职场资料|国民经济核算司（精品二十篇）_国民经济核算司

国民经济核算司（精品二十篇）。

国民经济核算司 (一)

国民经济核算司 (二)

国民经济核算司 (三)

关于水资源环境经济核算体系指标体系

1、问题的提出

国民经济核算体系(SNA)是针对经济流量和存量进行核算的一种传统统计方法，在全球内得到应用。然而，随着资源环境面临的考验，其弊端逐渐显现，其核心指标GDP只能反映经济结果，没有计人资源和环境代价，因而不能回答资源、环境能否持续支撑经济发展问题。为此，联合国等5家国际组织共同研发了综合环境经济核算体系(SEEA)框架。

SEEA的基本思想是运用经济学、统计学、会计学等理论，在SNA基础上，将资源环境因素纳人核算体系，建立资源环境与经济之间的联系，全面刻画它们之间的交互作用。作为众多资源之一，水资源环境经济核算体系(SEEAW)正在研究之中;与此类似的还有矿产资源、森林资源、生物资源的核算体系也在同步研究。

SEEAW将以怎样的指标描述水资源、环境与经济的关系，核算结果又以怎样的指标简明地向社会展示或颁布，最终形成怎样的指标体系加人到核算体系之中，是目前鱼待探讨的重要内容。

2水资源核算体系(SEEAW)及其核算账户

水资源核算体系(SEEAW)是综合环境经济核算体系(SEEA)的卫星子体系，是一个相对独立的专业核算体系。SEEAW由排放账户、混合经济账户、水资产账户和水质账户。前排放账户，主要描述经济生产过程中，与水有关的实物流量在各个经济体之间的流动情况，如水生产供应业(经济体)向其他经济体—造纸行业(或纺织行业或电力行业)流人了多少水;再如，服务业、建筑业、食品生产业等各个经济体，当年向废污水处理业流入了多少废污水量。水资产账户、水质账户，主要描述特定时间点的实物存量，如核算年的年底地表水存量、地下水存量以及存量的质量等。但是，供给使用账户和排放账户描述的仅仅是实物量，没有经济价值量，而混合经济账户重点反映了价值量。

3、SEEAW的指标体系设置

如上所述，通过5个账户构成SEEAW核算体系的总体框架。但是，框架不能构成完整的核算体系，必须要在框架之下以5个账户为基础，设置一系列必要的指标，才能形成完整的核算体系，并具备实用性。

通过对海河流域试点进行2005年度的具体核算，认为SEEAW作为统计核算工具，应该配备由两类指标组成的指标体系，一类是过程性指标，另一类是结论性指标。

3.1过程性指标

过程性指标大都出现在5个账户之中。

所谓过程性指标，是指按照核算基本框架要求，针对5个账户在核算全程中不同环节上所涉及到的各个指标。

供给使用账户的使用表，主要描述水实物的去向。表中所涉及的过程性指标包括:水资源进人农业、渔业、牲畜饲养业、发电业、食品业、服务业各个经济体的数量指标，进人城镇生活、农村生活、城镇环境、农村环境各个部门的水量指标。更细致的指标还包括以上各个经济行业年度使用的河流水量、水库水量、湖泊水量、浅层地下水量、深层地下水量、自来水量、废污水回用量等指标。

供给使用账户的供给表，主要描述水实物的来源。表中所涉及的过程性指标包括:自来水、再生水来源于哪些行业及数量指标。自来水来源于水的生产企业(自来水公司)，其指标为年供自来水量。再生水也单一，来源于废污水处理业，指标为年供再生水量。复杂的过程指标是进人环境的废污水，其来源于农业、渔业、牲畜饲养业、发电业、食品业、服务业等，其指标来源于这些经济体多少水量。

排放账户涉及的指标除了水的排放以外，还包括各经济体的COD排放量、氨氮排放量等，还包括以上各类实物排放于水域(内陆水域、海域)指标以及排人污水厂指标和人河量指标等。

混合账户所涉及的指标与供给使用账户类似，不同之处在于供给使用表的.指标反映的是实物量，而混合账户指标反映的是经济价值量。

两个存量账户包括资产账户和水质账户。涉及的过程性指标相对于平原等不同类型区的地表水资源量、地下水资源量、水资源总量，也包括河流水、水库水、湖泊水、地下水的水质指标等。

3.2结论性指标

（最终使用量和总产出量指标，地下水资源的实物中间使用量、最终使用量和总产出量指标，以及各类水总的实物中间使用量、最终使用量和总产出指标。如，海河流域2005年核算后该类结论性指标的具体数据见表l。

排放账户中的结论性指标包括农业退水量、工业废水排放量、生活污水排放量以及以上3个门类的COD,氨氮排放量等。海河流域2005年这些指标的具体数值见表2。

混合账户中的结论性指标包含总产出、GDP以及水行业所产生的GDP等指标。比如，第二和第三产业的产出、GDP指标。从海河流域水利属于公益性事业的特征。

资产账户和水质账户也存在相应的结论性指标。

(2)账户外的结论性指标:账户外的结论性指标是指在账户核算基础上，进一步计算而得出的概括性指标，目的在于简明地为水资源管理者和经济发展战略决策部门提供技术参考。

3.3指标体系

过程性指标与结论性指标组合在一起可以形成SEEAW的指标体系，过程性指标主要作用是建立水资源环境与经济之间的关系，以水资源为纽带，建立各个经济体之间的关系，描述不同经济体之间的相互依赖性。结论性指标的作用是为决策部门提供综合结论数据。

4、有待于引入的核心指标

正如前面所说，SNA的核心指标GDP不能回答经济是否可持续发展，因此引发了SEEA的诞生和SEEAW的出现。SEEA的宗旨是核算环保型的绿色经济指标，需要从纯经济的GDP中扣除资源减少价值量和环境退化价值量，形成绿色GDP，即EDP。

由GDP推求EDP，不是简单地单一扣减水资源减少价值量和水环境退化价值量，而是要扣除所有自然资源减少价值量和各类环境退化价值量。因而，暂时还不能计算出EDP。只有利用SEEA体系将各类资源和环境统一核算以后，才能得出EDP这一核心指标。

需要指出的是，对于矿产资源和水资源的扣除方法是不同的。水资源属于可再生资源，而煤炭、石油等矿产资源属于不可再生资源。水资源需要扣除的只是地下水超采量、地表水过度开发量的经济价值。

总之，EDP是有待引人的核心指标，具体核算方法还有待于深人研究。当EDP被引人以后，相应的人均EDP等指标也将随之出现

国民经济核算司 (四)

实习和实习报告（调查报告或实习报告）是教学过程的重要环节和教学计划的重要组成部分，通过实习能使学生加深理解理论知识，培养学生综合运用所学知识，分析和解决实际问题的能力。为做好我院国民经济管理（党校文凭班）的实习工作，现将有关事宜通知如下：

一、实习要求：

根据网络教育学院印发的实习大纲及参考题目要求，每位同学确定实习题目、实习地点和内容，并

制定出实习计划。各校外教学部协助学生联系实习单位（以学生自主联系实习单位为主），并如实填写《学生实习考核表》（见附件三）和《学生实习情况统计表》（见附件一）。实习结束后由校外教学部统一收集交四川大学网络教育学院直属部。

在实习期间，各校外教学部组织有关教师为学生提供实习指导。根据学生所选题目确定指导教师，由学生直接与指导教师交流，解决实习中的专业问题。

实习前，请各校外教学部如实填写实习报告指导教师名单（见附件二），报四川大学网络教育学院直属部，经直属部审核后再由各校外教学部反馈给学生。

二、实习报告要求：

撰写实习报告是对所学专业知识综合运用和提高的过程。学生在实习期间应及时把收集到的资料及心得记录下来，作为撰写实习报告的原始资料，并围绕实习大纲进行深入、系统地归纳整理，写出调查报告或实习报告（包括存在的问题与不足，分析原因并提出解决问题的措施和建议）。实习内容一定要注意结合自己的实际工作岗位，与本专业基础知识密切挂钩，体现本专业前沿知识。实习报告力求文字通顺、简练，说明应充分利用简图和表格。

实习报告不准互相抄袭，如若发现将按四川大学有关的作弊处罚条例进行处理。

三、实习报告书写格式：

见《实习报告撰写规范》）（附件四），字数不少于5000字。

二、实习报告的评定：

1.各校外教学部在规定的时间内将实习报告和附件一、二、三按要求填写后交四川大学网络教育学院直属部。

2.四川大学网络教育学院将组织有关教师对学生实习报告进行综合评定。

3.实习报告的成绩评定分：优秀、良好、合格、不合格四个等级。学生因故未参加实习或成绩不合格者，允许在一年内补做实习和实习报告。

国民经济核算司 (五)

地位：国民经济的主导力量；作用：国有经济的作用在控制国民经济命脉，在国民经济中起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。只要坚持公有制经济的主体地位，国家控制国民经济的命脉，国有经济的竞争力和控制力得到加强，即使国有经济的比重有所下降也不会影响我国经济的社会主义性质。

更新观念：

要更新观念，不能把国有经济在国民经济中的主导作用，仅仅理解为国有经济在国民经济中所占的比重越高越好，或者理解为在各类所有制企业中，国有企业的数量越多越好。

正确导向：

国有经济在国民经济中的主导作用，主要是在对国民经济发展的正确导向和对经济运行整体态势的控制和影响上。从战略上对国有经济布局进行整体调整，既要保持它的一定数量，更要注重整体布局的优化和实力上质的提高。这种战略调整，还必须同国家产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来进行。

国民经济核算司 (六)

山区小县踏上课改路。

峡江县位于吉安市北郊，辖6镇5乡，81个行政村，6个社区居委会，人口17万，国土面积1287.43平方公里，是一个典型的山区农业小县。现有各级各类学校（园）181所，在编公办教职工1599人，在校学生36384人。近几年来，教育投入持续增长，校舍改造迅速推进，素质教育全面推行，教育质量稳步上升，但与山外发达地区相比，办学理念及人才培养模式还存在较大差距。与新课程和素质教育的目标要求也相差甚远，尤其是喊了好几年的课改，但始终没有跳出“老师唯讲、学生唯听，老师唯说、学生唯做”的传统教学怪圈，课堂教学中实践能力和创新精神的培养仍存在一定的欠缺，高耗低效现象较为突出，令人堪忧。

为了改变现状，争取“弯道超车”，我县锁定课改，致力于课改途径和方法的探索，着力提高课堂教学效益，着力提高课堂教学成绩，着力提高学生综合能力，减轻师生负担。

行政高位推动。我县将定为课改发动年，定为课改推动年，定为课改推广年。明确提出课改目标：一年成氛围，两年出典型，三年成气候。完善课改督查、激励表彰、经费保障和问责制度等一系列课改推动机制。一是领导率先抓课改。课改被列为教体局和各校一把手工程，由教体局局长和学校校长亲自抓。二是强化督查评估。把课改纳入学校工作及教育督导评估的重要内容，与单位和教师个人评优评先及晋级提拔挂钩。三是保障课改经费。教体局每年安排30万元课改专项资金，凡属课改活动的经费，一律亮绿灯。对实施了课改及取得课改成效的学校进行表彰奖励。四是走出去、请进来。全县中小学校长、业务骨干分三批赴全国课改名校观摩学习，增长见识。同时，多次盛情邀请课改专家作课改专题讲座，上课改示范课，扩大受益面。

试点学校带动。课改要积极稳妥，不能一蹴而就，更不能四面出击，否则容易四面楚歌。尤其是课改伊始，更应慎重，降低课改风险。为此，我县分层推进。“树旗帜，立标杆”，确立3所县直学校及3所乡镇学校作为试点学校，为课改“撕开一个口子”，“杀出一条血路”，为全县中小学提供课改示范模板。此外，搭建各种平台，加强课改骨干教师的培养，组织上示范课、竞赛课，形成“比学赶超帮”的课改氛围，促进全县课改逐步深入推进。

教研培训推动。课改的关键在校长，难点在教师。教师的课改理念、职业道德及教学水准决定课改的成败。一是吹响课改集结号。召开全县校长、书记课改动员会，开展“我为峡江教育献一策”及“我为课改出一份力”征集活动，制订课改阶段计划及具体目标，提高认识，统一行动。二是开展岗位大练兵。抓住暑期时间，将全县中小学教师分学科集中培训，内容涉及课件制作技巧、课改课的操作要领、小组合作交流激励办法、课改实践心得体会等。三是开展联片教研。将全县中小学各划分成3个教研协作片，在教研室的统一安排指导下，各片区有序组织开展课改示范课、课改专题讲座、期末检测成绩捆绑评价等教研活动。四是坚持校本教研制度。教研员定期或不定期推门听课，组织教师集体备课，把脉课堂，会诊教师，共同探讨导学案的编写、学习小组的建设、不同课型的授课技巧等课改焦点、热点、疑点、难点问题。五是组织教师业务考试。每年一次的业务考试，涵盖学科专业知识及课改通识，不断促进教师加强业务学习，与时俱进。

整体有序联动。课改是一项系统工程，不能“蛮干、单干”，需各方协同配合，才能取得实效。一是抓养成教育。教育即生活，教育即习惯。重点抓学生的行为习惯、学习习惯，尤其在幼儿园及小学学段，将养成教育作为德育工作的一项重要内容来抓。二是开展国学诵读活动。依托校本课程，对各年级从读物选择、读书时间、读书活动等方面做出了明确而详细的要求，大力倡导国学之风，传承中华优秀经典。三是强化体艺卫教育。要求各校开足开齐音体美课程，确保学生在校每天锻炼一小时，促进其身心健康发展。四是坚持高中均衡招生制度。将统招指标逐年缩小而扩大均衡招生指标，从而减少校际间的差距。五是成立学科竞赛组。倾力打造学科“领军人物”，促成你追我赶、齐头并进局面。六是发放边远山区教师特殊津贴。每年根据教师变动情况，及时调整农村边远山区发放范围、教师补助人数和津贴金额。今年，享受特殊津贴的教师为405人，特殊津贴总额为58.59万元。七是支教与上挂相结合。从县直学校派出支教教师25人到边远山区支教，在乡镇中心小学任教的每人每月补助1000元，在教学点任教的每人每月1100元。新招聘小学教师38人，其编制放在乡镇中心小学，大部分教师上挂到县直小学进行“新兵训练”，一年后再回到聘用学校施展才华。教师上下联动，课改春潮城乡涌动。

奖励激励促动。不课改的校长要让位，课改执行不力的校长需退位，课改畏缩不前的教师会失位。全县中小学5位名校长、10位名师、10位创新教学能手均以是否实施课改，课改有否成效作为评选的硬件标准。入选名校长每人奖励1万元，名师每人奖励6000元，创新教学能手每人奖励500元。对课改试点学校拨出课改专用经费5000元至10000元不等。对课改取得一定成效的学校一次性分别奖励5000元、3000元、元。多名课改骨干提拔、重用到校长和副校长位置。此举大大促进了学校、教师的.课改热情。

不断推进的课改，带来了可喜变化：昔日沉闷的课堂被充满生命激情的学堂所取代，学生个个自信进取，人人个性张扬，学生自主学习、积极思维的习惯得以养成，合作探究、交流展示的能力得到提升，校园已成为学生流连忘返的乐园。“学生主动，课堂灵动，教学生动”也成为我县课改的生动写照。同时，课改催生了教学质量的整体提高。今年，我县高考二本上线率列全市第三；课改试点学校福民俊杰学校中考总平均分为553.1，列全县第一，高出最低学校131.2；水边镇中心小学在小学学业水平检测中甩掉了多年来的中下水平，一跃成为全县第三；马埠镇中心小学也已挤入全县前列。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。既然已经选择了课改，走在了课改大道上，我们就会一如既往地走下去。同时坚信，课改路上定是风光无限，课改硕果必会满压枝头！

国民经济核算司 (七)

(本大题共10小题，每小题1分，共10分)

请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。

26.为了使产业分类具有更高的'同质性，需要将机构单位拆分为更小的单位，即以____________为基本单位确定产业归属。

27.净增加值的计算必须在总增加值的基础上扣除____________。

28.界定产品部门的基础是____________。

29.资金流量核算的对象包括收入分配交易和____________两个部分。

30.经济资产的两个重要属性是所有权明确和____________。

31.中国国际收支平衡表中的金融帐户包括三个组成部分，分别是直接投资、证券投资和____________。

32.收入再分配帐户的平衡项是____________。

33.最终产品是指没有被当期生产过程消耗掉的产品，它主要有三种去向，最终消费、积累和

____________。

34.国民经济核算中区分了两种类型的转移，一种是经常转移，另一种是____________。

35.在国际收支核算中，对外经济活动泛指常住单位与____________之间的经济往来。

国民经济核算司 (八)

随着国民经济的快速发展，汽车已进入了寻常百姓家。越来越多的汽车使城市停车难的问题越来越突出。怎样解决这一难题呢？科学家们正在研制一种折叠式汽车，使停车的空间大大缩小。

这种汽车外观上和普通的轿车没有什么特别之处。只是当车子进入热闹的城市，需要停车的时候，司机只要按动遥控器上的“折叠”按钮，汽车就会在数秒钟内将汽车折叠成大约1米见方的“盒子”。这样一来，原先只能停放一辆普通轿车的空间，至少可以停放七八个这样的“盒子”。

如果你从商场购物出来，发现你的“盒子”周围停满了这样的“盒子”，你又急于开车回家时，折叠好的汽车怎么出来呢？你不必担心，折叠式汽车还有一些其他的特殊功能。这时，你只要按动一下遥控器上的“升空”按钮，盒子就会立即上升到二三米的空中，你再按一下“前进”这个按钮，盒子就会来到你的身边，最后，你只要按一下“组装”按钮，汽车就开始自动组装。从停车场升空出来到组装完毕，一般只需二三分钟的时间。

当然，这种汽车有一个缺点是显而易见的。当车内装载的货物超过一定的限度时，遥控器上的“折叠”按钮就会失灵，汽车就无法折叠停放了。如何克服这一缺点，科学家们将作进一步的研究。

国民经济核算司 (九)

班组突发事件应对 作业+自测

一、单项选择题

1.作业现场发生突发事故，班组员工除了抢救身边的伤者，最重要的任务（）。

A.抢救国家财产

B.通知周边群众

C.向上级报告

D.逃生

答案:D 2.在确立班组工作目标时，要有安全生产的内容，并按“生产无隐患、个人无违章、班组无（）”的要求，结合班组的具体情况，制订出实现“安全合格班组”标准的具体办法。

A.违纪

B.事件

C.违规

D.事故

答案:D 3.（）是安全生产管理的核心与重点。

A.预先防范

B.物的不安全状态

C.人的不安全状态

D.劳动防护与保健

答案:A 4.班组安全管理工作目标中明确指出：班组成员的标准化操作应该形成（）。

A.意识

B.习惯

C.观念

D.标准

答案:B

5.海恩法则强调任何一起事故灾难都是有原因的，预防事故发生，必须及早（）。

A.发现事故征兆

B.开展安全大检查

C.培养安全意识

D.分析事故原因

答案:A

6.发现和确认危机征兆后所采取的旨在迅速化解危机，避免危机扩大和升级的实质性措施被称为（）。

A.预防措施

B.预警措施

C.预控措施

D.应急措施

答案:C

7.海因里希事故因果连锁理论将伤害事故的直接原因确定为（）。

A.遗传及社会因素

B.人的缺点

C.认得不安全行为和物的不安全状态

D.事故

答案:C 您的答案：C 题目分数：2

8.班组应急准备的目标是（）。

A.培养按安全意识

B.保持应急救援所需的应急能力

C.培养安全文化

D.落实安全生产责任

答案:B 您的答案：B 题目分数：2

9.事故发生后，（）是否协调高效，能否迅速整合一切应急资源，对于应急处理有着决定性的意义。

A.应急指挥体系

B.应急组织

C.应急预案

D.应急信息系统

答案:A 您的答案：A 题目分数：2

10.建筑物起火后的（）内是灭火的最好的时间，超过这个时间，就要设法逃离现场。

A.5-7分钟

B.3-5分钟

C.6-8分钟

D.8-10分钟

答案:A 您的答案：B

二、多项选择题

1.要及时发现事故隐患，企业职工在平时的生产作业中，应该做到（）。

A.心勤

B.眼勤

C.手勤

D.腿勤

答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：4

2.企业突发事故通常分为四个阶段：（）。

A.预防阶段

B.准备阶段

C.响应阶段

D.恢复阶段

答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：4

3.突发事故是由于（）引起的灾害性事件。

A.人的不安全行为

B.物的不安全状态

C.自然灾害

D.地震

答案:A,B 您的答案：A,B 题目分数：4

4.发生事故的基本因素是（）。

A.人

B.物

C.环境

D.安全管理

答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：4

5.“预防为主”主要体现在预防事故发生方面的投入（）。

A.及时赶赴事故现场

B.人力

C.物力

D.财力

答案:B,C,D 您的答案：B,C,D 题目分数：4

6.安全生产事故发生后，任何单位或个人不得（）与事故有关的原始资料和证据。

A.编造

B.篡改

C.毁弃

D.临时补充

答案:A,B,C 您的答案：A,B,C,D 题目分数：4

7.防止事故的方法就是防止能量失控或者让可能出现失控的能量发生转移。具体方法有：

A.限制能量

B.控制能量

C.隔离能量

D.缓解能量

答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：4

8.事故应急救援的目的是通过有效的应急救援行动，降低事故的危害，包括（）。

A.人员伤亡

B.财产损失

C.环境破坏

D.事故隐患

答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 题目分数：4

9.突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的（）

A.自然灾害

B.事故灾难

C.公共卫生事件

D.社会安全事件

答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C 题目分数：4

10.突发事故的发生具有（）等特性。

A.因果性

B.随机性

C.潜伏性

D.可预防性

答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D

三、判断题

1.没有预警机制，一旦发生事故，根本无法从容应对。

答案:正确 您的答案：正确 题目分数：5

2.事故的发生是量的积累的结果，再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。

答案:正确 您的答案：正确 题目分数：5

3.一个坏的微小机制，若不及时引导调节，会带来非常大的灾难。

答案:正确 您的答案：正确 题目分数：5

4.如果有两种以上的选择，而其中一种将导致灾难，则必定有百分之五十的人会作出这种选择。

答案:错误 您的答案：正确 题目分数：5

5.应急管理能否成功，在很大程度上取决于是否建立了危机处置机制。

答案:错误 您的答案：正确 题目分数：5 6.如果企业重视事故预防，在职工中反复宣传，树立事故预防意识，严格操作规程，就可以避免事故的发生。

答案:正确 您的答案：正确 题目分数：5

7.既然差错是不可避免的，事故迟早都会发生，那么，管理者就难有作为。

答案:错误 您的答案：错误 题目分数：5

8.事故应急预案在应急系统中并不起着关键作用。

答案:错误 您的答案：错误

四、问答题

1.试述班组长在应急管理中的应该职责。

答案:班组长作为企业最基层组织的一把手，自然成为班组应急管理的第一责任人。班组长的职责体现在： ●对本班组应急管理负全面责任； ●负责组织全班职工学习企业/本车间各类应急预案，特别是逃生路线、紧急集合地点、报警电话、急救方法； ●负责组织救人、逃生、报警等演练，并对演习效果进行评价和改进； ●发生突发事故后，立即向直接上级汇报； ●发生突发事故后，立即组织班组全体职工救人、逃生，集中后清点人数，发现未到者及时向上级汇报。

2.试述突发事故的隐患排查。

答案:一是从本行业、本单位已发生过的事故中吸取经验教训，分析本班组的安全现状，检查判断本班组是否存在发生事故的可能性，找出尚未察觉到的危险和隐患。二是对本班组已发生的事故或未遂事件进行分析，检查目前是否仍存在潜在的危险因素，检查事故预防措施是否真正落实。三是将每个班组成员的习惯性违章行为逐一列出，与操作规程对照，提出具体整改措施。

一、案例分析题

1.30 1.【案例2】煤矿突发特大瓦斯爆炸事故

某煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受伤，直接经济损失千万元。事故的大致经过是：事故发生的当天，该煤矿某采区回风巷电缆被挤坏，接地掉闸，停风停电，经三次处理仍未解决问题，致使采区无法送风，瓦斯浓度超限。

同时，负责处理的电工，是未经专业考核培训的原采掘工转岗，处理电缆接地时装煤机防爆接线盒未盖，操作线裸露，铜线搭接。

发现瓦斯超限，人员撤出时未把控制装煤机开关置于断电位置，风机停转时未把风电闭锁开关和风机开关打到停电位置。在上述情况下，该采区换班时有关人员未向下一班作好情况交接说明，向有关领导汇报后也未及时采取排放瓦斯和处理漏电问题，下一班人上岗后违章送电，形成短路，产生火花，引起瓦斯燃烧爆炸，扬起煤尘，后又发生煤尘传导爆炸。

1.问题1（1）引起这起事故发生的主要原因有哪些？

标准答案：这是一起特大安全生产责任事故，事故的发生不是偶然的，是该矿山主要负责人只重经济效益，严重不负责任，长期忽视安全生产的必然结果。首先，该矿安全生产管理混乱，安全生产管理机构不健全，安全管理人员数量不足，安全生产岗位责任制不落实，不能发挥作用，违章指挥、违规操作问题严重。如，这次事故从发生瓦斯超限到爆炸经过了两个多小时，如果安全生产管理机构和人员健全，岗位责任制明确，能够严格按照有关规定及时排除隐患，就可以避免事故发生，而实际情况恰恰相反，最终导致事故发生。其次，该矿安全生产投入严重不足，安全欠账多、安全设备不全，管理方面也存在严重问题，一些重要的科学监测手段和预防措施没有得到解决。比如，该矿安全技措工程只完成了计划的4%，到货的16台瓦斯自动检测报警断电仪和28台电扇遥控装置因种种原因长期没有安装使用，4台瓦斯遥测仪只安装了1台，且没有投入使用，采掘机电设备管理也较差，完好率只有5%，这些因素都成为导致事故发生的原因。再次，对从业人员特别是特种作业人员的培训制度不健全，该矿以工代干和新录用的职工较多，上岗时又未经专门的培训，特别是一部分采掘工未经专业培训考核，取得特种作业人员操作资格，就转为电工上岗，成为导致事故发生的直接原因。这起事故带给我们很多思考。安全生产，生产经营单位承担首要责任，而生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作必须全面负责。因为生产经营单位的主要负责人处于领导和管理的最高层次，对本单位包括安全生产在内的全部工作具有决策、指挥、调度、安排以及督促落实执行的权力，与单位的其他人员之间是一种领导与被领导的关系，单位主要负责人对安全生产工作真正重视了，整个单位的安全生产工作在很大程度上就有了保障。因此，生产经营单位的主要负责人在生产经营单位管理工作中，必须处理好发展生产与保障安全之间的关系，做到生产必须安全，不安全不生产。

您的答案：这是一起特大安全生产责任事故，事故的发生不是偶然的，是该矿山主要负责人只重经济效益，严重不负责任，长期忽视安全生产的必然结果。首先，该矿安全生产管理混乱，安全生产管理机构不健全，安全管理人员数量不足，安全生产岗位责任制不落实，不能发挥作用，违章指挥、违规操作问题严重。如，这次事故从发生瓦斯超限到爆炸经过了两个多小时，如果安全生产管理机构和人员健全，岗位责任制明确，能够严格按照有关规定及时排除隐患，就可以避免事故发生，而实际情况恰恰相反，最终导致事故发生。其次，该矿安全生产投入严重不足，安全欠账多、安全设备不全，管理方面也存在严重问题，一些重要的科学监测手段和预防措施没有得到解决。比如，该矿安全技措工程只完成了计划的4%，到货的16台瓦斯自动检测报警断电仪和28台电扇遥控装置因种种原因长期没有安装使用，4台瓦斯遥测仪只安装了1台，且没有投入使用，采掘机电设备管理也较差，完好率只有5%，这些因素都成为导致事故发生的原因。再次，对从业人员特别是特种作业人员的培训制度不健全，该矿以工代干和新录用的职工较多，上岗时又未经专门的培训，特别是一部分采掘工未经专业培训考核，取得特种作业人员操作资格，就转为电工上岗，成为导致事故发生的直接原因。这起事故带给我们很多思考。安全生产，生产经营单位承担首要责任，而生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作必须全面负责。因为生产经营单位的主要负责人处于领导和管理的最高层次，对本单位包括安全生产在内的全部工作具有决策、指挥、调度、安排以及督促落实执行的权力，与单位的其他人员之间是一种领导与被领导的关系，单位主要负责人对安全生产工作真正重视了，整个单位的安全生产工作在很大程度上就有了保障。因此，生产经营单位的主要负责人在生产经营单位管理工作中，必须处理好发展生产与保障安全之间的关系，做到生产必须安全，不安全不生产。题目分数：10 此题得分：0.0 批注：

2.问题2（2）作为企业的主要负责人，应承担哪些安全生产责任？

标准答案：为了保证生产经营单位主要负责人职责明确，《安全生产法》第17条规定：生产经营单位的主要负责人对要单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。该案中，生产经营单位的主要负责人不履行法律规定的职责，忽视安全生产工作，应承担相应的法律责任。

您的答案：为了保证生产经营单位主要负责人职责明确，《安全生产法》第17条规定：生产经营单位的主要负责人对要单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。该案中，生产经营单位的主要负责人不履行法律规定的职责，忽视安全生产工作，应承担相应的法律责任。题目分数：10 此题得分：0.0 批注：

题目总分数：20

题目总得分：0.0

题目总批注：

一、案例分析题

2.29 2.【案例1】化工厂突发爆炸事故

某市化工厂新录用了一批工人，但厂里目前暂时没有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。厂长认为，到外面租房成本太高。厂里一座仓库的二层还闲着，可以先住到那里。副厂长说，仓库存放的三硝基苯是一种爆炸性物质，工人住那里不太安全。厂长说，没事，告诉大家注意点就行了。由于厂长说话，其他人不好坚持，这批新录用的工人就住进了仓库的二层。一天晚上，仓库突然发生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重伤。

1.问题

这家化工厂的行为，违反了哪些规定？

标准答案：生产经营单位在生产经营过程中，必须坚持“安全第一”的原则，始终把员工的生命安全放在第一位。把员工宿舍安排在储存危险物品的仓库内，是一种严重的违法行为，也是安全生产的一个极大隐患。《安全生产法》第34条第1款规定，生产、经营。使用、储存危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。《消防法》第七条也规定，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。本案中，化工厂厂长作为企业的主要负责人，对企业的安全生产管理工作负有全面责任，本应以对员工生命高度负责的精神，妥善解决新录用工人的住宿问题，但该厂长却为了一点经济利益，置几十名员工的生命安全于不顾，将他们安排在危险化学品的仓库内居住，使本不应当牺牲的员工无谓地被夺去宝贵的生命。该化工厂厂长的行为是一种严重的违法行为，应当为这起事故承担责任。同时，作为员工也应提高安全生产意识和法律意识，对自己的生命负责，遇有生产经营单位将员工宿舍与危险物品仓库设在同一建筑物内时，应理直气壮地提出异议，予以抵制。这也是从这次血的事故中得出的教训之一。

您的答案：生产经营单位在生产经营过程中，必须坚持“安全第一”的原则，始终把员 工的生命安全放在第一位。把员工宿舍安排在储存危险物品的仓库内，是一种严重的违法 行为，也是安全生产的一个极大隐患。《安全生产法》第 34 条第 1 款规定，生产、经营。使用、储存危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。《消防法》第七条也规定，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经 公安消防机构批准后，可以继续使用。本案中，化工厂厂长作为企业的主要负责人，对企业的安全生产管理工作负有全面责 任，本应以对员工生命高度负责的精神，妥善解决新录用工人的住宿问题，但该厂长却为了 一点经济利益，置几十名员工的生命安全于不顾，将他们安排在危险化学品的仓库内居住，使本不应当牺牲的员工无谓地被夺去宝贵的生命。该化工厂厂长的行为是一种严重的违法行为，应当为这起事故承担责任。同时，作为员工也应提高安全生产意识和法律意识，对自己的生命负责，遇有生产经营单位将员工宿舍与危险物品仓库设在同一建筑物内时，应理直气壮地提出异议，予以抵制。这也是从这次血的事故中得出的教训之一。题目分数：10 此题得分：0.0

国民经济核算司 (十)

公民政治参与是现代民主政治的核心，是建设社会主义政治文明的重要内容，是政治现代化和社会发展的主要标志。没有公民的政治参与，就没有真正的政治文明，也就没有真正的和谐社会。

公民政治参与是公民的一项基本政治权利。一个和谐发达的社会,不仅经济得到充分发展,文明得到相互包容,政治上更是得到广泛参与.构建社会主义和谐社会离不开公民的政治参与.政治参与最具有实质性的意义。

公民参与作为和谐社建设工程的核心环节，决定着和谐社会理想和法治国家目标的实现,也决定着改革的成败和社会转型的走向。

1.4国内外研究现状。列举古今中外特别是我国关于公民政治参与与和谐社会构建的学界主要观点。

2.1公民参与的内涵。政治参与是指普通公民通过一定的'方式和渠道试图影响政治过程的行为。它使公民有机会行使自己的政治权力，实现自己的政治愿望，从而推进政治活动的民主化进程。

2.3.1政治参与是社会民主法治的衡量标准。公民政治参与既是执政为民的要求，更是社会主义民主与法治的最高表现，是和谐社会所具有的内在价值。

2.3.2政治参与是社会公平正义的必然要求。社会的公平正义要求公民政治参与的实现，而公民的政治参与也将促进社会的公平正义和整体和谐。

2.3.3政治参与是社会充满活力的集中体现。社会主义社会在政治上有活力，就要引导和发展公民政治参与的主动性和积极性，使公民依法享有广泛的权利和自由。

现代社会的政治参与往往是聚合多数人的意愿和利益，来影响政府方向性和路线性的政策。政府应该加大对社会自组织的扶持力度，尽快形成保护其健康成长的有效制度；应该加快社会自组织的法制建设，出台相关配套政策法规；应该鼓励公民积极参加有利于实现自身利益的社会自组织，不断提高公民的参与率和组织程度。

尽快建立和完善职工代表大会制度和工会制度、社情民情反映制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度、专家咨询制度、信访制度、民主评议制度、行政公开制度，新闻发布会制度等等，提高公民参与政治的广度和深度。3.3理性对待强势及弱势群体，有效引导非制度政治参与。要发挥政党和政府的主动性和开放性，必须正视非制度政治参与的存在，努力构建一个程序规范、科学公正、广泛参与的多元利益表达和政治参与机制。要对其进行有效控制和约束，并采取法律和经济等多种手段，积极引导和治理非制度政治参与，建立起合理的利益协调和分配机制，化解利益冲突。

通过本文的研究，旨在强调公民参与在构建社会主义和谐社会中具有统揽全局的作用，以期引起社会和公民对构建社会主义和谐社会重要性和紧迫性的认识，为有关部门研究和推进社会主义和谐社会理论和实践提供参考。

国民经济核算司 (十一)

[作者简介]楼小亮，东北财经大学硕士研究生，研究方向为宏观经济､发展战略｡(辽宁大连116000)。

一､绿色gdp的含义。

二､中国实行绿色gdp核算面临的挑战。

三､研究和实施绿色gdp对我国经济发展意义重大。

参考文献：

[1]张为民，洪吉。中国经济何处去[m].北京：中国物资出版社，2004.

[2]阿尔温・托夫勒。未来的冲击[m].北京：中国对外翻译出版社，2003.

[3]胡鞍钢。中国走向21世纪[m].北京：中国环境科学出版社，2004.

国民经济核算司 (十二)

信息化浪潮是当今世界经济和社会发展的主要时代特征之一，以电子信息技术和信息服务为核心的相关产业已发展成为全球发展最快和最具竞争力的产业之一。

目前，世界上许多国家都将以电子信息技术和信息服务为核心的产业作为推动经济和社会发展的支柱产业。

我国在国民经济“十五”计划纲要中明确提出了“加快发展信息产业，大力推进信息化”的目标，党的十六大报告明确指出要“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术”，十六大以来，中国信息产业牢牢把握机遇，在不平坦的道路上迎难而起，后来居上，实现了跨越与追赶。

2011年，我国电子信息产业实现销售收入9.3万亿元，比上年增幅超过20%。

党的十八大提出到全面建成小康社会时，要达到工业化基本实现、信息化水平大幅提升的目标。

信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，对于拉动经济增长、促进产业升级、达到工业化基本实现、信息化水平大幅提升具有重要作用。

一般来说，信息产业是指以信息为资源，信息技术为基础，进行信息资源的研究、开发和应用，以及对信息进行收集、生产、处理、传递、存储和经营活动，为经济发展及社会进步提供有效的综合性的生产和经营活动的行业。

我国现行的信息产业行业范围划分主要根据国家统计局《统计上划分信息相关产业暂行规定》(国统字[]83号)中信息相关产业分类，将信息产业的行业范围划定为以下五大组成部分：一是电子信息设备制造业;二是电子信息设备销售和租赁业;三是电子信息传输服务业;四是计算机服务和软件业;五是其他信息相关服务业。

目前，世界上许多国家都将以电子信息技术和信息服务为核心的信息产业作为推动经济和社会发展的支柱产业。

信息化涉及国民经济众多领域，它是在国民经济和人民生活中最广泛应用的先进信息技术，它以提高生产力和人民生活和促进国民经济的发展为主要目标。

在经济和社会活动中，通过普遍地采用信息技术和电子信息装备，更有效地开发和利用信息资源，推动经济发展和社会进步，使由于利用了信息资源而创造的信息经济增加值在国民生产总值中的比重逐步上升直至占主导地位的过程。

信息化是人类社会发展过程中的一个特定阶段。

在这个阶段社会生产力将实现由农业、工业时代向信息时代转变，反映了经济发展形态由工业化到信息化的过渡，即由注重物质、劳动的密集投入的粗放型生产方式，向注重知识、信息的密集投入的集约生产方式的过渡。

信息化就是要加快国民经济各部门之间，部门内部以及企业间的信息沟通和交流，促进企业技术改造，使企业的发展更适应新技术的发展和市场需求的变化，从而加快经济的运行节奏，促进经济发展。

国民经济信息化有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，有利于建立资源优化配置的经济运行体制，有利于调整产业结构、降低资源消耗、加快资金周转，提高经济效益。

国民经济信息化不仅表现为信息产业在国民经济中占有较大的比重，它还使国民经济各部门由于信息技术的`应用和信息产业的发展而获得效率和利益的提高，推动经济和社会进步。

在工业化的过程中，要逐步提高信息经济在国民生产总值中的比重，同时通过信息高速公路的建设，把我国的信息产业发展起来，把信息技术的应用普及开，把信息技术的自主开发能力提高上去，构成“中国信息化基础结构”。

国民经济核算司 (十三)

一、会计成本核算的内涵

会计成本核算作为企业经营活动中的重要组成部分之一，特指企业按照会计准则和相关规定将企业在生产经营活动过程中的全部费用进行跟踪记录，以便合理利用资金的一种活动。科学精确的企业会计成本核算不仅可以对企业资金流向做出细致全面的记录，促进企业资源利用的效率最大化，更是判别企业经营好坏的标准之一，对企业未来的发展方向和经营策略的制定十分重要。但因为会计成本核算过程中受到很多因素的影响，导致在实际操作过程中出现很多问题，以下将就会计成本核算的问题及解决措施做出详细的论述。

二、会计成本核算的问题

1、内容不全面

一般情况下，很多企业均把会计成本核算工作重点对固定资产的核算上，往往容易忽视对无形资产的记录和管理。但随着经济的发展和对外开放政策的进一步放开，企业要在激烈的市场竞争中保持优势，实现可持续发展，必须要做好企业文化建设和信息资源储备等无形资产建设。简而言之，现阶段很多企业的会计成本核算内容还不够全面详实，没有综合考虑到企业生产经营活动中所涉及到的各个影响因素，这些问题都会严重影响企业未来的发展。

2、方法不科学

会计是一门经验科学，很多人在从事会计工作时都是凭借以往的工作经验来进行判断。一般来说，对于新进的员工都有专门的带教人员告知如何进行会计成本核算工作，这样根本没有考虑到企业的发展情况和经营环境的变化，很难保证核算方法的科学性与合理性。由于会计成本核算方法不科学最终导致成本核算工作因偏离事实而失去真实性和应有的价值，严重制约了企业经营策略的制定和未来的发展。

3、相关制度落实不到位

每个企业无论其经营规模大小都有一套与本企业发展相适宜的制度体系与管理策略，然而在现实的经营活动操作过程中，会受到来自企业内外众多因素的制约，导致很多制度落实不到位。比如会计核算工作人员在进行成本核算时因为领导的意识而违背制度要求，或者因为个人的喜欢而不按照制度规定的方法执行，还有不按照规定的范本对资产进行记录等，这些都严重影响了工作质量。综上所述，成本核算相关制度落实不到位问题是当前会计成本核算的主要问题之一。

4、缺少监督和管理

企业会计成本核算的质量控制按照时间顺序可以分为事前控制、事中控制和事后控制三个部分，要保证每个会计核算的每个阶段都严格按照相关制度要求进行，监督管理制度和体系必不可少。然而现阶段，大部分企业都缺少内部监管机制，国家相关部门也没有制定明确的监管惩罚措施，致使出现企业成本核算与企业实际生产经营活动账实不符等问题，不仅造成了资金的极大浪费，也影响了相关部门的正确决策。

5、会计成本核算人员素质有待提高

作为企业会计成本核算从业人员，其专业知识和职业素养将直接决定工作质量，严重者可能会给企业带来负面效应，不能给领导正确决策提供有力依据，严重影响企业的发展。然而现阶段，很多企业对会计成本核算人员缺乏长效的培训机制，而且有些成本核算从业人员是由于裙带关系得到了这个岗位，不仅不具备专业知识，更缺乏学习动力，综合素质有待提高。

三、会计成本核算问题的解决措施

1、对核算内容做出全面划定

要保证企业会计核算工作质量，实现核算结果的准确、全面，需要对核算内容做出全面划定，明确核算内容。并且要随着时代的发展，根据经济市场情况对核算内容进行与时俱进地对工作内容（包括固定资产和无形资产）进行完善与调整，努力提高会计成本核算工作效率，为企业的快速、健康、可持续发展服务，使得企业在市场竞争中处于优势地位。

2、核算方法升级创新

会计成本核算的方法有很多，它们分别适合不同的经营策略和范围，使用方法和核算手段亦各不相同。如果企业的经营活动相对简单，那么很容易从书本或者其他企业的经验上学习具体的核算方法，并根据企业自身的具体情况略加改进与调整，以最终形成适合本企业发展的成本核算方法。但当企业的经营活动比较复杂时，就需要企业管理者根据本企业的产品特点、服务管理体系和未来发展方向等进行全方位的综合考虑，以最终确定具有质量相对稳定、方法灵活、结果可靠的会计成本核算方法，为企业顺利实现生产经营活动打好基础。

3、完善会计成本核算制度

正所谓“没有规矩不成方圆”，要提高会计成本核算工作质量和效率，完善会计成本核算制度十分重要。具体来说，需要在制度中明确各部门的权利和义务，具体工作细化到个人，做到权责清晰，奖惩得当，即有利于提高工作人员的工作积极性和主动性，又有利于最终核算结果的质量可靠。

4、建立会计成本核算监管部门

有效的监管部门是确保会计成本核算各项规章制度能够落实的可靠保证。具体来说，在企业内部和外部成立专门的成本核算监管部门，对企业成本核算的整个过程和结果进行全方位的监管和审查，如果发现问题要及时予以纠正，并配合相应的奖惩手段，提高从业人员的自觉性，坚决杜绝相似事情再次发生，提高企业资金的利用率。

5、提高核算人员的专业素质

作为企业会计成本核算从业人员，其专业素质直接关系到工作质量。所以企业应重视对核算人员的再教育，通过组织定期和不定期的培训、增加与相关领域专家学者的交流等方式来提高核算人员的专业素质，并把学习效果与绩效挂钩，以提高人们学习的主动性与自觉性，为企业发展储备足够的人才。

四、小结

现如今，社会经济发展越来越快，市场竞争日益激烈，企业为了实现可持续发展，需要针对企业中所存在的会计成本核算问题进行改进，从制度、人员、监管等方面入手，全方位地进行调整，提高会计成本核算的质量，为企业领导的决策提供可靠依据，最终实现经济效益的最大化。

国民经济核算司 (十四)

八、班组经济核算制

1．班组经济核算要本着“干什么、管什么、算什么”的原则，就班组所能控制的和对增产节约有较大影响的指标进行核算。

2．各班组的经济核算员要做好核算记录，做到如实记录，准确核算，并能反映经济效果。

3．定期公布班组主要技术经济指标的核算结果，并与经济责任制考核紧密挂钩，以推动班组劳动竞赛，深入持久地开展。

4，班组经济核算要与专业经济核算紧密结合，互相促进，分厂领导和经济核算员要对班组经济核算工作加强业务指导。

5．加强与厂专业管理系统的联系，做到上下通气，及时交流经验，解决问题。

6．建立“一事一议”的分析制度，及时在班前、班后会上就班组经济核算中发现问题进行分析，以改进操作，节能降耗，降低成本，提高效益。

7．定期组织班组经济活动分析，研究分析各项技术经济指标的执行情况，并从中总结经验，寻找差距，提出改进措施。

8．发动群众，群策群力，人人关心班组经济核算，积极提出Ⅸ增双节措施与建议。

国民经济核算司 (十五)

随着社会主义市场经济的建立和完善，电力企业内部改革的深化，供电企业内部管理从粗放型逐步走向高、严、细、实、全，企业围绕以经济效益为中心开展各项工作。班组是供电企业的细胞，在计划经济时期，主要注重完成安全生产任务，对企业整体经济效益和班组效益及班组效益对整体影响关心较少。这种条件下，职工对自己工作和劳动的价值心中无数，职工积极性和创造性难以得到发挥。在市场经济条件下，供电企业要讲求经济效益，而班组又是企业的基础生产经营环节，电力产品的安全、可靠性、线损率的降低、电费回收率的高低、成本的控制等各项技术经济指标都是通过每一个职工的辛勤工作实现的，可以说，每一个职工工作成就都可以用货币形态表现出来。因此，班组经济效益好坏直接关系到企业整体效益的好坏，而班组经济效益好坏就是通过班组经济核算来体现和完成，同时也通过班组核算为企业整体效益的好坏提供第一手基础资料。班组核算虽说有重要的意义和作用，但在具体操作中，很多班组总感觉到无从着手，顾此失彼，很零乱没有系统性，其原因大部分是因为供电企业班组人员基本是学技术或有实际工作经验的老师傅，对经济管理知识相对缺乏，同时因为具体工作忙而无暇顾及。那么怎样使班组经济核算及经济活动分析既坚持开展又有实在意义呢？笔者看法如下：班组经济核算，就是通过对班组生产活动的记录、分析、比较，从而揭示矛盾，提出措施，挖掘潜力，达到提高产量降低成本，最终提高企业整体经济效益的目的。从概念中我们可得出一个班组经济核算的明确目标：最高的收入-最低的成本=最大的效益班组经济核算就是围绕分属你班组生产经营工作范围最低成本和最高收入中的各要素作文章。下面谈谈班组经济核算的基本步骤。

一、选择班组经济核算员由于班组经济核算带有一定的算术技术和要求有一定基础的文字能力，因此，要在班组内选择文化水平较高的职工担任，随着办公手段的自动化，还应要求能操作微机。

二、选择班组经济核算的内容班委会和班组经济核算员一起分析分属你班组生产经营收入与成本各要素，确定班组的经济核算内容。在选择时，可根据班组具体情况，结合部门和企业年、季、月度主要工作目标和下达给班组的各项具体生产经营任务来选择重点，抓住主要矛盾分析。影响供电企业收入的因素有：电量、电价、电费回收率、业务扩展工程（大修、更改、业扩）收入等。影响供电企业成本因素有：材料消耗量、工时利用率、安全指标、设备完好率指标、管理费用、线损率、工程成本（大修、更改、业扩）等。如用电营销部门班组根据内部模拟市场承包情况可选择：电量、电价、电费回收率、业务扩展指标、材料消耗、管理费用、营业自动化系统设备完好率、线损率等主要指标为核算内容。修试管理所班组可选择：材料消耗、工时利用率、安全指标、设备完好率、管理费、单项工程收支等指标作为主要核算内容。

三、根据核算内容选择核算形式经济核算形式根据各班组管理的特点，各不相同，班组内也根据指标性质特点不同各不相同，一般有以下形式：l、以班组为单位的综合技术经济小指标核算。如承包内的材料费、管理费、安全指标、电量、电功、电价等，可用这种形式，并根据局或部门考核规定时限结合班组情况，以确定年、月、日核算时限。这种形式最合适制成表格分析。

2、按设备为单位进行核算。有的班组所管理和维护的设备较多，如把全部设备合在一起核算，无法真实地揭示事实本质，因此必须分并核算。如线路班所管线路很多条，要想获取有价值的可靠率、大修理费用、负荷控制等指标，必须一条条分开考核。同样，一台主变、一台车辆应采用这种方式。这种方式也可制成表格分析。3．按大修、更改、业扩工程项目为单位进行核算，将一个工程工期、质量、安全、工时消耗费用与计划或定额比较单项进行核算。

四、完善班组经济核算各项基础资料确定了班组经济核算的内容和方式后．就可以着手基础资料的收集管理，除按局和部门要求必备的各项基础资料数据外，要根据班组核算内容和方式着重准备核算资料，如原始记录、台帐、统计图表等。有了这些基础资料，加上局、部门下达的相关时期的技术经济小指标、单项工程承包费和合理的劳动定额和费用定额，就可以开展经济活动分析了。

五、班组经济活动分析班组通过各项数据资料的记录统计，揭示出了存在班组生产经营工作中的矛盾，根据这些核算资料与局部门下达计划指标、同行业班组和上期经济核算情况进行对比，就可以找出在收入因素或成本因素上存在的正反两方面变化。

国民经济核算司 (十六)

国民经济核算司是一个重要的政府部门，其主要职责是对国家经济进行核算和统计，为政府决策提供重要的数据和信息支持。本文将从不同角度介绍国民经济核算司的工作内容、重要性和影响，并探讨其在国家经济发展中的作用。

国民经济核算司的主要工作是对国家经济的各个方面进行核算和统计。这包括对国内生产总值(GDP)、国民收入、劳动力、资源利用以及各个行业和部门的经济活动进行测算和分析。通过这些核算工作，可以全面了解国家经济的发展状况，及时掌握经济增长速度、结构变化和区域差异等信息，从而为政府决策提供可靠的依据。

国民经济核算司的工作对于政府决策具有重要的意义。在现代社会中，经济发展成为国家繁荣和社会稳定的基础。政府需要对经济发展的趋势、问题和挑战有清晰的认识，以制定有效的政策措施来引导和支持经济发展。国民经济核算司通过对经济活动进行核算和分析，提供了准确的经济数据和信息，为政府决策者提供了基础数据和分析工具，从而帮助政府制定科学合理的经济政策。

国民经济核算司的工作对于社会和民众也具有重要的影响。经济核算结果对于评价一个国家的经济实力、发展水平和社会福利具有重要意义。通过国民经济核算，人们可以了解到国家经济的健康状况，社会资源的利用效率以及经济发展对社会福利的改善程度。这对于公众对经济问题的理解、对政府政策的认可和对个人发展的规划都具有重要的指导作用。

在国家经济发展中，国民经济核算司发挥着重要的作用。它有助于政府制定全面科学的宏观经济政策。通过对经济的全面核算，政府可以了解到不同行业和部门的发展情况，进而制定针对性的产业政策，协调经济结构的优化和调整，推动经济的持续健康发展。

国民经济核算司的工作有助于提高经济的管理和监督水平。经济核算结果的公开透明，使得相关部门和企业能够对自身的经济状况和经营业绩进行评估和分析，从而及时发现问题并采取相应的措施加以解决。同时，核算结果也为监督机构提供了重要的参考，帮助其加强对经济活动的监督和管理，维护市场秩序，防范和解决经济风险。

国民经济核算司的工作还有助于提高国家的国际竞争力。通过对国家经济的核算和分析，政府可以及时了解到国家在全球经济中的地位和竞争力，找准自身的优势和劣势，并制定相应的战略措施来提升和提高竞争力。同时，核算结果也为吸引外资、扩大对外经济合作和推动国际经济合作提供了重要的支持和借鉴。

小编认为，国民经济核算司是一个重要的政府部门，其工作内容丰富、重要性显著，并在国家经济发展中发挥着重要的作用。通过对国家经济的核算和统计，国民经济核算司能够为政府决策提供可靠的数据和信息，指导和推动经济发展。同时，核算结果也为社会和民众提供了重要的参考和指导，增强了对经济问题的认识和理解。在未来，随着经济的不断发展和变化，国民经济核算司的工作将继续面临新的挑战和机遇，为实现经济可持续发展和社会繁荣做出更大的贡献。

国民经济核算司 (十七)

摘要：在我国经济发展的进程当中，国民经济的增长会受到很多不同因素的影响。其中，劳动力的配置情况是一个重要的影响因素。

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关键词：农村劳动力;国民经济

前言:

要素生产的效率、要素投入数量的多少等，都会对经济产出的规模产生直接的影响。站在经济学的立场上，将农村劳动力由农业适当的转向非农业，能够使劳动力配置效率得到有效的提升，从而推动国民经济的更快增长。因此，在国民经济增长当中，对于农村劳动力转移所做出的贡献，应当进行细致的研究，从而使农村劳动力的转移更加科学、合理。

一、劳动力自由流动的作用

在不同部门当中，对于劳动力的配置，可以进行如下假设:在一个国家当中，包括城市地区和农村地区。城市地区是现代经济部门，主要进行非农业经济活动。农村地区是传统经济部门，主要进行农业经济活动。在城市地区和农村地区之间，如果政府完全限制了劳动力的流动，那么城市地区和农村地区中的劳动力市场就会处于相互独立的状态，同时都能够保持均衡的劳动力市场。如果在这两个地区之间，对于劳动力的流动没有限制，在自由流动的作用下，二者的劳动力市场就会相互融合，从而形成统一的全国劳动力市场。在新古典经济理论当中，产业或地区之间的薪资待遇差异，是不同产业和地区之间劳动流动的根本性原因。而这种差距反过来可以通过劳动力的自由流动得以消除。此时，在不同产业和地区之间，劳动力就能够得到相对均衡的配置状态[1]。在二元经济结构当中，为了研究城市与农村劳动力市场从封闭转变为开放，假设农村劳动力向城市流动不会产生费用。在劳动力自由流动之前，由于城市地区缺乏劳动力，因此薪资待遇相对较高。而农村地区由于劳动力充足，因此薪资待遇相对较低。在劳动力市场开放之后，由于城市和农村之间，存在着薪资待遇的`差异，因此，农村劳动力会向城市流动。此时，农村地区由于劳动力减少，因此薪资待遇会逐渐上升。而城市地区由于劳动力增加，因此薪资待遇会逐渐下降。理论上说，当城市地区和农村地区的薪资待遇达到相同的时候，劳动力的流动就会停止。在福利方面，由于劳动力的自由流动，无论是城市地区还是农村地区，都会发生变化。由于劳动力的流入，城市地区的工资率下降，因而企业的福利将会增加。而在农村地区，由于劳动力流出，使得工资率上升，也会带动福利的增加。因此，在劳动力自由流动的作用下，社会总福利的水平将会显著提高。

二、不同部门劳动力配置边际生产率的测定

在不同部门劳动力配置的边际生产率估计当中，通过相应函数的建立，能够分析农村劳动力转移对国民经济增长的贡献。农村劳动力的转移，会给城市地区和农村地区产生不同的影响。所以，在GDP的研究当中，应当将其分解为农业和非农业的GDP，并且分别进行生产函数的建立[2]。在农业GDP当中，主要是农业物质、土地、农业劳动力的投入函数。而在非农业GDP当中，主要是资本、非农业劳动力的投入函数。在非农业的劳动力投入当中，农村转移的劳动力是一个重要的组成部分。由于农业与非农业GDP的综合，等于全国GDP，所以，可以综合这些因素，进行方程组模型的联立，从而对农村劳动力转移对国民经济增长的贡献进行测定。在这种函数模型当中，对于农村劳动力转移国民经济增长的贡献评估，需要对农业劳动力的投入进行准确的计算。而农村转移劳动力的处理情况，能够直接影响到农业劳动力投入的计算。对此，可以假设农村劳动力具有同质性。这样，农村专业劳动力与未转移的劳动力的生产率相同，就能够进行准确的计算。此外，可以对农村劳动力的同质性进行验证。根据相应的统计检验，如果证明该条件为真，则说明农村专业劳动力与未转移劳动力的生产率相同，因而农村劳动力总量与农村转移劳动力数量之差，就是农业劳动力的投入。而如果统计检验的结果为假，则说明农村转移劳动力与未转移劳动力之间的生产率不同。那么就需要对农村转移劳动力的数量利用生产率差异系数进行调整，然后在按照上述方法计算。

三、函数模型的结果评估

从农业GDP的生产函数估计结果当中，能够看出，所有的结论与之前分析的结构基本一致。从中可以看出，对于农业GDP的发展来说，农业物质投入所产生的影响，要大于土地面积和劳动力投入等因素，这种情况与中国的实际国情十分吻合[3]。正是由于中国农村劳动力剩余量十分巨大，使得农业劳动力生产率始终得不到有效的提升。在非农业GDP的生产函数估计结果中，也与之前的分析结果一致。对于非农业产出来说，资本的投入具有更大的影响力。就劳动力投入来说，其对非农业GDP的影响要高于农业GDP。通过函数分析结果可以看出，农村劳动力的转移，对于非农业国民经济增长来说，具有积极的作用，而对于农业国民经济增长来说，具有一定的消极作用。对此，要想真正评价农村劳动力转移对国名经济增长的贡献，还需要对二者之间的净效应进行计算。同时，这也是农村转移劳动力与未转移劳动力之间边际生产率的比较[4]。通过对比计算发现，无论是在中西部地区还是东部地区，农村劳动力的转移，都会对劳动力生产率带来十分积极的影响。所以，由此证明了，农村劳动力转移对国民经济增长具有十分良好的贡献，并且能够同时促进农业和非农业劳动力生产率的提升。

结论:

在我国经济发展的进程当中，国民经济的增长会受到很多不同因素的影响。其中，劳动力的配置情况是一个重要的影响因素。农村劳动力向城市中的转移，能够有效平衡城市与农村之间的劳动力分配，从而使二者的劳动力生产率和工资率得到合理的优化与改善。在这种情况下，国民经济增长将会得到显著的提高。由此可以看出，农村劳动力转移对国民经济增长，具有很大的贡献。

参考文献

1、马克思与西方经济学国民收入理论比较的再研究张建君;经济评论2006-07-15

2、中国经济失衡根源在于国民经济初次分配制度的缺陷基于人的发展经济学视角巫文强;改革与战略2010-06-20

国民经济核算司 (十八)

(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.在投入产出表中，第三象限所反映的内容是( )

A.中间产品流量

B.最初投入流量

C.最终使用流量

D.收入分配流量

2.关键部门的判断标准是( )

A.影响力系数大于1

B.感应度系数大于1

C.影响力系数和感应度系数均大于1

D.前向关联系数大于1

3.下列经济指标中属于经济流量的是( )

A.经济资产

B.国际投资头寸

C.国内生产总值

D.人均国内生产总值

4.下列哪一个不是国民经济核算的基本特征( )

A.宏观性

B.全面性

C.专题性

D.市场性

5.下列哪一个生产活动没有被纳入国民经济核算( )

A.居民自建住房

B.义务帮邻居带小孩

C.农民种植自用的蔬菜

D.有偿散发宣传单

6.下列哪一种情况不应该作为收入分配进行核算( )

A.买卖股票获利

B.生产税减免

C.企业自产自用

D.获得救济金

7.资金流量核算所采用的价格是( )

A.市场价格

B.生产者价格

C.国际价格

D.基本价格

8.代表整个经济总体资本产出比率的指标是( )

A.国内生产总值/总投入

B.国内生产总值/中间消耗

C.国民生产总值/总投入

D.国内生产总值/非金融资产总额

9.下列哪一项生产活动的成果没有单独计入国内生产总值中( )

A.主要生产活动 B.次要生产活动 C.辅助生产活动 D.邮政服务

10.下面说法正确的是( )

A.国民总收入大于国内生产总值

B.国民总收入小于国内生产总值

C.国民总收入等于国内生产总值

D.国民总收入和国内生产总值的大小不确定，要看具体情况

11.利用未来收益现值法估算资产价值时，下列哪一个说法是正确的( )

A.资产使用年限越长，资产估计价值越低

B.租金收入越高，资产估计价值越低

C.贴现率越高，资产估计价值越低

D.以上说法都不正确

12.属于存量核算的是( )

A.投入产出核算

B.收入分配核算

C.国民总收入核算

D.资产负债核算

13.国际收支核算的记录时间原则是( )

A.交货时间

B.所有权变更时间

C.通关时间

D.付款时间

14.下列哪一项应记入国际收支平衡表的借方( )

A.无偿转移收入

B.储备资产的减少

C.货物进口支付

D.非贸易输出收入

15.收入形成帐户的平衡项是( )

A.劳动者报酬 B.营业盈余 C.生产税净值 D.原始收入

16.资金流量核算的起点是( )

A.期初存量

B.增加值

C.投资

D.总产出

17.在国际收支核算中，国内和国外的划分界限是依据( )

A.地域

B.交易单位的常住性

C.领土

D.交易活动

18.我国公布的投入产出表是( )

A.产品×产品

B.产品×产业

C.产业×产品

D.产业×产业

19.平衡项多数在帐户的左方，但也有例外，平衡项位于帐户右边的是( )

A.生产帐户

B.资产负债帐户

C.资本帐户

D.收入使用帐户

20.如果一个企业主要从事制造业，同时还兼从事运输业，则对其进行产业分类时，应归入( )

A.服务业

B.制造业

C.既属于服务业，也属于制造业

D.单独归类

厦门大学自考

国民经济核算司 (十九)

【摘要】在研究国民经济协调发展问题的过程中，国民经济发展的问题直接影响都整个国家的经济发展质量。本文将就我国国民经济协调发展问题进行探讨并提出相应的国民经济发展对策。

【关键词】国民经济；经济协调；协调发展

中图分类号：F20文献标识码： A

一、前言

国民经济是一个国家的中生产经营活动总过程，保证国民经济发展的良性运转是整个国家经济发展的重要环节。下文将对我国国民经济协调发展问题进行分析。

二、国民经济的构成

第一，国民经济是人们进行物质产品生产经营活动的总过程。人们要生活，就要进行生产，生产出人们进行再生产和生活所需要的商品。在市场经济条件下，生产出的产品要进行买卖，生产出的生产资料要出售给需要这些生产资料的企业，以便用于再生产；生产的消费品，要出售给需要这些产品的居民。这些出售的商品，要经过运输过程运送到销售企业，由商业企业进行买卖。商品买卖又要通过货币作为交换媒介，而货币是通过金融企业发放的。这一系列生产、运输、买卖、消费的总体就是国民经济。在我国的国民经济中，按生产资料不同所有制划分有国有经济、集体经济、私营经济或民营经济、个体经济等，构成国民经济的整体。我国要发展国民经济，要大力发展国有经济、集体经济，同时也要发展民营经济和个体私营经济，使得各种经济成份在国民经济的总体当中，都能不同程度地促进国民经济的发展。国民经济是我国社会的经济基础，只有国民经济发展了，才能使我国不断地强盛起来。

第二，我国的国民经济分为不同的经济产业。国民经济是由各不相同的经济产业构成，它们有机地结合在一起，就是国民经济。

以上说明在国民经济中，包括有各不相同的产业、行业和企业，它们相互联系在一起。在国民经济中，各产业、行业和企业之间既有分工，它们在国民经济发展过程中起着不同的作用，而在发生作用的同时，又相互联系，达到它们应发挥作用的目的。

三、国民经济各产业和行业的协调发展

1、农业生产的农产品要能满足农业和工业生产和城乡居民生活的需要。农业生产的各种产品，要首先满足农业再生产和农民生活的需要。在农产品中要有相当数量的各种产品，作为生产资料用于农业进行再生产。农业生产的农产品，还要有一部分用于满足工业生产和城市居民生活的需要。

2、工业生产的产品要能满足工业生产和城乡居民对生活消费的需要。钢铁企业生产的各种钢材，要能满足机械制造业和建筑企业对各种钢材的需要；机械设备制造业生产的各种机械设备，要能满足使用各种机械设备的企业进行生产的需要；生产发电设备的企业要满足发电企业的需要；通讯设备企业生产的电话机、电报机、手机等商品，要能满足人们使用这些通信用品的需要。在工业内部各行业和各企业之间，生产的各种劳动资料和各种不同性能的零部件及各种原材料，要能相互满足需要，工业的各行业和各企业的生产才能协调地发展。

工业生产的产品还要有一部分用于农业生产和农民生活的需要。这些工业产品，除出售给城市居民使用外，也出售给农村居民使用。食品工业企业生产的食品，也要有一部分出售给农村消费者。从以上的分析来看，工业部类、农业部类两者相互提供着它们所需要的各种生产资料和各种消费资料，所以，它们两者有着紧密的联系。

3、工农业的产品要经过交通运输业运输出去。农业生产的产品，除了一部分农民自用外，大部分的产品都要销售出去；工业各行业和各企业生产的商品除少量产品在企业所在地区市场上出售外，工业企业生产的绝大部分商品，要运送到外地市场销售，这就需要运输行业的运输。

4、工农业生产所需要的生产资料和工农业生产的商品大都要经过商业企业销售出去。在市场经济条件下，工农业的生产和经营，必须经过商业企业，其生产和经营才能顺利发展起来。

5、金融业。金融业是进行货币经营的行业。银行把政府拨款和居民储蓄的货币资金贷放给企业，企业用这些货币资金去购买生产资料和招聘职工，从事生产和经营，并按规定的期限归还银行本息；交通运输业的经营要用货币购买运输工具，运输完成要收运费；商品的交易也要以货币作中介。货币是国民经济运行的媒介，金融是现代经济的核心。

四、促进国民经济发展的对策

1、提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。

2、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

3、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为经济工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。

4、加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。

5、推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。

6、深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，加快形成财政转移支付制度。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革，加强和改进金融监管，完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革。完善宏观调控体系。

7、拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，实现对内对外开放相互促进。创新利用外资方式。创新对外投资和合作方式，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。实施自由贸易防战略。采取综合措施促进国际收支基本平衡。

五、结束语

总之，在整个国民经济协调发展问题研究的过程中，要重视国民经济研究中中的每一个环节，保证研究过程的规范性，使整个国民经济协调发展问题研究结果得到保证。并且提出合理的发展对策。

参考文献：

[1]左倩倩。 我国区域经济协调发展的政治因素影响研究[D].西安科技大学，2013.22-24

[2]宋涛。 我国国民经济协调发展问题研究[J]. 当代经济研究，2013,12:3-7+72.

[3]宋涛。 我国国民经济协调问题的研究[J]. 经济学动态，2011,01:4-7.

[4]田禾。 区域互动与我国区域经济协调发展研究[D].武汉理工大学，2012.12-13

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