扫黑除恶专项工作方案|扫黑除恶专项工作方案（汇总13篇）
发布时间：2018-07-11扫黑除恶专项工作方案（汇总13篇）。
✧ 扫黑除恶专项工作方案
一是将扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动与当前正在开展的“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动紧密结合起来，从保证党和国家事业兴旺发达、长治久安和全面推进依法治国的战略高度，广泛宣传学习贯彻实施宪法的重要意义,宣传公民的基本权利和义务等内容，引导广大干部群众坚定宪法自信，增强宪法自觉,推动宪法知识家喻户晓、深入人心。二是广泛宣传中央、省、市、区有关开展扫黑除恶专项斗争的通知要求和重要会议精神，大力宣传黑恶势力的危害性和各级对黑恶势力的打击力度和工作成效，引导辖区群众正确了解宣传扫黑除恶工作方式方法及积极影响，全面提升广大群众的思想觉悟和认识的同时也进一步增强与黑恶势力作斗争的信心和勇气。三是坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合，坚持教育群众与服务群众相结合，广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、禁毒法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规，积极弘扬社会正气，让人民群众内心拥护和真诚信仰法律。
✧ 扫黑除恶专项工作方案
为了切实加强专项斗争的领导、指挥和协调，经学校会议研究，决定成立南屯小学扫除恶专项斗争领导小组
组长：
副组长：
成员：
三、工作措施
1.加强宣传。
一是通过主题班会，板报等形式，深入宣传党中央和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的方针政策和重大举措;全面、及时、深入反映扫黑除恶、校园欺凌整治专项斗争进展情况;开展警示教育，发布有关校园欺凌整治和扫黑除恶专项斗争工作信息。二是学校要结合本校实际，利用微信群、QQ群等，全面及时宣传本校开展校园欺凌整治和扫黑除恶专项斗争情况，营造有声势、有影响、效果好的专项斗争集中宣传活动的氛围。
2.加强报道。
学校及时将开展扫黑除恶、校园欺凌整治专项工作的组织、实施和效果进行宣传报道，弘扬正能量，特别要对学校涌现出来的助人为乐、勇于同不正之风作斗争的好人好事进行宣传报道。
要按照教育局要求，及时报送校园欺凌整治专项工作相关信息表格、计划总结，做到不迟报、不漏报。认真做好此次集中宣传活动的总结工作，于5月5日前将开展集中宣传活动的总结。
✧ 扫黑除恶专项工作方案
为深入贯彻落实----重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。根据中央、省和市委市政府的决策部署，按照岳阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的要求，结合全市司法行政实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
二、 工作目标任务和重点
(一)工作目标任务。按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、两高两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》要求，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，主动配合公检法，落实扫黑除恶领导小组办公室安排部署，力争通过全市司法行政系统上下不懈努力，杜绝行业内涉黑涉恶违法行为，确保律师依法参与辩护，社区服刑人员安置帮教对象和在押吸毒人员发挥有益作用。
(二)工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我市司法行政实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。
1.律师、基层法律服务工作者、公证员等法律服务人员中存在敲诈勒索、威胁恐吓当事人，损害当事人合法权利，或不依法依规代理涉黑涉恶案件。
2.解戒人员、社区服刑人员和刑满释放人员以及他们朋友、亲属中存在欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。
3.司法行政工作人员中涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力。
三、工作措施
(一)加强线索摸排，固定证据。对法律服务工作者、社区服刑人员、刑满释放人员、解戒人员等进行重新摸排，切实加强对四类人员涉黑涉恶情况明察暗访，挖掘是否存在涉黑、涉恶人员。同时积极做好他们思想工作，要求他们积极检举、揭发涉黑、涉恶朋友和亲属投案自首。切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。
(二)拓展举报渠道，收集证据。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。对被举报的人员核实后作为重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。
(三)加强舆论宣传，壮大声势。要综合运用传统媒体和新媒体，不断扩大正面宣传力度，充分展示全市司法行政系统扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为确保工作取得实效，经市司法局党组研究决定成立由局党组书记、局长姜彬任组长，副局长向元宗、郑志辉任副组长，相关科室、部门负责人为成员的市司法局扫黑除恶工作领导组。领导小组下设办公室，刘青同志任办公室主任，负责日常工作。全市司法行政系统各单位、各部门要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。要切实加强对斗争的组织领导，各单位、各部门结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。
(二)加强协调配合。要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，积极配合、主动参与市委政法委扫黑除恶的专项斗争，力争取得实效。目前，已由市委政法委牵头，市司法局等--家单位联合印发《岳阳市律师工作联席会议制度》(岳市政法发[--]12号)，指导协调律师工作，要求律师协会在扫黑除恶工作中，组织律师参加扫黑除恶刑事辩护业务培训。
(三)加强督导检查。省、市已将扫黑除恶专项斗争纳入综治考评内容。市司法局要积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，每季度召开一次打黑除恶专项斗争工作调度会，统筹安排各项工作任务;切实加大对各项工作任务的督导检查力度，定期或不定期对各单位进行指导和督查，从而有效推动专项斗争的顺利开展。
扫黑除恶工作方案✧ 扫黑除恶专项工作方案
为认真贯彻上级的决策部署，坚决打赢扫黑除恶专项整治攻坚仗，XXX乡党委政府高度重视，精心组织，周密安排，把扫黑除恶工作列为当年重点工作，对开展扫黑除恶专项斗争工作的主要任务、时间安排等进行布置。现将XXXX年上半年工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）是加强领导，成立了以书记XXX为组长，其他党委成员为副组长，所有中层干部、各村支部书记、场镇单位负责人为成员的领导小组，制定了扫黑除恶工作方案，落实责任，迅速行动，以村为单位，精心组织开展全面排查，发现涉黑恶行为要及时报告乡综治办、派出所，形成强大合力，坚决打击黑恶势力；
（二）是要加大宣传，利用逢场天深入群众广泛宣传扫黑除恶专项行动的重要意义，积极发动群众举报涉黑恶行为，努力营造人人参与的良好氛围，群策群力共同做好此项工作，全乡共张贴宣传标语50余幅，发放资料1000余份，各村广播宣传3次以上，乡政府先后召开相关会议3次。
（三 ）是要突出重点，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，坚决打掉黑恶势力背后的“保护伞”，坚持以零容忍的态度依法采取各种手段，打掉各种违法犯罪的嚣张气焰，切实提高人民群众的安全感、满意度，为人民群众欢度春节创造安定祥和的生活环境。1、严厉打击“两盗一抢”及流氓黑恶势力。2、严厉打击以地称霸、强买强卖、强制服务、扰乱企业正常经营秩序的犯罪行为。3、严厉打击非法上访、非正常上访、聚众闹事、扰乱党政机关办公秩序和社会公共秩序的违法犯罪行为。规范信访秩序，使合理上访的合理诉求得到尽快解决，非法上访的邪气得到有效控制。4、严厉打击非法集资。5、严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象犯罪行为。
二、存在具体问题
1、个别村、单位对该项工作重视力度还不够。
2、宣传资料单一、形式简单。
3、资金缺乏投入不多。
三、下步工作打算
1、强化组织领导，增添工作措施。
2、严格工作督查考核管理。
3、加大工作经费投入。
4、建立扫黑除恶长效工作机制。
✧ 扫黑除恶专项工作方案
1、做好严重精神障碍患者的管护工作。成立邵庄乡精防领导小组，制定实施方案。对我乡有精神障碍的患者进行摸底，建立档案底册，与卫生院、派出所联系，确定重点人员，同时加强对精神障碍患者的管控工作，做到不出任何意外。目前我乡共有严重精神障碍患者113人，重点人员5人其中4人被强制医疗，1人纳入2018年以奖代补范围。
2、创新工作方法，解决矛盾纠纷。创新综治工作建立了以服务、接待、调处、化解
为一体的“四位一体”工作模式。以便民服务大厅为基础，积极帮助老百姓办理各项业务，让老百姓能在乡里办的事绝不跑到县里去，方便了老百姓；以信访接待中心为抓手，接待老百姓反映的各类问题同时对反映的问题进行分类排查，积极进行调解；以调处中心为契机，对信访接待中心不能调解的矛盾隐患由调处中心组织相关股所站负责人和有一定能力的村干部进行调处；以“一乡一厅”为根本，对调处中心不能处理的矛盾隐患，引导其走法律途径进行化解，最终通过法律手段来解决问题。
3、对社区矫正、刑释解教人员加强重点管控，司法所建立重点人员人员管控档案及措施，将所有重点人员全部掌控在辖区内，知其动向，同时教育引导其提供涉黑涉恶线索。
✧ 扫黑除恶专项工作方案
(一)强化督促检查，组织开展自查，全体党员干部配合市纪委和市城管局监察部门开展专项治理督促检查，按方案推进专项工作，如发现重大情况和问题，及时向上级报告。
(二)强化责任追究。把反腐正风、扫黑除恶专项治理工作成效作为各科室、维修站负责人工作实绩考核的重要内容，不定期督查，对措施得力、成效显著的予以表彰;对重视不够、措施不力的给予批评。
(三)深入开展党的十九大精神、党章、党规和党纪学习宣传教育和警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实“三会一课”和党员活动日等组织生活制度，不断提高党员干部反腐正风、扫黑除恶的意识。
✧ 扫黑除恶专项工作方案
下面是范文网小编收集的“扫黑除恶”专项斗争工作汇报2 扫黑除恶进展情况汇报，供大家参考。
“扫黑除恶”专项斗争工作汇报
扫黑除恶，打霸治贪，固本清源，全力加强基层组织建设，组织部门责无旁贷。为贯彻落实区委“扫黑除恶”专项斗争的有关部署，进一步净化基层政治生态，一年多来，区委组织部始终保持高压态势，把开展“扫黑除恶”专项斗争作为应尽政治责任，以提升组织力为重点，通过整顿软弱后进村、开展村社换届回头看等措施，尽力铲除黑恶势力滋生土壤，全力推进“扫黑除恶”专项斗争工作深入开展。现将工作情况汇报如下：
一、2018年工作情况
一是持续强化组织领导和谋划部署。我部根据市委组织部和区扫黑办相关要求，先后召开5次部务会专题研究、学习传达扫黑除恶专项斗争工作，结合全年工作总体部署，纳入2018年基层党建重点工作要点。建立市、区两级组织部门与扫黑办、公安、法院等部门的定期沟通对接机制，实行“扫黑除恶”专项斗争开展情况统计和线索摸排月调度制。专门下发《关于开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争的实施方案》，设置基层组织建设领域举报电话，成立基层组织建设领域“扫黑除恶”专项斗争领导小组，常务副部长任组长，各乡镇（街道）组织委员等同志为成员，切实形成“扫黑除恶”整体工作合力，为该项工作奠定了组织基础。
二是持续强化学习宣传和线索排摸。先后6次利用部机关周一夜学、主题党日活动上学习传达“扫黑除恶”专项斗争相关会议精神，全员签订党员干部扫黑除恶公开承诺书，完成应知应会测试。将扫黑除恶应知应会内容纳入主题党日学习计划，要求全区党员干部对照涉黑涉恶情形进行自检和排摸，鼓励举报“黑恶势力”行为，积极引导党员干部深刻认识专项斗争重要意义，进一步强化党员干部理想信念、规矩意识、纪律意识。为加强基层组织领域线索排摸力度，部机关专门制作3块展板放置于部机关显眼处，分别公示农村党员涉黑涉恶线索和黑恶势力保护伞举报电话举报方式及电话。
三是持续推进软弱后进村党组织整顿。结合年初的农村党支部专题组织生活会，2018年指导全区380个村社党组织完成星级评定工作，对党组织班子运行情况、作用发挥情况、群众公认情况等进行深入分析，倒排出19个一星级软弱后进党组织，“一村一策”进行集中整顿。软弱后进村由19名党员区领导挂点联系，并从区机关部门中选派优秀干部到村担任“第一书记”，成立由13名优秀村党组织书记组成的“治村导师联盟”，与软弱后进村联系结对，通过主动了解情况，掌握工作动态，领衔破解热点难点问题，帮助村党组织理清问题、化解矛盾、完善制度。截至目前，2018年19个软弱后进村已全部完成整顿。2019年度倒排的15个软弱后进村已完成区领导、第一书记、和美指导员的选派。
四是持续深化不守规矩行为专项整治。一是建立部门信息通报协调机制。联合公安、法院等单位建立村干部涉嫌违纪违法信息通报和及时处理机制，每月25日向我部通报移送，对扫黑除恶专项斗争中发现的问题线索及时转办、交办，做到资源共享、无缝对接。及时开展村社换届“回头看”。紧紧围绕“8+x”履职承诺，开展村级组织换届“回头看”，对村干部履职承诺完成情况，村级班子融和干事情况进行全面检视。印发《村干部底线管理办法》，推出26条具体举措，探索性回答了“村干部不准干什么”的问题，为不守规矩的村干部带上了“紧箍咒”。2017年村级组织换届后至今，共调整不合格不胜任、违法违纪村干部33人，其中村书记7人。开展“村干部整治立规年”行动。根据中央一号文件要求，结合扫黑除恶专项斗争，对全区村干部过一遍筛子，把41名曾受过刑事处罚或涉黑涉恶情形的清除出基层干部队伍，净化基层生态。
五是持续发挥“基层党建+社会治理”体系优势。根据市、区委统一部署，我区将列为“基层党建+社会治理”创新试点。全面推开红色网格等做法，创新“一网格+一党支部（党小组）”的“红色网格”治理体系，落实党员联系户制度，让党员干部沉入网格，用走村入户的“大脚掌”深入排摸格中“黑事”。积极发挥“基层党建+智慧治理”信息化优势，研发“”app，推广党员干部联村入户“扫码制”，让干部真正踏进村民家门宣传“扫黑除恶”专项斗争工作，让党员积极参与到摸排“扫黑除恶”线索中来，打通走访信息上传“四平台”通道，并及时知会分管领导处理，截至目前共流转扫码信息近7万条，处置办结率达99%以上。
二、2019年工作思路
一是加强联动，主动跟进层层扣紧责任链。坚持“条块结合、上下联动”，进一步强化扫黑除恶专项斗争联动协调，主动与公安、政法、纪检等部门通力合作，畅通信息沟通反馈渠道，对扫黑除恶专项斗争中发现的问题线索及时转办、交办，实现资源实时共享、数据无缝对接。强化督导考核，对于扫黑除恶专项斗争中发现的基层组织问题，全程跟踪督办，做到不见成效不收兵。同时，进一步压实工作责任，把扫黑除恶专项斗争作为乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，确保中央、省委、市委和区委各项决策部署不折不扣落到实处。
二是聚焦治本，持续用力严抓实管组织建设。坚决把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的关键之策，持续加大软弱后进党组织整顿转化力度，凡是有村干部参与发生涉恶涉恶案件的村党组织，一律列为后进党组织进行集中整顿，从严落实区领导直接包干负责制，深刻分析问题、理清整治思路，经常抓反复抓深入抓，坚决防止黑恶势力死灰复燃。开展“村干部整治立规年”行动，联合纪委、公安、农业农村局等部门，开展村干部违反财务管理制度、赌博、违规领取补贴和占用公款公物等专项整治。深入实施村干部底线管理办法，坚决落实不称职村干部歇职教育，及时处置不胜任不称职的村干部，切实把不符合条件人员从村干部队伍中清理出去。对村干部进行一次集中轮训，选树一批反面典型进行通报，促使村干部明戒惧、知敬畏、守规矩。从严源头管控，健全完善村干部资格条件常态化审查机制，坚持逢进必审，严把村干部队伍建设。同时，以行政村规模调整为契机，稳妥有序做好后半篇文章，选优配强新村班子队伍，建强基层组织建设，加快推动新村实现融合发展。
三是完善机制，严把底线坚决铲除滋生土壤。坚持以制度管人管事，划定规矩的“框架”和纪律的“红线”，让农村党员干部不敢坏、不能霸。深化落实村级组织工作规则，全面规范村级重大事项决策程序，凡涉及群众基本权益和农村公益事业发展等村级重大事项，严格实行“五议两公开”。支持保障村务监督委员会依法行使职权，推动村务监督委员会发挥实质作用。进一步加大“基层党建+社会治理”创新工作力度，深入推进六个“基层党建+”，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动广大群众扬新风、树正气，着力推动形成风清气正的基层治理环境。同时，注重发现和总结加强基层组织建设、防范遏制黑恶势力滋生蔓延的好经验好做法，用基层经验指导基层实践，不断把加强基层组织建设服务保障扫黑除恶的工作推向前进、引向深入。
描写让人身临其境。
“扫黑除恶”专项斗争汇报材料
扫黑除恶专项斗争工作报告
乡镇扫黑除恶专项斗争工作汇报
村级扫黑除恶专项斗争工作汇报
小学扫黑除恶专项斗争工作汇报
✧ 扫黑除恶专项工作方案
为贯彻落实上级扫黑除恶专项斗争的部署和要求，围绕市政法委扫黑除恶专项斗争工作部署，XX街道结合辖区实际，三举措全力推进扫黑除恶专项斗争工作。
一是加强法治宣传教育。街道党工委、办事处组织街道和社区干部进区入街，深入开展法律五进活动，广泛宣传《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等相关法律法规，提高广大群众的法律意识，自觉抵制、远离涉黄、涉赌、涉毒、涉黑、涉恶等违法犯罪活动。同时强调有发现相关黑恶势力人员及案件线索和情报的，要积极向司法机关进行反映举报。
二是开展专项综合治理活动。XX街道组织派出所、司法所、综治办联合开展了对辖区存在重点隐患的钟灵小区的专项综合治理行动，在为期两个月的专项行动中，共排查出租屋480余户，与出租屋房主及租房人签订责任书，排查发现越南籍涉黄妇女3名，并移交公安机关处理。
三是加强重点人员管控。强化社区服刑人员和刑满释放人员监管教育。通过召开集中警示教育、重点人员单独走访谈话、电话提醒等方式，督促社区服刑人员遵纪守法，要求社区服刑人员不得参与涉黄、涉赌、涉黑恶。同时，重点关注涉及行凶作恶、非法房贷、暴力催债、涉黄涉毒、扰乱公共秩序等违法犯罪行为的人员，通过电话、实地走访等方式，了解其最新的思想和行为动态，督促他们认真悔过，牢记教训，坚持做守法公民，用实际行动回报社会。
通过此次专项活动，让广大人民群众对扫黑除恶专项斗争法律知识有了进一步的了解，深刻认识到扫黑除恶的重要性，辖区的治安环境得到了大大改善。形成一场集警民之力，全民参与的扫黑除恶专项斗争之风，为打击犯罪、维护社会稳定，建设平安XX，营造了良好的法治环境。
✧ 扫黑除恶专项工作方案
****学校“扫黑除恶”专项活动
为深入推进“扫黑除恶”专项斗争**宣传氛围，维护校园的安全稳定，严格按照市扫黑办、市教育局的相关要求，集美工业学校积极开展“扫黑除恶”专项宣传教育工作。
1，召开“扫黑除恶专项行动”工作会议，动员部署全体师生立即行动起来，提升思想意识，采取有效措施，开展扫黑除恶专项斗争。
2，召开校领导班子会议，进行周密部署，采取有效措施，狠抓工作落实，制定具体活动方案，确保活动扎实有序的深入开展。
3，学校通过悬挂横幅、led电子屏滚动宣传等形式，贴宣传画、发放致师生及家长的一封信、宣传栏、举办“扫黑除恶”专项斗争主题班会等一系列宣传活动，促使“扫黑除恶”专项斗争的广泛宣传发动，动员全社会参与到“扫黑除恶”的专项行动中来。
4，同时在班级微信群里发送“扫黑除恶”宣传教育工作相关信息，要求家长与孩子一起**，通过“小手拉大手”使“扫黑除恶“专项行动真正做到了家喻户晓、人人皆知，营造了强大的宣传攻势。
集美工业学校学校 “扫黑除恶”专项斗争的深入开展，以实际成效切实增强了广大师生的获得感、幸福感、安全感，进一步推进了和谐平安校园的创建工作。
****学校
2018年9月1日
✧ 扫黑除恶专项工作方案
全国扫黑除恶专项斗争自1月开始，至底结束，为期3年。20：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。20：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。事关社会大局稳定和国家 长治久安;事关人心向背和基层政权巩固;事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题的突出地区、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。
增强基层党组织组织力和政治功能，广泛组织发动党员群众参与扫黑除恶专项斗争;持续整顿软弱涣散基层党组织，形成基层治理长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤;加强村“两委”换届的组织领导，严格人选和程序把关，坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外。
围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。围绕政治站位，重点督导党委、政府贯彻落实XXX有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。
围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限、严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况。围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。围绕组织建设，重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。
✧ 扫黑除恶专项工作方案
为彻底深挖根治我旗自然资源领城的涉黑涉恶问题，根据《鄂尔多斯市自然资源局2020年扫黑除恶行业专项整治行动工作方案》、《鄂托克旗2020年扫黑除恶专项斗争工作要点》，经局党组认真研究，结合全旗自然资源工作实际，现制定如下整治方案：
一、总体原则
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习彻党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，特别是XXX关于视察内蒙古工作的重要讲话、莅临自治区自然资源厅的指示精神，以及中央扫黑除恶第15督导组支树平组长对市局的工作指导意见，按照依法严惩、标本兼治的总体要求，整体推进扫黑、除恶、治乱，打伞、强基“五位一体”治理，确保我旗自然资源领城在深挖根治上见成效，在长效常治上谋突破，坚决打赢这场攻坚战，为我旗自然资源事业高质量健康发展扫清障碍。
二、工作目标 通过集中专项整治，实现全旗矿产资源领域和土地违法违纪 等突出问题得到有效解决，涉黑涉恶线索得到彻底清查，涉矿涉 地腐败案件得到彻底根治，矿产资源生产经营管理和土地开发利用秩序更加规范，形成长期行之有效的管理机制，促使自然资源 领域政治生态和发展环境明显改善，从源头上铲除黑恶势力滋生 的土壤。 三、专项整治行动 (一)全旗矿产资源领域突出问题专项整治行动 1.整治范围:根据自治区党委、政府和市委、市政府及旗委、政府关于矿产资源突出问題特别是煤炭资源领域存在的违法违规问题专项整治工作要求，重点整治煤、铁、有色金属三类矿产资源在党的十八大之前发生未整改到位和十八大之后发生的突出问题，以及2000年以来煤炭项目违法违规问题和党政机关、事业单位、国有企业在职退休所有公职人员涉煤违法违纪问题。 2.整治问题及措施 （1）煤炭资源配置清理问题 整治措施:一是进一步排查已完成清理工作井田剩余资源未处置情况及一个井田内多个项目主体组建开发主体情况；二是清查超配的煤炭资源问题，督促矿业权人依法足额缴纳矿业权出让收益，违规违法行为移交有关部门依法处置；三是清查煤炭资源配置政策执行变形走样，造成国有资产流失的问题；四是清查以对煤田自然现象进行灭火之名违规配煤等问题；五是清查以假项目、假投资“骗煤”“套煤”问题；六是清查煤炭资源配置项目落实不到位，项目转化未落实的问题；七是发现上述问题中的涉黑涉恶和“保护伞”行为，及时移交司法部门处理。 责任部门:矿权股 配合部门:各二级单位
（2）违法违规获取、转让煤炭矿业权问题 整治措施:一是全面清查全旗范围内三类矿产资源矿业权新 立登记(国家、自治区财政出资项目除外)、转让变更登记手续， 是否依法依规办理；二是全面梳理协议出让的煤矿、铁矿和有色 金属矿业权，核实是否按照当时国家、自治区规定的程序政策出 让，是否存在越权出让等问题，逐矿建立核实台账，一矿一档、 一矿一清；三是清查矿业权延续、保留、注销，是否依法依规办 理；四是清查非煤企业通过不正当手段低价获取资源，转手倒卖、 获取暴利的问题，以及涉煤企业违法违规转让矿业权、变更殿权 赚取暴利的问题；五是清查各级领导千部及其配偶、子女和亲属 利用职权插手干预转让、谋取私利或转手倒卖、赚取暴利等问题 责任部门:矿权股 配合部门:办公室、监察室、各二级单位
（3）矿产资源违规整合和兼并重组问题 整治措施：一是全面梳理全旗三类矿产资源整合和兼并重组 情况，列出清单建立台账；二是全面排查矿产资源整合及兼并重 组过程中，是否存在党政领导干部违规干预、变相插手、阻挠矿 产资源整合及兼并重组工作，以及各有关部门、有关企业、个人 利用矿产资源整合及兼并重组弄虚作假、暗箱操作、侵吞国有资 产等问题；三是梳理三类矿产资源整合及兼并重组过程中，信访 及举报线索，核实其中涉黑涉恶及腐败问题。 责任部门:财务室 配合部门:监察室、政策法规科、执法队
（4）清查整治矿山地质环境恢复整治问题 整治措施：全面排查煤炭矿业权人拒不履行矿山地质环境恢复治理义务问题；核实项目是否依程序设立、招投标，项目实施是否按设计施工，以及完成情况；对排查存在问题进行整治并上报。 责任部门:地环股 配合部门:矿权股、土地复垦与征费股、执法队
（5）清查整治违规处置煤炭资源相关资金问题 整治措施:全面排查矿业权出让涉及国家出资勘查探明矿产 地未有偿处置情况;全面清查违规减缓免煤炭资源出让收益等相 关资金情况和追缴欠缴少征资金情况;对违法违规转让国有集体 煤炭矿业权，配合自治区迫缴相关资金;对排查存在问题进行整 治并上报。 责任部门:矿权股
配合部门:财务室
（6）清查整治违规违法开采矿产资源问题 整治措施:一是对全旗范围内煤矿、铁矿和有色金属矿山超层越界开采，无证建井及开采，探矿权人持勘查许可证以采代探等违法违规行为，进行逐一排查核实，建立工作台账；二是通过集中专项清查、热线举报、彻查信访案件等方式，清查矿产资源领城违规违法行为，对排查中发现的上述违法违规行为，一律严肃处理，做到该查处的査处，该处罚的处罚，该没收的没收，涉黑涉恶的案件该移交的移交；三是按照“既查事又查人”的原则深入查找违法违规行为是否存在保护伞或黑恶等势力，对发现的涉黑涉恶线索及时移交公安部门。 责任部门:执法队
配合部门:矿权股、政策法规、各二级单位、监察室
（7）清查违规投资入股煤矿问题 整治措施:全面排查局机关、事业单位所有在职人员，是否存在违规投资入股矿山或者以配偶、子女及其他特定关系人名义投资入股矿山，利用三类矿产资源谋取私利、收受贿赂、失职渎职等问题。 责任部门:办公室、监察室 配合部门:矿权股
（8）健全完善行业相关制度问题 整治措施:一是矿业股牵头完善矿产资源领域监督管理制度，结合矿业权改革，推动“放管服”工作向纵深发展优化矿业权审批管理，完善矿产资源开发监督管理；二是地环股牵头建立完善矿产资源领城财政项目实施管理制度，规范财政出资矿山生态环境恢复治理等项目的立项、审批、实施和验收等方面工作；三是执法队牵头建立完善矿产资源领域违法违规行为监管制度。针对矿产资源领域存在的超层越界开采、无证建井及开采、以采代探违法开采等违法违规行为，建立健全矿产资源领域行业监督管理制度、发现查处制度移交移送和违法违规报送等管理制度，从源头上遏制违法违规行为的发生；四是机关监察室牵头建立矿产资源领域监管责任制度责任追究制度、中介组织管理及行业自律等制度。
3.工作步骤
（1）动员清查阶段(2020年4月20日前) 成立专项整治工作领导小组，领导小组办公室设矿权股，各科室、二级单位根据职责，由专人负责认真开展清查工作报办公室形成后报旗扫黑办及市局；清査期间，政策法规科町紧违法违纪线索，对有涉嫌黑恶线索，及时组织研判；公布矿产资源领域违法违纪举报电话，并通过来信来访、“12336”、网上举报受理等形式，认真梳理线索，建立合账，加紧研判，及时移交。
（2）集中整治阶段(2020年9月20前) 各部门根据自查结果，建立问题台账，集中解决和处置发现 的违法违规问题，该整改的要整改，该处罚的要处罚，该移交的 要移交，绝不放过每一起涉黑涉恶线索。充分发挥机关纪委和派 驻纪检组的作用，督促清查整治过程中的不作为、慢作为和乱作 为，发现严重违法违纪人员，移交有关部门进行查处。
（3）深化阶段(2021年11月20前) 根据上级的工作指导意见和要求，以及工作进展情况，深入 推进专项整治，持续解决各类突出问题，开展涉黑涉恶案件分析 研究，查找工作短板和漏洞，进行集中会诊、建章立制，及时完善。
（4）全面总结阶段(2020年12月20日前) 各部门对专项整治工作基本情况、整改落实情况、制度建设 情况、整改中遇到的突出问题及政策建议进行全面总结。结合有 效的做法和经验，补齐短板，完善管理制度，形成长效机制。
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(二)全旗土地违法违规行为专项整治行动
1.整治范围:2017年以来的全旗土地违法违规行为，重点包 括侵占耕地、非法占地、非法转让土地、非法审批土地以及土地 违法违纪监管缺位、处罚不到位等行为。
2.整治任务及分工
（1）侵占耕地行为。主要包括擅自在耕地上建大棚房、建坟、挖砂、采石的;建设项目施工和地质勘查临时占用耕地期满 后，未恢复种植条件的；借用耕地变相搞旅游开发的。 责任部门:用地股 配合部门:国土空间规划股、执法队、用地工程办、各二级单位
（2）非法占地行为。主要包括未经批准或者采取欺骗手段 骗取批准非法占用土地的;超过批准的数量占用土地的；不按照 批准的用途使用土地的；依法收回国有土地使用权，当事人拒不 交出土地的；在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的， 以及非法占地建别墅、高尔夫球场的行为。 责任部门:用地股 配合部门:空间规划股、执法队、用地工程办、各二级单位
（3）非法转让土地行为。主要包括未经批准，非法转让、 出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权的;以非法方式取 得的国有土地使用权的;将农民集体所有的土地的使用权非法出 让、转让或者出租用于非农业建设的。 责任部门:用地股 配合部门:国土空间规划股、执法队、用地工程办、各二级单位
（4）违法违纪问题监管缺位、处罚不到位行为。主要包括日常土地违法监管履职不到位;举报土地违法违规问题处罚不到位;土地督察反愦和卫片检查发现的违法用地行为查处整改不到位得行为。 责任部门:执法队 配合部门:各二级单位
3.工作步骤:专项整治行动时间为2020年5月至10月底。分四个阶段进行。
（1）动员部署阶段(2020年5月15日前)。成立专项整治领导小组，领导下组办公室设在执法队，做好整治宣传工作，公布举报电话，畅通举报诉求渠道。
（2）全面自查阶段(2020年7月15日前)。建立土地违法违规问題清单。各股室按照工作方案确定的工作目标、工作任务、 工作要求和问题清单，明确整改责任，全面开展清査，每半个月 汇报工作进度及自査情况和违法违纪问题，及时关注涉黑涉恶线 索，并及时进行反馈。
（3）立查立改阶段(2020年9月15日前)。各股室对清查出的问题，制定，严格按照有关要求及时处理到位。符合立案条件的，移交司法部门依法立案査处，逐宗依法严肃处理，落实移送司法和纪检监察机关追究责任到位。严格实行“一单四制”，即问题清单，交办制、台账制、销号制、通报制。
（4）总结验收阶段(2020年10月底前)。及时总结工作经验，查找完善工作短板，提出杜绝违法违纪行为办法，建章立制，形成长效管理机制，并将总结汇报市局及旗扫黑办。
四、工作要求
(一)加强组织领导。分别成立矿产资源领城突出问题专项整 治和土地违法违纪专项整治领导小组，由党组书记、局长亲自挂帅，负总责，各股室、二级单位，切实提高思想站位，按照职责分工，加强部门间联动，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。
（二）落实工作责任，各牵头部门配合部门要认真落实责任，责任到人，强化履责、传责，督责意识，杜绝蒙混过关思想，落实责任追究机制。压实整治责任，确保专项整治任务落地见效。
✧ 扫黑除恶专项工作方案
为深入贯彻落实中央、省和市关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，根据《xx市扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位职责任务（试行）》（x扫黑〔2018〕x号）等有关文件精神，市教育体育局决定在全市教育体育系统开展为期3年（2018-2020）的扫黑除恶专项斗争。为了确保工作顺利推进，特制定本方案。
一、组织领导
市教育体育局成立岳阳市教育体育系统扫黑除恶专项斗争工作领导小组，王德华同志任组长、陈育文同志任副组长，办公室、基教科、民办科、学前科、职成科、教育建设投资资产管理中心、安全管理科等科室主要负责人为成员。领导小组办公室设安全管理科，严少华同志兼任办公室主任，负责教育体育系统扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索排查、移交、办理、数据报送等具体工作。各县市区教育（体）局和各级各类学校要建立相应的领导机构，明确分工，落实责任。
二、目标任务
通过三年努力，全市教育体育系统扫黑除恶专项斗争取得显著成效，平安校园创建水平明显提高，校园周边环境和治安状况全面改善，广大教职员工、学生的安全感和满意度明显增强。
三、工作重点
1.干扰学校正常教学秩序，敲诈勒索，威胁师生安全的“校霸”“村霸地痞”，寻衅滋事的黑恶势力；
2.干扰校园周边环境，危害师生生命财产安全，长期无理缠访的黑恶势力；
3.体罚、、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；
4.教育体育系统内部拉帮结派，为所欲为，对抗组织，幕后组织、煽动、策划师生聚众闹事的黑恶势力；
5.各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；
6.学生欺凌和暴力行为；
7.干扰教育体育工程项目建设，强揽工程、围标串标、阻工扰工、强装强卸、强买强卖的黑恶势力；
8.借学生意外伤害事故干扰教学秩序、阻塞交通、损坏学校财物、威胁师生安全的黑恶势力；
9.在学校设备设施、教学器材、生活物资采购等方面强卖强买的黑恶势力；
10.面向在校学生非法发放贷款行为；
11.侵占学校公用财产的"违法犯罪行为；
12.与教育体育有关联的其他黑恶势力及其“保护伞”。
四、工作措施
全市教育体育系统扫黑除恶专项斗争为期3年，排查、宣传、教育、打击等工作有序推进、持续开展。
（一）广泛发动，全面进行线索摸排。各教育体育行政部门和学校要充分利用电子屏幕、板报、标语、横幅、宣传栏、校园广播等传统媒体和“家校微信群”等新媒体开展广泛宣传活动。要认真排查12项涉校重点内容，同时动员发动广大师生、学生家长等参与教育体育系统扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。
(二)推进学校安全“三防”建设。全市教育体育系统要在平安创建的基础上，加强长效机制建设，深化落实大安全观，健全完善防控体系，全面提升安防设施基础建设，完善人防、物防、技防设施，加强安保队伍建设，筑牢师生安全第一道防线，严防发生涉校侵害学生人身安全恶性案件。
（三）建立部门联动机制。各县市区教育体育行政部门和各级各类学校要与zd、公安、司法等部门加强沟通协调，建立联动机制。一是建立信息沟通机制。要督促指导各级各类学校抓好各种涉校苗头性安全信息的收集梳理分析，加强情况报告和通报，提前预警，并做好相应防范应对工作。二是建立警校联防机制。要协调当地公安机关在重点时段、重点地段加强校园周边治安巡逻防控。三是落实法制副校长机制。各学校要充分发挥法制副校长的作用，邀请法制副校长参加学校办公会，指导学校安全法制和扫黑除恶工作。
五、工作要求
（一）加强督导考核。各县市区教育体育行政部门和各级各类学校主要负责人是本单位扫黑除恶专项斗争第一责任人，要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安单位创建考核体系。专项斗争期间，市教育体育局将组成督导组，对各县市区教育体育行政部门和各级各类学校扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行督导检查。
（二）强化工作保障。各县市区教育体育行政部门和学校要及时研究解决本单位扫黑除恶工作中遇到的实际困难和问题，要明确专人负责，足额保障专项斗争所需经费，不断提升工作水平，确保扫黑除恶专项斗争依法有序开展。
（三）强化线索摸排。各单位要根据涉教涉校摸排重点，定期对本单位、本辖区的涉黑涉恶线索进行深度摸排，做到全覆盖、无遗漏。对发现的线索要及时举报，对举报涉黑涉恶犯罪线索的，市扫黑办将严格保密，并对举报人进行奖励。
✧ 扫黑除恶专项工作方案
根据会议安排，由我简要传达上级扫黑除恶专项斗争工作会议精神，讲解一下扫黑除恶专项斗争的工作重点、工作安排以及工作要求。
一、扫黑除恶专项斗争的工作重点：
贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，根据XXX重要指示精神，严厉扫除游荡在我辖区内，长期以来扰乱社会治安，严重影响辖区内人民群众生活生产的不良社会人员，坚决打赢扫黑除恶斗争攻坚仗。
二、工作安排
大力宣传，壮大声势。立即召开村两委、党员、群众代表会议并广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，悬挂横幅，达到家喻户晓、人人皆知。
三、村扫黑除恶专项斗争要做到以下工作要求：
一是思想认识要高度统一。高度认识扫黑除恶的重要意义，要站在讲政治、讲大局的高度，把此项工作作为当前的头等大事抓好抓紧抓出成效。在斗争的组织上，文明坚持一切从实际出发，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，唱好“地方戏”，打出“特色牌”。
二是组织发动要充分到位。公布举报电话，公开受理群众投诉和举报，广开言路，广辟线索来源，畅通投诉渠道，社区要对群众举报线索尽快转办，不能搁置，决不允许出现梗阻现象。
三是要严格落实工作责任。村主要领导是第一责任人，要把扫黑除恶做为今年工作任务的重中之重来抓。
四是要严肃工作纪律。个人要严肃工作纪律，严格遵守保密规定，做到线索逐级报告，落实各项工作责任。村人员要按照工作分工，强化领导，做到亲力亲为，确保“扫黑除恶”专项斗争责任落实。
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