减排应急预案(汇编20篇)

减排应急预案(汇编20篇)。

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1 总则

1.1 编制目的

建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，发生城市洪涝灾害突发事件时,确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,保障我市经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《郑州市市政工程设施管理条例》等,结合我市实际,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、火车站地区、综保区（航空港区）建成区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。

各县（市）、上街区可参照本预案制订本辖区的城市防汛预案。

1.4 工作原则

实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。

1.5 城市防汛特点

1.5.1 地理特点及雨水系统概况

郑州市的自然地貌为西南高、东北低，自然坡降达到3.4‰，城市西部与东部地面自然高差达到30余米。排水设施按照雨污水分流的排放体系，雨水系统按照就近排入河道的原则，分别从金水河、熊儿河、东风渠、七里河等泄洪河道汇入贾鲁河外排；污水由东、西、南、北四大污水干管及北环路、新柳路、农业路、东西大街等支干管系统收集，分别排入五龙口、王新庄、马头岗等污水处理厂。

1.5.2 汛期降水集中

我市属大陆性气候,夏季酷热多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁,局部性暴雨时有发生,且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中,可预报时效短。

1.5.3 泄洪能力有限

金水河、熊儿河、东风渠是城区主要泄洪河道,下游河床较高,坡降平缓,泄洪能力低,易造成雨水排放不畅，局部倒灌、漫溢,形成内涝。

2 组织体系与职责

2.1 指挥机构

2.1.1 市城市防汛指挥部

按照市防汛抗旱指挥体系框架,市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)下设市城市防汛指挥部,负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。市城市防汛指挥部由指挥长、副指挥长、成员单位和办事机构组成。

市城市防汛指挥部成员单位：郑州警备区、武警郑州市支队、工信委、发改委、财政局、安监局、建委、房管局、规划局、交运委、城管局、文广新局、人防办、教育局、环保局、水务局、卫计委、园林局、气象局、公安局、中原区政府、二七区政府、金水区政府、管城区政府、惠济区政府、高新技术开发区管委会、郑东新区管委会、经济技术开发区管委会、综保区（航空港区）管委会、火车站地区管委会、市市政工程建设中心、市南水北调办、市轨道交通公司、郑州供电公司、市通信发展管理办公室、郑州日报社。

各区政府成立区城市防汛指挥部(以下简称“区城防指”),各成员单位分别设立相应的防汛应急指挥机构,作为市城市防汛指挥部的分支机构。

2.1.2 市城市防汛指挥部主要职责

市城市防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。

(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行市防指的命令;

(2)全面负责城市防汛工作;

(3)承担市委、市政府交办的其他事项。

2.1.3 市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长的主要职责

(1)指挥长

市城市防汛领导指挥部指挥长由市政府分管副市长担任,全面负责市城市防汛指挥部的领导工作。

(2)副指挥长

市城市防汛指挥部副指挥长由郑州警备区参谋长、市政府分管副秘书长、市建委主任、市城市管理局局长、气象局局长、公安局副局长担任。协助指挥长做好城市防汛工作,组织协调各区城防指及相关单位工作,监督检查责任落实情况;或受指挥长委托,行使指挥职权。

2.2 办事机构

2.2.1 市城市防汛指挥部办公室

市城市防汛指挥部下设办公室（以下简称市城防办）,作为市城市防汛指挥部办事机构。市城市管理局分管副局长兼任办公室主任。市城防办根据应急需要,可临时成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。

2.2.2 市城防办的主要职责

贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行市委、市政府、市防指下达的各项指令。

(1)执行市防指的指令,负责向市防指报告工作;

(2)具体负责市城市防汛指挥部日常工作。研究部署城市防汛工作,开展城市防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识;

(3)编制、修订并组织实施城市防汛工作方案;

(4)组织开展防汛检查,督促并协调有关单位和部门全面做好城市防汛工作;

(5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用;

(6)通过微博、媒体向社会发布Ⅱ、Ⅲ级应急预警信息;

(7)做好其他有关防汛抗洪工作。

2.3 成员单位职责

2.3.1 市城市防汛指挥部成员单位主要职责

郑州警备区、武警郑州支队：根据雨情、汛情和灾情的发展情况,负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。

市工信委：负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作。

市发改委：负责城市防汛设施建设和除险加固计划的协调安排和监督管理;负责城市防汛工程立项审批或核准。

市财政局：负责协调防汛抢险救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位。

市安监局：负责监督、指导和协调汛期安全生产工作;负责防汛抢险事故的调查处理;汛期加强对有防汛任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。

市建委、市市政工程建设中心、市轨道交通公司及各市政工程建设项目部：负责在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指挥机构，组建防汛抢险队伍，配备抢险设备，建立完善各种防汛设施，针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，并合理安排汛期施工进度。

市房管局：负责市区破旧危房、直管公房的防汛工作。妥善处理各种隐患；及时处置各种险情，确保房屋安全度汛和人民生命财产的安全。

市规划局：负责城市防洪规划的编制,负责城市防洪工程建设的审批;查处整治影响城市防汛的违法违章建设。

市交运委：负责城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客运交通的正常运行;负责公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清除影响泄洪的设施;组织运力做好防汛物资及设备的运输工作；及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。

市城市管理局：负责城市供水、供气、供热、道路桥梁、路灯等市政公用设施的抢修维护工作,保障城市生活、生产的稳定;确保排水设施、市区河道正常功能；保证市政公用设施在汛期正常运转;组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复工作。

市文广新局、郑州日报社：负责组织、协调广播、电视、报纸等新闻媒体做好汛期宣传报道工作;安排有关雨情汛情、防汛预警等重要信息的发布。

市人防办：负责人防工程汛期安全。妥善处理各种隐患；及时处置各种人防工程险情，保证人防工程汛期安全。

市教育局：负责全市教育系统的防汛救灾和安全教育工作；负责校舍的排查和抢修加固；负责学生的安全转移和疏散工作,确保学生和教师的人身安全。

市环保局：负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实,确保不发生重大环境污染事件;加强对汛期市区河流污染物的监测工作，确保环境安全。

市水务局:负责对城区外影响城区防汛排涝的出水口、河道进行疏挖清障，保证河道排水畅通。

市卫生计生委：建立市级卫生应急救援队伍，做好汛期及洪涝灾害的医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作；负责市属医疗卫生单位防汛准备和灾情先期处置工作。

市园林局：负责清除市区死树枯枝及可能倒伏的行道树，避免汛期发生伤人事件。加强巡视，发现倒树及时清运，确保道路畅通。

市气象局：负责及时提供天气预报预警和雨情分析等气象信息,及时发布灾害天气预警预报,并做好预防宣传工作。

市公安局：负责维护防汛抢险工作秩序,保障人民生命财产安全;疏导受灾区域及积、滞水地区的道路交通,必要时实施严格交通管制等措施,保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行;查处破坏防汛救灾工作的各类案件；组织协调消防官兵做好应急救援和抢险工作。

市南水北调办：负责郑州市城区内南水北调区域的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。

郑州供电公司：负责汛期电网安全可靠供电,做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障,严密监控汛期中低压电网的安全运行。

郑州市通信发展管理办公室：负责汛期通信管线安全，保障市民生产生活通信畅通，遇重大灾情做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的通信保障。

各区政府、管委会负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。汛期前负责检查区管道路桥梁设施；对辖区明沟、雨水收水井进行疏挖；及时清理收水井篦上的枝叶等阻水物；对区管道路积水区域进行管控和处置；对拆迁工地采取安全的围挡措施；加强社区防汛工作；负责整改辖区各种商业设施、杆牌箱亭、户外广告设施安全隐患；组织有关部门对辖区地下停车场等地下设施的防汛措施开展汛期检查及督导。

其他相关部门按照各自职责，负责本部门的城市防汛工作。

2.4 工作机制

2.4.1 会商机制

成立由市城市管理局、市建委、市财政局、市发改委、市气象局、市公安局、各区政府（管委会）等单位主要负责人组成的会商小组,在可能发生重大汛情灾害时,由市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长或市城防办主任主持,进行集体会商。

2.4.2 专家咨询机制

市城市防汛指挥部聘请有城市防洪经验的驻郑专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成城市防汛专家顾问咨询组。市城防办根据需要召集专家组研究汛情,对城市防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估,提出相关建议;在汛期,专家组针对各种险情,提供科学而有效的抢险意见和方案,供市城市防汛指挥部和各级领导决策参考。必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。

3 预防与预警

3.1 信息监测与报告

市城市防汛指挥部成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报市城市防汛指挥部,并通报相关部门。

3.1.1 气象信息

市气象局对全市天气进行监测,及时提供灾害性天气预报预警信息;必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,建立实时联动机制,做好雨情的收集上报和临近短时预报;当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候,立即将信息报送市城防办及相关部门。

3.1.2 洪涝灾害信息

洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。

洪涝灾害发生后,市城市防汛指挥部成员单位和各区城防指应及时向市城防办报告洪涝动态灾情,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告市城防办,由市城防办在1小时内上报市防指。

3.2 预防与准备

3.2.1 思想准备

加强宣传教育工作,增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。

3.2.2 组织准备

建立健全城市防汛组织领导机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强城市防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。

3.2.3 工程准备

市委、市人大、市政府、市政协领导分包积水区域及防汛工程，督促指导工程建设，协调解决施工中存在的问题，强力推进工程建设，特别是今年新增加的市政工程项目较多，在汛期前、汛期中，切实采取强制措施，使各项工程尽早发挥作用。

各有关部门及时完成水毁工程的修复,对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固,对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切实落实好安全度汛方案。

3.2.4 物资通信准备

按照分级负责的原则,各区、乡（镇）街办及各成员单位应按有关规定储备必需的防汛物料,并合理配置,特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。

确保防汛信息网络畅通，健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。

3.2.5 防汛预案准备

(1)各区城市防汛指挥部、各乡（镇）街道办防汛机构根据市城市防汛应急预案,编制和修订本辖区城市防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对各类洪水可能造成的危害。

(2)各部门、各单位根据市城市防汛应急预案的要求,制定本部门的应急预案,健全反应机制。

3.2.6 防汛日常管理

城市防汛部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对各类城市防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容,发现漏洞和问题,责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题,要按照权限及时上报有关部门。

3.3 预警

3.3.1 预警级别

城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度,由低到高划分为一般 (Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)三个预警级别。

3.3.2 预警启动条件:

(1)一般(Ⅲ级):收到大雨预警天气预报。

可能出现的汛情：路面除主要积水区域外不会发生大的积水；个别地下通道、立交桥有可能积水；以往出现过塌陷的路段、危旧房屋、加固不实的人防工事等可能会发生险情；近期掘动道路恢复工程、在建工程易发生险情；如果降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，少数树木有可能出现倒伏。

(2)严重(Ⅱ级):收到暴雨、大暴雨预警天气预报。

可能出现的汛情：道路排水设施收水不及，部分道路出现大面积积水；地下通道、立交桥下可能出现积水；部分地下停车场可能进水；以往出现过塌陷的路段易发生险情；近期道路掘动恢复工程、在建工程易发生险情；城区河道内水量急增；若降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木易出现倒伏情况；地下水位上升，危旧房屋和人防工程长期处于水泡状态，易发生险情；市区会出现新的道路塌陷险情及其它突发性险情。

(3)特别严重（Ⅰ级):收到特大暴雨预警天气预报。

可能出现的汛情：大部分道路出现积水且交通瘫痪，排水设施收水不及；地下通道出现积水断行现象；部分地下停车场进水；近几年出现过大塌陷的路段易发生险情；城区河道内水量骤增，易发生漫溢；若暴雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木出现倒伏的情况；地下水位上升，危旧房屋长期处于水泡状态，易发生险情；加固不实的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市区会出现新的、更大的道路塌陷险情及其它突发性险情。

4 应急响应

4.1 分级响应

防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据城市汛情预警级别,应急响应由低到高划分为:Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。

4.2 Ⅲ级应急响应

4.2.1各部门应采取的措施

（1）加强信息沟通，确保联络畅通。

（2）全面巡视主要积水区域、道路险段、危桥、危房、在建工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树、路面塌陷情况以及地下通道、立交桥下积水情况，发现险情及时组织抢修。

（3）河道、市政部门应根据降雨情况，出现三级预警以上时，提前打开河渠、明沟排水闸门，降低河道各种水坝，并严密监控。

4.2.2各单位防汛应急预案：

（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

（2）各城防成员单位、防汛机构人员全部到岗，防汛物资、设备到位。

（3）各抢险队充分做好准备，随时待命投入抢险工作。

（4）在全面巡视的同时，重点监视积水区域、险情易发地段、危旧房屋及人防工程。

4.3 Ⅱ级应急响应

4.3.1各部门应采取的措施

（1）加强信息沟通，确保联络畅通。

（2）对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。

（3）全面巡视，发现险情及时采取应急措施。

4.3.2各单位防汛应急预案：

（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

（2）市城防办及各城防成员单位立即启动防汛抢险预案，各防汛指挥部成员及各单位防汛人员应迅速赶到各自的防汛责任区内，做好防汛抢险准备。

（3）防汛物资、设备到位，做到随调随用。

（4）各单位抢险人员要坚守岗位，服从指挥、调度，随时准备投入抢险工作。

（5）加强信息沟通，重点监视积水区域、险情易发部位和地段，对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，及时处置险情。

（6）加强对施工现场的管理，要重点监视险情易发的道路、桥梁等建筑施工工地及危旧房屋和人防工程，采取有效措施，控制灾情发生和发展。

4.4 Ⅰ级应急响应

4.4.1各部门应采取的'措施

(1)加强信息沟通，确保联络畅通。

(2)对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、在建工程、道路及管线恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、树木以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。

(3)全面巡视，发现险情及时采取应急措施。

4.4.2各单位防汛应急预案：

(1)城市防汛办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

(2)市防指指挥、副指挥到达市政府防汛抗旱指挥部,统一领导指挥全市抢险救灾工作。

(3)全市各防汛单位立即进入紧急状态。各防汛指挥部成员及各单位防汛人员要深入一线（险情区域、险情地段），做好防汛抢险准备工作。

(4)各单位、全市各行业防汛物资、车辆、设备到位，无条件完成各项指令性任务。

(5)各单位抢险人员应随时待命，接到指令迅速行动，第一时间赶往险情现场，迅速排除险情或控制险情扩大。

(6)城市防汛办要加强与驻郑部队联系，必要时请求部队支援。

(7)各防汛成员单位落实好相关工作。

市建委、市市政建设中心、轨道公司、市政总公司、市政二公司，加强对工程施工现场的监控，对可能发生和已经发生的塌陷、漏水等险情应果断指挥有关部门和单位，采取有效措施，组织抢险、排险。

市建委、市公安局、市城管局、各区防办全面监视积水区域、下穿隧道、市区河道、险情易发部位和地段，做好相关工作。

卫生计生部门协调指挥并做好受伤人员的医疗救治等卫生应急工作。

市人防办按照人防工事汛期的处理程序，做好相关工作。

市房管局严密监控危房状况，根据实际情况，及早疏散相关人员，做好相关工作。

市园林局系统的抢险队伍随时待命，处理相关险情，做好相关工作。

市交运委启动紧急避险预案，确保汛期乘客和车辆的安全，做好相关工作。

当桥涵、隧道积水超过30厘米，普通道路积水超过40厘米时，交警和管理部门立即封闭相关路段交通，设置禁止通行标示牌。

郑州供电公司启动抢险预案，部署电力设备抢险措施。

其他各城防成员单位，根据各自职责，加强监控，及时处置各种险情，并服从市防指统一调度。

各部门对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，并及时处置险情或控制险情继续发生。

4.5 应急升级

当汛情、灾情发生变化,需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时,市城防办要及时向市城市防汛领导小组报告情况,由市城市防汛指挥部批准后启动响应。

当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件,需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时,市城市防汛指挥部要及时向市防指报告,经市防指指挥长批准后,由市防指宣布并按照相应应急程序启动响应,同时变更预警级别并立即发布。

在发生城市防汛重大以上突发公共事件以后,由市防指组织指挥全市的防汛抢险救灾工作。市城市防汛指挥部则作为前线指挥部,负责全市的防汛抢险救灾工作。

4.6 响应结束

当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,根据汛情,终止应急响应。

Ⅱ以下由市城市防汛指挥部决定,宣布应急响应终止,同时通过新闻单位向社会公布。

Ⅰ级防汛应急行动结束后,由市防指指挥宣布应急响应终止，同时通过新闻单位向社会发布。

5 应急保障

各级政府和相关职能部门密切协作配合,严格履行职责,切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等,确保城市防汛应急处置工作的顺利开展。

5.1 通讯与信息保障

各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任,对城市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。

通信管理部门在出现突发事件后,应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证城市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备,为指挥中心和现场指挥提供通信保障。

5.2 现场救援和工程抢险保障

城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场,进行抢修和加固。

各区、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等,以满足抢险救灾急需。

5.3 应急队伍保障

防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。

各区按规定保证综合抢险队伍到位,预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位,郑州警备区和武警郑州市支队根据要求保证部队到位。

5.4 供电与交通运输保障

供电部门要提前做好各项准备工作,负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务,确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备,为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处置,疏导交通。必要时,保证防汛指挥车辆的使用。

交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输。

5.5 治安与医疗保障

汛期的治安管理工作由公安部门负责,要依法严厉打击破坏城市防汛抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为,保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。

卫生计生部门负责做好洪涝灾区疾病防控、消杀和医疗巡诊、转运和救治等卫生应急处置工作。

5.6 物资与资金保障

防汛物资筹集、储备,实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则,采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。各单位,需及时将储备防汛抢险物资相关信息上报各级防汛指挥机构。市城防办根据抢险救灾工作进行统一调拨,各区城防办具体实施。各区、乡（镇）街道办、居委会也要根据防汛需要,储备充足的防汛物资,以备急需。

当启动城市防汛应急预案时,财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。市、区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况,安排专项资金,用于遭受严重毁坏的城市防汛排水设施修复工作。

5.7 社会动员保障

市城市防汛指挥部根据灾情,及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位,按照职责分工,特事特办,急事急办,依托网格化及时发现解决防洪的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员社会力量,做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战。

在防汛的关键时期,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。

6 善后处置

市有关部门和区政府组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速实施。所需资金由市、区财政部门负责安排。

6.1 水毁工程修复

水利工程、市政设施、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。

6.2 其他工作

其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。

7 责任与奖惩

防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。

市城市防汛指挥部依据市数字化监督中心的采集数据、媒体报导和日常检查情况，对在城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置,造成重大影响的,由有关部门对相关责任人进行行政处分,构成犯罪的,由相关部门依法追究刑事责任。

8 工作评价

每年由市城防办组织针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对城市防汛工作的意见和建议,总结经验,查找问题,采取措施,加以整改,以促进城市防汛应急工作的开展。

9 附则

9.1名词术语

大雨：雨降如倾盆，模糊成片；洼地积水极快；屋顶有哗 哗雨声；12小时内降水量15～30mm或24小时内降水 量25～50mm的降雨过程。

暴雨: 12小时内降水量30～70mm或24小时内降水量 50～100mm的降雨过程。

大暴雨：12小时内降水量70～140 mm或24小时内降水量100～250mm的降雨过程。

特大暴雨：12小时内降水量大于140mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。

9.2 预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,市城防办适时对本预案进行修订。

10预案实施

本预案自发布之日起实施。

⌑ 减排应急预案 ⌑

根据国务院国资委办公厅《关于中国能源建设集团有限公司筹备组对有关电网辅业分离重组单位开展清产核资工作的复函》（国资厅评价〔2011〕398号），以20xx年xx月xx日为基准日，对重组到中国能源建设集团有限公司（以下简称中国能建）的国家电网公司、中国南方电网有限责任公司在北京、天津、山西、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、湖南、广东、广西、云南、陕西、甘肃和新疆等15个省（区、市）所属76户单位（以下简称电网分离企业）开展清产核资工作。

（一）全面摸清电网分离企业“家底”，真实、完整地反映企业资产状况、财务状况和经营成果，促进提高企业会计信息质量。

（二）全面清查核实企业各项资产损失情况，并根据国家清产核资政策规定进行处理，减轻企业包袱，促进企业解决历史遗留问题，为企业健康可持续发展创造条件。

（三）通过对电网分离企业进行清产核资工作，核实企业资产、负债、权益等状况，规范企业会计核算，建立健全内部控制制度，规范业务、财务管理程序，提高企业管理水平和核心竞争力。

本次清产核资的范围为电网分离企业。

本次清产核资基准日为12月31日。

以清产核资资产清查点为基准对企业的各类帐户、会计凭证、会计账簿以及企业内部资金往来和借款情况进行全面核对和清理，做到账账相符、账证相符、账表相符。

对企业各项资产进行全面清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来，把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来，重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理，以及企业有关抵押、担保等事项的核对。

国务院国有资产监督管理委员会依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，对企业申报的各项资产损溢和资金挂账进行认定。

将资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果上报国务院国有资产监督管理委员会，待其依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定批复准予账务处理后，进行账务处理，重新核定企业净资产金额。

在完成清产核资工作后，认真分析在资产及财务日常管理中存在的问题，提出相应整改措施和计划，逐步健全和完善各项规章制度，巩固清产核资成果，防止前清后乱。

（一）为加强清产核资工作的组织和领导，中国能建决定成立中国能建清产核资工作领导小组和清产核资办公室。中国能建清产核资工作领导小组是本次清产核资的指挥机构，负责清产核资工作方案的制定及重大决策工作；中国能建清产核资办公室是中国能建清产核资工作领导小组的办事机构，负责清产核资工作的具体组织和实施。各电网分离企业也要成立相应的清产核资专门机构，负责本单位清产核资工作的组织和实施。

中国能建清产核资办公室主任由资产财务部陈立新同志担任。办公室人员由相关部门专业人员组成。

（二）中国能建清产核资工作按照统一组织、分级实施、层层负责的原则进行，中国能建统一部署本次清产核资工作，电网分离企业按照统一部署和要求开展工作。

（三）中国能建清产核资机构在清产核资工作中履行下列职责：

1．按照国家有关规定，制订中国能建清产核资规章、制度和办法；

2．负责指导和监督电网分离企业开展清产核资工作；

3．统一选聘中国能建清产核资专项财务审计中介机构；

4．联系国务院国有资产监督管理委员会，负责电网分离企业清产核资工作结果申报材料的编报。

（四）电网分离企业清产核资机构在清产核资工作中履行下列职责：

1．结合本单位实际制订具体清产核资规章、制度和办法；

2．按资本纽带关系组织所属单位层层开展清产核资工作，编报清产核资工作报表及相关报告材料；

3．积极配合中介机构的工作，提供审计工作和经济鉴证所必要的资料和线索。

（五）按照国资委要求，聘请中介机构参与电网分离企业清产核资工作，中介机构在清产核资工作中履行下列职责：

1．参与实物资产清点并实施监盘；

2．承办有关经济鉴证业务；

3．对清产核资结果进行专项财务审计，并出具专项审计报告。

4.针对企业管理方面存在的问题出具管理建议书。

本次清产核资工作，从10月开始，资产清查的时间点为月31日，全部工作力争在2012月底以前结束。具体分为前期准备、组织实施、制度建设和检查验收三个阶段。其具体工作步骤如下：

（一）前期准备阶段。

1．转发《关于中国能源建设集团有限公司筹备组对有关电网辅业分离重组单位开展清产核资工作的复函》（国资厅评价〔2011〕398号）文件，下发通知启动清产核资工作。

2．拟发各项具体工作文件，拟定《工作方案》，制定各种工作报表。

3．成立中国能建清产核资工作领导小组和办事机构，明确职责；落实电网分离企业清产核资工作的组织领导和办事机构设置。

4．召开清产核资工作会议，传达贯彻清产核资工作会议精神，学习有关文件；部署清产核资工作；贯彻落实《中国能源建设集团有限公司清产核资工作方案》。培训企业清产核资工作人员，具体讲解清产核资工作政策、制度和办法及清产核资报表。

5．逐级进行文件传达，落实任务，制定方案，广泛宣传，层层发动。 6．进行清产核资政策、制度、办法的研究。按照国家已出台的清产核资政策以及以往清产核资中取得的有效作法和工作经验，结合企业的实际情况，进行认真研究落实。对一些工作中的难点、深层次的问题，要在整个清产核资过程中反复研究，提出解决的政策措施。

该阶段工作在20xx年xx月中上旬进行。

（二）组织实施阶段。

1．电网分离企业对所有内部往来、存借款余额、库存现金和有价证券、固定资产等基本账务情况进行全面核对和清理；结合账务核实对各项资产进行清理、核对和查实，由中介机构按中国注册会计师执业准则的相关规定对资产盘点进行监盘；

2．在账务清理、资产清查的基础上，对各项清理出来的资产盘盈、资产损失和往来挂账依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，认真细致分类归集，并取得合法证据。承担清产核资专项财务审计业务的中介机构要对企业提供的各项证据的真实性、可靠性进行核实和确认。

3．对资产清查中有关产权纠纷问题，应按照国家有关规定积极协商解决，确实难以协商一致的，专项统计汇总，上报中国能建清产核资办公室。

4．在完成上述各项清产核资主体工作的基础上，填制《企业清产核资报表》，

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1总则

1.1编制目的

为提高防范雪灾天气的应急处置能力，确保雪灾应急工作高效、有序进行，最大限度地降低雪灾对生产造成的损失，切实维护生命财产安全，特制订本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、依据有关法律、法规、规章以及国家、省、市有关救灾工作方针、政策和原则，依据《〈自然灾害专项应急预案〉（试行）》等文件编制。

1.3适用范围

本预案是肃北县瀚源矿业有限责任公司的专项应急预案。凡在我公司因雪灾发生道路、交通、电力、通讯灾害等，造成人员伤亡、财产损失，达到预案启动条件的，启动本预案。

1.4工作原则

1.4.1坚持以人为本，全面落实科学发展观，最大限度降低雪灾对生产的影响。

1.4.2坚持防灾与救灾并举，以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。

1.4.3公司统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

1.4.4充分发挥广大员工的能动作用，形成应急处置合力。

1.5预案体系

本预案为《甘肃中盛矿业有限责任公司雪灾事件总体应急预案》明确的为应对雪灾类突发事件的一个专项应急预案。

1.6适用条件

1.6.1本预案适用于雪灾天气对生产造成危害的应急反应。

1.6.2本预案适用于已经发生的雪灾及其引发的次生灾害的应急反应。

2组织机构与职责

2.1领导机构

成立以公司总经理为组长、副总经理为副组长、相关部室负责人为成员的雪灾应急领导小组，雪灾应急领导小组下设办公室，办公室设在公司安全环保部由安全环保部经理兼任办公室主任，负责日常工作。

领导机构主要职责：负责组织领导雪灾应急防控工作；负责雪灾防控重大事项的决策，部署应急防控工作；负责雪灾处置的协调；负责发布相关的信息；对全公司有关部门开展防控工作进行检查和指导。成员单位及职责：

全工区个部门、施工队。

供销储运部：做好积雪的清除准备工作，优先保证抢险救援人员、物资的运输。

安全环保部：负责组织、协调雪灾救助工作和安全管理工作。财务监察部：做好雪灾应急资金的拨付、管理工作。

计划技术部：负责雪灾的核实统计上报工作。

办公室：负责为指挥部启动和终止雪灾预警应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议，负责雪灾信息的收集、分析、评估、审核和上报工作，具体协调处理和及时报告雪灾预警应急预案实施中的有关情况。保证通讯畅通；快速传递雪灾预报预警信息。

2.2指挥机构

指挥部负责组织领导雪灾应急工作，做好雪灾预防、预警、减灾和救灾工作。

安质部具体负责开展日常工作，负责编制、组织实施雪灾防御规划，制定、组织实施雪灾应急预案。雪灾发生后，在指挥部的统一领导、指挥下，负责雪灾预警应急预案的启动和终止，组织相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作，指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好雪灾预警应急工作。同时负责传达、落实指挥部决定，综合协调、信息汇总、灾情收集上报等相关工作。

3应急处置

3.1信息报告

雪灾信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时全面了解情况，随后补报详情。

3.2先期处置

雪灾预警应急预案的启动，按照雪灾发生或可能发生的程度和区域范围，由指挥部启动，将启动预案的决定公布并上报分部。当雪灾程度达到或可能达到预警标准时，工区及时启动应急预案。

3.3应急响应

在指挥部统一领导下组织各有关部门及时开展救灾工作。

参与雪灾应急处置的部门实行24小时值班制度。雪灾应急预案启动后，有关的部门按照挥部的部署，迅速投入应急救灾工作。立即启动应急程序，召集应急人员全部到位，调派应急队伍迅速进入雪灾现场，做好雪灾的监测、现场服务、灾情调查等工作，全程做好现场抢险救灾与跟踪服务工作，并及时向指挥部报告雪灾情况及其救助措施。各相关部门要迅速调派紧急处置和救援队伍，进入救灾现场，紧急调拨应急物资。

3.4指挥与协调

指挥部统一领导雪灾的应急处置工作。指挥长召集指挥部各成员部门负责人召开雪灾天气会商，作出相应的工作部署，并将有关情况报分部。建立以工区为主导、部门配合、职责明确的指挥、协调工作机制。根据雪灾程度启动相应预案并严格执行灾情监测、报告、防控、处置制度。应急状态下，特事特办，急事先办。

3.5扩大应急

雪灾在本工区区域发生后，根据需要，指挥部可向邻工区请求应急救助。必要时，可按相关规定，请求军队、武警予以支援。

3.6应急结束

当雪灾得到有效控制时，由指挥部宣布应急结束。

4恢复与重建

4.1善后处置

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一、总则

（一）编制目的

科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，确保城区安全度汛。

（二）基本原则

以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全社会力量，团结抗洪。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室《城市防洪预案编制大纲》，制定本预案。

二、组织机构和职责

（一）组织机构

成立诸城市城区防汛指挥部（以下简称指挥部），成员名单见诸政办发[2013] 号文件《关于2013年城区防汛工作实施意见》。

指挥部负责城区防汛的应急指挥，发布启动应急预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。指挥部办公室设在市政局，负责城区防汛的日常工作，联系电话：6070718。

（二）洪水预报预警

指挥部办公室根据诸城市气象局发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水（城区24小时降雨量达到243.9毫米），或发生百年一遇洪水（城区24小时降雨量超过326.7毫米）时，立即启动预案，组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。

根据职责分工，气象、水利部门做好水情、汛情分析预报，及时提出防汛抢险建议；市财政局、市商贸局、市经信局等部门做好抢险物资保障工作；市公安局负责维护灾区社会治安；通信部门保障通信畅通；供电部门保障抢险和灾区用电；市民政局、市卫生局做好灾区的生活保障和卫生防疫工作。

当发生百年一遇洪水时，由指挥部发布命令，市人防办负责用报警器发出鸣叫，同时利用广播、电视和手机短信向市区居民播发，通知紧急撤离。指挥部各成员单位主要领导立即组织做好抢险救灾、人员和财产转移工作。

（三）指挥部成员单位职责

1、市财政局：负责省、潍坊市下达的防洪、抢险救灾经费及时下拨，并监督使用；安排抢险救灾所需地方资金。

2、密州街办、龙都街办、经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园各成立一支500人的抢险队伍，各准备沙子1000方、编织袋10000条、铁丝2吨、木桩300根。同时，对城区地势低洼、易发生洪灾的社区实行重点防护，并组织社区抢险突击队及时到位开展抢险救灾、组织群众开展自救。

3、市经信局、市商务局各成立500人的抢险突击队，准备编织袋20000条、铁丝3吨。同时，组织所属各企业加强重点部位、重要设施、易爆物品、危险化学品的管护，及时排除险情，保证安全。商务局组织对龙城市场、密州商城等直辖市场和百盛商场、仁和五交化、利群商厦、人民商场、商业大厦、中百大厦等商业流通单位的抗洪抢险。同时，作为市里的抢险预备队，随时听从指挥部的统一安排。

4、市住建局成立500人的抢险突击队，准备沙子1500方、编织袋10000条，重点负责建筑工地的抗洪抢险。同时作为市里的预备队，随时听从指挥部的统一安排，并牵头组织有关单位对城区危旧房屋进行排查、维修，协调各社区、住宅小区做好小区的防护工作和抢险救灾工作。

5、市市政局成立200人的抢险队伍，重点对城区府前街、人民路、和平街、繁荣路、兴华路、龙源街、东关大街、密州路等重点路段的排水设施进行疏通，保证下水畅通。组织专业巡查队伍，对市区主要道路上的桥涵等进行24小时监护，发现异常情况，及时报告指挥部，并采取相关措施，及时除险抢修，保证安全。同时组织供气供水供热等企业的抢险突击队，在加强管线巡护的同时，对水毁管线进行及时抢修，保证安全。

6、市城管局成立200人的抗洪抢险突击队，负责及时对雨水箅子清理和路面积水清扫、绿化带积水排放，及时清理被风雨损坏的户外广告牌匾。同时作为市抢险预备队，随时听从指挥部的统一安排。

7、市卫生局负责组建抢险医疗队和卫生防疫队伍，搞好医疗救护和灾后防疫工作，确保不出现疫情。

8、市公路局成立300人的抢险突击队，并按计划备好货车、客车，随时听从指挥部的调用，并负责对四条外环路及有关桥涵进行24小时监护，出现险情及时组织抢险，保证与外界畅通。

9、市水利局成立200人的抢险队伍，1000方沙子、20000条编织袋，1000条木桩、5吨铁丝，重点对三里庄水库和九龙河、潍河城区段进行监控，将河道水位降至排水管道底部，保证泄洪畅通。科学预测洪水流量，合理调控三里庄水库闸门，确保水库和下游河道安全。

10、市气象局实行24小时值班制，对汛情雨情严密监视，并及时将有关信息上报指挥部。

11、市供电公司成立100人的抢险突击队，10部抢险车，加强对重要供电设施的管护，快速抢修受损线路和设施，确保及时供电。

12、市教育局成立100人的抢险突击队，并备好相应物资，重点对城区学校特别是中小学校进行保护，一旦水灾发生，及时采取停课、提前放学、延后放学，或由教师组织集中护送低幼学生等措施，确保学生安全。

13、联通公司、移动公司等通信单位在灾情发生后，及时启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

14、市民政局要备足抢险救灾物资，备好物资运送车辆，做好抗洪抢险人员的食物和饮水供应,并协调单位和社区为转移出的群众提供所需食物和饮水。

15、市广电局：负责广播、电视的防汛宣传工作，根据指挥部提供的汛情及时向公众发布防汛信息。

16、市人防办：按指挥部要求，发布预警信号。

17、市人武部：协调驻诸部队成立500人的抢险突击队，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、执行重大防洪措施的任务。

（四）抢险力量组成及通信系统

1、防洪抢险力量组成。密州街办、龙都街办、经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园、商务局及驻军抢险突击队，由城区防汛指挥部统一调度指挥，同时其他系统的抢险预备队也随时听从指挥部的统一安排，投入抢险救灾。各突击队接到命令后,20分钟内到达指定地点。同时，各部门、各单位的抢险突击队按照分工立即投入抢险。必要时，由指挥部调动社会其他力量投入抢险。

2、通信系统。利用有线电话和无线电话组成通信网。有线电话系统和无线电话系统分别由诸城联通公司和移动公司负责。

三、预报、预警

（一） 预警程序

一级预报：指挥部根据气象部门信息，预测出可能发生超标准频率洪水后，通知城区防汛指挥部成员单位，同时上报上级防汛抗旱指挥部。

二级预报：指挥部根据降雨和汇流情况，确定城区和三里庄水库出现百年一遇以上量级洪水时，向风险区域所有单位和居民发出二级预警信号，各单位和居民群众做好准备，转移重要物资和档案资料。

三级预报：当城区各单位、居民听到三级预警信号后，马上开始指定路线向计划安置地点转移。

（二） 预警信号

一级预警指挥部通过电话向有关部门、开发区、街道发出通知。

二级预警通过市人防办警报器直接向全市发出1分钟长音信号。

三级预警通过市人防办利用警报器连续发出短促音信号。

（三） 运输车辆和抢险物资安排

1、运输车辆。被征调车辆的单位在接到一级警报时应做好车辆准备；接到二级警报后运输车辆按照指挥部的调度命令，立即开赴抢险现场，担负救护人员和转运物资任务。

2、抢险物资，按本预案计划进行储备，随时调用。油料供应由中石化诸城销售分公司负责；食品由市民政局、商务局负责。

3、市公安局及时派出治安警力，对受灾地区进行特别管制，对特别严重的灾害地区，必要时可依法实行紧急状态。

四、应急响应

（一）五十年一遇洪水防御方案

当发生五十年一遇洪水时，根据我市防洪工程现状，属标准内洪水。指挥部将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。

（二）百年一遇洪水防御方案

当发生百年一遇洪水时，三里庄水库、九龙河、潍河城区段是防汛重点，指挥部调度突击队加强巡视监护，并及时指挥各街办、各有关部门，做好人员、财产转移工作。

（三）应对措施

发生不同频率的洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关部门，做好抗洪救灾的各项工作：一是气象、水利部门及时做好水情预报，进行工程抢险技术指导；二是指挥部要组织各大系统、各部门、单位做好人员调配、防汛物资调运准备；三是公安部门要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子；卫生部门要做好灾区卫生防疫工作，防止灾区疾病传播；四是石油、电力等部门落实好本行业、本单位的抢险措施，保证供油供电。

（四）预警信号

预警信号由市人防办负责。预警信号要传达到每个单位和居民群众。听到二级警报信号后，各单位和群众立即根据事先拟定的计划做好撤离准备。当听到三级警报后，按照计划方案，听从指挥员指挥，配合抢险队员的行动，有秩序地安全转移。同时，广播电台、电视台及时发布紧急撤离广播和电视滚动字幕显示，并发手机短信告知。

（五）撤离路线、安置地点

应急撤离路线和安置地点是：九龙河以东，往东撤到古城子岭；九龙河以西，沿龙源街向南撤到王家屯岭；三里庄水库区域居民要向东、西、南三面岭地转移。发布转移命令和信号后，各单位、社区要组织群众按预定路线迅速转移。

（六）运输车辆调配

密州街办、龙都街办、经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园要各准备大型客车10辆，交通局准备大型客运车辆50辆，商务局准备大型货运车辆30辆，由指挥部统一调用。

（七）医疗与卫生防疫

医疗及药品供应工作由市卫生局负责。从市内各较大医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建5个巡回医疗救护队，每队10人。另外，每队装备1台救护车，以便救治伤病人员，各医院120救护车随时待命，参加应急救护。

卫生防疫工作由市卫生局负责。由市防疫站组建防疫队伍，深入抗洪抢险第一线，全力进行监测和巡回消毒，防止流行性疫病的发生。

（八）新闻报道

指挥部指定专人负责抗洪救灾宣传报道工作，要对宣传稿件进行严格审查，把握舆论导向，维护社会稳定。

（九）应急结束

城区防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。

⌑ 减排应急预案 ⌑

为应对医院可能出现的停水事故，尽量减少因停水对医院正常医疗秩序造成的干扰及财产损失，特制定本应急预案。

（一）制定原则

在出现全院性停水时，本着“确保重点，维持运行”的原则，实施有效快捷的抢修和处置，尽快恢复正常供水状态，确保医院正常运行和医疗秩序的稳定。

（二）适用范围

本预案适用于院内由于区域内计划停水及院内供水总管网出现故障导致停水时的应急处理。

（三）应急组织机构

成立停水应急工作组，下设应急抢修队。

1、停水应急工作组

组长：xxx

副组长：xxx

组员：xxx

职责：

（1）做好日常安全供水工作，落实安全生产责任制，防范因院内管网故障造成停水发生。

（2）发生停水时，及时做好停水应急工作，关闭医院所有开水炉电源，避免因停水而导致开水炉烧坏。

（3）根据停水事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

（4）必要时请求外力援助。

（5）总务科是履行本预案规定职责的第一责任部门，总务科成员应在组长指挥下，做好停水事故时的应急工作。

2、应急抢修队（联系电话：）

队长：xx

队员：xxx

任务：保证医疗一线正常供水，负责突发停水应急处理，保证主要用水科室备有水源供水。

职责：

（1）日常工作中对医院水箱进行定期检查，发现异常及时检修。

（2）停水时，组织人员实施启动二次供水，并对相应区域水压进行适当调整，停止热水供应和非医疗、生活用水。

（3）向后勤分管领导汇报情况，必要时向相关部门发出求援请求，事后总结应急工作经验教训。

制度：

（1）每壹年组织一次针对性应急演练；

（2）对演练情况进行评估，不断修正演练内容；

（3）及时加强请示汇报。

（四）应急程序

1、临床科室应急程序

（1）接到停水通知后，做好停水准备。告诉患者停水时间并嘱咐其节约用水；给患者备好使用水和饮用水。

（2）发生突然停水时，要及时与总务科联系，说明停水情况，由水工班查明原因。

2、总务科应急程序

（1）总务科在接到供水公司通知停水的电话或以其它形式的停水通知时，必须问清楚停水的时间，停多长时间及停水原因，做好记录。

（2）通知停水应急工作组组长（夜间通知总值班人员），说明停水的原因，具体停水时间，停多长时间，并做好二次供水的准备工作。

（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，由总务科以电话等多种形式向各部门发出通知。

（4）如时间紧急，应在接到供水公司的通知后，立即通知医院停水应急工作组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各部门发出通知。

（5）立即通知手术室、供应室、检验科、急诊室、食堂等重要部位，要跟科主任、护士长等相关负责人讲清停、送水的时间，并制定好停、送水计划。

（6）紧急停水时，住院部地下室水箱，通过二次供水可以供住院大楼2—3小时以内急需用水，必要时可关闭住院部医疗用水以外的其它闸阀。

（7）如遇有特殊情况，可电话联系请求消防车援助供水。

3、接到总务部门停水通知后，全院各重点科室应急程序

（1）手术室：所有预定安排的当日手术向后顺延一天，并向病人及家属做好解释工作；储存好一定量的洗手用水，以备急诊手术所用。

（2）供应室：预先安排好停水当日全院各科所需用的消毒包，必要时加班消毒灭菌，尽力满足临床需要。

（3）检验科：生化仪停用，妥善保管好当日采集的血液样本，并在恢复供水后立即安排检验工作。

（4）急诊科：预先储存好一定量的干净用水，以备清创、中毒病人洗胃等急诊抢救所用。

（5）食堂：根据总务科通知的停水时间，提前做好全院病人及职工饭菜的清洗蒸煮，在确保食品卫生的基础上保障全院病员及职工伙食供应。

（6）门诊各科室储好适量洗手用水。

（7）当全院恢复正常供水后，各科室务必一一检查科室内的水龙头，防止因停水时空开而造成的水溢和浪费。

（五）应急保障

1、应急工作组成员应随时保证通讯联系方式畅通。

2、日常做好供水管路、阀门的检查，发现问题及时处理。

3、对维修人员进行培训，使之都能知晓应急供水、管路布局及应急操作流程。

4、水电维修人员实行24小时值班制度，并保证与各科室的联系，做到24小时随叫随到。

⌑ 减排应急预案 ⌑

为及时、有效、妥善的处理园林局绿化养养护过程中可能发生的.地震、台风、洪水、汛情等自然灾害或其他意外事故造成绿化苗木的损毁、破坏等突发事件，保证绿化景观优美和人身及公共财产的安全，确保绿化养护质量标准达到合格，制定了本应急预案。

一、组织领导和职责分工

1、应急领导小组成员：组长：成员：

2、抢险工作职责

（1）应急领导小组负责应急的指挥协调工作，制定应急方案，及时发布应急指令，确保各部门统一协调、各尽其职，步调一致的投入到应急工作中。各部门应积极配合抢险工作，以最快的速度，最大限度地降低突发事件造成的损失。

三、应急任务和目标要求

当发生突发事件时，抢险领导小组和养护一队立即进入临战状态，各就各位，做好各项抢险的准备工作，准备好高空车、运输车、木桩、绳索、油锯等抢险物资，机械设备及抢险工具等整装待命。各部门根据各自的责任范围做好配合工作。

1、接到抢险指令后，养护一队立即赶到抢险现场，设定安全警戒范围，现场领导小组制定抢险方案，迅速投入抢险工作。

2、车队立即调配抢险车辆到抢险现场配合抢险工作。

3、快速处理被毁的树木，能抢救的及时扶正、加固，不能抢救的及时进行截枝、清运。按照先急后缓的工作秩序，对严重影响交通、危及国家财产安全和群众生命财产安全的要先进行处理。

4、在抢险工作中，如发生人员伤亡，立即组织车辆或求助急救中心送往医院抢救。

四、各部门工作职责

监管科：负责提供突发事件发生的有关信息，保持与市局等有关部门的联系，及时掌握最新信息，保障信息网络畅通；负责安全巡查工作。

办公室：负责宣传报道工作和后勤保障工作；负责受灾损失情况的统计上报。

财务科：负责抢险经费的落实，负责有关资金的申报。养护一队：负责行道树的抢险处置工作，对能抢救的及时扶正、加固。对不能抢救的及时进行截枝、搬运。

车队：负责抢险车辆的调排，抢险物资的运输，树枝垃圾的清运等工作。

其他养护队：做好行道树抢险的配合工作，并负责组织力量对一般险情的抢救工作。

五、抢险工作步骤

1、监管科负责信息传达，保持为市局等有关部门的联系，及时掌握最新信息。

2、办公室根据抢险工作的主要任务，做好宣传报道和后勤保障工作。

3、各部门要做好车辆、机械设备、工具的维养工作。落实专人保管，确保抢险工作顺利进行。

4、接到突发事件报案或上级的抢险指令，监管科立即查明有关突发事件的时间、地点、原因、危险程度、影响范围等并迅速向抢险领导小组报告。

5、领导小组根据具体情况，确定启动相关预案，指示监管科发出抗灾抢险通知，指挥、协调抢险工作。

6、养护一队及各部门接到抢险通知后，根据预案要求和突发事件的具体情况，及时出动抢险。领导小组和各部门的主要负责人要亲临现场指挥协调抢险工作，最大限度地减轻突发事件所造成的损失。

7、办公室及时将抢险受灾损失情况收集汇总上报。

⌑ 减排应急预案 ⌑

为确保全面完成“十一五”期间我镇主要污染物总量减排任务，镇委、镇政府高度重视，通过采取加强领导、落实责任、严格计划、综合治理等措施，减排工作稳步推进，成效明显。现将上半年减排工作总结如下：

一、基本情况及主要做法全镇现有市控重点污染企业7家，生活污水处理厂3家，污水处理能力达17.5万吨/日。1-6月处理污水2484.4万吨，平均进水cod浓度166mg/l、氨氮浓度14mg/l,平均出水cod浓度21mg/l、氨氮浓度1.9mg/l,上半年cod削减量约为5150吨，氨氮削减量约为353吨，污染减排取得了明显成效，基本完成了总量减排工作任务，实现了全镇环境质量得到持续改善的目标。

其主要做法是：

一是对市控7家重点污染企业实施全时监控；

二是严把审批关。据统计，1-6月拒批不符合产业政策或环境功能区要求、选址不当的项目21个；三是落实责任。与5家企业签订了主要污染物排放总量控制目标责任书，将任务分解落实到排污单位，为完成减排工作任务奠定了坚实的基础。

二、主要工作措施为实现节能减排的目标，我们采取了总量控制，源头把关，结构调整，加快工程建设，加强监管等措施，确保污染减排工作落到实处。

一是加强领导，完善机构。为加强对污染物减排工作的领导，镇政府成立了以镇长为组长，分管镇领导为副组长，相关部门负责人为成员的治污减排工作领导小组，领导小组下设办公室（设在环保分局），负责治污减排日常工作。

二是制定计划，明确任务。根据市下达我镇主要污染物排放总量控制指标，我镇制订了“十一五”期间总量减排目标和减排实施方案，并与5家企业签订了主要污染物排放总量控制目标责任书，将任务分解落实到排污单位。同时，对各社区下达治污减排指标，规定凡未完成下达任务的社区不得新上项目，实行区域限批，确保区域排污总量只减不增。

三是加大投入，完善设施。近年来，全镇投入近2亿元建成三家污水厂，使污水处理能力达17.5万吨/日，生活污水处理率93.7%；投资约1.8亿元建设全长为31.18公里的截污主干管网除穿越铁路工程外，其余基本完工。同时，制定污染物总量减排信息报送制度，明确报送内容和程序，确保污水处理厂稳定、高效运行，为完成减排任务提供了较好的保障作用。

四是严格审批，调整结构。据统计，半年拒批不符合产业政策或环境功能区要求、选址不当的项目21个。同时，以科苑城信息产业园为平台，通过关停、整改、搬迁等措施，淘汰落后产业。今年以来，加大了造纸、漂染、电镀、制革、洗水、印花等行业淘汰的力度，对不按期淘汰落后生产能力的企业依法予以关停，对没有完成淘汰落后产能任务的社区，实行项目“区域限批”。目前，自然关闭了东莞新升电子厂、东莞辉扬灯饰工艺有限公司等一批重点污染企业，有效推动产业结构调整，削减污染总量。

五是严格制度，强化监管。为了确保减排效果，我们制定了一系列管理制度。对重点污染企业每月现场检查1次，其它企业每季度检查1次，确保企业达标排放；加强对市控7家重点污染企业的在线监测监控系统管理，确保对重点污染企业实施全时监控；加强巡查污水处理厂，对不正常运行的污水处理厂依法予以处罚，并扣减污水处理费；强化对重点行业和企业污染的整治，对不能稳定达标或超总量的排污单位限期治理。通过采取日常巡查、整治黑烟囱专项行动、限期执行“三同时”专项行动等措施，1-6月共检查企业431家，出动人862次，发出限期整改26份，发出行政处罚3份。

六是积极推广清洁生产、推动生产设备的优化升级，淘汰落后的设备、工艺和技术。鼓励企业通过清洁生产减少污染排放，对重点污染企业实行清洁生产牵制审核。目前，现有东莞超霸电池有限公司已通过市环保局的验收，正向省环保局进行清洁生产验收工作；东莞宜成制罐有限公司等几家公司也在进行清洁生产正向市局申请验收。同时东莞裕华线路板厂、东莞万年富电子有限公司、东莞智德五金制品有限公司等企业通过污水设备改造，回用水率达60%/日。

七是注重宣传，奖优罚劣。通过与广播电视服务中心新闻栏目组联手制作的环保专题节目，介绍我镇在循环经济方面做得比较出色的企业，弘扬先进典型，促进清洁生产。同时开展“污染物减排宣传”活动，制作宣传展板，编印宣传手册、海报，设立专题进行系统的宣传教育，鼓励企业通过清洁生产减少污染物排放。目前，我镇有东莞市凤凰岗科达水务有限公司、东莞市林村同舟水务有限公司被东莞市评为“东莞市环境友好企业”。

是实现我国“十一五”期间主要污染物总量减排任务目标关键的一年，为巩固我镇总量减排工作成效，我们将继续采取多管齐下的办法，狠抓各项措施的落实，努力实现我镇节能减排目标，为经济发展腾出环境容量，切实改善环境质量。

⌑ 减排应急预案 ⌑

在现代社会，突发灾害和事故的发生时有所闻。为了保障公众的生命安全和财产安全，各个领域的组织和机构都制定了应急预案。应急预案是一份详细规划和指导，旨在在突发事件发生时提供正确的应对措施和行动计划。本文将从标题出发，详细、具体、生动地探讨应急预案的重要性、制定过程以及实施的关键步骤。

应急预案的重要性不言而喻。当突发灾害或事故发生时，准确的反应和决策将直接关系到人们的生命安全。应急预案的制定可以提前预测和评估可能的风险情况，从而采取相应的措施来降低损失并保护人们的安全。通过制定应急预案，组织和机构可以提前规划应急资源的分配和利用，确保及时救援和有效的救助措施。应急预案还可以提高组织和机构的应急能力，增强员工的应变能力和团队协作意识，从而更好地应对各种突发情况。

制定应急预案需要经过一系列详细的步骤。需要进行全面而详细的风险评估。通过对可能发生的灾害类型和潜在风险进行综合分析，可以识别出可能的威胁和安全隐患。然后，根据评估结果，制定相应的预案，包括灾害预警和紧急通知系统、疏散和救援计划、物资储备和分配策略等。还需要明确责任和职责分工，确定应急指挥中心和联系人，确保信息的畅通和协调一致。应急预案应经过多次演练和实践，不断修改和完善，以确保其可行性和有效性。

应急预案的实施需要遵循一系列关键步骤。必须建立一个高效的指挥体系，确保信息的收集、传递和指导能够迅速准确地传达到相关人员。同时，要及时启动应急预案，调动预案中规定的资源和力量，展开紧急救援行动。要与相关部门和机构密切合作，共享信息和资源，加强协同作战，确保救援行动的高效性和顺利进行。同时，要在行动过程中不断评估和调整，根据实际情况做出相应的决策和调整，保证救援行动的及时性和准确性。在救援行动结束后，要进行事后总结和评估，总结经验教训，为今后的应急预案制定和实施提供参考。

小编认为，应急预案的制定和实施对于保障公众的生命安全和财产安全至关重要。只有通过详细的规划和准备，才能在突发事件发生时，迅速而有效地应对并控制局面。因此，我们应该高度重视制定应急预案的重要性，加强应急管理和应急能力的建设，为更好地应对各种突发情况做好准备。只有如此，我们才能更好地保护自己和他人的生命和财产安全，推动社会的可持续发展。

⌑ 减排应急预案 ⌑

机关楼全体工作人员：

在20xx年全省节能宣传周即将来临之际，为深入贯彻落实黑龙江省体育局党组《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，扎实做好资源节约型机关建设工作，特向机关楼全体工作人员发出如下倡议：

一、少乘电梯，多走楼梯，七层楼以下或短距离上下楼层尽量不乘电梯。

二、在超市购物时自备布袋，积极加入到“限塑”行动中来。

三、空调温度设置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃。

四、充分利用自然光照明，办公时间杜绝长明灯，做到人走灯灭，随手关灯。

五、下班后及时关闭计算机、打印机、复印机等办公设备电源，降低待机能耗。

六、提倡无纸化办公，提倡双面用纸，降低办公用品消耗。

七、珍惜每一滴粮食，积极开展“光盘”行动。

节约资源，需要我们持之以恒的坚持。让我们不断增强低碳环保意识，从自身做起，从点滴做起，践行科学文明的生活方式，共同建设美丽龙江。

⌑ 减排应急预案 ⌑

为保障**会议中心在非计划停电情况时客人、员工人身安全及财产不受损失，本着安全、及时、有效的原则制定此预案。此预案由工程部负责编写和解释。由李增祥负责审定。经主管领导汪晓晶批准后执行。

（一）工程部工作：

工程部配电室内，值班电工24小时在岗，当发现或得知非计划突然停电后，应立即采取相应措施如下：

立即联系房山供电局调度询问停电原因及何时恢复供电（电话：*********转*****）；

立即汇报上级领导，并作好倒闸准备；（工程部经理、值班经理、）

得到领导批准后应立即按停电应急预案倒闸以保障中心用电；

工程部在岗员工应立即返回工程部，配合值班电工工作；

立即通知电话总机，由总机负责通知相关领导和各部门，关闭电器设备，防止因倒闸操作过电压引起设备损坏；

非计划停电应急预案依据以下三种情况制定不同措施：一 崇青路（201）停电；二 窦各庄路（202）停电；三 崇青路（201）和窦各庄路（202）同时停电；

一、崇青路（201）非计划停电应急措施：由201退出运行，202带221经高压母联245带211、212运行；具体措施如下：

发现崇青路（201）非计划停电后；

1）立即将410、420、430，退出运行，并确认；

2）将401、403及所带负荷各出线开关退出运行，转换开关在“手投”位置，并确认；

3）将201、211、212退出运行，并确认；

4）再次确认201确已退出运行；

5）确认245在分闸位置；

6）将245投入运行，并确认；

7）将211、212投入运行，并确认；

8）确认各高压柜储能开关均已在“通”位置，且储能良好；

9）检查401、403电压应正常，听1T、2T声音应正常，并确认无误；

10）1T、2T试运行三分钟，确认运行正常；

11）将401、403投入运行，指示电压正常，并确认；

12）将各出线开关依次投入运行；

13）将410、420、430投入运行；

14）检查各仪表信号指示及变压器应无异常；

15）通知总机倒闸完成，已正常供电；

16）通知相关工种开启其设备运行；

17）增加巡检次数，确保正常供电；

二、窦各庄路（202）非计划停电应急措施如下：

A方案：202退出运行，由201带211、212经245带221运行，具体措施如下：

发现窦各庄路（202）非计划停电后：

1）立即将420退出运行，并确认；

2）将402退出运行，切转换开关在“手动”位置，并确认；

3）确认445在分闸位置，且转换开关在“手投”位置；

4）将402所带各负荷出线开关退出运行，并确认；

5）将221退出运行，并确认；

6）确认245在分闸位置；

7）将202退出运行，并确认；

8）确认各高压柜储能开关均在“通”位置；并储能良好；

9）将245投入运行，并确认；

10）将221投入运行，并确认；

11）听2T声音应正常，402电压正常，试运行3分钟，确认运行正常；

12）将402投入运行，并确认；

13）将402所带各负荷开关投入运行，并确认；

14）将420投入运行，并确认；

15）检查各仪表信号指示及变压器应无异常；

16）通知总机倒闸完成，已正常供电；

17）通知相关工种开启其设备；

18）增加巡检次数，确保正常供电；

B方案 ：2T热备，402退出运行，401经445带A区全部负荷，具体措施如下：

发现窦各庄路（202）非计划停电后；

1）立即将410、420退出运行，并确认；

2）将402退出运行，转换开关“手投”位置，并确认；

3）将402所带各负荷出线开关退出运行，并确认；

4）再次确认445已在分闸位置，转换开关在“手投”位置；

5）将445投入运行，并确认；

6）检查1T声音及仪表信号无异常，观察3分钟；

7）依次投入各出线开关；

8）将410、420投入运行；

9）通知总机已正常供电；

10）通知相关工种开启其设备；

11）增加巡检次数，确保正常供电；

三、崇青路（201）和窦各庄路（202）同时非计划停电措施如下：

1）应立即联系供电局，询问停电原因及何时来电；

2）做好随时来电准备；

3）汇报主管领导；

4）通知总机；

（二）前厅部的工作是：

1、保障接待工作正常运转的同时，接待人员立即查清在店客人人数、房间号码并及时向店领导和相关部门通报，做好大厅客人的安抚及解释工作，客人过于集中时做好安全疏导工作。

2、做好当日离店客人的帐务准备工作。

3、在接到相关部门的停电通知后，做好告知客人的准备工作。

4、前厅部负责做好大厅临时照明的准备工作（如蜡烛等）。

5、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间前厅部的安全。

（三）餐饮部的工作是：

1、接到停电通知后，宴会组做好对客人的解释和安抚工作，稳定客人的情绪。

2、接到停电通知后，如在开餐的时间，餐饮组迅速将应急照明用品点燃，以稳定客人情绪并做好安抚工作。

3、餐饮部指定专人对所辖区域光线较暗的部位点燃照明用品，预防摔伤等其他事故发生。

4、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间餐饮部的安全。

5、根据停电时间长短决定当日经营情况，并安排好员工的用餐。

（四）客房部的工作是：

1、接到停电通知后，在入住的客人房间内摆放致《客人停电须知》。

2、查清当日入、离店房态信息，与前厅部配合做好客人入、离店工作。

3、客房部安排人员在电梯和自动门旁设置停电水牌。

4、在入住客人的房间内准备好照明用品，对房间认真检查确保使用过程中中心的安全。

5、负责所管辖公共区域照明用品的摆放和安全。

6、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间客房部的安全。

（五）康乐部的工作是：

1、 接到停电通知后对所辖区域康乐部指定专人对所辖区域光线较暗的部位点燃照明用品，预防摔伤等其他事故发生。

2、按照停电时间的长短，做好安抚和疏散客人的工作。

3、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间康乐部的安全。

（六）市场销售部的工作是：

1、接到停电通知后，协调中心各经营部门做好在店客人的安抚工作。

2、对因停电给客人带来的不便，做好安慰和挽留客人的工作，尽最大限度的劝说客人继续在中心消费。

3、加强与在店客人联系，做好停电原因的说明工作。

4、及时汇总因停电时间较长给中心带来的损失，以书面形式向中心领导汇报。

（七）财务部的工作是：

1、接到停电通知后，财务部领导将各个收款台、外币兑换处严加保护，收款员不得离岗，关闭各收款机，防止事故发生。

2、根据领导指示做好员工餐的采购准备。

3、做好因停电对门锁产生影响的准备工作和各部门电脑资料的保存工作。

4、根据各部门需要做好应急照明用品的储备和发放工作。

5、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间财务部的安全。

（八）安保部的工作是：

1、接到停电通知后，根据停电时间长短安排倒班在家人员是否到岗。

2、停电过程中加强对中心各区域和重点部位的安全巡视，确保停电过程中的安全。

3、成立巡逻队；加强对中心周边和至生活区往返途中的巡视；保障中心周边和员工的安全。

4、根据中心领导的要求是否在财务部等重点要害部位加岗，看护中心重要物品，以防不测。

（九）人力资源部、总经理办公室的工作是：

1、接到停电通知后，人力资源部加强对各岗位在岗员工劳动纪律和工作状态的检查，对违规违纪的员工提出处理意见报中心领导。

2、加强对生活区住宿员工的管理，预防住宿员工意外事情发生。

（十）当日值班经理的工作是：

1、指挥协调各部们领取临时所需的应急照明物品。

2、指导安保部做好安全保卫工作。

⌑ 减排应急预案 ⌑

为规范和强化应对突发放射事故的应急处置能力，将放射事故造成的损失和污染后果降低到最小程度，最大限度地保障放射工作人员与公众的安全，维护正常和-谐的放射诊疗秩序，做到对放射事故早发现、速报告、快处理，建立快速反应机制。根据上级卫生部门与环保部门要求，依据《职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》、《放射事故管理规定》及《河北省放射事故应急处理预案》等相关法律法规，制定本放射事故应急预案。

一、组织机构

成立放射事故应急工作领导小组，下设现场处置及救护组、后勤保障组。

放射事故应急工作领导小组

组长：高进吉（院长）

副组长：闫旭初（副院长）

成员：董志芳（董志芳主任）

姚立周（医务科科长）

程聚方（财务科长）

主要职责：

(1)负责组织应急准备工作，调度人员、设备、物资等，指挥应急小组迅速赶赴现场，开展工作；

(2)对放射事故的现场进行组织协调、安排救助，指挥放射事故应急救援行动；

(3)负责向上级行政主管部门报告放射污染事件应急救援情况；

l、现场处置及救护组：

组长：闫旭初

成员：姚立周、时志方

主要职责：

(1)接到放射事故发生的报告后，立即赶赴现场，首先采取措施保护工作人员和公众的生命安全，保护环境不受污染，最大限度控制事态发展；

(2)负责现场警戒，划定紧急隔离区，不让无关人员进入，保护好现场；

(3)迅速、正确判断事件性质，将事故情况报告放射事故应急工作领导小组；

(4)配合上级卫生行政主管部门对事故进行立案调查、进行检测和现场处理等各项工作。

(5)进行伤员救助，并根据现场情况向应急工作领导小组报告人员损伤情况；

(6)联系相关医院，跟随救治，将人员恢复情况随时报告应急工作领导小组；

(7)对发生放射源丢失、被盗事故，组织力量配合公安机

关查找、并追回放射源。

2、后勤保障组：

组长：程聚方

组员：陈-军锁王云肖

主要职责：

(1)接到应急工作领导小组命令后，立即组织相应人员、物资、及车辆；

(2)配备个人防护用品(铅手套、防护衣、防护眼镜、防毒面具等)及洗消设备。

(3)保证水、食物用餐、车辆供应。

　　二、应急处置程序

发生或者发现放射事故的单位和个人，必须立即采取措施防止事故继续发生和蔓延而扩大危害范围，并在2小时内向放射事故应急工作领导小组报告，放射事故应急工作领导小组接到报告后立即启动应急指挥系统，并向上一级卫生行政部门报告。具体程序如下．

1．迅速报告

发生事故后必须立即报医院放射事故应急工作领导小组，由院领导小组将发生事故的性质、时间、地点、科室名称、联系人、电话等报告给县放射事故应急领导小组(电话：86530698)。

2．启动应急系统

放射事故应急领导小组接到现场报告后，立即启动应急指挥系统，指挥现场处置及救护组迅速赶赴现场，开展工作；后勤保障组同时进行物资保障。

2．现场控制及报告

现场处置及救护小组接到事故发生报告后，立即赶赴现场，首先采取措施保护工作人员和公众的生命安全，保护环境不受污染，最大限度控制事态发展；负责现场警戒，划定紧急隔离区，不让无关人员进入，保护好现场；迅速、正确判断事件性质，将事故发生的时间、地点、性质、类别、危害程度、范围及射线装置名称等基本情况报告县应急工作领导小组，根据领导小组命令报告上一级卫生行政部门。对放射源丢失、被盗事故，配合公安机关做好相应的技术支持。3事故级别与调查

对一般放射事故，由设区的市级人民政府卫生行政部门和公安机关组织立案调查，省级人民政府卫生行政部门和公安机关进行监督、指导。对严重、重大放射事故，由省级人民政府卫生行政部门和公安机关组织立案调查，下级人民政府卫生行政部门和公安机关配合。卫生部和公安部进行监督、指导，并根据事故情况或者应省级人民政府卫生行政部门和公安机关的请求，给予行政和技术支持。

放射事故的级别由负责立案调查的行政机关确定。

4．现场救助

若是发生放射性同位素与射线装置失控导致大剂量x线误照，应立即进行现场救助，采取措施，以使人员损伤、环境污染降到最小，组织人力将受照人员送往医院，并同时请石家庄市疾病预防控制机构进行检测。

5.查找事故原因

配合上级有关部门对现场进行勘察以及环保安全技术处理，检测等工作，查找事故发生的原因，进行调查处理。

6.警报解除

总结经验教训，责令事法单位指定或修改防范措施，加强日常环境安全管理，杜绝类似事故发生。

7.注意事项

在处理放射事故中必须采取应急照射时，应遵循实践正当化的原则，对处理事故人员的应急照射一次全身照射剂量不得超过250mSv,眼晶体所受年剂量不得超过150mSv，其他单个器官或组织不得超过500mSv。

三、放射事故等级划分

根据《放射事故管理规定》，放射事故按照人体受照剂量或者放射源活度分为：一般事故、严重事故和重大事故。具体见下表：

人员受超剂量照射事故分级受照人员及部位医疗照射所致剂量：对于放射工作人员，表中值包括处理放射事故的计划照射所致剂量。

2、表中所列各种剂量均指一次事故，从发生、处理到恢复正常的全过程所导致内外照射剂量之和。

3、多种人员多部分受超剂量照射事故，级别按最高一级事故判定。毒、低毒组f=10。

　　四、附则

本应急预案自公布之日起生效。

【放射事故应急处理预案应急预案】相关文章：

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⌑ 减排应急预案 ⌑

大家都知道，地球的资源是有限的，所以我们要做到节能。做为小学生的我们，就更加要珍惜这些来之不易的无价之宝。可是在生活中，我们究竟有没有做到呢？答案是其实并没有。现在我们就来看一看在生活中经常出现的例子。

走在大街上，看见鸟儿在纯洁的天空上自由穿梭，清新的空气使人感到舒畅而又愉悦。听！鸟儿在唱歌，那婉转的歌声深深地勾起了我对鸟儿的向往：“鸟儿，你是春天最可爱的使者，你在天空自由地飞翔，唱着那支支动听的歌谣，你是自然界里最完美的象征！”

如今，城市的天空中几乎找不到一只小鸟的光影，鸟儿你去哪儿了？记得你曾经答应过我们，要为我们的天空添加多一份乐趣。你怎么说话不算话了呢？现在，我们的身旁取而代之的是一辆辆汽车尾气排放着废气、一座座工厂喷着无情的黑烟怪物……

⌑ 减排应急预案 ⌑

为了保证公司电梯在人员乘梯发生紧急情况时能够立即救出，帮助乘梯人员应对电梯紧急情况，避免恐慌、不合理操作造成伤亡事故，保障人身安全和设备安全，特别制定电梯紧急救援计划和紧急处理措施。

《电梯安全技术操作规程》、《电梯安全规程》、《特殊设备安全监察条例》等。

①以人为本，安全第一。以保障人员生命安全为首要任务，切实保护紧急救援人员的安全。

②加强监督，重视预防。坚持事故应急与预防工作相结合，做好电梯安全运行工作。

本预案适用于公司电梯事故的应急处理。

为了实现电梯事故应急处理的统一指挥，组织到达，特别明确了以下分工和责任(注:如果组长不在，副组长总指挥全面负责安全应急处理)

王兴朝:处理电梯事故紧急工作的副社长指挥。主要协助总司令联系电梯维护机构及时赶到事故现场处理。

段富社:处理电梯事故紧急工作的副社长指挥。主要负责审计电梯事故处理的安全技术措施。

紧急组成员:在统一指挥下，按责任分工，进行电梯事故处理的救援。

①电梯由负责人管理，配置必要的专业救助工具和24小时不间断的通信工具，随时保持通信顺畅。

②公司应与合格的电梯维修公司签订维修合同，明确电梯维修公司的责任。

③电梯发生异常时，公司电梯管理人员应立即通知电梯维修机构，要求立即赶到现场处理。

④公司每年进行电梯应急预案的训练，在电梯轿厢内张贴宣传和注意事项等，明确电梯的安全使用和应对应急措施。

①乘客在电梯发生紧急情况时，应采取求救和自我保护措施，通过警铃、对讲系统及时发出求救信号或拨打求救电话，与轿门保持一定距离，防止轿门突然打开。救援人员在到达现场之前不得撬开电梯轿厢的门或爬上安全窗。不得将身体的任何部位从轿厢外伸出。保持冷静，可以抱着头屈膝，减轻对人体的意外伤害。

②电梯管理人员接到求助信号或救援电话后，应立即通知电梯维修机构，要求立即赶到现场处理。同时向公司电梯事故处理组报告。

③公司电梯事故处理小组总指挥在收到报告后立即赶到现场，调查电梯轿厢内被困人员的数量和具体情况，了解电梯轿厢停止的位置和其他危险因素等。

④电梯维修单位专业救援人员到位后，应统一指挥，在保证人员安全的情况下实施救援程序。

⑤首先要判断电梯轿厢的位置。轿厢位于某平层位置附近时，按照以下步骤实施救援:

(1)至少有3名专业救援人员到达机房，关闭电梯总电源(保留照明电源)，根据平面图的显示判断电梯轿厢所在的楼层。

(2)一个人安装手动盘车轮，确认安装结束后，两个人握住盘车轮，一个人用松动扳手慢慢松动，根据轿厢所在位置附近的楼层慢慢地把盘车放到平层位置，松动扳手。

(3)用层门开锁钥匙打开电梯层门和轿厢门。引导乘客离开轿厢。

⑥发生火灾时，采取以下应急措施:

(1)乘客应立即将电梯停靠在附近的平层，迅速撤离轿厢，立即向消防部门报警。

(2)升降通道或电梯轿厢内发生火灾时，立即将电梯打开到底层，切断电梯电源，用灭火器灭火。

⑦发生突发地震时，采取以下应急措施:

(1)突发地震时，应立即停止运行，将电梯停靠在附近的平层，迅速撤离轿厢。

(2)地震后，维护机构全面检查、测试电梯，通过特殊设备检查部门检查后，可恢复正常使用。

⌑ 减排应急预案 ⌑

随着全球变暖趋势的加剧，科学家发现：日益昌盛的畜牧养殖业，排放的温室气体，相比20年前，增长了至少16%。其中，甲烷含量最高、威力更猛，比二氧化碳威力高出几十倍。反刍动物打嗝、放屁产生的甲烷占据了畜牧养殖排放量的90%，牛的排放量高居榜首。

澳大利亚科学家潜心研究发现：牛在食用海藻后，体内的微生物环境发生改变，甲烷的排放量大幅减少。但是，全球海藻数量有限，相比庞大的畜牧养殖业，杯水车薪。为此，科学家研制了一种海藻添加剂，只需要将少量海藻和草药混合，牛的甲烷排放量可以减少三分之一。

英国Zelp公司创始人，来自阿根廷的亲兄弟——弗朗西斯科和帕特里西奥意识到：海藻添加剂确实可以发挥作用，然而让所有农场主采纳并非易事。这是重复易耗品，需要持续不断购买，对于农场主而言，会大大增加养殖成本。必须找到更简单经济的方法，让农场主没有拒绝的理由，温室效应才能得到更多缓解。

兄弟二人从各个角度深入钻研，最终锁定一个突破口：牛身体95%？的甲烷排放来自鼻孔和嘴巴。开发团队首先想到研发一个类似口罩的过滤装置，把甲烷过滤掉。但是这样的装置成本过高，不适合市场推广。过滤不行，那只能考虑把甲烷转化掉。

开发团隊利用甲烷可以被氧化的特性，设计出一款牛用口罩，在口罩顶部安装一个传感器。当牛呼出的甲烷含量达到一定百分比时，传感器感应开启，口罩的特殊通道打开，甲烷顺着这个通道，来到“工作间”，在催化剂的作用下，被氧化成二氧化碳和水排出去。Zelp公司通过数据监测发现，此口罩可以敏捷地捕捉牛呼出和打嗝排出的甲烷，有效降低60%的甲烷排放量。这意味着全球变暖潜能值将降低至原水平的？1。5%。

甲烷问题解决后，考虑到牛鼻子部位大小的不同，Zelp公司设计出了可调节大小的口罩带子，各种牛戴上后都可以调节到紧贴鼻孔的状态。为了让牛戴上之后没有任何异常行为表现，也不影响进食，开发团队最终设计出舒适且有效的口罩。

最后一个难题是成本问题，这是说服农场主至关重要的因素。为了将甲烷的转化率实现最大化，开发团队不断监测口罩传感器反馈的数据，包括牛的进食情况、排放甲烷的时间点、排放量等，却意外收获惊喜：通过各种组合数据的不断变化，可以随时掌握牛的健康状况，及时做出调整，大大降低农场开支。相比长期帮助农场主降低开支而言，口罩的成本微不足道。

这是一款不仅可以“减排”的环保牛用口罩，还是一款利于农场监测牛的健康状况、降低开支的口罩，农场主怎么会不欢迎呢？

创新产品如果可以利环境、利世界，还能兼顾民众的利益，必将前景广阔。

⌑ 减排应急预案 ⌑

一、应急预案的方针与原则

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

二、应急策划

（一）工程概况

本工程为新疆新颐园房地产开发有限公司开发的秀城1#住宅楼，位于乌鲁木齐市仓房沟南一路，由乌鲁木齐建筑设计研究院有限责任公司负责设计。总建筑面积22153.74m2，地上24层，地下一层，层高为：地下一层为4.8m；地上一层为5.89m;二层至顶层为2.9m。2个单元，檐口高度为72.85m。计划开工日期：20xx年xx月xx日，计划竣工日期：20xx年xx月xx日，工程质量等级：合格。

现场施工使用施工电梯1台，用以主体施工时提升建筑材料及人员上下楼层。

（二）应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：略

（三）重大事故（危险）发展过程及分析

1、施工电梯作业中突然安全限位装置失控，发生冒顶事故。

2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

3、液压升降式脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。

4、操作失误或失灵。

5、自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。

6、施工电梯安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。

7、运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。

8、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

（四）突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。

1、突发事件、紧急情况及风险分析

根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是施工电梯冒顶、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定施工电梯冒顶的应急方案,具体如下：假设施工电梯可能冒顶；假设施工电梯失灵，司机违章作业严重超载吊装，可能造成的一些事故。

2、突发事件及风险预防措施

从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

施工电梯安装、拆除及运行的安全技术要求：

1）施工电梯的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。施工电梯安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行施工电梯的安装。

2）安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。

3）施工电梯必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。

4）施工电梯附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当梯身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。

5）施工电梯必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。

6）施工电梯操作使用应符合下列规定：

①施工电梯作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。

②施工电梯作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物

7）为防止事故发生，施工电梯必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，施工电梯司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。

8）施工电梯操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

9）施工电梯安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。

10）所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

11）施工电梯安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。

（五）法律法规要求

《建筑施工电梯安全操作技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。

三、应急准备

1、机构与职责

一旦发生施工电梯冒顶等安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。

公司应急领导小组的组成：

组长：张爱平3780131

副组长：郭士震3780135

成员：安玉林13999212117

乔江13079968636

职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。

项目部应急领导小组及其人员组成：

组长：陈浩13209994508

副组长：蒋永康15099181655

尹志强13619931709

下设：

通讯联络组组长：段吉国13079945955

技术支持组组长：张涛13579887970

抢险抢修组组长：马智强2711758

医疗救护组组长：熊金伟15099567606

后勤保障组组长：郭冬玲13999978809

应急组织的职责及分工

组长职责：

1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2）复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

【66职场网】内容组内部黑话词典:
• 预案应急 | 应急预案 | 施工应急预案 | 服务应急预案 | 减排应急预案 | 减排应急预案

5）在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长(即现场管理者)职责：

1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

通讯联络组职责：

1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

技术支持组职责：

1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

保卫组职责：

1)保护受害人财产。

2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

抢险抢修组职责：

1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2)寻找受害者并转移至安全地带。

3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

医疗救治组：

1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

后勤保障组职责：

1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

2、应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

应急物资主要有：

①氧气瓶、乙炔瓶、气割设备2套；

②备用绝缘杆5m5根；

③备10根φ20综绳长30m，备5根φ12尼龙绳长30m（存项目部）；

④急救药箱2个（项目部、土建队各备1个）；

⑤手电6个（塔吊、电工、抢险组、防护组、经理、副经理各1个）；

⑥对讲机3部。

主要应急机械设备储备表：略

3、教育、训练

为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。

4、互相协议

项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

相关单位联系电话表：略

四、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。

（1）值班电话：13209994508，项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间和人员如下：7：30～20：30—马智强；20：30～7：30—尹志强

（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

紧急事故发生

（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

五、施工电梯冒顶等突发事件应急预案

1、报警与通知：如遇意外施工电梯发生冒顶时，在现场的项目管理人员要立即用对讲机向现场项目经理陈浩汇报险情。

陈浩立即召集施工队长段吉国、劳务队长王明寿、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。

2、指挥与控制：

抢救组到达出事地点，在陈浩指挥下分头进行工作。

1）首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理安玉林向公司总工郭士震同志请示汇报批准，然后组织实施。

2）防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

3）工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；

4）抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。

5）施工电梯事故应急抢险完毕后，项目经理翟朋伟立即召集代振新、段吉国、尹志强和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。

6）对应急预案的有效性进行评审、修订。

3、通讯

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

4、警戒与治安

安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

5、人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

6、公共关系

项目部安质部为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：安质部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。

六、现场恢复

充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

七、预案管理与评审改进

公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。

⌑ 减排应急预案 ⌑

一、指点思维：

应急处理预案是应答突发事件，掌握事故发展，下降事故丧失的有效办法根据国度、省市对于增强公共保险应急预防工作请求及《安徽省中小学校学生人身平安事故防备与处置措施》的划定，联合我校可能涌现的不定期停电情形，如遇晚自习或宿舍停电，为了全部住宿学生的安全，学校应相应制订停电应急预案。

二、工作要求：

一旦在晚上有停电突发事件产生，要立刻启动应急处理预案，依照同一指挥，分级负责，各司其职的准则，及时控制局势，尽力将事故迫害降到最低水平。

三、预防及应急前筹备：

1、总务处按期对学校电器、线路等进行检讨，防止因本校本身因素呈现的意外停电事变。

2、根据上级文件精力配置应急灯，保障每个寝室以及各疏散通道都有应急灯，严禁在寝室应用蜡烛。

3、对生活指导教师、值班行政等装备好手电筒以备急用。

4、常常应用班会课、校聚会等对学生进行停电应急有关常识的宣扬教育，并能依据应急预案进行演练。

四、教养楼晚自习大面积停电的紧急预案：

1．各班辅导老师首先将学生节制在教室内，稳固学生情感。

2．值班行政敏捷懂得情况，告诉有关负责人；如停电不能在短时间内恢复须疏散学生，应即时通知各班辅导老师。

3．分散学生时，所有辅导老师分辨把持楼道跟楼梯口，组织学生有序疏散，教导学生下楼梯一律靠右边行走，制止学生在疏散进程中愣住哈腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必需错开时光，避免拥挤、蹂躏。

4．疏散时所有辅导老师应随所在班级同窗一起，负责疏散时的指挥和组织，直到所有学生分开教学楼。

五、宿舍停电的紧迫预案：

1、生涯领导教师在第一时间通知值班领导，并服从值班领导的部署。

2、停电后，各个宿舍学生必须坚持宁静，严禁大声喧闹、嬉闹，不准擅自点蜡烛。

3、宿舍长指挥本宿舍学生迅速就寝，并留神安全；

4、在此期间，住宿学生严禁互串宿舍或到楼下来；

5、如有特别紧急情况须要出宿舍，必须打电话讲演值班先生，经容许后由值班教师领出宿舍；

6、负责宿舍检查的老师必定要负起义务，拿手电到宿舍督促学生就寝并处理当急事件；

7、值班行政引导监视并指挥上述过程。

⌑ 减排应急预案 ⌑

根据要求，为了进一步加强应急救助工作，确保全乡公民在溺水的第一时间应急救助队伍赶到现场搜救，减少溺水伤亡事件的发生。经研究特制定以下应急预案。

一、加强组织领导

为加强领导，乡调整溺水救助应急工作小组，组长由乡长担任，副组长及各村党支部书记、各单位（企业）一把手负责任。应急小组下设三个分队：

（一）应急搜救队：

队长：

成员：

（二）医疗救护队

队长：

成员：

（三）后勤保障队

队长：

成员：

二、职责

1、组长：在接到溺水信息后立即在第一时间赶赴现场，同时指挥应急救助人员赶赴现场，并组织相关人员研究搜救、救护方案、解决在搜救、救护工作中出现的难题。

2、副组长：积极协助组长工作，听从组长指挥，完成工作任务，同时各自按照分工做好自己的应急工作。

3、成员：接到指令后应第一时间赶赴现场，按照组长或副组长的指令完成自己应完成的应急工作。

4、搜救队：接到指令后应第一时间赶到现场，根据实际情况积极采取一切措施进行搜救工作。

5、医疗救护队：接到指令后应第一时间赶到现场，采取一切措施对溺水人员进行救护。

6、后勤保障队：接到指令后及时到位，采取一切措施确保搜救、救护人员的车辆、各类搜救、救护器具、药品等及时到位，并在第一时间送到现场。

7、各村、各单位、各企业：认真做好安全教育和宣传工作，提醒村民、职工增强安全意识，管好自家孩子，负起监管责任。同时对辖区内的深塘、险坝、水库等逐一排查，逐一登记存档。安置“禁泳危险”警醒标志，杜绝溺水死亡事件发生。

8、乡机关各部门在接到指令后应第一时间赶到现场，按照各自的职责做好应急救助工作。

三、奖惩

1、对在搜救、救护等应急工作中成绩突出的单位、个人将给予精神和物质奖励。

2、对在搜救、救护工作中行动迟缓、工作不力、作风不实、推诿扯皮、信息不及时上报或信息不通造成人员伤亡或重大后果或重大社会影响的，将依据相关政策、法律、法规给予其党纪、政纪处理，构成犯罪的，依法追究法律责任。

⌑ 减排应急预案 ⌑