行政公文|开发区职工述职报告（汇编16篇）

开发区职工述职报告（汇编16篇）。

⬣ 开发区职工述职报告 ⬣

始终把优化区域发展环境作为促进开发区长远发展的重要工作，坚持硬环境建设和软环境建设并重，努力营造一个高端产业和高层次人才“引得进、留得住、能发展”的良好环境，为现代制造业新区建设奠定良好基础。

一是进一步提升规划设计水平。坚持适度超前、注重细节，按照“世界城市”标准，积极引进国外先进理念和智力支持，完善开发区城市设计，建设一批精品和经典项目。以数字电视产业园、移动硅谷产业园为重点，探索建立产业定位、空间布局、城市设计、园区建设规划有机衔接，各相关部门提前介入，全程参与的规划制定新模式，提高规划方案的科学性和可操作性。

二是加强产业基础设施建设。在充分研究和科学论证的基础上，加快12平方公里功能拓展区范围内的征地拆迁和基础设施建设工作的推进和落实，保障项目及时落地。力争5月底前完成路东区剩余拆迁工作，年内基本完成路东区水、电、气、热等产业基础设施建设，为产业发展提供充足的保障。积极加快b型保税库建设工作，着力完善开发区物流环境，早日实现物流全覆盖。

三是加快公共服务设施建设。城市功能不足，生活、商业配套设施缺乏是影响开发区产业发展和建设水平的主要矛盾，今后几年必须着力加以解决。

一要坚持“建管结合”，提高城市交通建设和管理水平。加大对外交通条件改善工作力度，加快兴亦路建设，配合加快亦庄轻轨开发区段建设，保障轻轨年内通车，打通开发区与大兴新城及城市中心区之间的快速连接通道。进一步优化调整区内公交及小公共线路，做好与轻轨站的衔接。

二要围绕区内高端产业和高层次人才关于生产生活配套的最直接、最现实、最迫切的需求，进一步提升开发区商业和生活配套功能。以保障实德总部项目实施为重点，启动科技走廊建设，提升路东区产业配套服务水平。

三要尽快弥补文化、体育设施建设不足，加快推进图书馆、体育中心二期建设，力争年底主体建筑基本完工；研究启动文化馆建设前期准备工作。

四要充分考虑长远需求，科学规划产业配套住宅建设。加快百万平米产业配套住宅建设进度。

五要大力推动市级重点工程，加快区域生态环境改善工作。在市发改委的支持指导下，建设好万亩滨河森林公园、城市湿地等生态系统，推进三海子郊野公园建设。

四是强化城市运行管理。进一步加强大气污染治理力度，完成市政府下达的空气质量考核指标。强化市容市貌整治，以沿荣华路、沿亦庄轻轨线、沿凉水河亮化、美化、绿化等景观工程为重点，营造开发区城市新形象。做好轻轨周边用地的规划指标调整和规划方案审核工作，提升周边新建建筑形象。加快信息化基础设施建设，积极推进无限亦庄二期工程建设和20兆宽带网络入户、三网融合的试点工作。以开发区网格化管理平台建设为核心，加快推广网格化城市管理的模式，提升城市管理科学化、精细化水平。

五是推进社会事业发展。紧紧依托大兴区的行政资源、社会管理、社会事业发展优势，提升开发区教育、医疗卫生和文化等社会事业的发展水平，满足新城范围内高层次人才和高端产业发展的需要。努力稳定和扩大就业，进一步深化与大兴区劳动和社会保障部门协调联动，统筹资源、整合信息、集中政策，研究建立集技能培训、信息发布、岗位推荐、就业补助、社会保障等为一体的农村劳动力就业安置长效机制，帮助更多的农村劳动力实现在开发区就业。继续做好安全生产、社会治安、信访和应急管理等各项安全稳定工作，促进区域和谐。

⬣ 开发区职工述职报告 ⬣

 开发区妇联的各项工作在市妇联、开发区党工委、管委会以及各级领导、全区广大妇女群众的大力支持下井井有条的开展，这一年区妇联在家庭美德建设、调查研究、新闻宣传、信息报送、新媒体运用、助力妇女脱贫攻坚、维护妇女儿童权益、基层妇联组织建设、妇女儿童关爱、推动创新等方面都取得了一定成效，现就今年以来区妇联工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）建立健全基层组织建设，加强妇女组织完善化、规范化管理

开发区妇联严格按照《贵州省妇联关于落实强化基层妇联组织建设三项任务的通知》（黔妇发[2017]20号）、市妇联《关于扩大基层妇联组织成员的通知》（安市妇通字[2016]4号）文件要求，认真领会强化基层妇联组织建设三项任务的主要内容，精心安排，认真筹划，于8月23日组织基层妇联召开开发区妇联关于2017年强化基层妇联组织三项任务工作会议，会议明确了以区妇联副主席唐蓉为组长，各镇办、各新型社区妇联主席为副组长，全区71个村居委员会妇女委员为成员的扩大基层妇联组织建设工作领导小组，统一对基层扩大妇联组织建设工作进行指导，以上率下行的模式，围绕中心、服务大局，坚持正确的政治方向，以中央、省委对妇联组织提出的政治任务为重点，积极服务妇联改革大局。年初对各镇办、各村居妇女发展工作开展调研，于8月—10月分两个阶段在全区开展基层妇联组织建设“三项任务”工作，第一阶段开发区宋旗镇、幺铺镇、西航办、春雷社区服务中心、星光社区服务中心妇联全面完成本级妇联组织选举工作，共选举出妇联主席5人，副主席16人，执委109人。9月—10月为改革第二阶段，全区47个村，24个社区（居委会），已全部完成村（社区）妇代会改建村（社区）妇联工作以及扩大基层妇联组织成员工作，各村（社区）均配备有1名妇联主席，1名妇联专职副主席，2名兼职副主席，村（社区）执委数均为15人。目前，开发区47个村妇联主席47人，专职副主席47人，兼职副主席94人，执委705人，村妇联主席100%进村“两委”；24个社区妇联主席24人，专职副主席24人，兼职副主席48人，执委360人，社区妇联主席100%进社区“两委”。

另外区妇联还在三合村、创新村、马厂村、双阳居委会、南新社区挂牌成立了“妇女之家”；推荐南新社区参与省级四星级示范妇女之家创建并获得10000元项目资金；推荐创新村妇女之家、双阳居委会妇女之家分别参与市级星级妇女之家和妇女之家评选，目前市级评选结果尚未公布；推荐幺铺镇三合村益山种养殖合作社参与省级巾帼脱贫示范基地创建，于8月获省级授牌，项目资金3万元已经划拨到合作社对公账户，将专款专用。

（二）加强政治理论学习、提升妇女干部综合素质工作

一年来，区妇联共计推荐7名妇联工作者参加了省、市妇女干部培训6期，通过培训大大加强了妇女干部对妇联业务工作的了解，同时在一定程度上提升了妇女干部的素质培养。一是4月10日，推荐宋旗镇妇联工作人员参加为期5天的省公务员举办的2017年全省妇女干部培训班；二是推荐开发区组织人事部韦艳同志参加为期两个月（2017年9月11日—2017年11月10日）的秋季妇女干部培训班；三是推荐春雷社区服务中心妇联主席陈晓婵参加省妇联举办的为期5天的2017年度村（社区）妇联主席培训班；四是推荐区妇联工作人员徐红前往成都参加为期5天的2017年贵州省县级妇联主席培训班；五是推荐幺铺镇妇联主席秦艳参加省妇联举办的为期5天的2017年全省乡镇妇联主席培训班；六是推荐区妇联工作人员郭丽娴、宋旗镇隆鑫村儿童快乐家园管理员刘丽军参加为期5天的贵州省家庭教育暨爱心妈妈骨干培训班；六是为加强妇女参政议政意识，认真学习领会中国共产党第十九次全国代表大会会议精神，区妇联联合各部门、各基层妇联组织、巾帼志愿宣讲团队开展了形式多样的宣讲活动，共计开展宣讲4场。

（三）妇女儿童维权、来信来访处理、综治维稳工作

区妇联发挥自身工作优势，加强与相关部门的紧密联系，不断加大妇女儿童维权宣传力度以及来信来访调处机制。一是开展“三·八”维权活动。区妇联联合区司法分局、区禁毒办在开发区宋旗镇三合苗寨开展了以“建设法治开发区·巾帼在行动”为主题的“三·八”维权宣传活动，活动现场向群众发放《法律援助工作宣传手册》、《家长手册》、《禁毒宣传手册》、《职工医疗救助手册》等宣传手册2000余份；二是开展五月综治宣传活动。5月22日下午，群团工作部及相关部门在开发区西航办事处马厂村广场开展“五月综治宣传月”活动。参加此次活动的共有2000余人。通过海报展示、宣传资料和宣传品发放、答疑解惑等多种方式有针对性地开展了综治防范、安全法律法规知识宣传等多种宣传活动，让居民们对综治工作以及综合法律法规知识有了更进一步的认识活动共计发放宣传手册1500余份；三是开展禁毒宣传工作。在春节期间，与相关部门联合在宋旗镇张坪村开展禁毒宣传，发放宣传资料1000余份；四是开展“九月综治宣传”工作。在南马广场开展“九月综治”宣传活动，向广大市民发放普法宣传手册千余份；五是开展《贵州省未成年人家庭教育促进条例》宣传工作。为庆祝《贵州省未成年人家庭教育促进条例》的施行，将本《条例》更好的在全区开展宣传，形成良好的全民参与、全民知晓的良好氛围，安顺开发区妇联于2017年10月10日，首次在开发区西王山小学举行《未成年人家庭教育促进条例》宣传活动，利用学生放学期间，学生与家长在一起的有利时机，开展了一次不一样的《贵州省未成年人家庭教育促进条例》宣传推广活动。六是“平安家庭”创建工作。根据安顺经济技术开发区《关于在全区开展“平安细胞工程”建设的实施方案》的要求，在认真总结2015年、2016年基层平安创建经验做法的基础上，结合开发区家庭建设工作实际，深入推进“平安细胞工程”建设。通过深入开展好以“六争六创”为主要内容的创建活动，引导全区广大家庭积极参与“平安家庭”创建活动，有效消除家庭暴力，努力实现邻里和谐，明礼诚信的良好社会氛围，以家庭平安促进全区平安,确保2017年，平安家庭创建率达100%，达标率达80%，先进率达50%，模范率达30%。已全面实现全区“平安家庭”全覆盖工作；七是来信来访处理工作。2015年至今，区妇联根据制作了《来信来访责任制度》，从一定层面有了更清晰的来信来访调处机制。2017年以来，区妇联共计收到家庭纠纷来访22起，比处理调解家庭纠纷22起，已全部完成回访，群众满意率达100%，在进行家庭纠纷调解的过程中，我们了解到，大部分家庭均出现了家庭暴力现象，因此我们在调节的过程中还向这些家庭进行了《反家暴法》和《妇女儿童权益保护法》的宣传，鼓励家庭成员之间要相互关爱、相互尊重，共创平安和谐家庭。

（四）发挥妇女工作优势，助力全区脱贫攻坚

一年来，区妇联在妇女创业就业、锦绣计划、妇女小额担保贷款等民生工作中做出了一定的贡献，有效助推全区妇联脱贫致富奔小康工作的开展。一是与城市服务职业学校联合开展了为期20天的“护理员”就业培训，60余名建档立卡贫困户的妇女们作为本次培训班的学员参加了本次培训班课程；二是与南新社区联合开展“家政培训”3期，参加培训活动的妇女共计150余人次。为了促进社区就业困难人员就业，区群团工作部携手南新家政服务公司共同䢖立了\\\\\\\\"就业型\\\\\\\\"服务平台，结合当今社会和经济发展形势，开展就业培训，将家政服务培训班搬进社区。通过家居保洁、母婴护理、养老护理、日常烹饪等知识的讲解，使居民了解到家政服务的基本知识和技能，为日后就业困难妇女实现创业、再就业提供了一个较好的平台；三是推荐全区6名蜡染、刺绣传承人参加了“游刃于手•品艺安顺”2017年安顺市“锦绣计划”脱贫攻坚妇女民族特色手工技能大比武，经过紧张激烈的角逐，开发区蒙多彩蒙蜡染艺术发展有限公司负责人王国英老师斩获大赛蜡染类第1名，开发区恒英蜡染负责人王国英老师获得蜡染组优秀奖，开发区妇联获得组织奖；四是积极组织开发区19名民间传统手工艺能手与来自全市各县区蜡染、刺绣的民间手工艺大师在2017年“安顺工匠”技能大赛中争相角逐，以开发区苗族蜡染蜡画传承人王国英老师为首的17名蜡染蜡画大师们在现场展示了精湛的指尖刻画技艺；六是截止12月1日，区妇联共计收到23份妇女个人小额担保贴息贷款申请材料，个人贷款申请提交情况为：宋旗镇4份，西航办9份，幺铺镇10份，共计23份。在经过三家单位一年的收集资料、整理资料、实地考察、审贷4个阶段，于12月1日前已全面完成对23份个人妇女小贷申请实地考察、审贷工作，最终确定了金双凤等人共计22份贷款申请满足妇女小贷的贷款申请提交至各镇办所属的农商银行进行放贷手续办理，今年共计发放贷款金额184万元，其中非农村户口妇女小贷6户，金额共计48万元；农村户口妇女小贷16户，金额共计100万元。

（五）活动开展情况

一是开展“三·八”妇女节系列活动。3月8日，第107个“三·八”国际妇女节之际，“锦绣三合·美丽绽放”千人走秀系列活动在三合苗寨隆重举行，此次活动结合了三合苗寨美丽乡村特有的苗族文化特色，采取“走进乡村＋民俗体验”的模式，开展了徒步行、旗袍秀、民族服饰展演等活动，汇聚来自贵阳、六盘水等地5000余名徒步爱好者参加，其中旗袍秀300余人，民族服饰展示百余人。二是开展“孟母计划·德润家庭·德行开发区”主题系列活动。2017年区妇联紧紧围绕“明礼知耻·崇德向善在家庭”主题实践活动、“崇德向善·德润家庭·德行开发区”讲好家训树好家风主题实践活动、“孟母计划·德润家庭·德行开发区”主题活动，在全区范围内广泛开展各式各样、丰富多彩的家庭建设、家庭教育相关活动。（1）是在市妇联、开发区党工委、管委会的大力支持下，举办了开发区“童心画世界，放飞新梦想”庆“六一”系列活动、开发区首届风筝节、绘画节暨“孟母计划·德润家庭·德行开发区”主题活动启动仪式，本次活动吸引了来自全市2000余名小朋友参与，共计5000余名群众加入到活动当中；（2）是组织家庭参观蜡染馆，学习蜡染、蜡画制作，传承民族手工艺；（3）是组织家庭体验农村采摘生活，教育孩子们要爱惜劳动人民的汗水，感受农民生活的不易；（4）是成立了由朱仲恺等12人组成的开发区“最美爱心志愿者”队伍；（5）是在双阳小学开展“孟母计划·德润家庭·德行开发区”主题系列活动之“爸爸、妈妈我们一起阅读吧”亲子阅读活动，约500个家庭参与了此次活动，父母们与孩子共同阅读、写字、绘画；（6）是在星光社区服务中心开展开展“孟母计划·德润家庭·德行安顺”家庭教育大讲堂活动，此次活动共计200余人参加；（7）是市、区妇联联合组织开展创建全国文明城市工作推进会暨巾帼志愿服务活动；三是举行隆鑫村、张坪村“儿童快乐家园”启动仪式。区妇联2016年为宋旗镇隆鑫村、张坪村申报的由中央专项彩票公益金捐建的2个“儿童快乐家园”于7月—9月正式进驻开发区，区妇联在7月、9月分别对“家园”开展了大型的“儿童快乐家园”启动仪式，并在家园内开展了2次家庭教育讲座、1次美术绘画课程培训、1次暑期安全知识讲座，并接受了省妇联督导组的调研，2个“家园”物资总计20万元，为农村留守儿童健康成长打下坚实基础。

（六）开展家庭美德建设、典型模范推评、选树工作

     积极向省、市、区推荐家庭典型模范参与“最美家庭”、“文明家庭”、“当代孟母”、“五心好孩子”、“示范社区”等的评选。一是省级家庭典型模范推荐。推荐贵航公司三线退休职工刘金雄家庭参评省级“最美家庭”，推荐开发区宋旗镇和兴村蔬菜种植合作社创办人杨之国家庭、贵航公司试飞站卫团峰家庭参评省级“文明家庭”；二是市级文明家庭（最美家庭）典型模范推荐。推荐李天喜等14户家庭参加市级“文明家庭”评选，14户文明家庭在“文明家庭进企业”活动中中接受了市级表彰并颁发荣誉证书；三是家庭典型模范选树。区妇联面向全区选树了开发区“文明家庭”30户（其中五好文明家庭5户）、“最美家庭”20户、“平安家庭”50户，开发区“十佳”当代孟母10名（其中南新社区居委会下岗工人程洪、区统计办商业贸易科副科长（军嫂）李霞两位妇女同志荣获市级“十佳”当代孟母荣誉称号），开发区“十佳”五心好孩子10名（其中宋旗学校雷春雨、安顺行知高级中学李立东两位同学荣获市级“十佳”五心好孩子荣誉称号），开发区“当代孟母”17名，开发区“五心好孩子”19名，并制定命名表彰文件统一颁发荣誉证书；四是面向全区开展了2017年“三八红旗手（集体）、”“巾帼建功标兵”、“五好文明家庭”等选树活动。授予于一丁等15人 “三八红旗手”、潘玲等10人“巾帼建功标兵”、石良惠等3人 “脱贫攻坚女能手”、区纪工委等5个单位 “妇女岗位建功先进集体”、星光社区服务中心等10个单位 “三八红旗集体”、李超家庭等5户家庭 “五好文明家庭”荣誉称号。五是推荐三合苗寨扶贫主任朱晓霞、隆鑫村第一书记吴国英、龙井村帮村干部陈方参加市级“十佳逐梦女”评选，经过层层筛选，最终开发区三合苗寨扶贫主任朱晓霞代表开发区获得了此份荣誉。六是推荐南新社区参与市级“十佳”家风示范基地创建，目前已被市级确定为示范点创建，正在等待授牌。

七是组织“最美家庭”、“五好家庭”“文明家庭”模范人物进乡镇、村寨、社区开展家庭美德、好家风好家训宣讲3场，开展家庭教育讲座3场。

（七）加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人以及城市困境儿童、困难家庭的关爱、帮扶慰问及争取助学项目资金工作

近年来，开发区妇联不断加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人以及城市困境儿童、困难家庭的关爱帮扶工作，在一定程度上为他们雪中送炭。一是在六·一”儿童节期间，组织20户家庭带着书包、文具到张坪村结对帮扶留守儿童，让孩子与孩子来一次心与心的交流，手牵手的问候，培养孩子们的关爱、感恩之心；二是区妇联向全区发出了“人人付出爱·幸福处处在”——关爱留守及困境儿童爱心捐赠倡议，在各部门及个人的大力支持下，我们共计收到文旅局、宣传部、城管局市政处、工贸局、统计办、国税局等单位捐赠的少儿图书46册，少年时代报50册，漫画类图书52册，其他类图书32册，玩具18件，捐赠物品已经交由开发区星光社区服务中心南新居委会社区家长学校活动室统一管理，供社区儿童翻阅、使用；三是在全市创建文明城市关键时刻，区妇联严格按照未成年人思想道德建设标准，主动作为，积极与辖区24个社区联系，统一制作社区家长学校门牌、管理制度，规范化社区家长学校创建，为社区各个家庭搭建一个良好的沟通、交流平台；四是3月24日，由开发区组织人事部、群团工作部、安顺鸿源大健康管理有限公司三家单位共同组织工作人员及医务人员，到开发区宋旗镇打纸村为已婚妇女进行免费的宫颈癌筛查。年初为6名农村贫困两癌母亲争取到中央专项两癌救助金共计60000元，今年共计录入16名满足救助条件的贫困母亲两癌患者，目前具体救助对象尚未公布；五是2017年开发区共计为3名家庭贫困且学习成绩优异的高中应届毕业生争取助学金共计18000元，其中省级“蒲公英”助学行动开发区获得2个名额，李志远、徐佳丽两名同学各获得5000元资助，区妇联副主席唐蓉为李思娴同学向贵州黔辚骏驰公司争取助学金8000元；六是组织文明家庭志愿者到社区走访、慰问困难群众。

（八）信息报送、信息宣传、调研工作

    一是区妇联全年共计完成49篇妇女儿童等内容的信息简报编写工作，每篇信息简报均通过邮箱、微信、网站等方式传递出去；二是信息简报1篇被中国妇女报登载，2篇被新华网登载，6篇被多彩贵州网登载，12被中国文明网（安顺）登载；三是区妇联年初根据妇女工作要点制定了调研工作方案，前往开发区5个镇办、新型社区开展调研，并撰写调研报告5篇，1篇妇研论文。

（九）完成上级临时交办的重要工作

在“十九大”胜利召开之际，开发区妇联在市妇联、开发区党工委、管委会的安排下，积极配合市妇联、主动作为，认真筹划，于2017年11月15日在宋旗镇三合苗寨举行了“新时代妇女讲习所”暨党的十九大精神宣讲会，市直各部门单位、省驻安单位妇委会（女工委）负责人，各县区妇联主席（副主席）、基层妇联干部代表，安顺市人民医院医务工作者代表，开发区基层妇女干部群众代表共1200余人参加了此次活动。

（十）按照妇女人均一元标准安排工作经费。据统计部门统计，全区妇女约有10万人，区妇联2017年的经费预算为10万元，满足妇女人均一元标准。

二、工作中存在的不足

2017年区妇联在各项工作中取得了一定的成绩，但是仍然存在着需要改进的地方。

（1）妇联基层组织建设工作虽然已全面完成，但是选举产生的基层妇联主席、副主席、执委对妇联的业务工作还有待加强；

（2）基层妇女群众参与妇联各项活动的参与度不够广泛；

（3）妇联在开展工作中还要加强与相关部门的联系，加大妇女儿童的维权力度；

三、下一步工作打算、

接下来，区妇联将总结2017年各项工作中存在的不足，进行自查分析，总结经验教训，争取在各项工作的开展中取得圆满的结果。

（1）与大众媒体、传统媒体等密切联系，加大工作宣传力度，扩大妇联工作影响力；

（2）建立完善妇联通讯、通信网络，实现信息及时编写、及时传达、及时推广的效果；

（3）加强基层妇联组织成员的业务知识培训，组织妇女工作人员参与全区乃至全市各项活动，拓宽妇女工作者的工作思路，为开发区妇女工作锦上添花；

（4）结合全区发展实际，与企业、学校联合，加大力度开展妇女创业就业培训，鼓励妇女群众自主创业、自主择业，实现劳动力的全面转型；

（5）加大妇女手工技能的培训，利用培训、推荐参赛等形式，既能传承民族传统手工艺，又能为妇女创收增收增加新的途径；

（6）与教育部门、司法部门、综治部门等相关部门联系，开展妇女儿童普法宣传，加强全区综治维稳工作，高效调处来信来访案件，实现矛盾纠纷100%办结。 

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开发区教育发展问题的调研报告范文

根据市教育局党组的统一安排，我们于2015年11月16日对随州市经济技术开发区的教育问题进行了调研。我们通过个别座谈、实地走访等形式，全面了解了开发区教育的现状，着重就该区教育存在的问题进行了探究。

一、开发区教育发展的概况

该区现辖初中3所，小学15所，（其中村小7所），公办幼儿园1所。在职公办教职工748人，离退休教师197人。在校学生初中6354人，小学5980人，公办幼儿园210人。

二、教育发展存在的问题及产生的原因

1．教育发展的结构性问题

目前的开发区教育属“三地合一”，绝大部分学校属农村中小学，少部分处在城乡结合部。去年12月份，原开发区6村划转淅河镇管理，每村都设有小学，每个小学学生人数都在100人左右，急需进行学校布局调整。

从机制性和体制问题来看，一是管理体制不完善。开发区中心中学仅是个乡镇中心中学，有责无权，无法代替开发区管委会行使对教育的管理职能，管理成本增加，经费无来源，管理上力不从心。二是财政体制不顺。开发区财政体制没有单立，教育各项经费（含项目）仍从原渠道曾都区走，在预算和预算的执行上与应安排经费有很大的差距。三是省教育厅没有立户头。国家、省对教育的优惠政策，省教育厅都直接分解到曾都区。由于开发区没有在省教育厅立户头，仅2015年暑期国家中小学教师培训工程，教师赴省免费培训，该区由于曾都区未给指标无一人参加。

2．政策性经费落实情况

某些惠农政策在具体落实方面还存在一些问题。

一是公用经费安排没有足额到位。非贫困县市生平15元的公用经费补助拨款没有落实到位。

二是没有建立校舍维修的长效机制。按《湖北省新机制改革政策》规定的标准及计算方法，该区校舍的维修改造资金应为94.2万元，而实际预算为55万元，相差近40万元。我们发现该镇小学一间教室里面桌椅五花八门，完全谈不上统一。该镇二中竟然没有操场，学生根本没上过体育课，只要下雨，校园内便有大量积水排不出去。

三是解决农村贫困住宿生的“一补”问题没有得到落实。

四是学校债务问题。该区普九债务省核定数字为1200万，淅河一中债务370万，二中债务100万。

3．教职工情况

目前，该区共有教职工748人，另有离退人员197人。教职工的年龄情况为：50岁以上的143人，35岁以下的为273人。由此看来，教师年龄普遍偏大，当须补充年轻的人员，但目前教师的进口基本堵塞。英语教师、体音美教师奇缺。

4．农村寄宿制学校“三难”问题

该区学校中，“如厕难”基本解决，“就餐难”、“饮水难”的问题则依然存在。“就餐难”并不是说学生吃不上饭，而是就餐的条件和环境比较差。很多学校学生就餐既无饭棚，也无饭堂。所有学校的学生都只能站着或蹲着就餐，没有一个学校有学生就餐的桌凳。“饮水难”主要是学生喝开水难，这一问题主要是因为学校资金条件所限，学校无法为学生提供开水，如果购买纯净水，则又要向学生收费，产生这一问题的根本原因有两点，一是政府对教育的.投入欠帐太多，而学校为了完成“普九”任务举债太多，“普九”后发展不够。二是公共财政在这些方面几乎没有投入。

5．其它问题

一是农村“留守学生”的教育管理问题。据调查，父母双方在外打工的学生占30%，一方在外的占70%，由于种种原因，这些学生中相当一部分思想波动大，管理难度大，有的甚至沾染恶习。二是学生在校安全问题的处理问题。由于没有明确规定，凡是学生出现任何安全问题，社会都把责任推给学校。三是私立幼儿园的管理问题。目前，村镇私立幼儿园几乎处于没人管的地步，学生存在食品、出行、卫生等多方面安全隐患，同时私立幼儿园都或多或少存在虚假宣传和幼儿教育小学化的倾向。四是某些部门到学校收费问题。一些部门（卫生监督、质量监督、环保、工商、税务、城管等）经常到学校进行收费，学校不堪重负，校长疲于应付，特别是现在实行了义务教育经费新的保障机制，学校公用经费财政又不能按时足额到位，学校无法支付这些费用。

三、意见和建议

1．开发区应成立相应的教育管理机构，理顺管理层次和关系。

2．市教育局和开发区管委会应共同争取在省教育厅设立开发区教育的户头。解决开发区财政体制问题，畅通资金来源渠道，确保公共财政对教育的投入和农村义务教育经费保障机制直接落实到中心学校。使教育经费由县（区）级承担的部分得到落实。

3．加大公共财政对教育的投入，确保教师工资全额列入财政预算，并按时足额发放。保证学校公用经费按时到位，确保学校正常运转。保证危改资金、学校建设资金到位，确保教育健康可持续发展。真正把教育当作公益性事业来办。制定“普九”化债的具体政策，拿出切实的解决办法，让学校校长从债务中解脱出来，集中精力抓管理、谋发展。将目前由学校支出的校方责任险列入公共财政支出。

4．强化各相关部门的责任，搞好“留守学生”的教育管理和预防青少年犯罪。

5．规范有关部门行为，杜绝到学校乱收费的现象。一是建立准入制度；二是应缴费用应列入公共财政支出。

6．切实解决好教职工队伍的结构性问题，尤其是学科配套和培养青年教师的问题刻不容缓。

7、采取切实可行措施加强对私立幼儿园的监管

⬣ 开发区职工述职报告 ⬣

大连开发区是我的家乡。那里景色怡人，充满活力，是一座美丽的城市。开发区临山近海，风景优美，空气清新。区内的飞碟山和炮台山绿树成荫，鲜花盛开。是人们休闲锻炼的好去处。开发区有许多环境优美的广场，如银帆广场、扇贝广场、世纪广场和体育公园。夕阳西下，广场上聚集了无数市民，有秧歌队，有健美操团体，有老人，有孩子，欢声笑语，祥和一片！还有许多新建的高楼大厦，住着来自各个国家的外国友人。开发区的图书馆外形独特，像展开的扇面。

馆外是白色的理石砌成的广场，干净整洁。馆内有给类书籍，还有展览馆、电教室和大剧院。我经常去那里看书、玩耍、看演出！最让人流连忘返的是开发区的泊石湾浴场。在那里可以尽情的与大海嬉戏。每到盛夏，海滩上游客如潮，不论是开发区人还是外地的游客，与海相拥，消暑戏潮，享受大自然的美妙！开发区真美啊！我爱我的家乡大连开发区！

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推进两区行政资源整合、做大做强开发区，关键在班子，核心在干部。两区融合发展是开发区面临的一次重要发展机遇，既为开发区的大跨跃、大发展提供了新的空间，也为开发区的广大干部进一步增长才干、施展才华提供了更大的平台。在过去18年里，开发区的干部埋头苦干、扎实工作、开拓创新，在促进区域经济快速发展的同时，自身也得到了良好的锻炼，具备了较高的素质，特别是在发展经济方面积累了丰富的经验。两区融合后，开发区将更加专注于经济建设和产业发展，这将更有利于发挥我们的优势，但同时也对我们干部队伍的素质提出了更高的要求。我们一定要站在推动首都经济发展的高度正确理解、深刻认识此次融合，切实将思想和行动统一到市委、市政府的决策上来。树立勇挑重任的雄心，能挑重任的信心和挑好重任的决心，进一步提高自身素质，坚持求真务实，继续扎实工作，一切围绕发展，一切为了发展，真正做到统一思想促融合，集中精力求发展。

一是强化大局意识。牢固树立全局观、荣辱观和创新观，切实将开发区的发展放到大兴区和北京城市南部地区发展的大格局中，紧紧围绕促进两区融合发展的总目标，不折不扣地履行好市委、市政府赋予我们的每一项职责和任务。

二是强化责任意识。切实树立起等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感和“争一流”的使命感，以奋发有为、开拓进取的精神，集中精力干大事、干成事，奋起直追、努力赶超珠三角、长三角等地区先进开发区的发展。

进一步加强依法行政，强化审计、监察工作，健全权责一致、公正透明、廉洁高效的管理体系。坚持真抓实干，进一步提高执行意识，增强执行力。全面加强绩效管理工作，建立目标明确、责任到人、全程追踪的绩效管理体系，促进各部门的沟通协调和有效衔接，确保各项任务的落实到位。进一步强化基础工作，健全内部工作程序和制度办法，加快推行电子政务，强化经济运行监测、预算管理、统计服务等工作，提高内部管理水平和各部门服务领导决策的能力。

三是强化服务意识。要进一步提高政府服务效能。认真总结前一阶段帮扶企业工作的经验，巩固工作成果，将有效做法制度化，将成功经验长效化。深入开展大走访、大调研、大服务，坚持个性问题专门协调、共性问题出台统一办法的原则，解决好企业发展过程中遇到的各种困难。实现绿色审批通道常态化，提高行政效能和审批效率。

要进一步提升专业化工作水平。对照发展形势，进一步加强业务学习和实践，努力做到学以致用、用以促学、务求实效。加强对干部的培训教育，努力拓展干部国际化视野，提高干部的基础技能、专业化工作水平和推动科学发展的素质，建立一支具有国际视野、熟悉国际通行规则、具备出色沟通能力的干部队伍。

四是各驻区职能局要深入研究大兴区与开发区行政资源整合过程中可能遇到的新情况、新问题，围绕工作目标，进一步统一认识、强化协作、深化服务，共同落实好全年各项工作任务，继续解决好企业生产经营过程中遇到的各种问题，促进企业做大做强。

五是总公司要围绕服务建设南部现代制造业新区的总体目标，加快推进开发区空间拓展以及土地开发工作，加快启动产业配套住宅建设计划，加快备用标准厂房建设，加快推进13c1、生物医药产业园、再生水管线等重点工程建设，加快推进投融资平台建设。进一步深化管理体制改革，提升经营管理水平，切实发挥好开发区城市基础和配套设施建设平台、资产经营平台的作用。

六是各专业公司、金融机构要紧紧围绕开发区的中心任务和工作目标，进一步更新服务理念、创新服务方式、提升服务水平，为开发区做大做强，又好又快发展，提供更加安全、高效、便捷的能源保障和金融服务。

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在县委、县政府的正确领导下，在领导和同志们的大力支持帮助下，努力学习，积极工作，廉洁勤政，较好地完成了自己分管的各项工作任务，现将一年来的思想、学习、工作和廉洁自律情况报告如下：

一、加强学习，提高素质。

二、廉洁自律，勤政为民。

坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。认真贯彻执行上级决定和决议，自觉执行《党政领导干部廉洁从政若干规定》及中央省市有关领导干部廉洁自律的有关规定，遵守各项规章制度。始终按照工作权限和工作程序履行职责，服从组织安排，严格依照党章办事。在日常工作中，做到廉洁勤政、严以律己、宽以待人，牢记职责，保证洁身自好。珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。

三、扎实工作，履好本职。

认真做好自己分管的各项工作。根据分工，主要分管工会、园区劳动保障、计划生育及妇女工作。一年来，自己能严格按照上级和我委的工作部署，以饱满的热情、积极的态度、务实的举措，完成本职工作及领导交办的各项工作任务。

工会工作。一是抓工会组织建设，帮助指导条件成熟的企业及时建立工会组织。二是按照“组织起来，切实维权”的工作方针，对照《劳动合同法》，督促企业签订用工协议，购买职工社会保险，按时发放工人工资，努力构建“行政和工会共同运作、职工参与”的工资协商工作格局，积极开展“工资集体协商”工作，切实保障职工的合法权益、创建和谐劳动关系，促进企业健康发展。三是积极协助企业开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”、“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”及各项文体活动。

劳动保障工作。一是加强政策法规宣传，增强用人单位依法用工的意识，提高广大劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力。二是做好企业用工监测工作，协助企业解决用工问题，为企业用工构建良好平台。三是做好企业的稳定工作，协调园区劳动关系，降低企业劳资纠纷，维护园区劳动关系和谐稳定。

计划生育及妇女工作。较好地完成了本单位的计划生育各项工作任务，协助计生部门做好园区企业流动人口及计划生育工作。指导园区企业建立妇委会组织，配合县妇联做好园区的妇女工作。

四、存在不足。

学习抓得不够紧，深入企业服务工作做得还不够好，工作创新意识不强，分管的工作存在薄弱环节。今后，我将进一步加强学习，树立正确的人生观和人生信念，加强党性锻炼，创新工作思路，扎实工作，为园区经济发展多做贡献。

以上汇告，如有不妥之处，敬请批评指正。借此机会，向一贯关心、支持和帮助我的各位领导和同志们表示诚挚的谢意。

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出租方，

承租方，

根据国家有关法律、法规和有关规定，甲、乙双方在平等自愿的基础上，经友好协商一致，就甲方将其合法拥有的物业出租给乙方使用，乙方承租使用甲方厂房事宜，订立本合同。

一、物业地址

甲方将其所有的位于合肥经济技术开发区__________的厂房及其附属设施在良好状态下出租给乙方___________使用。具体见附件厂房平面图。

,______________________________________________________________________________..

二、物业状况

出租厂房的登记面积为_________平方米。房屋结构为钢结构

三、租赁期限

租赁期限自_______年___月___日起至_______年___月___日止，为期___年，甲方应于_______年___月___日将厂房腾空并交付乙方使用。

四、租金

1.数额，双方商定租金为每月人民币_____________元整,乙方以___________形式支付给甲方。

2.租金按_____个月为一个支付周期第一期租金于_______年_____月_____日以前付清以后每期租金于每一支付周期______日以前缴纳，先付后住。甲方收到租金后予书面签收。

3.如乙方逾期支付租金超过十天，则每天以月租金的0.5%支付滞纳金如乙方逾期支付租金超过十五天，则视为乙方自动退租，构成违约，甲方有权收回厂房，并追究乙方违约责任。

五、保证金

1.为确保厂房及其附属设施之安全与完好，及租赁期内相关费用之如期结算，乙方同意于______年_____月_____日前支付给甲方保证金人民币_________元整，甲方在收到保证金后予以书面签收。

2.除合同另有约定外，甲方应于租赁关系消除且乙方迁空、点清并付清所有应付费用后的当天将保证金全额无息退还乙方。

3.因乙方违反本合同的规定而产生的违约金、损坏赔偿金和其它相关费用，甲方可在保证金中抵扣，不足部分乙方必须在接到甲方付款通知后十日内补足。

六、甲方义务

1.甲方须按时将厂房及附属设施交付乙方使用。

2.厂房设施如因质量原因、自然损耗或灾害而受到损坏，甲方有修缮并承担相关费用的责任。

3.甲方应确保出租的厂房享有出租的权利，反之如乙方权益因此遭受损害，甲方应负赔偿责任。

七、乙方义务

1.乙方应按合同的规定按时支付租金及保证金。

2.乙方经甲方同意，可在厂房内添置设备。租赁期满后，乙方将添置的设备搬走，并保证不影响厂房的完好及正常使用。

3.未经甲方同意，乙方不得将承租的厂房转租，并爱护使用该厂房，如因乙方过失或过错致使厂房及设施受损，乙方应承担赔偿责任。

4.乙方应按本合同规定合法使用该厂房，不得擅自改变使用性质。乙方不得在该厂房内存放危险物品。否则，如该厂房及附属设施因此受损，乙方应承担全部责任。

5.乙方应承担租赁期内的水、电、煤气、电讯等一切因实际使用而产生的费用，并按单如期缴纳。

6.乙方自行委托物业管理公司对承租的物业进行管理并签订物业管理协议，物业管理费自行承担。

7.乙方若需要对租赁物业进行装饰装修、制作外墙广告等，必须经过甲方的同意。

八、合同终止及解除的规定

1.乙方在租赁期满前如需退租或续租，应提前两个月通知甲方，由双方另行协商退租或续租事宜。在同等条件下乙方享有优先续租权。

2.租赁期满后，乙方应在当天将厂房交还甲方任何滞留物，如未取得甲方谅解，均视为放弃，任凭甲方处置，乙方决无异议。

3.本合同一经双方签字后立即生效未经双方同意，不得任意终止，如有未尽事宜，甲、乙双方可另行协商。

九、违约及处理

1.甲、乙双方任何一方在未征得对方同意的情况下，不履行本合同规定条款，导致本合同中途中止，则视为该方违约，双方同意违约金为人民币___________元整，若违约金不足弥补无过错方之损失，则违约方还需就不足部分支付赔偿金。

2.乙方未按合同约定的用途使用租赁物或擅自转租的，甲方可解除合同，并有权扣除保证金作为乙方违约金。

十、争议解决

若双方在执行本合同或与本合同有关的事情时发生争议，应首先友好协商协商不成，可向合同履行地人民法院提起诉讼。本合同一经双方签字后立即生效未经双方同意，不得任意终止，如有未尽事宜，甲、乙双方可另行协商。

十一、免责条件

1、因不可抗力原因致使本合同不能继续履行或造成的损失，甲、乙双方互不承担责任。

2、因国家政策需要拆除或改造已租赁的房屋，给甲、乙双方造成损失的，互不承担责任。,.

3、因上述原因而终止合同的，租金按照实际使用时间计算，不足整月的按实际天数计算。

十二、其他

1.本合同附件是本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2.本合同壹式贰份，甲、乙双方各执一份。

3.本合同中英文内容相同，若有不同之处，以中文为准。

4.甲、乙双方如有特殊约定，可在本款另行约定，

__________________________________________________________________________________

甲方，

证件号码，

联络地址，

电话，

代理人，

日期，

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一、20xx年工作开展情况

1、强化经济运行及重点项目调度，扶持重点企业发展。召开经济运行调度会8次，完成规模以下21家企业月度报表12次，重点项目进展报表10次。调整确定18名企业代办员，制作张贴服务联络牌，完成通报4次，解决企业难题52个。加强与科技、经信等部门联系，协助海润钢管、金开石化、常青树化工等申报专利21项，申报科技计划项目6个，完成成果鉴定2个。协助天正化工、建友建材、科林化工等创建申报技术中心5个。协助海强工贸、宏勋纤维等争取中小企业扶持资金40万元，协助栋明铝业、建友建材争取节能资金65万元，帮助天正化工、旭业新材料、澳纳纺织争取技改资金110余万元。联系齐商银行、威海银行，组织召开2次银政企洽谈会，帮助海润钢管、双飞工贸、金舜钢管等8家企业融资9000余万元。

2、规范企业管理，抓好综合整治工作。加强企业综合管理，规范企业发展行为。先后与建友建材、奥金包装、青瑞水产等5家企业签订投资建设合同，完成26家企业的税收返还申请、调查及兑现工作，兑现扶持资金965万元。协助兑现宇辰实业、宏勋纤维等6家企业的扶持资金1285万元。协助海鑫、旭业等19家企业办理抵押融资23980万元，协税361元。

集中开展了为期2个月的环境卫生综合整治，代办员5次深入企业，逐项解决卫生死角。研究起草《关于加快盘活经济开发区内闲置资产的实施意见》，约谈芳华石化、汇安高科、天益工贸、豪迈木业等12家企业负责人，督促企业加大投资力度。协助完成对海强工贸、安诺其等2宗违法占地处罚，协助鸿盛科技、宏勋纤维、科林化工等企业土地挂牌出让以及开发区未利用地报批工作。

4、创新方式，营造良好发展环境。组织完成开发区企业家协会成立工作，吸纳会员48家。组织协会成员92人次到东北财经大学专题培训，组织12家企业到烟台等先进地区考察学习，组织8家企业参加金融知识及上市辅导班。组织完成开发区企业信息化服务平台建设工作，硬件设备及软件开发调试已完成。推进完成开发区博士后科研工作站申报获批工作，产学研领域层次不断提升。严格兑现20xx年度企业家综合考核工作，树立先进，营造开发区企业竞相发展氛围。积极开展开发区人才摸底以及“百名英才”、黄河三角洲学者申报工作。

二、20xx年工作打算

1、强化学习沟通，提升管理服务水平。加强政策、行业知识学习，协助企业做好与区直业务部门的沟通联系工作，对重要政策、重点事项及时跟进。发挥开发区信息直通车作用，构建政企信息服务平台，发布政策，沟通信息。

2、强化企业调研及经济运行调度，协助解决企业难题。坚持实行每周深入企业调研，了解企业情况，强化对企业发展情况的预判。强化对每月企业经济运行的调度，月末将企业发展汇总报表。每季度召开重点企业发展座谈会，了解企业发展现状及产业发展动向。深化银企合作，每季度与金融机构组织一次小型企业项目推介会。继续做好重点项目服务跟进工作，协助做好项目前期涉及手续的.办理工作以及项目投产运营后的推介、跟踪、服务和政策资金争取工作。

3、强化企业管理，规范企业发展行为。强化对企业房地产抵押管理力度，加强与税务部门及银行的联系沟通，积极协税。强化对开发区闲置厂房的管理工作，规范企业私自租赁厂房、偷欠税收、乱上项目等乱象，对拒不履行企业义务的拉闸停产。加强各类合同的签订和管理工作，严格兑现投资强度和密度，在土地进出让金返还、土地抵押等方面进行约束。利用好企业考核数据，加强对企业的管理力度。抓好企业环境综合整治，清除死角。

4、做好博士后科研工作站管理和人才工作。力争引进博士2名，落实各项政策。积极做好“百名英才”“黄河三角洲学者”等人员的推荐申报等工作。

5、加强企业闲置土地盘活、土地预征以及服务业、节能等各方面的工作。

6、完成开发区领导交办的其他工作。

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我们开发区由西区、北区两部分组成，两区在土地利用现状如下：

西区土地工作的重点是内涵提升、整合利用。西区土地利用总体规划面积为600公顷，现建成区面积560公顷。在各类用地中，工业用地面积203.6943公顷,商业用地面积18.643公顷,教育用地面积为28.3316公顷,住宅用地面积35.9627公顷,行政办公及公益事业用地面积为34.5141公顷,村占地及交通用地面积为238.8543公顷。

北区土地工作的重点是省重点项目用地调整土地利用规划、调整基本农田、新增建设用地跑办。北区规划面积26.5平方公里，起步工业区面积6平方公里。因北区的城市总体规划和土地利用规划正在申请调整，尚未获得国家、省政府批准，且所属区域多是基本农田，在征用土地跑办特别是调整规划上难度非常大。除原已完成主干道路、裕丰脂酸酶项目征地外，下半年完成了110KV变电站、衡运物流、南昊一期、中小企业园3宗365亩净地的土地利用规划调整和审报卷工作，全部通过专家评审通过并取得调整土地利用总体规划的批复；完成了脱酚棉籽蛋白、宏远纺织、汽车防撞器3个省重点项目1141.71亩土地的规划调整工作，并上报省厅准备下一步的专家会审；完成了华成污水处理设备、金太阳运输机械、精工机械、中金诚信不锈钢保护纸4个省重点项目742.752亩土地的组卷前期工作，上报市国土资源局出具初审意见。南昊二期通过开发区领导亲自带我局跑办，争取用地指标，并通过省国土厅核准，征用土地工作于12月29日组卷上报省厅。

西、北二区因开发建设的时间长短差异较大，在土地利用存在问题上呈现出不同特点。西区自1992年设立以来，特别是经过上划以来的开发建设，在土地利用上主要存在四个方面的问题：

一是可利用土地剩余空间狭小。现在西区可利用土地面积还剩40公顷，合计600亩。

二是土地整合利用任务艰巨。20初调查摸底显示，西区闲置土地13宗、部分闲置土地5宗，合计357.9亩。我们把立足内涵挖潜、盘活存量土地做为工作重点，过依法征收土地使用金、土地闲置费和闲置两年以上依法收回等措施，克服来自各方的压力和阻力，进行了整合、盘活和促建，有10宗土地已开工建设，有6宗土地转让给其它项目。原通用压滤机厂22.89亩闲置土地整合配置给宇腾汽配进行扩产，实现了当年整合盘活，当年开工建设，现在1.3万平方米的钢结构车间已竣工，部分设备已到位，3月份可投产；巨强特种工程塑料、中科建38.2 亩土地转让给北内汽配，并于当年开工建设。其它剩余闲置、半闲置土地正在进一步清理当中。

三是土地收益较低。过去几年西区土地出让主要采取传统的协议出让方式，由于区域间招商引资竞争的压力，协议出让的土地价格不得不压低，一般执行工业用地每亩6.6万元、重大项目一事一议（商住用地协议出让价每亩10万元）的办法，扣除上缴省的征地费用和农村集体补偿外，剩余部分很少，此外还需长期支付每亩每年1500斤小麦的粮食补贴。为了最大限度的增加土地收益，为基础设施建设提供尽可能多的资金支持，土地房产部门从三个方面进行了积极的努力，并收到一定效果。一是在节省征地费用上做文章。想尽千方百计，不怕千辛万苦，通过市局协调跑办各县市区的耕地造地抵顶和在征地过程中利用建设用地、农用地、未利用地。（造地抵顶每亩节省3407元，建设用地每亩节省20667元，农用地、未利用地每亩节省6667元），上划以来办理土地出让3805亩，共为开发区节省资金1340万元。二是通过土地招拍挂增加土地收益。成功运作了阳光花城（协议价每亩10万元，拍卖价16.8万元，共计163.55亩）、加油站（协议价每亩10万元，拍卖价15万元，共计12.56亩）三是加强二级市管理。年收取9宗土地出让转让140.554亩土地转让契税129.1958万元，补交土地出让金129.1280万元，此外收取土地使用金26.5025万元，三项合计284.8263万元。虽然作为土地部门在增加土地收益上做出了一定努力，但由于区域竞争等多种因素的制约，以市场机制来经营土地的步伐还不大，造成了土地收益的总体水平还相对较低，为基础设施建设提供资金支持的力度还比较小。

四是土地产出效益还比较低。由于西区进区项目大处于建设期或运营初期，加之部分有圈地动机的项目混杂其中，我区单位土地面积的税收产出率还比较低。

北区开发建设时间较短，正处于起步成长阶段。在土地利用方面主要存在三个方面的问题。

一是规划修编调整任务大。北区的城市总体规划、土地利用规划正在申请修编，尚未得到国家、省的批准，项目用地只能逐项目单个申报为省重点，再通过调整土地利用规划、申请追加农用地转用指标取得土地，涉及部门多、跑办周期长、运作难度大。

二是基本农田调规任务大。北区大部分土地都是基本农田，项目用地需要首先把基本农田调整为一般农田，需要与桃城区、深州市的农业部门和乡、村直至农户进行沟通，需要落实到人头和地块，程序多、环节多，工作极为繁杂，任务极为艰巨。

三是工业项目建设用地需求量大。按照市领导关于加快开发区建设发展的总体布署，根据北区总体规划，为体现开发区对工业经济的`辐射和带动作用，借鉴外地开发区成功的经验，提升民营企业科技含量，实现滚动发展，拟在北区建设高科技工业园，园区好多重点项目要落户北区，进区项目需要农用地转用面积比率很大。

一是积极配合省、市做好开发区土地利用总体规划的修编。按照“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，根据省、市关于规划修编的时间安排和部署要求，早着手、早准备，查清弄实我区土地利用总体规划修编中存在的问题和不足，充分做好土地利用总体规划实施评价和修编前期调研准备工作，为我区规划修编顺利开展奠定基础，为今后的土地征用工作争得主动权。

二是积极做好新增建设用地跑办。从三个方面入手，积极打造土地审批的绿色通道。一是抓信息跟踪突出一个“快”字。要有一双千里眼和两只顺风耳，加强与省、市土地部门的联系沟通，加强对新闻媒体信息的收集分析，密切关注用地特别是新增建设用地方面的政策与动态，第一时间捕捉，并在第一时间做出反应，确保不贻误战机。二是抓超前工作突出一个“早”字。土地组卷各项前期工作早动手、早准备，做实、做细，抓第一时间、抢第一手资料，提前做好重点项目的土地规划调整及基本农田补划工作的具体落实，宁可备而不用，不能用而不备，为快速组卷申报赢得时间。三是抓全程盯办突出一个“实”字。卷宗上报后，对省厅、市局各处室进行全程盯办，一环不漏、一环不松、环环抓实，确保审批全程无疏漏、无障碍和顺利落实。

立足对存量土地的整合挖潜，最大限度的提高土地集约用地。一是继续实施“腾笼换鸟”。加大政府引导力度，发挥市场配置作用，通过嫁接、合作、调剂、转让、退出、租赁等形式，把闲置、半闲置和低效利用土地向优质项目转移配置。对尚不构成收回条件的闲置土地，通过协商、合理补偿等手段，鼓励进行项目调整或调剂给急需用地者。对项目不落实的建设用地，鼓励依法以市场方式调整安排其它项目。对经批准且符合规划的项目利用存量土地的，简化手续。鼓励对余量土地依法转让和调剂，并适当减免有关费用。二是鼓励企业“零增地”扩张。利用厂内存量土地改（扩）建多层厂房或实施厂房改造加层，对增加容积率翻建多层厂房的予不另行收取土地出让金、配套费，并允许补办房产证。三是通过农村城市化改造置换土地。有计划、积极稳妥地推进农村城市化改造，在改善提高村转居居民居住条件的同时，盘活置换出一批土地。

一是严格控制项目供地标准。从严掌握单位土地面积的投资强度和投资规模，一般不得低于每亩80-120万元，对固资产投资小于500万元的项目，不单独供地，一律安排进标准厂房。二是严格控制单层厂房建设，确需建设单层厂房的，必须经相关部门严格审定；鼓励和推行多层标准厂房建设。三是严格控制绿地率，鼓励企业向绿地挤占土地。四是积极推行中小企业园用地模式，统一规划，统一建设，统一管理，为中小项目提供创业平台，实现土地利用的集约化和企业成本的最低化。

一是积极推行土地招标拍挂。工业用地，除对开发区有立区作用的项目协议出让外，有竞争的地块实行“招拍挂”，对商住用地要全面实行“招拍挂”。“招拍挂”是深化土地使用制度的必然结果，是经营城市的必然选择。要进一步扩大土地使用权公开出让的范围，充分发挥市场配置土地资源和价格形成的基础性作用，将土地的供应、土地价格的确定、土地使用权的获得由政府行为转为市场行为，引入竞争机制，显化土地价值，增加财政收入。

二是加强二级市管理。与财政、税务部门协调联动，加大对土地转让契税、出让金的收取，加大对闲置土地使用金、闲置费的收取，应收尽收，确保无遗漏。

三是节省征地费用。继续发扬过去不怕千辛万苦、想尽千方百计的做法，加大占用耕地造地抵顶等办法，挖掘潜力，加强协调跑办力度，为开发区建设做贡献。

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xx年是开发区实现与大兴区融合发展的起始之年，也是开发区在新的起点实现更大发展的关键之年。在这样的大背景下，今天我们召开的这个会议，既是全面总结xx年工作，部署xx年任务的年度工作会，也是进一步统一思想认识，促进区域融合，形成发展合力的动员誓师会。一会儿克庆同志将做重要讲话，我们要认真学习，深入贯彻。下面，我受开发区工委、管委会委托，向同志们报告总结工作：

xx年是新中国成立60周年，也是开发区应对金融危机考验，确保经济平稳发展的关键之年。一年来，开发区全体干部群众坚定信心，迎难而上，开拓创新，扎实工作，取得了在主战场打赢应对金融危机挑战这场硬仗的初步胜利，圆满完成了国庆服务保障网各项任务，保持了经济社会平稳较快发展。

——经济增长好于预期。初步核算，实现地区生产总值 570.7亿元，同比增长7.6％（不变价）。实现工业增加值316.5亿元，同比增长5.9％（不变价）。完成财政收入198.69亿元，同比增长15.32％。完成税收收入173.88亿元，同比增长9.98％。

——招商引资成效显著。引进投资总额（含增资）43.55亿美元，同比增长34.81％。新引进世界500强项目7个，目前共有世界500强企业66家，投资项目90个。截止xx年底，累计入区企业3276家，累计投资总额192.16亿美元。

——投资实现大幅增长。完成全社会固定资产投资157.21亿元，同比增长36.68％，高于全市10.44个百分点。其中企业完成投资127.23亿元，同比增长21.34%。

——资源利用集约高效。截止xx年底，已出让土地平均投资密度1021万美元/公顷。xx年平均每公顷已出让土地创造税收924万元、产值1.41亿元，万元gdp能耗继续保持全市、全国开发区先进水平。

一年来，围绕年初确定的“助企业、保增长、调结构、促和谐”的工作任务，我们主要做了以下工作：

（一）尽全力帮扶企业应对危机

一是建立帮扶企业机制。成立应对金融危机领导小组，深入重点企业进行了大走访、大调研活动，全面了解企业生产经营情况和存在的问题。按照个性问题专门协调、共性问题出台统一办法的方式，帮扶企业应对危机，促进企业长远发展。

二是出台并落实多项扶持措施。建立开发区绿色审批通道，加快了101个重点项目的审批进度，其中86个项目已实现开工。集中出台帮助企业开拓市场、扩大产能、稳定用工、降低成本、科技创新、人才引进的两项措施和五项政策，加大产业扶持办法落实力度，共给予近百家次企业5亿多元直接资金支持、20多亿元间接资金支持。

三是完善金融服务平台。加快搭建投融资平台，推进亦庄国际投资公司发展，成立了担保公司、创投公司、中小企业上市培育服务中心，积极筹建小额信贷公司，初步建立起以股权投资、风险投资、融资担保和上市培育四类业务为核心的区域投融资体系。加强银政、银企合作。先后与北京银行、工商银行等10家银行签署合作协议，获得总授信额度1500亿元。积极促进北京市金融帮扶企业政策落地，帮助26家企业获得了贷款、担保、综合授信等多种金融扶持共计80多亿元。

一系列出手准、力度大、见效快，符合实际的政策措施极大地增强了企业在开发区加快发展的信心和决心。艾科泰、威讯、诺兰特、贝尔罗斯、富士康、ge等多家企业纷纷把其它国家和地区的产能转至开发区；奔驰、宝健、金风科技、安万特等多家公司都实现增资扩产。市领导对开发区的帮扶工作也给予了很高的评价。

（二）全方位促进项目落地建设

一是加大项目引进力度。瞄准高端产业、龙头项目，加强项目信息搜集，跟踪洽谈投资亿元以上的重点项目128个。引进了诺基亚全球手机研发中心、京东方8代线、冠捷、京芯半导体等一批重点项目。

二是加强区域品牌推广。精心组织参加科博会、京港洽谈会等境内外招商推介活动，不断深化“北京亦庄”品牌推广。在科博会、京港洽谈会上成功签约21个项目，总投资额184亿元人民币。

三是加快重点产业项目建设进度。实施产业项目全程推进、全程督办责任制，全力推动重点产业项目尽快投产、形成新的产能。康沃电气、柏瑞安、卡森索乐、天坛生物等一批项目实现开工建设，林克骨科、康特荣宝、京运通等一批项目实现竣工投产。

（三）抓机遇优化产业结构

一是全力抓好京东方八代线项目建设。将全面推进八代线项目建设作为全年产业发展的首要工作，加强与市经济信息化委等部门的沟通协调，完善项目领导联席工作机制，强化组织保障，克服重重困难，完成项目资金支持、征地拆迁、基础设施保障、环评、立项等前期准备工作，确保了项目顺利开工建设并按计划稳步推进。

二是加快专业园区建设。以京东方八代线项目为核心全力推进数字电视产业园建设。出台鼓励数字电视产业发展的办法，成立专门管理公司，开展了产业园规划、建设、配套、融资等各项研究，引进了2家整机厂商，25家上下游配套企业，计划投资额达800亿元。

努力打造以京芯半导体为龙头的移动硅谷产业基地，已吸引20家国内外通信产业的龙头企业入驻，计划投资额45亿元。

三是生物医药和装备制造等主导产业实现快速增长。充分抓住国家、北京市相继出台电子信息、生物医药、装备制造等产业振兴规划的有利时机，进一步引导主导产业加快发展，提升集聚化发展水平。电子信息产业遏制了年初大幅下滑势头，在年底企业产能全面恢复正常。生物医药和装备制造业产值同比分别增长31.74％和16.83％，实现逆势增长。

（四）大力度促进征地拆迁和城市基础设施建设

一是征地拆迁和土地资源利用工作取得新突破。开发区规划范围内的征地工作全面完成，拆迁工作基本完成。亦庄轻轨开发区段沿线拆迁工作全部完成。建立项目用地批后专人监管机制，对56个未按期开工项目进行了清理，发出了违约通知或限期开工通知。设立了土地回购专项资金，积极推进“腾笼换鸟”政策实施。

二是城市基础设施建设进一步加快。新建市政道路12公里，完成亦庄轻轨线开发区段80%的工程量，建成康定街跨凉水河桥，完成7号供热厂、兴业街110kv变电站、兴业街电力沟建设工作，经海路跨凉水河桥、路东区110kv高压架空线拆改、污水联络线等工程建设进展顺利。其中经海路跨凉水河桥项目获市发改委支持资金2300万元。

三是城市环境和服务功能不断优化。强化对施工扬尘、夜施扰民等突出问题的监管整治，有力维护城市环境。建成并开放了占地18万平方米的城市街心公园。有序推进万亩滨河森林公园、凉水河二期治理和景观工程建设前期准备工作。完善城市服务功能。开通4条区内公交线路，解决了区内公交出行难的问题。完成无限亦庄一期工程，无线网络信号实现核心区全覆盖，在全国开发区率先实施了基础设施“十通一平”。

（五）出新招抓好科技强区和人才引进培养工作

一是加大对科技创新的资金支持。落实科技创新专项资金管理办法，先后分两批给予170家企业的212个项目共2亿余元科技创新资金支持，拉动企业投入科技研发资金近20亿元。

二是加强科技创新服务平台建设。加强北京亦庄生物医药公共服务平台二期建设，国家“企业新药物孵化基地建设”立项获准。启动知识产权托管工程，成为北京第一家市级知识产权托管工程试点基地。

三是加大人才引进培养力度。加快北京海外学人中心开发区分中心建设，制定并实施鼓励和吸引海外高层次人才来开发区创业和工作意见，为49位海外高层次人才及14家海外高层次人才创办企业提供资金支持1679万元。促进职业教育园壮大发展，加强高技能人才和产业工人培养。高素质人才向开发区聚集的特点日益显现，人才结构得到显著提升。

（六）促和谐推进社会事业发展

一是深入推进征地拆迁农村劳动力就业工作。加大周边征地拆迁农村劳动力信息采集发布、组织招聘和技能培训力度，并对企业招用征地拆迁农村劳动力给予资金补贴。全年累计推荐大兴、通州两区求职者5101人参加面试，实现成功就业1523人。

二是着力推进教育、卫生等服务工作。协调解决了区内适龄儿童义务教育问题；初步建立了开发区医疗服务及紧急救助体系；完成了社区党组织及社区居委会换届选举工作，强化了对社区的管理。成功举办了庆祝新中国成立六十周年系列活动、开发区第七届运动会暨北京市第二届外企职工运动会等文体活动。

三是努力加强和谐劳动关系建设。针对企业用工问题加大指导力度，组织劳动政策和预防劳动争议劳资纠纷培训，开出有关妥善安置员工工作政策的“七道菜单”供企业参考，引导企业科学、合理、妥善处理因开工不足带来的劳动力富余问题，稳定员工队伍。帮助企业最大限度享受政策优惠，减轻企业负担，20家企业的10696名待岗、轮岗员工获得北京市支持企业稳定就业岗位补贴8209万元。

四是全力做好区域安全稳定工作。以“国庆平安行动为重点”，开展公共安全风险及社会矛盾纠纷集中排查调处，加强群防群治和应急值守，区域保持和谐稳定。落实甲型h1n1流感防控“四方责任”，建立覆盖全区的八大工作网络。突出抓好“安全生产年”各项工作，开展以行政执法、专项治理和宣传教育为中心的安全生产三项行动。着力抓好信访和应急工作。强化信访联动，妥善处置196批群体访事件。修订完善开发区总体应急预案并积极开展各分预案制定工作，开展了首次区域综合应急演练，提高了处置各类突发事件的能力。

（七）抓执行强化党的建设

围绕中心、服务大局，深入开展党员干部作风建设年活动和第二批学习实践科学发展观活动，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为开发区又好又快发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。

一是切实推进党员干部思想政治建设。以中心组学习为龙头、以处级以上领导干部为重点，深入学习贯彻党的十八届四中全会和市委十届七次全会会议精神，进一步增强了党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。以机关干部、社区群众和企业职工为主体，以各基层党组织为依托，广泛开展中国特色社会主义理论体系学习宣传普及活动，切实把开发区干部群众的思想统一到工委、管委会各项决策部署上来，并转化为应对国际金融危机冲击的实际行动。

二是切实提高党员干部执行力。按照市委要求，开展了以“弘扬奥运精神，增强五种意识，提高党员干部执行力”为主题的党员干部作风建设年活动。确定了31项作风建设年活动重点督办工作，开展了工委书记、党委书记、党支部书记讲党课活动共计51次。下半年，抓住市政府开展机关绩效考核的契机，把党员干部作风建设年重点工作的督办与建立绩效考核机制结合起来，形成以制度创新推动工作发展的良好态势。广大党员干部在活动中进一步树立和增强了良好的工作作风，在狠抓工作落实中努力提高执行力，推动各项工作取得显著成效。

三是切实加强干部队伍建设。完善干部管理工作制度，做好部门正职岗位民主推荐、副处级领导职位竞争上岗、局处级后备干部选拔、新员工招聘等工作，进一步充实了干部队伍。加大干部培训力度，建立了党政领导干部大讲堂学习的平台，采取专题读书班、干部在线学习等多种形式开展理论学习和培训工作，提高了党员干部的政治素质、理论水平和业务能力。

四是以第二批学习实践活动为重点，进一步加强非公企业党的建设和群团建设。进一步理顺了党群各部门协调配合的运行机制，强化了党、工、团协作运行、资源共享的模式，继续推进企业党组织与工会组织负责人交叉任职，发挥了党群组织在应对金融危机、促进企业发展、维护企业稳定方面的积极作用，呈现出党建、工建、团建共同推动工作的良好局面。

五是以庆祝新中国成立60周年为契机，进一步加强宣传思想工作和精神文明建设。内聚精神、外树形象，大力实施文化亦庄工程，成功举办第三届文化艺术节系列文化活动。以“迎国庆、讲文明、树新风”活动为载体，广泛开展精神文明创建活动，进一步提升了开发区人文明素质和区域文明程度。以中央和市属主流媒体为主渠道，高频次宣传开发区应对金融危机的创新思路、政策措施、成功经验和取得的明显成效，立足国内外高端媒体，大力开展“北京亦庄”品牌宣传，进一步增强了“北京亦庄”的知名度和影响力，为开发区经济社会又好又快发展营造了良好的舆论环境。

六是落实党风廉政责任制，进一步加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩防体系建设，严格执行领导干部廉洁自律“五不准”和“五个严格禁止”的规定，加强廉政教育和监督，以预防教育为重点，确保开发区干部队伍的廉洁高效。

（八）强服务提升综合管理水平

一是认真抓好“作风建设年”各项活动，促进决策落实。强化部门作风建设，全面清理依法行政事项，大力加强绩效管理，深入推进政府信息公开，层层落实责任，有效提高了各部门执行工委、管委会决策，促进中心工作的主动意识和能力水平。

二是着力强化基础工作，提高内部管理水平。修订了管委会会议管理、督查督办等内部规章制度，规范政府投资评审工作，强化审计监察工作，提高了内部工作的规范化和高效化。强化预算编制的科学性和预算执行的规范性，进一步提高了预算管理水平。

三是驻区各职能局围绕助企业、保增长，主动深入企业开展服务，积极创新服务方式，加大服务力度，帮助解决企业在出口退税、深加工结转、登记注册、施工建设、生产经营等方面遇到的困难和问题，取得显著成效。

四是总公司围绕开发区城市建设发展，推进了再生水管网二期、产业配套住宅等一批重大基础设施和配套设施的建设；围绕促进产业发展，加快投融资平台建设步伐，开展了11亿元中期票据发行各项准备工作。亦庄国际投资公司积极发挥投融资平台作用，在重大项目引进和股权投资、金融平台建设等方面作出了重要贡献，实现突破性发展。

五是各专业公司、金融机构围绕开发区城市运行和经济发展，提供了良好的服务保障。

回顾不寻常的xx年，开发区在严峻的经济形势和巨大的压力面前，坚定信心、凝聚力量、努力拼搏，既取得了显著经济成果，又积累了在复杂经济环境中推动经济社会发展的重要经验。成绩的取得离不开所有参与开发区建设的工委、管委会各部门、驻区各职能局、总公司、各专业公司、金融机构和区内企业的团结奋斗、开拓进取，离不开大兴、通州区委、区政府及亦庄、瀛海、台湖、马驹桥四镇党委、政府的全力支持。在此，我代表开发区工委、管委会对各界的大力支持表示衷心的感谢，对同志们付出的辛勤劳动表示崇高的敬意！

总结过去一年来的工作，特别是回顾建设18年来的历程，开发区的快速发展和取得的显著成绩，主要是坚持了科学发展观的结果，是树立了正确的政绩观的结果。归纳起来，是由于我们很好地坚持了以下几个原则：

一是始终致力于发展高端产业，不断促进产业集群化发展。坚持着力吸引能充分发挥首都优势、形成首都特色的高端、高效、高辐射力的龙头项目，大力完善产业链，促进形成了电子信息通信、生物医药、汽车和装备制造四大主导产业。建立了世界上独一无二的星网模式，在大尺寸集成电路生产、移动通信产品研发与制造、液晶平板生产与技术创新、新能源设备研发与制造、高端汽车制造技术、生物医药研制技术与服务外包、医疗设备研发制造、包装技术及装备制造等方面领先国内同行业水平，高新技术企业成为区域经济发展的主要支撑力量，产业高端化、集聚化发展优势不断强化。

二是始终致力于优化综合投资环境，不断增强区域竞争力。牢固树立亲商、尊商的服务观念，着力营造适合企业发展、符合国际标准的投资环境。一方面科学规划、适度超前、高标准建设，在全国开发区率先打造了“十通一平”的基础设施，资源能源供应冗余度始终保持在120%以上，有效保障了产业发展需求。另一方面，提供了高效、完善的政府服务，组建了素质较高的管理队伍，形成了良好的综合投资环境。

三是始终致力于集约利用资源，不断提升经济发展质量和效益。不断强化以最小的资源消耗换取最大的经济效益的指导思想。提高入区企业门槛，在投入产出密度、容积率等方面设定明确要求，强化用地监管，提高土地利用效率。坚持项目入区环评一票否决制，严格控制污染排放，鼓励企业采用先进节能设备和工艺，降低能源消耗。成为国家工业节水示范园区，获批建设国家生态工业示范园区。资源集约利用水平始终保持在全市前列，对首都落实科学发展起到了良好的示范带头作用。

四是始终致力于体制机制创新，不断提高管理和服务水平。建立了集中精简、灵活高效管理体制，形成了“小政府、大社会”的管理模式。实行“一站式服务”，建设了全程办事网上审批系统，大大提高了政府办事效能。规范行政审批，优化审批程序，提高审批效率，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

建设18年来，开发区累计引进外资135.73亿美元，创造gdp2783亿元、销售收入15131亿元、工业总产值10938亿元、财政收入819亿元、税收720亿元、出口580亿美元。虽然起步比天津、广州等开发区晚了十年，但综合实力和发展质量已经跃居全国开发区前列。

总结过去，让我们更加坚定了发展的信心；面对未来，我们要瞄准更高的目标，用更宽广的视野、以更超前的意识去谋划发展。在总结经验、肯定成绩的同时，我们应该清醒的认识到，与市委、市政府提出的“积极推动大兴区和北京经济技术开发区行政资源整合”、“将亦庄开发区建设成为北京现代制造业重镇,在北京南部形成以亦庄开发区为代表的现代制造业新区”、“发挥亦庄开发区的带动作用，推动丰台科技园、大兴生物医药产业基地、通州光机电一体化基地等联动发展，建设南部高技术制造业、战略性新兴产业聚集区”的重要任务相比，我们的经济总量还不够大；我们的辐射带动作用还不够强；我们的国际化、专业化工作水平还不够高；社会管理和公共服务相对滞后于经济发展。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，必须要在思路上有大突破，在举措上有大手笔，在方式上有大转变，在结果上有大成效，不辜负市委、市政府对我们的信任和期望。

⬣ 开发区职工述职报告 ⬣

2月18-20日，省发展改革委沈卫国主任率委国民经济综合、产业协调、高技术产业和地区经济等处室负责人及工作人员赴宣城市调研开发区工作。调研组在宣城市召开了承接产业转移示范区建设座谈会，实地考察了宣城经济开发区、宣州经济开发区、广德经济开发区、广德新杭经济开发区、郎溪经济开发区、郎溪十字经济开发区和宣城市的市政建设。现将有关情况报告如下。

一、宣城市开发园区基本情况

宣城市现有省级经济开发区13个(含筹建)，其中：国家核准的省级经济开发区4个，分别为宣城经济开发区、宣州经济开发区、宁国经济开发区和广德经济开发区，核准面积14.22平方公里；省政府批准筹建的省级经济开发区9个，分别为郎溪经济开发区、泾县经济开发区、绩溪生态工业园区、旌德经济开发区、宣州狸桥经济开发区、宁国港口生态工业园区、郎溪十字经济开发区、广德新杭经济开发区、泾县云岭经济开发区，9个筹建省级经济开发区批准规划面积69.96平方公里。

近年来，宣城市抢抓机遇、先行先试，以打造开发区载体建设为抓手，以招商引资和项目建设为突破口，努力把区位转化为优势，把后发彰显为先行，承接产业转移取得显著成效，开发园区建设各具特色，如火如荼，已经成为区域经济发展的重要增长极。，全市13个省级开发区(含筹建)实现工业增加值125.66亿元，占全市43.53%；完成固定资产投资总额274.98亿元，占全市37.65%；完成财政收入30.76亿元，占全市36.3%。

(一)承接产业转移的主要做法

在实地参观和座谈中，宣城市委、市政府高度重视开发区发展，不断创新承接产业转移的新方法、好做法给我们留下深刻印象，具体可以概括为六新：

1.出台承接产业转移新政策。

在省委、省政府《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》基础上，宣城市制定了含金量较高、操作性较强的《关于促进承接产业转移示范区建设的若干政策意见》40条。其中：市本级产业投资专项基金2亿元已基本到位，运作方案正在拟定；企业运营应急互助资金3000万元也已基本到位。市财政从起连续6年每年投入不少于1亿元的专项资金用于市开发区建设。市委、市政府出台了《关于加快飞地经济发展的意见》，积极探索发展飞地经济。广德县还出台了《广德县承接产业转移加快发展二十条》、《广德县加快新型电子元器件产业发展奖励扶持办法》、《广德县pcb产业园发展扶持政策》。郎溪县用足用活省示范区建设40条政策，充分运用先行先试权，结合该县实际，分产业、分行业制定优惠扶持政策，强化政策引导和产业导向。

2.突出集群补链招商新方法。

在承接产业转移过程中，宣城市注重产业链招商，集群式承接，多措并举促进产业集聚。一是补链配套招商。在全面分析本地主导产业上下游及其关键环节的基础上，编制产业需求目录，开展针对性招商，促进产业集聚。二是委托合作招商。通过委托商会、工商联、龙头企业等，采取定向招商、驻点招商等形式，利用客商的人脉资源等承接产业集群。三是园区合作共建。先后建立了宣城玉环机电产业园、郎溪经都产业园等合作共建园区，整体承接对方产业集群。四是设立专项资金。市国投公司、希达公司(国有独资)各出资1-2亿元，专门用于宣城开发区重大产业项目的跟进投资。郎溪县按照四个招商、三个紧盯、五个不招的总体思路，把整体对接、集群承接作为重点用力方向，主攻重点区域和重点领域，大力度开展集群式招商，注重产业链招商，推动和实现平行转移和反梯度转移，取得了明显成效。全年新引进项目678个，实际到位内资115亿元，增长114%。其中亿元以上项目82个。落户十字经济开发区、总投资273亿元的郎溪(中国)经都产业园一期已动工建设。

3.打造承接产业转移新载体。

以园区建设推进年活动为抓手，全力主攻园区建设，提高园区配套承载能力。，省政府批准宣城市筹建了5家省级经济开发区。根据示范区建设的总体要求，该市把拓展发展空间、优化布局和提升产业层次作为承接产业转移的首要任务，全力推进区域空间规划和产业规划的编制。宣城市高起点规划了总面积63平方公里(起步区近15平方公里)的《宣城市承接产业转移示范园区规划》，现已上报省政府待批。目前，宣城市承接平台建设速度加快，基础设施建设投入大，见效快。开发区内道路框架全面拉开，路网基本形成，基本实现七通一平。区内功能配套齐全，居住、购物、宾馆均以较高标准定位建设。供水、供电、天然气、污水处理等配套设施建设进展快，承接产业转移载体建设步伐加快。

4.产业集聚效应显现新雏形。

通过设立产业投资专项资金，制定产业发展战略规划和产业发展目录等做法，引导承接产业向开发区集聚。在产业导向上，壮大传统支柱产业与发展培育新兴产业并举，各开发区产业集聚效应初显。宣城经济开发区初步形成了汽车零部件、医药、光电、新型建材为主导产业的产业体系；宣州经济开发区初步形成了纺织服装、机械装备制造、农产品精深加工、新型建材、精细化工等主导产业；郎溪经济开发区重点围绕金属压延-

、装备制造、电力电子、轻工纺织、农副产品深加工五大主导产业发展产业集群；广德经济开发区突出发展机械制造、信息电子主导产业，做强做精新型材料、光气医药骨干产业，优化提升轻纺、农产品加工传统产业，培育扶持新能源、节能环保新兴产业。

5.制定资源节约和环保新举措。

一是严把产业准入关。严禁国家明令淘汰的落后生产能力和两高一资项目进入园区。全面落实环境影响评价制度，启动了节能评估审查制度，对承接项目的审核严格做好水资源论证、职业病危害评价等工作，加强承接产业的环境跟踪监测。二是推进资源节约集约利用。坚持集约和节约用地政策，科学规划、系统整合、合理利用开发区土地资源。在土地利用上，广德县制定出台了《关于促进开发区土地集约增效的若干规定》，切实把好用地审核和项目准入关，做到一次性规划、分期用地。对多层标准厂房建设给予财政补贴，提高土地投资强度和用地密度。郎溪县建立项目入园会审制度，制定促进工业园区项目集约节约用地暂行规定，分类确定各园区项目入园标准，明确对5000万元以下单体项目不再单独供地，综合考量项目投资强度、产出率、建筑密度、容积率、税收贡献等指标。

6.破解要素瓶颈有了新突破。

强化要素保障，破解承接产业转移的瓶颈制约。着力打造五个平台，即：集约式用地平台，用足用活土地置换、增减挂钩和未利用地的政策，挖潜盘活土地存量。严格用地准入条件，严把投资强度、税收产出率等指标关口，确保集约节约用地。稳固人力资源平台，大力开展万人培训、万人引进、万人回归三个万人计划，千方百计保障企业用工需求。无缝对接基础设施平台，全力推进高速铁路、高速公路建设，溧广高速郎溪段建设前期工作取得实质性进展，连接三区的快速通道即将建成通车。多赢融资平台，加强政银企合作，大力引进发展各类金融机构，优化融资平台，多家村镇银行挂牌营运，数家小额信贷公司先后落户。一流服务平台，进一步加强干部作风和机关效能建设，深化行政审批权相对集中改革，推行全程帮办代理服务，全力塑造服务优、环境好、效率高的优质服务新形象。

(二)存在的主要问题与不足

一是要素制约严重。土地：开发区的核准面积普遍较小，绝大部分都存在区外开发的现实和需求，亟待扩区。同时，土地报批时间长、报批费用高等问题比较突出。资金：融资渠道不宽，建设资金严重不足，基础设施建设资金、企业流动资金严重缺乏。人力资源：不仅高层次的管理、业务人才匮乏，一般用工也存在招工难的问题。二是产业结构趋同。开发区主导产业面广，核心企业不强，创新研发能力薄弱，产业链条不长。各开发区各自为阵，产业结构趋同，园区特色不明显。节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业起步较晚，发展缓慢，竞争力不强。三是配套服务欠缺。金融、物流、研发、检验、海关、码头等现代服务业和配套设施需进一步完善。

二、宣城市合作共建园区的探索

宣城市与发达地区合作建园具有起步较早、合作模式多样、合作效果实在等特点，已经与上海、江苏、浙江等多个地区和开发区开展合作共建。目前，跨省域合作共建园区共有9个，其中，已开工建设的5个，分别为宣城市开发区玉环机电工业园、郎溪开发区无锡工业园、郎溪十字开发区经都产业园、宁国开发区医疗器械产业园、广德开发区乐清电子科技园；已签合作协议的4个，分别为宣城市开发区上海淀山湖工业城、宣州开发区梅氏产业园、郎溪开发区常州工业园、广德开发区上海(闵行、松江、青浦)工业园。合作共建园区模式主要有5种：

1.宣城市开发区玉环机电工业园模式。

，宣城经济开发区与浙江玉环汽摩配协会签订合作协议，规划用地8000亩，一期项目用地亩，目前在建地块实现六通一平，入园项目42个，在建项目20个，协议投资76.86亿元。此外，宣城市开发区玉环机电工业园还进一步延伸发展空间，在宣州、宁国、泾县开发区设立分园，各分园已陆续引进项目并落地建设。合作方式：集中规划，委托招商，共同推进，财政奖补。开发区拿出一块相对集中的土地统一规划，负责园区基础设施建设，并给予合作入园的项目优惠的土地和税收政策。协会负责根据规划定向组织玉环汽摩配行业的客商来投资，并协调和督促项目建设进度。入园项目需符合产业政策和投资密度要求，项目达产生效后，开发区按协议规定给予协会奖励。效益分享：税收收益全归开发区。开发区按入园项目的固定资产投资额的一定比例，结合其建设进度，对协会拨付招商经费，对项目按投资协议约定分年度拨付一定的财政补助。经济数据统计均计入宣城经济开发区。合作园区对入园项目采取总部经济、异地生产、统一经营的方式，消除了转出地政府对产业空心化、地方税收减少等问题的担忧，实现了两地(宣城、玉环)三方(转出地政府、承接地政府、转出企业)的共赢。

2.郎溪开发区无锡工业园模式。

该工业园是省新型工业化产业示范基地。10月，郎溪县政府与无锡滨湖区一批特种装备制造企业签订整体转移投资协议。动工建设，重点引进江苏无锡投资客商，总体规划用地10平方公里，建成区面积超过亩，目前共签约项目563个,其中科技含量高的亿元项目61个，在建项目228个，分7批举行了集中开工仪式，其中，主体工程在建的亿元重点项目105个。从入园项目类别和投资体量看，在未来的35年时间内，将进一步建成国内特种设备制造行业重要的专业化生产、研发基地。投资1000万元的安徽省质量技术检验检测中心郎溪分中心即将建成，合工大(郎溪)特种设备研究院已经成立，金属表面处理中心项目正抓紧引进，园区可以面向行业就地提供产品研发、表面处理、性能检测、人员培训等公共配套服务。合作方式：商会搭桥，驻点招商，一事一议。成立了郎溪县无锡商会，商会在无锡相关产业企业推介和引荐，郎溪县驻点，共同招商。对入园的重大项目实行一事一议。效益分享：给予商会引荐人物质奖励，通过郎溪县产业引导基金奖励来郎投资企业。

3.郎溪十字开发区经都产业园模式。

11月，正式签约落户郎溪十字经济开发区，产业园由郎溪县政府、浙江海宁经编产业园管委会和鸿翔控股集团三方合作成立。一期规划面积1亩，其中起步区4300亩，已平整土地约1500亩左右，一期规划范围内五纵六横32.2公里主干道全部开工建设，经编园区11个专项规划正在评审之中。招商引资成果显著。20xx年1月18日，一次性签约亿元以上项目21个，协议资金52.3亿元，意向投资项目95个，投资额143亿元。今年上半年力争已签约21个项目开工建设。20xx年，产业园计划完成固定资产投资30亿元，力争达到35亿元，启动经编织造区、后整理配套区、轻工制造区、仓储物流区等四个组团建设，建成电、燃气、水处理中心、热电厂等主要配套项目。合作方式：共创共建，效益共享。郎溪县政府负责行政管理及审批事项，海宁经编产业园负责产业转移、服务平台支撑以及产业链拓展，浙江鸿翔控股集团成立了经都产业园投资开发公司，负责园区规划设计、基础设施建设、招商引资等工作。采取三方合作、分工明确、多元投资、市场运作模式合作共建园区。既有合作双方政府层面的合作，又引进实体企业参与投资建设和招商管理。效益分享：郎溪方对该投资开发公司从营业年度起缴纳的营业税、增值税、企业所得税等地方留成部分实行五免五减半。入园企业优惠政策执行郎溪方当年招商引资优惠政策。经济指标计入本地。

4.宁国开发区医疗器械产业园模式。

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宁国开发区医疗器械产业园是由苏商国际医械联合总会有限公司等5家公司联合组建的安徽苏科医疗器械产业园有限公司与宁国经济开发区合作举办的，签订合作协议，总体规划用地6000亩，在建项目用地4800亩，总投资53亿元，计划5年建设完成。目前园区已完成厂房建设6万平方米，签订入园项目17个，意向项目38个。科海医用耗材、苏瑞消毒、苏曼信诺、诺曼荣、瑞斯迈、红楼梦旅游用品等项目主体工程在建，部分厂房已竣工；沁海金属、沃尔曼生物科技、宝盈生物农药、津桥医用包装等项目在办理规划设计工作，年内开工建设。合作方式：组建公司、委托招商、土地转供。由武汉苏商工业园投资公司出资在宁国市成立安徽苏科医疗器械产业园有限公司，注册资金5000万元，安徽公司负责入园项目引进和项目服务，宁国开发区负责园区规划和基础设施建设，并供地给安徽公司。重大项目实行一事一议。效益分享：对方享受招商奖励，入园企业(项目)独立享受相应的土地、税务优惠政策。各项经济指标计入本地。

5.广德开发区乐清电子科技园模式。

6月10日，广德经济开发区与浙江省乐清市会创电子有限公司等七家企业签定合作协议，占地面积300亩，投资规模4.5亿元，主要生产轻触开关、插孔等产品。目前园区内七通一平基础设施已到位，两家企业已开工建设，其中一家已试生产，另有四家企业将于20xx年4月开工建设；已到位资金1500万元。合作模式：开发区按十三类工业用地价格出让土地，并提供七通一平等建设条件，投资方负责科技园区内项目建设。效益分成：入园企业享受《广德县承接产业转移加快发展二十条》及《中共广德县委广德县人民政府关于促进开发区土地集约增效的若干规定》等优惠政策。

三、借鉴推广宣城开发区经验

宣城市抢抓皖江示范区建设的历史机遇、市属开发区率先与长三角等发达地区合作共建区中园，大胆尝试有效的合作共建园区模式，积极探索合理的利益分配机制，积累了一定的实践经验，为全省的示范区建设和开发区发展提供经验和借鉴。宣城市的实践有力地说明，创新是抢抓机遇、快速崛起，推动承接产业转移的不竭动力；合作共建是深化长三角合作，加快承接产业转移的有效方式；集约节约用地是有效承接产业转移，促进园区科学发展的重要途径。借鉴推广宣城开发区经验，加快承接产业转移步伐，促进全省开发区又好又快发展，提出如下六点建议：

1.充分发挥规划的引领作用。

规划是先导，坚持规划先行。遵循市场规律，发挥政府的规划引导和政策支持作用，统筹规划，分步实施，优化空间布局，加快建设产业承接集中区、示范园区，集中力量办好现有开发区。科学编制全省开发区发展规划，认真抓好示范区内开发区总体发展规划的实施，结合新设和扩区，认真做好拟申报开发区总体发展规划和产业规划的指导及编制工作。通过设立产业投资基金，制定产业发展规划和产业发展目录，不断优化园区产业结构，提升产业层次。

2.大力促进开发区转型升级。

研究制定促进全省开发区转型升级的指导意见、以提高产出强度为核心的扩区补充规定和筹建开发区转正标准，有序推动现有园区扩区升级，分期分批转正筹建开发区，适当控制筹建开发区和乡镇产业集中区数量。鼓励依托现有开发区设立高新技术产业园区，促进产业承接与自主创新相融合。着力推进开发园区规范化、特色化、集约化，推动各类要素向园区集聚，实现园区项目集中、产业集聚、资源集约、功能集成。

3.支持和推进合作共建园区。

研究制定推进园区合作共建的实施意见和支持政策，打破行政区划制约，创新合作方式，探索建立利益共享机制，推进园区合作共建。鼓励采取区中园、共管园、托管园和飞地经济等多种模式，合作共建园区。协调推进宣城市与上海市利用白茅岭监狱在郎溪县、广德县境内的部分土地探索发展飞地经济，建设皖沪合作产业示范园区。支持跨省域、跨市(县)域、皖江与皖北地区合作共建园区，提高全省开发区整体竞争力。

4.推广创新集群式招商方式。

创新招商方式，推广集群式承接、补链式招商，努力提升产业层次。大力推行专业招商、专题招商、以商招商，坚持招商引资与招才引智相结合，结合重大项目招商，积极引进国内外高层次人才和创新团队。充分发挥行业协会、商会的桥梁纽带作用，搭建产业转移促进平台。利用徽商大会、广交会、高交会、西洽会及各类投资贸易会展，高水平策划招商活动，努力提高招商引资实效。

5.着力提高集约化发展水平。

严格开发区布局的环保标准，实行区域环境影响评价制度，开发区的设立、扩区和改变区位选址必须符合主体功能区划和环境保护要求。严格资源节约和环保准入门槛，加强环保基础设施建设，完善项目进入机制与退出机制。坚持集约节约利用土地，加强土地清理整合，盘活存量土地，推进多层标准厂房建设，提高土地利用率。大力发展循环经济、低碳经济，建设资源节约型和环境友好型园区。

6.建立健全考评和体制机制。

研究制定全省开发区分类考核评价和评比表彰办法，按皖江城市带、皖北地区、皖南和大别山区三大区域分类制定考核评价指标。每年组织开展一次市县开发区考核评价和评比表彰工作，评价结果作为开发区扩区、转正、升级的重要依据，并纳入政府考核目标管理。建立健全开发区环保和资源集约准入机制、合作共建园区的利用共享机制、人才引进、使用和服务保障机制、公共平台和配套服务跟进机制、资金和融资支持机制和分类考核评价激励机制，促进全省开发区加快发展。

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xxxx年，开发区妇联紧紧围绕改革、发展、稳定的总方针，深入贯彻党的十七大精神，在开发区党工委的正确领导下，在市妇联的精心指导下，以加快开发区建设、构建和谐开发区为目标，服从服务于党工委工作大局，切实维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，开展了一系列工作，为我区的经济和社会各项事业的发展做出了不懈的努力。具体工作总结如下:

一、搞好宣传教育，促进精神文明建设。

一是积极组织进区企业妇委会主任、居妇代会主任及部分妇女群众代表集中学习“三个代表”重要思想与“解放思想能行成、推动落实好快干”大讨论内容，印发学习资料xxx余份；二是面向农村和学校宣传我国妇女、儿童的《权益保障法》、《江苏省<实施妇女权益保障法>办法》等文件，印发相关宣传资料xx余份；三是根据市委提出的建设社会主义新农村要求，结合我区妇联实际，继续在全乡、社区范围内开展家庭美德教育活动；四是要加强理论学习，树立“勤奋、博学、实践”的理念，提高理论水平和服务意识，为妇联干部参加省、市妇女干部培训提供学习机会，不断提高妇联干部运用理论观察、分析和解决实际问题的能力，使她们在思想感情上更贴近妇女群众，工作服务上更深入妇女群众，努力树立妇联干部的良好形象。

二、积极组织活动，提高女性自身素质。

1、提高家长素质，积极创建文明家庭。家庭是儿童生活的重要环境，家庭教育对未成年人的健康成长具有学校和社会不可替代的作用。区各级妇联组织积极采取措施，以提高家长素质，帮助家长树立“为国教子、以德育人”的家庭教育观念和掌握科学的家庭教育知识与方法，搭建起未成年人思想道德建设的平台，积极开展形式多样的家庭教育活动。此外，区各级妇联组织还把家长学校的建设纳入创建文明城市建设的总体规划，积极开展了创建“五好文明家庭”、“文明社区”等活动，开展 “平安家庭”示范户、先进示范社区的评选活动，进一步推动了“以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家”创建活动，真正做到了以家庭和谐促进社区和谐，最终服务于和谐社会建设。

2、广泛发动，深入开展各类群众性文化文艺活动。

与组宣部共同举行了“我能、我行、我成功”演讲比赛。本次比赛由开发区内设各部门及派驻部门，三棵树乡，黄河、古楚社区共xx位人员参赛，女性就有xx位。经过紧张激烈的角逐，有13位同志分别获奖，其中女性占9位，受到了市委常委党工委书记叶辉的高度称赞。在我区举办的庆祝五年辉煌暨“我能、我行、我成功”进区企业文艺汇演中，参加汇演的节目和参赛作品都是各基层妇联组织自编自演自创，内容丰富多彩，同时充分展示了我区女性的魅力和风采。鼓励发掘那些平时默默无闻奋战在企业车间里的普通女工，让她们成为舞台上耀眼的明星。她们围绕庆祝开发区五年辉煌为主题，通过活泼的快板、优美的舞姿、动听的歌声，尽情讴歌开发区十年发展、五年跨越的辉煌成就，表达了进区企业扎根开发区，发展开发区的热情和信心；同时也充分展现了进区企业的女性员工的才华和朝气，活跃和丰富了她们的精神文化生活。

3、凝聚爱心，积极开展扶贫助困公益活动。

5.12四川省汶川县特大地震灾情，牵动着全国各族人民群众扶危助困的关爱之心。开发区妇联在震后立即组织募捐，企业、学校、乡镇、社区、机关等积极响应，纷纷伸出援手献出爱心，踊跃捐款捐物，为四川灾区尽绵薄之力。特别让人感动的是企业女职工、失地妇女姐妹也都积极参与,贡献微薄之力，向灾区人民献上一片爱心。乡、社区妇联按照市妇儿工委文件精神，配合教育部门组织开展庆“六一”活动。实施“春蕾计划”活动，为少年儿童办好事、办实事，并时刻关心、关注农村“留守儿童”的问题，与教育、民政等各个部门合作，服务这一群体，关注未成年人的成长，采取有效措施，做好管理服务工作。我区三棵树中心校通过“宿迁市留守儿童寄宿制样板学校”验收工作，学校留守儿童寄宿班管理情况被宿迁电视台《宿迁新闻》《楚风夜话》等栏目采访并报道。张晨曦、韩田田同学获“宿迁市留守儿童自强之星”称号。

4、积极搜寻招聘信息，促进妇女创业

组织广大妇女参加招聘会，进工厂，进企业，帮助农村妇女转移就业。大力推荐就业岗位。与区招工办建立长期合作关系，定期举办集信息发布、政策咨询、用工招聘为一体的“送政策、送岗位、送温暖”妇女就业洽谈会，仅“三八”节前期就发放有关妇女就业创业的政策咨询材料xxxx余份，提供适合妇女就业的岗位xx多个。利用“三来一加”富民工程，即来料加工、来样订做、来件组装和农副产品加工业，帮助留守妇女发家致富。

三、加强维权，保护合法权益。

一是我们坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则，认真接待每一位来访者，妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中，我们充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正义，打击邪气，消除偏见，做好维权工作，受到社会各界的好评。二是积极实践妇联组织参与社会大调解的新模式，完善以乡、社区家庭纠纷调解站为抓手、上下贯通、多方联动、共同化解家庭内部矛盾的妇女维权工作新格局。三是乡、社区妇联组织加大信访维权工作力度，开发区在项目开发中涉及到征用土地，妇女因土地被侵权案件更容易暴露，为了使各级干部熟练掌握相关法律法规，在工作中自觉执行各项政策，维护妇女权益，今年4月，我区组宣部、社会事业局组织村、支两委干部进行培训，我们利用这个机会，讲解马克思主义妇女观、男女平等和妇女权益保障等方面的知识；在开发区上上下下形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好社会氛围。四是积极主动争取党委政府对妇联工作的重视和支持，平时多汇报工作，听取领导的指导，会上多提建议，争得领导对妇女儿童工作的.支持。

四、坚持党建带妇建，积极探索妇女组织工作创新发展

针对我区非公企业女职工组织基础薄弱以及女职工干部兼职化的趋势，在抓同步组建的同时，我们积极探索如何使非公企业女职工组织建起来后能够转起来。为此，我们就女职工组织建设状况、发挥作用情况、存在问题和解决的措施等进行了深入调研，总结各企业女职工组织在实践中创造的经验，明确了健全女职工组织、加强女职工干部队伍建设、建立和完善女职工工作机制、维护女职工合法权益和特殊利益、创新女职工工作方法，提出了组织健全、人员到位；建立制度，规范工作；民主参与，依法维权；开展活动，服务女职工的工作目标。有效地推动了全区非公企业女职工工作。

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一、转型工作进展情况

经济开发区作为我区城市转型时落实项目的载体和平台，今年，我们按照市委、市政府提出的以八大支柱产业为重点，坚持发展园区经济不动摇，重点建设以刘白高速公路为轴线、串联“一园三区”的刘白高速工业经济带的要求和区委、区政府努力把经济开发区打造成兰州都市经济圈上一流的新型现代化工业园区和经济技术开发区的要求，抢抓国家西部大开发和东南沿海产业梯度转移的历史机遇，制订各项加快发展的优惠政策，加强基础设施建设步伐，打造干事创业的发展平台，努力营造重商、亲商、富商、安商的社会氛围，加强管理、协调、服务工作力度，强化招商引资工作和启动民资工作，开发区在基础设施建设、招商引资、绿化、亮化、美化、社会事业等方面都取得了突破性进展，开发区的物流、人流、信息流、资金流不断增加，产业集聚效应已初步显现，开发区已初步形成了洼地效应。

1、今年，我们按照市委、市政府的安排和区委、区政府的工作部署，采取多种措施加大招商引资工作力度，组织招商小分队瞄准长三角、珠三角和环渤海经济圈，有的放矢地开展招商工作;对4名长三角招商代表发放了聘书，进一步发挥了招商代表的积极性;依托我区丰富的资源、能源和土地优势，进一步做大做强陶瓷、农产品、高科技等优势项目;进一步加大院企、院地合作力度，筛选适合本地发展的优势项目和本地有实力的老板进行合作，帮助他们转变投资思路、调整投资方向、下定投资决心。

2、为了进一加快开发区开放开发步伐，我们制订了开发区中小企业经济转型工作实施方案，聘请兰大规划设计院对高速公路引线两侧进行了详细规划，聘请市城建规划设计院对南路以南进行了详细规划，建设路以南被规划为工业区园区;建设路以北被规划为商贸综合开发区，工业园区重点发展以陶瓷、农产品深加工、高科技和煤化工为主的产业。建设路以南、1号路以东发展高科技产业;开发路以西发展农产品深加工业;南路以南发展陶瓷化工产业;南路以南、1号路东西两侧规划为中小企业创业园，作为中小企业和高科技企业的孵化基地;1号路以东、果园路以南规划150亩发展以陶瓷产品为主的建材市场。

3、我们紧紧抓住资源型城市转型的机遇，立足于本地资源优势，筛选适合于本地经济发展的接替产业和项目，发展可持续循环经济，如煤炭资源枯竭后充分利用煤炭伴生资源陶土发展陶瓷产业，并使其形成规模;利用周边丰富的农产品原料发展农产品深加工产业，如：番茄、菊粉、胡萝卜素、大枣、籽瓜加工，蔬菜加工等地，带动农村支柱产业的发展。同时引进扶持高科技产业，再发展壮大的以秸杆、麸皮为原料加工酶制剂企业，积极准备引进的金属纳米材料加工等企业。通过这些项目的落户实施，使开发区的辐射带动作用不断增强，产业链不断延伸，从真正意义上形成经济可持续协调发展的良好局面。

今年我们凝练的招商项目主要有：

(1)投资1600万元的瑞富祥纸业包装制品有限公司，现已进行试生产。

(2)投资5000万元的华顺陶瓷有限公司第三条生产线已动工建设。

(3)经济开发区陶瓷工业园项目已完成规划，陶瓷工业园位于南路以南，占地亩，计划通过时间，培育引进发展建设年产300万平方米的墙地砖生产线30条，采用招商引资的方式运作，目前正在进行征地工作，今年争取新乐雅抛光砖生产线动工建设。1/3

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个人工作总结                       

近年来，按照工作分工，本人始终勤廉自律、勤勉干事、坚决贯彻执行上级决策部署，与片内干部同志一道履行职责，扎实工作，切实把要求落到实处，把工作干到实处，现将工作总结如下：

一、努力学习，不断提高自己的理论水平和政治素质

认真学习十八届五中、六中全会，XXX同志重要讲话和省第九次党代会等会议精神，贯彻执行党的路线、方针、政策，关注国际国内大事，不断提高自己的政治敏感性和鉴别力，在复杂的形势下时刻保持清醒的头脑，在政治上、思想上、行动上自觉做到始终与上级保持高度一致。同时，注重业务理论知识学习，自觉并积极参加招商等工作的学习。工作中注重理论与实践相结合，完善自己的知识结构，提高自己的组织沟通协调能力，经常到企业到农户开展工作，并撰写心得体会，及时总结得与失，不断改正自己的缺点。通过学习，提高了认识、拓宽了知识面、增强了为民服务能力，为我在工作中坚持学为所用，不断探索履行职能的新形式和新方法，努力提高工作质量和水平，打下了良好的思想基础。

二、主动作为，完成各项分管工作

土地流转是开发区发展的必然阶段，近几年来，分包村需要进场建设的项目比较多，为保证按时完成任务，我带领村干部充分利用午休、晚饭时间、农闲等时期，创新工作方式方法，推动所包村庄项目土地流转工作顺利实施。   

牢牢把握京津冀协同发展契机，积极对接昌平，建立了高层会晤机制、日常工作联系制度、部门对接制度，大力推荐开发区区位、政策、服务、产业、用工用电等方面优势，深入了解产业转移的企业搬迁情况，进行对接。同时，举办昌平巨鹿项目推介活动，召开投资环境说明会，组织相关部门深化产业转移、技术交流、企业合作等方面的交流与合作。

三、严格自律，保持良好工作作风

一是能够严格遵守党员干部廉政若干规定，规范自己的从政行为，廉洁奉公，忠于职守，常修为政之德，常怀律己之心，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事。二是不断增强事业心和责任感，做到爱岗敬业、乐于奉献。工作中，始终做到兢兢业业，任劳任怨，不分份内份外，不计个人得失，端正工作态度，力求严谨细致，一丝不苟。三是时刻以从大局为重。对布置的工作坚持从整体利益出发，不折不扣抓落实，尽心竭力促完成。在日常生活中，也时刻要求自己严格遵守各项规章制度，时刻保持高昂的斗志和良好的精神状态。

五、今后努力方向

在看到成绩的同时，也存在一些问题，主要是解放思想、开拓创新的意识还需进一步提高和强化。在今后的工作中，我决心提高推动科学发展的能力，不断增强使命感和紧迫感，认真履行工作职责，倍加努力，不断磨练自己，争取取得更加优异的成绩。

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1、安全生产。坚持会议提醒和执法监督并举，每季度至少召开1次安全生产会议，采取技术服务和联合执法等方式，开展了危险化学品、特种设备、液氨使用企业等专项检查15次，10月中旬开展了地毯式安全普查。全年排查整改各类安全隐患300余处，对5家企业下达了停产停业整顿指令，出具各类安全初审意见21件，年度安全生产形势持续稳定。

2、环境保护。突出水系巡查监测和企业废气排放督查，第四季度集中实施了化工企业环保治理行动，深层次查处了企业环保治理方面的诟病，跟踪3家企业落实了污排管线改造和污水处理工艺升级等具体工作，企业受到较大震慑，环保治理效果明显。

3、信访稳定。协调处理各类纠纷15起，其中，人身伤害类8起，劳资保障类7起，协调4家企业支付拖欠工程款及职工工资363万元，确保了信访形势的相对稳定。

4、企业服务。发放绿色通行证385份，协助企业办理大学生引进手续17件，办理职工子女入学手续22件，协助3家企业通过了防雷装置设计评价和竣工验收。

5、拆迁工作。作为拆迁工作组成员之一，配合领导克服各种困难，完成协胜村3户拆迁任务。

6、污水处理厂建设。根据领导班子研究的意见，组建试运行推进小组，列出工作清单和计划进度，电气自控、剩余设备安装、观测井及工艺池底处理等扫尾工作全部完成，12月底达到了调试运行条件。期间，与青岛、济南、利津、胜利油田等多家污水处理企业进行了洽谈。

7、羊栏河人工湿地建设。在完成前期项目申报、规划设计的基础上，与区环保局、六合街道积极协调，10月初委托六合街道组织施工，12月中旬完成建设。

二、20xx年工作打算

1、提高企业安全生产的规范化程度。结合安全生产等级评定工作的开展，对辖区企业划分为三类，根据类别实施区别监管，对重点企业采取挂牌督办和定期约谈等方式，切实提高企业对安全生产的重视程度，督促企业增加安全生产防护投入，加大隐患排查整改力度。

2、继续加强水系巡查和污水、废气排放督查。跟踪企业加强源头治理，实施环保技改，淘汰落后工艺，进一步加大对环保违法行为的打击处置力度，对企业实行严管严控，严格落实“环保一票否决”制度，直接与信用等级、企业形象挂钩。

3、推进污水处理厂正式运行。积极寻求合作伙伴，探索合作模式，保障应有水量最大化收集，厂内强化精细管理，确保生态工程尽快投产见效。

4、维护信访稳定。对涉及企业人身伤害、拖欠工资及工程纠纷等问题，增强敏锐度，把握工作的主动性，妥善协调化解矛盾。建议严格收缴建设项目中标单位农民工工资保证金。

5、强化企业综合管理。在服务的同时，强化对企业建设、生产、营销、信贷等整个经营行为的关注和管理，避免和减少违法违纪行为发生，尽早发现问题，防患于未然。

开发区各单位述职报告2 一、20xx年工作开展情况

1、强化经济运行及重点项目调度，扶持重点企业发展。召开经济运行调度会8次，完成规模以下21家企业月度报表12次，重点项目进展报表10次。调整确定18名企业代办员，制作张贴服务联络牌，完成通报4次，解决企业难题52个。加强与科技、经信等部门联系，协助海润钢管、金开石化、常青树化工等申报专利21项，申报科技计划项目6个，完成成果鉴定2个。协助天正化工、建友建材、科林化工等创建申报技术中心5个。协助海强工贸、宏勋纤维等争取中小企业扶持资金40万元，协助栋明铝业、建友建材争取节能资金65万元，帮助天正化工、旭业新材料、澳纳纺织争取技改资金110余万元。联系齐商银行、威海银行，组织召开2次银政企洽谈会，帮助海润钢管、双飞工贸、金舜钢管等8家企业融资9000余万元。

2、规范企业管理，抓好综合整治工作。加强企业综合管理，规范企业发展行为。先后与建友建材、奥金包装、青瑞水产等5家企业签订投资建设合同，完成26家企业的税收返还申请、调查及兑现工作，兑现扶持资金965万元。协助兑现宇辰实业、宏勋纤维等6家企业的扶持资金1285万元。协助海鑫、旭业等19家企业办理抵押融资23980万元，协税361元。

集中开展了为期2个月的环境卫生综合整治，代办员5次深入企业，逐项解决卫生死角。研究起草《关于加快盘活经济开发区内闲置资产的实施意见》，约谈芳华石化、汇安高科、天益工贸、豪迈木业等12家企业负责人，督促企业加大投资力度。协助完成对海强工贸、安诺其等2宗违法占地处罚，协助鸿盛科技、宏勋纤维、科林化工等企业土地挂牌出让以及开发区未利用地报批工作。

4、创新方式，营造良好发展环境。组织完成开发区企业家协会成立工作，吸纳会员48家。组织协会成员92人次到东北财经大学专题培训，组织12家企业到烟台等先进地区考察学习，组织8家企业参加金融知识及上市辅导班。组织完成开发区企业信息化服务平台建设工作，硬件设备及软件开发调试已完成。推进完成开发区博士后科研工作站申报获批工作，产学研领域层次不断提升。严格兑现20xx年度企业家综合考核工作，树立先进，营造开发区企业竞相发展氛围。积极开展开发区人才摸底以及“百名英才”、黄河三角洲学者申报工作。

二、20xx年工作打算

1、强化学习沟通，提升管理服务水平。加强政策、行业知识学习，协助企业做好与区直业务部门的沟通联系工作，对重要政策、重点事项及时跟进。发挥开发区信息直通车作用，构建政企信息服务平台，发布政策，沟通信息。

2、强化企业调研及经济运行调度，协助解决企业难题。坚持实行每周深入企业调研，了解企业情况，强化对企业发展情况的预判。强化对每月企业经济运行的调度，月末将企业发展汇总报表。每季度召开重点企业发展座谈会，了解企业发展现状及产业发展动向。深化银企合作，每季度与金融机构组织一次小型企业项目推介会。继续做好重点项目服务跟进工作，协助做好项目前期涉及手续的办理工作以及项目投产运营后的推介、跟踪、服务和政策资金争取工作。

3、强化企业管理，规范企业发展行为。强化对企业房地产抵押管理力度，加强与税务部门及银行的联系沟通，积极协税。强化对开发区闲置厂房的管理工作，规范企业私自租赁厂房、偷欠税收、乱上项目等乱象，对拒不履行企业义务的拉闸停产。加强各类合同的签订和管理工作，严格兑现投资强度和密度，在土地进出让金返还、土地抵押等方面进行约束。利用好企业考核数据，加强对企业的管理力度。抓好企业环境综合整治，清除死角。

4、做好博士后科研工作站管理和人才工作。力争引进博士2名，落实各项政策。积极做好“百名英才”“黄河三角洲学者”等人员的推荐申报等工作。

5、加强企业闲置土地盘活、土地预征以及服务业、节能等各方面的工作。

6、完成开发区领导交办的其他工作。

开发区各单位述职报告3 一、20xx年工作开展情况

（一）高度重视，周密计划

20xx年招商中心全体人员进一步强化招商意识、服务意识和创新意识，不断提高全体人员的工作积极性及主观能动性，及时制定招商工作计划，确保招商引资目标任务的完成，在招商工作计划基础上，将年度招商工作任务，逐月分解，形成每月工作计划，月末对照月初工作计划，认真总结，查找不足，及时改进，大大提高了招商实效。

（二）优中选优，把好项目准入关

根据开发区产业发展规划及要求，按照项目产业辐射效应、发展前景、科技含量、投资规模等标准，认真做好项目筛选及考察工作，确保引进项目质量。今年来，实地考察北玻玻璃科技有限公司、深圳圣龙服装有限公司、中凯重工集团、宁波奉金电力金具有限公司、广兴集团冠森绝缘制品有限公司、达民化工股份有限公司等18家企业，通过考察结合各部门对这些企业进行综合评价，为开发区项目入园提供有力决策依据。

（三）突出重点区域，大力实施外出招商策略

今年，重点瞄准长三角、珠三角、京津冀及省内周边地区，以高端装备制造、新材料、现代服务业等为主攻方向，先后赴深圳、广州、上海、杭州、临沂、宁波、河北等地开展招商活动40余次，接待北京、上海、宁波、安徽等来访企业30余批次、80余人次，成功引进北玻玻璃科技有限公司年产600万㎡高效节能低辐射（LOW-E）玻璃及深加工项目、奥金包装制品有限公司钢桶、塑料桶加工项目、广兴集团冠森绝缘制品有限公司1万吨/年高纯度二氨基二苯醚生产等项目，一批投资规模大，带的能力强的项目相继落户。

（四）改进方式，多方位多层次引进新项目

在重点抓好产业招商的基础上，突出以商招商，把企业推向招商引资的主战场，充分挖掘招商资源和项目信息，同时，强化与中介机构、各地商会的沟通对接，广泛搜集产业动向，寻求产业互补性强、有合作空间的项目，截至目前，新引进项目8个，计划总投资33.5亿元；在谈项目12个，计划总投资36.9亿元，涉及包装制品、石油装备、机械制造、新材料、盐业加工等行业。

（五）强化措施，全力推进项目建设

为进一步做好项目引进后的推进工作，招商中心指派专人对项目进行动态管理，跟踪服务，随时掌握企业在手续办理、工程建设中存在的问题和困难，同“项目推进小组”制定措施，解决困难，通力协作，强力推进。重点推进北玻玻璃科技有限公司高效节能低辐射（LOW-E）玻璃及深加工项目、环海塑业有限公司塑料管道及管件加工项目、青瑞水产养殖有限公司水产科技研发中心项目、奥金包装制品有限公司钢桶、塑料桶加工项目、泰华能石油装备股份有限公司12万吨/年高频电阻焊钢管（ERW）等项目，有力促进了落户项目的建设进度。

二、20xx年工作打算

1、选取重点行业、重点区域，瞄准世界500强、国内200强和行业龙头企业编制详实、操作性强的招商工作计划，积极实施“走出去”招商策略。

2、针对现有企业的项目实际，编制一批块头大，吸引力强的招商项目，推出去集中招商。

3、做好企业家协会工作，发挥企业家协会组织优势，与招商工作形成联动，重点挖掘产业上下游项目，逐步拉伸产业链条，形成产业配套。

4、力争在战略新兴产业、高端装备制造、产业集聚、第三产业项目引进方面实现“四突破”。

5、搜索有价值招商线索，建立招商信息共享机制，不断拓宽招商信息渠道。

开发区各单位述职报告4 一、20xx年工作开展情况

（一）抓好经济运行调度工作

及时了解企业的生产经营情况，掌握企业的产品生产、销售、利润、原材料、产成品价格变动等情况。在保证正常运行调度的同时，重点抓好26家规模以上企业的运行调度。

一是形成了经济运行季调度制度。每季度末企业的最后一项财务指标核算完成以后，召集企业负责人或分管领导召开经济运行分析会议。及时分析企业上季度各项经济指标的完成情况，并预测下季度的运行情况，精确掌握企业的生产经营动向。今年共召开调度会4次。

二是抓好工业企业经济运行分析工作。及时督促企业按时上报数据，并通过电话、网络、传真等形式与重点企业统计人员联系，认真了解企业困难及产生原因，准确掌握企业主要经济指标数据。对存在疑问的数据，及时核实、逐项比对，保证了数据的准确性。同时在招商中心及社会事务中心的配合下了解新建、续建项目进展情况、基础设施建设情况等。在此基础上，将企业经济指标的本月完成情况、运行特点和下月经济运行走势预测等情况以分析的形式形成书面材料报领导参阅。

三是加强对企业统计人员的指导工作。自实施企业联网直报以来，多次到直报企业对统计员进行面对面培训，讲解国家联网报送平台应用软件的使用方法、网络上报统计报表的统计要求，以及统计数据的搜集上报方法等。进一步提高了企业统计人员的业务素质，保证了企业报送数据的质量。20xx年，深入企业指导报表、了解情况20多次。

（二）抓好数据调控工作

一是与区统计部门协调，做好开发区企业统计数据的搜集、上报工作。自实施联网直报以来，通过多次协调，企业自行上报的数据既兼顾了开发区的任务指标又得到统计部门的认可。

二是与省、市商务、统计部门协调，做好省市级开发区月报的上报工作。今年以来，加强了与省、市两级商务部门的联系与沟通。通过与区统计部门联系，及时掌握富海、中海、通海等企业的数据，并及时与省、市两级商务部门联系，修改、调整上报数据，争取20xx年取得好成绩。

（三）抓好常规性基层基础及各专业报表工作。

以示范企业、示范统计站创建为契机，认真做好统计基层基础工作。全面完成工业产值、财务、价格、劳资、固定资产投资、能源、服务业抽样等各专业的20xx年上半年的定期报表工作。明确审核重点，加大审核力度，统计数据的完整性、时效性和准确性进一步提高。

进一步维护、健全基本单位名录库，做到老项目及时更新、新项目及时入库，确保项目不重、不漏。

20xx年开发区新增规模以上工业企业9家。20xx年度开发区统计中心被评为全市工业品价格调查先进单位、全市规模以下抽样调查先进单位、全市名录库管理先进单位。

（四）做好全国第三次经济普查工作

严格按照上级工作部署，做好全国第三次经济普查工作。截止年底，开发区三经普工作按照进度要求有序开展，已经全部完成个体户以及联网直报企业的入户登记、拍照工作。

二、20xx年工作打算

一是不断提高统计分析水平，优化统计服务功能。围绕开发区的中心工作，紧扣经济运行中存在的热点、难点问题，认真开展调研，及时向领导提供精确及时的统计分析。

二是做好企业运行调度工作，切实掌握企业运行情况。

三是做好统计定期报表，着力提高统计数据质量，应统尽统。全面、准确、及时做好各项统计定期报表，加强第三产业统计力度，维护统计数据的真实性、准确性。

开发区各单位述职报告5 一、20xx年工作开展情况

（一）强措施，财政收入任务圆满完成

为确保完成财政收入任务，财政局加强与国地税协作，全面细致分析开发区财源情况，优化征管措施，加大税收稽查力度，强力遏制税收违法行为，确保税款应收尽收，及时入库。全年，开发区共完成地方财政收入8147万元，同比增长25.5%，其中国税2948万元，地税5199万元。

（二）严标准，招商优惠政策兑现到企

与区财政局、招商局等单位密切配合，多措并举，严格标准，强化对企业享受优惠政策申报材料的审核。一是对开发区企业的入驻时间、投产时间进行认真核对，确定享受招商引资政策的企业范围；二是对企业纳税情况、资本金构成进行认真核实，合理确定政府扶持资金的标准和额度；三是对企业建设进度、固定资产投资和企业发展潜力进行综合评估，合理确定政府配套资金的扶持标准和额度。全年共对23家企业的申报材料进行了审核，兑现财政扶持资金1524万元；对金开石化设备制造有限公司拨付基础配套建设资金527万元。

（三）巧统筹，财政支出项目合理规范

加强开发区基础配套建设，是提升开发区项目承载能力的主要手段和有效措施，是开发区招大引强，树立品牌，提升形象，优化投资环境的必然要求，是培育壮大地方财源的根本途径。开发区财政局积极筹措资金，合理统筹，全年共拨付企业职工住宅建设资金786万元；拨付基础配套建设资金4200万元，为建设工程的顺利实施提供了有力保障。

（四）重宣传，综合治税工作开展有序

综合治税工作是加强税收征管，提升税收征管水平的重要措施，是充分调动税收、协税护税人员工作积极性，提高涉税信息传递质效的有效方法，是强化零散税源控管，确保税收任务完成的根本途径。为此，开发区财政局与税务局深入企业搞调研，了解企业建设、经营及税收缴纳情况，及时发现问题，制定对策，解决问题，并通过讲税法等多种形式，大力宣传税法和综合治税规定，成效显著。

（五）多施策，项目转让欠款催收见效

因百亩工业园、金鹏大酒店及宏大胶带厂房转让，致使海胜实业、红森淇、丛林绿化公司分别欠开发区转让款240万元、213万元和91万元。上述欠款涉及时间长、公司情况复杂，催收难度大，多年催收无果。20xx年，开发区财政局在分管领导的带领下，通过多次到企业找企业负责人谈情况、摆事实、讲道理等措施，收回海胜实业欠款50万元，丛林绿化欠款10万元。

（六）促发展，企业转贷基金使用合规

20xx年，开发区部分企业资金周转出现了较大困难，严重影响了企业的生产经营和开发区的金融环境。为促进企业良性发展，维护开发区金融环境，促进开发区的经济发展，经领导同意，开发区财政局统筹调度、合理安排、规范使用转贷基金：1、注入转贷基金2500万元，帮助金舜公司度过了资金周转难关；2、注入转贷基金2762万元，为黄家具的资产重组赢得了宝贵时间。

（七）立账表，债务管理工作规范有序

财政局为做到工程明细，债务清晰，金额准确：1、设立工程台账，做到项目清楚准确；2、编制工程付款明细表，做到汇总全面细致；3、按工程项目设立财务账薄，做到检查条理清晰；4、定期与施工企业进行对账，做到账实相符。

二、20xx年工作打算

1、积极组织财政收入，统筹安排各项支出，做好全年财政收支预决算，并按要求做好“三公”经费公开工作。

2、坚持原则，严格程序，做好招商引资政策兑现工作，进一步培育壮大地方财源。

3、加强局室协作，做好欠款的催收工作。

4、完成领导交办的其他工作。

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