推动乡村振兴述职报告(范本二十篇)

推动乡村振兴述职报告(范本二十篇)。

〘一〙推动乡村振兴述职报告

今年以来，__镇党委认真落实县委各项决策部署，以实施乡村战略为总抓手，持续加大农村人居环境整治工作力度，扎实推进新农村建设，全面深化农村改革，努力实现党建大提升、扶贫大巩固、环境大整治、项目大引进、作风大突破，为乡村振兴战略的全面实施奠定基础。

一、高起点规划，推进两项工作强势开局

乡村振兴战略是中国当前最伟大的决策部署，党中央就是要以农业农村的振兴带动国家的振兴。今年以来，__镇党委高起点谋划乡村振兴和农村人居环境整治两项工作，强化组织领导，不断压实责任，以铁的决心和严实的作风推进两项重点工作落实落地。

__镇成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，其他班子成员为成员的乡村振兴工作领导小组和农村人居环境整治工作领导小组。同时，以讲党课的形式在镇村干部中举办了两次“解放思想、对标先进，推进乡村振兴”主题培训会，在镇村干部中开展了“乡村振兴怎么搞、工作怎么干、支部书记怎么当”大讨论，并深刻阐述、讲解了做好农村人居环境整治工作的重要性，要求全体镇村干部切实把工作重点转移到两项工作中来，通过经验介绍和大讨论活动，为我镇推进乡村振兴战略和做好人居环境整治工作奠定思想基础。

二、高质量迈进，在全镇范围开展农村人居环境整治

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的前提，也是全面建成小康社会的基本要求，更是与农民生产生活紧密联系的一项民生工程。__镇严格落实《__县农村人居环境整治实施方案》，按照“卫生整洁、环境优美、生态宜居”的总要求，全面实施以农村人居环境整治为重点的乡村振兴工程。

(一)进行工作部署

__镇召开_次人居环境整治工作推进会，_次人居环境督导会，全面部署整治工作,进一步落实责任,明确目标任务,配强人员力量,细化目标,挂图作战,对照工作进度要求,逐项落实,高质量、高标准完成各项工作任务，有效激发全镇干部群众建设热情,确保思想合心、工作合力、行动合拍。

(二)明确工作重点

1、清理残垣断壁。__镇在_个村全面开展人居环境整治工作，并进一步强调工作重点就是围绕“五建三清一拆”，每个村以清理街道残垣断壁为重点，进行全村的垃圾清理。整修路面、清理边沟,达到道路平整、排水畅通的标准，对村内残垣断壁该修复的修复，该拆除的拆除，达到美观实用、整洁大方的效果，消除环境卫生盲区和死角,形成微田园、生态化的村庄绿化、美化格局。截至目前，高标准完成_个，基本实现5清3建1改的_个，出动机械_余次，动用人工_余人次。

2、广泛宣传发动。__镇通过“村村响”智慧广播每天不间断播放，条幅标语、村务公开栏、发放明白纸、入户宣传、融媒体、手机短信、微信、大屏幕等各种途径全方位、多角度宣传农村人居环境整治的迫切性、重要性,牢固树立群众的主体意识,在全社会形成改善农村人居环境“从我做起、从身边做起、从现在做起”的浓厚氛围,使卫生保洁成为人民群众的自觉行动。截至目前，张贴条幅标语_余处，发放明白纸_余张，在各工作群转发_次。

3、多渠道筹集资金。要求各村不等不靠，自力更生，充分利用乡贤的力量，充分调动贫困户的劳动积极性，建立有关的乡贤活动组织，为乡贤参与乡村治理搭建好平台，从而吸引在村里那些德高望重、有公信力、有才能，愿为乡村治理献策出力的人参与进来，通过借助乡贤的支持和帮助，将村内的基础设施建设到一个新的标准。截止目前，乡贤集资涉及_个村，_余人，_万余元。

三、高标准落实，进一步强化督查问责

__镇成立专项督查小组，采取不定期检查、日常巡查、“点穴式”抽查等方式，深入一线开展监督检查，对发现的问题及相关责任人，指名道姓通报曝光，并严肃问责追责，确保相关村及村干部知耻后勇、迎头赶上，对人居环境整治工作中担当作为、积极履职的村干部进行奖励，充分调动起广大党员干部的工作积极性，做到“不让一个村掉队”。

下一步，__镇将严格按照市、县乡村振兴、农村人居环境整治的工作要求，以更大的工作力度、更务实的工作态度，进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，维护好现有发展成果，不断提升以农村人居环境整治为基础的乡村振兴工作。

〘二〙推动乡村振兴述职报告

一、20xx年工作总结

今年以来，我区继续加大农村三大革命和美丽乡村建设，整治效果日新月异，现将20xx年工作总结如下：

（一）、三大革命

1、改厕

20xx年我区农村户厕改造任务为1069户，截至目前已完成户厕改造1083户，超额完成任务。

2、垃圾治理

今年的任务是，农村生活垃圾及时收运，无害化处理率达70%以上。20xx年，完成农村新产生生活垃圾的清运及无害化处理工作，无害化处理率达到99.16%。进一步完善农村生活垃圾清扫、收运市场化运行机制，全区农村生活垃圾处理市场化覆盖率达100%，农村专兼职保洁员1200余人，垃圾桶0.93万余个，各类环卫车辆150余台。强化对市场化环卫公司服务质量的监管考核，加强资金使用监管，不断完善农村生活垃圾“户集村收、公司转运、集中处理”的市场化处理体系。

3、污水治理

今年的任务是，完成20xx年度10个省级中心村污水设施建设，完成7个乡镇政府驻地污水设施建设，规划建设20xx年5个省级中心村污水处理设施。目前，20xx年度10个省级中心村污水设施的建设已完工并投入使用，7个乡镇政府驻地污水设施建设已完成4个，另外3个正在有序开展。20xx年度5个省级中心村污水处理设施建设普片进入收尾工程，预计近日完工。

（二）、三大行动

1、“五清一改”村庄清洁行动

20xx年计划实施整治409个自然村庄。截至目前，全区已实施村庄整治409个，占任务的100%，全区动员12.8万人次参与“五清一改”工作，共清理沟塘416条，清理村内淤泥0。6685万吨，清理乱搭乱建20xx户，回收利用农业废弃物1446余吨，清理废旧大型广告牌9192个，拆除无功能建筑近40486平方米，清理清理残垣断壁1466处，清理乱堆乱放10901余处。

2、农村畜禽粪污等废弃物资源化利用行动

20xx年，全区规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%以上，资源化利用率达到90%以上。目前，全区直联直报系统录入的176家规模养殖场，已关闭18家，其余158家已全部完成治理并通过验收，配建率达到100%，资源化利用率达到95%以上。

3、村庄规划建设提升行动

有条件有需求的村庄20xx年底前应编尽编。我区坚持以乡村振兴的要求做好长远谋划，按照村庄规划要求，落实符合规划布局、分类原则的美丽乡村建设规划，突出体现村庄特色、历史人文、地域优势和产业发展方向，留住乡愁，充分尊重广大农民群众意愿。加快推进国土空间信息平台建设，将村庄规划纳入国土空间信息平台，提高村庄规划管理的信息化水平。

(三）、美丽乡村建设

20xx年度我区的10个省级中心村，建设任务已全部完成，20xx年xx月中旬通过市级验收，20xx年xx月初通过省级验收。我区3个中心村受到市级嘉奖。

20xx年我区省级中心村建设任务5个、美丽宜居示范村8个和美丽宜居重点示范村3个，目前5个省级中心村正有序推进。8个美丽宜居示范村和3个美丽宜居重点示范村xx月底完成创建工作，并顺利通过异地互验。

二、主要做法

一是强化领导、抓保障。区镇村三级分别成立了农村人居环境整治工作组，设立办公室，专人管专人抓，建立健全三级网格化管理制度，落实区级领导包乡镇，乡镇领导包行政村，村干部包村民组，同时区里成立农村人居环境整治督查考评组和工作指导组，实现工作有部署、过程有监督、考核指导有专人，保障了农村人居环境整治的有序开展。

二是强化督查调度，抓跟踪问效。为使我区农村人居环境整治工作深入开展，区里建立了督查调度机制，采取“周推进、月循环”办法推进，把11个乡镇（街道）分成四片，每周组织科局和乡镇分管领导到3个乡镇进行现场观摩，对工作成效明显的通报表彰，对工作落后的安排大会表态发言，限期整改，再进行“回头看”，对及个别落后的乡镇由区分管书记、分管区长单独进行现场调度和推进。

三是强化宣传，激发群众参与积极性。抓好农村人居环境整治，实现长效长管，关键靠群众。区里把农村人居环境整治工作任务进行细化，形成方案，分解落实到科局和乡镇，采取多形式进行宣传发动。我们把农村人居环境整治有关要求、目标、任务、意义等制成光盘和磁带发放各村，进行滚动播放，并印成一封信发放到农户家，区文明办、区妇联、区教育局等单位开展了十星级文明户、好媳妇、好婆婆、五好家庭、美丽庭院、小手拉大手等评选活动，激发广大农民群众主动参与农村人居环境整治的积极性，增强群众爱惜环境的自觉性，逐步改变农民群众的不良生活习惯。

四是强化资金整合，保障工作持续推进。为解决农村人居环境整治必须资金，我区想尽一切办法筹措资金用于农村人居环境整治。

1、争取中央非标债券项目，筹措资金用于农村道路、改厕、美丽乡村、污水处理等基础设施建设；

2、利用土地增减挂项目盈余资金用于沟塘清淤等；

3、乡镇村拿出一部分资金用于拆除无功能建筑等机械费；

4、利用社会资本采取PPP模式建设农村污水处理设施和农村垃圾治理。20xx年—20xx年，社会资本投入垃圾、污水治理资金11亿元，镇村自筹农村人居环境整治资金近千万元。

五是健全机制，长效长管。结合我区实际积极探索建立长效管护机制。

1、建立健全村规民约，实现群众的事群众办；

2、实现城乡环卫一体化，做到垃圾日产日消；

3、采取农村生活污水处理PPP模式，实现农村污水常态化管护运行机制；

4、探索乡村治理新模式，健全农村道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌协会等并发挥作用，教育引导农民群众尊良俗、去低俗、除陋俗，倡导农村新风貌。

三、下步工作谋划

（一）抓任务落实。我们深知由于区财政困难，干部群众积极性有待进一步提高，我们将认真总结过去，注重细节，完成余下农村自然村环境整治，完成非标债券项目建设；加快农村环境提升工作；完成20xx年5个省级中心村的建设工作。

（二）抓宣传发动。全面准确围绕《xx区农村人居环境整治三年行动方案》，进一步加大宣传力度，通过电台、网站、微信公众号、广播、专题讲座等形式深入宣传发动，激发广大党员干部的干事热情，把改变群众不良卫生习惯作为农村人居环境整治的落脚点，逐步形成农村人居环境整治民建、民议、民享、民管的乡村治理目标。

（三）抓重点补短板。全面开展农村人居环境整治回头看，对农村户厕改造、中心村建设、五项清理、畜禽粪污治理等重点工程逐项回头看，逐项梳理，找准问题，限期整改。

（四）抓责任压实。通过督查调度，现场推进、考评考核等形式把区乡村三级责任压实，把科局任务再细化再明确，实现农村人居环境整治目标明确、责任明确、工作内容明确、工作标准明确、工作时限明确，做到有的放矢。

（五）抓保障落实。一是要积极对接中央省市政策，争取项目和资金支持。二是统筹安排各部门项目资金用于农村人居环境整治；三是区乡镇财政挤出资金专项用于农村人居环境整治；四是用足用好一事一议等项目资金投入农村人居环境整治；五是探索农民合理付费机制。

（六）健全长效管护机制。通过开展农村人居环境整治不断探索农村人居环境整治的长效管理办法。建立健全政府奖补机制、村民付费机制、社会资本投入机制、社会企业帮扶机制、整合各方力量实现农村人居环境整治工作长建长管、长效和村民自我管理的有效治理办法。

〘三〙推动乡村振兴述职报告

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来，我国农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效，但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，亟需加强引导和扶持。为促进乡村产业振兴，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进，充分挖掘乡村多种功能和价值，聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链、提升价值链，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动形成城乡融合发展格局，为农业农村现代化奠定坚实基础。

（二）基本原则。

因地制宜、突出特色。依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，更好彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。

市场导向、政府支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥政府作用，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。

融合发展、联农带农。加快全产业链、全价值链建设，健全利益联结机制，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。

绿色引领、创新驱动。践行绿水青山就是金山银山理念，严守耕地和生态保护红线，节约资源，保护环境，促进农村生产生活生态协调发展。推动科技、业态和模式创新，提高乡村产业质量效益。

（三）目标任务。力争用5—10年时间，农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高，乡村产业振兴取得重要进展。乡村产业体系健全完备，农业供给侧结构性改革成效明显，绿色发展模式更加成熟，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，产业扶贫作用进一步凸显。

二、突出优势特色，培育壮大乡村产业

（四）做强现代种养业。创新产业组织方式，推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，延伸拓展产业链，增加绿色优质产品供给，不断提高质量效益和竞争力。巩固提升粮食产能，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加强高标准农田建设，加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。加强生猪等畜禽产能建设，提升动物疫病防控能力，推进奶业振兴和渔业转型升级。发展经济林和林下经济。（农业农村部、国家发展改革委、自然资源部、国家林草局等负责）

（五）做精乡土特色产业。因地制宜发展小宗类、多样性特色种养，加强地方品种种质资源保护和开发。建设特色农产品优势区，推进特色农产品基地建设。支持建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源，保护传统工艺，促进乡村特色文化产业发展。（农业农村部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家林草局等负责）

（六）提升农产品加工流通业。支持粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业，建设一批农产品精深加工基地和加工强县。鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工，建设一批专业村镇。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。（农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家粮食和储备局、国家邮政局等负责）

（七）优化乡村休闲旅游业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，建设一批休闲农业示范县。（农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责）

（八）培育乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。改造农村传统小商业、小门店、小集市等，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国家邮政局、供销合作总社等负责）

（九）发展乡村信息产业。深入推进“互联网+”现代农业，加快重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。全面推进信息进村入户，实施“互联网+”农产品出村进城工程。推动农村电子商务公共服务中心和快递物流园区发展。（农业农村部、中央网信办、工业和信息化部、商务部、国家邮政局等负责）

三、科学合理布局，优化乡村产业空间结构

（十）强化县域统筹。在县域内统筹考虑城乡产业发展，合理规划乡村产业布局，形成县城、中心镇（乡）、中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸，实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。完善县城综合服务功能，搭建技术研发、人才培训和产品营销等平台。（国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部等负责）

（十一）推进镇域产业聚集。发挥镇（乡）上连县、下连村的纽带作用，支持有条件的地方建设以镇（乡）所在地为中心的产业集群。支持农产品加工流通企业重心下沉，向有条件的镇（乡）和物流节点集中。引导特色小镇立足产业基础，加快要素聚集和业态创新，辐射和带动周边地区产业发展。（国家发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部等负责）

（十二）促进镇村联动发展。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等，实现加工在镇、基地在村、增收在户。支持镇（乡）发展劳动密集型产业，引导有条件的村建设农工贸专业村。（国家发展改革委、农业农村部、商务部等负责）

（十三）支持贫困地区产业发展。持续加大资金、技术、人才等要素投入，巩固和扩大产业扶贫成果。支持贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区开发特色资源、发展特色产业，鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社与贫困户建立多种形式的利益联结机制。引导大型加工流通、采购销售、投融资企业与贫困地区对接，开展招商引资，促进产品销售。鼓励农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化生产基地，带动贫困户进入大市场。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国务院扶贫办等负责）

四、促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力

（十四）培育多元融合主体。支持农业产业化龙头企业发展，引导其向粮食主产区和特色农产品优势区集聚。启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。鼓励发展农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。支持发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强、多种主体参与的融合模式，实现优势互补、风险共担、利益共享。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责）

（十五）发展多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合，发展稻渔共生、林下种养等。推进农业与加工流通业融合，发展中央厨房、直供直销、会员农业等。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业等。推进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等。（农业农村部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责）

（十六）打造产业融合载体。立足县域资源禀赋，突出主导产业，建设一批现代农业产业园和农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展格局。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责）

（十七）构建利益联结机制。引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，把利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收。完善农业股份合作制企业利润分配机制，推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”等模式。开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。（农业农村部、国家发展改革委等负责）

五、推进质量兴农绿色兴农，增强乡村产业持续增长力

（十八）健全绿色质量标准体系。实施国家质量兴农战略规划，制修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态等方面的国家和行业标准，建立统一的绿色农产品市场准入标准。积极参与国际标准制修订，推进农产品认证结果互认。引导和鼓励农业企业获得国际通行的农产品认证，拓展国际市场。（农业农村部、市场监管总局等负责）

（十九）大力推进标准化生产。引导各类农业经营主体建设标准化生产基地，在国家农产品质量安全县整县推进全程标准化生产。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理，推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理，推行水产健康养殖。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度，实现从田间到餐桌的全产业链监管。（农业农村部、生态环境部、市场监管总局等负责）

（二十）培育提升农业品牌。实施农业品牌提升行动，建立农业品牌目录制度，加强农产品地理标志管理和农业品牌保护。鼓励地方培育品质优良、特色鲜明的区域公用品牌，引导企业与农户等共创企业品牌，培育一批“土字号”、“乡字号”产品品牌。（农业农村部、商务部、国家知识产权局等负责）

（二十一）强化资源保护利用。大力发展节地节能节水等资源节约型产业。建设农业绿色发展先行区。国家明令淘汰的落后产能、列入国家禁止类产业目录的、污染环境的项目，不得进入乡村。推进种养循环一体化，支持秸秆和畜禽粪污资源化利用。推进加工副产物综合利用。（国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部等负责）

六、推动创新创业升级，增强乡村产业发展新动能

（二十二）强化科技创新引领。大力培育乡村产业创新主体。建设国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区。建立产学研用协同创新机制，联合攻克一批农业领域关键技术。支持种业育繁推一体化，培育一批竞争力强的大型种业企业集团。建设一批农产品加工技术集成基地。创新公益性农技推广服务方式。（科技部、农业农村部等负责）

（二十三）促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和“田秀才”、“土专家”、“乡创客”创新创业。创建农村创新创业和孵化实训基地，加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训，提高创业技能。（农业农村部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、退役军人部、共青团中央、全国妇联等负责）

七、完善政策措施，优化乡村产业发展环境

（二十四）健全财政投入机制。加强一般公共预算投入保障，提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持乡村产业振兴。新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂收益，全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金，重点用于乡村产业技术创新。鼓励地方按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业给予相关补贴，落实相关税收优惠政策。（财政部、自然资源部、农业农村部、税务总局、国务院扶贫办等负责）

（二十五）创新乡村金融服务。引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地，重点支持乡村产业。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。发挥全国农业信贷担保体系作用，鼓励地方通过实施担保费用补助、业务奖补等方式支持乡村产业贷款担保，拓宽担保物范围。允许权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。加大乡村产业项目融资担保力度。支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴领域的纯公益性项目建设。鼓励地方政府发行项目融资和收益自平衡的专项债券，支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。规范地方政府举债融资行为，不得借乡村振兴之名违法违规变相举债。支持符合条件的农业企业上市融资。（人民银行、财政部、农业农村部、银保监会、证监会等负责）

（二十六）有序引导工商资本下乡。坚持互惠互利，优化营商环境，引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业，支持发展适合规模化集约化经营的种养业。支持企业到贫困地区和其他经济欠发达地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。工商资本进入乡村，要依法依规开发利用农业农村资源，不得违规占用耕地从事非农产业，不能侵害农民财产权益。（农业农村部、国家发展改革委等负责）

（二十七）完善用地保障政策。耕地占补平衡以县域自行平衡为主，在安排土地利用年度计划时，加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地。推动制修订相关法律法规，完善配套制度，开展农村集体经营性建设用地入市改革，增加乡村产业用地供给。有序开展县域乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。完善设施农业用地管理办法。（自然资源部、农业农村部、司法部、国家林草局等负责）

（二十八）健全人才保障机制。各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖，引导各类人才到乡村兴办产业。加大农民技能培训力度，支持职业学校扩大农村招生。深化农业系列职称制度改革，开展面向农技推广人员的评审。支持科技人员以科技成果入股农业企业，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，实行股权分红等激励措施。实施乡村振兴青春建功行动。（科技部、教育部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部、共青团中央、全国妇联等负责）

八、强化组织保障，确保乡村产业振兴落地见效

（二十九）加强统筹协调。各地要落实五级书记抓乡村振兴的工作要求，把乡村产业振兴作为重要任务，摆上突出位置。建立农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。（农业农村部牵头负责）

（三十）强化指导服务。深化“放管服”改革，发挥各类服务机构作用，为从事乡村产业的各类经营主体提供高效便捷服务。完善乡村产业监测体系，研究开展农村一二三产业融合发展情况统计。（农业农村部、国家统计局等负责）

（三十一）营造良好氛围。宣传推介乡村产业发展鲜活经验，推广一批农民合作社、家庭农场和农村创新创业典型案例。弘扬企业家精神和工匠精神，倡导诚信守法，营造崇尚创新、鼓励创业的良好环境。（农业农村部、广电总局等负责）

〘四〙推动乡村振兴述职报告

“党的十九大报告提出乡村振兴战略，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希望。”作为一名奋战在农村工作的基层干部，肩上更是扛着振兴乡村的艰巨任务，就是要不等不靠，自力更生，将党的好政策不折不扣的落实好，才能把外来“输血”帮扶转变为自主“造血”发展，才能更好地推动新时代农村的发展。

完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下，农村基础设施条件明显改善，但部分贫困山区受地理条件限制，历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约，各项基础设施都相对落后，水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板，这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中，必须以完善基础设施为重点工作，立足群众需求继续大力实施民生工程，加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板，解决制约当地长远发展的突出问题，不断改善人居环境，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下，基础设施条件得到了进一步改善。但是部分偏远山区，在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后，在基础设施建设方面需政府给予大力支持。

推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强;产业旺,乡村振兴才有底气。书记说，“青山绿水就是金山银山”，山区县依山傍水，自然资源丰富，县域旅游发展前景广阔。随着全县全域旅游的发展，旅游业逐步做大做强，也将进一步带动产业发展，为乡村振兴带来红利。更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入，不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困，连基本办公经费都全靠政府补贴，村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板。村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入，政府补贴基本固定，要想增加村集体经济收入，只有通过生产经营，盘活村集体资产。国家出台“深化农村集体产权制度改革”这一惠农政策，这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。怎样让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠，这是当下我们正在积极推进的新课题，也是我们最终的奋斗目标。

实施乡村振兴战略，为乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部，责无旁贷，应该为乡村振兴献计出力，带领群众发展致富。

〘五〙推动乡村振兴述职报告

尊敬的领导和各位同事：

大家好！我是XX县农村振兴工作小组的一员，我在此向大家汇报我近期的述廉述职工作。

在述廉方面，我一直把廉洁自律作为工作的基本要求。我始终坚守廉洁自律的底线，没有利用职权谋取私利，也没有以权谋私。在工作中，我时刻保持清醒头脑，清楚知道自己是一名基层干部，时刻要为人民服务。我把乡村振兴工作放在首位，严格按照规章制度行事，从不越雷池半步。在分配资源的时候，我始终做到公正、合理。在帮扶贫困户方面，我坚决执行中央的政策，确保资源的公平分配，让每一个贫困户都能受益。同时，我还积极参与廉政教育活动，提高廉政意识和纪律观念。

在述职方面，我深入调研，积极开展工作，为乡村振兴做出了积极贡献。我主要从以下几个方面进行了述职：

一、推动农村产业发展。乡村振兴的核心是发展农村产业经济。为了实现自给自足和增加农民收入，我积极引导农户发展特色农业，推广先进的农业技术和种植方式，并与相关部门合作，争取政策扶持和资金支持。通过充分利用当地的资源和优势，我们成功地带动了农村产业的发展，提高了农民的收入水平，同时也为乡村振兴做出了积极贡献。

二、改善农村基础设施条件。农村基础设施的落后一直是制约乡村振兴的主要问题之一。为了改善农村基础设施条件，我积极争取资金支持，加大投资力度。我们组织相关部门深入农村，了解实际需求，修建了新的道路，改善了供水和供电设施，修复了农村房屋，并修建了农村公共设施。这些举措不仅提升了农村生活品质，也为农村发展提供了更好的条件。

三、加强农民教育和文化建设。乡村振兴不仅仅是经济的发展，还包括人文的充实。为了加强农民的教育和文化素质，我组织开展了各类培训活动，提高农民的技能和知识水平。同时，我们还加大了农村文化建设的力度，修建了农民活动中心，组织了各类文艺演出等。这些举措让农村的文化氛围更加浓厚，也增强了农民的自豪感和幸福感。

四、深化乡村环境治理。为了改善乡村环境，营造宜居环境，我组织了大规模的农村环境治理行动。我们加大了农村垃圾清理和处理的力度，组织农民进行环境卫生的教育宣传，开展清扫活动，打造了整洁美丽的农村环境。这些工作改善了农民的生活环境，也提高了农村的整体形象。

我在述职期间把握乡村振兴的要求，紧密结合实际工作，努力为实现农村振兴做出了自己的贡献。同时，我始终保持廉洁自律，对自己的工作高标准要求，严格要求自己，切实做到诚实守信，充分发挥干部的示范作用。

我深感肩上的责任重大，也深感自己的不足之处。我将继续努力，不断学习和提高，为乡村振兴事业做出更大的贡献。

小编感谢您的阅读！

〘六〙推动乡村振兴述职报告

〘七〙推动乡村振兴述职报告

自xx区开展乡村振兴工作以来，xx区文广旅体局非常重视该工作，区分管领导韩伟雄同志亲自指挥，局长谭海清同志亲自带队，分管领导分组进行督促工作，取得良好的社会效果。现将工作情况汇报如下：

一、强抓民风建设，形成卫生习惯

(一)强调党建引领，明确工作方向。区分管领导、局领导、南山镇领导多次在xx村委会、xx镇xx村委会召开会议，组织党员学习培训会、研究部署工作会等，让全体党员干部明白自己职责所在，更好地带领广大群众进行落实工作。

(二)厘清职责所在，不折不扣执行。局和村委会党员，分组进行巡查与引导，并x次组织党员下乡进行清扫垃圾等活动。如今，无论是xx村，还是xx村委会八条自然村的村民均养成自觉集中扔垃圾的习惯。村内危房进行拆迁与整治，主街道等废弃物得到清理或者摆放整齐，鸡鸭鹅等禽类在固定位置进行圈养，路面非常洁净。

(三)摒弃不良风气，改善村民行为。通过强势整治、教育等手段，村民集中打牌的现象得到极大改善，年轻人出外务工或者辛勤劳作，不再到士多店集中活动。

二、夯实环境根基，广大村民受益

(一)送戏下乡活动，丰富业余生活。202x年x月、x月，xx区文广旅体局邀请演艺公司分别送戏下乡到xx村、李村，精彩的表演，深受广大群众的好评。

(二)购置健身器械，开展固本运动。xx区文广旅体局充分利用自身职能，购置一批健身体育器材，在李村等安装，深受村民普遍欢迎。

(三)开展绿化行动，践行环保信念。xx区文广旅体局为xx村委会的李村、苏村种植了一批批绿化风景树，并邀请专人为xx村委会八条自然村规划设计绿化连片等，形成一道亮丽的风景线。

三、响应国家号召，应对疫情防控

(一)高度重视，专题部署。x月xx日晚，我省启动新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控一级应急响应后，xx区文广旅体局第一时间进行专题研究并作出部署，并在x月x日再次发文《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的工作通知》，要求局属各部门要充分认清当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情的严峻形势，切实做好疫情防控工作，排查登记xx村委会x条自然村、排查xxx户、排查xxxx人，xx村委会x条自然村，排查xxx户，排查xxxx人，做到了不漏一户一人，确保了xx村、xx村的疫情控制。

(二)立体发声，提高防疫意识，强化防疫措施。针对扶贫村内经营住宿的宾馆，要求坚决做到进入人员一律佩戴口罩，测量体温，并进行登记；定时对场所进行消毒；顾客没有口罩的，宾馆应分发口罩后方可进入宾馆，宾馆内堂食一律取消，对宾馆缺乏口罩的问题，积极协调，并要求发现疫情相关问题及时汇报。强化责任担当，以精细精准的措施、真抓实干的作风，抓防疫、保安全、促发展。

〘八〙推动乡村振兴述职报告

一、实施乡村振兴战略现状

XXX地处县城南部，所在辖区共8个行政村，2个农村社区。XXX把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。

（一）发展农业产业

目前，农业产业调整成效明显，紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以省果树所种植技术为支撑，依托XXX、XXXX等产品，发展休闲观光农业，以海宏牧业为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。现有耕地6105亩，农业人口8362人，年出栏育肥羊达到20000只，生猪出栏量9360余头，能繁殖母猪148余头，年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上，大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体，创新农业经营体系。积极与农业大学、省果树所对接，在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。XXX村在农综开发的基础上与农业大学合作，并签订合同共建140亩试验田，更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化，进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前XXX产业调整成效明显，但还存在很多问题：

1、种植结构单一，农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活；

2、种植技术不发达，缺少专业农技人员的培训指导，新型职业农民队伍建设还需加强；

3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够，帮扶方式方法还需改进。

（二）改善生态环境，走乡村绿色发展之路

实施乡村振兴战略，就必须要坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路，才能实现乡村产业兴旺，建设生态宜居乡村。

（三）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路

乡村发展离不开稳定的村级环境，这就需要进一步加强乡村治理，通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村发展环境。

近年来，在县委、县政府的大力支持和正确领导下，经过长期的不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活逐渐丰富。

1、农民业余文化组织建设不断完善，文化活动具有广泛的群众参与性，群众自发组织各种文娱活动，丰富文化生活，在提升身心素养和幸福指数的同时，也有助于增强人与人之间的感情

2、各个基础设施建立健全，体育健身场所和图书馆等进一步完善，建立长效运行机制，免费对群众开放。

3、目前，各村基本实现新型农村合作医疗参保，且完善夕阳红养老院基础设施建设，为老年人养老提供保障。

但受到教育和社会心理的影响，制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来，“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离农业”展开的，“不好好学习，就当农民”，是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，农民不是一个体面的职业，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。

（四）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路

在攻坚脱贫方面，XXX将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人，五保贫困户23户24人，全面强化包村干部责任到人，统筹推进，结对帮扶，政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障，确保贫困人口一户不落，一人不少，全部脱贫。但在在脱贫工作中，要注重新思维的培养和运用，针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶，并且要加强扶志的力度，从真正意义上做到的帮扶，真脱贫、不返贫。

二、对乡村振兴发展的思考

实现乡村振兴，首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路：进一步加强扶持政策落实，推进中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路，找准战略重点，结合推进情况，全面规划，合理确定区域定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。

（一）推进土地合理流转，促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来，农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。

（二）当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要继续鼓励扶持新型农业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。

（三）走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富，农民们必须尊重自然、顺应自然，加大对农村环境治理力度，实行长效保护机制，改变农村居民对环境保护的态度，从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任，全面推进乡村绿色发展。

（四）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，采取符合本乡村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加长久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。

（五）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提，更加精准脱贫，强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法，改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合，鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，力争做到全部脱贫不返贫。

（六）加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。

1、完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施；

2、强化干部服务意识，提高干部队伍对新思想、新任务的认识，紧抓落实，提高办事效率；

3、根据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。

〘九〙推动乡村振兴述职报告

XXX指出，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在中华传统文化中，牛是无私奉献、开拓进取、吃苦耐劳的象征，寄寓着人们的美好期待。“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”，已沉淀为底蕴深厚的文化意象。乡村振兴正如火如荼，作为身处基层的选派干部，更加应当把将群众冷暖常记在心中、把尽责为民的担子扛在肩上，脚踏实地、艰苦奋斗、苦干实干，续写人民事业的时代华章。

“一枝一叶总关情”，选派干部要厚植甘于奉献的为民情怀，做助力乡村振兴的“孺子牛”。

横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛，这是一位革命家的理想，更是我们新时代基层干部的目标。上面千条线，下面一根针，基层是各项政策落实的最后一公里，作为选派干部，践行群众路线，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是有助于解决百姓难题、增进百姓福祉。一枝一叶总关情，群众之事无小事，只有将群众当亲人，群众才会把我们当亲人。以无私奉献为工作抓手，以群众满意为工作目标，用脚步丈量民情，用肩膀担负民意，与群众“零距离”接触，实实在在为群众排忧解难。搞好统筹谋划，加强工作指导，坚持抓两头、带中间，以严的精神、实的作风把乡村振兴工作抓具体、抓深入、抓扎实。用自己的“辛苦感”换来群众的“幸福感”，做助力乡村振兴的“孺子牛”。

“千磨万击还坚劲”，选派干部要发扬敢战能胜的拼搏精神，做拉动乡村振兴的“拓荒牛”。

我们正处在一个改革开放的新时代，挑战与机遇并存。乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村。弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。面对乡村振兴的历史重任，繁重的工作任务，要以初生牛犊不怕虎的勇气担当作为、敢闯敢试，在矛盾面前，要敢抓敢管、敢作敢为。深化农村改革，激发乡村振兴的新活力，以点带面，抓好致富产业带头人的选拔培养，以人才建设为抓手，以基层党组织建设为契机，有效发挥基层党组织在乡村振兴中的“战斗堡垒作用”，全面推进乡村振兴。我们当以坚定理想信念补精神之钙，不断学习续能力之电，勇于担当弄改革之潮;锐意进取则拓时代之荒;在前进道路上，与时俱进、勤于探索、勇于实践，争做乡村振兴的“拓荒牛”。

“君子耻其言而过其行”，选派干部要锤炼脚踏实地的务实作风，做服务乡村振兴的“老黄牛”。

XXX曾多次强调“干部干部，干是当头的。”这是XXX对全体党员干部的嘱托和要求，培养实干精神，做到勤政务实更是对选派干部的要求，勤政不仅是党的领导之基，更是基层干部的务实之本。社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。艰苦奋斗是我们的政治本色，乡村振兴也不是一蹴而就的，但得众生皆得饱，不辞羸病卧残阳。做群众的实干的“老黄牛”，就要安心扎根基层，永葆工作热情，把真干作为本分，把实干作为责任。同时间赛跑、同历史并进，集中力量办好自己的事，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，勤政为民心坦荡。

清风两袖守清廉，我相信，当每一位选派干部都能像老黄牛一样将“实”字当头、“干”字为先的奋斗姿态投入到工作中，持之以恒、久久为功，就必能绘就更新更美的乡村振兴的发展蓝图。

〘十〙推动乡村振兴述职报告

一年来，全市xx系统深入学书记关于做好“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实国家、省、市关于推进乡村振兴战略有关决策部署，着力加大农村xx工作力度，助力乡村振兴。现将xx年有关工作总结如下。

一、主要工作及成效

(一)扩充学前xx公益普惠资源。推进实施《xx-xx年城镇幼儿园和中小学校建设专项规划》，大力实施学前xx“5080”攻坚工程，全市新增幼儿园学位超3.2万个，公办园和普惠民办园幼儿占比达到省定指标要求。

(二)促进义务xx均衡发展。大力推进义务xx学校标准化建设，新改扩建公办义务xx学校12所，现已全部开工，有2所建成并投入使用;推进3所农村义务xx寄宿制学校建设;落实好“农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费”的政策，保障小规模学校设施设备满足xx教学要求。

(三)推进普通高中优质特色发展。推进市xx中学综合楼现完成项目方案设计和初步设计、监理招标评标工作，现正推进学校用地清表。市xxxx实验学校新校区一期工程、xx中学新校区二期工程已基本完工。xx中学教学楼综合改造工程已完成1-4栋改造，5-8栋已完成拆除，准备动工建设。

(四)加快发展中职xx。出台《xx市进一步优化中等职业学校布局结构工作实施方案》，启动建设xx市xx卫生学校。推进“粤菜师傅”工程进校园，有3所中等职业学校开设粤菜烹饪类专业。推进市职校等5所职校部分专业实训功能室建设，加快推进xx县中职学校创建省重点中职学校。认真落实职业院校实施学历xx与培训并举的法定职责，积极协助配合人社部门开展社会青年、企业职工、退役士兵职业xx、在岗转岗技能培训工作和做好职工xx统计工作。

(五)加强城乡师资统筹。一是实施“县管校聘”。市xx局等4部门联合印发了《xx市关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，在方案的指导下，xx年以来全市共分流转岗教师近3000多人，进一步优化了城乡中小学教师结构，促进了城乡师资均衡。二是落实农村教师政策倾斜。认真落实农村教师生活补助，按省定标准人均每月1000元发放到教师手中;招聘教师优先保障乡村学校紧缺学科教师需求，积极引导师范院校生面向生源地农村学校就业，鼓励大学生到农村基层从事支教(三支一扶)，落实“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策;鼓励乡村教师在职学习深造，对乡村教师提升本科学历的，由市财政给予每人20xx元补助;在教师职称评定时，有农村工作经历的优先，城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)，要求有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历;评优选先指标向农村学校倾斜，大力表彰农村优秀教师。三是加大农村教师培训力度。各级各类培训名额分配均向农村学校教师倾斜，在全市每年培训的教师中，农村教师占比达到75%，促进农村教师业务水平的不断提高。

(六)认真落实建档立卡学生资助工作。认真贯彻落实省市脱贫攻坚决策部署，联合财政与扶贫部门制定本市建档立卡学生资助工作实施细则，扎实做好我市xx精准扶贫工作。xx年以来我市共核实并发放建档立卡学生生活费补助28007人，发放金额5796.87万元;免学费补助3651人，发放免学费补助金额为575.35万元。

二、存在的主要问题

在农村中小学xx工作取得成绩的同时，我们也清醒的认识到困难和不足。农村教师结构性矛盾仍然突出，教师老龄化和音、体、美、信息技术教师结构性缺编现象严重;城市化快速推进，农村学校生源大量流到县城，农村原有的中小学布局失去均衡，有待进一步优化;一些学校管理水平和教学质量不高，校园脏乱差现象仍不同程度存在，有待今后采取有力措施逐步解决。

三、下一步工作思路

(一)强措施，着力破除农村xx发展瓶颈。一是突破布局瓶颈。制订实施xx布点规划，科学谋划未来我市农村中小学格局，积极稳妥地撤并一批生源较少的小学校，增加城镇义务xx学位供给，逐步推进城乡义务xx一体化发展。二是突破师资瓶颈。深入推进教师“县管校聘”，完善农村教师培训机制，调优配强农村师资。三是突破质量瓶颈。发挥县域内优质学校效应，扩大强弱结对、名校办分校和城乡学校一体化规模，扩充农村优质xx资源;加强教学质量监测以及监测结果应用，引导学校重视教学工作，促进教师改进教学方法;推进教研重心下沉，加大对农村学校的科研力度，积极“请进来、走出去”，加强农村教师信息技术能力培训，提升信息化应用水平，探索基于信息技术支持的新型的教与学方式，推进信息技术与教学的深度融合，以此提高教学效果，促进教学质量的提升。

(二)促公平，切实保障农村学生受xx权。一是着力改善农村学校办学条件。深入推进义务xx学校标准化建设和“全面改薄”工程，改善农村学校办学条件，提升办学水平，为农村孩子提供更多的优质xx资源。二是精准实施xx扶贫工作。全面落实建档立卡贫困生、农村贫困家庭义务xx寄宿生、高中学生、全日制本科及研究生等贫困学生资助政策，不让一个孩子因贫失学，不让一个家庭因学返贫。三是切实关爱农村弱势学生。加强对农村留守儿童的关爱和xx，做好农村残疾儿童随班就读工作，着力构建关爱、帮扶农村弱势学生的服务体系。

(三)树品牌，全面提升农村中小学办学品质。一是打造一批老百姓家门口的好学校。扎实开展品牌创建活动，在农村学校中打造一批素质xx示范校、新优质学校，让老百姓在家门口就能享受到优质的xx。二是培育一批热爱农村xx的好教师。加大正向激励，提高农村教师岗位津贴，加大农村优秀教师先进事迹宣传力度，引导优秀教师向农村流动，打造一批扎根农村的名教师。三是培养一批社会公认的好校长。通过培训与培养相结合的方式，造就一批具有先进办学理念、较高道德修养、政策水平和管理能力，在农村xx改革、创新和发展方面做出突出成绩，社会公认的好校长。

〘十一〙推动乡村振兴述职报告

乡村振兴调研报告

今年是实施乡村振兴战略的第一年，省人大常委会高度重视，将听取和审议省政府关于乡村振兴战略实施情况的报告，并就该项工作开展专题询问确定为年度监督工作的重点内容。省人大常委会常务副主任陈震宁将与乡村振兴战略实施有关的省人大代表建议作为重点处理建议，牵头督办，并多次带队开展专题调研。6月初，省人大常委会召开专题汇报会，省人大常委会副主任魏国强听取了省政府及省发改委、农委等15家部门乡村振兴战略实施情况汇报。随后，带队赴徐州、南通、盐城等地开展调研，广泛听取基层干部、人大代表、新型农业经营主体的意见建议，实地考察了邳州市、如皋市、建湖县农业农村发展、镇村建设情况。7月11日，带队到省农委就乡村振兴战略实施和如何做好专题询问工作开展了走访调研。同时，13个设区市和26个县(市、区)围绕乡村振兴战略实施情况开展了上下联动调研，向省人大常委会提交了39份调研报告。此外，我委还赴湖南省、广东省开展了调研;通过发放征求意见函，在江苏人大网、中国江苏网设立征求意见专栏，全面征集代表、网民对专题询问的建议;创新调研方式，与部分高等院校、科研院所一道设计针对工商企业、新型农业经营主体和基层干部、各级人大代表四类主体的调查问卷，广泛征求意见。现将调研情况报告如下：

一、实施乡村振兴战略的主要措施

今年以来，全省各地各部门按照省委提出的为全国乡村振兴战略作出示范引领的要求，研究谋划贯彻实施乡村振兴战略的目标定位、重点任务和政策举措，并逐步付诸实施，各项工作推进有序、开局良好。

(一)加大组织领导力度，全面落实职责任务。以思想解放提升谋全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推进机制。一是强化组织保障。健全乡村振兴领导体制，明确省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制，全面落实五级书记抓乡村振兴的工作要求。徐州市贾汪区建立了党委统筹协调工作机制，每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。出台乡村振兴十项重点工程实施方案，明确了现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设等方面5年的量化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了全省重点工程建设的任务书、路线图、时间表和责任人。各地结合实际，制定了行动计划，形成了任务分解表。连云港市构建了市县乡党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核制度。

(二)加大推进实施力度，各项工作有序开展。找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点，加大力度推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是制定专项计划。编制全省农业产业发展规划，围绕打造优质稻麦、绿色蔬菜、休闲观光农业等8个产值超千亿元的优势特色产业，逐个细化实施方案。泰州市下发《农产品品牌建设三年(2018-2020)行动计划》，着力培育省内外有影响的“泰”字牌绿色农产品。二是开展专项活动。举办农村公路创意设计大赛，推动打造溧阳旅游1号公路、睢宁淘宝小镇产业路等一批资源路、旅游路、产业路。开展涉农专业大学生创新创业和农产品电商“双万人培训”行动，推动各类创新创业平台建设，举办新农民新技术创新项目创意大赛。三是注重典型选育。在农业供给侧结构性改革、城乡融合发展、农村产业融合、农村环境治理、基础设施保障和公共服务供给等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘乡村振兴中整合人、地、钱等资源的典型模式，总结可借鉴、可复制、可推广的成果和经验，编印成册供各地学习参考。

(三)加大政策扶持力度，促进农业农村发展。建立健全城乡融合发展政策体系，重点解决长期以来各种要素单向由农村流入城市的问题。加强财政支农。2018年，省财政预算安排“农林水支出”233.78亿元，同口径增长7.1%。推进涉农资金统筹整合，着手推进“大专项+任务清单”管理模式，合理确定约束性任务和指导性任务。注重金融惠农。无锡市级财政拿出1000万元专项扶持资金，各县(市、区)也给予专项财政支持，对符合政策的工商资本投农项目可优先获得“富农贷”、“金农贷”、“新农贷”等农业融资风险补偿基金贷款，同时在税收等方面享受优惠。开展人才认定。着手建立乡土技能人才评价标准，开展乡土人才技能等级评定。将乡土人才纳入国家和省特贴专家、大工匠等重点人才项目的评选表彰范围，组织认定省级传统技艺技能大师。

(四)加大改革创新力度，增强农村发展活力。以激活市场、激活主体、激活要素为重点，推进涉农领域体制机制创新，增强乡村振兴制度性供给。一是深化土地制度改革。进一步统筹协调武进区农村土地制度改革试点工作，推进农村集体经营性建设用地入市改革试点、农村宅基地改革试点、征地制度改革试点全面覆盖、深度融合。二是推进农村集体产权制度改革。出台关于深化全省农村集体产权制度改革的实施意见，召开深化农村集体产权制度改革会议，推进整省试点工作，部署开展农村集体资产清产核资，创新集体经济运行机制，规范农村产权流转交易。三是探索农村综合改革新路径。邳州市人大常委会通过了《关于加强全市乡村公共空间治理的决定》，动员全市深化对农村道路、河道、集体资产资源等公共空间治理。对梳理出的集体土地进行统一发包，进入产权交易平台成交总额6.2亿元，进而有效激活了乡村“沉睡”的资源。

乡村振兴战略实施以来，全省农业产业增加值增速保持稳定，农村基础设施建设稳步推进，农民增收致富增速良好。围绕产业兴旺，启动“百园千村万点”休闲农业精品行动，推进休闲观光农业精品村和主体创意农园建设，实施休闲农业和乡村旅游精品发布推介制度，上半年休闲观光农业综合收入超过300亿元。推进“一村一品一店”示范和省级乡镇电子商务特色产业园建设，上半年全省农产品网络营销额235亿元。围绕生态宜居，推进全国畜禽废弃物资源化利用整省推进工作，省政府建立联席会议制度，与各市政府签订目标责任书，全力推进畜禽废弃物资源化利用工作。今年全省实施生活污水治理村庄新增1200多个，开展50个左右农村生活垃圾分类和资源化利用省级试点镇建设。围绕乡风文明，总结推广徐州市贾汪区马庄村经验，坚持物质文明和精神文明一起抓，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织实施农村传统文化保护传承提升行动，开展传统村落调查申报和保护工作，已确定28座村落为“中国传统村落”，列入中央财政资金支持范围。围绕治理有效，出台《关于加强农村社区治理与服务的意见》，为完善农村社区治理与服务，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系提供重要遵循。围绕生活富裕，大力实施农民收入新增万元工程和脱贫致富奔小康工程，持续增强农民群众的幸福感和获得感。全省农民人均可支配收入去年提高到1.91万元，今年上半年为11192元、同比增长了8.9%。

二、乡村振兴战略实施过程中存在的主要问题

调研中，省各有关部门，各设区市及部分县(市、区)结合工作实际，反映了乡村振兴战略实施过程中存在的困难和挑战。基层干部群众也通过座谈、邮件、电话等形式反映了一些关于多规合一、要素下乡、环境整治、考核评价等方面的问题。

一是规划的科学合理性还不够，特色不够鲜明。不少设区市及县(市、区)的调研报告中提出，镇村建设规划与土地利用、现代农业发展、历史文化村落保护等规划之间相互衔接不够，缺少一县、一镇的总体规划整合。现有村庄规划编制进展缓慢，特色不够鲜明，融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素，进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确，“一村一景”、“一村一业”、“一村一品”的特色不够鲜明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够，现有的省级规划保留村庄数量太少，很多有历史文化传统特色的村庄未能作为保留村庄纳入规划。苏北一些县(市、区)在调研中反映，农村房屋多是砖木结构，构架相对简单、功能单一，安全舒适性差，改建住房势在必行，但现在政策对农民自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都控制太严，不利于农民居住环境改善和乡村面貌提升。

二是本乡本土人才不足，引进人才流失问题较为突出。基层普遍反映，缺人才是制约农业农村发展的重要因素。从农村产业发展看，有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看，缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”。很多县(市、区)及乡镇农技推广队伍多年没有新人补充，面临断层的困境。农村教育、卫生等人才也存在数量不足，学历层次不高，服务能力不强的问题。从农村有效管理看，大部分村(居)的干部平均年龄偏大，年轻后备干部不足。选派的第一书记和选调的大学生村官流动性较大，稳定性不够。从乡村人才提升看，现有农村人才、乡土人才评价机制还不健全。农业农村各类专业人才工作在基层一线，“论文写在了大地上”，而评定职称要考核论文发表数量，要进行英语能力测试，影响了基层人才提升职业能力的积极性。

三是建设用地政策落实还不到位，土地产权制度改革力度还要加强。基层普遍反映，现有政策将农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设按照农业用地管理，但这一政策没有完全落地，一些地方还是按非农建设用地管理。对于单独选址的农业设施和休闲旅游等项目建设，应预留部分规划建设用地指标，但由于地方有限的用地指标基本上用于县城房地产、开发区或其他非农产业，政策实施不到位。基层普遍反映，村庄综合整治、集中居住节约的建设用地指标通过土地增减挂钩、占补平衡获得的收益，村里得到的很少。部分设区市反映，产权制度改革中涉及的资源变资产、变资金的通道还未真正打通，农村集体建设用地、农民宅基地和住房等改革试点还在进行中，推广试点经验的步伐慢，“盆景”变“风景”的办法不多，力度不大。有些基层干部反映，省委一号文件提出允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用零星分散的存量建设用地，但目前省级没有具体的实施办法，实际操作难。

四是财政资金投入和整合力度有待加强，金融产品支农作用发挥不够。财政涉农资金投入的稳定增长机制还不健全，经济下行压力加大的背景下，部分县(市、区)财政支农投入有所下降。各部门对财政资金使用方向规定过于具体，缺乏灵活性，地方无法统筹使用。如，国家农业综合开发、土地整理和省级农业开发、粮食产能规划等涉农项目资金分散、多头管理，部分项目存在建设重叠。财政投入道路、住房、环境等公共设施建设的资金也较为分散，多个部门各自为战。部分省人大代表指出，有些类似送电影下乡这样的支农做法是流于形式，基层群众看的不多，认可度不高，造成财政资金投入浪费。部分省级贫困县反映，扶贫资金使用对时效兼顾不够，扶贫项目精准落地慢。家庭农场主、创业大户普遍反映，土地承包经营权直接抵押贷款难。大部分农户反映小额贷款额度偏低，规定单户原则不能超过2万元;期限偏短，一般不超过1年，满足不了农户发展农业项目的需要。基层干部反映，农业保险对地方特色农产品覆盖不够，不能为农业供给侧结构性改革提供足够的风险保障。政策性农业保险的代办机构存在办事拖拉、勘灾理赔不及时等问题，有的农户反映，春节前大雪压倒蔬菜大棚，到5月底赔偿还没有到位。

五是农村产业发展还有待加强，带动农民致富作用发挥不够。我省是农业大省，农业生产自然条件优越，科技、装备等基础条件较好，但农村产业质量效益不高、竞争力不强的问题依然突出，农业结构相对还比较单一，粮食等传统产业占用全省80%的生产资源。新型职业农民少，大部分农民创业致富能力不强，农村创业创新氛围不浓。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够，特别是农产品精深加工能力不强，加工转化效率不高，缺乏有全国影响力的大品牌，支撑和带动地方农业结构调整优化的作用不强。农村一二三产业融合方面，乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，且大部分是工商资本创办，与农民之间的利益联结机制还不健全，带动农民分享现代农业发展收益的办法不多。有新型农业经营主体反映，创办民宿存在消防设施审批门槛高、审批难的问题。

六是农村基础设施建设投入不足，环境治理层次水平还不高。由于历史欠账比较多，大部分村庄的基础设施建设还相对落后，农村道路、供排水和教育、卫生、文化等基础条件依然是农村发展短板。引导和撬动社会资本投向农村基础设施和公用事业领域的政策不活，办法不多。农村河道管护资金来源单一，特别是苏北经济欠发达地区的农村河道还大多停留在“以河养河”阶段，管护保障严重不足。基层普遍反映，现有村庄污水处理设施覆盖率低，村庄污水治理全面覆盖推进难度很大，县级财政压力大。另外，农村居住分散，水系发达，沟塘众多，部分地区地下水位高，管网建设难度大。基层干部反映，部分建成的污水处理设施收集不到污水，设施难以运行。有些县(市、区)在调研报告中指出，环境整治工作中没有充分发挥村民主观能动性，杂物乱堆放、垃圾乱抛洒等现象给黑臭水体整治、美丽村庄建设、农田基础设施管护的长效管理带来一定困难。

三、进一步推动乡村振兴战略实施的建议

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。XXX强调，要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。为了更好地推动我省乡村振兴战略走在全国前列，提出以下建议：

(一)进一步加强党的领导，坚持农业农村优先发展。站在全局高度，充分认识深入实施乡村振兴战略的重要意义，发挥党的领导的政治优势，进一步压实责任，完善机制，强化考核，把实施乡村振兴战略作为共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，把农业农村优先发展原则体现到各个方面，真正做到在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。统筹整合各类要素和政策，推动资源力量下沉，强化对乡村组织振兴的支持和引导。加强乡镇领导班子和干部队伍建设，加强“三农”工作队伍培养，选优配强工作力量，提升乡镇干部整体能力水平。建立健全抓镇促村机制，强化对市、县、乡党委的指导考核，督促基层党委聚焦主责主业，抓好乡村组织振兴。关心关爱乡村党员干部，调动广大基层党员干部干事创业的积极性。

(二)进一步解放思想，强化顶层设计。以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，广泛深入开展解放思想大讨论活动，推动各项决策部署落实。主动适应新变化新形势，尽快明确乡村振兴战略实施的牵头部门，建立省、市、县三级乡村振兴协调领导小组制度。一是尽快出台我省乡村振兴战略规划(2018-2022年)。科学谋划，进一步细化实化工作职责和政策措施，形成今后五年落实中央和省委决策部署的政策框架。规划编制要注意分类推进、分步实施，防止急于求成、急功近利。二是全面开展镇村规划编制。赋予设区市及县(市、区)更多镇村规划自主权，科学合理地确定“一般村”、“重点村”、“特色村”，稳妥推进乡村人口集中居住、项目集中落地、土地集中经营。尽快研究出台镇村规划编制指导性意见，并对规划编制费用提出解决办法。三是加快新一轮城乡统筹规划编制。明确相关部门主体责任，加强各类规划的统筹管理和系统衔接，优化细化乡村的生产、生活和生态空间布局，加快形成城与乡、人与自然、产业与生态和谐相融的新型城乡空间形态。四是建立健全乡村振兴评价体系。区分村(居)的资源禀赋、地域差别，率先形成以村(居)为单位，包括经济、社会、文化、生态、治理等不同指标在内的评价考核标准。制定评价标准过程中，应坚持系统化，全面反映“五个振兴”情况;坚持标准化，全面反映农村基础设施建设、公共服务水平提升情况;坚持人性化，充分考虑群众的获得感。

(三)进一步优化结构，实现现代农业高质量发展。按照高质量构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的要求，深入推进农业供给侧结构性改革。一是积极提升农产品供给质量。加大土地综合整治和高标准农田建设财政资金投入力度，优化现代化、智能化设施装备补贴，形成专项工作实施意见。推动更多种植大户、农业企业主动参与绿色蔬菜、应时鲜果等高效作物生产。尽快出台产业兴村强县计划具体实施方案，加快引导培育年产值超10亿元的特色产业。二是加大品牌农业培育力度。支持大品牌建设，对销售额超亿元的区域公用品牌、销售额超5000万元的产品品牌给予资金扶持。设立“农业大企业”培育基金，支持企业兼并重组、技术改造、对外合作。通过专项资金扶持、政府性基金投资推动一批农业中小企业做精做专。三是加大科技兴农支持力度。形成具体实施办法，推动企业与农业高等院校、科研院所建立创新、创业联盟，实现优势互补。制定科研人员离岗创业具体办法，推动高校、科研院所人才向企业流动，促进我省更多科技优势转化为市场优势。四是创新产业融合模式。制定“农业+”发展的实施方案，加快推动农业与休闲旅游、农耕体验、健康养生、文化传承的融合发展。大丰区恒北村，以梨为媒，不仅梨产品网上销售红火，还给村里带来了温泉度假村、精品民宿等产业融合发展新模式，相关经验值得省级层面总结推广。吴江区在调研报告中建议，出台省级消防等专项审核办法，对农村闲置房、农民空心房等有规划、有条件改建为民宿的给予支持。

(四)进一步育才引才，强化乡村振兴的人才支撑。将乡村人才振兴工作纳入全省人才工作领导小组统一领导，制定乡村人才振兴实施方案。一是注重本土人才培养。依托基层党校、成教中心、远程教育站点、职业院校等教育平台，立足现有农村人才资源，开展系统培训。尽快制定新型职业农民培育计划，重点围绕家庭农场主、合作社领办人及有创业计划的大学毕业生、退伍返乡军人等分类开展订单式线上、线下培训。二是注重专业人才培育。加大财政对有涉农专业高等院校、大中专职业学校的支持力度，引导其扩大招生规模。总结推广部分设区市及县(市、区)开展的农业人才定向委培模式，加大专业人才队伍建设力度。尽快制定农技人员通过提供增值服务取得合理报酬的指导性文件，为基层农技人员能够全身心投入农技推广提供政策支持。三是注重服务人才引进。把地方引进农业产业发展相配套的高学历人才纳入人才工作考核体系，把农业人才指标纳入地方发展指标。近年来，宿迁市遴选1324名本乡本村的创业型大学生(平均年龄29.7岁)到村挂任副书记或副主任，进一步增强了村支两委发展活力，缓解了大学生留不下来的问题。要总结相关做法，研究鼓励本乡本土大学毕业生返乡创业、返乡就业的财政支持办法。制定公职人员回乡到村任职实施办法，发挥省、市、县各级机关干部懂政策、会管理的优势，提升村(居)发展水平。

(五)进一步用足用活政策，推动更多要素下乡。以推进市场化配置为重点，在政策制定上为乡村发展松绑，在激活要素上为乡村注入活力。一是优化财政投入机制。加快建立涉农资金整合长效机制，形成省、市、县各级涉农财政资金可整合目录，切实落实“大专项+任务清单”管理方式。开展分散在各部门的项目建设资金管理权下放到县级试点，实行目标、任务、资金、权责落实到县，推动各地集中力量打造乡村振兴样板村。总结盐城市阜宁县等地整合资金投入康居工程的有效做法，全面推动乡村居住条件改善。二是落实好设施农业用地政策。建议对各地落实设施农业用地政策的情况进行专项检查，督促相关政策执行到位。出台支持乡村旅游发展的土地政策，加强工作指导，确保单独选址的农业休闲旅游设施等有预留规划建设用地。三是加大对农村金融的支持力度。形成推动政府和社会资本合作的指导性文件，扩大财政以奖代补和贷款贴息投入规模，引导和推动金融机构发展普惠金融，切实缓解“三农”领域的融资难题。完善农业保险政策，适应农业结构调整需要，根据各地特色产业发展现状，重点开发符合适度规模经营需求的多层次、高保障农业保险产品与服务。四是妥善引导工商资本下乡。以现代农业园区、特色田园乡村、特色小镇为载体，引导支持工商资本、社会力量深度参与乡村发展。总结无锡市开展“百企建百园”工程促进现代农业高质量发展的经验做法，推动更多工商企业建设农业园，吸引更多的资金、人才投入农业领域。

(六)进一步强化农村基础设施和社会事业建设，提高乡村生产生活水平。一是高标准推进农村基础设施建设。结合村庄布局优化，把农村道路交通、农田水利、供水供电、通讯网络、污水处理等方面基础设施建设实施方案与“重点村”、“特色村”打造相衔接。二是统筹建立公共设施管护机制。在基础设施建设阶段预留一定比例的管护经费，并形成制度性规定，确保基础设施建好、用好。在增加村集体经济收入过程中，提留一定比例资金用于基础设施的长期管护。将乡镇、村(居)环境保护、公共设施管护等岗位设置与促进失地农民、低保户等特殊群体就业结合起来。三是高质量推进农村社会事业发展。瞄准城乡基本公共服务均等化目标，形成推动义务教育、医疗卫生、就业服务、社会保障、农村养老等服务进村的实施办法。建立教育、卫生人才在县城与乡镇、村(居)之间定期流动机制，提高在镇村工作人才的待遇。四是注重乡村环境的长期维护。加大对农村自然生态系统、山水林田湖草、重要水源涵养区、自然湿地的保护，重点是加大破坏环境行为的检查和打击力度。围绕5年基本消除农村黑臭水体的目标任务，制定年度河湖联通和疏浚清淤工作计划。出台农村环境管护实施意见，形成农村河道、道路交通、绿化美化、环境保护和公共设施“五位一体”的管护办法。总结推广邳州市开展公共空间清理方面的有效做法，对河道护坡乱耕乱种、道路两侧乱搭乱建、村庄内乱堆乱放等加大治理力度，切实打造农民认可的农村生产生活环境。五是更加精准推进脱贫攻坚。加大对扶贫政策落实情况的监督，定期不定期抽查兜底保障的公平性与覆盖面，督查有劳动能力贫困户增收措施落实情况。

(七)进一步强化农村治理，夯实农村基层基础。一是加强涉农法制建设。坚持法规立改废相结合，为乡村振兴提供法制保障。今年内，省有关部门要对涉农法规和规章进行一次统一梳理，逐条逐项进行研究，对不适应新时代新要求的一些条文进行修改。各级人大要继续完善涉农法律法规，发挥乡村振兴立法方面的主导作用。二是发挥各级人大代表作用。宣传推广徐州、南通、淮安等地动员各级人大代表助力脱贫奔小康的有效做法，动员更多人大代表深入群众倾听意见，参与到项目推动、政策制定中来，通过人大代表之家等多种载体，搭建法律法规和乡村振兴战略的宣传平台。三是完善自治机制。引导村民提升自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的能力，促进村民自治。开展农村道德宣讲活动，传承发扬农村优秀传统文化。开展最美乡贤选树、表彰等活动，充分发挥乡贤在矛盾调解、民情联络、敦风化俗中的作用。四是培育特色文明乡风。制定农村健康、科普、法治等文化活动实施方案，加快推进公共数字文化建设，加快推进运动健身设施建设。尽快启动公共文化设施社会化运营试点。在全省范围内广泛开展文明村镇创评活动，提升乡村文明水平。五是激发镇村干部干事创业热情。细化针对基层干部的鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制贯彻落实的工作方案。形成干部配备上优先考虑的具体办法，加大工资及考核奖励向基层干部倾斜的力度，形成选拔任用优先考虑基层干部、涉农干部的良好氛围。

乡村振兴调研报告

20xx年3月28日至4月18日，对石堆镇全面实施乡村振兴战略，加快推进“四个城市”建设进行了调查研究，形成如下调研报告。

石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推进“四个城市”建设，全力推动经济社会发展实现新突破。

一、基本情况

(一)全面摸排，掌握第一手资料。

全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。

(二)突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。

一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。

1、培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。

2、培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。3、探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。

二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。

1、全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。

2、加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。

3、加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。

三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。

1、开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。

2、开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。

3、开展系列群众文化活动，组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。

4、每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。

四是治理有效方面。

1、开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理，每村建立一支治安巡逻队伍，警务助理牵头开展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统，连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流的群，提供警务服务、典型案件和安全防范等信息，随时随地与群众进行互动、交流。

2、开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。

五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。

(三)打造示范点，进行典型带动。

重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园，规划面积2200亩，已建成1100亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。

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亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果210亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年可实现利润2900万元，利税700余万元。

二、存在的困难和问题

(一)对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。

(二)缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村基础设施建设。

(三)人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。

三、意见建议

(一)建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。

(二)建议加大对农村基础设施建设的扶持力度，完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施，配套完善医疗、教育、文体等设施，不断提升基本公共服务水平。

(三)建议加大政策扶持、项目扶持、资金扶持力度，发展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄，打造文化旅游和休闲度假区。

(四)建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等各类支持，为吸引人才、留住人才创造良好条件。

乡村振兴调研报告

主任、副主任，各位委员：

根据市人大常委会2019年监督工作计划的安排，6至8月份，市人大常委会副主任xx带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇(街道)，实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：

一、主要工作成效

自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，xx示范带在去年通过xx市考核验收，xx等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入2019年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。

二、存在的主要问题

(一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于xx东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。

(二)农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失35.38亿元，其中农业损失17.12亿元)，非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。

(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。

此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。

三、意见和建议

(一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。

(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。

(四)进一步推进美丽乡村 “全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。

〘十二〙推动乡村振兴述职报告

文化和旅游部等六部门近日联合印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》(以下简称《意见》)，提出到2025年基本建立文化产业赋能乡村振兴的有效机制。

乡村兴则国家兴。在实施乡村振兴战略行动中，积极发展乡村文化产业，不仅能促进乡村文化繁荣，而且有利于乡村治理和文明建设。以繁荣文化产业为切入点赋能乡村振兴，必须遵循乡村文化发展规律和原则、明确政策举措和重点领域、拟定工作计划和目标，立足于乡土文化资源的挖掘、拓展与开发，开辟出一条行之有效的赋能乡村振兴的光明道路。

四大原则政策为繁荣乡村文化产业提供根本遵循。XXX反复强调，“乡风文明，是乡村振兴的紧迫任务”，“我们要深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化”。XXX的重要论述，为我们推动新时代乡村文化振兴，筑牢文化自信之基指明了方向。《意见》提出了以“文化引领、产业带动”“农民主体、多方参与”“政府引导、市场运作”“科学规划、特色发展”的四项基本原则和“培育壮大市场主体、建立汇聚各方人才的有效机制、加强项目建设和金融支持、统筹规划发展和资源保护利用”等4个方面政策举措。我们要遵循原则、落实政策、实施举措，推动乡村文化振兴，增强农民群众对乡村文化的高度认同感和强烈归属感，弘扬和传承中华优秀传统文化，厚植文化自信根基，赋能乡村振兴。

八大重点领域为繁荣乡村文化产业确立行动指南。乡村文化是乡村社会得以延续的核心，为乡村社会可持续发展提供了精神激励、智慧支持和道德滋养。《意见》明确了“创意设计、演出产业、音乐产业、美术产业、手工艺、数字文化、其他文化产业、文旅融合”等8个文化产业赋能乡村振兴重点领域。着眼“8个重点领域”，写好8篇重点文章，就一定要因地制宜、因势利导，将乡村文化产业与乡村经济中的一、二、三产业体系充分融合，实现结构优化、产业升级、财富积聚的跨产业、多行业联动机制，通过加强乡村传统文化资源战略性、生态性、生产性创意设计研发，促进传统文化与当代设计融合，推进乡村产业结构调整、发展方式转变和乡村文化人才培养等方面的应用和实践，实现文化赋能。

六大工作目标为繁荣乡村文化产业指引前进方向。《意见》提出，到2025年，要实现“优秀传统乡土文化得到有效激活，乡村文化业态丰富发展，乡村人文资源和自然资源得到有效保护和利用，乡村一、二、三产业有机融合，文化产业对乡村经济社会发展的综合带动作用更加显著，对乡村文化振兴的支撑作用更加突出”6个规划目标，守护优秀的乡土文化之根，持续发挥其文化的凝聚力和创造力。这就需要我们进一步从乡村文化的基础和特点特色出发，适应乡村人口对美好文化生活的需求，传承和发展乡村文化。繁荣乡村文化产业，就要以乡村文化振兴延续文化自信之根、传承文化自信之脉、铸牢文化自信之魂，从而更好地引导农民群众用富有时代气息的乡村文化凝聚起中国乡村振兴的磅礴力量。

脱贫攻坚是乡村振兴的基础，乡村振兴是巩固脱贫攻坚成果的关键，文化振兴为乡村振兴提供内生动力。在中国特色社会主义新时代，乡村是一个大有作为的广阔天地。我们要以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，高水平推进乡村文化繁荣，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

〘十三〙推动乡村振兴述职报告

一年来，我刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。

一、严于律己，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高。

坚持用正确的世界观、人生观和价值观知道自己的学习、生活和工作，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。工作积极主动，勤奋努力，在平凡的岗位上做出力所能及的贡献。通过认真系统地学习党的基本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。

重视加强理论和业务知识学习，认真学习工作业务知识，重点学习农业、精准扶贫、乡村振兴相关知识，不断提高业务能力。

三、爱岗敬业、恪尽职守、踏踏实实做好本职工作。

认真完成上级部门下达的各项任务，做好扶贫各项工作、乡村振兴各项汇总工作、按时完成农产品质量检测、对农药化肥公司进行有效监管、对无物业小区进行美国白蛾防治喷药。完成农民丰收节各项宣传，为展销会做各项准备，帮助12户贫困户修缮房屋，稳步推进扶贫协作，促进镇街结对、村村结对、企业和村结对每季度组织帮扶责任人入户走访，开展扶贫工作自查自纠，对省市反馈问题进行整改，认真迎接省、市各项工作检查。

〘十四〙推动乡村振兴述职报告

为深入贯彻XXX在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，加快推进农业现代化建设，鹤壁市司法局按照自身职能，认真贯彻上级精神和乡村振兴战略要求，加大对淇县庙口镇葛箭村的法治帮扶力度，经局党组讨论研究，制定如下实施方案。一、总体要求(一)指导思想以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，充分发挥司法行政工作在维护群众合法权益、促进社会公平正义的职能作用，聚焦法律扶贫，聚力创新服务，聚神乡村振兴，积极运用法治思维和法治方式维护平安乡村建设，保障群众享有均等公共法律服务，为乡村振兴的蓬勃发展出力添彩。(二)基本原则一是法治帮扶实施对象精准。充分发挥司法行政职能作用，紧紧围绕葛箭村不同层面的群众法律政策因素和服务需求，精心制定针对不同项目和具体对象的法律服务举措，有效发挥示范、辐射、带动效应，促进工作高效有序、稳妥扎实开展。二是法治帮扶策略精准。坚持因地、因人、因事制宜，以需求与服务精准对接为前提，推行精准识别、精准服务和精准帮扶，提供有针对性、实效性的公共法律服务，为葛箭村平安建设提供法律保障。三是法治帮扶运用资源精准。将助力乡村振兴纳入公共法律服务体系建设整体规划，统筹整合运用系统内外各类资源力量，主动融入政府、社会、市场协同推进的帮扶工作格局，着力打造多元参与的整体协同机制。二、主要任务及措施紧密结合国家乡村振兴战略，以法治帮扶助力乡村振兴为目的，开展以供给精准化、服务个性化、项目化为主的法律帮扶助力乡村振兴，切实帮助已脱贫户落实政策待遇、维护合法权益、开展生活自救;帮助各类集体经济开发项目防范风险、顺利实施;帮助特殊人群去除思想包袱、融入回归社会;帮助乡村提升公共法律服务能力和保障水平。到2023年底，法律顾问配备率和法律服务需求全覆盖，司法局机关干部同葛箭村党员结对帮扶实现全覆盖，法律咨询、法律服务、法律宣传在乡村全覆盖，公共法律服务主要指标达到全市先进水平。重点做好以下五个方面工作：(一)村民合法权益保护。组建法律服务队，对葛箭村村民开展走访调查，采集家庭收支、健康状况、入学务工、法律维权等家庭基本信息和帮扶需求，重点排摸追讨薪资、工伤事故、交通事故、医疗事故、伤害赔偿、赡养抚养、生产经营、债权债务、等方面的法律需求，按户建立人口基本信息台帐以及法律服务需求档案。全面梳理国家、省、市、区制定发布社会保障、社会救助等方面的法律法规和政策文件，制定法律帮扶工作手册和人口权益保障清单，调查了解政策享受和相关法律实际落实情况。积极提供个性化法律维权帮助。加强法律服务力量配置，配齐配强乡村法律顾问，推行“家庭法律顾问”制度，组织法律顾问和帮扶人员进村入户，依据他们法律服务需求，按照“一户一策”建档要求，以项目化方式，精心制定落实法律服务方案，分类建立基础工作台帐。对因发生重大事故遭受严重损害的，依法界定侵权责任，协助办理调解诉讼、申请救助基金，帮助获得补偿;对因病、因残致贫的，帮助获得医疗政策保障和临时救助，促进其病有所医、残有所养;对因遭受非法侵害致其合法权益严重受损的，通过法律手段为其维权、申请赔偿补偿;对因遭遇意外损害的，依法依规帮助办理财产保险理赔;对因债务或经营受损的，依法提供法律救济，帮助其防范经营风险、避免和挽回损失;对于子女不履赡养(抚养)义务的，帮助追索赡养费、抚养费，落实赡养(抚养)责任。对梳理列出的法律帮扶重点对象，要建立动态监测机制，加强日常关注，做好跟踪帮扶，及时落实法律帮扶工作。加大乡村公共法律服务力度。要加大法律宣传、法律咨询、法律指引等公共法律服务，组织司法所、村内法律顾问，联合第一书记和村两委干部，建立法律扶贫微信群，推送国家政策、解答法律问题、了解生活动态。突出加强精准法律服务，为从事农业生产、外出务工、创业经营等活动者主动提供法律建议和法律服务;对教育、就业、医疗、卫生等社会救助和保障政策，以及粮食补贴、农机补贴、生猪补贴、土地流转等直接利益政策落实不到位的，积极帮助协调落实;主动参与依法打击坑农、骗农、害农行为以及“三农”领域违法行为，切实保障农民合法权益。同时，进一步扩大法律援助覆盖面，将所有村民纳入法律援助对象库，开通法律援助直通车，免予经济困难状况审查进行法律援助，健全农民工讨薪等法律援助机制、依法依规减免律师服务、公证服务、司法鉴定等费用，帮助其运用法律方式维护合法权益。(二)特殊人群法治帮扶。组织开展特困家庭帮扶。在总结帮教帮扶活动经验的基础上，建立常态工作机制，对监狱服刑人员、社区服刑人员、强制隔离戒毒人员刑满释放人员、后续照管对象等五类特殊人群中困难家庭、子女失学辍学的，建立和监狱、戒毒所信息互通、结对帮扶机制，要拓展特困帮扶救助资金筹集渠道，对特殊人群特困家庭经常性组织开展上门走访、送温暖活动，及时帮助解决家庭生产生活困难，重点关注未成年子女入学和生活状况，主动联合教育、民政等政府部门和群团组织，开展未成年子女关爱行动，切实防范失学、辍学、流浪问题发生。做好特殊人群安置就业服务。要有针对性地做好社区服刑人员、刑释人员、解戒人员生活安置、就业推介等回归衔接工作，协调做好特殊人群中贫困人口甄别认定和建档立卡，帮助对接落实社会保障、社会救助和扶贫政策，促进其融入社会、正常生活。对有劳动能力和就业意愿的，给予就业创业扶持，提供必需法律服务，帮助其生活走上正轨。(三)结对帮扶刚刚脱贫家庭，防止其返贫。按照“四个不摘”的要求，扶上马送一程，运用大走访形式，积极发动局机关人员、警察、律师、公证人员等工作人员，开展防止返贫公益志愿行动，面向村内容易返贫的残疾人、妇女儿童、孤寡老人、重病患者等，特别是纳入最低生活保障的人群开展帮扶和送温暖活动，以部门或党支部、党小组为单位，律师、公证、司法鉴定等法律服务行业以服务机构为单位，分别挂钩帮扶1-2个家庭，重点资助解决未成年子女入学困难;鼓励个人名义或多人自愿组队形式自行开展结对帮扶，搭建一定规模数量的固定帮扶对子，广泛开展防止返贫社会志愿行动。注重“造血”，而不是“输血”。在开展物质帮扶、精神关爱、心理咨询等公益性活动的同时，提供法律政策宣讲、家庭生活向导、入学子女教育等方面人性化服务，积极引导司法行政领域社会力量关注，提高帮扶实效。建立健全结对帮扶统计、报送制度，确保底数清、情况明、效果实。三、组织领导(一)统一认识，广泛发动。要以服务全区发展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社会的政治站位，充分认识这项工作的重要意义和现实作用，加强宣传发动，切实将全局所有人员的思想、行动统一起来，要增强主动性和紧迫性，以积极姿态和昂扬斗志投身法治帮扶助力乡村振兴中去，充分展现司法行政机关强烈的责任担当和优良的作风形象。(二)加强领导，精心组织。要把法治帮扶助力乡村振兴作为2021年以及今后一个时期的重大任务，精心制定工作方案和计划，落细分工，落实责任，落小措施，确保工作组织到位、推进扎实。要发动和整合各方资源力量向葛箭村倾斜，深入村居百姓提供法律服务;要对照工作要求，制定针对性、具体化的工作方案及措施，要健全组织体系，抽调业务骨干，成立工作专班，负责研究和推进法治帮扶助力乡村振兴工作。(三)培植典型，加强宣传。要以项目化为抓手，积极探索新思路新举措，对具有示范引领作用的好举措好做法及时提炼、总结推广。要针对不同法律需求和法律服务特点，按照“一户一策、一类一案”，制作法律扶贫典型案例汇编，为推进工作提供参考和指引。要坚持正确舆论导向，全面、准确宣传司法行政机关法治帮扶助力乡村振兴的决策部署、工作举措以及实际成效，加强动态信息报送，及时生动报道各条线各部门的丰富实践和先进典型，讲好司法行政好故事，展示司法行政好形象。(四)科学评价，加强考核。要建立法治帮扶助力乡村振兴工作数据统计、评价考核、督查通报等制度，对工作不力的及时通报，跟踪督促整改，严格考核问责。组织开展工作项目创新奖评比，将优秀项目列为单位综合考评和评先评优的重要方面容，对工作扎实、成效突出的单位和个人予以表彰，有效激发系统上下为民谋利、干事创业的主动性和积极性。

〘十五〙推动乡村振兴述职报告

〘十六〙推动乡村振兴述职报告

〘十七〙推动乡村振兴述职报告

尊敬的领导们：

我作为一名基层干部，经过一年多的努力，成功承担了推进乡村振兴重点工作的任务。在这里，我向领导们作出述职报告。

一、大力发展农业

农业是乡村振兴的重中之重，我以调研为基础，拟定了“以农业为突破口，带动产业发展”的方针。在此基础上，我们积极引进了新技术、新品种，并向农民推广了科技知识，提高了种植效益和质量。同时，也加强了农资管理，保证了农产品的质量安全。

经过这一年的努力，全镇农产品产量明显提高，优质稻谷种植面积扩大，深度加工和附加值提升。我相信，这些成果不仅会吸引更多的人来到我们的乡村，也会为乡村提供新的发展动力。

二、优化乡村环境

乡村环境不仅是人们生活的环境，也是农业生产的基础。为此，我在推进乡村振兴重点工作中，特别注重了乡村环境的建设。通过加强垃圾分类、清扫街道、美化绿化等工作，使我们的乡村变得更加美丽。

同时，我们还开展了一系列文化活动，吸引更多的人来到这里参与活动。比如，我们组织了文化走廊活动，开展了古建筑保护知识宣传等，提高了乡村文化气息，赢得了广大乡民的赞誉。

三、拓展民生保障

为了让广大乡民拥有更好的生活，我着重推进了一系列民生工作，取得了明显的成效。比如，我积极引进了企业，为乡民提供就业岗位，拥有稳定的收入来源，提高了生活质量。

同时，我们还加强了教育、卫生等投入，缩小了城乡差距。我们建设了新的公路，推行绿色交通方式，提高了交通效率，并方便了广大乡民的出行。

总之，乡村振兴是需要一个长期的过程，我们取得的成效只是一个开始。在推进过程中，我们需要继续扎实工作，开拓创新，努力为广大群众打造更加美好的生活。望领导们支持我们的工作，并为我们提供更加有效的指导和支持，让乡村振兴成为更多人的共同梦想。

〘十八〙推动乡村振兴述职报告

〘十九〙推动乡村振兴述职报告

项目概况

项目总投资及规模：总投资1。86亿元，示范种植面积5000亩。

项目地点：xx省xx区农用地。

种植品种：小洋金菊（药用、食用及观赏兼用）

打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是关键。本项目区是典型的山区贫困村，地理偏僻，经济基础薄弱，资源禀赋单一，除了传统种植模式，没有其它产业。本项目引进高效农业种植项目小洋金菊产业，构建“村集体+合作社+农户”农业产业化格局。

不是花中偏爱菊，此花开尽更无花。菊花，除了有较强的观赏性外，还是一剂中药，有去火、醒目之功效。小洋金菊具有药用和保健功效，能清肝明目，舒肝去火，消炎镇静，舒敏缓压，可入药和制茶饮。其生长周期为7个月，亩产干花150公斤左右，按每公斤35元市场价计算，每亩产值5250元，纯收入约3000元，比其他作物的种植经济效益要高出很多。

小洋金菊具有药用和保健功效，可入药和制作茶饮，市场前景广阔。2020年持续的新冠疫情，提醒人们中草药种植越发重要。经专家考证，本项目选址的土质气候很适宜小洋金菊的生长。

可行性报告内容

一份完整的乡村振兴产业扶贫项目可行性报告组成，至少包括首页，标题，前言，正文，结论和附件6大部分。作为最核心的正文部分包含下述内容：概述；项目定位及投资建设规模；市场调研及需求预测；项目相关的资源与产品原材料、燃料等；基地建设条件和厂址选择方案；基地建设及产品设计方案；环境、消防与劳动保护；组织架构与人员计划（劳动定员）；资金筹集使用方案；经济效益分析评估；综合及社会效益评价；可行性研究结论与建议。

以上为产业扶贫种植基地可行性报告的一级目录结构，其次级目录格式可以根据项目性质有所差异，可以在专业编制人员指导下进行针对项目自身性质与特点的灵活安排。段落安排上必须符合一般人的逻辑思维习惯，做到层次分明，脉络清晰、过渡自然。

种植基地建设工程内容

1、土地深耕及平整

利用推土机将现有耕种土地进行深耕，主要操作为推土机铲斗向下约50cm向前推土，将现有土层下的营养丰富的耕作层泥土暴露出来，并进行适当灌溉、保养，随后利用推土机自身重力碾压完成土地平整，达到可耕种作物的标准。

2、基础底肥与土壤改良

土壤处理。有的园地由于连续耕种多年，土壤中某种病虫害可能非常重，这样可采用土壤长期浸水的方法，也可采用土壤消毒或深耕曝晒，但注意避免使用化学消毒剂。肥料的使用。无公害栽培需要使用大量的有机肥料，以逐渐培养土壤优良的物理、化学性状，从而有利于中草药植物根系的生长以及有益微生物的繁殖。

3、蓄水池改造

为保证项目基地灌溉所需，原有蓄水池目前老化严重，且蓄水量过小无法满足未来用水所需，对此将项目范围内的4200立方米的蓄水池实施改造。改造内容主要有清除池底杂物与有害生物、拆除现有蓄水围挡，重新采用砖混结构新建并扩大蓄水围挡长度，合理水流出入口布置，防止水流堵塞影响灌溉。

4、沟渠、涵管设计

沟渠涵管是灌溉用的水流通道，同时也是雨季时期有效的排水设施。本项目中药基地主要有水泥砖沟渠及混凝土沟渠两种，其中水泥砖沟渠主要为短距离输水使用，其底部为砖混结构和防水层，两边为素水泥护边，质量较轻，成本较低，适合在成片的种植基地内铺设。混凝土沟渠主要采用C20型号混凝土成型后敷设，适合长距离输水以及建设高架水渠，不受地形影响，方便不同基地之间的灌溉水系连通。涵管为掩埋在土层下方的排水管道，通常作为田间雨季排水使用，敷设时需要注意有一定的倾斜角，不可与生活污水管网相通，并连通至附近的天然水域或者灌溉用蓄水池。

5、其他建筑设施

其他建筑设施包括管理用房及仓库，采用简易活动板房。

进村道路扩宽工程：

①满足功能需求，保证通行顺畅。道路的修建首先是为了满足出行需要，断面的布设首先保证人、车的安全、顺利通行，以完成功能为首要考虑。

②结合周边发展，综合布置断面。考虑道路两侧将有大片规划建筑区域，道路的断面形式综合考虑与周边工程的关系，为远期工程开发做预留。

③立体景观展现，自然融合文化。按照景观学原理，道路既要展现视觉的开阔，又要有远近视觉的结合；既要展现自然为主体的原生态景观，又要结合考虑引进现代元素。

种植基地产业道路硬化：

主要是对原破损的便道路面开挖及清理，共4633m长，路面6m宽，混凝土路面。

技术标准：砼路面宽≥3。5m，砼厚度18cm，砼抗折强度必须≥3。5Mpa以上，路面按规范

要求每间隔4m-4。5m必须砌缝，路面抹平收光后必须用机构刻槽防滑，按规定设置伸缩缝及施工缝，并灌缝以防渗漏。

塘堰改造：

主要内容包括6786m2塘堰改造工程，并铺设碎石垫层，进行土方工程及清淤工程。

本项目所有塘堰采用浆砌石墙+河底疏挖衬砌方案整治。塘堰底疏挖后采用厚10cm的现浇C40混凝土护底，下设厚10cm的砂石垫层，整治后可扩充蓄水量确保春耕需要。

引水渠与排水沟渠：

改造21391m的排水暗渠，暗渠形状为60型U梯形断面。具体实施步骤如下：采用人工配合机械开挖基础，预制U型槽。施工用模板，采用大块复合板木模板，支撑采用三角拱式析架，竖向钢管，对拉钢筋等构成支撑体系。主要步骤为：槽底或模板内清理→混凝土拌制→混凝土浇筑→混凝土振捣→混凝土养护。

〘二十〙推动乡村振兴述职报告

实施乡村振兴战略是党的十九大重要战略配置。支持乡村振兴，推进城乡融合发展，是金融业积极融入和服务国家战略义务的政治责任，也是金融业势头、势头、发展空间、实现自身高质量发展的重要机会。本文结合工作实际，以xx市为例，在深入调查全市农村金融发展现状的基础上，分析了当前金融支持乡村振兴面临的困难和问题，并针对性提出政策建议，为金融支持乡村振兴提供有益的参考。

一、xx市农村金融发展现状。

(一)农村金融体系不断丰富完善。

改革开放以来，xx市农村金融体系经历了从无到有、从小到大、从弱到强逐步完善的过程，以农村政策性金融、商业性金融、合作性金融为主，建立了以新型农村金融机构为辅助的多样性、多层次的农村金融体系。截至20xx年xx月底，全市共有农村政策性金融机构(xx发展银行)x个、商业性金融机构(xx银行、xx银行)x个、合作性金融(农村信用社、农村商业银行)xx个、新型农村金融机构(村镇银行、小额贷款公司)xx个。

经过xx多年的改革和发展，xx市农村金融体系不断完善，同时为广大农村地区经济社会发展提供了更多样化的金融服务。

(二)农村金融供应能力不断提高。

近年来，xx市银行业金融机构结合自身实际、土地条件，推出惠农惠民一系列金融产品，为乡村振兴提供便利高效的信用服务。例如，农行联合贷款通、邮政储蓄银行小微易贷款、农信社(农商行)乡村振兴贷款、工行网络贷款通、建设税易贷款等产品，有效发挥金融在农业领导企业、农民专业合作社等新型农业经营主体中的作用，有力支持春耕准备耕、粮食生产和储蓄制度改革、水电网等农村基础设施建设和发展。截至2020年x月底，全市农业贷款馀额xxx.xx亿元，比20xx年底增加xx.x亿元，增加xx.xx%。十三五期间，xx市银行业金融机构的信用投入能力不断提高，农业贷款规模不断扩大，有效满足农业企业和农民的金融需求。

(三)农村金融改革不断深入推进。

一是农村信用社改革工作不断推进。20xx年以来，根据《xx省人民政府关于印发县级联合社量改革农村商业银行工作方案的通知》(x政发〔20xx〕xx号)的要求，xx市分4次完成了x家农业信社改革农业商业银行的工作，农村合作金融机构的公司管理结构进一步完善。二是xx银行三农金融事业部相继成立。中国农业银行xx市县二级分公司相继成立了三农金融事业部，明确了三农金融事业部县域关农的职能界限，对推进三农和县域经济发展起着重要作用。三是农村抵押范围不断扩大。为了解决农村抵押不足，20xx年xx县、xx县被xx省列为林权抵押业务发展的重点县。20xx年，xx县被列为全国农民住房产权抵押贷款试点县。两权等抵押范围扩大，为激活农村资产资源，增加农业生产中长期和规模化经营资金投入，稳步推进农村土地制度改革提供有益探索。

(四)农村金融生态持续优化。

一是金融基础设施建设逐步完善。截至20xx年x月底，全市农村地区银行网站xxx台、ATM机xx台、POS机xxx台、农村人均持卡量x.xx台。二是信用体系建设持续推进。近年来，人民银行xx市中心分行深入推进信用乡、信用村、信用户创建工作，全市收集农户信用信息xx.xx万户，占所有农户数量的xx%。信用户xx.xx万户，信用村xxx个，信用乡镇xx个，占全市xxx个乡镇xx.x%。xxxx年，全市共享x.x万户农户享受无抵押、无抵押的信用贷款和优惠利率，金额达x.x亿元，平均利率达x.xx%，为农户节省约约xxx万元。三是有效保护金融消费权益。人民银行每年评估银行业金融机构实行金融消费权益保护情况，20xx年度全市评估a级机构x家、b级机构xx家、c级机构x家。同时，继续加强现场访问投诉咨询者的访问和xxxx投诉咨询电话的及时处理。20xx年xxxxx投诉xx。

(五)政策保障力度不断提高。

人民银行xx市中心分行灵活运用货币政策工具，引导金融机构加大对三农、扶贫、民间小微等重点领域和薄弱环节的.支持力度，提高货币政策执行效果。一是确保人总公司新设的两个直达实体工具落地效果。为了应对新冠肺炎流行的不利影响，xx中支灵活运用普惠小额信用贷款支持计划和贷款延期支持工具，有效缓解了中小企业资金周转问题。截至xxxx年xx月底，通过普惠小微企业信用贷款支持计划成功向地方法人金融机构提供x.xx亿元再贷款资金支持，排名全省第三。普惠小微企业贷款延期支持工具金额x.xx亿元，地方法人金融机构获得贷款延期激励资金xxx.xx万元，排名全省第一。二是有效落实存款准备金政策。xxxx年x次方向性下降，增加法人金融机构贷款资金xx亿元xxxxx年x次下降存款准备率x.x个百分点，为全市法人金融机构释放资金约x.xx亿元，有效提高法人金融机构的信用投入能力。三是信贷政策支持再贷款的运用不断加强。xxxx年以来，全市人民银行累计投入支农(包括扶贫)再融资资金xx.xx亿元(包括展期)，xxxx年xx月底，全市支农(包括扶贫)再融资馀额xx.xx亿元，有效加大了金融机构对三农、扶贫、民间小微等领域的支持力度。

二、金融支持乡村振兴面临的困难和问题。

(1)基础设施建设缓慢，金融发挥作用渠道不足。

一是农村金融服务网站少。辖内农村地区广泛分散，农村地区资金交易量少，交易不活跃，农业金融机构基础设施投入收益低，金融机构布局和基础设施投入积极性低。目前xx市农村地区银行网点数为xxx个，远低于xxx个行政村。二是农村地区电信基础设施建设落后。农村地区人口分散，再加上交通不便，农村信网络建设普遍落后，信号差、网速慢、收费高、用户体验差，一定程度上限制了移动支付的发展。

(二)农村产业发展不强，金融发挥作用支撑不足。

xx市位于滇中腹地，属于传统农业大市。从农村产业来看，主要是烟草、蔬菜、养殖，农业领导企业不足，一、二、三产业融合度不足。从层面上看，绝大多数农产品归属于初级农产品，科技含量不高，附加值小。生态农业以采摘、休闲和旅游为主，少用于人文历史、民族风情等。同时，农村主导产业同质化明显，竞争激烈。产业发展不强，金融资源支持不足，难以有效落地。

(3)风险缓释机制不完善，金融发挥作用动力不足。

一是融资担保体系不完善。目前，全市共有融资担保有限公司x家，但正常开展担保业务的只有xx市融资担保公司x家，由于县域一级尚未设立政策性融资担保机构，很难有效满足融资担保需求。二是农业保险的广度、深度不够。农业抵御自然灾害的能力弱，抵押贷款多用于农产品的栽培和收购，遇到大的自然灾害和市场价格变动，借款人的经营风险迅速转变为银行的信用风险。xxxx年，xx市人均投保密度xxx.xx元、投保深度x.xx%，分别低于全省(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xxx.xx元、x.xx个百分点，低于全国(人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%)xx.xx元、x.xx个百分点。三是没有建立风险补偿机制和风险补偿机制。目前，xx市仍有县市未建立风险补偿基金，即使已建立的县市，贷款也难以补偿。以扶贫小额贷款为例，截至xxxx年x月底，全市扶贫小额贷款余额xx.xx亿元，出现不良贷款xxxx万元，但只有x.x万元实现代偿，代偿率x.xx%，风险收益不对等限制了金融发挥作用的积极性。四是尽职免责制度未有效执行。目前，各种政策要求金融机构完善和执行职务免责制度，但在具体实践中职务免责证明过程和材料复杂，职务免责制度难以有效执行和发挥作用。xx市内某商业银行共有员工xxx人以上，仅xxx年就对xxxx人负责，给予xxx人经济处罚，处罚金额xxx万元，平均每人负责x.x次，罚款xxx元。另一家商业银行成立近xx年，历史上只有x人免责。在终身追究责任的背景下，信用者害怕信用的心理普遍存在。

(四)缺乏农村产权补助政策，缺乏金融发挥作用的平台。

两权抵押贷款试验符合县域经济主体的资源和银行贷款条件，融资主体可以利用林权、农房等资源作为抵押申请贷款，但与农村产权相关的辅助政策尚未出台，与农村产权抵押贷款相关的体制、机制和平台不足，确认权不容易，评价不足，风险突出，运营流程不顺利，参与机构权分类不明确，抵押贷款发行工作受到制约。以武定县农民房屋产权抵押贷款为例，截至xxxx年x月底，试点近x年来，武定县农房授权率仅为xx.xx%，农房抵押贷款不良率为x.xx%，高于全市不良贷款率x.xx个百分点。

三、金融支持乡村振兴的几点思考。

(一)从政府层面讲，要加强统筹规划，促进经济金融互惠发展。

一是根据土地条件，结合xx市自然资源、气候条件、地区优势和资源特点，选择农业产业发展方向，巩固和扩大现有农业产业基础(如xx县特色芒果、xx县冬早蔬菜、xx县xx壮鸡、xx县xx猪)，推进一县一业、一村一品示范建设，加强与高中和研究机构合作，推进产、学、研深度融合，加快研究成果转换，提高种类养殖科技含量，推进农村产业差异化发展、科技化发展、规模化发展、集约化发展在培育农村产业、扩大新型农业经营主体的同时，实施回家工程，发展归雁经济，吸引各种人才回归农村，使农村成为创新、创业的热土和发展才能的舞台。二是深化农村产权制度改革。建立完善两权交易平台，依托房地产登记中心平台，统一规范管理农村产权市场交易。为实现抵押、抵押、转让、银行贷款抵押处置、抵押权实现创造条件。三是切实发挥财政资金的性能。实行农业贷款新奖励政策，充分发挥财政资金撬动作用，引导金融加大农业信用投入。通过政策性融资担保体系建设最后一公里，实现政策性担保机构xx县市全权复盖，建立完善政银担风险分担机制，引导政府性融资担保、再担保机构、农业保险机构加大农业支出力度，稳步提高三农和中小企业融资担保供应，切实为全市实体经济发展提供优质高效的政策担保服务。

(二)从监督水平上加强激励引导，调整优化审查机制。

一是支持和促进产业链金融发展。不断完善中征信贷款服务平台功能，引导金融机构做好农业龙头企业推广对接运用，融合农业产业上下游相关企业和农户信用，破解小企业和农户抵押物不足难题，为上下游不一样主体提供链式金融服务。二是加强政策引导，综合运用存款准备金率、支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具和信贷政策，加大金融服务乡村振兴支持力度，及时给予商业银行必要的资金支持，加大农信政策引导效果评估，引导金融资源向三农倾斜。三是推进惠农、民间支付产品创新。立足农村地区大众支付需求，扩大政府电子支付平台在广大农村和边远山区的垄断面，推进支付资源全国人民共享，实现数据多跑，大众少跑。四是健全差异化激励机制。以正向激励为导向，从业务和机构两方面采取差异化监督政策。县域一定比例存款符合当地贷款审查标准的，贷款投资主要用于三农等符合一定条件的金融机构，追加农业再贷款额，适当浮动农业再贷款利率。适度提高农业贷款不良容忍度，实行农业不良贷款容忍度监督审查要求。

(三)从银行层面来说，加强金融产品创新，不断提高服务质量和水平。

一是加快完善有关免责制度。探索制定行业统一的免责操作细则，制定更明确的标准化流程和模板。建立尽职免责担保制度，建立金融机构不良贷款责任认定第三方仲裁机构，基层金融机构信用负责人被追究时有上诉途径。二是完善农村金融基础设施建设。围绕乡村振兴战略的各项工作重点，商业银行网站、ATM、OS机在农村地区的布局，在未设立网点的地区，通过设立助农金融服务点延伸服务触角，推广网上银行、手机银行等现代化金融服务渠道。三是加快金融产品和服务创新。根据农业生产周期和季节特征，提供不同的金融服务。积极拓宽农村抵质押物范围，推动厂房和大型农机具抵押、仓单和应收账款质押等信贷业务，依法合规推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。四是做好金融消费者教育与金融知识普及。探索设立乡村金融宣传员，开展“金融夜校”进乡村活动，对村组干部、农村致富带头人、种养殖大户等就防范金融诈骗、惠农金融产品、手机银行使用、个人征信报告、投资理财知识等内容进行培训，通过一传十、十传百的方式带动更多农户了解金融、熟悉金融，进一步增强农村地区的整体金融意识，优化信用环境，减少失信行为。

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