水源地保护实施方案|水源地保护实施方案（收藏十六篇）

水源地保护实施方案（收藏十六篇）。

✧ 水源地保护实施方案

**县***人民政府关于饮用水源地一级保护区规范化建设实施方案（样本）

一、场镇基本情况和饮用水源地保护的迫切性

二、指导思想和原则

三、组织领导

四、场镇饮用水源地保护的主要措施

1、治理目标

2、水源地保护的技术措施

（1）切实保护好饮用水源地

（2）加大生活污染治理力度

（3）控制场镇的企业污染

（4）加大畜禽养殖污染防治力度

（5）控制农药、化肥和农膜等农业面源污染

（6）...........

3、工作步骤

五、资金筹措

✧ 水源地保护实施方案

为扎实做好春节期间市容市貌、环境卫生管控和生态环境保护工作，营造“干净、整洁、安全、有序”的城市环境，让人民群众过一个平安祥和的春节，特制定本方案。

一、整治范围

县级以上城市建成区和中心镇。

二、整治原则

根据市委、市政府关于疫情防控、节日秩序、城市安全运行、禁放烟花爆竹等春节期间的工作安排部署，按照属地管理、辖区负责的原则，巩固20xx年城市管理和执法工作成效，坚持工作劲头不减、管理标准不降，深化全国文明城市建设，完善市容秩序和环境保护工作的常态化机制，不断提升城市治理水平和能力。

三、组织领导

成立以市城管执法局局长任组长，市局领导班子成员任副组长，各县（市）综合执法局、区（市直园区）城管执法分局主要领导，市局相关业务科室、执法监察支队主要负责人为成员的春节期间市容市貌管控及生态环境保护执法整治工作领导小组，主要负责整治工作的组织指挥，协调处理相关具体问题。整治工作根据市局领导联系县（市、区）、市直园区分工，实行局领导挂片负责制。领导小组下设办公室在市局市容和环境执法管理科，具体负责整治工作的组织协调和督促检查等工作。

四、整治内容

（一）市容市貌管控方面

1.规范户外占道经营。及时纠正制止临街商铺、游商摊贩违反我市出台的支持户外经济健康有序发展的相关政策文件（遂城管办发〔20xx〕8号、9 号、11号）规定，未经辖区城管执法部门备案登记的擅自占道经营行为。（责任领导：陶敏，责任科室：市容和环境执法管理科，责任单位：各县（市）综合执法局、区（市直园区）城管执法分局）

2.规范非机动车停放。督促互联网租赁自行车运营企业履行主体管理责任，按照规定数量投运车辆，及时清理在机动车道、绿道、绿地、隔离带、无障碍设施等禁停区域停放的共享单车，规范未停进非机动车停放区以及在停放点内无序停放的共享单车。教育引导其他非机动车使用人在停放区内车头朝向一致规范停放。（责任领导：陶敏，责任科室：市容和环境执法管理科，责任单位：船山区、市直园区城管执法分局）

3.规范广告信息张贴。运用数字城管平台语音警示系统整治乱张贴“牛皮癣”小广告行为，规范管理便民广告信息发布栏，督促责任单位（人）及时清理乱张贴的“牛皮癣”小广告，向公安部门及时移送卖药、办证等违法小广告线索。（责任领导：刘迎春，责任科室：市数管中心，责任单位：各区、市直园区城管执法分局）

4.规范公共空间秩序。及时劝阻制止新安装违规的外置式防护栏（网）和新设置不符合规范要求的户外广告、店招标牌、占道设施，清理严重影响市容观瞻的污损广告、店招、布幅，坚决拆除未经审批的大型户外广告设施和存在安全隐患的广告设施、占道设施，保证城市空间秩序和运行安全。（责任领导：陶敏，责任科室：综合督导科，责任单位：各县（市）综合执法局、区（市直园区）城管执法分局）

(二)生态环境保护方面

1.加强建筑施工扬尘污染执法监管。逐一排查房屋建筑和市政基础设施建设工程施工工地的“六必须”“六不准”防尘降尘措施，以及重污染天气应急响应机制启动后的强制性污染减排措施落实情况；对拒不整改或拒不执行重污染天气应急措施的'施工单位严格实施行政处罚。（责任领导：陈绍荣，责任科室：市容和环境执法管理科，责任单位：市城管执法监察支队，各县（市）综合执法局、安居区城管执法分局）。

2.加强城市道路扬尘污染执法监管。严密管控在城市道路上行驶的散装建材和建筑渣土运输车辆，对未采取覆盖或者密闭措施造成泄漏遗撒污染城市道路的行为，以及随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的行为，责令立即整改并实施行政处罚。（责任领导：陶敏，责任科室：市容和环境执法管理科，责任单位：各县（市）综合执法局、区（市直园区）城管执法分局）

3.加强餐饮服务业油烟污染治理。常态化指导餐饮服务单位安装和正常使用油烟净化设施，宣传推广油烟在线智能监控工作，确保油烟净化设施正常使用和油烟稳定达标排放。对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施、超过排放标准排放油烟的行为实施行政处罚。（责任领导：陶敏，责任科室：市容和环境执法管理科，责任单位：各县（市）综合执法局、区（市直园区）城管执法分局）

4.认真做好禁放烟花爆竹工作。深入落实全市县级以上城市建成区禁止燃放烟花爆竹工作会议精神，积极协同公安部门开展联合执法，依法查处占用城市道路销售和沿街兜售烟花爆竹、高香大蜡的行为，对在非指定区域、指定时间燃放烟花爆竹影响城镇环境卫生的行为严格实施行政处罚。（责任领导：陶敏，责任科室：市容和环境执法管理科，责任单位：各县（市）综合执法局、区（市直园区）城管执法分局）

（三）环境卫生管理方面。根据《遂宁市市容环境卫生责任区管理办法》，督促有关单位和个人落实市容环境卫生责任区制度，自觉履行市容环境卫生管理责任。督促市政环卫作业单位增加清扫保洁力度和垃圾清运、洒水降尘频次，及时清理遗撒路面的砂石、渣土、垃圾，确保城市道路路面干净。组织城管执法人员开展执法巡查，及时纠正制止乱吐乱扔乱倒等影响环境卫生的行为，确保节日期间城镇环境卫生整洁。（责任领导：陶敏，责任科室：综合督导科，责任单位：各县（市）综合执法局、区（市直园区）城管执法分局）

（四）违法建设管控方面。春节期间是违法建设的高发期，要切实落实违法建设治理各项防控措施。督促社区和物业管理企业做好落实防控职责，城市管理网格人员坚持执法巡查全覆盖，做到报告及时、制止有力，坚决杜绝新增违建出现。（责任领导：陈绍荣，责任科室：规划和建设执法管理科，责任单位：市城管执法监察支队，各县（市）综合执法局、区（市直园区）城管执法分局）

五、工作要求

（一）加强组织领导。市城管执法监察支队和各县（市）综合执法局、区（市直园区）城管执法分局要成立相应的工作专班，结合辖区特点和各自职责及存在的主要问题，重点突出开展整治工作。春节放假期间，各基层执法单位要按照不少于70%的标准配置在岗执勤人员。

（二）规范执法行为。坚持“宽严适度、审慎包容”原则，春节期间的城市管理执法工作要更加注重宣传教育和文明劝导，一切执法行为都要做到既严格规范又公正文明，既实现干净、整洁、平安、祥和的良好效果，又树立城管执法队伍的良好形象，坚决不能发生重大执法负面事件。

（三）严格督查问责。市局将采取“四不两直”方式对此次整治工作进行督导检查，并由市局综合督导科组织开展专项督查，对管理要求时紧时松、管理标准时高时低的现象和城管执法人员不作为、慢作为、乱作为等履职差问题进行通报批评。

（四）强化值班值守。各单位机关要严格落实节日值班和应急值守工作制度，明确带班领导和值班人员，实行24小时专人值班，并将值班安排表上报市局办公室存查，确保春节期间城市管理各项工作正常运转。坚持突发事件“零报告”和一日两报制度，如遇重大突发事件，严格按程序向当地党委政府和市局报告情况。

✧ 水源地保护实施方案

一、事故类型分析

1、倒塔事故的主要原因是起重作业中超载、斜吊、拆卸安装过程中钢丝绳等连接件拉断、地锚拉脱，静置重大风货轨基地形陷变形等。

2、折塔事故大多发生在倾倒过程中，塔身于建筑物相撞，另外，当塔机遇钢轨用卡轨钳卡牢而严重超载时，由于塔机整体不能倾覆，载荷重力产生的弯矩大于塔身金属结构的刚度，使塔身屈服变形，于是造成折塔。

3、塔机背杆主要是由于过卷杨或过倾角等运行失误，导致起重暂被主卷扬机或变幅卷扬机拉起到垂直状态，然后越过塔顶砸落在塔身后面。

4、折臂主要是由于起重臂、平衡臂在外力作用下严重弯扭变形甚至折断，原因为背杆倒塔等意外事故，由于制造质量，安装不合标准如臂杆前端滑轮中心与塔身中心线偏移过大，吊载受力后偏移过大，吊载受力后偏扭折断。

5、塔机重物坠落事故是塔机吊载自空中坠落，其原因较多，如钢丝绳拉断，过卷杨造成吊钩撞翻，起重钢丝绳接头固定卡扣拉脱，卷样机制动器突然失灵以及三相动力突然缺一相等电气故障均可造成重物坠落。

二、事故发生所存在主要因素

1、超载、斜吊、过卷阳、国庆郊、过行程是人为原因，是违章操作或操作失误的直接结果，并且都以安全装置的失效为前提条件。

2、机件过度磨损和隐伤，是操作者检查保养不周所致。

3、自然环境影响大风刮跑属意外因素。

三、认真处理好人为因素所存在三个障碍。

1、施工管理人员包括行政领导人员的安全技术障碍。施工管理人员和企业领导要把塔机安全工作当做大事来抓，要迅速提高塔机安全技术知识，充分发挥设备管理人员的作用。

2、塔吊司机的安全心理障碍，其实质是技术障碍在塔吊司机心理的反映，存在侥幸心理，过于自信，不按操作规程操作。

3、机械专业管理人员和技术人员职责方面的障碍，设备管理人员即要懂技术，又要有实践经验并保持稳定。

四、加强对施工现场的大型机械设备管理(包括安装使用维修与保养)

1、对于起重机拆装的工人必须经过专门培训并取得作业证。

2、在作业前要了解起重机的性能，严格按照说明书所规定的安装及拆卸的程序进行作业，严禁对产品说明书中规定的拆装程序做好任何改动。

3、熟知起重机拼装活结体格拆装部件相连接处所采用的连接形式和所使用的联接件尺寸、规定及要求。

4、了解每个拆装部件的重量和吊点位置。

5、在安装或拆卸带轻重闭合平衡臂的起重机时，严禁只拆装一个臂就中断作业。

6、在紧固要求有预紧力的螺栓时，必须使用专门的可读数工具，将螺栓准确地紧固到规定的预紧力值。

7、拆装起重机的电气国家规定的部门部分，必须按照国家劳动人事部门的规定，由持有国家规定的部门发给的电工操作证的正式电工或由他带领的电气徒工进行，严禁其他人拆装。

8、起重机作业中，司机除了对临时出现的故障进行排除和修理外，每天必须停机对机械认真地做一次例行保养，并按使用说明规定的部位、周期和润滑剂做好润滑。

9、起重机发生故障后，必须及时排除与维修。

10、在安装好的起重机的各部金属结构上安装或悬挂标语牌、广告牌等挡风物件。

11、做好其它设备的地锚或牵绳等的固定装置。

12、将起重机的和部分或电焊机地线相连。

13、将起重机的工作机构、金属结构、电气系统作为其他设备的附属装置等。

14、起重机上所使用的安全装置及各种仪表按有关规定，定期标定、维修、报废更新，不受起重机大修间隔时间的限制。

15、在安装(拆除)使用过程中需要由经过培训的人员，进行监控，并做好监控记录，发现问题及时反馈与上级部门。

✧ 水源地保护实施方案

为了有效预防和控制突发性生活饮用水污染事件造成的危害，保证校园生活饮用水卫生安全，维护正常的教育教学秩序，保障广大师生身体健康与生命安全，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水水质卫生规范》等国家、省市有关规定，结合我校实际制定本预案。

一、基本原则

坚持统一指挥、快速反应、分工协作的原则高效处置，及时处置突发性生活饮用水污染事件。

二、适用范围

本预案适用于校园内突发性生活饮用水污染事件的预防、控制和救治工作。

三、组织机构

1、突发性生活饮用水污染事故应急处置小组

组长：王克生成员：孙英秋、许之鹏、王立新、梁广林、刘青山

2、救援救护小组

组长：孙英秋成员：徐晶、姜帆、于戈、程新艳、郑岩

3、善后处理小组：

组长：马明达成员：许之鹏、张锐、王友权、张婉鹂、孙明珠

4、事故调查小组：

组长：王克生成员：孙英秋、王立新、马明达、许之鹏王友权、梁广林、刘青山

四、应急处置

1、水管员每日巡视二次供水水箱房，在巡视检查水质时发现有异常现象时（如有异味、有颜色等），应立即报告后勤集团办公室。办公室组织相关人员要立即到现场查看。如果属实，立即报告后勤集团总经理，启动应急方案。

2、集团总经理向上级主管领导报告，经请示上级同意，依法立即、如实向呼兰区疾病控制中心报告。

3、突发性生活饮用水应急处置领导小组成员应立即赶往现场并封锁现场，切断污染水源，等待上级主管部门处理。同时集团办公室立即通知校区各单位，停止使用饮用水并及时供应清洁饮用水。

4、呼兰区疾病控制中心到达现场后，积极配合迅速展开现场调查，查找污染源和污染物，了解污染种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等。

5、配合疾病预防控制部门开展水质监测，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取切实有效的控制措施，控制事态进一步扩大和蔓延，严防再次污染。

6、按照呼兰区疾病控制中心制定的方案进行实施，直至恢复正常供应饮用水。

7、立即组织做好校区各单位思想稳定工作，保持校区良好秩序。

8、组织召开“安全事故应急处置小组”会议，召集有关人员布置任务，迅速投入到抢险、救护和善后工作的处理等各工作之中。

9、由校办负责及时向上级汇报突发事件的进展情况。接待媒体、学生家长和教职工家属，处理善后工作。

✧ 水源地保护实施方案

家校沟通是学校工作的重要内容之一，是学校和家庭，教师和家长联系沟通的有效途径。因此我校根据上级要求，并结合学校实际，为进一步加强学校与家庭的联系，决定进一步细化家校联系的方法，使用家校联系册，以使家校联系更规范，更完善。特制定以下实施方案：

一、指导思想

家校共育是现代教育中一个重要组成部分，积极发挥家长委员会沟通、服务、参与、管理四个作用，使家庭教育与学校教育、社会教育紧密配合，形成合力。通过及时与老师、学校和家长的沟通，扎扎实实地工作，加强自身建设，开展多种活动，讲究实效，加强科学管理，努力办好家长学校，提高家庭教育水平，促进家校联系，广开社会育人渠道。积极构建家庭、学校、社会一体化的教育体系，全面推进素质教育，培养德才兼备的跨世纪社会主义事业建设者和接班人。

二、实施目标

1、通过家访活动起到沟通家长和学校的作用，维护学生身心健康，加强学生的修养，培养学生良好的行为习惯、学习习惯、文明礼貌习惯和卫生习惯，使学生将来有能力解决纷繁复杂的问题和困扰。

2、解放思想，转变观念，牢固树立正确的学校与家庭的联系观念，努力扭转在家校联系中的“单纯电话联系”，以及向家长“告状”的不良倾向，切实提高家庭联系质量，推进家校合作教育的实施。

3、在重视德育教育的同时，加强能力的培养，达到“育分又育

人”的目的。把学生养成教育融入各学科教学之中，使习惯养成与能力培养齐头并进。

4、学习推广家校联系新的教育管理模式，挖掘教师潜能，发挥教师的主动性、创造性，促进教师的专业化成长，培养研究型、改革创新性教师。

5、加强学生的德育管理，在教学、管理、生活各个层面提高学生的整体素质。促进学校良好教风和学风的形成，逐步形成教风正、学风浓、积极自主合作学习，积极进行研讨的良好风气。

三、实施步骤

1、利用开学初的全体教职工大会，对全体老师进行培训，家校 共育需要全体老师共同参与;召开全校班主任工作经验交流大会，让全体老师都参与，不仅提升班主任工作的的艺术水平和整体层次，交流家校共建的经验和班级工作经验，也给老师们搭建一个互相交流、互相学习的平台，探索班级工作的新方法，取长补短，切实解决班级工作中存在的问题，共同提高教育学生和管理班级的能力，更好地促进班主任的班级管理工作，进一步提高学校德育管理工作的针对性、主动性和实效性，推动学校快速发展。

2、完善家长学校组织机构，在完善学校家长委员会组织的基础上，成立由学校领导和家长委员会共同建构的家长学校组织机构。

3、召开首期家长学校开学典礼，宣读家长学校章程，明确家长学校的指导思想、教学内容、考勤制度和考核办法，帮助家长明确“家长学校”的含义及功能，使家长认识到家长学校与普通家长会的区别。并宣布家长委员会成员名单。

4、进一步加强与家长委员会成员们的联系，听取委员会成员意见。通过家长开放日、座谈会、问卷调查等形式，进一步探讨办好家长学校的措施，及时反馈家教信息，收集并反映家长对学校工作的建议和意见，协调并参与学校管理，进一步提高管理的实效。

5、家长学校工作要有针对性，根据各年级学生的年龄特点开展家校联系工作和家庭教育工作，召开专题讲座、学生家长座谈会，沟通家校联系，促进经验交流。

6、适时举办家长经验交流会，聘请家教获得成功，具有丰富经验的家长到校为家长学员们传经送宝作经验介绍。

7、强化家校联系工作，结合我市开展的“双联双帮活动”，教师应主动走向学生，走向家庭，走向家长，以教师强烈的工作责任心 赢得家长的信任，进一步提高家访的质量和效果。每次家访要做好记录。家长来校了解学生的学习情况，教师应热情接待，与家长亲切交谈，共同商讨教育学生的对策。通过活动，树立良好的教师形象，从而进一步提高我校在社会上的声誉。

8、年级层面和班级层面也要注意做好家长学校的资料积累工作。做到有家长学校组织网络，有教学计划，有家长学校工作计划、记录、总结。

✧ 水源地保护实施方案

一、加强组织领导，积极安排部署。

为做好20__年“世界湿地日”宣传活动，使湿地知识和法律法规深入人心，促进我市湿地保护工作再上台阶，我局及时召开全体职工会议，认真学习河南省林业厅关于开展_“世界湿地日”宣传活动的通知精神，统一思想、提高认识、精心部署、周密安排，确保第十九个“世界湿地日”宣传活动扎实有效开展。

二、围绕宣传主题，制定活动方案。

我局经过认真研究，紧紧围绕“湿地：我们的未来”这一宣传主题，制定符合实际情况的宣传活动方案，采取提前行动和避开青少年春节长假的办法开展宣传活动。即第一阶段在青少年放假之前通过在学校发放宣传页进行宣传;第二阶段假日期间在文化广场采取摆设宣传咨询台、散发宣传材料、播放影像资料等形式进行宣传，以确保宣传活动的有效开展。

三、出动宣传车辆，深入乡镇宣传。

2月4日至2月6日，我局利用各乡镇集会日，在人流集中地悬挂宣传标语、横幅，设置宣传台、解答群众咨询，发放湿地宣传册。先后发放湿地保护、野生动物保护、湿地法规等方面的宣传材料3000多份，宣传册2000多份，出动宣传车8台次，参与人数达1万余人次。

四、利用新闻媒体，加强湿地宣传。

近年来我市加大生态建设力度，全市生态环境明显改善，尤其汝河湿地得到有效保护，成为鸟类栖息繁殖的重要场所。为此我局在宣传中，特邀“今日汝州”记者对湿地和野生动物保护做出了一次专访，有效的创新了宣传模式，扩大了宣传效果，推动了湿地保护工作的顺利开展。

五、配合市文明办，开展延续宣传。

2月10日，积极配合市委文明办宣传活动，在市文化体育广场又开展了第二阶段集中宣传，采取悬挂横幅，发放资料，循环播放湿地保护知识和湿地相关法律法规音频资料等形式进行宣传，有效增强了广大人民群众特别是青少年依法保护湿地资源的意识。

湿地作为“地球之肾”承载着涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、维护生物多样性等功能，我局通过多种形式的的广泛深入宣传，在社会上引起强烈反响，使这些科普知识家喻户晓，湿地保护意识深入人心，为开展湿地保护创造了良好的舆论氛围。

✧ 水源地保护实施方案

为了全面提高我公司建筑施工安全管理水平，保障工人的身心健康，减少污染，不扰民、无噪音危害，实行工地标准化、规范化，使企业自我管理、自我约束、自我保障，本项目部根据工程具体情况，特制定本方案。

以公司“强化环境保护”的方针为导向：

1、为保护周边环境，对公司所有环境体系内的成员进行教育、培训和整顿;

2、在遵守与环境有关的法律、法规的同时，进一步完备自身的各项规章制度，努力改进管理;

3、在企业的生产经营领域开展污染预防，节能降耗和减少废弃物的活动;

4、实施环境审核，努力提高自主管理水平;

5、开展宣传、教育活动，提高员工的环境意识;

5、向社会公开与环境有关的方针、目标和指标，以及实施状况，接受社会的监督。

1、噪声排放达标;

2、现场无扬尘;

3、运输无遗洒;

4、生产及生活废水达标排放;

5、施工现场夜间无光污染;

6、杜绝施工现场火灾、爆炸事故;

7、合理处置固体废弃物;

8、最大限度地节能降耗;

成立以项目经理为首的环境保护小组，以预防为主，全面综合治理。建立环境保护体系，将责任落到施工人员;根据公司的质量/环境管理体系、程序文件编制具体的环保措施，做好宣传教育工作，提高全员环保意识。

为减少扰民，在施工方法的制定上早做考虑，通过运用新技术、新工艺，改变传统落后的施工方法，减少噪音。

1)框架柱梁板墙模板采用木胶合大模板，减少了传统小块组合钢模的施工噪音。

2)梁板支撑系统采用快拆支撑技术，简化传统钢管支撑程序和减少钢管的用量，从而降低了支模过程中的噪音。

3)采用先进的砼搅拌机，减少噪音的产生。

4)减少噪音大的振动棒和使用频率，提高使用效率，楼板采用无噪音的平板振动器。

5)砼浇筑能在白天浇筑完一个工作面的，尽量不在夜间进行砼浇筑。

6)操作层外围防护脚手架，满挂竹笆和密目安全网，具有较好的隔音效果。

1)施工现场、生活和办公区道路硬化有专人洒水清扫，以控制扬尘。

2)采用砼自动搅拌站，并加以封闭，水泥采用散装罐储，以降低施工时产生的水泥扬尘量。

3)土方运输应限制装土的高度，且表面喷洒水并覆盖，防止扬尘污染。

4)楼层垃圾的清运，应洒水、清扫，集中装袋后，用人力或垂直运输机械向下运送，严禁将垃圾从楼面上直接向外抛撒。

5)施工现场装修原材料尽量采用半成品(如灰膏)，减少扬尘。

6)灰土集中过筛、拌合并设围挡，减少对周围环境的污染。

1)降水工程应设沉淀池，沉淀后排入雨水管道。并设置贮水池，用作施工用水。

2)搅拌站设沉淀池，废水沉淀后排入业主指定的排水管网。沉淀后的水可二次循环使用。

3)生活区和办公区设排水沟和沉淀池，沉淀后排入污水管道。

4)水冲式厕所产生的污水应经过化粪池(沉淀池)处理后排入业主指定的排水管网。

1)油料、油漆应隔离入库存放单独标识，库内通风良好。

2)库外有明显的禁止烟火的标志，配备足够的消防器材。

3)油料、油漆桶及擦手布等废料应集中处理，严禁到处乱扔，以免污染环境。

4)机械维修时应采取相应的措施，严防油料污染土地，废油应集中回收二次使用。

1)施工垃圾和生活垃圾应集中分别入垃圾池，适当覆盖并及时清运。

2)木工作业产生的废料应及时回收清运。

3)电气焊废料及废弃的包装材料应及时收集，统一处理。

4)现场的金属废料应及时收集入池。

1)砼生产采用的外加剂严禁含有尿素成份。

2)防水材料选用环保型材料，粘结剂选用不含有刺激性气味的材料。

3)装饰材料以及油漆、涂料等采用环保型材料，严禁使用能产生有害物质的材料。

4)设备维修保养产生的废油应集中存放，二次降级使用。

1)办公区、生活区及加工区应进行合理的布置，最大限度的增加绿化面积，以美化环境，净化空气。

2)职工食堂宜采用燃油灶或电炉灶，减少用煤带来的大气污染。

3)施工现场严禁熔化沥青和焚浇油毡、油漆等其它有可能产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物。

严禁堆放任何材料。

2)在高程点处加砌一座暗井，并加封盖上锁，严禁任何人扰动，严防车辆和杂物碰撞。

1)道路：严禁在场区道路上堆放任何材料，决不允许在其上面拌制灰浆，进场车辆所掉落的材料及时清走，路面安排专人天天打扫、洒水，以保持路面清洁，清扫时应将尘土及垃圾集中运到垃圾池内，严禁将尘土及垃圾扫入雨水口内，确保排水畅通。

2)场区内所有的雨水井、污水井、阀门井等检查井盖上严禁堆放任何材料。

3)施工和生活废水严禁直接排入雨、污水管道，必须经过沉淀处理后方可排入雨污水管道。

1)严禁任何人在建筑物上乱写乱涂，确保其结构、建筑装饰不受损坏和污染，必要时设置保护围栏和标识牌。

2)所有的建筑材料和周转材料堆放时应与建筑物保持一定的距离，严禁紧靠建筑物放置，以免造成损坏、污染。

1)施工前，首先应通知当地文物部门对施工区域进行地下勘测。

2)施工中如发现有文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究等价值的物品或其它障碍物时，应立即停止施工，安排专人对现场进行保护，任何人不得乱动，并及时以书面形式通报甲方代表和监理，等待处理。

1)首先，项目总工应同甲方协商有关地下管道、光电缆等设施的事项，项目部根据甲方提供的图纸和有关资料，对施工工长进行技术交底。

2)测量定位、放线时，应放出地下管道、光缆和电缆等设备的具体位置，并且设置标识牌。

3)施工中如遇到上水管、下水管、电缆、光缆等设施时，不得自行处理，一定要及时地通报甲方代表。

1、清理施工垃圾，必须搭设封闭式临时垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒。施工垃圾及时清运，适量洒水,减少扬尘。

2、散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料,应安排在库内存放或严密遮盖,运输时要防止洒、扬，卸运时采取有效措施，以减少扬尘。

3、施工现场道路硬化，并经常保持整洁，洒水降尘，以减少道路尘土飞扬。

4、混凝土和砂浆搅拌在搅拌设备上安装喷淋除尘装置后，方可进行搅拌，以减少搅拌扬尘。

5、灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。

1、凡进行现场搅拌作业的，必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池，废水经沉淀后方可排入污水管线或回收用于现场洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城镇排水设施和河流。

2、现场应设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其它物资。库房地面和墙面必须进行防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管都要专人负责并采取措施，防止油料跑、滴，污染水体。

管道。加强管理，定期掏油，防止污染。

4、严禁将有毒、有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

1、施工现场应遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)制定降噪制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

2、在进行强噪声作业的，严格控制作业时间，一般为早7时至夜间20时，特殊情况需连续作业的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众工作，并报工地所在地环保局备案后方可施工。

3、对人为的施工噪声应有降噪措施和管理制度，并进行严格控制，最大限度地减少噪声扰民。

4、低噪声小区的施工现场应进行噪声值监测，可在夜间20时后进行抽检，监测方法按国家标准GB12524-90规定进行。

5、GB12523-90建筑施工场界噪声限值对不同施工阶段作业噪声限值：

不同时间作业噪声限值：

白天：70，主要噪音源为混凝土搅拌机、震捣棒、电锯等及吊车、升降机等，

夜晚：55，主要噪音源头为混凝土搅拌机、震捣棒、电锯等及吊车、升降机等。

6、尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械，现场的强噪声机械应设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

7、加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测、专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过《施

工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

1、每天由项目工长、环境保护责任人对现场进行一次巡视检查，对违反施工现场环境保护规定的，及时指出，并责令整改。检查情况记录在安全生产检查记录上。

2、项目每星期由项目主管经理牵头，项目工长、项目环境保护责任人配合，对施工现场进行一次检查，对检查出不符合环保要求的要发出书面整改通知书，限定期限整改，整改完毕由整改队组填写反馈信息书，并由检查组对整改情况做复查确认。每次检查后填写评分记录表，做为项目文明施工考评及考核分包队的依据，所有检查资料归档项目安全部。

(1)施工现场应经常保持整洁卫生。运输车辆不带泥砂出场，并做到沿途不遗撒。

(2)现场办公室、宿舍要保持整洁、有序，做到窗明地净，施工现场天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路通畅，无积水，有排水措施。生活区周围应保持卫生，无污物和污水。生活垃圾集中堆放，及时清理。

(3)施工现场应供应开水，饮水器具要卫生。

(4)施工现场的厕所有防蚊蝇的纱门纱窗，有专人保洁，按规定采取冲水或加盖措施，有消毒措施，及时打药或施洒白灰，防止蚊蝇孽生。墙壁屋顶要严密，门窗要齐全。无下水的粪池要及时清运。

(5)施工现场应设垃圾站，及时集中分检、回收、利用和清运。

垃圾清运出场必须到批准的垃圾消纳场倾倒，不得乱倒乱卸。

(6)施工现场零散材料和垃圾要及时清理，垃圾临时存放不得超过三天。楼内清理垃圾，要有容器或小推车，用龙门吊运下，严禁高空抛撒。

(7)对生活区的卫生要做到清洁、整洁，宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运。

(8)卫生区的平面图按比例绘制，并注明责任区编号和负责人。

(9)废水设有污水池，做到卫生区内无污水、无污物，废水不得乱流。

✧ 水源地保护实施方案

1总则

11编制目的和依据

为应对贵阳市城市饮用水水源地突发事件，保证在城市饮用水水源地因遭受突发事件引起供水困难时，提供具有可操作性的预防控制、保护、处置和善后处理等措施，最大程度地保障人民群众的饮水安全和身体健康，预防和减轻饮用水源地突发事件及其造成的损害，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调和可持续发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）、《地表水环 www.baihuaw 境质量标准》（GB3838—2002）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《贵州省水利工程设施管理条例》、《贵州省生活饮用水卫生监督管理办法》和《贵阳市突发公共事件总体应急预案》等法律法规、规章政策，结合本市实际，制定本预案。

12工作原则

（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，加强群策群防机制的建立，发动群众及时报告突发性水源地事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

（2）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，充分发挥各级政府的作用，分级建立水源地突发事件应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，形成上下联动的应急处置体系，落实应急责任机制。

（3）统筹安排，分工合作。按属地原则，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。上一级人民政府各有关部门给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。

（4）快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。

（5）属地为主，就近应急。突发性事件发生后，应贯彻突发事件所在地为主，就近应急处置的原则，防止因推委扯皮而贻误时机。

13预案适用范围

131适用范围

（1）按地域

本预案适用于以下区域：贵阳市中心城区（南明区、云岩区、花溪区部分〈原小河区〉、观山湖区、高新区、乌当区）；花溪清溪、贵筑、溪北办事处；白云大山洞、艳山红、龚家寨办事处；清镇市红新社区、新岭社区、巢凤社区、百花社区、红塔社区和红枫湖镇所在地；开阳县城关镇所在地；修文县龙场镇所在地；息烽县永靖镇所在地范围内的生活饮用水水源地。

（2）按类别

①由于工矿企业安全事故、交通事故、公共设施和设备事故使得化学品、有毒有害物质进入水源地造成的水污染事件；

②由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然灾害的发生使得污染物进入水源地造成的水污染事件，或由于上述原因使得水源地水利工程受到影响从而供水困难；

③由于恐怖事件等人为因素使得污染物进入水源地造成的水污染事件，或者因上述原因使得水源地水利工程遭受破坏使得供水困难；

④由于水源地富营养化引起的供水困难事件；

⑤其它意外事件造成的水污染事故，以及供水设施破损事故等。

132适用主要饮用水源地及水厂

贵阳市主要饮用水源地16处，建有水厂16座，设计供水能力13075万吨/天。水源地及水厂基本情况见表1—1。

14事件级别认定标准

（1）水源地重要性的划分

根据贵阳市各水源地2011年供水量占各区县总供水量的比值，以及其供水人口等情况，确定贵阳市各水源地的重要性。

（2）突发事件的分级

按照国家有关规定，根据水源地的重要性、突发事件的影响人员和影响的时间，将事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

凡符合下列情形之一者即为特别重大事件：

①水源地突发事件，造成水厂供水困难甚至无法供水，受影响人口占供水口的50%以上，且持续时间10天以上；

②水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的30%以上，且时间持续达30天以上。

凡符合下列情形之一者即为重大事件：

①水源地突发事件，造成水厂供水困难甚至无法供水，受影响人口占供水口的50%以上，且持续时间6—10天；

②水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的30%以上，且时间持续达20—29天。

③水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的20%以上，且时间持续达30天以上。

凡符合下列情形之一者即为较大事件：

①水源地突发事件，造成水厂供水困难甚至无法供水，受影响人口占供水口的50%以上，且持续时间1—5天；

②水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的30%以上，且时间持续达10—19天；

③水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的20%以上，且时间持续达20—29天；

④水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的10%以上，且时间持续达30天以上。

凡符合下列情形之一者即为一般事件：

①水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的30%以上，且时间持续达1—9天；

②水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的20%以上，且时间持续达1—19天；

③水源地供水困难，受影响人口达到供水人口的10%以上，且时间持续达5—29天。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数。

2组织机构与职责

21贵阳市城市饮用水源地应急突发事件应急指挥部

发生较大（Ⅲ级）及以上级别突发事件后，立即成立贵阳市城市饮用水源地应急突发事件应急指挥部，指挥长由市政府市长或市长委托的副市长担任，副指挥长由市政府秘书长（市应急办主任）、市政府分管副秘书长、市应急办常务副主任、市水利局局长和属地政府主要领导担任，成员由相关部门和单位的主要领导组成。

22成员单位主要职责

贵阳市城市饮用水水源地突发事件的工作机构为指挥部的各成员单位，各成员单位的职责如下。

市应急办：在市人民政府的统一领导下，负责履行应急值守、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

市发展改革委：负责审批所有贵阳市城市饮用水水源地保护范围内的项目；审批贵阳市城市饮用水水源地保护规划项目；审批贵阳市城市饮用水水源地应急工程措施项目。

市水利局：负责迅速到达现场，勘察污染状况及发展趋势等，判断是否需要疏散人群、是否需要向下游提出饮用水源污染警告；判断污染事件的分类和预警响应级别；通过水文站严密监控污染事态；根据现场情况，确定应急水源调度方案。

市生态文明委：负责落实突发事件应急处置领导小组下达的应急指令；迅速到达现场，与有关部门勘察污染状况、污染趋势等，判断是否需要疏散人群、是否需要向下游提出污染警告；查找污染原因和污染源，组织监测，严密监控污染事态；提出切断污染源和控制污染的措施，防止污染范围继续扩大；负责“两湖一库”管理范围内的水资源保护、水污染防治、生态环境保护等工作；负责节水宣传，推广节水器具，加强城区耗水大户，如洗车业、洗浴业、建筑施工业及其它服务行业的计划用水控制，必要时实行限额供水；负责受污染区域内野生动植物的监管、转移、救济等工作；负责管理好所属环境绿化的车辆，以备送水使用。

市公安局：负责对事件污染控制区的隔离和封锁现场，负责交通保障工作，适时进行交通管制，协助、会同相关单位疏散转移群众，监控肇事者和网络舆情，维护社会治安。

市卫生局：负责组织医疗技术力量开展医疗救护和卫生防疫等卫生应急工作。

市食品药品监管局：负责对保障应急药品质量安全的监管。

市政府新闻办：协调贵阳市饮用水水源地突发事件应急领导小组召开新闻发布会，及时发布突发事件进展情况及政府处置情况，正确引导社会舆论。

市农委：负责组织受保护动物的转移、救济，及时疏散污染物区域内的种子、种畜禽、化肥、农药等各种农业生产资料，加强农作物、养殖业的污染防范及动物防疫工作，做好动物及植物受污染情况的监测和调查工作。

市民政局：会同相关部门核实灾情，制定受灾困难群众的救助方案，申请、管理、分配救灾物资；负责因灾生活困难群众生活救助物资的储备。

市交通运输局：负责突发事件中交通运输工具的安排调度，做好应急救援所需的交通运输保障工作。

市财政局：配合相关部门向上级相关部门申请贵阳市城市饮用水水源地突发事件救援补助资金，对贵阳市应急救援体系运行经费给予支持。安排一定比例资金用于贵阳市饮用水水源地突发事件应急救援体系运行，将重大应急事件常规演练和预警的日常经费纳入水利部门预算。

市工业和信息化委：负责协调电信、电力等部门做好应急抢险救灾工作，负责协调省无线电管理局做好应急频率的使用，负责协调省无线电管理局维护空中电波秩序，必要时视灾情实行局部空中电波管制。

市住房城乡建设局：协助属地政府，做好现场群众的撤离、安置工作事宜。

市城管局：负责城市市政设施突发事故的抢险工作，积极配合相关部门做好相关的救灾工作。负责应急供水时的洒水车供水任务；负责突发灾害时相关现场人员的生活废弃物的无害化处理。

市安监局：配合相关部门进行饮用水水源地因生产安全事故引发的突发事件的调查处理。

市商务局：在紧急情况下，负责组织商贸流通企业做好救灾应急食品等必备生活物资的供应工作。

市水文水资源局：负责水情信息的收集和发布。

贵阳警备区：负责组建抢险队伍，协调驻筑人民解放军、民兵预备役人员参加抢险救灾工作；

武警贵阳支队：负责组织、指挥支队所属队，协调驻筑武警参与抢险救灾工作。

市公安消防支队：负责组织相关的抢险队伍及送水车辆，配合城管部门向受影响的区域送水；

通信部门：移动及联通等通信部门负责所辖范围内通讯设施的安全，确保应急通信设施的畅通。

供水企业：负责协助污染源的调查；负责原水、出厂水和管网水的水质指标监测；针对污染情况提出科学应对方法和水质改善处理意见；结合水质监测结果，实施制水生产过程控制和各工艺环节的水质控制，确保供水安全。市北控水务集团负责市区（南明区、云岩区、花溪区部分和观山湖区）水质指标监测；各区（市、县）供水公司或集中供水企业负责各自区（市、县）水源地水质指标监测。

贵阳供电局：恢复受损的电力设施，保障紧急救助电力供应。保证生产安全事故灾难应急的电力保障和灾后电力设施的恢复工作。

事发地人民政府：负责协调区域资源调配；落实指挥部下达到的指令；组织受影响群众的转移和安置；加强辖区水源地的保护和管理。

其他有关单位根据自身职责，在市应急救援指挥部统一领导下，做好相关应急处置工作。

23工作组及职责

根据实际情况应急指挥部成立8个工作组，各工作组负责对突发性事件的处置工作。

231综合协调组

组长单位：市应急办、市水利局、市生态文明委

主要职责：做好突发事件信息的汇总、分析、传递和报告工作，及时传达国务院、省委、省政府和市委、市政府关于突发事件应急救援的指示和领导批示，协调各专业组的应急救援工作，协调调配救援人员、物资、设备器材等。

232应急处置组

组长单位：市水利局、市生态文明委

成员单位：事发地人民政府等

主要职责：根据水源地发生事件的性质和类别，制定切实可行的水源地突发事件应急处置方案，并协调相关部门按照处置方案开展应急处置工作，并协调人员、物资、设备器材等进行突发事件的处置。开展水源地水质应急监测、调查取证以及现场应急处置等工作等。

233安全保卫组

组长单位：市公安局

成员单位：市民政局、事发地人民政府等

主要职责：组织对事发地现场人员疏散，组织警力对事发地现场及周边地区进行警戒、控制，实施交通管理，监控事件有关责任人员，打击违法犯罪行为等。

234医疗救护组

组长单位：市卫生局（含疾病控制中心）、市食品药品监管局局

成员单位：各医疗卫生机构等

主要职责：组织有关医疗机构对影响人口进行身体检查和疾病救治，对因传染性疫情引起的水源问题实施预防控制，制定相关的预防控制方案等。

235后勤保障组

组长单位：市应急办、事发地人民政府

成员单位：市民政局、市交通运输局、市工业和信息化委、市商务局以及供水、供电、供气、通讯部门等

主要职责：落实现场应急物资、应急通信、交通运输、供电、供水、供气、生活等方面的保障措施；负责应急物资的运输、发放，受灾人员的安置、安抚，以及现场工作人员的食宿安排等。

236舆论宣传组

组长单位：市政府新闻办、市水利局

成员单位：属地政府、市级新闻媒体等

主要职责：负责水源地突发事件发生时，统一组织对相关信息的发布和报道，及时向社会发布有关保护措施的紧急公告，正确引导社会舆论等。

237社会稳定组

组长单位：市维稳办、事发地人民政府

成员单位：市公安局、市信访局等

主要职责：做好受影响群众的思想稳定工作，维护社会稳定，消除不安定因素等。

238专家技术组

组长单位：市水利局、市生态文明委

成员：有关专家

主要职责：组织环境监测、危险化学品、水利水文、生态环境保护、核与辐射、环境评估、防化、水文地质、水污染防治、农业及医疗卫生等方面的专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询等。

3监测与预警

31城市饮用水源地突发事件监测

311监测频次

监测频次为水质、水量监测站点每月监测1次，常规水质监测站点每2个月监测1次，动态（常规）监测站点一般每月监测1次。当发生突发事件时，做到及时到达现场、及时测出数据、及时提供可靠权威信息，根据污染具体情况，实施动态跟踪监测、水质水量同步监测手段。

312监测数据的报告

重要水源地取水口监测断面水质由市水文水资源局负责；水库型水源地取水口常规监测由水库管理单位委托相关部门进行；河道型水源地常规监测由当地环保部门负责。自来水水厂负责原水、中间水、出厂水水质监测，一旦发现有污染物超标的情况，立即向当地环保部门和区（市、县）政府汇报，当地环保部门根据上报的监测数据进行分析，辨析污染物超标的原因。

当城市饮用水水源地发生突发事件，水源地管理部门、自来水公司、当地环保部门应立即寻找污染源，检测污染物质，上报市水利局、市生态文明委。市政府有关部门和各乡镇、街道办事处，有责任对饮用水源突发事件信息进行接收、监控和报告。

报告单位要确保信息的准确性和真实性，市水利局、市生态文明委应及时将突发事件信息上报市政府。对于事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时期、涉及敏感人群，或可能演化为特别重大、重大、较大突发事件的信息必须立即报告市政府。涉及到跨贵阳市以外的行政区域的，按规定由市政府上报省政府。

32预警

321预警分级

根据事件分级标准，将城市饮用水水源地应急事件预警分级划分为四级，即I级预警（红色）、II级预警（橙色）、III级预警（黄色）和IV级预警（蓝色），详见表3—1。

323饮用水源地突发事件预警发布

根据预警级别的不同，饮用水源地突发事件预警发布由不同的部门进行相关的发布。

红色、橙色预警信号由市人民政府报请上级批准后并按相关要求进行发布。

黄色预警信号由市水利局报市政府同意后发布。

蓝色预警信号由突发事件可能发生地的区（市、县）人民政府发布。

324预警信息的内容

预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、影响人口（含影响时间）、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

325预警的解除

当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，发布预警的部门应立即报请宣布解除预警。

4应急响应及处置措施

41先期处置

饮用水水源地突发事件后，遵循“谁获悉、谁报告”的原则，现场人员有责任和义务立即拨打各区（市、县）水利主管部门和环境保护主管部门电话。各区（市、县）水利主管部门和环境保护主管部门接到报告后，应立即通知水源管理单位和当地供水企业；水源管理单位应会同供水企业专业人员前往现场核实，迅速做出初步判断，确认可能对水源水质产生影响的，应立即上报上级主管部门，做出水源应急调整方案。水源管理单位应立即进行现场水样采集，1小时内将初步检测结果报告上级部门，相关水环境监测部门在接到通知后的2小时内赶赴事件现场进行复验，并初步判定事件等级，同时上报市水利局和市生态文明委，市水利局和市生态文明委核实商定后，上报市政府。

42分级响应

421I级、II级、III级应急响应

市水利局和市生态文明委在确定I级、II级、III级水源地突发事件情况后，应立即报请市政府同意，启动响应级别的。应急响应，并组织各职能部门按照本预案开展应急处置。

422Ⅳ级应急响应

发生水源地Ⅳ级突发事件，事发地人民政府启动IV级应急响应，并按照相关应急预案做好应急处置工作。

43应急处置措施

事发地供水困难时，事发地政府根据市应急指挥部的要求，做好所属地区市民安全稳定和解释工作。应急监测、调查和处置组负责组织调用相关部门的消防车、洒水车、水罐车等到发生突发事件地区应急备用水源点取水，集中组织向受影响地区送水；由市物资集团公司组织征调桶装水、瓶装水，交由当地政府组织向停水地区市民供应。供水企业按照“先生活、后生产”的原则，在保证居民的日常生活用水的前提下，对高耗水工矿企业城区耗水大户实行计划用水控制，必要时暂时停止供水；园林绿化、市政、环卫用水逐步以河水取代自来水；新闻宣传组应配合市节水办做好节水宣传，号召城市居民实施节水；对于缺水率较大的部分区域可启动应急水源，并加强跨区域供水协调调度。其他市应急指挥部要求采取的应急处置措施。

44应急结束

441应急结束条件

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除。

（2）污染源的泄露或释放已降到规定限值以内。

（3）事件所造成的危害已被彻底消除，无继发可能。

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

442终止应急响应

当应急处置结束时，按照谁启动谁终止的原则终止应急响应。市水利局、市生态文明委应根据市政府有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直到水源水质趋于稳定为止。

5恢复与重建

51善后处置

511损失统计

饮用水水源地突发事件的损失及影响应及时进行定性和定量的总结、分析、评估。由市水利局、市生态文明委、事件发生区（市、县）政府、市有关部门协作，对应急抢险需要、调集、征用有关部门、企业物资的，应进行合理评估，给予补偿。对灾情损失及影响进行统计评估，出具相关的评估报告，报市人民政府对外发布。制订补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。

512社会救助

受灾居民生活救助由市、区民政部门负责。供水企业要迅速设立饮用水供应站，做好受灾群众日常生活用水的安置工作。卫生部门要做好受伤人员救治工作。民政部门应组织力量，对灾民损失情况进行评估，逐户核实，登记造册，并组织实施救助工作，启动社会募捐机制。同时，各级民政部门要按照捐赠工作的制度化和经常化的要求，为灾后社会救助工作的开展提供更加充实的物资和资金保障。

红十字会、慈善机构等社会公益性组织应在各自工作条例规定的范围内开展互助互济和经常性救灾捐赠活动。卫生、教育等部门，各社会团体组织有关专业人士或志愿人士对受到突发事件影响而产生心理障碍的人提供心理援助。

513危险品处置

各专业部门和专业技术人员应按照专业技术规程，做好现场污染物的收集处理工作。有关现场清理和处理工作，应根据专家对灾害事故的性质和传播范围等进行认定，由公安、消防、卫生、农业等职能部门设立警戒哨，划定警戒范围，由专业部门和技术人员采取相应的方式及时进行处理，处理完毕后，有关专业部门应继续对现场情况进行监控，根据专家评估结论，再进行解除警戒。

514保险

突发事件发生后，保险监管部门负责督促保险机构及时开展保险受理、赔付工作。

有条件的部门、单位要为应急救援人员购买人身意外伤害保险，减少应急救援人员的人身风险。

52调查评估

市水利局、市生态文明委要会同事件发生地人民政府，对较大、一般突发事件的原因、过程和损失，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作，进行全面客观的调查、分析、评估，提出改进措施，形成突发事件调查评估报告，并在相关法律、法规、规章等规定的时间内完成后报市政府。无具体规定的，一般应在30日内完成；特殊情况下，经市政府批准，期限可适当延长。

53恢复重建工作

特别重大、重大突发事件的恢复重建工作在省政府的指导下由市政府负责。

较大、一般突发事件的恢复重建工作由事件发生地人民政府负责。需要市政府援助的，由事件发生地人民政府提出请求，市政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，提出解决建议或意见，按程序报经市政府批准后组织实施。

54信息发布

水源地突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。要在事件发生，并经确认后的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，正确引导舆论导向，并根据事件处置情况做好后续信息发布工作。

6应急保障

61财力保障

水源地突发事件发生后，应按照“急事急办”的原则，简化工作环节，在最短时间内完成相关手续，确保突发事件处置工作的顺利进行。各级财政、监察和审计部门要对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

62物资保障

建立水源地应急救援物资储备制度和备用水源地保护制度。区（市、县）政府和市相关职能部门要根据不同突发事件种类，制定本地区救灾物资生产、储存、调拨体系和方案，同时制定本辖区内的备用水源保护和调用方案。供水企业应储备应急用的水质中和药剂；气象局应储备应急用的人工增雨弹；建设局应储备应急用的钢管、PV管等供水管件；各应急备用水源管理部门应储备应急用的抽水、提水设备等物资。

各区（市、县）政府负责本地区物资保障应急方案的实施，保证应急救援设施、设备、救治药品以及重要生活必需品等物资储备。

63通信保障

市工业和信息化委、市文广局等部门，电信、移动、联通公司等有关通讯运营商要建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。

64交通运输保障

建立健全交通运输保障联动机制。水源地突发事件发生后，要组织专业应急救援队伍，尽快恢复被毁坏的公路、交通干线、铁路、机场及有关设施，保障交通路线的畅通。必要时，可紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备。要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

65医疗卫生保障

卫生部门要快速组织医疗救护队伍进入救灾现场，对伤员进行救治，及时检查、监测灾区的食品、饮用水源安全情况。食品药品监管部门要迅速组织向水源地突发事件影响地区提供所需药品、医疗器械。市卫生局负责公共卫生信息系统建设。准确掌握本市急救资源状况（院前急救、综合医院急诊科、急救队伍等），建立动态数据库，明确医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布、救治能力和专长等，全面提高城市公共卫生管理和应急处置能力。

66治安维护

突发事件发生后，由事件发生地人民政府负责治安保障，迅速组织公安在突发事件处置现场设立警戒区，负责事故现场治安警戒和管理。贵阳警备区和武警贵阳市支队予以协助和配合，承担对重要场所、重点人群、重要物资的防范防护，维持现场秩序，依法严厉打击违法犯罪活动，全力维护突发事件发生地区的社会稳定。

67人员防护

各相关部门、有关单位应认真分析水源地突发事件处置过程中对人员造成危害的可能性和所有危害种类，制定切实可行的防范措施和救援程序，配备符合要求的安全防护设备。在应急处置过程中，确保救援人员安全。

68公共设施

有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

69科技支撑

要积极开展影响水源地水环境质和量安全的科学研究；加大对水源地的监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立健全城市饮用水源地应急技术平台，提高保障水源地安全的科技水平；注意发挥供水企业在水源地公共安全领域的研发作用。

7监督管理

71应急演练

市水利局负责城市饮用水水源地突发事件应急演练工作，并负责市级重点水源地应急演练的规划、组织协调与综合管理，检查指导全市城市饮用水水源地突发事件应急演练工作。通过应急演练，发现和解决城市饮用水水源地突发事件应急工作中存在的问题，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置的程序，评价应急准备状态，培训和检验应急队伍的快速反应能力，提高各部门之间协调配合和现场处置能力，检验应急预案的可行性并改进完善。

72宣传教育

市水利局、市生态文明委和各区（市、县）政府等制定应对水源地突发事件宣传教育规划，广泛开展水源地突发事件应对法律法规和应急知识的宣传教育，增强市民的防患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各区（市、县）政府、供水企业和水源地管理部门负责组织本区域、本单位的人员进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等应急知识的宣传教育。

73培训

市水利局制定应急知识教育、培训计划，对社会公众开展饮用水源地突发事件的预防、避险、避灾、自救、互救知识教育；开展与应急工作相关的社会教育。

74责任与奖惩

对饮用水源地突发事件应急救援工作做出突出贡献的先进集体和个人要有关规定给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报饮用水源地突发事件重要情况或者有其他违反有关规定行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

✧ 水源地保护实施方案

为进一步提升职工文明素养内涵，全面落实创建任务和工作责任，促进社会风气明显改善、文明程度显著提升，按照《关于印发20__年卫生计生系统创建全国文明县城实施方案》的要求，特制定本方案。

一、工作目标

通过扎实开展全国文明县城创建活动，不断深化医药卫生体制改革，有效提升行业单位和职工文明素养，持续增强社会和广大人民群众对卫生计生事业的支持和理解，为建设美丽富饶新开州提供强大的精神动力和价值引领贡献力量。

二、重点工作

(一)公益宣传行动

单位要充分利用LED、健康教育宣传栏等多种形式大力宣传创建的重大意义，动员职工和患者及家属积极参与，营造良好创建氛围。

(二)道德提升行动

单位要充分利用“我推荐、我评议身边好人”活动，广泛发动全体职工大力推荐身边凡人善举。开展文明礼仪普及行动，组织行业文明礼仪培训，组织单位职工开展文明劝导活动，倡导周围群众(包括患者及家属)从小事做起、从细节做起，做文明有礼的开县人。

(三)志愿服务行动

抓好志愿服务项目建设。以卫生计生服务进基层、进社区、进家庭为主要内容，以困难群众为主要帮扶对象，建立

完善志愿服务体系，推进志愿服务常态化，单位每月要开展一次集中志愿服务活动，组织开展“3〃5学雷锋”、“ 12〃5国际志愿者日”、“邻里守望”等主题活动。

(四)关爱未成年人行动

突出“我的中国梦”主题教育实践活动和社会主义核心价值观学习教育活动。继续开展关爱山区留守女童“红樱桃”行动。组织“网上祭英烈”、“学习雷锋 做美德少年”、“向国旗敬礼”等主题活动。加强孝敬教育，开展“好家风好家训”活动。加强礼仪教育，做实做好成人礼仪式。利用给学生体检的同时进行乡村学校未成年人心理健康教育，发挥县级心理健康教育指导中心作用。

(五)全民诚信行动

深化“善美行业”文明行风行动。单位要重点开展“基层好医生”评选活动及和谐医患创建活动等。要积极引导医务人员守医德、守医风、讲诚信。抓好干部职工诚信教育，开展一系列诚信教育主题实践活动。

(六)文明生活行动

继续推进文明餐桌行动。单位要利用职工会、日常交流沟通教育引导职工，在饭店、餐馆、单位食堂开展“不剩饭不剩菜”文明用餐活动。结合党的群众路线教育实践活动和“”的要求，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。开展“衣旧情深”志愿服务行动，组织职工定期、有序参与捐赠活动。

四、工作步骤

(一)准备阶段(20__年3月)。组织召开动员大会，制定创建全国文明县城实施方案，做好全年创建规划，广泛发动职工和群众积极参与。

(二)推进阶段(20__年4月—20__年11月)。对照创建任务，按照职责分工，全面开展各项创建工作、整治工作，集中解决一批突出问题，促进文明素养有较大提升，实现标本兼治、常创常新。

(三)总结阶段(20__年12月)。认真总结开展活动经验，提高创建水平，及时收集、上报创建资料，推进创建全国文明县城工作向广度和深度发展。

五、工作要求

(一)统一认识，加强领导。单位成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，确保各项任务全面完成。

(二)凝聚合力，加强配合。要把创建全国文明县城工作做成践行社会主义核心价值观的良好载体，充分结合卫生计生工作职能，加强与辖区和上级相关部门紧密协作，密切配合。

(三)完善督导，加强考核。根据上级部门的要求，县卫计委将采取明查与暗访、抽查与全面检查相结合的方式深入各科室，定期进行督查考核，并通报督导情况。单位将把督导结果作为对单位个人或科室进行年终考核和奖励性绩效发放的依据。

✧ 水源地保护实施方案

金坛市饮用水源地的安全保护机制探讨

在金坛市水源现状分析的基础上,指出了饮用水源存在的问题,并对长荡湖水源进行了水质的现状评价和预测分析,建议长荡湖作为备用水源地,对长荡湖水源地保护区的`划分提出了具体方案.最后提出了加强水源地的生态建设、环境风险应急预案和水资源管理体系建设等的水源地保护一系列方案.

✧ 水源地保护实施方案

各村卫生室、卫生院各科室：

为加强医疗废物管理，防止医疗废物产生、收集、运送、处置等环节的坏境污染，保障人民群众和环境安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和《医疗废物管理行政处罚办法》等规定，制定本实施方案，请各村卫生室或各科室认真遵照执行。

一、高度重视，加强领导

医疗废物属于危险废物，具有感染性、毒性及其他危害性，若不重视，管理不到位、处置不当，流行社会及环境，不仅会造成环境危害，而且会成为疾病传播的重要传染源。为进一步加强我镇医疗废物的收集、转运、处置等环节的管理，经乡卫生院会议研究决定，成立大湾乡卫生院医疗废物管理领导小组。

组长：

副组长：

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成员：

职责：负责建立健医疗废物管理各项规章制度、应急预案、工作流程，人员管理，负责医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的上报工作，负责医疗废物分类收集、转运、暂存及处置过程中的职业卫生个人安全防护、技术指导、业务培训以及监督检查工作。

二、落实责任，规范管理

（一）综合管理

各村卫生室及各科室要严格按照《医疗废物管理条例》等有关要求，建立健全各项管理规章制度，明确专（兼）职人员负责医疗废物收集、暂存、转运等管理工作，建立管理台账，做好台帐、转移联单、运送等记录与交接，确保各项工作落到实处。台帐、转移联单等所有资料必须至少保存三年。

（二）医疗废物分类收集与暂存管理

各村卫生室及各科室严格按照感染性、损伤性、药物性、化学性、病理性五类医疗废物分类收集，购置和修建使用符合相关要求的'医疗废物专用包装袋、容器、内部转运工具、暂存场所（暂存间、暂存柜或周转箱）等。暂存时间原则上不得超过1周。

（三）医疗废物安全转运与处置管理

各村卫生室及各科室产生的医疗废物均由我院与签约的固原市惠众废弃物综合处理公司转运处置，不得私自处置。卫生院负责接收各村卫生室及各科室所产生的医疗废物，集中交由惠众废弃物处理公司；卫生院各科室产生的医疗废物转运至暂存间暂存；各村卫生室产生的医疗废物安全转运至卫生院。各医疗机构转运原则上1周/次，各转运环节均须做好交接及相关记录。

（四）医疗废物处置人员的技能及职业防护

1、专业技能

认真履行岗位的职责，掌握医疗废物有关卫生法律法规及规章制度，了解医疗废物对环境和健康的危害性，熟悉医疗废物分类包装标识、装卸、搬运医疗废物容器（包装袋、利器盒等）、周转箱（桶）的正确操作程序，一旦发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故，采取相应的应急措施，并及时报告。

2、职业防护

在医疗废物处置（收集、转运等）过程中，坚持使用个人卫生防护用品，如：防护手套、口罩、工作服、靴等。坚持岗前、离岗体检，在岗期间体检2年/次，必要时进行预防性免疫接种。

三、医疗废物处置登记及报表

1、各村卫生室及各科室应当对医疗废物进行登记，即：填写《医疗废物管理台帐》，内容应当包括医疗废物的来源、种类、数量（重量）、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名。卫生院接收辖区内村卫生室医疗废物应单独建立《医疗废物管理台帐》。

2、卫生院对本单位及接收的医疗废物交由惠众废弃物处理公司上门收运车辆时，如实填写《危险废物转移联单》（医疗废物专用）、《医疗废物运送记录卡》。

四、严格管理，加强监督

医疗废物管理领导小组定期或不定期对各医疗机构或科室进行医疗废物管理检查与指导，每年不少于2次。对于不按规定进行分类收集、暂存、转运、处置医疗废物的违法行为，将依法严处。

附件：1、大湾乡卫生院医疗废弃物管理制度

2、大湾乡卫生院污水处理制度

3、大湾乡卫生院锅炉房环境保护管理制度

✧ 水源地保护实施方案

辽宁省人均水资源占有量仅为820m3,属于严重缺水地区,在用水结构中农业和农村用水比重较大,城市用水比重较小,城市与农村争水严重,更导致了城市用水的短缺,制约了社会经济的发展.本文主要对辽宁省城市饮用水水源地进行保护区划分,确定保护区的'范围,对水源地保护区进行保护和污染治理,以保障城市饮用水源地的水质和水量安全,满足城市用水的需求.

✧ 水源地保护实施方案

摘要：饮用水水源地污染已成为全球共同遭遇的重大环境问题之一，为保证人们的饮用水安全，有必要对进入水源地内的农业面源污染进行防治。滨岸缓冲带能够有效的防治农业面源污染已经得到广泛的认可，并在水源地保护上有一定的应用前景。文章综述了缓冲带的定义、结构、功能以及农业面源污染防治方面的应用等基础上，提出了我国滨岸缓冲带在饮用水源地保护中的应用前景。

关键词：饮用水水源地；农业面源污染；滨岸缓冲带

我国人均水资源量仅占世界人均水量的化肥的大量施用，农业面源对水体的污染也在进一步加剧，尤其是对饮用水水源地的污染。饮用水污染已经成为环境污染中关系人类生命和健康的最重要问题之一。

自标准[，主要污染指标仍为TN、TP[5]。

滨岸缓冲带是建立在河湖、溪流和沟谷沿岸的各类植被带，包括林地、草地或其它土地利用类型。

主要目的是保护水质清洁，拦截过滤可能进入河流、水库的泥沙、有机质、杀虫剂和其它有害物质[溪流堤防的草本植物带，灌木带或是乔木带起着过滤受污染径流的作用，并在水体和人为用地之间形成一片过渡区域[7]。滨岸缓冲带是防治农业面源污染和保护饮用水水源地最有效的方法之一，它将在防治农业面源污染和保护饮用水水源地方面发挥越来越大的作用。

1滨岸缓冲带概述

向美国公众推荐的土地利用保护方式[，属于水体岸边缓冲带类型，也称为岸边缓冲带、水滨带等。在学术界，首次对河岸带的定义出现在20世纪70年代末，系指陆地上同河水发生作用的植被区域[12]。

1。2滨岸缓冲带的结构

滨岸缓冲带的结构可以从两个方面来解释：一方面是从宏观角度理解的滨岸缓冲带的空间结构；另一个方面是从微观角度理解的滨岸缓冲带的植被群落组成、分布及宽度的实体结构。

宏观角度从纵向（上游—下游）、横向（河床—洪积平原）、垂向（河川径流—地下水）和时间变化（如岸边带形态变化及其生物群落演替）可以将滨岸缓冲带生态系统划分为四维空间结构[湿生植物和陆生植物。

1。3滨岸缓冲带的功能

滨岸缓冲带作为一种水体附件，它在水文、生态、土壤流失、环境保护和动物保护等方面都发挥了重要的作用。

沉降泥沙、过滤和吸附等功能来防治农业面源污染，污染物的减少主要是通过沉积作用、过滤作用、化学作用、吸附作用、微生物作用等过程来完成的，这样能削减进入河流、湖泊、水库的氨氮、TN、TP、农药化肥、除草剂等化学物质。

挪威、瑞典和德国关于缓冲带的试验研究发现：10m宽的缓冲带可以去除75%的氮，但缓冲带对磷的去除效率更高些，一般情况下，缓冲带可以截留3%~50%的氮，可截留65%~95%的磷[13]。也有研究证明，根据缓冲带的宽度和复杂性，附着在缓冲带上面50%~100%的沉积物和有机残骸能够被吸收分解，宽阔的草木混生的缓冲带要比狭窄的单一草本构建的缓冲带具有更强的截污分解效率[8]。

缓冲带防治饮用水水源的农业面源污染的功能，已经得到了充分的肯定，在开放的水系统和潜在的污染物之间，缓冲带起着生物化学和物理屏障的作用[14]。

1。3。2护岸功能

缓冲带的护岸作用是通过两个方面来实现的，一方面通过植物的拦截作用，来降低流过河岸流水的流速，从而降低水流对河岸的侵蚀作用。有研究显示，缓冲带中的植物能够生长平铺在坡上和沟渠两侧，能够有效的降低径流的流速[15]。另一方面，植物根系对河岸的固定作用，也是减少水土流失的一个重要方面。

国外学者Smith通过试验认为，受植物根系作用影响，河岸沉积物抵抗侵蚀的能力是没有植物根系作用影响的2万倍[16]。

1。3。3提供动物的栖息地

缓冲带由大量的草本、灌木、和乔木植物组成，能够为大量的动物提供食物、水分和生活空间。缓冲带土壤、植物、水体组成了一个系统，能够为大量的鱼类、爬行类、两栖类和鸟类提够一个良好的生活空间。

顾笑迎，黄沈发[密度和生物量多；有较为多样化的大型水生植物群落。

2我国水源地保护存在的不足

我国各水源地存在的问题各不相同，但是水源地的污染主要来自于工业点源污染、城镇生活污水、农业面源污染及水源地安全隐患等方面。但对饮用水源地影响最大的是城镇生活污染、农业面源污染和农村生活面源污染。尽管我国在饮用水源地保护方面做出了很大的努力，但仍存在着一些问题。

（泽雅水源地、瓯江翻水站水源地和永强平原地下水。珊溪水源和泽雅水源地则属水库型，瓯江翻水站水源地属河流型，永强平原深层地下水是孔隙水，各水源地存在的问

题也不尽相同，有工业点源污染、城镇生活污水、农业面源污染及水源地安全隐患[18]。

（2）监测不足，应急预案启动能力差。我国各地区对饮用水水质监测的日常监测多是一些基本的监测指标，对浮游生物和毒素污染指标的监测能力较弱。应急预案的启动较慢，对各种应急事件发生的处理能力不足。例如，2007年5月发生在无锡太湖蓝藻水华引起的自来水危机事件进一步的凸现我国对饮用水水质的浮游生物和毒素污染指标的日常能力监测较弱，也突出了我国湖泊富营养化的严峻局面和蓝藻水华频发的现状[19]。

（岸滨带植物覆盖率较低，大部分为滩涂地，除个别区域有一定的水生植物外，水陆交错带由于受垃圾污染或水土流失等影响，基本上没有形成较大规模的水生植物群落；沿河（库）分布的农田和果林取代了原来的河岸生态系统，致使水源地生态环境失去了水源涵养和水土保持功能[20]。

降低地表径流速度，过滤和拦截颗粒态污染物；（促进氮的反硝化作用[21]。

—植物系统的物理、化学和生物功能效应减少面源污染物：地表径流中的N、P，主要通过物理过程的沉积和渗滤实现截留；渗透到土壤中的N、P，则通过一系列过程，如植物的吸收、土壤吸附，反硝化作用及微生物吸收等实现截留转化[21]。一些研究已经显示，缓冲带能够去除大约90%的沉积物和硝酸类污染物；同时也显示对沉积物中的磷有明显的去除作用，而对溶解性磷效果不大[22]。

Lee等通过模拟降雨和模拟径流来比较由柳枝和雀麦草、猫尾草和牛毛草等冷季植物组成的氮、磷元素的效果。结果显示，磷和沉积物等[24]。Ricker和Jansse对两块缓冲湿地进行研究，结果显示湿地缓冲植物能够有效的降低氮素含量，湿地中的干草和饲料植物能有效的降低营养元素的含量[25]。王磊和章光新以扎龙湿地湖滨湿地缓冲带剖面为研究对象，发现此湿地缓冲带对水体中的营养元素具有明显的去除效应，对总氮和总磷的去除率分别为74。1%和84。6%[26]。

Schoonover等在两个相邻的铵盐和磷酸盐，该缓冲带降低了进入水体的氨氮、总氮和磷酸盐含量分别为磷营养元素的去除效果还是显而易见的。

过滤作用、截流作用等过程削减可能进入河流、湖泊、水库的农药和杀虫剂。

Arora等人对54。4%的异丙甲草胺和83。1%的毒死脾。

48。1%的异丙甲草胺和76。9%的毒死脾[29]。Mickelson和Baker的研究显示9。1m的缓冲带能够去除超过55%的阿特拉津除草剂[30]。

农药、化肥和生产生活垃圾带入水体，另一方面也导致下游河道淤塞，水库库容减小，环境水容量降低[沉降泥沙、强化过滤和增强吸附等功能来实现的。缓冲带能有效的降低径流的流量和流速，防止大量的泥沙进入水体，使河道内淤泥增多，堵塞河道。缓冲带对于稳定河岸，减少流水对岸边的侵蚀能力。吴彦[32]，张祖荣[33]研究植物根系对土壤抗侵蚀能力的影响表明植物根系能够提高土壤的抗侵蚀能力，且主要通过d≤1mm的须根发挥作用；土壤抗侵蚀能力与土壤中d≤1mm的须根数量成正线性相关。

目前，我国学者已经认识到了滨岸缓冲带在控制农业面源污染方面的有效作用，并且有一些在饮用水源地保护方面的应用研究。赵杭美等[均有一定去除效果。

4展望

饮用水水源地的水质安全是关系国计民生的重要问题，农业面源污染是饮用水安全的一个重要隐患。滨岸缓冲带能够使农业面源污染得到有效的控制，并且使水体富营养化的趋势减缓，从而在一定程度上保护了饮用水安全，是一项实用的环境工程措施。滨岸缓冲带用来防治农业面源对饮用水的污染自身具有优势：（滨岸缓冲带能够提供生物的栖息地，增强生物的多样性，美化缓冲带周围的景观。（农业面源污染和饮用水安全是需要多种措施共同配合来实现，利用缓冲带来减低农业面源污染对饮用水源的污染并结合水保措施来减少径流和沉积物给饮用水源带来的污染。（2）结合一些物理和生物手段降低和去除农业面源污染中的农药和除草剂的危害。滨岸缓冲带的建立和应用对于我们国家来说属于新兴领域，我们应该加大对缓冲带的研究，发挥缓冲带的优势，使我国的饮用水资源得到有效的保护，从而提高人们的生活质量。

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✧ 水源地保护实施方案

保障20xx年春节期间我县环境安全，根据自治区生态环境厅、市委市政府及相关工作部署，我局决定在全县范围内开展20xx年第一季度那坡县环境风险隐患排查工作，特制定本方案。

一、检查目的

按照自治区生态环境厅、市委市政府及百色市环境保护局相关工作部署，严格落实企业环境安全主体责任，深入排查整治环境风险隐患，严厉打击各类环境违法行为，督促企业完善环境风险防范措施和环境应急管理，杜绝重特大突发环境事件发生，切实保障20xx年春节期间我县环境安全，给人民度过一个安全祥和的春节。

二、工作内容

组织开展县辖区环境污染和生态破坏隐患排查，建立环境安全隐患清单：

(一)重点行业企业环境安全隐患排查整治

环境监测站：要根据县辖区产业结构等实际情况，做好重点行业企业环境安全隐患排查整治工作，督促企业按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行》，建立健全环境安全隐患排查治理制度，及时消除环境隐患。

1、工业园区和重点排污单位。重点排查工业园区和重点行业排污单位污染物产生、处理处置和排放情况，环境安全隐患排查整治制度建立情况。

2、固体废物使用或经营单位。重点检查涉固体废物单位生产管理情况，废物贮存、转移、处置等是否规范正确，是否存在环境安全隐患。

3、县垃圾填埋场。重点对垃圾填埋场渗滤液的收集、处理处置和排放情况，环境安全隐患排查整治制度建立情况。

4、县污水处理厂。重点对污水处理厂污水的处理处置和排放情况，环境安全隐患排查整治制度建立情况。

5、尾矿库隐患综合治理。按照县尾矿库综合治理实施方案，联合相关部门做好尾矿库重点项目治理，实现全县尾矿库环境安全形势根本好转。

三、工作方式

环境监测站：根据工作需要，自行组织县辖区内环境安全隐患排查和整治监督检查工作。

四、组织机构

组长:关国凡局长

副组长:赵瑞连副局长

成员：黄富平环保局干部

吴昌竟局办公室主任

龙军局党建办主任

王渝淳局监测站负责人

梁国治局项目管理股股长

农春凤局监测站干部

黄丽霞局监测站干部

五、时间安排

(一)动员部署阶段(2020年1月5日-1月7日)

环境监测站，局各股室结合年度工作安排和本地实际情况，制定我县隐患排查整治工作方案，细化各项工作任务分工和负责人，做好隐患排查整治各项工作。

(二)隐患排查整治阶段(2020年1月8日一3月15日)

环境监测站，局各股室按照制定的工作方案，1月8日起全面开展隐患排查整治工作。环境监测站，局各股室在开展本级相关工作的同时要加强对辖区县级隐患排查整治工作的监督检查和指导，相关工作情况要逐级上报。

(三)总结上报阶段(20xx年3月20日)

环境监测站，局各股室要汇总整理本县相关各项工作的开展情况，填报20xx年那坡县环境风险隐患检查问题清单表（附件1）、20xx年第一季度环境风险隐患排查企业问题汇总表（附件2）纸质扫描版和电子版交到应急中心，邮箱：xxx。

六、工作要求

(一)提高思想认识，突出排查重点。充分认识危险源排查的重要性，要从源头上查找各乡镇存在的安全隐患，要有针对性的开展排查、突出排查的重点对象和重点领域。

(二)加强组织领导，抓好责任落实。要切实提高对突发事件危险源、危险区域集中排查、分析评估和隐患治理工作的认识，把该项工作摆上重要日程，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的良好局面，为排查工作的全面开展提供有力的保障。

(三)加大工作力度，强化责任追究。务必严格按照目标和总体要求认真组织实施，全面排查，彻底整改，不放过一个危险源，不漏掉一处危险区域。对发现的.危险源、危险区域要提出治理措施，尽早消除或达到可防可控。对未按要求开展排查工作或排查不全面、不彻底的，发现问题没有采取有效措施防范的，要严肃追究责任;对因迟报、漏报、瞒报、谎报造成严重后果的，要依法追究有关人员和部门的责任。

✧ 水源地保护实施方案

为进一步加快美丽乡村建设，认真抓好环境卫生综合整治，优化群众生产生活环境，切实改善村容村貌，根据x办[20__]X号文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻省、市、县农村人居环境工作动员会部署精神，实行“政府统筹、村组落实、全村参与”三级联动，坚持因村制宜，发挥优势，一村一品，长效管理，采取集中整治、重点打造和争创亮点相结合，彻底解决乡村环境卫生“脏、乱、差”局面，推动农村环境治理逐步制度化、规范化，助力美丽乡村建设。

二、目标要求

整治目标：达到“五无”，即无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无乱倒垃圾、无乱贴乱挂。

长效管理目标：有物、有人、有制度。有物，即有环卫设施，各村有垃圾填埋场、垃圾桶、垃圾池、清运车；有人，即有专职保洁员；有制度，即建立乡村环境卫生考评制度。

整治时间目标：X月底，在全乡开展以__路、__路沿线各村为重点的环境卫生集中整治，对所有主次干道两侧进行大清扫、大清运、大清理，面貌基本改善；X月底，X村乡村环境卫生综合整治具备全县示范村标准，面貌根本改观；X月底，X村乡村环境卫生综合整治达到市级示范村标准，实现常态规范运行；利用3年时间争取全乡5个以上行政村乡村环境卫生综合整治升级达标。

三、工作重点

1、综合整治道路环境。全乡检查线主次干道路面要干净；路肩及路边沟无杂草、无杂物；清除沿线内有碍观瞻的建筑物、杂物。

2、综合整治村容村貌。围绕小店、余庄打造村容村貌整治示范点，基本实现以下目标：一是村庄环境无“六乱”现象，即柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、墙体乱画、电线乱拉。二是房前屋后要美化，清除房屋周边杂物，拆除废弃建筑物，粉刷修饰与周围景观不协调的建筑物。三是充分利用村内空闲地，建设绿地游园。

3、健全管理制度。结合全乡、各行政村实际建立健全环境卫生保洁机制，实现农村环境卫生保洁常态化。一是健全农村环境综合整治管理机构，成立高规格领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行指导。二是健全农村环境整治管理制度，实行检查考核评比制度，各村要有卫生保洁长效机制，明确保洁人员责任，做到人员、设施、经费、制度四落实，确保机制正常运转。

四、保障措施

1、广泛宣传，迅速行动。结合党的群众路线教育实践活动，把农村环境集中整治活动作为为民服务的一件实事抓紧抓好，加大宣传力度，促进三级联动，迅速掀起农村环境集中整治的高潮。充分发挥村组干部的发动作用和广大群众的主力作用，既要通过宣传让农民充分认识搞好环境的重要性和环境污染的危害性，提高环境意识，营造人人讲卫生、人人维护环境的良好氛围。

2、强化督查，严格奖惩。将农村环境综合整治工作纳入全乡年度目标综合考评和全乡经济观摩的一项主要内容。在整治过程中，采取半月一通报，一月一评比，对于整治不力的后进村，负责人无条件接受“乡领导班子集体约谈”或“诫勉谈话”，对整治较好的村，乡政府采取“以奖代补”的方式对村给予表彰奖励。

乡镇人居环境整治实施方案 篇5

按照市县关于城乡环境综合整治的部署要求，为推动小王庄村环境综合治理活动的顺利开展，进一步改善我村面貌，全面提升我村环境质量，加快我村建设步伐，经村“两委”研究决定，扎实深入推进城乡环境综合整治工作，现制定如下实施方案：

一、指导思想：

以_为指导，以建设社会主义新农村为目标，以村净化、绿化、美化、硬化、亮化达标为方向，以提升村民生态遗失和环境意识为着力点，坚持正确引导、逐步落实、实效的原则，引导广大村民积极参与村弄环境综合治理，解决影响农村环境卫生的突出问题，提高群众文明素质，转变生活方式，优化居住环境，为全镇社会主义新农村建设贡献力量。

二、目前存在的问题：

（一）我村饮用水安全存在一定隐患。我村水体污染主要表现在农业污水和生活污水等未经处理的废水直接污染饮用水源和用于农田灌溉，村民身体健康和农作物安全得不到切实保障。

（二）我村生活污染加剧。村中无公厕、畜禽散养、农家肥和废弃物乱堆乱放、人畜居住混杂、生产生活废水随意排放等问题依然普遍。含有塑料包装的食品、生活用品在农村已经十分普遍，垃圾中的难降解有机物质迅速增加，由于利用率极低，除城镇设有简易垃圾填埋场进行简单填埋处理外，村里的垃圾随意堆放公路旁、沟渠边、房前屋后。垃圾长期露天堆放既影响村容村貌，也容易产生有害气体污染大气，以及垃圾在腐坏过程当中经渗透污染地表水和地下水。

（三）畜禽养殖及农业生产废弃物污染日益突出。畜牧业发展迅速，村里很多农户由分散式养殖转变为集中式养殖，由此也带来了畜禽粪便物污染问题。

（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸秆和煤炭，液化气、沼气、电气等清洁能源利用率不高。这样既浪费木材，破坏植被，也很容易引起呼吸道疾病，威胁群众身体健康。同时，随意焚烧秸秆、稻草等农作物现象屡禁不止，“村村点火，处处冒烟”，很好的农作物资源就这样付之一举，丝毫没有充分利用，相反却污染环境，造成事故。

三、目标任务及整治措施：

(一)深入调查研究，加强宣传教育。防治生活污染加强环境建设是一项涉及千家万户的民心工程，要把提高群众环境意识作为农村精神文明建设的重点和主要内容，通过广泛深入的宣传，从治理城乡、家居环境脏、乱、差入手，通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动，破除陈旧的生产生活陋习，使他们充分认识到农村环境安全是关系到广大农民身体健康、社会稳定，关系到农业发展、农民奔小康的大事。大力倡导科学、文明的生产生活方式和绿色生产、绿色消费，积极创建生态示范村(组)，促使生活垃圾的节约化、减量化、无害化和资源化，走经济、社会、生态并重的可持续发展的路子，创造村容整洁的新农村。

(二)积极参与整治。按照和谐、统一、美观的要求，协助村“两委”对影响村容村貌的各类门头牌匾、广告标语，进行规范设置；治理粪堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”问题，实行垃圾定点投放、街道、庭院的绿化美化和树木栽植工作，提高乡村绿化水平。

(三)加强督导引导。要加强督导，对整治工作中出现的新情况、新问题，及时提出建议，主动配合村“两委”工作，完成分工工作。坚持在学中干，干中学，积极引导教育任职村群众增强卫生、环境意识，推动任职村环境整治活动的顺利开展。

四、任务分工：

1、由袁杨、刘阳阳负责环境整治的宣传教育工作；

2、由杜德厚、袁杨组织人员，负责清污、治脏等各项措施的落实；

3、由田宝雨、刘纪芬负责组织文明健康生活习惯养成和教育及后期成果巩固工作；

4、由村书记田秀景带头成立领导小组，负责总体协调工作。

在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，我们应当积极采取对策，把农村环境问题摆上议事日程，不走工业化“先污染，后治理”的老路，努力使农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展，只有这样才能加快建设社会主义新农村的进程。

✧ 水源地保护实施方案

为及时发现和消除环境安全隐患，杜绝重大环境污染事件的发生，确保20xx年春节期间辖区环境安全，根据《自治区生态环境厅关于开展全区环境安全集中整治（大排查大整治）工作的通知》（桂环函〔20xx〕2392号）和《河池市生态环境局关于开展20xx年春节期间全市环境安全集中整治（大排查大整治）工作的通知》（河环函〔20xx〕234号）的文件要求，结合我局工作职责及我区实际情况，决定从即日起开展20xx年春节期间环境安全集中整治（大排查大整治）行动，具体工作方案如下：

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照自治区党委、政府及生态环境厅工作部署要求，全面开展环境安全大排查大整治，督促企业履行环境安全主体责任，严格落实各项环境风险防范措施，以危险化学品环境安全、矿山、有色采选等行业环境安全为重点，严防各类环境安全事故发生，坚决遏制重特大环境安全事故，保障我区生态环境安全，为全区经济社会发展创造良好安全环境。

二、工作时间

20xx年1月上旬至20xx年2月底。

三、工作目标

深入开展有色金属采选、冶金、危险化学品、非煤矿山等重点排污行业专项整治工作，通过开展环境集中整治，集中整治一批环境安全隐患，打击一批环境违法行为，有效防范一批环境安全生产安全事故，坚决遏制重特大环境安全事故，确保全区环境安全形势持续稳定。

四、组织机构

为加强对本次春节期间环境安全集中整治（大排查大整治）行动组织领导，我局成立春节期间环境安全集中整治（大排查大整治）行动领导小组（以下简称“领导小组”）：

组 长： 蓝 杰 金城江生态环境局副局长

副组长： 柯从军 金城江生态环境局副局长

谭明照 金城江生态环境局四级调研员

成 员：卓凌源 金城江生态环境局办公室主任

李剑锋 金城江区环境应急和危险废弃物管理中心主任

韦秋萍 金城江区环境保护监测站站长

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责活动的开展、协调等相关工作。办公室主任由卓凌源同志担任。

同时成立集中整治现场检查组：

一组联系领导：蓝杰

一组组长：李剑锋

成员：李平、兰海峡、罗爱鲜、贲亚男(材料员)

负责区域：五圩镇、九圩镇、保平乡、长老乡

二组联系领导：柯从军

二组组长：韦莉萍

成员：卢凯、黄韬、周志云、廖文竹(材料员）

负责区域：六圩镇、六甲镇、河池镇、拔贡镇

三组联系领导：谭明照

三组组长：韦维奇

成员：容江伟、宋柳静、莫艳琴、马昊水（材料员）

负责区域：金城江街道、东江镇、白土乡、侧岭乡

五、集中整治安排

（一）督促企业开展环境风险隐患全面自查。督促辖区内环境风险源企业对本单位环境风险隐患进行自查，污水沟、雨水沟、截洪沟、各水池是否存在泄漏、堵塞、环保标识是否完善、物料堆场“三防”措施是否完善，特别是涉危险化学品、涉危险废物、涉工业固废堆放场地、涉重金属重点行业企业。督促各企业按照相关法律法规和管理要求，排查整治事故隐患，列出问题清单，制定整治方案，落实整治工作，并建立自查自纠工作台帐。在集中整治（大排查大整治）期间要不间断进行自查自纠工作。

（二）开展环境安全排查整治。一是各股室、部门对负责的区域环境安全隐患进行认真梳理，以《自治区生态环境保护督查河池市问题清单》、饮用水水源地环境保护专项行动及砖瓦行业专项执法行动为抓手，开展环境风险隐患排查整治工作，重点针对涉危险化学品、涉危险废物、涉重金属等高风险行业企业，生活污水处理厂、缫丝、砖瓦等重点行业进行现场检查，督促企业落实各项环境防范措施，积极保障岁末年初我区环境安全。二是对此次环境安全集中整治（大排查大整治）期间发现的.环境隐患问题，督促企业履行环境安全主体责任，按时完成环境问题隐患整治；对发现的环境违法违规情况，须上报局领导班子，并依法进行查处。

六、集中整治重点

（一）涉重金属企业。企业污水沟、雨水沟、截洪沟、各水池是否存在泄漏、堵塞，环保标识是否完善，建有尾矿库的，重点对尾矿库环境安全隐患进行排查整治。在生产企业重点检查原料来源情况、污染物产生、处理处置和排放情况、环境应急及风险防范措施落实情况等。停产及关闭企业重点检查遗留原料和中间物料、废水、废渣存放和贮存情况。

（二）工业园区和重点排污单位。重点排查五圩工业集中区和重点行业排污单位污染物产生、处理处置和排放情况，环境安全隐患排查整治制度建立情况，污水沟、雨水沟、截洪沟、各水池是否存在泄漏、堵塞，环保标识是否完善。

（三）涉危险化学品企业。重点对生产、储存、运输、使用危险化学品企业的环境风险防范和应急措施进行检查。全面摸清化工企业厂区内危险化学品的种类、数量、环境风险点、周边环境敏感点、风险防范和应急措施、“三防”措施是否完善，查找企业存在的问题和薄弱环节，并对存在的环境隐患问题责令限期整改。

（四）固体废物和危险废物产生、使用或经营单位。重点检查涉危险废物单位生产管理情况，废物贮存、转移、处置等是否规范正确，是否存在环境安全隐患。

（五）其他排污单位。重点检查环保设施运行情况、污染物排放情况。

七、工作要求

（一）精心组织安排部署。各股室各二层机构要加强组织领导，认真研究制定具体实施方案，落实责任、细化措施、层层动员部署、切实抓出实效。要突出危险化学品、非煤矿山、采选冶炼等重点行业领域，紧盯环境风险隐患突出的重点企业，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫,切实解决实际问题。

（二）加大督促整改力度。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处贯穿集中整治（大排查大整治）全过程。对企业严重非法违法行为，要严格查处，督促企业整改到位。要坚持标本兼治，着力建立健全环境安全风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，建立健全环境安全预防控制体系。

（三）强化信息报送工作。各小组于20xx年2月10日将本组环境安全集中整治（大排查大整治）工作总结和重大问题隐患清单报至马昊水处汇总，汇总材料经领导审核后于20xx年2月12日前报送市生态环境局。

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