应急部门预案(汇总15篇)

应急部门预案(汇总15篇)。

⏤ 应急部门预案 ⏤

一、

林草部门是负责森林资源保护与管理的机构，在面对自然灾害、病虫害等突发事件时，需要制定有效的应急预案，以快速响应和处理紧急情况，最大程度减轻损失，保护人民生命财产安全。本文将针对林草部门应急预案进行详细、具体与生动的描述。

二、预案制定的目的

1. 提高应对灾害突发情况的能力：根据过去的经验和教训，制定应急预案能够提高林草部门在灾害发生时的应对能力，加强对事件的组织和调度，确保资源的合理利用。

2. 保护人民生命财产安全：预案的制定旨在最大程度减少灾害对人民生命财产的损失，通过快速响应和决策，减轻灾害带来的影响。

3. 加强各部门协调配合：林草部门应急预案制定的同时，将与其他相关部门进行沟通合作，强化跨部门协调配合，提高效率。

三、应急预案的内容

1. 事件分类和等级划分：根据突发事件的性质和程度，将相关事件进行分类和等级划分，以便进行有效的响应和处理。常见的事件分类包括火灾、山洪、地震等，等级划分由各部门根据实际情况制定。

2. 建立应急指挥中心：林草部门应急预案中，重要的一环是建立一个应急指挥中心，负责事件的指挥和协调。该中心应设立专门岗位，包括指挥长、联络员、信息员等，以便快速响应和决策。指挥中心需要与其他部门和组织保持紧密联系，共享信息资源，确保协调顺畅。

3. 人员分工与责任明确：针对不同事件，应急预案中需要明确各相关人员的分工和责任。包括火灾扑救人员、伤员救护人员、物资调度人员等。应急预案还应具体规定人员的培训和演练要求，确保人员具备必要的技能和知识。

4. 物资储备和调度：林草部门应急预案需要规定必备的物资储备与调度方法。物资包括救护器材、灭火器材、救援工具等。预案中需要明确物资的存放地点、采购渠道和调度方式，以便快速调动并满足应对突发事件的需求。

5. 公众教育与宣传：林草部门应急预案不仅要包括内部措施，还要考虑公众教育宣传工作。通过制定相关宣传策略，加强对公众的教育，提高公众的安全意识和自我保护能力，从而减少灾害带来的损失。

四、预案执行与评估

预案的制定不是一次性的工作，而是需要定期进行执行与评估的过程。林草部门应当组织相关人员进行预案的演练和实操，及时总结和修订预案，以便应对新的灾害形势和突发事件。同时，需要建立一套完善的预案执行评估机制，通过评估结果反馈，进一步提高预案的可行性和应对能力。

五、

林草部门应急预案是保护森林资源和保护人民生命财产安全的必要手段。通过详细、具体与生动的预案制定，林草部门能够在灾害发生时迅速响应、决策和处理，最大程度减轻灾害带来的损失。林草部门应当定期对预案进行修订和演练，以适应不断变化的灾害形势和应对需求，确保有效的响应和处置能力。

⏤ 应急部门预案 ⏤

电力供应部门应急协调预案

为加强公司信息系统应急机制建设，提高应对电力供应问题的应急处置能力，确保公司信息系统安全稳定运行，最大限度地减少因供电故障等原因引起经济损失和社会影响，维护社会稳定，制定本预案。

公司办公室负责供电故障时与电力供应部门的应急联系协调工作，负责人是办公室主任，具体工作由公司物业管理员负责。

当发生供电故障时，首先由由公司物业管理员指挥公司电工对公司供电系统进行检查，确认故障原因。如果是外部故障，应记下时间与故障现象，立即与供电部门联系，告之我方情况，留下我方联系方式（包括联系人2名，固定联系电话、手机），询问故障原因、预计修复时间，必要时，了解并记录抢修人员的联系方式。

公司物业管理员了解上述情况后，应及时向相关部门人员通报并向办公室主任及公司信息系统应急工作领导小组报告。

办公室主任接到报告后，应组织相关人员研究确定公司应对方案并向公司信息系统应急工作领导小组报告。为保证应急联系协调工作正常进行，可配备必要的车辆及通讯器材。

在应急抢修过程中，公司物业管理员应定时与供电部门联系，及时了解抢修情况，随时将变化情况进行通报。

故障修复完成后，公司物业管理员应与供电部门联系确认，再将情况向相关部门人员通报并向办公室主任及公司信息系统应急工作领导小组报告。

⏤ 应急部门预案 ⏤

区绿化市容局为普陀区人民政府主管全区绿化和市容环境卫生的工作部门,负责全区绿化、市容环境卫生、户外广告、户外招牌和景观灯光的建设管理工作。防台防汛管理机构由局机关、局属事业单位和十个派驻街道（镇）绿化市容管理所组成。防台防汛工作内容为全区1285.38万平方米绿地，其中公共绿地604.63万平方米，公园18座，行道树5.49万余株，可能受大风暴雨的影响造成损坏和倒伏；全区居民、工厂的生活垃圾清运和道路清扫等工作(日产生活垃圾近920吨，居民装修垃圾700吨)；全区各类大型户外广告设施、景观灯光设施、招牌受台风的影响可能会造成损坏、脱落影响行人安全出行；道路下水口和窨井口由于暴雨的冲刷，道路下水口可能堵塞及河道内可能会出现飘浮物后影响排水。

为加强本系统防台防汛工作，维护人民生命和财产安全，保障经济社会发展，根据《上海市防汛条例》，特制订本防台防汛预案。

一、指导思想

在区绿化市容防台防汛领导小组的领导下，发扬抗洪精神，坚决克服麻痹侥幸心理，树立抗大灾，抢大险的观念，以防为主，快速反应，冷静果断处置，有条不紊控制势态，防止人员伤亡和财产的损失。

二、组织机构保障体系

㈠机构设置

设立本局防台防汛领导小组，内设领导小组办公室。下设市容景观及户外设施应急处置组；环境卫生道路、河道垃圾和道路积水应急处置组；绿化险情应急处置组；绿化工程及工地险情应急处置组；公园险情应急处置组；社区绿化和环境卫生处置组；后勤保障组；宣传报道组；监督巡查组。

㈡职责分工

防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级负责。建立本区绿化市容防台防汛领导小组、处置组、应急处置分队处置网络，系统各部门、各单位根据职能负责本部门、本单位管辖范围内的防台防汛部署和协调工作，日常的防台防汛工作由各应急处置组负责。

1、防台防汛领导小组：负责全区的绿化和市容环境卫生防台防汛的指导工作，协调系统防台防汛对内对外的各项工作，对各单位就台汛所需的人、财、物情况进行检查和落实，台汛期间急需人、财、物的向区防汛指挥部报告解决。

⒉防台防汛领导小组办公室：负责根据台风强弱和防台防汛领导小组的指令，做好人员和物资装备的调度使用，协调各应急处置组的工作，根据台汛特点调度使用相应应急处置组及处置梯队，必要时可调动本系统全体职工投入抢险。传递防台防汛相关的信息，及时收集抢险情况，做好台汛信息统计工作。在台汛来临前和台风期间，协调对重点路段、重点部位进行巡查，协调组织抢险技术培训。

⒊市容景观及户外设施应急处置组：由刘兴强负责，市容景观科、市容景观所实施。负责台汛前和台汛期间店招店牌、景观灯光及户外广告等户外设施的巡查、整修或者拆除，并采取相应的安全防范措施；落实应急队伍，加强台风时的监控，一旦发生险情，及时指挥并协调相关单位进行处置；及时向系统防台防汛领导小组办公室报送各类信息。

⒋环境卫生道路、河道垃圾和道路积水应急处置组：由万钧负责，环卫业务科、普环公司、桃浦保洁公司实施。负责全区区域内道路下水口的清理和河道保洁，做好台汛前及期间的巡查，防止道路积水和河道污染；组织环境卫生相关险情的排除；及时向系统防台防汛领导小组办公室报送各类信息。

⒌绿化险情应急处置组：由张洁负责，绿化管理科、社区绿化管理所、园开公司实施。负责台汛前及期间对全区各条道路行道树的巡查，对可能出现倒伏险情的树木组织加固，对台风暴雨时发生的倒伏、倾斜树木等情况组织处置，及时清除因树木倒伏造成的路障，保证道路畅通；及时向系统防台防汛领导小组办公室报送各类信息。

⒍绿化工程及工地险情应急处置组：由龚琴负责，绿化建设科、园开公司实施。负责全区绿化建设工地的树木倒伏、绿地积水等险情的处置工作，清除工地建设影响周边道路等其它危害，及时向系统防台防汛领导小组办公室报送各类信息。

⒎公园险情应急处置组：由朱爱群负责，公园管理所、园开公司及长风公园实施。负责全区公园内树木、绿地积水等险情排查，对受台风影响的树木绿地及时组织处置，及时向系统防台防汛领导小组办公室报送各类信息。

⒏社区绿化和环境卫生处置组：由李雯、周玲琴负责，环卫业务科、各市容所、各绿化分所实施。负责与街道（镇）的及时沟通，在台风期间指导各街道（镇）做好社区绿化和环境卫生的应急处置，台风过后督促、协调各社区做好灾后绿化和环境卫生恢复；及时向局防台防汛领导小组办公室报送各类信息。

⒐后勤保障组：由温智敏负责，财务科、办公室、事务管理中心实施。根据防台防汛领导小组的要求，负责协调普环、园开公司后勤负责人做好各类物资、装备的准备和急需物资、物品的采购，做好就餐、防寒等食品和雨具等后勤保障。

⒑宣传报道组：由蒋继雄负责，宣传科、办公室实施。负责做好台汛期间和台汛后恢复工作的'宣传报道，加强对防台防汛有关政策的宣传，对好人好事收集整理并进行及时报道。

11.监督巡查组：由丁杰、陈祎波负责，质监中心、城投公司实施。质监中心做好对全区绿化市容隐情的发现工作，及时与领导小组办公室和应急处置组沟通。城投公司对普环公司、园开公司的防台防汛物资储备、装备落实、应急队伍的安排情况进行检查，并及时跟踪险情的应急处置，及时向防台防汛领导小组办公室报送各类信息。

㈢信息传递

凡发生台汛险情，有关单位应迅速果断处置，并尽快向领导小组报告，以便领导小组掌握情况，作出决策。

⒈传递通讯：一旦遇有险情，利用群发短信系统，实施网上信息传递和指挥，单位电话、本人手机和全局的对讲通讯器材作为应急的通讯工具，预警时确保开通使用。

⒉传递时间：凡发生台汛险情或在抢险中发生人员伤亡、财产损失，有关单位应立即向上级或有关部门报告事件概况，并在险情处置结束后尽快提交详尽的书面报告。

⒊传递程序：按《普陀区绿化和市容系统防台防汛处置网络》执行。

三、物资准备

防台防汛物资实行分级储备、分级管理和分级负担的原则。本系统各处置单位自行进行物资、设备储备，配备防台防汛抢险车辆和机械装备，备足绳子、手锯、手钳、铁锹、铁丝、洋镐、桩头、铁钎、扫帚、小木车等必备的防台防汛工具和器材。储备的防汛抢险物资，应当加强管理，及时做好回收和补充工作。所需抢险物资不够时应及时进行采购和补充。各处置单位确实无法解决时，要及时报防台防汛领导小组，由防台防汛领导小组统筹安排。

四、抢险力量的组织和安排

普环实业有限公司组成4个应急处置分队，桃浦保洁公司组成1个应急处置分队，由环境卫生道路、河道垃圾和道路积水应急处置组指挥，重点做好道路积水的疏通抢险工作，一旦出现大面积积水，动用抢险应急分队；园开公司组成1个应急分队，由绿化险情应急处置组指挥，重点对可能出现倒伏的树木进行加固，对倒伏、倾斜树木进行处置，保证道路畅通；市容景观所组成1个应急分队，由市容景观等户外设施应急处置组指挥，市容景观所按规定配置户外灯光和户外广告设施抢险应急分队，随时处置各种险情；各公园联合组成1个应急分队，由公园险情应急处置组指挥，根据全区公园的险情特点调整使用应急力量；绿化工程及工地险情应急处置组随时掌握施工工地的情况，及时组织施工单位对绿化建设工地的树木倒伏、工地积水等险情进行处置；废弃物管理所组成1个应急处置分队，由防台防汛领导小组直接指挥执行增援任务。每个应急分队要根据任务的情况划分为3个梯队，随着任务的变化调整使用各梯队人员。

遇有特殊危急情况，本单位力量不足时采取以下方案处理：

⑴防台防汛领导小组办公室及时向区防汛指挥部报告，请区防汛指挥部动员本区范围内各工厂、企事业单位职工、民兵以及与当地驻军、武警部队联系，给予支援。

⑵危急周边安全户外广告设施、桥洞积水、行道树倾伏，商请区防台防汛指挥部抽调一定数量的公安干警到有险情路段维持秩序，各应急处置组、应急分队应坚守岗位做好险情的处置工作。

⑶在险情危急时，各公司和专业单位应调动懂得抢险知识的所有人员，在防台防汛领导小组的统一指挥下，分散到各街道或重灾路段现场，依据相关的法规指导应急抢险工作。

⑷在紧急防汛期，区防汛指挥机关根据险情需要，采取取土占地，砍伐树木等必要的紧急措施时，按上海市《防汛条例》第三十八条规定，本局应给予配合支持。

五、预案的启用、撤销程序及指挥、抢险人员的集结

1、本预案的启用与撤销

本预案在上海气象台发布暴雨、雷雨大风蓝色、黄色、橙色或红色预警信号时启用，撤销紧急警报时撤销。启用与取消程序是：

⑴本局接到区防台防汛指挥部或市绿化市容局防台防汛指挥机关的启用或撤销的通知时，宣布启用本预案或撤销本预案。

⑵本局接到上海气象台发布暴雨、雷雨大风蓝色、黄色、橙色或红色预警信号时或撤销警报、紧急警报时，报请区防台防汛指挥部批准后，宣布启用本预案或撤销本预案的启用。

2、指挥人员、抢险人员的集结

⑴当接到暴雨、雷雨大风蓝色预警时，各级防汛机构的应急处置小组组长应立即进入岗位，组织开展全面检查，排除隐患，根据需要组织抢险第一梯队人员待命，并密切注意台汛动向。

⑵当接到暴雨、雷雨大风黄色预警时，各级防汛工作领导小组副组长应立即进入岗位和各应急处置小组组长进入岗位，开展工作。应急分队根据情况分别组织梯队人员集结待命；局属各单位、公司、公园、专业养护部门及城投公司领导带队值班，密切注意台汛动向。

⑶当接到暴雨、雷雨大风橙色或红色紧急预警警报时，各级防台防汛领导小组负责人应立即进入指挥岗位，各险情处置组及成员应立即进入岗位；应急分队全体成员集结待命。局属各相关部门、单位、公司、公园及城投公司必须安排充足值班人员，随时处置险情。

六、响应要求

㈠暴雨、雷雨大风预警响应

发布暴雨、雷雨大风蓝色、黄色、橙色或红色预警信号，各管理部门应采取“预排”工作，“预降”公园绿地、林地内河（湖）水位，同时加强值班，加强巡逻，发现险情及时抢救。

㈡台风预警响应

⒈IV级（台风蓝色预警）

⑴各相关管理部门、单位加强值班，注意收听、收看气象预报、媒体报道。

⑵加强对道路绿化和市容环境卫生的巡查，针对风口、路口及易倒伏的行道树做好修剪、绑扎、加固，对影响下水的窨井口进行疏通，对受风力影响的户外广告设施进行加固或拆除，拆除道路两旁的临时广告。

⑶根据防汛防台要求，指导居民小区、单位作好树木的修剪、绑扎、加固等工作。

⒉Ⅲ级（台风黄色预警）

⑴各相关管理部门加强专业值班，密切注意台风走向。

⑵应急抢险队伍戒备，对抢险设备、物资等进行检查、集中。

⑶加强巡查，针对风口、路口、新建绿地、林地内的树木及易倒伏的高大树木做好修剪、绑扎、加固等工作。拆除大树遮阴棚，加强对悬挂绿化、沿口绿化、古树名木及周边设施的检查，同时做好花卉苗木生产温室、施工工棚等的检查，消除隐患。及时清除下水窨井口周边的垃圾，对河道入水口进行清理，防止垃圾冲入河道造成污染，对受风力影响的户外广告设施进行加固或拆除并商公安部门设置安全带，清除路边的临时设施。

⑷取消公园人流量较大（200人以上）的集中户外活动，停止大型游艺机的运行，停止大型湖面的游船项目运行，并做好公示告知市民。

⒊Ⅱ级（台风橙色预警）

⑴局防台防汛领导小组组长坐镇指挥，全面负责本局抢险救灾工作，各工作组要及时上报抢险救灾情况，做好协调处置、信息汇总、上传下达等工作，配合媒体做好协调处置宣传工作。

⑵应急、备用队伍集结待命，按照指令，及时排除影响市民安全、影响交通等具有较大安全隐患的险情，灾后做好应急处置工作。

⑶停止公园绿地内所有集中游园活动，停止所有户外游乐活动项目的运行；公园出现多处大树倒伏、大枝条折断、大面积道路积水、湖（河）水漫灌影响游客游园安全的情况之一，即可临时关闭公园，并告示市民。

⑷拆除危险的绿化工地工棚，转移施工养护人员。

⑸灾后，做好灾情统计，上报防御台风总结，配合做好相关的保险理赔，并处置倒伏树木、排除积水、检修设备设施，尽快恢复绿化面貌，实现公园绿地安全开放。

⒋Ⅰ级（台风红色预警）

⑴局党政主要领导进入指挥岗位，指挥抢险队伍处理各类险情灾情，并及时汇总上报抢险救灾情况。

⑵全部公园关闭，并告示市民。

⑶灾后，做好灾情统计，上报防御台风总结，配合做好相关的保险理赔，尽快恢复绿化和市容面貌，实现良好的绿化和市容环境卫生环境。

七、工作要求

⒈、加强巡查检查。各险情处置组、各相关应急处置单位在台汛时，要密切注意和掌握情况，加强巡查，一旦发现有因道路下水口堵塞造成道路积水影响市民正常出行、店招店牌、户外广告和景观灯光设施的损坏等有关市容管理的问题，及时报告防台防汛领导小组办公室和通报相关的作业单位实施应急处置。居住区、街道绿地和公园的树木加固、疏枝以及台风暴雨时发生的倒伏、倾斜等情况应及时组织处理；发生行道树倒伏的情况立即调动力量进行抢险。

⒉、做好宣传教育。做好抢险工作中好人好事的宣传工作，激励广大抗灾人员的工作积极性，汛期要稳定单位危房职工的情绪，安排好他们的生活。

⒊、强化应急值守。

⑴各单位要做好本单位汛前的检查工作，随时消除防台防汛的隐患，安排好值班人员，一遇险情要立即开展抢险工作，并及时上报险情和灾情情况。

⑵一旦接到市、区防汛指挥部紧急命令，要立即通知相关领导小组成员迅速进入岗位和应急分队成员集结待命，一旦发生险情，达到召之即来、来之能战、战之能胜，确保人民生命财产的安全，平安渡汛。

进入紧急防汛期，各单位的主要负责人到岗值班，并保证通讯畅通。防台防汛领导小组值班和传真电话： xx；普环公司值班电话：xx；园开公司值班电话：xx，桃浦保洁公司值班电话：xx

⏤ 应急部门预案 ⏤

一、

在企业的生产运作中，不可避免地会遇到一些突发情况，如自然灾害、设备故障等，这些情况可能导致工作场所无法正常运作。为了应对这些紧急情况，每个部门都需要制定一份详细具体且生动的停工应急预案，以确保员工的安全和生产线的正常运转。

二、应急通知

当发生突发情况或预见到可能的危险时，部门负责人首先要及时通知所有员工停工，并说明具体的原因。通知应包括，但不限于以下内容：

1. 发生突发情况的时间、地点和性质。

2. 对员工的安全造成潜在威胁的原因和预计影响范围。

3. 停工的原因及预计停工时间。

4. 通知员工应该采取的安全措施和紧急联系方式。

三、安全撤离

一旦接到停工通知，所有员工应当立即停下手头工作，并迅速有序地按照事先制定的安全撤离计划离开工作场所。在每个部门里，负责人应指定一名员工负责组织和监督撤离过程，并确保每个员工都到达指定的安全集合点。同时，还应在工作场所内设立明显的紧急撤离标识，以便员工在紧急情况下能够快速找到撤离通道。

四、信息共享

在停工期间，部门负责人应确保与员工的沟通畅通，并及时向员工提供关于停工原因和预计恢复工作的信息。这可以通过多种方式实现，如定期召开紧急会议、发送电子邮件或使用企业内部通信工具进行在线讨论等。及时分享信息有助于缓解员工的不安情绪，并保持员工对整个情况的了解。

五、设备维护和处理

当部门停工期间，需要对设备进行维护或处理，避免出现更大的问题。负责维护的员工应对设备进行检查、保养和维修，并在恢复工作前确保设备的正常运转。在处理不可修复的设备时，应及时采取适当的措施，如报废、回收或更换，以确保后续工作的正常进行。

六、恢复工作

一旦紧急情况消除，部门负责人应立即通知员工恢复工作。在恢复工作之前，应对工作场所的安全性进行审查，并确保所有的危险源已消除。负责人还应重新评估和分配工作任务，以确保生产线上的无缝衔接。还应对停工期间员工心理健康进行关注，提供必要的支持和相应的辅导。

七、总结

部门停工应急预案是企业应对突发情况的重要工具，能够为员工提供安全保障和指引，确保紧急情况下的有序撤离和安全恢复工作。预案的制定应该是根据具体情况来进行，并需要不断更新和完善，以适应不同的紧急情况。通过充分准备和培训，每个部门都能够高效应对突发情况，并确保员工的安全和生产线的正常运转。

⏤ 应急部门预案 ⏤

1、编制目的

为做好公司洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，使灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，对已发生的洪涝灾害迅速做出应急准备和响应，最大限度的避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。

2、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》和公司管理体系文件《应急准备和响应控制程序》等。

3、适应范围

该应急预案适用公司所属各单位/项目经理部。

4、预案起动条件

当公司所属各单位发现有洪涝灾害的潜在危险、危害因素，危及施工生产和人身安全或发生洪涝灾害时，就立即启动本预案。

5、工作原则

5．1严格执行各级领导负责制和防洪岗位责任制。

5．2实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

5．3坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

6、组织机构及职责分工

6．1应急指挥领导组组成如下：

组长：关继忠公司副总经理

副组长：杨泰公司副总经理

赵东荣公司总工程师

陈东淼公司总会计师

王景河公司副总经理

赵阳晨公司总经济师

卓尚谍公司副总经理

吴文选公司副总经理

易聃公司副总经理

张成忠公司副书记

余承宏公司纪委书记

纪永生公司工会主席

成员：李卫东公司工程管理部部长

胡变根公司成本审计部部长

王继东公司财务部部长

朱志国公司办公室主任

万刚强公司安全质量监察部部长

刘延生公司机械物资部部长

马英军公司劳动人事部部长

徐宪章公司公安分处处长

另外，组织机构下设防洪抢险小组、物资储备小组、交通运输小组、汛前准备及防洪调查小组，由各部门负责人、各单位/项目部负责人兼任。

6．2职责与分工

6．2．1应急指挥领导组组长的职责：全面负责管内各施工项目防洪工作的部署，包括防洪预案、汛前准备、防洪调查、抢险队伍组织、物资储备、抗洪抢险、水害复旧、汛后总结等工作，做到任务明确。

6．2．2应急指挥领导组副组长职责：协助指挥组组长进行具体各级应急准备，组织执行防洪抢险具体工作。

6．2．3参与者包括：公司职能部门、各单位。其中：

办公室：负责对外联系、报警工作，按规定时间向地方有关部门和公司上报抗洪抢险工作，负责现场生活后勤的供应和组织工作；

工程管理部：负责制定具体的实施方案、措施；

机械物资部：做好抗洪抢险储备物资的管理工作；负责抗洪抢险物资、工具器材的准备、调运工作；

安全质量监察部：负责抗洪抢险的监督检查，并对事故进行调查按“四不放过”原则进行处理；

各单位：负责根据现场情况组织相关人员进行应急抢险工作；其它参战部门应服从指挥组组长的指挥、调动，以救死扶伤的责任感和义务投入到抗洪抢险中。

7、应急指挥中心地点

应急响应指挥中心地点设在公司本部或事发地点附近，方便指挥、易于联系、交通便利的地点。

8、应急电话

报警服务：110

医疗急救中心：120

公司办公室：0351—8950252公司工程管理部调度：路电027—50363；市电（传真）0354—2026573公司安全质量监察部：0351—8950382

9、信息管理

9.1各单位防洪汛期内要有专人24小时值班。

9.2对可能发生险情地段要有专人昼夜观察监测，配有必要的通讯设备，一旦发生险情立即报告并投入抢险。

9.3发生水害及地质灾害后，要立即上报。

10、应急响应

10．1当施工生产和生活中潜在危险、危害因素或发生小面积的洪涝灾害危及施工生产、危及到施工区域的既有设备设施时，要依照已做好的防洪应急预案进行组织和抢险，对发生源进行有效控制。

10．２根据发生的问题具体情况，如有伤员向１２０急救中心报警，及时发出紧急救援的信号。如现场应急资源人力、物力、财力不足，有条件的就近寻找足够和可靠的资源。

10．３报警和报告的内容：现场实际情况、危害程度、范围、灾害地点、救援人员到达的最便利和可靠的路径，要求救援的程度、时间，需要救援人员带的应急资源等。

10．４基本应急处理措施：现场应急指挥者或施工负责人首先组织现有的应急资源，进行紧急抢险，要切断正在发生作用的危险根源，

稳定事态。疏通和疏散被困人员，指挥和引导被困人员脱离危险场所到达安全地带。稳定事态是应急响应中最重要的工作之一。乱中求稳，秩序井然，以抢险为原则，迅速组织得力人员进行抢救。

10．５做好应急响应中的安全防护工作：在事故发生的情况下，为了避免混乱造成事态扩大，要做好出事现场的财产保护工作，同时更要做好应急过程中的安全防护工作，确保行车、人身和设备不会继续受到伤害。

１1、应急响应的处理措施步骤和程序

12、洪涝灾害可能造成的环境影响及危害程度

洪涝灾害的发生，特别是大的洪水自然灾害对人民生命财产的危害和心里伤害以及对环境的影响都将是巨大的，对我们的施工生产也会带来难以估计的损失。我们应按照防、抢相结合的原则，日常施工中就加强对洪涝灾害潜在的危险、危害因素进行监督检查，一旦发现，坚决予以铲除。力争把洪涝灾害对环境的影响及危害程度降到最低。

13、善后处理工作

洪涝灾害发生后或控制住后，各单位应急小组要做好人员抢救及安抚、设施的恢复等善后工作；要对洪涝灾害的基本情况进行描述，对整个事件进行评估；评价应急预案的有效性、适宜性、提出修改意见，编写评价报告；要对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析；要进行工作总结。善后处理工作要做到尽快和最大程度地全面恢复施工生产，减小灾害给施工生产带来的影响。

１4、培训要求（包括演练）

根据应急预案的内容和要求，对相关人员进行紧急状态及响应的应对培训，确保员工掌握防洪抢险的知识和技能。对于演练中出现的问题应急预案中进行修正。

１5、应急预案的修订

应急预案进行演练以后，若发现应急预案和相关管理程序不能有效控制和避免事故的发生时，应作相应的修改。

20xx年5月x日

⏤ 应急部门预案 ⏤

根据当前我县新冠肺炎疫情防控工作部署要求，为切实加强全局疫情防控工作，及时、规范、有效落实各项应急处置措施，保障干部职工身体健康和生命安全。经研究讨论，制定新冠肺炎疫情防控应急预案，请遵照实施。

一、工作原则

坚持统一领导、分级负责、协调配合；坚持预防为主、防治结合、群防群控；坚持日常监管、及时报告、快速处置。

二、组织机构

成立武义县人力资源和社会保障局疫情防控工作领导小组，成员名单如下：

组长：周邦明

副组长：胡文、杨芳、郑骁勇、徐允斌、何敬业

成员：局机关各科室、下属各单位负责人

领导小组办公室设在局办公室。

三、主要措施

（一）应急准备

1.明确局机关各科室、下属各单位负责人为紧急事件负责人，一旦发生疑似或确诊病例第一时间知晓上报。

2.领导小组成员按照职责做好摸排、报告、检查等处理响应工作，及时向领导小组办公室报告疫情事件情况，并做好消毒、宣传、引导工作。

（二）人员管控

我局干部职工人数较多，人力资源市场、人力社保大厅等办事地点人员流动量较大。为进一步加强疫情防控，关闭局大楼东西两侧门及人力资源市场大门，所有人从正门进出；每日安排专人在大门口进行检测登记，要求进出人员必须佩戴口罩，查验健康码，测量体温；如遇不能出示健康码的老人等，引导其登记身份证及联系方式，询问中高风险地区旅居史及流行病学史，测温正常方可入内。

针对人员管控中可能出现的突发情况应做到分类处置，分级响应。具体分类处置工作提示请见附件表格。

（三）后勤保障

疫情防控领导小组办公室负责采购、储备、调配口罩、消毒液、测温仪器等疫情防控应急物资，确保随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。组织开展大院环境清洁整治行动，抓好会议室、办公室、食堂、厕所等重点区域和场所环境卫生，做到日常通风换气，保持室内空气流通。加强食堂管理，提倡自带餐具，打包回办公室用餐。

（四）办公要求

应急预案启动期间，所有工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。按照“非必要、不举办”的原则，严格控制各类会议，暂停集体活动，对一般工作部署等相关事项，尽量通过电话、短信、微信、钉钉等方式进行。局机关各科室、下属各单位每天关注疫情防控情况，如有异常情况，要迅速向疫情防控领导小组办公室报告并妥善予以处置。

（五）宣传引导

通过微信公众号、浙政钉工作群等网络渠道，及时传达有关文件精神，普及疫情防控知识和防控要求，强化舆情监测与引导，引导干部职工不信谣、不传谣、不恐慌。提倡健康过节，引导干部职工减少不必要的聚会、聚餐，严格控制家庭聚餐人数，尽量减少串门、尽量少去人员密集的公共场所。

四、线下招聘

（一）加强防控防护知识宣传。

利用LED大屏和张贴海报等宣传方式，及时发布线下招聘疫情防控管理措施和疫情防控防护知识。

（二）落实服务场所防控要求

1.加强室内通风清洁。采用自然通风，加快室内空气流通。增设废弃口罩回收专用垃圾桶，招聘会结束后必须及时清理消毒。

2.加强日常防护消毒。对招聘大厅、洗手间等公共区域和高频接触的物体表面进行消毒，消毒完成后及时登记并放置“已消毒”告示牌。

3.加强进出登记管理。安排专人采用“健康码绿码+佩戴口罩+测量体温”方式对进场人员进行核验，突发情况处置参考局大楼人员管控方式。不配合或干扰防疫工作的，要依法依规报告相关部门处置。

（三）强化招聘现场防控管理

1.合理控制活动规模。每场招聘会展位按不超过全场75%比例设置，单场最多安排100个展位，相邻展位间隔1个以上，用人单位参会代表一般限1人。

2.落实人员限流措施。招聘会当日，用人单位应于9：00前准时入场，由工作人员引导至指定招聘展位开展招聘工作。求职者应于9：00后入场，根据现场情况合理控制入场人流量，招聘会现场人数达到300人时实行限流。17：00组织所有人员离场，进行会场消毒。

3.加强市场巡查力度。招聘会现场安排专人负责秩序管理和疏导工作。用人单位、求职者间距应保持1米以上，发现过于密集的，及时劝导疏散，杜绝人员扎堆和聚集。对随意摘除口罩、随地吐痰等不符合疫情防控要求、不文明行为的人员及时劝诫。

⏤ 应急部门预案 ⏤

为切实做好今年防汛工作，确保我校全体师生安全度过汛期，学校财物不受损害，按照宁强县教育精神和体局[20xx]39号文，结合我校实际情况，特制定本次防汛工作方案：

I．成立防汛领导小组

组长：王昌军

副组长：蔡红林

组长：

二、成立防汛抢险队

队长：刘明虎

队员：负责人队部、各部门负责人

主要职责：负责主汛期值班和应急抢险疏散。

三．汛情上报程序

学校值班室→校长→学校防汛领导小组→上报

4.防汛工作安排及措施

1、成立学校防汛领导小组和救援队，专门负责学校防汛工作，确保师生安全和学校安全。财产损失。

2.做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无人员伤亡，校舍无山体滑坡。

3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导会员值班制度。值班人员必须坚守岗位，不能离岗、离岗、换岗。遇大雨，主要领导、班组成员及相关教师必须值班。

4、保卫处会同校委会成员对所有房屋及校园周边环境进行严格细致的检查，不留死角，并及时联系总务处解决发现的任何问题。各班要做好调查工作，班主任要及时了解学生家庭特别是偏远地区学生家庭的生活状况，与家长保持联系，提高他们的防灾意识预防。

5、防汛抢险队员应保持手机关机，确保通讯工具畅通，及时沟通。每当下大暴雨时，应注意校园及周边地区水位上升。

6.做好护理工作，特别是对路途遥远的学生。汛期可视情况提早放学。但是，遇难学生不能在没有父母接走和老师监督的情况下独自离开学校。他们要及时向有关部门报告，确保没有人员伤亡。

7.随时了解危险。一旦学校发生洪水，所有救援队应及时赶到学校，将学校公共财物紧急运送到安全区域。救灾应在确保无人受伤的前提下进行。

⏤ 应急部门预案 ⏤

部门停工时机的选择至关重要，可能是因为突发事件、设备维修等原因。无论停工的原因是什么，一个完善的应急预案是至关重要的。它旨在确保停工期间的安全、安宁和高效率。本文将详细介绍一个部门停工应急预案，以助部门管理者更好地应对突发状况。

第一部分：背景介绍

部门停工是指在一段时间内暂停运营部门的活动。它可能涉及员工、设备和资源的调整。停工期间需要注意准备，以确保员工和资产的安全，并保持流程的连贯性。一个周密的停工应急预案可以有效地解决这些问题。

第二部分：停工触发因素和时机的选择

在制定停工应急预案之前，必须明确触发停工的因素和时机选择。这些因素可能包括自然灾害、电力中断、网络故障、设备损坏等。选择合适的时机十分重要，不应该因一时的困难而停工，而应确保停工的决定是必要的和经过充分考虑的。

第三部分：员工安排和流程调整

停工期间，员工的安排和流程的调整是非常重要的。必须评估员工在停工期间的需求，决定是否需要安排员工轮班工作或让员工休假。必须调整与员工相关的流程，比如请假和加班的安排、报告和沟通的方式等。这些调整需要提前计划和沟通，以确保员工的工作和生活平稳过渡。

第四部分：设备和资产管理

停工期间，设备和资产的管理也是一个重要的问题。应确保设备和资产处于良好的状态，以便在停工期间能够正常使用。应对设备和资产进行清点和保养，以防止损坏或丢失。同时，还应提前安排备用设备和临时工具，以应对突发情况。这些措施可以保证停工期间流程的正常进行。

第五部分：应急修复和沟通

在停工期间，突发情况可能随时发生。因此，一个有效的应急修复和沟通计划是必要的。在制定计划时，应明确责任人和沟通流程。相关人员应及时收到警报并采取适当的措施。同时，应建立一个沟通渠道，及时传达信息和情况的变化，以便所有相关人员保持同步。

部门停工应急预案是部门管理者应该制定的重要计划之一。它不仅可以保证停工期间的安全和高效率，还可以帮助员工顺利过渡。一个完善的停工应急预案需要综合考虑员工的需求、设备的管理和沟通的问题。通过充分准备和合理组织，部门可以更好地应对突发情况，确保停工期间的顺利进行。

⏤ 应急部门预案 ⏤

根据XXX重要指示、中央和省市县有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关要求，连州市公路事务中心统一部署，为提高预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的能力和水平，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，规范防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急处置工作，防止新型冠状病毒感染的肺炎通过人群聚集、公路建设与运营等渠道传播，确保人民群众身体健康与生命安全，维护社会稳定，保障公路工作的正常运行，结合连州市国省县乡道公路工作实际，特制定本预案。

一、总则

（一）指导思想

贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，总结连州市新发突发传染病防控工作中行之有效的经验和做法，以构建预防为主，防治结合的新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理与长效管理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，有效地控制疫情蔓延扩散，保障人民群众的身体健康和生命安全，确保社会稳定和经济发展。

（二）主要依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《广东省突发事件应对条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省突发公共卫生事件应急预案》等编制。

（三）工作原则

坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级管理，快速反应、协同应对，加强保障的原则。

（四）适用情形与范围

本预案适用于连州市公路事务中心以及连州市国省县乡道公路工程项目突然发生，造成或者可能造成公众健康严重损害的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，需要上级领导部门指导督促做好公路工作卫生检疫或提供应急保障等工作。

二、组织机构及职责

（一）应急处置工作领导小组

组长：易卫国（党总支书记、中心主任）

副组长：赵木云（党总支成员、中心副主任）

陈少锋（党总支成员、中心副主任）

欧智锐（中心副主任）

成员：龙国章（办公室主任）

梁世明（养护股股长）

黄学飞（安全股股长）

廖建伟（工程股股长）

单铁民（人事股股长）

黄伟明（计财股股长）

何连达（巡查队队长）

领导小组的主要职责：贯彻落实省、市疫情防控指挥部的应急决策、部署和措施；部署组织实施新型冠状病毒肺炎防控疫情应急工作，组织、指导、协调全市交通运输系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急行动中的国省县乡道公路保通工作。

领导小组下设二个工作组：

（一）中心办公场所保障工作组。

组长：赵木云

副组长：龙国章

成员：周永泽、邱萌

工作职责：负责督促指导中心各股室办公场所等工作区域采取必要的应急保障措施。

（二）建筑工作保障工作组。

组长：欧智锐

副组长：廖建伟、梁世明

成员：吴洋飞、唐龙华、黄桂斌

工作职责：负责中心国省县乡道公路工程建设工地防控各项工作的统筹指导和日常工作。

三、疫情防范与应急措施

连州市公路事务中心对新型冠状病毒肺炎防控疫情应急处置工作领导小组启动相关预案。

（一）中心新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作领导小组根据新型冠状病毒肺炎疫情发生地点，及时研究提出公路养护、建设、保通应急对策、措施和建议，迅速组织、协调物资调运和人员运送等应急救援工作。牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，动用一切可以动用的资源，确保救援物资、器材和人员的紧急输送。当疫情特别重大，超出我中心自身能力，需要外援时，立即报请连州市疫情防控指挥部。

（二）督促中心各办公室、交通工程建设工地等场所配齐体温检查设备以及消毒液、口罩等防护设备，做到早发现、早隔离、早报告、早治疗。发生疫情时，拨打“120”请求早治疗病人，及时报告连州市新冠疫情防控指挥组，并在在管区内做终末消毒工作。按照连州市人政府关于疫情防治工作的统一部署，进行全面隔离。

（三）本预案启动后，连州市公路事务中心应当组织应急车辆，应急人员立即到位，确保应急道路畅通，保证疫情所需的人员及救援物资等的及时运输。

⏤ 应急部门预案 ⏤

为了保证公司电梯在人员乘梯发生紧急情况时能够立即救出，帮助乘梯人员应对电梯紧急情况，避免恐慌、不合理操作造成伤亡事故，保障人身安全和设备安全，特别制定电梯紧急救援计划和紧急处理措施。

《电梯安全技术操作规程》、《电梯安全规程》、《特殊设备安全监察条例》等。

①以人为本，安全第一。以保障人员生命安全为首要任务，切实保护紧急救援人员的安全。

②加强监督，重视预防。坚持事故应急与预防工作相结合，做好电梯安全运行工作。

本预案适用于公司电梯事故的应急处理。

为了实现电梯事故应急处理的统一指挥，组织到达，特别明确了以下分工和责任(注:如果组长不在，副组长总指挥全面负责安全应急处理)

王兴朝:处理电梯事故紧急工作的副社长指挥。主要协助总司令联系电梯维护机构及时赶到事故现场处理。

段富社:处理电梯事故紧急工作的副社长指挥。主要负责审计电梯事故处理的安全技术措施。

紧急组成员:在统一指挥下，按责任分工，进行电梯事故处理的救援。

①电梯由负责人管理，配置必要的专业救助工具和24小时不间断的通信工具，随时保持通信顺畅。

②公司应与合格的电梯维修公司签订维修合同，明确电梯维修公司的责任。

③电梯发生异常时，公司电梯管理人员应立即通知电梯维修机构，要求立即赶到现场处理。

④公司每年进行电梯应急预案的训练，在电梯轿厢内张贴宣传和注意事项等，明确电梯的安全使用和应对应急措施。

①乘客在电梯发生紧急情况时，应采取求救和自我保护措施，通过警铃、对讲系统及时发出求救信号或拨打求救电话，与轿门保持一定距离，防止轿门突然打开。救援人员在到达现场之前不得撬开电梯轿厢的门或爬上安全窗。不得将身体的任何部位从轿厢外伸出。保持冷静，可以抱着头屈膝，减轻对人体的意外伤害。

②电梯管理人员接到求助信号或救援电话后，应立即通知电梯维修机构，要求立即赶到现场处理。同时向公司电梯事故处理组报告。

③公司电梯事故处理小组总指挥在收到报告后立即赶到现场，调查电梯轿厢内被困人员的数量和具体情况，了解电梯轿厢停止的位置和其他危险因素等。

④电梯维修单位专业救援人员到位后，应统一指挥，在保证人员安全的情况下实施救援程序。

⑤首先要判断电梯轿厢的位置。轿厢位于某平层位置附近时，按照以下步骤实施救援:

(1)至少有3名专业救援人员到达机房，关闭电梯总电源(保留照明电源)，根据平面图的显示判断电梯轿厢所在的楼层。

(2)一个人安装手动盘车轮，确认安装结束后，两个人握住盘车轮，一个人用松动扳手慢慢松动，根据轿厢所在位置附近的楼层慢慢地把盘车放到平层位置，松动扳手。

(3)用层门开锁钥匙打开电梯层门和轿厢门。引导乘客离开轿厢。

⑥发生火灾时，采取以下应急措施:

(1)乘客应立即将电梯停靠在附近的平层，迅速撤离轿厢，立即向消防部门报警。

(2)升降通道或电梯轿厢内发生火灾时，立即将电梯打开到底层，切断电梯电源，用灭火器灭火。

⑦发生突发地震时，采取以下应急措施:

(1)突发地震时，应立即停止运行，将电梯停靠在附近的平层，迅速撤离轿厢。

(2)地震后，维护机构全面检查、测试电梯，通过特殊设备检查部门检查后，可恢复正常使用。

⏤ 应急部门预案 ⏤

1.总则

1.1目的

为提高文化、旅游、体育行业安全保障能力，及时、有序、高效做好行业突发事件的应急处置工作，确保在处置旅游突发公共事件时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度减少突发安全事件造成的损失，维护本市良好形象，助力“美丽玉环”建设，特制定本预案。

1.2制定依据

依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《国家旅游局旅游安全管理办法》《国家旅游局旅游突发公共事件应急预案》及省厅（局）、台州市局关于《公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》等制定。

1.3适用范围

本预案适用于本部门管理的公共文化场所、旅游场所、体育场所，在公共文化、旅游、体育场所举办或经本单位审批的文化、旅游、体育活动和在本市发生的重大文化、旅游、体育突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

1.3.1本预案所指公共文化、旅游、体育场所，是指市文广旅体局管理的，向公众开放的市图书馆、市文化馆、乡镇综合文化站、和合书吧、图书分馆、文化分馆、农村文化礼堂等文化类建筑物，歌舞娱乐、网吧、游艺娱乐、演艺吧、剧院（场）等文化场所，体育场所和旅游景区。

1.3.2本预案所指文化活动，是在公共文化场所举办或经市文广旅体局审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐活动；本预案所指旅游、体育活动，是指在是文广旅体局管辖范围内的旅游、体育活动。

1.3.3本预案所指公共文化、旅游、体育场所和文化、旅游、体育活动中的突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄露，拥挤踩踏等事故灾难；文物保护单位、考古发掘现场、馆藏文物、出入境文物等发生重大事故；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安事件。

1.3.4来我市的境外文化团（组）人员、本市出访文化团（组）人员生命财产安全的重大突发事件，按照《浙江省涉外突发事件应急预案》，启动应急响应机制，确保涉外文化突发事件的应急处理快速、高效、有序地开展。

1.3.5本预案中重大新闻出版（版权）突发事件具体是指在图书、报纸、期刊、音像制品、电子和网络出版物以及印刷品中出现以下内容，造成或可能造成重大影响，危及国家和公共安全的突发事件。包括：

（1）反对宪法确定基本原则的；

（2）危害国家统一、主权和领土完整的；

（3）泄露国家秘密，危害国家安全或损害国家荣誉和利益的；

（4）煸动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结或侵害民族风俗、习惯的；

（5）宣扬邪教、迷信的；

（6）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（7）侵害他人合法权益，造成严重后果的；

（8）侵犯著作权，造成重大影响的；

（9）有法律、法规和国家规定禁止的其他内容。

1.4旅游突发公共事件类别

根据旅游突发公共事件的发生过程、性质和机理，旅游突发公共事件主要分为以下几类：

1.4.1自然灾害。主要包括因地震、滑坡、暴雨、台风、坍塌等突发的自然灾害而造成危及游客生命安全和影响游客行程的。

1.4.2事故灾难。主要包括因运载游客的交通工具（汽车等）出现意外，造成游客伤害的。

1.4.3公共卫生事件。主要包括因食物中毒或其它传染性疾病造成游客健康伤害的。

1.4.4社会安全事件。主要包括因社会治安因素造成游客人身伤害、因旅游景区（点）游乐设施和其他设备管理失当，造成旅游秩序混乱的、财产损失的。

1.4.5造成其他经济损失严重的事故。

1.5工作原则

1.5.1预防为主：加大法律法规的宣传，普及公共文化场所和文化活动、旅游场所和旅游活动、体育场所和体育活动的安全知识，普及新闻出版活动和出版物市场、印刷经营管理规定、旅游市场管理规定、体育市场管理规定。细致排查各类突发事件隐患，细致排查新闻出版活动和出版物市场、印刷经营活动、旅游活动、体育活动等突发事件隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

1.5.2依法管理：公共文化场所、文化活动和新闻出版活动、旅游活动、体育活动突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规，坚持做到依法预防、依法处置、依法治理。

1.5.3属地负责：按照分级负责的行政管理体制和条块结合的管理体制，处置公共文化场所、文化活动和新闻出版突发事件、旅游活动事件、体育活动事件，实行条块结合、以块为主、属地管理。公共文化场所、出版物市场、印刷经营活动、旅游活动和体育活动的管理以块为主，由行政管理部门负责处置。文化活动、新闻出版活动以条为主，由相应的主办部门根据突发事件的严重程度，启动相应的预案处置。

1.5.4快速反应：各类公共文化场所、旅游场所、体育场所，文化活动、新闻出版活动、旅游活动、体育活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制。在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

1.5.5及时报告：在本市范围内，一旦发生一般及重大安全事故，事故单位应以最快捷的方式立即向市文广旅体局应急救援办公室报告。应急救援办公室接到报告后，应立即核实情况，向局主要领导和分管领导报告，并按规定向有关部门报告。（突发公共事件应急救援相关单位电话：匪警110、火警119、急救中心120、交通事故122。）一般及重特大文化、旅游、体育安全事故处理基本结束后，事故单位必须写出书面报告，向市领导报告。

1.5.6紧急救援：确认本市范围内发生一般、重大文化、体育和旅游安全事故情况后，应急救援指挥部进入应急处理工作状态，以最快速度赶赴事故现场，展开抢险救援工作。

1.5.7保护现场：一般及重大安全事故发生后，事故单位和现场群众要做好现场保护工作，因抢救伤员、疏散交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品的，应妥善做好标志、取证、记录、绘制现场简图等工作。

1.5.8依序替补：应急救援指挥部及办公室、各救援小组负责人因故缺位时，由副职按序替补行使救援工作职能，防止出现指挥中断秩序混乱现象。

2.应急组织机构体系及职责

2.1成立市文广旅体局突发事件应急处置领导小组

成立市文广旅体局突发事件应急处置领导小组。组长由舒建秋同志担任，副组长由李先武、阙海江、王慧慧担任，成员由局机关各科室和文化市场综合行政执法队负责人担任。市文广旅体应急处置领导小组办公室的职责由市文广旅体局办公室承担，主要负责突发事件发生时应急措施的具体执行、信息沟通与组织协调，处理好日常事务。

2.1.1市文广旅体局突发事件应急处置领导小组主要职责

（1）组织、指挥、协调本系统各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。

（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。

（3）加强与市政府、上级相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

（4）研究解决突发事件中的重大问题。

2.1.2相关业务科室的工作

（1）市场与产业发展科、行政审批科、广电体育科、市文化市场综合行政执法队牵头，负责研究处置营业性演出活动中发生的突发事件和发生在剧院（场）、歌舞娱乐、网吧、游艺娱乐、演艺吧等文化场所及娱乐场所、体育场所的突发事件。

（2）公共服务和艺术科牵头负责研究处置文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、文化分馆、和合书吧、图书分馆、农村文化礼堂等文化场所和文化活动中发生的突发事件，负责研究处置重大艺术演出活动中发生的突发事件。

（3）广电体育科负责研究处理广播电视播出、传输、覆盖中发生的重大突发事件。

（4）市文化市场综合行政执法队负责研究处置印刷行业、出版物行业和体育市场、旅游市场发生的重大突发事件。

（5）市文化遗产科牵头负责研究处置文物保护单位、考古发掘现场、馆藏文物、出入境文物等发生的突发事件。

（6）办公室负责配合各牵头科室做好各类突发事件的相关工作；负责突发事件应急指挥和处置中的后勤服务工作；负责做好处置突发事件过程中的政治思想工作，维护社会稳定。

2.1.3指挥体系和职责任务

本预案启动后，立即成立“应急指挥部”。具体承担应急处置文化、旅游、体育突发公共事件的各项组织指挥工作。

应急指挥部由局主要领导任总指挥，各分管副局长任副指挥，机关各科室、负责人、文化体育旅游行业协会负责人担任指挥部成员。现场救援，由局主要领导负总责，分管安全工作的副局长为重要执行副指挥。

下设四个小组，分工处理有关应急处理工作。

（1）应急救援办公室设在市文化市场综合行政执法队。队长为责任人。负责与事故发生地救援小组联系、协调现场救援。

（2）应急救援抢救小组，由事故发生单位负责。单位负责人任组长，具体负责事故现场的紧急救援及善后处理工作。

（3）应急救援保障组，由局办公室负责。办公室主任为责任人。保障救援办公室救援用车及救援用品，协助市委、市政府及有关部门的支援配合。

（4）应急救援媒体协调组，由局办公室负责。办公室主任为责任人，负责各媒体的接待及事故报道工作安排。

（5）事故后续处理组，以应急救援办公室负责，抽调相关人员组成旅游安全事故调查组。由分管安全工作的副局长任组长，负责对事故发生的原因、事故的定性及后续的有关问题进行调查处理。

3、突发事件等级划分

3.1特别重大突发事件（I级）：事件特急，涉及面广，危害特别重大，严重影响社会稳定的事件，已经或可能导致30人以上死亡（含失踪），或中毒、重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上的突发事件。

3.2重大突发事件（Ⅱ级）：事件紧急，涉及面较广，危害重大，严重影响社会稳定的事件，已经或可能导致10人以上30人以下人死亡（含失踪），或中毒、重伤50人以上100人以下，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下的突发事件。

3.3较大突发事件（Ⅲ级）：事件紧急，可能造成重大危害，影响社会稳定的事件，已经或可能导致3人以上10人以下人死亡（含失踪），或中毒、重伤10人以上50人以下，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下的突发事件。

3.4一般突发事件（Ⅳ级）：事件较紧急，可能造成较大危害的事件，已经或可能导致3人以下死亡（含失踪），或中毒、重伤10人以下，或直接经济损失1000万元以下的突发事件。

4.预防和预警机制

4.1预防预警信息

做好对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理的监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。

4.2预防预警行动

4.2.1建立必要的预警和快速反应机制，对各类公共文化场所、文化活动、新闻出版活动、出版物市场、印刷经营活动、体育活动和旅游活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。

4.2.2公共文化、体育、旅游活动场所应制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处置能力。

4.2.3大型文化、体育、旅游活动的主办单位必须在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报举办地公安部门批准。

4.2.4配合市公安机关依照有关法律法规对文化、旅游、体育活动安全保卫工作进行检查，并做好市公共文化、体育、旅游场所和活动的治安协管工作。

4.2.5大型活动的.主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助公安机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。

4.2.6大型活动的主办单位必须在举办活动之前主动联系举办地卫生主管部门，制定医疗卫生保障方案，落实具体措施，保障活动期间人员的健康和生命安全。

4.2.7出版物市场、印刷业等各新闻出版单位、体育行业和旅游行业要建立健全相应制度，落实具体措施，明确有关责任，及时消除隐患。

4.3预警支持系统

公共场所和活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

强化新闻出版突发事件处置措施，及时采取停印、停制、停售、收缴、封堵等有效措施，及时消除隐患。

5.应急响应

按照“条块结合，以块为主”的原则，突发事件应急处置工作以地方政府为主。突发事件发生后，事发地人民政府和相关部门要根据事件情况，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好应急处置工作，做好突发事件的监测、调查、评估和报告工作，最大程度地减少人民群众生命和财产损失。

5.1应急预案

5.1.1Ⅰ级突发事件响应，依照属地管理的原则，由事发地人民政府应急处置领导小组、市文广旅体局应急处置领导小组，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。同时，将事件的情况及时上报省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局。

5.1.2Ⅱ级突发事件响应，依照属地管理的原则，由事发地人民政府应急处置领导小组、市文广旅体局应急处置领导小组，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。市文化和广电旅游体育行政部门在参与应急处置的同时，将事件的情况及时上报省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局。

5.1.3Ⅲ级突发事件响应，依照属地管理的原则，由事发地人民政府应急处置领导小组，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。市文化和广电旅游体育行政部门在参与应急处置的同时，将事件的情况及时上报省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局。

5.1.4Ⅳ级突发事件响应，依照属地管理的原则，由事发地镇乡人民政府应急处置领导小组、市文广旅体局应急处置领导小组，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件的情况及时上报玉环市人民政府和省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局。

5.2信息报送

5.2.1基本原则

（1）迅速

突发事件发生后，玉环市文广旅体局接报后，应及时向玉环市人民政府应急处置领导小组办公室和省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局应急处置领导小组办公室报告，时间最迟不得晚于事件发生后2小时。

（2）真实

报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

（3）全面

力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。防止片面性，避免断章取之，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

5.2.2报送内容

（1）事件发生的时间、地点和现场情况。

（2）事件简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

（3）事件原因分析。

（4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

（5）其他需要报告的事项。

5.2.3报送形式

（1）突发事件信息报送采用分级报送原则。玉环市文广旅体局负责向玉环市人民政府应急处置领导小组办公室和省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局应急处置领导小组办公室报告。

（2）突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时有条件的可采用音像摄录的形式。

5.3指挥和处置

5.3.1市文广旅体局应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别应急预案的建议。

5.3.2市文广旅体系统各级有关部门应主动参与现场应急工作，在当地人民政府应急处置领导小组的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险，并随时向上级主管部门报告应急处置的情况。

5.3.3对新闻出版突发事件应采取有效措施，可以停印、停售、收缴、查堵违法出版物，研究信息发布，正确进行舆论引导等。

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5.3.4局办公室、公共服务和艺术科、文化遗产科、市场与产业发展科、广电体育科、行政审批科、市文化市场综合行政执法队等相关科室、下属单位应按照突发事件的性质和分类，根据各自的职能分工，投入到应急工作中。

5.4信息发布

严格按照玉环市委、市政府的有关规定执行，向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。

6.后期处理

6.1市文广旅体局应协助开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理，协助处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会求助和灾后重建工作。

6.2事件处理结束后，市文广旅体局及时起草报告报市人民政府和上级有关部门。

6.3根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案，提出修改或补充相关法律法规的意见。

6.4奖惩有关人员。

7.应急保障

7.1信息保障

建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

7.2经费保障

预防和处置突发事件所需经费纳入年度财务预算，为应急处置工作提供必要的经费保障。

7.3物资保障

建立突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。

7.4技术保障

加强与相关部门联系，加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术的投入，改进技术装备，建立健全应急技术平台，提高应急处置的技术水平。

7.5人员保障

市文广旅体系统应组建应急处置队伍，根据突发事件具体情况，在局应急处置工作领导小组的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。

7.6预案保障

要针对交通事故、治安事故、火灾、食物中毒、突发自然灾害、突发传染病等突发事件制定详细的应急预案。

8.监督管理

8.1宣传与培训

加强预案的普及工作，公布应急处置领导小组和接警电话，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。加强对场所和活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。

8.2责任与奖励

对在突发事件预案和处置工作中作出突出贡献的集体和个人，根据有关规定给予表彰和奖励；对在突发事件的预防、报告、调查、挖掘和处置过程中失职、渎职、玩忽职守等行为，依照有关规定给予相应的党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9.附则

本预案由市文广旅体局制定并负责解释。

本预案自发布之日起实施。

⏤ 应急部门预案 ⏤

根据北京市通州区人民政府防汛抗旱指挥部（通政汛〔20xx〕1号）和北京市通州区人民政府防汛抗旱指挥部办公室文件（通政汛办〔20xx〕1号）精神，为做好我局汛期抢险救援工作，最大限度的减少因灾害造成的人员财产损失，确保森林资源、办公驻地等基础设施的安全度汛，结合我局实际，制定本防汛应急预案。

一、指导思想及基本原则

全局防汛应急工作以科学发展观为指导，实行一把手负责制，统一指挥分级分部门负责。坚持生命至上、安全第一、以防为主、抢防结合的原则，坚持专业处置与全员参与相结合的原则。做到组织落实、责任落实、人员落实、物资落实、措施落实，强化为民务实意识，维护广大人民群众的生命财产安全，确保汛期园林绿化行业的安全。

二、适用范围

本预案适用于汛期内，本区园林绿化部门对暴雨、冰雹、洪水等自然灾害的预防、预警、响应和险情、灾情的应急处置工作。

三、防汛组织机构

（一）领导机构

成立局(办)防汛应急指挥部，局党委书记、局长刘卉任总指挥，局党委副书记董本新、调研员杨文成任常务副指挥，其他领导班子成员任副指挥，机关相关科室科长、基层单位负责人为成员（指挥部成员名单及联系方式见附表1）。局防汛应急指挥部在区防汛应急指挥部和市园林绿化局防汛应急指挥部领导下，统一协调指挥全区园林绿化系统防汛应急抢险救灾工作。

（二）工作机构

局防汛应急指挥部办公室设在森林防火安全生产事务中心，办公室主任由常务副指挥杨文成兼任，副主任由董艳芹、胡文莉担任。汛期24小时值班电话为xxx（局办公室）xxx (综合楼值班室)。

局所属各单位为指挥部成员单位，在局防汛应急指挥部的统一指挥下成立防汛应急分队。

四、防汛应急指挥部主要职责

负责贯彻落实市、区政府和市园林绿化局关于汛期工作的安排部署；负责全区园林绿化行业防汛工作和本局防汛工作的领导指挥、沟通协调、应急处置及抢险救灾工作；负责开展应急抢险队伍的建设管理及应急物资的储备保障工作；负责做好善后工作；负责全区园林绿化行业受灾林木、树木采伐清理手续办理备案工作。承办区应急委和区防汛应急指挥部交办的其他事项。

（一） 总指挥职责

刘卉同志 负责局防汛应急指挥部的领导工作，统一指挥全区园林绿化系统防汛应急工作。

（二） 常务副指挥职责

董本新同志 协助总指挥做好全局防汛工作，负责汛期相关报道、防汛物资调配和后勤保障工作。

杨文成同志 负责防汛办公室全面工作，全局防汛应急现场指挥调度工作，抢险突击队日常建设和指挥工作。

（三） 副指挥职责

李书勇同志 负责西海子公园、城镇绿化服务中心、运河文化广场、花卉产业服务中心的防汛工作；城区四个街道办事处辖区内园林绿化行业应急处置工作。

王春喜同志 负责林业碳汇服务中心防汛工作；协调各乡镇做好平原造林地块的防汛和受灾统计工作；宋庄镇、永顺镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。

王建军同志 负责大运河森林公园的防汛工作；汛期倒伏、折断树木清除手续的办理工作；张湾镇、潞城镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。

张宝常同志 负责林业工作总站、种苗站的防汛工作；全区林业产业的防汛和受灾损失统计工作；漷县镇、西集镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。

陈永梅同志 负责检查各类人员职责落实情况;台湖镇、梨园镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。

高秉权同志 负责森林公安处的防汛工作;汛期林地绿地的执法巡查工作；永乐店镇、于家务乡辖区内园林绿化行业应急处置工作。

刘玉梅同志 负责灾后林木、树木采伐清理备案工作；受灾树木清理手续办理；马桥镇辖区内园林绿化行业应急处置工作。

张守辉同志 负责林木资源储备中心的防汛工作。

王庆海同志 负责检查站防汛工作;综合办公楼抢险分队的日常建设和指挥工作。

杨世龙同志 负责林保站的防汛工作；灾后病虫害防治工作。

（四）办公室主要职责

局防汛应急指挥部办公室，作为指挥部的办事机构，具体承担本系统防汛突发事件应对工作的组织、协调、监督、指导职责。负责指挥部的日常工作，落实指挥部的决定；负责组织协调和指导各成员单位应对防汛突发事件相关抢险救灾工作；负责组织园林绿化行业的隐患排查整改工作；负责督促各成员单位做好汛期倒伏树木、断枝折杈险情处置工作；负责指导防汛突发事件的宣传报道工作，负责抢险队伍的培训、教育和演练工作，做好信息收集、整理、报送工作。

1、办公室主任职责

负责办公室的全面工作，根据指挥部的决定，组织、协调防汛应急的预防和应对工作。

2、办公室副主任职责

董艳芹同志 负责汛期预警工作;信息传递和后勤保障工作;汛期宣传报道工作。

胡文莉同志 负责汛期抢险队伍和防汛物资的调配工作；汛期汛情、水情的情况反馈工作；受灾损失情况综合汇总工作;园林绿化系统隐患排查整改工作。（组织结构及工作职责图见附表2-1、附表2-2 ）

五、防汛应急队伍建设及职责

（一）局成立百人应急抢险突击队。主要职责：在局防汛应急指挥部的领导下，对全区责任区域内因暴雨、大风、雷电等突发的自然灾害造成林木险情进行及时救援。应急抢险突击队政委由董本新同志担任，队长由杨文成同志担任。应急抢险突击队下设三个组，分别为综合组、突击组和机动组（人员名单及责任分工见附表3、附表4）。

（二）机关及各基层单位分别成立抢险分队。全局共成立11支抢险分队（人员名单及责任分工见附表6-1～6-11）。主要职责：负责本部门的防汛应急工作，负责应急抢险队伍组建和演练工作；负责应急抢险物资的储备和管理工作；负责突发事件第一时间的应急处置工作。各抢险分队在完成本部门防汛应急工作的基础上，服从局防汛应急指挥部的统一调配，做好各项应急处置工作。

六、防汛应急响应

（一）防汛工作重点

1、重点做好所属大运河森林公园、西海子公园、减河生态公园等公园景区及管辖范围内绿地和道路两侧树木的防汛工作。一旦发生灾情险情，在局系统内自救的基础上，开展相互救援。

2、在区防汛指挥部的领导下，开展区域性救灾抢险工作。此项工作主要由应急抢险突击队完成。

3、协助乡镇、街道、有林单位做好绿地、林地及果园防汛救灾的行业技术指导工作。

（二）分级响应

（1）蓝色预警：局机关值班人员接到防汛预警后，立即报告给防汛指挥部办公室副主任，启动应急预案，及时向成员单位发布汛情信息并做好值班记录（详见附表7）。局属各单位要加强值班，值班领导必须在岗在位，密切关注天气变化，手机24小时畅通。局属各单位将汛情预警信息及时传达到每名员工。各基层单位要安排人员检查本单位排水防涝设施。

（2）黄色预警：接到预警信息后，局防汛应急指挥部常务副指挥、应急办公室主任杨文成同志进入防汛办公室，根据区要求适时进入应急视频会议室指挥。及时向局防汛指挥部总指挥刘卉同志和常务副指挥董本新同志汇报，同时将汛情信息以短信的形式通知各副指挥和组员。常务副指挥杨文成做好防汛救灾的组织和部署工作，做好防汛抢险物资调运准备工作，及时发现并处置突发情况。其他副指挥按照职责分工，做好责任范围内的防汛救灾部署工作。抢险突击队和各抢险分队人员做好防汛抢险的准备工作,在原单位待命，接到通知后一小时到达指定位置。公园景区做好游客安全避险工作，必要时关闭景区；大运河森林公园及时做好游客疏散工作。基层生产性单位主要负责人要全时在位，组织人员进行巡查，随时掌握情况，做好防范工作，及时上报工作动态。面向全区服务职能的科室、场站做好汛情通报工作并与乡镇、养护单位等及时沟通协调，提前防范，将动态情况及时上报主管领导及防汛指挥部办公室。

（3）橙色预警：接到预警后，局防汛指挥部全体成员全部上岗到位，总指挥进入综合楼应急视频会议室亲自指挥调度。常务副指挥董本新协助总指挥指挥调度并做好防汛物资调配和后勤保障工作。常务副指挥杨文成及副指挥根据职责分工到一线巡查、督促，检查各项防汛工作落实情况。防汛突击队综合组人员到综合楼，突击组在绿化队，机动组在各自单位集结，做好执行任务准备。各抢险分队在各自单位集结开展检查、防护工作。园林绿化在建工程停止施工，关闭公园、旅游景区。综合楼后勤人员全部到岗值守，做好后勤保障工作。

（4）红色预警：按照区防汛指挥部统一部署，组织一切力量全力进行抢险救灾。局防汛指挥部总指挥在指挥中心指挥抢险救灾。常务副指挥董本新在协助总指挥开展救灾的同时积极协调各相关单位行动，并做好防汛物资调配、后勤保障工作和汛期相关报道工作。常务副指挥杨文成进入重点受灾区域，指挥突击队开展抢险救援工作。其他副指挥在各自的分工范围开展抢险救援工作。常务副指挥和其他副指挥随时听从总指挥派遣，实现全系统动员，积极抢险救灾，保障人员安全、公私财产安全，保障城市运行安全，保护园林绿化建设成果。

（三）灾后统计及灾后恢复指导

局防汛应急办公室（安全中心）跟踪掌握受灾情况，做好灾后汛情灾情统计（详见附表8、附表9），并及时反馈到局防汛应急指挥部，由局防汛指挥部逐级上报到上报市局应急指挥部及区应急指挥部，相关各职能科室、场站保障灾后救援审批工作绿色通道畅通，并对灾后恢复工作下发指导性文件及通知。

七、应急保障

（一）人员保障

各抢险分队人员必须定岗定位，汛期随时做好应急准备，根据不同预警到达指定位置。各抢险队伍平时要加强演练，提高应急素质。灾情发生时要听从领导小组统一指挥，接到指令立即投入抢险工作。抢险队员按照规范程序进行操作，注意保护自身安全，若遇特殊情况逐级报告。

（二）物资保障

根据全局防汛工作需要，抢险突击队和各抢险分队要准备充足的抢险物资（详见附表4和附表6），防汛指挥部根据灾情、险情变化及时调配抢险物资，保障应急抢险工作顺利进行。

（三）车辆保障

抢险突击队车辆保障：综合组、突击组的车辆保障由局办公室、城镇绿化服务中心、林木资源储备中心负责；机动组车辆保障由涉及到的各单位负责，要求保障车辆20分钟内到达指定地点。

八、监督督办

局监察科对防汛期间各级各类人员落实职责情况进行督查、督办。对抢险分队的预案制定、物资储备、人员到位、隐患排查及值守情况等进行督查。督查过程中，对发现的问题，要及时进行督促整改，对整改不认真或拒不整改的相关责任人给予通报批评。

九、信息报送

局防汛办对本系统防汛突发事件的信息及时上报区防汛指挥部办公室、区应急办和市局应急处；各基层单位涉及人员安全的防汛突发事件立即报局防汛指挥部办公室；各基层单位及机关科室报送信息要突出汛情、灾情和应急抢险救灾组织、实施、进展情况；防汛应急信息要求一事一报，急情快报，内容应具备时间、地点、人物、事件等基本要素和相应分析。信息要逐级审核，逐级上报，审核时间控制在一小时之内（信息报送流程详见附件5）。要保留现场抢险记录，加强现场文字、影像资料的采集和管理。

⏤ 应急部门预案 ⏤

1.目的

火灾事故发生时,及时控制火情,减少共公财产的损失,减少人员的伤亡,做

到有计划、有步骤的实施消防应急方案.

2.范围

适用于锦城大厦、瑞达大厦

3.职责

办公室、保安部、负责实施灭

火预案全过程。

4.程序

4.1火灾报警程序

4.1.1当火灾发生后，着火层大厦员工及客户要及时按下楼层内红色消防手动报警按钮或拔打消防中控室电话。报警时不要惊慌失措，要冷静，语言清晰，将火情发生的区域及报警人姓名、身份所在位置说出，并说明什么物质着火。

4.1.2消防火灾探测器报火警、水流指示器和压火开关报警。

4.2火灾确认火警报告程序

4.2.1当人工现场确认火灾事故发生后，中控人员要严格按《值班人员跑火警报告火警程序》执行操作。

4.3人员调动程序

4.3.1当保安部接到火警报告后，保安部经理、消防主管立即前往火场，组织灭火，现场最高领导为灭火现场临时指挥员。夜间发生火灾事故，值班人员为灭火总指挥员，保安警队队长为灭火现场临时指挥员，内保主管负责打开所有消防通道大门，并做好迎接消防车准备工作。

4.3.2当保安接到火警报告后，保安警队队长带领警队灭火组，前往火场，组织灭火。保安部警队副队长带领队员对大厦各出口加岗、警戒，无关人员只许出，不准进入大厦，对持物出入大厦人员进行严格检查。

4.3.3当火灾发生后，经理办公室通知各部门员工按指定位置到达现场待命，听从消防指挥中心发布命令。

4.4火灾扑救程序

4.4.1当保安部经理、消防主管赶到火场后，中控跑火警人员向保安部经理汇报火场情况，并快速回归消防中控室值机，保安部经理做为临时现场指挥员指挥灭火。

4.5使用灭火战术方法

4.5.1冷却灭火法，使用消火栓灭火。

4.5.2隔离灭火法，将易燃物与火源隔离。

4.5.3窒息灭火法，关闭门窗，用难燃材料压盖些较小面积的火源。

4.5.4抑制灭火法，使用“1211”灭火器及干粉灭火器，扑灭火源。

4.5.5由消防指挥中心，灭火总指挥根据火情发布命令，指定中控人员起动相应的消防设备，并根据大厦内人员疏散情况，确认全部人员疏散后，可迫降防火卷窗门，进行防火分区隔离。并把消防联动设备联动手动改为联动自动。

4.6组织疏散程序

4.6.1当火灾无法得到控制时，由灭火总指挥向消防中控人员发布火灾疏散命令，中控人员按到灭火总指挥的命令，正确操作设备开通火灾广播。疏散地点理工大厦操场。

4.7营救伤员，重要物资抢救程序

4.7.1各部门接到火灾报警后，立即进行重要物资疏散工作，保护重要文件，保护财务部现金、票据的安全，警队对财务室加岗保护。并负责抢救伤员，救护后的人员安置在大厦外部空旷处。

4.8后期处理程序

4.8.1当灭火总指挥明确发出火情排除命令后，保安部立即做好火灾现场的警戒，保护现场不被破坏，利于火灾事故调查。工程部应尽快将有关火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常，火灾事故后八小时之内消防主管协助公安消防机关调查起火原因，提写火灾事故报告，如实反应情况并向大厦经理汇报。

⏤ 应急部门预案 ⏤

一、应急救援责任制及组织机构

事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。

（一）、应急救援小组组成人员及职责

应急救援小组人员：

组长：xxxxx（公司项目经理安全生产第一责任人）

成

员：xxxxx

1、按照《预案》实施情况，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；

2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；

3、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中出现的问题采取适当处理措施；

4、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物质、设备、人员防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；

5、事故发生以后，应急救援小组应及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。

6、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾中工作成绩卓越的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对于不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。

（二）应急救援小组组长、副组长的职责

1、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；

2、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；

3、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作。

4、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；

5、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；

6、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

（三）应急救援小组成员的职责

1、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；

2、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；

3、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；

4、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；

5、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；

6、协助组长做好事故处理工作。

（四）登高用火施工规范及施工人员详细

1、施工现场的平面布置和施工方法，均应符合消防安全要求。

2、施工现场应明确划分明火作业、易燃材料、仓库、办公等区域。

3、施工现场的道路应保持畅通，夜间应设照明，并配备值班巡逻人员。

4、焊、割作业区与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10米，与易燃、易爆物品的距离不得少于30米。

5、氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则严禁使用。

6、施工现场需挂警示牌，焊、割作业必须符合防火要求，严格执行规定。

（1）焊工必须持证上岗，无证者不准进行焊、割作业。

（2）属一、二、三级动火范围的焊割作业未经办理动火审批手续，不得进行焊割。

（3）焊工不了解焊割现场的情况，不了解焊件内部是否易燃易爆，不得进行焊割。

（4）各种装过可燃气体、易燃液体和有毒物质的溶器未经彻底清洗或未排除危险之前，不准进行焊割。

（5）有可燃材料作保温、隔音、隔热的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊割。

（6）焊、割部位附近有易燃、易爆物品，在未了解情况或未采取有效的安全防护措施之前，不准焊割。

（7）附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊割。

（8）在外单位相连的部位，在没有弄清有无险情或明知存在危险而未采取有效的措施之前不准焊割。施工现场的临时用电，应严格按照用电的安全管理规定，加强电源管理，防止发生电气火灾和人身伤亡事故。

7、施工现场的可燃、易爆材料要堆放规整，保持良好的通风，放置灭火装置和警示牌，由专人管理。

⏤ 应急部门预案 ⏤

为及时、有效地预防、控制和扑灭牲畜口蹄疫，确保我市养殖业持续发展和人民身体健康，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《河东省动物防疫条例》和《河东省防治牲畜口蹄疫应急预案》，制定本预案。

一、疫情报告

任何单位和个人发现牲畜口蹄疫等情况，应及时向所在乡镇畜牧兽医站或市动物防疫站报告。市动物防疫站接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是牲畜口蹄疫疫情，应在2小时内将疫情逐级报告到省畜牧兽医行政管理部门。经确认后，立即报市政府。

二、疫情确认

牲畜口蹄疫疫情认定程序：

（一）现场临床诊断。市动物防疫站接到疫情报告后，立即派出两名以上专家到现场进行临床诊断，符合牲畜口蹄疫典型症状的可确认为疑似病例。

（二）对疑似病例或症状不够典型的病例，市动物防疫站应当及时采集病料送省动物防疫监督机构实验室进行检测，如确认牲畜口蹄疫疫情，依照有关办法予以公布。

三、应急指挥系统和部门分工

（一）成立河东市防治牲畜口蹄疫指挥部

总指挥：尤泽军 市政府副市长

副总指挥：黄连渤 市政府副秘书长 孙凤德 市农发局局长

成员单位：发展计划局、财政局、公安局、卫生局、交通局、外经贸局、商业局、工商局、农发局、质量技术监督局、出入境检验检疫局、驻河东部队。指挥部办公室设在农发局。各乡镇都要成立相应的应急指挥系统。

（二）部门分工 牲畜口蹄疫应急工作由市政府统一领导，有关部门分工负责。

1.市农发局负责制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，对发病动物及同群动物的扑杀进行技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

2.发展计划、财政、经贸、卫生、公安、交通、商业、工商、出入境检验检疫等有关部门以及各乡镇，要在各自的职责范围内负责做好应急物资储备、应急处理经费落实、防治技术研究、应急物资运输、社会治安维护、动物及其产品市场监管、保障、口岸检疫、防疫知识宣传等工作。

四、控制措施

一旦发生牲畜口蹄疫疑似或确诊病例，要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀易感动物，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止牲畜口蹄疫疫情扩散。

（一）分析疫源 根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出动物及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查，并按规定进行无害化处理。

（二）划定疫点、疫区、受威胁区

1.将病畜所在养殖场（户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将病畜所在自然村划为疫点。

2.以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区。

3.将距疫区周边10公里内的区域划为受威胁区。

（三）疫点内应采取的措施

1.封锁疫点。

2.扑杀所有的病畜及同群畜，并对所有病死畜、被扑杀畜及其产品按国家规定标准进行无害化处理。

3.对其他易感动物进行紧急强制免疫，并加强监测。

4.对动物排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理；对被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、场地进行严格彻底消毒。

（四）疫区内应采取的措施

市政府决定对疫区实行封锁。在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。

2.对易感动物进行紧急强制免疫，并加强监测。

3.关闭活畜及其产品交易市场，禁止易感动物及其产品交易和运出。对有关物品、交通工具、用具、圈舍、场地进行严格彻底消毒。

（五）受威胁区应采取措施

1.对所有易感动物进行紧急强制免疫。

2.开展疫情监测，掌握疫情动态。

（六）解除封锁 疫区内所有动物及其产品按规定处理后，经过14天以上的监测，未出现新的病例，经市动物防疫站审验合格后，由市农发局向市政府申请解除封锁。

（七）疫情档案市农发部门必须完整详细地纪录疫情应急处理过程，做好相关资料归档工作。

（八）非疫区应采取的措施 要做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情检测，防止疫情蔓延。

上述（三）、（四）、（五）所列措施，必须在市动物防疫站的监督下实施。

五、保障措施

（一）物资保障 建立动物防疫物资储备制度，储备相应量的防治牲畜口蹄疫应急物资。储备物质应存放在交通方便，具备储运条件，且相对安全的区域。

（二）资金保障 口蹄疫应急所需经费要纳入财政预算。同时，积极申请国家扑杀病畜及同群畜补贴和强制免疫费用。

（三）技术保障 1.市牲畜口蹄疫诊断实验室必须符合《辽宁省动物疫病诊断监测实验室标准》的规定； 2.免疫、检疫、监测、消毒、扑杀、无害化处理等必须符合相关的技术规范、规程、标准。

（四）人员保障

1.成立市牲畜口蹄疫现场诊断专家组，负责牲畜口蹄疫现场诊断，提出控制、扑灭技术方案和建议。

2.市政府组建牲畜口蹄疫疫情应急预备队。应急预备队按照市防治牲畜口蹄疫指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由畜牧兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员等组成。公安局依法协助执行任务。

3.各有关部门、各乡镇要加强牲畜口蹄疫科普知识宣传，依靠广大群众，对牲畜口蹄疫实行群防群控，把各项防疫措施落到实处。

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