专项技术方案(实用十八篇)_专项技术方案

发布时间：2022-05-01

专项技术方案(实用十八篇)。

✧ 专项技术方案 ✧

一、HSE目标：

项目HSE管理工作原则：贯彻执行国家相关法律法规，按石化HSE文件要求始终将安全工作放在首位；通过危害辨识，风险控制，将项目实施过程的安全风险因素削减到可接受程度；推行HSE一体化管理工作，保护员工健康，将环境保护措施落实到项目实施全过程；致力于全体员工HSE培训，通过持续改进，根据国家工程建设的有关规定和业主对项目实施的要求，制定符合现场施工开展的各项施工管理制度和具体实施计划，确保项目实施工作正常有序的开展。HSE目标如下：

1、健康(H)目标：无疾病流传，无职业病发生，不损害人身健康；

2、安全（S）目标：杜绝重大伤亡、火灾、爆炸、设备事故，减少一般轻微事故，百万工时负伤率

3、环境文明（E）目标：最大限限度减少施工污染，保护生态环境，满足环评报告批复对施工期间环境保护的要求。

二、HSE管理方针

以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优。

三、HSE管理体系

四、HSE总则

1、凡30万吨级油码头工程工艺安装施工项目从事与HSE活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。

2、HSE贯穿于工程项目施工的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，我公司按区域（专业）管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。

3、严格遵守国家有关安全的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全。

4、从业人员有依法获得HSE保障的权利，并应依法履行HSE方面的义务。

5、我公司应积极参与HSE的管理和监督工作。

6、我公司应采取各种形式，加强对有关安全的法律、法规和HSE知识的宣传，提高职工的HSE意识。

7、我公司、业主、监理等单位应建立以经理（主要负责人）为首的各级HSE决策、HSE管理保证体系；建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、HSE技术经费保证体系；建立以HSE管理部门为主的专业HSE管理、HSE检查保证体系。

8、我公司、业主、监理等单位成立以经理为主的HSE组织，研究、统筹、协调、指导本单位重大的HS，组织重要HSE活动。

9、我公司对本单位HSE进行分析，预测本单位的HSE形势，综合管理本单位的HSE工作，指导、协调和监督本单位环境及职业健康HSE管理体系的运行。

10、项目部成立以项目经理为组长的HSE领导小组，对本单位的HSE工作实施监督，组织HSE检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理。

11、我公司班组应设专（兼）职HSE员，负责对班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责班组HSE设施和劳动防护用品的落实与检查。

12、专职HSE管理人员必须懂得工程施工的基本理论和知识，熟知党和政府有关HSE工作的方针、政策，熟知国家有关HSE的法律、法规，能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准，经培训合格后持证上岗。

13、我公司必须按照“只能加强，不能削弱”的原则，健全和充实HSE管理机构，足额配置专职HSE管理人员。

五、HSE职责

（一）、项目部职责

1、项目部必须高度重视HSE工作，项目部对其合同范围内HSE工作负责，并且必须保证执行项目的HSE要求。

2、项目部在工作中必须遵守业主项目HSE要求；必须严格遵守国家和地方的相关法律法规、标准规范。

3、项目部必须建立自己的HSE体系和HSE程序，项目部的HSE 体系和HSE程序必须满足业主的HSE要求，保证与业主的HSE体系和HSE程序保持一致。

4、项目部必须提供足够的资源、采取足够的措施保证HSE工作的执行与落实。

5、项目部应确保其员工具有完成工作所需的HSE技能和知识。

6、项目部应根据情况变化不断修正其HSE程序，并提交业主审核批准。

7、项目部必须贯彻执行“谁主管，谁负责”的原则，项目部项目经理是安全施工、治安保卫工作的第一责任人，把安全施工、治安保卫工作纳入议事日程，做到安保工作与施工工作同计划、同部署、同检查、同总结、同评比，积极开展安全施工、治安保卫工作。

8、认真落实《HSE管理计划》、《安全管理制度》，严格执行有关劳动保护法律法规、标准；加强对所辖人员的法制和安全教育，预防案件或安全事故的发生。

9、入场前应接受业主的安全教育，了解业主对工地外来人员的相关安全管理规定。

同时，必须认真对工程施工人员进行施工安全专项教育，增强施工人员的法制观念，提高安全思想意识和自我保护能力，规范全体施工人员的行为，杜绝各类违章现象。

10、健全安全保卫组织，做到人员落实，活动正常，作用明显，广泛收集信息，掌握治安动态，并与业主安保部门保持联系，及时有效地反映和处置各种治安事件或案件。

11、认真开展日常和定期、不定期的安全及治安保卫工作检查，及时发现隐患，落实整改措施，不断提高安全防范能力。

12、做好重点要害部位的治安管理工作，达到制度全、管理严、设施齐，岗位人员责任性强。

13、严格执行《浙江省暂住人口管理条例》，外地施工人员进驻现场必须按规定办理暂住证；人员管理必须要做到：底数清、情况明、证件齐、登记申报及时。

14、确保必要的安全投入，保证各种施工设备完好，各项防护装置齐备，个人劳动保护用品齐全等，进入现场人员至少应配备安全帽、安全鞋和反光衣，并根据实际需要各相关规定配备其它劳保用品。

15、特种作业操作人员必须持有有关部门颁发的操作证书，施工车辆须具备交通部门审发的行使证件，施工车辆还须符合有关防火防爆要求。

16、项目部的所有设备、车辆、机具必须经自检合格并粘贴标志后方可进入现场，在使用过程中做好维护、保养和检查工作，确保设备处于完好状态。

17、按本工程项目的不同施工内容，在开工前进行HSE风险识别与评价并将安全风险评价报告书送交业主审核批准。

18、积极参加业主和政府有关部门组织开展的安保检查和各项治安专项整治，并完成业主交办的各项任务。

19、自觉接受地方政府主管部门、甲方及其上级单位有关安全生产、治安保卫方面的检查、指导和管理。对于业主查处的隐患，项目部必须限期整改。

20、当项目部出现安全、文明施工严重失控情况下，在业主认为确定有必要暂停施工并提出要求项目部暂停施工的书面意见后，项目部应当按业主要求停止施工。项目部实施整改意见后，以书面形式向业主提出复工要求。在业主组织验收并签字同意后，项目部重新施工。

21、项目部必须坚持文明施工，不得出现扰民和有损附近居民利益的行为，对所承担工程区域的文明施工负责，做到工完料尽场地清。

22、项目部人员在施工期间造成伤亡、电气、机械等重大事故(包括造成业主人员、他方人员伤亡)和发生不安全情况应及时向业主通报，并积极组织事故调查，落实整改措施。事故的损失和善后处理费用，由项目部全部负责。

（二）、项目经理职责

1、对现场作业班组、所有施工现场或接近施工现场、营房人员的健康与安全负责；作为紧急情况下应急指挥人和协调员，应确保施工现场所有人员，包括甲方人员执行健康、安全、环境方针、政策、计划及规定；监督检查健康、安全、环境管理现状；组织召开健康、安全、环境管理会议，解决现场健康、安全、环境管理中存在的问题；与现场健康、安全、环境监督及当地相应机构紧密合作，强化现场健康、安全、环境管理。

2、负责本单位项目HSE计划和应急预案的审批。

3、根据项目HSE计划和现场管理程序的要求，明确本单位在此项目上的HSE管理工作目标并组织实施。

4、为本单位项目HSE计划的实施提供强有力的领导和必要的资源保证。

5、参与业主组织的联合HSE工作检查。

6、最大限度的满足本单位员工健康、安全与环境的需求，关心员工健康和安全，树立一流的我公司形象。

7、确保本单位所有人员遵循项目HSE计划和程序的规定。

（三）、工程班组长职责

1、负责本单位工作范围区域内所有员工的生命与财产HSE。

2、确保在工作操作中遵循HSE规章制度与程序要求。

3、确保在施工期间本单位员工对HSE要求全面了解并加以贯彻执行。

4、确保特种作业操作人员持证上岗。

（四）、HSE技术负责人职责

1、负责内部HSE计划和现场应急预案的制定，确保项目HSE计划程序的执行。

2、负责项目有关HSE管理精神、指示的传达。

3、负责本单位现场医疗应急服务。

4、负责本单位各种特种作业上岗操作证上报监理公司审查。

5、负责本单位HSE施工日、周、月报向监理公司的上报。

6、负责主持本单位HSE专题会议，并把会议纪要上报监理公司。

7、参加业主或监理公司组织的现场联合HSE检查。

8、参加业主、监理公司组织召开的HSE专题会议。

9、负责本单位施工范围内危险区域的识别和控制措施的落实。

10、负责组织编制HSE作业指导书，参加HSE评价分析会，提出HSE问题整改措施。

（五）、HSE员职责

1、现场监督本单位施工范围内HSE的活动并确保本单位所有人员遵循HSE要求。

2、记录现场日常发生的HSE不规范行为并采取措施控制。

3、组织召开班组HSE专题会议，总结、分析和评价日常发生的HSE行为。

4、负责工作开始前的内部HSE计划交底。

5、负责每日工作开始前组织班前会，并与员工一起进行风险预测。

（六）、项目经理部HSE管理小组职责

1、执行公司健康、安全、环境管理委员会和业主的有关健康、安全、环境的执行计划和措施，检查落实健康、安全、环境计划和措施的执行情况；

2、组织整改影响健康、安全、环境管理的隐患，批评和纠正违章行为；

3、负责事故调查、分析和统计上报工作；及时向公司管理机构汇报本项目部健康、安全、环境管理现状，提出合理化建议，改进健康、安全、环境管理水平。

（七）、HSE检查负责人职责

1、检查落实健康、安全、环境、计划和措施的执行情况；

2、检查、组织整改影响健康、安全、环境管理的隐患，批语和纠正违章行为；

3、负责组织事故调查、分析，召开HSE评价分析会。

六、施工HSE 要求

1、根据业主项目HSE管理要求和合同工作范围，项目部在入场之前应提交项目施工HSE管理执行总体方案，并获得业主的批准。

2、项目部必须建立HSE组织机构，配备专职HSE人员，明确所有人员的HSE职责，项目主要负责人（至少包括项目经理和施工经理）和HSE人员的资质必须符合国家法规要求，入场前必须获得业主的批准。当项目部员工少于50人时，应配备一名专职HSE人员； 50－100人时，应配备2名专职HSE人员；101－150人时，应配备3名专职HSE人员，以此类推。

3、本项目按照国家有关规定保证安全措施费用的投入，由乙方在合同中明确报价。本项目另增HSE费用10万元，包含在合同总价内，新增HSE费用由业主控制，用于HSE 激励及其它改善或提高现场HSE管理状况施工员）必须接受业主项目HSE入场培训和相应的专门HSE培训；项目部也应建立自己的HSE培训程序和培训计划，提供相应的培训设施，对其员工进行相应的HSE 培训，所有培训应有记录，项目部组织现场施工人员HSE培训应邀请监理和业主派人参加。

4、项目部必须建立HSE例会制度，项目部每周应组织施工人员现场HSE交底和培训，并准。

5、项目部应采取多种措施加强HSE工作交流与沟通，做好HSE宣传工作。项目部应按要求张贴安全标志。

6、项目部应做好施工现场的文明施工工作，保持现场整洁有序、通道平整畅通，施工机按要求参加业主组织的HSE会议，项目部入场前应提交HSE会议制度并获得业主的批具和材料摆放整齐、施工废物和生活垃圾按要求收集和保存并及时清运、施工现场和工作场所应有足够的照明、做好防尘工作。

7、所有车辆、设备和工具入场前应检验合格并贴有合格标志，项目部应做好所有车辆、设备和工具的维护、保养和检查等工作，确保其处于完好状态。项目部应建立车辆、设备和工具的安全操作规程，在使用过程中严格遵守安全操作规程和业主相关要求，所有操作人员必须合格。

8、项目部应根据工作范围和业主项目要求配备个人防护用品，并正确使用和维护保养，按要求定期更新，项目部进入现场人员至少配备安全帽、安全鞋和工作服。项目部应按规定着装。项目部入场前必须提交个人劳动防护用品的配备、使用和更新程序并获得业主的批准。

9、所有高处作业，项目部必须严格执行100%坠落保护政策，严格执行业主项目坠落程序要求，采取有效的防坠落措施和配备有效的防坠落装备，防止坠落和物体打击事故的发生。

10、项目部必须按照国家规定使用合格的脚手架材料并正确安装、使用和维护；有架子工人员资质必须合格，脚手架主管人员资质应合格、有足够的经验并获得业主的批准。项目部应建立书面的脚手架管理程序。

11、对于危险工作区域，项目部必须正确设立围护并按要求检查和修理。除非获得业主的授权，所有围护不应影响其他项目部的正常工作。在围护上应悬挂正确的标识，标明危险情况和联系人。在围护附近有人员或车辆通行时，夜间应安装警示灯。对围护的修改和拆除，必须获得批准。

12、所有在受限空间内的作业必须获得书面批准的许可证，与有限空间内作业有关的主管、监护人员和作业人员必须经培训合格；发放许可证之前，必须严格检查有限空间作业环境；必须保证有限空间被安全隔离；在有限空间作业场所，必须设立有限空间作业标志；项目部应建立有限空间作业的营救措施。

✧ 专项技术方案 ✧

为了确保矿井安全越冬，保障职工健康生活，根据豫地煤［20xx］97号“关于做好20xx年冬季四防工作的通知”文件精神，及早部署，提前预防，积极开展安全大检查活动，切实把安全生产落到实处，结合我矿实际情况，在冬季来临之前，对我矿冬季防寒、防冻、防火、防煤气中毒工作进行安排部署，为达到安全有效的目的，经公司领导研究决定，特制定冬季“四防”工作计划及安全技术措施如下：

一、目标任务

进一步加强安全生产工作，巩固安全质量标准化创建、事故隐患排查治理和安全专项整治检查等活动成果，落实安全生产责任，强化安全生产监督检查、狠反三违，把冬季四防工作提到重要议事日程，早安排，早部署，早行动，积极采取有效措施，，杜绝火灾事故，消灭因火灾造成的重伤以上人身事故，保证供暖锅炉安全运行，实现主要工作地点和要害场所供热，防止主副井筒发生坠冰事故，严防煤气中毒等安全事故的发生，确保冬季安全。

二、组织领导

为加强我矿冬季“四防”工作的领导，公司成立冬季“四防”领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在安全科，负责冬季“四防”的组织、协调、指导和检查考核工作，办公室主任吕站立（兼）。

24小时值班电话：0371－56905518

三、职责分工

组长对冬季“四防”工作全面负责；副组长协助组长做好冬季“四防”的日常工作；安检科负责冬季“四防”日常工作的安排、平衡及冬季“四防”工作的监督检查落实（主要责任人：吕占立）；机电科、机电队负责供暖设备设施的供电、检查、检修及“四防”的准备和安装工作（主要责任人：马荣恩）；办公室、供应科负责冬季“四防”所有设备、材料的招标采购（主要责任人：刘艳锋）；保卫科负责做好地面防火、安全保卫及防中毒工作（主要责任人：刘艳锋）；各科室、各区队要根据矿冬季“四防”工作的总体安排，专人负责，确保“四防”各项措施落实到位，实现矿井安全越冬。

三、加强冬季“四防”的宣传教育

冬季“四防”工作关系到我公司全体职工生命、财产安全以及稳定发展，要调度重视冬季“四防”工作，在安排正常工作的同时，把此项工作做为一件大事来抓，利用板报，标语和各种会议等形式大力宣传冬季“四防”工作，的重要意义及灾害预防知识，勤走访、勤检查，在宣传教育中把检查出来的问题汇总到安全科，并及时制定整改措施，监督整改落实到位。

同时，为让广大干部职工从思想上引起重视，要积极做到冬季“四防”的宣传工作，各部门要充分班前会，安全检查例会广泛宣传发动，不断增强防范意识，提高职工自我防护能力，为矿井打下坚实安全基础。

四、工作重点

1、机电科、机电队要及早着手，提前安排，加快内部集中供热管网、锅炉等设备设施的安装、检查、检修，保证供热设备能够正常运行；提前做好井筒防冻工作准备，加快井筒供暖设备、设施的采购、安装；11月底必须投入运行，严防井筒结冰；对变电所、供电线路、通讯线路进行全面检查，组建兼职抢险队伍，准备抢险物资，因恶劣天气造成的供电、通讯中断事故要及时抢修，确保冬季安全供电，通讯线路畅通；对主井提升钢丝绳、天轮、井架进行经常性检查，发现问题及时处理，并采取可靠的防冻措施。

2、保卫科经常对办公室、职工宿舍、仓库、绞车房、主扇房、变电所等关键部位的防灭火设施进行检查，确保消防设施完好；关键部位的冬季取暖严禁使用电炉、煤炉及大功率耗电设备取暖；加强对矿区内部不定时巡逻及增强门岗的责任心；井口房严格执行入井验身制度，防止职工把火源带入井下。

3、办公室及安检科要加强对轻钢彩板房及临时房的排查，防止因大风、大雪造成倒塌而造成人员伤亡及设备损坏；同时加强对职工冬季“四防”安全知识的宣传教育，提高安全意识，保证人人有意识，人人懂得注意事项和防范措施。

4、矿冬季“四防”领导小组、各科室、各区队要加强领导值班，做好冬季“四防”紧急事件的应对工作；要密切注意天气变化，特别是寒流和风雪降温天气，提前做好防寒流和大风雪降温、降雪天气的准备工作，及时排除恶劣天气造成的事故隐患，确保冬季安全生产。

5、各科室、各区队在11月10日以前，对辖区的冬季“四防”工作进行自查，11月20日前矿冬季“四防”办公室组织有关人员对矿井“四防”工作进行全面检查，对查出问题按照“五定”原则，落实整改，确保矿井安全过冬。

五、冬季“四防”工作安全措施

（一）、防火措施

1、地面防火：

（1）、冬季“四防”小组成员要进行定期、不定期的对职工宿舍进行检查。

（2）、宿舍内严禁使用电炉等大功率用电设施。

（3）、组织职工学习防火知识，加强安全防范意识，防止火灾发生。

（4）、宿舍严禁用煤气炉、煤炉及明火取暖。

（5）、易燃物品要与火源保持一定安全距离。

（6）、职工严禁躺在床上抽烟，以免疲劳过度睡着引起火灾。

（7）、机电车间电焊、气焊作业时必须及时用水对焊渣进行降温处理；井口电焊、气焊作业时，必须制定专项安全措施，报矿总工程师后方可执行。

（8）、机电科、安检科加强监督检查，严禁私拉乱扯电线，防止火灾、触电等事故发生。

（9）、锅炉房、食堂烧过的炉灰必须用水泼灭后才能运往垃圾场。

（10）、坑木场严禁抽烟、严禁采用明火取暖，并配备足够数量的灭火器。（

11）、地面消防水池水量必须充足，水泵、消防栓、软水管消防设施必须配备齐全。

（12）、绞车房、压风机房、主扇房、充灯房、配电房、仓库等重点要害场所必须配备足够数量的灭火器及消防沙，并及时更换失效的灭火器。

（13）、各要害地点的工作人员都必须熟悉灭火器的使用方法，并熟悉本职区域内灭火器材的存放地点。

（14）、必须设置地面消防材料库，消防材料库必须设在井口附近，并有轨道直达井口，但不得设在井口房内；消防材料库储存的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换，消防材料和工具不得挪作他用。（15）、对违犯规定造成火灾人员，除赔损失外，视情节轻重给予100-1000元罚款。

2、井下防火：

（1）、加强井口验身工作管理，严禁入井人员穿化纤衣服和携带点火物品。

（2）、加强井下电气设备的管理，杜绝失爆设备入井和在用设备出现失爆现象。

（3）、不得带电检修、搬迁电气设备和电缆。

（4）、完善井下电气设备的各种保护，并经常检查各种保护的使用情况，严禁出现甩掉不用电气设备保护的现象。

（5）、对井下漏电继电器保护整定值进行合理整定。

（6）、对井下接地设施进行全面检查，确保其接地电阻值、接线体、导线截面符合《煤矿安全规程》规定。

（7）、井下使用的汽油、煤油、变压器油必须装入盖严的铁桶内，由专人押送至使用地点，剩余的汽油、煤油和变压器油必须运回地面，严禁在井下存放；井下使用过的润滑油、棉纱、布头和纸必须存放在盖严的铁桶内，并由专人定期送到地面处理，不得乱扔乱放；严禁将剩油、废油泼洒在井巷和硐室内；井下清洗风动工具时，必须在专用硐室进行，并必须使用不燃性和无毒性洗涤剂。

（8）、必须设置井下消防材料库，井下消防材料库必须设在井底运输大巷内，并应装备消防列车，消防材料库储存的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换，消防材料和工具不得挪作他用。

（9）、必须对井上、下消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行全面检查，发现问题，及时处理。

（10）、消防管路必须畅通，地面消防水池水量必须保证正常用水量。

（11）、井下变电所、泵房、各设备安装地点必须配备足够数量的灭火器及消防砂。

（12）、井下工作人员都必须熟悉灭火器的使用方法，并熟悉本职区域内灭火器材的存放地点。

（13）、井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。

（14）、电缆连接处必须使用接线盒，严禁出现鸡爪子、明接头、羊尾巴。

（15）、必须对电缆进行全面检查，发现有破损或胶质老化的电缆要及时处理或更换。

（16）、井下不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作，如果必须在井下主要硐室、主要进风巷进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，必须制定专项安全措施，并报矿总工程师批准后方可执行。

（二）、防煤气中毒

1、冬季“四防”小组成员要定期、不定期的对职工宿舍进行检查，重点是中午、晚上职工休息时间。

2、职工应经常打开前后窗户对流通风。

3、各队要利用学习日向职工宣传防煤气中毒知识。

4、宿舍严禁用煤气炉、煤炉及明火取暖。

5、严禁私拉乱扯电线。

6、加强安全防范意识，防止煤气中毒事故发生。

（三）、防盗措施

1、成立治安小分队、加强夜间巡逻，对抢劫、偷盗的坚决予以处理。

2、各宿舍加强自身管理，出门锁门、宿舍钥匙不可外借。

3、加强职工安全防范意识教育。

4、对保险柜等必须有专人管理，确保万无一失。

5、保卫科加强巡逻，对进入矿区的陌生人员严加盘查，做好防盗工作。

（四）、防寒、防冻措施

1、井口

（1）、加强翻矸台、井口平台的检查，及时清扫积雪，对结冰处应及时进行除冰。

（2）、井口封口盘要及时清除杂物，清扫积雪、积水，以防结冰。

（3）、主、副井口、井口信号房、各车间、宿舍、办公室、食堂、澡堂、车房（如绞车房、压风机房、主扇房、变电所、配电房等）由机电科、机电队安排统一安装供暖设施。

（4）、不得长时间停止绞车及罐笼运转，若出现长时间停止运转，则需要采取防结冰措施，保证设备正常运行；一旦结冰，必须破冰后方可运行。

（5）、井口应配备手镐、大锤及钎子等工具，并安设热水器，以供破冰使用。

（6）、通往井口的道路必须及时清除积雪、积水，防止地面和梯道结冰；若结冰时必须及时清理，以防人员滑倒。

（7）、各车间、宿舍、办公室、食堂、澡堂、车房（如绞车房、压风机房、主扇房、变电所、机修车间等）及时更换破损门窗、玻璃，采用暖气或空调等供暖设备取暖。

（8）、必须及时供暖防止井筒结冰，保证井口以下温度不低于2℃（干球温度）。

（9）、把地面存放的单体液压支柱内的水放净，采用帆布棚包裹，降雪后及时清理积雪。

（10）、对供水管路用岩棉包裹严实，不得露出管壁。

2、生活区

（1）、生活区宿舍、学习室、会议室、餐厅等采用空调或暖气取暖。

（2）、对各供水管路进行保暖处理。

（3）、水龙头夜间可小量流水，防止冻坏阀门。

（4）、设备长期不使用的放净内存的水。

（5）、经常收听收看天气预报，在降雪前储备一定量的生活物资，采取有效措施确保职工吃上热饭热菜。附表：冬季“四防”隐患排查表

✧ 专项技术方案 ✧

（一）、项目部职责

1、项目部必须高度重视HSE工作，项目部对其合同范围内HSE工作负责，并且必须保证执行项目的HSE要求。

2、项目部在工作中必须遵守业主项目HSE要求；必须严格遵守国家和地方的相关法律法规、标准规范。

3、项目部必须建立自己的HSE体系和HSE程序，项目部的HSE 体系和HSE程序必须满足业主的HSE要求，保证与业主的HSE体系和HSE程序保持一致。

4、项目部必须提供足够的资源、采取足够的措施保证HSE工作的执行与落实。

5、项目部应确保其员工具有完成工作所需的HSE技能和知识。

6、项目部应根据情况变化不断修正其HSE程序，并提交业主审核批准。

9、入场前应接受业主的安全教育，了解业主对工地外来人员的相关安全管理规定。

11、认真开展日常和定期、不定期的安全及治安保卫工作检查，及时发现隐患，落实整改措施，不断提高安全防范能力。

12、做好重点要害部位的治安管理工作，达到制度全、管理严、设施齐，岗位人员责任性强。

15、特种作业操作人员必须持有有关部门颁发的操作证书，施工车辆须具备交通部门审发的行使证件，施工车辆还须符合有关防火防爆要求。

16、项目部的所有设备、车辆、机具必须经自检合格并粘贴标志后方可进入现场，在使用过程中做好维护、保养和检查工作，确保设备处于完好状态。

17、按本工程项目的不同施工内容，在开工前进行HSE风险识别与评价并将安全风险评价报告书送交业主审核批准。

18、积极参加业主和政府有关部门组织开展的安保检查和各项治安专项整治，并完成业主交办的各项任务。

19、自觉接受地方政府主管部门、甲方及其上级单位有关安全生产、治安保卫方面的检查、指导和管理。对于业主查处的隐患，项目部必须限期整改。

21、项目部必须坚持文明施工，不得出现扰民和有损附近居民利益的行为，对所承担工程区域的文明施工负责，做到工完料尽场地清。

（二）、项目经理职责

2、负责本单位项目HSE计划和应急预案的审批。

3、根据项目HSE计划和现场管理程序的要求，明确本单位在此项目上的HSE管理工作目标并组织实施。

4、为本单位项目HSE计划的实施提供强有力的领导和必要的资源保证。

5、参与业主组织的联合HSE工作检查。

6、最大限度的满足本单位员工健康、安全与环境的需求，关心员工健康和安全，树立一流的我公司形象。

7、确保本单位所有人员遵循项目HSE计划和程序的规定。

（三）、工程班组长职责

1、负责本单位工作范围区域内所有员工的生命与财产HSE。

2、确保在工作操作中遵循HSE规章制度与程序要求。

3、确保在施工期间本单位员工对HSE要求全面了解并加以贯彻执行。

4、确保特种作业操作人员持证上岗。

（四）、HSE技术负责人职责

1、负责内部HSE计划和现场应急预案的制定，确保项目HSE计划程序的执行。

2、负责项目有关HSE管理精神、指示的传达。

3、负责本单位现场医疗应急服务。

4、负责本单位各种特种作业上岗操作证上报监理公司审查。

5、负责本单位HSE施工日、周、月报向监理公司的上报。

6、负责主持本单位HSE专题会议，并把会议纪要上报监理公司。

7、参加业主或监理公司组织的现场联合HSE检查。

8、参加业主、监理公司组织召开的HSE专题会议。

9、负责本单位施工范围内危险区域的识别和控制措施的落实。

10、负责组织编制HSE作业指导书，参加HSE评价分析会，提出HSE问题整改措施。

（五）、HSE员职责

1、现场监督本单位施工范围内HSE的活动并确保本单位所有人员遵循HSE要求。

2、记录现场日常发生的HSE不规范行为并采取措施控制。

3、组织召开班组HSE专题会议，总结、分析和评价日常发生的HSE行为。

4、负责工作开始前的内部HSE计划交底。

5、负责每日工作开始前组织班前会，并与员工一起进行风险预测。

（六）、项目经理部HSE管理小组职责

1、执行公司健康、安全、环境管理委员会和业主的有关健康、安全、环境的执行计划和措施，检查落实健康、安全、环境计划和措施的执行情况；

2、组织整改影响健康、安全、环境管理的隐患，批评和纠正违章行为；

（七）、HSE检查负责人职责

1、检查落实健康、安全、环境、计划和措施的执行情况；

2、检查、组织整改影响健康、安全、环境管理的隐患，批语和纠正违章行为；

3、负责组织事故调查、分析，召开HSE评价分析会。

✧ 专项技术方案 ✧

为保障人民群众用上放心产品，提高新集镇经济增长质量和效益，特制定20xx年质量安全工作方案。

一、总体要求

牢固树立“生态新集，质量先行”的质量精神，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享“的发展理念，聚焦重点领域和关键环节，完善质量工作体制、落实质量安全责任，加快推进质量工作的标准化、法制化和社会化，努力构建全社会质量共治机制。推动全镇产品质量、工程质量、服务质量、人居质量再上新台阶。

二、工作目标

(一)产品质量：工业产品监督抽查合格率达到90%以上。食品监督抽查合格率保持在95%以上。有机产品获证组织抽检合格率达到100%。地产农产品检测全覆盖，总体合格率达到98%以上。

(二)工程质量：重大项目确保一次性验收合格率100%。

三、工作措施

(一)以完善质量工作机制为主线，强化政府质量工作考核

1.健全质量强镇工作机制。依托质量安全工作会议平台，统筹全镇综合质量工作，定期组织开展产品质量检查。

2.加强政府质量工作考核。扎实做好20xx年度政府质量工作考核，重点抓好产品质量、工程质量、人居质量等质量工作考核。

3.发挥政府质量激励机制。加强本地农产品品牌的培育，充分发挥品牌引领作用，促进先进技术向现实生产力转化。

(二)以确保质量安全为底线，加强重点领域质量监管。

4.加强源头监管，确保产品质量安全。加强工业产品分类分级监管力度，实施预警、惩戒等差别监管，强化源头控制。严密组织各类专项质量整治和安全大检查活动，对产品抽查不合格的经营单位重点开展现场监督整改、取缔。

5.完善监管机制，提升农产品安全管理水平。加大高风险农产品和农业投入品监督抽查，围绕重点时段和重点品种，不断加大农产品质量安全监督抽检和案件查处力度;积极推进地产农产品质量可追溯体系建设;进一步规范“三品一标”认证管理工作，认证管理工作，加强无公害以上农产品证后监管、产地监测、产品质量检测和跟踪抽检工作;加强突出问题专项整治，加强禁限用农药、兽药及添加剂监管，集中力量、集中时间针对农药使用、“瘦肉精”、生猪屠宰、水产品、蔬菜、农资打假等领域开展专项整治和执法检查。

6.查盲区补漏洞，综合推进食品药品安全工作。建立健全镇食药安办督查督办机制，加强重点食品药品安全问题督办和基层食品药品安全工作督查，着力解决群众反映强烈的食品药品安全突出问题;全面梳理查找监管漏洞和盲区，健全食品药品安全综合监管运行机制，完善基层食品药品安全监管体系和综合大联动食品药品安全网格化管理;加强对重点区域、重点环节、重点品种的安全监管，加大监督抽检力度，严厉打击食品药品安全违法行为。

(三)以夯实质量基础为抓手，提升质量发展水平

7.发挥标准引领作用。加快生态农业、农业社会化服务、现代旅游业和公共服务等领域标准体系建设。围绕市级重点镇建设要求，全面提升农产品质量安全水平。

8.开展全民质量教育活动。加强质量素质教育，利用“3.15”、“质量月”、“食品安全宣传周”等主题宣传活动，大力宣传“生态新集，质量先行”的质量精神，积极开展质量法律知识进村居、进校园、进店铺活动，提高全社会的质量意识。

✧ 专项技术方案 ✧

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

全面贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把药品安全工作作为重要的民生工程，坚持标本兼治、着力治本，提高药品标准，严格准入条件，强化市场监管，落实安全责任，进一步规范药品市场秩序，健全药品安全工作机制，促进医药产业又好又快发展，确保公众用药安全。

（二）总体目标

通过两年左右的深入整治，进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，进一步完善药品生产经营规范和质量标准，进一步强化药品市场准入管理和安全监管，进一步优化医药产业结构，使药品质量安全控制水平显著提高，企业安全责任意识和诚信意识显著增强，药品生产经营秩序显著好转，重大药品质量安全事故明显减少，人民群众的药品消费信心明显增强。

二、整治任务

（一）落实药品安全责任。加强组织协调，完善工作机制，建立健全强化药品安全的长效制度。

（二）强化全过程监管。全面提高药品标准，严格药品审评审批和再评价，严格控制新开办企业，严格实施质量管理规范和质量追溯，确保上市药品的质量安全。

（三）净化医药市场秩序。加快医药产业结构调整，整治违规违法行为，为人民群众创造更加安全的用药环境。

三、整治措施

（一）强化组织领导和责任落实。地方各级政府要加强领导，组织开展药品安全形势分析，组织制定并实施药品安全工作计划；加强对有关部门工作的评议考核，确保监管部门无障碍开展工作；加强对辖区内药品生产、流通、使用的检查和产品抽验，确保辖区内无制售假药的黑窝点，无非法药品集贸市场；加强不良反应监测和药品安全应急管理，健全工作体系和应急处置工作程序，及时消除药品安全隐患。

（二）打击生产销售假药。按照国务院批准建立的打击生产销售假药部际协调联席会议的部署，各地要加强卫生行政、药品监管、公安、工业和信息化等部门的组织协调，统筹打击制

售假药工作。重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药的行为，严格落实最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉查处重大案件。

（三）整治违法药品广告。工商部门要会同有关部门加大违法药品广告查处力度，重点监测和打击利用互联网发布虚假广告和虚假宣传的行为，依法查处相关违法违规网站的主办者，严格落实药品生产企业、广告经营商和媒体的责任。

（四）整治非药品冒充药品。药品监管部门要会同有关部门大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品上市的行为。按照谁审批、谁负责的原则，规范相关产品的上市许可。严厉打击仿冒药品，坚决维护药品市场秩序。

（五）建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。各地要根据国家建立基本药物制度的部署和安排，强化对基本药物生产供应、流通、配备、使用、定价报销和监管工作。工业和信息化部门要加强行业管理，提高生产供应能力，保障基本药物供应。药品监管部门要加强对基本药物的监管，确保基本药物的质量安全。政府指定的部门要加强对基本药物公开招标采购的管理，减少中间环节，降低配送成本，严格落实对中标企业质量、服务和能力的要求。物价部门要合理制定基本药物零售指导价格。卫生行政部门要加强对基本药物使用的管理，确保医疗机构优先合理使用基本药物。

（六）完善医药产业政策。工业和信息化部门要会同有关部门制定医药产业发展政策，引导、规范创制新药，发展现代医药物流建设，鼓励同行业兼并重组，鼓励农村药品供应网建设，规范药谷和医药科技园等建设，推进医药产业结构调整。药品监管部门要严格控制新开办药品生产和批发企业数量，按照合理布局的原则从严审批零售药店。

（七）提高药品质量标准。药品监管部门要全面落实“提高国家药品标准行动计划”，开展国家基本药物标准提高工作，加快医疗器械、中药、民族药等标准的制修订工作。开展药品再评价，重点提高注射剂产品的安全性和质量可控性。完善医疗器械标准管理，健全医疗器械标准管理机构。

（八）加强药品研制、生产、流通环节监管。药品监管部门要提高审评审批门槛，加强现场核查，确保药品研制真实、规范。加强对高风险产品生产的监管，进一步加强对原料、辅料、化学中间体、中药饮片和药包材的管理，完善质量受权人和派驻监督员制度，坚决查处违规生产行为。组织开展上市药品的再注册，坚决淘汰不具备生产条件、质量不能保证、安全风险较大的品种。推行药品电子监管，监督企业完善质量追溯体系，实行更加严格的产品召回制度。

（九）加强临床用药管理。卫生行政、中医药管理部门要加大对医疗机构用药的管理力度，加强合理用药宣传教育，规范医疗行为，防止不合理用药造成的伤害。医疗机构和医务人员要严格按照

《处方管理办法》和说明书使用药品，防止超适应症、超剂量用药。药品监管部门要会同有关部门制定医疗机构药品质量管理办法，进一步加强药品使用环节的质量监管，规范医疗机构药品质量管理。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各地要从保增长、保民生、保稳定的高度，深刻认识开展药品安全专项整治的重大意义，切实加强组织领导，给予经费保障。要结合各地实际，制定详细的实施方案，细化整治目标和整治措施，确定重点地区和重点环节，确保专项整治取得实实在在的成效。

（二）落实责任，形成合力。各地要严格落实药品安全责任制和责任追究制。发生药品安全突发事件，有关部门要采取严格的控制措施，督促企业召回产品，坚决依法查处生产经营中存在的违法违规行为；造成严重后果的，有关部门要坚决依法吊销企业证照。要加大行政问责和行政监察力度，督促有关部门依法履行职责，严肃查处失职、渎职行为。

（三）广泛宣传，营造氛围。各地要组织媒体深入农村、社区跟踪采访，做好热点问题、重点问题的报道，大力宣传专项整治的措施和成效。组织开展药品安全科普宣传活动。加强舆情收集与分析，做好舆论引导和应对工作。进一步完善药品安全突发事件新闻发布机制，保证信息及时、准确、有序发布，创造良好的科学监管、安全用药舆论环境。

（四）及时督查，确保实效。各地要根据整治任务、整治措施和整治要求，制定督查方案，逐级开展督促检查工作。对整治效果显著的地区，要表彰奖励；对药品安全问题突出、整治不力的地区，要通报批评，督促整改。卫生部、国家食品药品监督管理局将联合有关部门，对各地药品安全专项整治工作进行督查，并向国务院报告。

✧ 专项技术方案 ✧

根据《肇安监｛2013｝147号》文件精神，要求各企业高度重视安全检查工作及安全培训工作，要将这两项工作摆在议事日程，按照“属地管理，分级监管”的原则，树立“培训、检查不到位是重大安全隐患”的工作意识，要认真细致，全面覆盖，不走过场，不敷衍了事。为贯彻上述精神，我公司特制定以下专项安全活动，并请各部门主任、车间主任认真贯彻落实活动计划。

一、活动时间：

7月15日至9月30日

二、活动内容：

1、开展安全培训工作，根据各车间容易出现的安全隐患，选择以下的安全文件组织员工进行学习，在活动期间，每车间至少要开展2---3项培训，并有培训记录及员工签名，培训内容附在记录后。

《安全保卫制度》、《危险品管理规定》、《安全操作规程》、《特种设备操作规程》、《生产现场管理规定》、《染料助剂管理规定》、《锅炉管理制度》、《设备管理制度》、《安全检查制度》、《隐患整改制度》、《电梯安全操作程序》、《危险化学品管理制度》。

上述文件可在iso文件中找到。另外，每各车间主任可以根据车间的实际情况选择培训内容。

2全面开展安全大检查，用隐患整改**写出需要整改的内容，并向行政主管部门报告。检查内容要填写以下**。

车间检查日期：

检查人签名：

行政科2013.7.25

✧ 专项技术方案 ✧

一、总体目标

始终坚持问题导向，结合深入开展“回头看、回头帮”活动，全面摸排我区就业扶贫领域存在的突出问题，坚决防止问题积蓄爆发，坚决防止突出问题久拖不决，坚决防止同类问题反复出现，进一步巩固提升我区就业扶贫工作实效。

二、整改内容

（一）是否存在就业政策（见附件）宣传力度不够，帮扶干部和群众知晓度不高的问题。

（二）是否存在贫困劳动力识别不精准，“一库五名单”动态更新不及时的问题。参加培训人员都必须是在法定劳动年龄范围内并需在贫困劳动力信息库里核实精准信息。

（三）是否存在技能培训走过场，没派监督员监督培训学校教学情况、准时准点上下课、不以群众需求开展培训或虚报技能培训；食宿（交通）补贴发放不到位的问题。

（四）是否存在贫困户有就业意愿或培训需求，但没有得到相关指导，没有协助就业的问题。

（五）是否存在公益岗位等扶贫专岗设置不合理，工资发放不到位的'问题。

（六）是否存在未公示的问题。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展就业扶贫领域突出问题专项整改行动，是打好精准脱贫攻坚战的关键战役。各乡镇（街道）要切实加强对问题整改工作的实施力度，确保工作实效。

（二）强化职责，明确任务。要按照要求，分工协作，精心组织，认真实施，不走过场、不走形式，不做表面文章，务求实效。严格按时限要求开展整改行动，不得漏报、瞒报。

（三）剖析总结，完善制度。整改行动工作结束后，要全面总结，对发现的问题认真剖析，弄清成因，找准症结，举一反三，制定措施。及时完善相关经办管理制度及流程，堵塞漏洞，源头治理。

✧ 专项技术方案 ✧

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✧ 专项技术方案 ✧

项目名称：___________________________

签订时间：___________________________

签订地点：___________________________

有效期限：___________________________

住所地：_____________________________

联系方式：___________________________

通讯地址：___________________________

电话：_______________________________

传真：_______________________________

电子信箱：___________________________

住所地：_____________________________

联系方式：___________________________

通讯地址：___________________________

电话：_______________________________

传真：_______________________________

电子信箱：___________________________

本合同甲方委托乙方就_____________项目进行___________的专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

1.技术服务的目标：______________________________________________________

2.技术服务的内容：______________________________________________________

3.技术服务的方式：______________________________________________________

1.技术服务地点：_____________________________________;

2.技术服务期限：_____________________________________;

3.技术服务进度：_____________________________________;

4.技术服务质量要求：________________________________;

5.技术服务质量期限要求：__________________________。

第三条为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项

1.提供技术资料;

(1) _________________________________________________;

(2) _________________________________________________;

(3) _________________________________________________;

(4) _________________________________________________。

2.提供工作条件;

(1) _________________________________________________;

(2) _________________________________________________;

(3) _________________________________________________;

(4) _________________________________________________。

3.其他：________________________________________________________________

4.甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：__________________________

1.技术术服务费总额为：______________________________;

2.技术术服务费由甲方____________(一次或分期)支付乙方。

具体支付方式和时间如下;

(1)._________________________________________________;

(2)._________________________________________________;

(3)._________________________________________________。

乙方开户银行名称、地址和账号为：

开户银行：__________________________________________

地址：__________________________________________

帐号：__________________________________________

甲方：

2.涉密人员范围：________________________________

3.保密期限：____________________________________

4.泄密责任：____________________________________

乙方：

2.涉密人员范围：_________________________________

3.保密期限：____________________________________

4.泄密责任：____________________________________

第六条本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在——日内予以答复;逾期未予答复的，视为同意

1._________________________________________________;

2._________________________________________________;

3._________________________________________________;

4._________________________________________________。

1.乙方完成技术服务工作的形式：__________________________________________

2.技术服务工作成果的验收标准：__________________________________________

3.技术服务工作成果的验收方法：__________________________________________

4.验收的时间和地点：____________________________________________________

1.在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成所完成的新的技术成果，归_______(甲、双)方所有。

2.在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归_______(乙、双)方所有。

1.___________方违反本合同第___________条约定，应当__________________ (支付违约金或损失赔偿额的计算方法)。

2.___________方违反本合同第___________条约定，应当__________________ (支付违约金或损失赔偿额的计算方法)。

3.___________方违反本合同第___________条约定，应当__________________ (支付违约金或损失赔偿额的计算方法)。

4.___________方违反本合同第___________条约定，应当__________________ (支付违约金或损失赔偿额的计算方法)。

第十条双方确定，在本合同有效期内，甲方指定________为甲方项目联系人，乙方指定_________为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任

1.________________________________________________;

2.________________________________________________;

3.________________________________________________。

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。末及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第十一条双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能，可以解除本合同

1.发生不可抗力;

2.________________________________________________;

3.________________________________________________。

第十二条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解决。协商、调解不成的，确定按以下第_________种方式处理

1.提交______________仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

第十三条双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下

1.________________________________________________;

2.________________________________________________;

3.________________________________________________;

4.________________________________________________;

5.________________________________________________。

第十四条与履行本合同有关的下列技术文件，经双方以_____________方式确认后，为本合同的组成部分

1.技术背景资料：____________________________________;

2.可行性论证报告：____________________________________;

3.技术评价报告：____________________________________;

4.技术标准和规范：____________________________________;

5.原始设计和工艺文件：_____________________________;

6.其他：____________________________________。

第十六条本合同一式________份，具有同等法律效力。

第十七条本合同经双方签字盖章后生效。

甲方：(盖章)___________________________

_______________年__________月__________日

乙方：(盖章)___________________________

_____________年___________月___________日

印花税票粘贴处：____________________________

合同登记编号：____________________________

1.申请登记人：_______________________________

2.登记材料：

(1)_________________________________________

(2)_________________________________________

(3)_________________________________________

3.合同类型：_________________________________

4.合同交易额：_______________________________

5.技术交易额：_______________________________

经办人：____________________________

____________年__________月________日

✧ 专项技术方案 ✧

1、架子的验收、使用及管理

（1）把好验收关。搭设过程中的架子，每搭设一个施工层高度必须由项目技术负责人组织技术、安全与搭设班组、工长进行检查，符合要求后方可上人使用。架子未经检查、验收，除架子工外，严禁其他人员攀登。验收合格的架子任何人不得擅自拆改，需局部拆改时，要经设计负责人同意，由架子工操作。

（2）工程的施工负责人，必须按架子方案的要求，拟定书面操作要求，向班组进行安全技术交底，班组必须严格按操作要求和安全技术交底施工。

（3）基础、卸荷措施和架子分段完成后，应分层由制定架子方案及安全、技术、施工、使用等有关人员，按项目进行验收，并填写验收单，合格后方可继续搭设使用。

（4）使用按3kN／m2考虑，因此架子上不准堆放成批材料，零星材料可适当堆放。

（5）外架第一步（1、8m高）开始拉设兜网和立网，以后每隔4步架子拉设一道兜网，施工层脚手板和施工层临边必须设兜网和立网，以保证高处作业人员的安全。

（6）架子搭好后要派专人管理，未经安全科同意，不得改动，不得任意解掉架子与柱连接的拉杆和扣件。

（7）架子上不准有任何活动材料，如扣件、活动钢管、钢筋，一旦发现应及时清除。

（8）雨后要检查架子的下沉情况，发现地基沉降或立杆悬空要马上用木板将立杆楔紧。

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（9）在六级以上大风、大雾和大雨天气下不得进行脚手架作业，雨后上架前要防滑措施。

（10）外架实行外挂立网全封闭。外挂安全网要与架子拉平，网边系牢，两网接头严密，不准随风飘。

（11）作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载，不得将模板、泵送混凝土输送管等支撑固定在脚手架上，严禁任意悬挂起重设备。

2、人员素质要求

（1）高处作业人员必须年满18岁，两眼视力均不低于1、0，无色盲，无听觉障碍，无高血压、心脏病、癫痫、眩晕和突发性昏厥等疾病，无妨害登高架设作业的其他疾病和生理缺陷。

（2）责任心强，工作认真负责，熟悉本作业的安全技术操作规程。严禁酒后作业和作业中玩笑戏闹。

（3）明确使用个人防护用品和采取安全防护措施。进入施工现场，必须戴好安全帽，在无可靠防护2m以上处作业必须系好安全带，使用工具要放在工具套内。

（4）操作工必须经过培训教育，考试、体检合格，持证上岗，任何人不得安排未经培训的无证人员上岗作业。

（5）作业人员应定期进行体检（每年体检一次）。

（6）作业所用材料要堆放平稳，高处作业地面环境要整洁，不能杂乱无章，乱摆乱放，所用工具要全部清点回收，防止遗留在作业现场掉落伤人。

3、劳保用品（三宝）要求

（1）安全帽

1）安全帽必须使用建设部认证的厂家供货，无合格证的安全帽禁止使用。工程使用的安全帽一律由分公司统一提供，各分包外联单位不准私购安全帽。

2）安全帽必须具有抗冲击、抗侧压力、绝缘、耐穿刺等性能，使用中必须正确佩戴，安全帽使用期为2、5年。

（2）安全带

1）采购安全带必须要有劳动保护研究所认可合格的产品。

2）安全带使用2年后，根据使用情况，必须通过抽验合格方可使用。

3）安全带应高挂低用（架子工除外），注意防止摆动碰撞，不准将绳打结使用，也不准将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上用，要选择在牢固构件上悬挂。

4）安全带上的各种部件不得任意拆掉，更新绳时要注意加绳套。

（3）安全网

1）安全网的技术要求必须符合CB5725—85规定，方准进场使用。工程使用的安全网必须由公司认定的厂家供货。大孔安全网用做平网和兜网，其规格为绿色密目安全网1、5m×6m，用作内挂立网。内挂绿色密目安全网使用有国家认证的生产厂家供货，安全网进场要做防火试验。

2）安全网在存放使用中，不得受有机化学物质污染或与其他可能引起磨损的物品相混，当发现污染应进行冲洗，洗后自然干燥，使用中要防止电焊火花掉在网上。

3）安全网拆除后要洗净捆好，放在通风、遮光、隔热的地方，禁止使用钩子搬运。

✧ 专项技术方案 ✧

吊篮专项方案是一种在高空作业中使用的设备，旨在提高施工效率、保障施工安全以及提升施工质量。它被广泛应用于建筑工程、桥梁工程、电力施工等领域，已成为现代施工行业不可或缺的工具。本文将详细介绍吊篮专项方案，从设备的种类、施工步骤、安全措施等方面进行具体的探讨，并阐述吊篮在施工中的重要性。

吊篮专项方案中常见的设备有单悬点吊篮、双悬点吊篮和多悬点吊篮。单悬点吊篮适用于狭长区域的施工，如高楼外立面的清洗、油漆等维修工作。双悬点吊篮适用于较大面积的施工，如高楼外墙的修缮、安装玻璃幕墙等工作。多悬点吊篮适用于特殊施工场合，如桥梁维修、通风设备安装等任务。各类吊篮具有承载能力强、安全性高、施工灵活等特点，能够满足各种高空作业的需求。

在施工步骤方面，吊篮专项方案通常包括以下几个环节：预备工作、吊篮组装、安装调试和施工操作。预备工作包括场地准备、设备检查、安全考虑等。吊篮组装需要根据实际需要选择合适的悬挂绳索和安全设备，确保吊篮的稳定性和安全性。安装调试阶段需要对吊篮的操作系统进行调试，确保其正常运行。施工操作阶段则需要根据实际情况进行作业，同时注意安全事项，保障人员的生命安全。

在吊篮专项方案中，安全是至关重要的一个方面。吊篮作为高空设备，必须严格遵守相关的施工安全规范。在设备选购阶段，需选择可靠的生产厂家和品牌，确保吊篮的质量和性能达到标准要求。在施工操作中，必须严格按照操作规程进行，有效地配备个人防护装备，如安全帽、安全带等。还需要定期对吊篮进行检修和维护，确保吊篮的可靠性和稳定性。通过严格的安全措施，可以有效地预防意外事故的发生，保证施工人员安全无事故的完成作业。

吊篮专项方案在现代施工行业中发挥着重要的作用。它大大提高了施工效率。传统的高空作业常常需要搭建脚手架，耗时且不便于操作，而吊篮设备可以快速悬挂在建筑物外墙，为施工人员提供一个安全、便捷的工作平台，大大减少了作业时间。吊篮专项方案保障了施工安全。吊篮设备具有较强的承重能力和稳定性，可以有效避免人员从高空坠落、设备失稳等事故的发生。吊篮专项方案提升了施工质量。吊篮设备可以提供一个较为稳定的工作环境，使施工人员能够更好地完成高空作业，确保施工质量和进度。

吊篮专项方案在现代施工行业中具有重要的地位和作用。通过选择合适的设备、严格执行施工步骤和安全措施，可以提高施工效率、保障施工安全以及提升施工质量。吊篮专项方案的发展将为建筑工程、桥梁工程、电力施工等领域的高空作业带来更大的便利与安全保障。

✧ 专项技术方案 ✧

1.预防措施

台风是一种突发性强、破坏力大的自然灾害，对施工现场人身及设备安全构成很大威胁。因此防御台风并降低其对工程施工的危害是项目部的重要职责。

1.1台风前的准备

1、做好防台风前期准备，施工期间安全环保部密切注意天气预报，有何异常及时跟领导汇报，且要与有关单位密切联系，确保信息传递的可靠性，作好汛情防范工作。

2、当出现险情时，项经部的有关人员必须及时到位。并针对实际情况采取相应的防护和加固措施。

3、配备足够的防汛材料和设备，包括潜水泵、塑料薄膜、彩条布、雨衣、雨鞋等。

1.2做好现场的排水系统

1、施工现场四周的排水沟内垃圾清理干净，保证雨水能通畅的排往城市地下管道。

2、在生活区、钢筋加工场、周转料具堆场、仓库、机棚以及大型机械基础周边设置排水沟，防止雨水堆积。

3、施工场地内道路两旁要做好排水沟，排水沟与总排水沟相通，并向排水方向找坡，确保路面不积水。

1.3机电设备检测与防护

1、机电设备的电闸要采取防雨、防潮措施，并应安装接地保护装置，以防漏电、触电。

2、对外脚手架尤其是附墙点及施工电梯、塔吊等设备进行检查，加固。

3、加强施工电缆、电线的检查加固，对台风暴雨期间不使用的电器设备，将其电源全部切断。

4、机动电掣箱要有防雨措施，漏电保护装置要安全可靠。

5、现场所有用电设备，闸箱、输电线路均做好相应的防雨防潮措施，并符合用电安全规则，保证安全用电。大型机械设备及脚手架应设置好防护措施。

1.4施工材料

1、现场的施工材料及防护材料，水泥要垫高码放并要通风良好，以防受潮。

2、进入现场设备材料避免堆入在低、洼处，露天存放的垫高加彩条布盖好。堆入在现场的零星材料要归堆固定好。

3、临时设施检修：对工人宿舍、办公室等进行全面检查，对危险建筑物应进行全面翻修加固。

1.5防台风预案

1、布置防台风工作，项目经理应根据台风的风力大小预报，必要时拆除部分密目网，卸除部分风载，确保外脚手架安全。

2、台风到来后应停止一切施工作业，切断施工电源。

3、项目部在台风来临前应加强对外脚手架的巡查，逐个查看各个杆件之间的连接是否牢固、密目网是否绑扎牢固，连墙件是否锁牢。

4、对各楼层的堆放材料进行全面清理，在堆放整齐的同时必须有可靠的压重和固定，防止台风来到时将材料吹散。

5、台风期间，如风力很大时，住在临设中的工人全部撤离，搬至在建建筑物中进行住宿，并派专人进行统一管理。住宿的楼层房间做好相应防风、防雨的措施，确保人员的安全。

1.6台风后的技术措施

1、台风过后应对脚手架、塔吊、施工电梯等设施认真检查，发现问题整改加固并经专业人员检查合格后方可投入使用。

2、认真检查现场各种用电设施是否完好，确保不受水淹时方可投入使用。如发现被水浸泡或受潮，必须重新测试。

3、认真检查生活区及办公区板房是否牢固，现场钢筋加工棚等是否安全，如发生不安全因素需处理后方可进人。

4、排查完施工现场所有安全隐患并经验收合格后方可恢复正常施工。

2.应急处理

工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告项目负责人，项目负责人接到报告后，应立即报告政府有关部门及公司领导，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如造成人员伤亡，应第一时间直接拨打120急救电话。

✧ 专项技术方案 ✧

1.对工程施工方案编制人员的要求

施工方案的编制人员是施工工程的设计师，必须树立“安全第一”的思想，从施工图纸开始就必须认真考虑施工安全问题，尽可能地不给施工和操作人员留下隐患，编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件，根据工程的特点，科学地选择施工方法、施工机械、变配电设施及临时用电线路架设，合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各个环节，因此，工程施工方案编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求，如《农村低压电力技术规程》、《农村低压电气安全工作规程》等，还必须熟悉相应的专业技术知识以后，才能在编制工程施工方案时确立工程施工安全目标，使措施通过现场人员的认真贯彻达到目标要求。

施工方案编制人员，还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素，通过综合分析后，制定具有针对性的安全施工措施，使之起到保证施工进度，确保工程质量和安全、科学、合理、有序地指导施工的作用。

2.安全技术措施编制的主要内容及注意事项

（1）从施工工程整体考虑。线路架设前首先考虑工程施工期间对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（如设立安全区域、标示牌），安全通道及高处作业队下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重以外安全防护范围等。负责的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。

（2）季节性工程施工的安全技术措施。如夏季防暑降温、雨季施工要制定防雷防电，冬季防火、防大风等。

安全技术措施编制内容不拘一格，按其施工项目的负责、难易程度及施工环境条件，选择安全防范重点，但施工方案必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。为了进一步明确编制安全技术措施的重点，应抓住：①防高空坠落；②防触电；③防交通事故；④防误操作等4种伤害的防患制定相应的措施，内容要充实，有针对性。

（3）技术措施指的是为保证人员安全施工和设备安全运行，从技术上对设备和人员操作采取的措施。制定技术措施时，应视工作对象和内容，以规程为依据，特别是要根据现场实际情况编写。编写技术措施时，应详细了解施工现场的实际情况，掌握电网运行方式，明确带电设备，对需要检修和处理的设备从技术上采取安全保证，对施工人员要采用的工作方式从技术上加以防范，以保证工作的安全进行。

（4）安全措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状态（包括人员情绪）、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度逐一制定防范措施，不得照搬规程或套用其它工程安全措施，并在生产现场实施程序化、规范化作业，以达到防止人为失误事故发生的目的。安全措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人，确保各项措施落到实处。对工程施工过程中涉及的较为特殊的作业项目，在安全措施中要加以特别体现。

3.认真做好安全技术交底和检查落实

（1）工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可开工，应对措施进行完善，直至符合要求方可开工。

（2）施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程。

（3）安全技术交底要结合规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的较低。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。

✧ 专项技术方案 ✧

***xx建设****

2012年安全生产专项整治活动实施方案

公司各科室、下属各项目部：

为做好本公司安全生产工作，防止和减少安全事故的发生，根据金东区住建局《关于继续开展安全生产专项整治活动的通知》（金东住建【2012】14号文件）的精神要求。公司决定对所属各项目部开展一次安全生产专项整治活动。具体安排如下：

一、活动目标

通过开展安全生产专项整治活动，进一步落实项目部各管理人员的安全生产工作责任，提高项目承包人、管理人员、操作工人的安全忧患意识。让他们认识到安全生产的重要性。安全不是一个人的事，而是关系到自己和他人的事。通过安全生产专项整治活动，全面治理事故隐患和生产薄弱环节。

严格执行安全生产标准规范，切实解决存在的安全隐患和突出问题，有效防范和遏制事故发生，促使公司建筑施工安全生产继续健康发展。

二、整治重点

（1）专项资金、人员配备、劳务分包

1项目负责人不在现场带班，不注意施工现场安全，缺乏安全投资资金或者挪用安全专项资金的；

2施工现场管理人员不足，无专（兼）职安全生产管理人员；

三。违法分包施工任务，劳务工作层层进行，导致经营者难以管理；

（2）各分项工程施工安全

1、脚手架工程：搭设方案编制报审情况、搭设人员持证上岗情况、钢管扣件是否取样检测、脚手架基础硬化，排水是否合理、扫地杆连续设置情况、刚性连墙件设置数量、剪刀撑是否规范设置、毛竹片、安全网铺装完整、搭设完成验收工作。

2、施工用电管理：用电方案编制报审情况、箱体、配件材质要求、是否采用“tn-s”三相五线制配电系统、一机一箱一匝一漏齐全、架空电线保护、漏电保护器完好、电工专人管理检修。

3、模板支撑系统：是否采用钢管支撑、搭设方案编制报审情况、纵横向扫地杆设置、立杆间距、双向水平杆连接、承重梁梁底保护扣件。

4边孔防护：孔桩孔、预留孔、电梯井口、通道、楼梯口的保护；楼梯临边、楼面临边、屋面临边、阳台临边、卸料平台临边、基坑临边的防护。

5、起重设备：物料提升机、塔吊的安装方案、安装人员资质、安装备案、安装验收检测、提升机安全门设置、塔吊监控系统（黑匣子安装）、缆风绳设置角度、地锚、操作司机和指挥人员持证上岗或专人操作、检修保养记录。

6卸车平台：特殊安装方案、平台材料、周边防护和使用管理。

7、文明施工：各种机械防护棚、道路硬化、材料分类堆放、生产区与生活区隔离防护、安全标牌、各类警示标牌设置。

8使用三宝：安全帽、安全带、安全网。

9安全数据：安全信息是否完整，数据是否与现场进度同步。

（三）宣传教育培训

1特种作业人员持证上岗、教育培训；

2对操作人员，特别是专业工长、施工队长、班组长、民工骨干进行培训教育；

3、对新工人的实行“**”教育、安全技术交底情况；

4项目承包商、各工种承包商、班组长负责现场领导检查。

三、实施步骤

（一）公司宣传发动阶段：5月10日—5月15日，公司对各在建工地项目负责人送发文件，并由项目负责人及时告知各施工班组和操作工人，认真做好宣传工作，统一思想认识。

（二）项目部自查整改阶段：5月15日—5月31日，项目部组织相关人员排查安全隐患、提出整改意见、责成责任人员将隐患整改到位、组织人员复查。

（三）公司组织检查阶段：6月1日—6月10日，公司由质安科牵头组成检查组对各在建工程进行检查，对检查中发现的安全隐患责成项目部彻底整改。

（4）公司审查阶段：6月20日至6月30日，公司检查组将对前一阶段的检查整改情况逐一进行审查。

（5）验收考核阶段：11月中旬，公司对各项目部安全生产专项整治活动进行考核验收。

四、工作要求

（一）各项目承包人要提高本次安全生产专项整治活动重要意义的认识，把专项整治活动作为重点工作来抓，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，将本次活动抓到位，抓出成效。

（二）各项目承包人要加大安全生产投入，生产设备该淘汰的淘汰，该更新的更新，该添置的添置，决不能掉以轻心，敷衍了事，要防范于未然。

（三）各项目负责人要全面落实安全生产责任制，安全生产制度未制定或不健全的，要在本次活动中抓紧制订并完善。责任已制订但未落实的，应切实落实。我们不能使安全生产制度形同虚设，混淆视听。

要建立长效机制，把安全生产作为一项长期持久的工作来抓。

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***x年xx月xx日

✧ 专项技术方案 ✧

根据县安委会的部署及《桂阳县公安局交警大队道路交通安全专项整治三年行动实施方案》、《20__年交通问题顽瘴痼疾集中整治行动实施方案》，为切实抓好安全生产专项整治集中攻坚工作，突出道路交通安全重点，特制定本方案。

一、攻坚目标

1.坚决杜绝较大以上道路交通事故，防范一般交通事故.

2.交通安全责任落实到位，管控效能明显提升，安全意识明显增强，通行秩序明显好转，安全隐患明显减少，交通事故明显下降。

二、组织领导

大队成立道路交通全生产专项整治集中攻坚领导小组，由大队长欧阳文林任组长，其他大队领导任副组长，队属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由杜桐仁副大队长兼任办公室主任，梅逢德（兼联络员）、侯识万任副主任，负责日常工作调度和情况收集报送等。

三、攻坚任务

（一）攻坚风险隐患治理

1.认真排查以下安全隐患路段：近3年发生翻坠事故的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段；近3年发生3起以上正面相撞亡人交通事故的双向四车道路段；近3年发生5起以上伤亡交通事故或死亡人数超过3人的平交路口。（责任领导：谭小彬；牵头单位：事故处理中队；责任人：成家林）

2.凡新、改、扩建道路，必须落实道路交通安全设施“三同时”制度，未经交工验收严禁通车。（责任领导：杜桐仁；牵头单位：交管中队；责任人：朱峻峰）

3.认真排查以下安全隐患路段：国省道路、城市道路1公里以上长下坡重大隐患路段；道路设计与施工缺陷路段；国省道路与农村公路平交路口安全隐患，落实“五小工程”建设（减速带、警示牌、凸面镜、道口标柱和爆闪灯）。（责任领导：谭小彬、杜桐仁；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任：朱峻峰、吴军、刘柏文、李升、张亚明、付相武）

4.配合交通运输、城管等部门严厉整治交通桥梁、隧道安全隐患，加强交通安全、消防安全及智能化监控设施建设，全面提升桥梁、隧道安全风险防控能力。（责任领导：杜桐仁；责任单位：城区中队、各农村中队、科技管理中队，责任人：吴军、刘柏文、李升、张亚明、付相武）

（二）攻坚超限超载整治

5.严格落实“路警联合执法”工作机制，强化站点与流动治超，超限超载违法车辆信息一律录入公安交通集成指挥平台布控查缉，普通公路超限超载率控制在0.5%以内。（责任领导：杜桐仁；责任单位：城区中队、各农村中队、派驻治超组；责任人：吴军、刘柏文、李升、张亚明、雷鸣）

6.严格落实超限超载非现场执法，加大不停车超限检测系统建设力度，严厉打击货运车辆以跨道、压线、故意遮挡、污损或者使用伪造的机动车号牌等方式逃避不停车超限检测的行为，超限超载非现场执法机制进一步完善。（责任领导：谭小彬；牵头单位：科技管理中队；责任人：付相武）

7.严格落实“一超四究”制度，依法严厉追究违法超限超载运输车辆、驾驶人法律责任，追究率达100%。（责任领导：杜桐仁；责任单位：城区中队、各农村中队、派驻治超组；责任人：吴军、刘柏文、李升、张亚明、雷鸣）

（三）攻坚重点车辆整治

8.配合工信等部门严厉打击生产企业未按《道路机动车生产企业及产品公告》生产电动机动车产品的行为，对借用道路机动车辆生产企业及产品准入许可，或借用非公路用旅游观光车生产许可名义超范围生产低速电动车产品的企业，一律责令停止生产违规产品；严格落实货车产品生产质量检查，严厉打击“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”。（责任领导：张俊；牵头单位：车管所；责任人：曹社军）

9.配合市场监管等部门严厉打击危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车替检、未实车检验或以篡改检测数据等方式出具虚假检验报告等违法违规行为。（责任领导：张俊；牵头单位：车管所；责任人：曹社军）

10.严厉打击“大吨小标”“大罐小标”以及非法改（拼）装车辆；严厉查处低速三、四轮电动车；以上车辆发生亡人交通事故的，一律启动深度调查，严肃追责问责。（责任领导：谭小彬、杜桐仁；责任单位：城区中队、各农村中队、事故处理中队；责任人：吴军、刘柏文、李升、张亚明、成家林）

11.严格管控卧铺客车、800公里以上长途班线客车、57座以上大客车。卧铺客车、800公里以上长途客运班线20__年底前全部退出市场；57座以上大客车经营期限到期的，一律退出市场。（责任领导：雷衍烂；牵头单位：交管中队；责任人：朱峻峰）

12.严把“营转非”大客车过户关，对强制报废期限不足1年及未注销道路运输证的大客车，一律不予办理“营转非”业务，严禁营运大客车过户给个人；“营转非”车辆一律清除车辆外观营运标识，粘贴和喷涂统一的专用标识。（责任领导：张俊；牵头单位：车管所；责任人：曹社军）

13.严格落实省农业农村厅等4部门《关于加快变型拖拉机报废淘汰的指导意见》（湘农联〔20__〕75号），加速淘汰变型拖拉机；已达到报废标准的变型拖拉机上道路行驶的，一律收缴、强制报废。（责任领导：张俊、谭小彬、雷衍烂、杜桐仁、李小生；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、事故处理中队；责任人：朱峻峰、吴军、刘柏文、李升、张亚明、成家林）

（四）攻坚重点违法整治

14.严厉整治公交车、出租车、工程运输车闯红灯、超速、不按规定车道行驶等“野蛮驾驶”行为。（责任领导：杜桐仁；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队；责任人：朱峻峰、吴军、刘柏文、李升、张亚明）

15.严厉整治行人闯红灯、横穿马路及翻越护栏等违法行为。（责任领导：李小生；责任单位：城区中队；责任人：吴军）

16.严厉整治“三超一疲劳”，机动车辆未悬挂机动车号牌等违法行为。（责任领导：杜桐仁；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任人：朱峻峰、吴军、刘柏文、李升、张亚明、付相武）

17.严厉整治摩托车、电动自行车驾乘人员未按规定佩戴安全头盔，车辆驾乘人员未按规定使用安全带违法行为，摩托车驾驶人、电动自行车骑行人安全头盔佩戴率达到95%以上，汽车驾驶人、乘车人安全带使用率分别达到95%以上、85%以上。严厉打击低速载货汽车、拖拉机、摩托车、电动自行车违法违规载人行为。严厉查处逾期未年检、报废拖拉机、摩托车违规上路行驶违法行为。（责任领导：杜桐仁；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任人：朱峻峰、吴军、刘柏文、李升、张亚明、付相武）

18.严格落实《郴州市关于严厉打击交通违法行为“十个一律”的.通告》，严厉打击酒驾、醉驾、毒驾、非法营运以及摩托车、电动车违法违规加装“遮阳伞”“雨棚”等易致祸致害交通违法行为。（责任领导：杜桐仁；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任人：朱峻峰、吴军、刘柏文、李升、张亚明、付相武）

（五）攻坚重点人员整治

19.对驾驶人吸毒或患有精神病等妨碍安全驾驶疾病的，一律依法注销并收回机动车驾驶证。（责任领导：张俊；牵头单位：车管所；责任人：曹社军）

四、实施步骤

（一）20__年2月、3月。认真评估20__年整治成效，梳理未彻底整治问题；对照整治任务、难点、重点，采取大数据分析、第三方机构评估等方式进行研判摸底，建立风险清单台账，并同步启动专项整治集中攻坚。

（二）20__年4月—10月。强化全过程、全链条、全时空监管，深入推进源头隐患、风险领域、风险路段、风险企业、重点车辆及驾驶人等重点难点问题攻坚整治，严防风险隐患反弹，切实巩固整治成效，全面提升交通本质安全水平。

（三）20__年11月—12月。对整治工作进行总结提炼、整章建制，健全道路交通安全综合管理长效机制。

五、工作要求

（一）层层压实责任。要强化责任担当，做到守土有责、守土担责、守土尽责。严格落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，大队领导分片包干，深入一线，靠前指挥，及时发现问题，督促整改。各单位要对标对表将整治任务和指标分解到具体部门、单位和个人，迅速掀起整治高潮。

（二）保持严管态势。要依法依规严厉打击交通领域违法违规行为，探索涉交案件办理新机制，集中查办一批涉交刑事案件，形成严管重罚的高压态势。要破除部门间信息壁垒，深化“两客”智能监管平台、“道安监管云”、治超信息平台、校车动态监管平台等信息平台建设和运用，整合共享“天网”工程、“雪亮”工程等各类信息资源，切实提升宏观决策、监测分析和精准打击能力。

（三）强化清单管理。要按照集中整治清单，对标对表、挂图作战，全面实行网格化管理，落实落细整治举措，逐项解决、逐个突破。要信息互通互用，建立完善各类工作信息数据台账，坚持边整改边规范，整治一项，规范一项，巩固一项，防止反弹。对20__年取得阶段性成果的整治项目，要实行常态化监管，严防反弹。

（四）加强信息报送。。各中队要确定专人负责信息上报工作，每月、每季最后一周的第一个工作日报送工作小结，12月12日前报送年度工作总结。

✧ 专项技术方案 ✧

为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和中央专项治理工作领导小组《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》有关要求，现就开展公路水运工程建设领域突出问题专项治理工作(以下简称专项治理工作)制定本方案。

紧紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务，以政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需项目为重点，坚持标本兼治、着力治本，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决公路水运工程建设领域存在的突出问题。

进一步规范公路水运工程建设招标投标活动，促进招投标市场健康发展;进一步推进交通建设项目的规划、评审工作公开、透明，确保项目审批依法实施;进一步加强交通基础设施建设市场的监督管理，确保交通行政行为更加规范。

通过两年左右时间的专项治理工作，要实现如下阶段性目标：交通建设市场交易活动依法透明运行，信息共享的交通建设市场诚信体系初步建立，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。

1.领导干部利用职权违规插手干预工程建设，以权谋私。

2.工程项目不严格履行建设程序，未经审批或未办理施工许可就开工建设。

3.招标人虚假招标;投标人出借资质、围标串标;专家评标不公正。

4.工程建设项目承包商信用缺失，合同履约率低，中标后转包和违法分包。

5.建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律，盲目压缩工期，搞“形象工程”、“政绩工程”，造成质量和安全隐患。

1.以落实《交通基础设施建设领域领导干部》为重点，严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范领导干部从政行为。

2.以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点，明确和落实监管职责。对监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为，严肃进行责任追究。

3.以加强项目立项、设计审查、施工许可工作为重点，严格履行基本建设程序。

4.以提高工程建设项目勘察设计质量为重点，严格设计变更管理，推行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度，保障公路桥梁和隧道工程建设运营安全。

5.以建立健全交通建设市场诚信体系为重点，规范交通建设市场行为特别是招标投标行为和合同履约行为。

6.以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点，夯实建设项目质量安全管理工作的基础。

7.以抓好项目法人、项目经理、项目总监“三个关键人”为重点，为推行现代工程管理制度创造条件，全面提升项目管理水平。

8.以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为重点，全面推动监理行业的职业化进程，充分发挥工程监理的专业监督作用。

1.成立领导小组和办事机构。成立交通运输部治理工程建设领域突出问题工作领导小组(以下简称部领导小组)，下设办公室，承担日常工作。办公室设在驻部监察局。部机关有关职能部门各确定1位领导同志为部领导小组成员，并明确1位处级干部担任联络员。

2.制定工作分工安排。部领导小组制定《工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》，对中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和本《工作方案》提出的治理工作任务进行分解，明确各职能部门工作分工和工作责任。

以上就是我们工作情况的述职报告。如有不当之处，还请大家批评指正。谢谢大家！

✧ 专项技术方案 ✧

1.安全培训制度

所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，通过考试合格者方能上岗作业。所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。

2.安全技术交底制度

分项分部工程在开工前必须由总工程师向参加施工的员工介绍工程概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。下发施工方案交底时同时下发安全技术措施，无安全措施不得进行施工。

3.安全检查制度

项目部每月对全部施工项目进行一次全面的安全检查，发现问题及时处理，并深入分析原因，查明责任，制定纠正和预防措施。对施工现场实行“三检”制度和日常巡检制度：

（1）班组检查：每次作业前由工班内部按安全交底和操作要求逐条逐项进行检查，检查每一个人员、每一台设备、每一条措施，检查完毕后再由队内别的工班进行互检。作业过程中有兼职安全员全程监督检查。

（2）交接检查：每次交接班前交班人员应仔细检查自己的安全操作情况，接班人员还应认真检查交班人员的安全措施、安全设施及施工操作情况，检查有无违规操作或安全隐患、事故现象，并现场签署检查意见。

（3）工序检查：每道工序前应仔细检查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全设施是否齐全、安全人员是否到位，施工过程中要检查是否按安全要求操作，发生意外是否按措施执行，上道工序安全措施不到位、安全隐患未排除，下道工序不得开工。

（4）日常巡检：隧道作业队专职安全工程师每天对重点工程、关键工序的安全生产情况进行监督检查；现场专职安全员每天对所负责的施工区段按安全技术交底要求进行检查，对施工全过程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作、对施工过程中的安全落实情况、对生活区的安全用电、对防洪的安全检查及对重点部位和危险物品进行检查等。关键、特殊工序应有安全人员旁站。

4.安全会议制度

每周一19：00时召开生产例会，安全生产是其中的一项内容，同时适时召开安全工作专题会议，及时针对工地的施工安全情况做出决策、决定和建议。

5.安全设施及其管理制度

每月底进行一次安全设备和设施的检查测试和保养，及时清除及替换不合标准或难以修理的设备，并做好资料记载。

6.安全报告制度

按有关要求定期编制会议记录及施工安全报告。一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法规定的程序迅速处理外，还必须于事件或事故发生后及时向监理单位和建设单位提交书面报告。内部报告须由下至上分单位逐级报告。

7.安全奖惩制度

在施工过程中，定期对在实施安全计划和法定条例方面表现良好的施工队和施工人员进行奖励，对在此方面有违反和忽视行为的施工队和施工人员进行惩罚。奖罚金额按情节轻重拟定，一般为500～10000元，具体由安质部提出意见，经安全生产领导小组会议决定。

8.安全风险抵押金制度

对全体职工按工资比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任者，除全额返还押金外，还按“安全奖惩制度”的有关规定进行奖励，未达标者不再返还，并根据事故的轻重给予罚款直至下岗处理。

9.安全监督检查制度

施工现场的安全监督员，进行安全监督检查，搜集安全信息，对安全隐患及时上报并处理。安全监督员除检查施工现场安全操作情况，还检查各项安全规章制度落实和安全人员上岗及处理问题的情况。项目部设安全专线电话，在施工沿线公布举报电话号码，设立安全举报奖，鼓励广大参建员工及沿线村民进行安全隐患举报。每次举报经查实，可视情节奖励举报人100～500元人民币。

10.安全事故报告和处理制度

凡现场发生任何事故，在现场施工人员必须以最快的方式向项目部安全领导小组汇报，对于拖延不报或隐瞒不报的，除承担因拖延时间而造成的损失外，还要追究法律责任。事故调查处理如下：

（1）发生一般轻伤、重伤事故（轻伤两人以下或重伤一人）时，由项目部自行调查处理，发生事故两日内报局安质部。

（2）发生轻伤事故、重伤事故（轻伤四人以下或重伤二人以下）时，项目部报局安质环保部参加事故调查处理工作。

（3）发生死亡事故及一次发生重伤三人以上或一次负伤五人以上事故时，项目部进行调查处理，局安质环保部参加调查处理工作，并在24小时内上报建设单位。