提出整改意见。甲方提出整改意见的，乙方应当及时整改并承担由自身原因造成整改的费用。

（4）甲方无正当理由未在约定期限内组织验收或提出修改意见的，自期限届满之日起视为本项目竣工验收合格。

（5）本项目未经竣工验收的，甲方不得使用。甲方强行使用的，发生的质量等方面责任由甲方承担。

★ 信息系统建设方案 ★

摘要：随着防雷意识的不断加深，国内防雷产业的发展方兴未艾，国产SPD已经从实践摸索，借鉴国外技术中闯出了一条技术创新之路。但不同于标准化的35mmDIN导轨安装的低压配电系统电涌保护器，信息系统电涌保护器的发展一直受到信息系统特点的制约，无论从外形、接口方式、或者应用标准等方面可以称的上是五花八门，无奇不有……

随着防雷意识的不断加深，国内防雷产业的发展方兴未艾，国产SPD已经从实践摸索，借鉴国外技术中闯出了一条技术创新之路。但不同于标准化的35mmDIN导轨安装的低压配电系统电涌保护器，信息系统电涌保护器的发展一直受到信息系统特点的制约，无论从外形、接口方式、或者应用标准等方面可以称的上是五花八门，无奇不有。这也是因为信息系统本身固有的复杂特性带来的。目前的包括安防系统在内的信息系统SPD大致上需要符合以下特点：

1保护电压等级多-大约从5V开始一直到200V，甚至有更高的特殊需求

2接口众多-RJ11/45、D型9针、15针、25针….、端子类、BNCTNCNDIN….同轴类等常用的几十种连接方式。

3线路标准多-RS485/422、RS232、V.11、V.24、V.35……PSTN、DDN、ADSL、ISDN、…10BASET、10BASE2、10BASE5、10/100BASET、TOKENRING……等等几十种。

4数据传输率差异大，从几Kbit/s-到几百MBit/s甚至几个G乃至更高

5信号传输要求差异大，平衡式、非平衡式、屏蔽、非屏蔽、CAT3、CAT5......

6安装方式要求差异：平台放置、导轨固定、19英寸标准机架安装、挂墙......

7系统要求差异大：消防系统、门禁及对讲系统、监控系统、防盗报警、一卡通系统、自动抄表、卫星与有线电视、音频扩声......

基于上述特点，不论是对于国内还是国外厂家生产的信息系统电涌保护器都造成了一些困扰。

5防雷方案设计困难，系统一体化设计性差。

7无升级特性，资源重复利用性差。

设计人员对于不同的或者非标的安装方式无从下手；而用户寻找最适用的产品非常困难，而且维护更换基本接近于重新施工。上述问题已经严重影响到了信息系统电涌保护器产业的发展。

广州雷迅自研发出全球第一台19英寸标准机架式10/100M自适应网络防雷器RJ45-24E以来，一直致力于解决上述困扰信息系统电涌保护器发展的问题。广州雷迅研发人员综合了低压配电系统电涌保护器的发展历史，并深入调查了各种信息系统的电涌保护需求，详细分析了信息系统电涌保护器在各行业的应用，创新的推出了“XP随心系列”模块化信息系统电涌保护器，并申请了相应的国家专利。该系列产品已进行了测试和部分系统的应用，测试结果和使用效果均非常理想，彻底或局部解决了上面谈到的各种问题，为使用者的选型及安装提供真正的随心DIY，并将信息系统电涌保护器的研发思路推向全新的领域，为安防各个子系统的一体化设计带来了全新的方法。

“XP随心系列”信息系统电涌保护器吸收了低压配电系统电涌保护器的标准化DIN导轨安装思路，同时又兼顾了信息系统19英寸标准机架的安装方式，并且兼容了目前信息系统电涌保护器的各种安装方式，解决了信号防雷器在实际的安装及使用的一大困扰，创造性的XP系列信息系统电涌保护器划分成两个模组组成：

一、XP系列安装底座，主要性能：

注：以上性能已经符合目前绝大多数信息系统应用的需求，且满足GB50343的LPZ0-1界面的前级电涌保护器要求。

二、M系列模块主要性能：

注：以上性能已经符合目前绝大多数信息系统应用的需求，且符合GB50343的LPZ1-2界面的后级电涌保护器要求

XP系列底座和M系列模块的组合符合GB50343中信息系统各级保护的防雷需要。下面简单的例子描述了“XP随心系列”信息系统电涌保护器的特点

XP19――代表19英寸机架式的电涌保护器前级底座，主要提供19英寸机柜的机架式安装的解决方案，通过使用不同的随心M系列模块解决不同接口方式的信号及低压电源的保护，主要方式如下：

a.根据实际需要选择保护模组的数量：

使用者可以根据实际设备的状况选择安装X路（最多24路或使用n台XP19扩展到n×24路）电涌保护器模块，实现X路X通信标准的级架式保护，一方面降低用户一次性投入暂时没有用到的模块而造成资源浪费，另一方面可以为用户以后作扩展用。

b.根据实际的不同设备需要选择不同的保护模组：

在实际的应用中，常常存在同一个机柜中同时有多种传输信号，如：网络线路、视频线路、其他数据采集信号等等，用户可以通过很简单的方法选择不同的模组插到同一个XP19就可以实现不同的信号的保护。

c.防雷工程等电位连接防呆：

所有的随心M系列模块的接地由XP19内部等地位接地，避免因为防雷工程施工考虑不全面而造成防雷系统失效或效果不佳，XP19的防呆式设计，就算不完全了解防雷工程的人员也避免因工程施工因素带来的影响。

XP35――代表35mm导轨式安装的电涌保护器前级底座，主要提供信号数量少或信号不集中在同一个区域的解决方案，主要应用如下：

a．多组XP35的组合成防雷模组：

针对不同的信号场合，通过n组XP35的随心组合，为各种的信号场合解决信号的防雷方案。

如：XP35＋视频模组＋电源模组＋控制线路模组，就可以完成监控摄像头的完全保护。

b．底座单独使用作为前级电涌保护器:

该系列底座提供多种接线的方式，可以实现1~4线的多种型式的前级保护，解决一般的设备保护方案。

如：此方式可以取代目前在电话线路普遍使用的科隆结构电话防雷器。

c．底座＋随心系列M模块作为前后级保护:

对于雷电环境比较恶劣或比较精密的设备，可以通过底座＋随心系列模块作为前后级保护，该组合通过多种解决方式，如：

底座1~4路输入(或输出)，底座1~4路输出(或输入)，解决接线式的环境。

底座1~4路输入(或输出)，底座1~4路输出(或输入)，解决接线式的环境。

模块1~4路输入(或输出)，模块1~4路输出(或输入)，解决接线式的环境。

底座1~4路输入(或输出)，底座1~4路输出(或输入)，解决接线式转换为其他接口的环境。如RS485线路转换DB9或其他接口。

模块接口输入，模块接口输出，解决标准接口输入输出的'方案。

因为信号的种类非常多，传输方式各不相同，相应接口也多种多样，各种信号的保护及型式可以根据不同的需要随时实现。

三、M系列随心模块提供多种接口多种标准实现多种组合方式(参考图3)

XP随心系列系列模块目前提供了RJ11、RJ45、BNC、F10、SMA、9针D型、USB、接线端子式等接口方式的模块，未来还可以根据发展设计出更多的接口方式以适应信息系统的迅速发展，以满足用户的扩展升级及兼容。

“XP随心系列”信息系统电涌保护器的设计目标是：让您能够随心的搭建您最适合您需求的电涌保护系统。所谓“XP”X-PROTECTION，就是随心的保护（PROTECTION）任意的(X)数量，任意的(X)接口，任意的(X)信息传输标准。

下面我们就几个方面深入的展开“XP随心系列”信息系统电涌保护器的优势

鉴于我们前面谈到的原因，信息系统的电涌保护设计非常困难和繁复，你必须了解到传输标准、接口方式等等信息，才能着手在一大堆型号中挑选合适的规格进行下一步的设计工作。设计人员对于产品规格、特性、接口方式必须非常熟悉，而且要对设计的系统内核传输方式等有所了解，这无疑增加了设计人员的工作难度和工作量。

而“XP随心系列”革命性的标准化设计可以允许你在设计开始阶段，不用再为什么接口、什么频率特性、什么工作电压、什么功率、什么传输模式等等恼人的问题而发愁了。简单到只要数出各种线路的数量，就可以实现系统一体化的电涌保护布局，设计出诸如XP35*50或者XP19*3就可以了，并且根据设计优化布线，实现更为完善的防雷效果。如果需要进一步设计和优化时，你仅仅需要了解XP应用指南和从大量的应用实例中选择合适你要求的模块就可以了。如果是在施工阶段二次设计，则更为简单。因为不论线路、设备规格、品牌、界限方式有什么变化，XP35或者XP19只需要通过简单的调整不同的模块就可以完成以往的大量繁杂的整改工作。

对于一个防雷项目而言，经常会遇到施工现场甲方要求临时调整保护的数量、种类等情况。“XP随心系列”允许您简简单单的拔下一个模块，插上另外一个模块就可以轻松满足甲方的要求。这在传统的信息电涌保护产品中是无法想象的。更为轻松的是为了合理布线，您可能只需要将两个模块对调一下位置，就可以使走线更为合理。

众所周知IT行业的摩尔定律，说明了信息系统的发展非常迅速，如何保护客户的投资，当系统更新升级时，怎样尽量保证客户原来的投资不至于浪费。传统信息系统电涌保护器当遇到系统重大升级时，只能完全废旧换新。而“XP随心系列”可以允许您只要更换一个新的模块，就可以享受系统升级的全新体验。所以您不必再为您的百兆网升级成为千兆网时，电涌保护问题该如何解决而发愁了。

电涌保护器毕竟是一种保护性器件，当过度雷击发生时，需要预期电涌保护器本身的不可修复性损坏。那么维护更换将是应用中必须考虑的问题。常规的电涌保护器如果一旦发生损坏，你将不得不整体拆卸，并安装新品到原位。而“XP随心系列”的设计，将相对易损的部分零件设计在模块中，在绝大多数情况下，你的维护更换工作是免工具的，同样是简简单单的拔取损坏的模块并插入新模块。另外，在巡检性维护过程也是很简单的拔取、检测、插回,充分体现出了“XP随心系列”非常的设计理念-人性化设计。

“XP随心系列”允许设计人员通过不同的组合方式，对信息系统电涌保护器进行二次开发。XP系列提供XP35、XP19等几种底座，提供M100E、M**T、M**B...等若干模块，为应用提供了巨大的想象空间，设计人员可以根据自己的系统需求，轻易组成一种最适宜、最经济的全新保护模式。例如ASP原有规格的RJ45-24E可以使用XP19+24个M100E组成，而XP35B+M24C则可以方便的应用在消防报警领域，组合XP35A+M06B则可以对视频监控进行保护。

“XP随心系列”标准化的DIN导轨底座设计、19英寸机架式底座设计，等都采用了统一标准的模块，也就是说你可以将原安装与DIN导轨底座的模块，根据需要换到19英寸机架式底座上。包括安装在XP04等其他底座上。而且“XP随心系列”标准化的DIN导轨安装方式，允许在施工中预装底座，设备进场才安装模块等随心方式。在各行各业的应用领域中，例如智能建筑领域，安防领域都可以在建筑期预装底座，交楼才安装模块。这一切均因“标准化”而成为可能。

在防雷的工作中，一直都强调系统防雷，很多人都因为谈”系统”色变，不知道如何入手，在实际安装中往往因为方案不全面、不同保护器等电位处理不完善等原因而造成整个防雷系统失效。“XP随心系列”集合了电源及信号的防护，有了“XP随心系列”,你不再为此操心，可以大大简化防雷的系统工程，工作就从此得到全面的简化。

“XP随心系列”革命性的设计，打开了一片思维的天空，可以让您的设计欲望尽情的飞翔！“XP随心系列”信息系统电涌保护器的这场技术革命，仅仅是广州雷迅致力于创造更新、更好、更符合客户需求的又一个新的开始。

参考文献：

2.GB18802.1－/IEC61643－1：《低压配电系统的电涌保护器（SPD）第1部分：性能要求和试验方法》

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