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防汛工作部署会议讲话

发布时间:2024-01-22

防汛工作部署会议讲话之五。

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防汛工作事关人民群众的生命财产安全。必须要高度重视,认真对待。下面是小编在这里给大家带来的防汛工作部署会议讲话,希望大家喜欢!

防汛工作部署会议讲话

刚才,大家收听收看了全市防汛抗旱暨水利改革试点工作推进视频会议,曹市长对当前抗旱防汛和水利改革工作进行了全面安排部署。下面,我就做好全县防汛工作讲几点意见。

一要深入细致地搞好防汛检查。各部门要抓紧时间,组织力量对地质灾害重点监控区、防洪排涝工程及水文、通信等设施进行一次拉网式的全面检查,对于防汛物资是否落实到位,防汛队伍组建情况、实战能力如何,防汛重点部位、关键环节和薄弱点在哪里,都要做到心中有数;对查出的问题要实行分类指导,记录在案,及时整改完善;对一时难以处理的险点隐患,要明确责任,制定措施,落实管护人员、抢险队伍,配足防汛物料,确保不出问题。在检查过程中,检查人员要认真负责,对薄弱环节和隐患问题,该指出的一定要指出,该整改的一定要整改,绝不能流于形式、留下死角,给人民群众生命财产安全造成威胁。

二要扎实做好各项应急准备。要做好防汛物资准备。按照防大汛、抢大险的要求,本着需要什么准备什么,缺什么补什么的原则,切实做好防汛物资的储备,保证足额供应,确保关键时刻能拿得出、用得上。县防汛办要对各部门、各乡镇防汛抢险物资进行全面检查统计,便于统一调度。要做好防汛设施的检修维护。各部门要组织人员,对防汛道路、通讯、供电等设施进行全面检修和维护,确保一旦发生险情,抢险人员和防汛物资能够上得去,为抗洪抢险赢得宝贵的时间。要搞好工程的巡查和监测。建立健全巡查制度,落实查险人员、巡查范围,每次检查后必须签字确认,建档立卡。对汛期查出的险情,要做到责任领导、技术人员、防守队伍、物料器材“四到位”,并采取应急措施除险,努力做到险情早发现、早报告、早处理,将隐患消灭在萌芽状态,避免造成重大事故。要加强防汛队伍建设。各部门在抓好自身抗旱防汛队伍建设的同时,要督促各乡镇组建相应的.防汛抢险队伍,提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。要组织好骨干培训和战术演练,重点提高快速反应能力和实战能力,确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住。

三要全面落实各项防范措施。对防汛工作的各个环节、各个重点务必要高度重视,居安思危,未雨绸缪,做到细致周密,绝不能有任何疏忽大意。要强化涉水工程管理。发改、水务、住建、交运等单位,一方面要加快本行业涉水工程建设进度,加强调度,抢抓工期,保质保量完成工程度汛任务;另一方面,要落实编制好在建工程度汛预案,落实工程度汛措施,消除隐患,确保安全。要做好县城防洪准备。住建部门要对县城防洪排涝设施进行认真检查,对易受洪水威胁的地段要全面采取措施,加强泵闸、管网等的管理和维护,确保工程设施正常发挥效益,提高防洪排涝能力。特别是对已经排查的隐患,要盯紧看牢,限期整改,确保汛期不出现任何问题。要加强小型水库和塘坝管理。水务部门要加强与各乡镇的沟通,进一步摸清小型水库和塘坝基本情况,按照“属地管理、分级负责”的原则,逐水库、逐塘坝落实防汛责任,制定科学合理的除险加固计划和措施,彻底消除隐患。要建立水库安全度汛应急机制,严格值守巡查,完善重大险情抢险预案和下游群众紧急转移预案,确保下游群众生命财产安全。特别是对东峡水库等重点库区,水务部门要强化24小时值班制度,全天候掌握上游来水量,严格执行汛期控制计划,精心搞好水库调度管理,绝不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水务部门要组织人员,各乡镇做好配合,对全县所有河道进行全面清理,着重对堆土、弃碴、垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除,坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象。要按照“谁采挖、谁恢复,谁设障、谁清障”的原则,对采砂形成的坑潭、行洪障碍进行及时整治,限期清除。对因清障不力造成灾害损失的,要严肃追究相关人员的责任。要做好山洪地质灾害防御。水务、国土等部门要切实摸清居住在水库、沟道、塘坝等危险行洪区域和地质灾害隐患点的人员情况,做好备案登记,编制防御山洪和地质灾害预案,特别要把转移方案认真落实到村、到户、到人头,确保关键时刻能够转得出、转得安全,绝不能出现人员伤亡。

四要统筹抓好抗旱生产。要在全力落实防汛措施、确保度汛安全的同时,牢固树立“防大旱、抗大旱”的思想,统筹做好抗旱工作。水务部门要加快实施今年农村饮水安全工程建设,确保尽早建成并发挥效益。要做好各类灌溉渠系的改造维修,充分挖掘现有水利工程的抗旱潜力,努力扩大灌溉面积。农牧等部门要全力实施各类农业抗旱措施,充分发挥综合措施减灾增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墒情,对因低温冻害导致苗木死亡的地块,组织群众积极调整产业结构,不失时机地开展改种补种,确保全年粮食产量稳定增长。

五要切实抓好水利改革。水务部门要进一步完善工作制度,加强四站一队(水利管理总站、水利工程建设站、水保工程建设站、水利工程质量监督与安全管理站、抗旱防汛服务队)和乡镇水利管理所、乡镇管水委员会、村社管水小组的运行管理,切实完善基层水利服务体系建设。要全面推进农业水价综合改革、农村饮水安全集中供水工程水价改革和城市水价改革,合理调整污水处理费、水资源费,充分发挥价格杠杆的调节作用,建立有利于节约用水和产业结构调整的差别水价机制,促进节约用水、科学用水和高效用水。

防汛工作部署会议讲话

今天,我们在这里召开防汛备汛工作视频会议,主要目的是 对即将到来的汛期做好超期谋划、超前准备,针对今年气象台发布的预期情况,周密细致全面地搞好防汛备汛工作。当前,防疫阻击战已经取得阶段性胜利,我们全市的新增、疑似、确诊数量都已经清零,但疫情还没有彻底消灭,特别是最近大家都看到报道,各地输入性病例及相关数字又开始出现新一轮增长,我们大力不减抓好全市疫情防控工作的基础上,还要绷紧弦、睁大眼, 该坚持的制度不能松懈、该保持的作风不能松散、该落实的要求不能打折,确保赢得总体战、阻击战的全面胜利。在这样一种形势下,我市各行各业已经开始复工复产,各单位也都开始恢复工作,虽然大家状态很好、热情很高、干劲很足,但客观上讲,由于前期疫情影响,一些工作还是受到了影响。客观情况是,有些工作等不得、慢不得,雨水该到还会如期到,台风该刮还会如期刮,给我们做好防汛备汛工作带来很大挑战,时间上的挑战、任务上的挑战、协调上的挑战、人员上的挑战等等。我们各相关部门必须要充分认识到这个实际,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,立足于防大汛、抢大险、救大灾,努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,在抓好疫情防控的同时,推动防汛备汛工作有力开展,确保遇有险情能有效化解、遇有灾情能有效应对。下面,就抓好 2020 年防汛备汛工作,我简要讲几点意见。

一、凡事要事要赶早

一是要充分考虑×气候复杂。近两年来气候交织变化大,如2019 年 6 月 21日×镇下降的超历史特大暴雨,我们相关部门要充分考虑到气候规律更难捕捉规律的实际,全面科学细致抓好统筹安排。

二是要充分认清×地形特殊。×境内有×条大河、×座大山、×座水库、×座水闸、×座水电站、×座骨干大山塘、×个省级山洪灾害易发村和×个县级地质灾害隐患点,极易形成山洪地质灾害或流域性洪水灾害。

三是要充分分析存在问题。主要表现在:1.责任制落实不到位;2.无人值班值守或值班值守不到位;3.水利工程巡查不到位; 4.防汛业务不熟悉;5.防汛物资储备不充足或无法正常使用;6. 防汛应急预案存在照搬照抄上级、其他单位或套用往年应急预案等问题;7.调度机制不顺畅。部分乡镇(街道)的调度机制还未完全与市县同步,机构改革之后未理顺、未适时调整调度机制,未与市县形成有效合力;8.应急演练、服从指挥调度还存在问题, 例如去年旱涝急转阶段,部分水库未服从市防指的统一调度,蓄水不足,导致干旱。此类问题有些是大问题,有些仅是小问题,但是无论哪个问题,都有可能产生放大效应,从而造成颠覆性事件和影响,所以要引起足够的重视。防汛工作是实实在在的底线工作和民生工作,市防指相关成员单位、各乡镇(街道)防指、各水利工程管理单位要以宁可信其有不可信其无、用大概率的思维去应对小概率事件的态度,扎扎实实落实各项要求和指标。

二、重点工作要有尺

一是严格责任制落实,完善调度体系。市防指相关成员单位、 各乡镇(街道)防指、各水利工程管理单位要清楚谁负总责,哪些人负责什么工作,哪些事马上就要做,打通防汛工作的最后一步。根据以往暗访或其他检查的情况,发现部分单位还没有落实好主体责任,今年必须以工作清单的形式来加以落实。

二是完善应急预案和指挥体系。各乡镇(街道)防指、各水利工程管理单位要上报防汛应急预案和指挥体系,杜绝照搬照抄的现象。应急预案要具备可操作性,内容要涵盖人员、物资、转移方案等各方面,敷衍应付没有任何意义。今后若还发现抄袭行为,将进行全市通报,并移交相关部门严肃处理。

三是开展隐患大排查。市防指相关成员单位、各乡镇(街道) 防指、各水利工程管理单位要把隐患当风险,排查全覆盖。问题的发生很多都是隐患积累起来的后果,发现隐患要当成风险来治理,要落实“一单四制”机制,建立隐患台账,高标准整改到位。

四是备足防汛物资,清点好队伍。打仗粮草要先行,要将防汛物资和人员一一清点,登记造册,要备足防汛物资,不能正常使用的要及时更换,冲锋舟操作手要按 1:×的比例进行训练。

五是在建工程扫好尾。水利建设部门要对在建水利工程进行摸排,对于能扫尾的在建工程,统一在 4 月 1 日之前完成扫尾,不能扫尾的工程要做好度汛方案确保安全度汛。

六是通讯保障要到位。要对全市应急系统、村村响广播系统、 雨水情监测预警系统、地质灾害监测预警系统和值班值守系统等进行过筛检查。

七是应急演练要实战实用。对于应急演练,各级都提出过明确的要求,核心就是实战实用,我们的应急演练就要紧盯实战实用这个核心,有序有效地组织开展好。

八是备汛大检查。从今天开始,就要进行全覆盖、无死角的备汛大检查,而且要按照市防指的统一要求抓好落实。

三、防汛纪律要严格

一是制度执行要严格。各乡镇(街道)防指、各水利工程管理单位必须遵守上级和市防指一系列规章制度,包括值班值守和信息报送、物资准备等。www.Dm566.Com

二是隐患排查要严格。我们不怕有隐患,但是要做到“早发现、早整改”,把隐患消除在萌芽阶段。

三是责任追究要严格。各乡镇(街道)防指、各水利工程管理单位对发现的一般性问题要及时通报,对发现的重大问题要移交相关部门处理。

四、工作统筹要科学

目前是统筹疫情防控和经济社会发展的关键阶段,我市作为疫情低风险地区,正在紧锣密鼓地开展开复工工作,大家要增强统筹工作的能力水平。

一是知道何人干何事。各乡镇(街道)防指、市防指相关成员单位、各水利工程管理单位相关责任人要清楚自己队伍情况,人员分工情况,各单位之间要分工合理、协调联动形成合力。按照市委、市政府的统一要求,防汛工作由水利局牵总头,应急管理局配合,各成员单位密切协作。人武部民兵应急队负责培训冲锋舟操作手,组织队员提前演练;融媒体中心负责村村响的畅通;发改局负责防汛物资储备和对防汛项目的支持;自然资源局负责地质灾害早摸底、早安排、早防控;住建局负责对城市防涝排渍问题早摸底、早准备,包括井盖安全问题,要确保不出差错;应急部门负责抢险物资、装备的储备以及抢险队伍的调度,时刻整装待发;气象、水文、水利等部门要加强监测预警,及时组织会商。

二是知道何时干何事。每个阶段都有工作重点,前段时间工作重点是疫情防控,这段时间工作重点是统筹社会经济发展,防汛备汛工作也是重点任务。

三是知道何事何标准。任何一项工作任务都要及时清零,不存货,不过夜,对具体工作要列好清单,照单逐一落实到位。

会后,各乡镇(街道)防指、市防指相关成员单位、各水利工程管理单位要认真落实会议精神,以赶早的思维、严明的纪律、心中有数的作风,统筹抓紧防汛备汛工作;要扎实做好各项工作准备,精准预警、科学调度,妥善处置突发情况,确保人民群众生命财产安全,确保防洪度汛安全。

防汛工作部署会议讲话

5月1日起,我市已进入汛期,防汛抗洪 工作已进入实战阶段。经市政府研究决定,今天市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议,其主要目的是,认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,分析今年我市防汛抗旱工作形势,部署我市防汛抗旱工作。刚才,x_代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署,我都赞同。下面,我再强调三点意见:

一、统一思想,认清形势,切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识

1998年长江大水之后,国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固,沿江圩口防洪标准明显提高,防洪抗灾能力大大增强。沿江泵站经过新建、改建和技术改造,排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱 实践中得到补充完善。各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广大干群关心防汛抗旱,参与防汛抗旱,形成了良好的 社会氛围。因此,做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件。但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强,防汛抗旱非工程措施还不够完善,防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节,因此,防汛抗旱的形势仍然不容乐观。

具体有四个方面的表现:一是有盲目乐观的情绪。有些人认为,池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收,长江堤防已经固若金汤,可以高枕无忧了,从而产生了盲目乐观的情绪。我们应当看到,长江堤防虽经加固,但还没有经受高水位考验,同时,随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患,因此,我们要时刻保持清醒头脑,决不能因为思想上的懈怠,导致工作上的失误。二是有诸多不确定因素。据气象水文部门预报,今年长江中下游流域降雨量基本正常,属略偏丰年景,长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素很多,特别是池州属雨量丰富地区,要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害,密切关注天气形势变化,搞好水情测报,做好迎战大汛的各项准备工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高,病险水库多。虽然长江堤防进行了除险加固,但是内河堤防,尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患。为此,我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库 经济效益与安全运行的关系,把水库防汛工作摆上十分重要的位置,要严格按照水库控制 应用办法搞好水库运行,同时,在确保水库安全的前提下,要做好抗旱工作准备,超前预测,合理调度。四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。我市 农业人口多,大量农村青壮年外出务工,给组建抢险队伍及应急抢险带来困难,这也是影响防汛工作的一大问题,各地要千方百计搞好人员保障,分级组建防汛抢险巡逻队和应急队,同时加强与人民解放军、武警、消防部队的 联系,必要时,按规定程序请求支援。此外,还要做好物资保障,技术保障,预案保障,做到有备而来,打有准备之仗。

今年是安徽省全面实施“861”行动 计划的第一年,省委、省政府大力支持皖江开发,池州作为皖江腹地,能否跟上皖江开发开放的步伐,融入长三角经济圈,及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标,做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。同时,做好防汛抗旱工作,对保障农村稳定,促进农业增效、农民增收和农村经济 发展有着极端重要的意义。

历史的 经验一再表明,没有一个稳定安澜的江河 环境做保障,社会稳定就要受到影响,经济发展就会受到阻碍。因此,我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦,麻痹侥幸不可有,防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用而不备,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作,抓紧、抓实、抓细。

二、以人为本,科学防控,用科学的发展观指导防汛抗旱工作

防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情况,需要我们用新的思路,寻求新的办法,解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前,更要着眼长远,坚持以人为本,用科学的发展观统筹指导。要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路,着力推进防汛抗旱工作的“两个转变”,即:由控制洪水向洪水 管理转变,由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展,实现人与水的和谐共处。用科学的发展观指导防汛抗旱工作,要把握以下几个原则:一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全,生命至上,安全为天,我们要始终把人民的利益放在第一位,无论是长江、内河、水库防汛,还是山洪灾害的预防,都要采取一切有效措施,确保人民生命财产安全。二要坚持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,抗旱工作要实行预防为主,综合治理,注重科学,讲求效益,局部利益服从全局利益的原则,真正做好应对大水大旱的各项准备,牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案,群众转移方案,做到有备无患。要建设一支召之能来,来之能战,战之能胜的防汛抗旱队伍,同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设,加强气象水文观测系统建设,各类防灾减灾预警系统建设,为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富,但干旱造成的损失也不可低估,要正确处理好防汛与抗旱之间的关系,切实转变就防汛抓防汛,就抗旱抓抗旱的工作方式,努力做到统筹兼顾,总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时,积极做好抗旱准备工作,加强水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调配水资源,努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变,最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要坚持科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程,具有很强的专业性,长期与洪水斗争的经验告诉我们,科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中,要充分发挥技术人员的智慧,广泛听取技术人员的意见,做到科学指挥,科学调度,科学防洪。

三、落实责任,严明纪律,保障防汛抗旱工作顺利进行

防汛工作责任重于泰山,任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各级各部门一定要切实加强领导,全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。要严明纪律,令行禁止,服从指挥。认真贯彻执行《防洪法》、《安徽省抗旱工作条例》等法律法规,依法防洪,科学调度,在思想上, 组织上,技术上,物资上做好迎战大洪水的各项准备。一是组织准备。按照省防指要求,各地要在新闻媒体上逐级公布防汛抗旱责任人名单,主动接受社会和群众的监督,增强责任感。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作进行经常性的督促检查,对领导不力、工作失职或处置不当而造成严重后果的,要严格按有关法律法规追究责任。同时要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,组织和带领广大群众积极投身防汛救灾斗争。二是工程准备。各地对汛前检查发现的险情隐患,要及时落实处理措施,明确责任单位和责任人,限期处理,防汛指挥部门要加强检查督促,确保处理到位。受客观条件限制汛前处理确实有困难的,一定要制定科学、可行的度汛方案,落实度汛措施,确保安全度汛。要加快在建工程建设进度,制定度汛预案,尤其要高度重视水库安全,加强值班防守,发现问题,及时处理。三是预案准备。针对近年来防汛抗旱工作中出现的问题,各地要进一步修订、完善和细化各类防灾抗灾预案,超前预测,事先谋划,一旦发生险情,能立即拿出切实可行的解决方案,从容应付,及时处置,把损失降到最低限度。四是物资准备。要及时补充和储备防汛抢险救灾物资,保证防汛抢险需要,切实做到未雨绸缪,有备无患,决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大,造成人民生命财产损失。五是队伍准备。各地要根据防汛工作需要,分级组建抢险队伍,防汛抢险队伍要登记注册,张榜公布。今天,市防汛抗旱应急服务队正式成立,并举行了隆重的授旗仪式,这在全省也是先例,希望各县抓紧建立防汛抗旱应

急服务大队,形成一个覆盖全市的应急服务 网络。防汛抗旱应急服务队是应急抢险需要,也是建设为民政府,为民排忧解难的一件实事,在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员,是我市抗洪抢险的突击队,各县区要加强与他们的联系,加强队伍的日常管理和信息沟通,团结协助,形成合力,搞好军民联防。

同志们,汛期已经来临,防汛抗旱的任务光荣而艰巨,让我们在“三个代表”重要思想指引下,上下一致,团结一心,顽强拼搏,扎实苦干,努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会做出新贡献。