清查报告(必备十四篇)
发布时间：2022-03-07清查报告(必备十四篇)。
〘一〙清查报告
根据公司轻舞计财[XX]399号通知的要求，我站在XX年11月3日至28日进行了本年度的固定资产清查工作，清查工作已圆满结束，现对本次清查工作总结如下：
一、 基本情况
为进一步规范和加强我站资产管理，夯实财务管理基础工作，健全管理机制、保障国有资产的完整和安全，彻底摸清家底，最大程度发挥固定资产的效益，根据公司轻舞计财[XX]399号通知的要求，我站精心组织了全站性的固定资产清查工作。
二、清查的主要美容做法
(一)领导重视,组织得力。领导高度重视本次清查工作，把清查工作作为11月丽容的重点工作之一。成立由站长张帆任组长，副站长为副组长，各部门负责人为组员的固定资产清查领导小组，负责对全站固定资产清查工作组织实施，相关职能科室进行了明确分工。
(二)宣传到位 ，求实创新。为更好地达到清查效果，专门下发了《关于进行固定资产清查的通知》文件，就清查范围、清查内容、领导机构分工、时间安排、工作要求等做了明确规定。资产清查领导小组专门组织各部门的清查人员召开了清查动员会议，认真学习了轻舞计财电[XX]固定资产卡片、固定资产明细账的填写提出了详细的要求。对清查开展情况及时宣传，使每一位职工对清查工作都有一个较高的认识 ，积极配合清查工作。
(三)分工明确，责任清晰。清查工作共分为准备、清查、总结和验收四个阶段。准备阶段主要工作是成立固定资产清查工作组，工作组分为实物清查工作组、财务帐册工作组、使用台帐工作组、资料整理工作组，明确规定各工作组的责任人、组员、分工范围等。对工作任务量大、责任重的实物清查工作组又安排各相关职能部门的精兵强将担任清查登记人员，设立四个清查工作小组，分别负责电子信息设备、机械设备、工具器具、站场设施等设备的清查，明确了各小组的清查范围及工作职责。
(四)循序渐进，合理安排。本次清查的重点工作落在清查阶段和总结阶段上。清查阶段主要工作是各清查小组对全站的`固定资产进行清查、盘点，落实资产存放地点、资产状况等，如实填写固定资产清查登记表。对清查中发现的需要报废、报损或作其他处置的固定资产，要求查清原因，提出处理建议。总结阶段是由帐册工作组与使用台帐工作组将各自的帐、卡与实物清查工作组提供的固定资产盘点清单进行核对，对有异议的项目再次清点确认，确认后由资料整理工作组根据盘点结果详细填写“固定资产盘点报告表”，各清查工作组对“固定资产盘点报告表”进行相互复核确认，连同清查工作总结交清查工作领导小组审阅。
三、清查的主要成果
领导和各部门都能高度重视清查工作，主要领导亲自抓该项工作的落实。清查工作领导小组每周针对清查工作召开一次工作碰头会，一方面掌握清查工作的进度，另一方面就清查中出现的疑点、难点问题进行沟通解决。
经过此次清查，主要取得了以下成果：一是全面落实了固定资产实物管理的各项基础信息，特别是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的情况，以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改。二是进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记，做到帐实、帐卡、帐帐相符。三是清查出一批使用年限填埋,产品多种多样，此次清查后汇总上报公司申请报废。
〘二〙清查报告
5月12日上午，区中医院召开“20xx年广东省行政事业单位国有资产清查”工作会议，医院资产清查自查报告。医院领导和科室管理人员均到场参加。会议由财务科副科长黎凤仪主持。
会上，黎凤仪科长传达了广东省财政厅关于《20xx年广东省行政事业单位国有资产清查工作方案》的通知精神：在全省范围内开展行政事业单位国有资产清查，同时在清查核实的基础上建立完整的政事业单位国有资产数据库。会议要求各部门、各科室高度重视本次清查工作，按照省财政厅“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则开展固定资产清查，并对清查工作进行了部署。
本次资产清查工作需要全院各部门、各科室共同配合完成。各主管部门资产管理员及各科室主管负责人需在6月8日前完成科室固定资产的核查工作并把清查结果上报财务科。经科室确认无误的资料由财务科负责录入财政系统，财务科将于20xx年7月31号前全面完成资产清查系统上报工作。
会上，副院长张兆华强调了做好资产清查工作的重要性，并结合医院实际情况提出了20xx年固定资产清查三点要求：
一是要高度重视。各科室应认识本次清查工作的重要性，认真落实清查工作，确保资产清查工作的顺利完成，保证资产清查结果真实可靠。
二是要专人负责，按期完成。各科室应明确责任人，确保资产清查工作能按时、按质完成，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，保证账物相符。
三是要加强沟通。各部门和各科室在清查过程中遇到问题要相互沟通，紧密配合，共同完成本次清查工作。
根据国家卫生计生委《关于开展20xx年委预算单位国有资产清查工作的通知》要求，为保证我院顺利完成20xx年国有资产清查的各项工作，3月23日上午，医院召开了20xx年国有资产清查工作布置会。医院纪委王红静书记、张进总会计师、规划财务部、医学装备保障部、审计办公室、后勤管理部、护理部等职能部门负责人、医院各临床医技科室护士长、资产管理员、科室秘书等相关人员参加了此次会议，会议由医学装备保障部王溪主任主持。
会上，张进总会计师总结了医院20xx年固定资产清查工作的组织开展和工作成效，代表医院对参与20xx年度固定资产清查工作的有关人员表示感谢，着重对医院开展20xx年国有资产清查工作作了布置，工作报告《医院资产清查自查报告》。张进总会首先传达了国家财政部、卫计委有关组织开展20xx年国有资产清查的文件精神，明确本次资产清查目的旨在全面摸清家底，建立监督系统，实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、资产实物管理与价值管理相结合，完善资产管理制度。随后他结合医院实际，对今年医院资产清查的任务、范围、程序、方法、质量、时限等工作作了具体讲解和安排，指出此次资产清查工作范围广、部门多、数量大、时间紧、任务重、要求高，全院各部门须引起高度重视并认真实施。最后，张进总会要求各部门提高认识、统一行动、齐心协作、共同努力，坚决打好资产清查这场硬仗。
会上，新生儿科胡艳玲老师就病房仪器设备的管理作了经验分享;医学装备部傅宏佳副主任强调资产处置的相关要求;郑雪梅老师对医院资产管理部分制度进行了解析。
根据地矿总公司印发的《关于开展清产核资工作通知》(陕地财资发[20xx]27号文件)的精神，结合我院实际，特制定如下方案：
一、工作目标
(一)全面摸清我院资产家底。对我院财务状况及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，促进我院会计信息质量进一步提高。
(二)全面清查核实各项资产损失情况，并根据国家清产核资政策进行处理，夯实国有资产。
(三)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，我院要按照主管部门的指导意见在全面总结、认真分析的基础上，提供相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
二、资产清查基准日
此次我院资产清查基准日为20xx年6月30日。
三、工作原则和方法
我院资产清查工作按照总公司要求的“统一政策、统一步骤、同意要求和分级实施”的原则，由财务、纪检监察、后勤、药械等部门负责，采取自查和社会中介会计参与的方法，对我院的基本情况、财务情况、资产情况进行清查，由财务部门汇总编制各类资产清查报表，并经中介机构进行专项审计后向总公司上报资产清查工作报告。
经过清查的固定资产按照上级主管部门的同意要求建立健全固定资产帐卡，为资产管理信息系统建设奠定基矗
四、工作内容和步骤
根据有关规定，结合我院实际，为做好资产清查和完善制度等项工作，具体步骤如下：
(一)准备阶段(10月11日10月14日)
1.组织宣传和动员工作，成立资产清查工作机构，明确责任，人员和分工。
2.组织有关资产清查软件和资产清查报表等业务培训。
(二)实施阶段(10月15日11月10日)
1.开展自查，录入简历固定资产帐卡，编制资产清查报表。
2.收集、整理各类资产损失的证明、鉴定材料、函证等。资产清查结果经社会中介机构审计后，在11月10日前报总公司。
(三)总结阶段
根据资产清查结果，完善相关资产管理制度，并根据单位实际情况和上级部门的指导意见，完善内部资产管理办法和制度。
〘三〙清查报告
【摘要】当前行政单位固定资产管理存在诸多问题，不能满足单位发展的需要。文章针对区级行政单位固定资产管理、会计核算等方面存在的问题，提出通过固定资产管理制度建设、利用基于物联网技术的资产管理信息系统、加大审计监督力度、开展定期盘点等对策，以加强和改进固定资产管理工作，解决目前资产管理存在的问题。
【关键词】区级行政单位 ；固定资产；资产管理
【中图分类号】F810 【文献标识码】A【文章编号】1002-5812（2019）18-0074-03崔贤军（天津合安会计师事务所（普通合伙） 天津 300450）
一、引言
按照《政府会计准则第 3 号——固定资产》的规定，固定资产是指政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过 1 年（不含 1 年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。另外，单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1 年（不含 1 年）的大批同类物资，如图书、家具、用具、装具等，也应当确认为固定资产。
我国各类行政单位的资产数量众多，固定资产管理是一项极为重要的工作，是行政单位正常开展工作、承担各种社会管理职能的重要前提。《行政单位国有资产管理暂行办法》明确行政单位国有资产管理的主要任务是 ：建立和健全各项规章制度 ；推动国有资产的合理配置和有效使用 ；保障国有资产的安全和完整。
本文以天津市区级行政单位为例，对其在固定资产管理、会计核算等方面普遍存在的问题进行分析，并提出相应的意见建议，以期为单位加强固定资产管理提供参考。
二、当前区级行政单位固定资产管理存在的问题
笔者自 2017 年年初开始，就带领团队在天津市宁河区、滨海新区、宝坻区及天津市市内六区一级行政事业单位（各委办局、产业园、乡镇街道等）、二级事业单位（中小学、劳动保障中心、就业中心、杂志社等）进行行政事业单位内部控制建设工作、资产清查工作、内部审计工作。在实际工作中，笔者发现，区级行政单位固定资产管理、会计核算方面普遍存在以下问题。
（一）资产管理方面1. 固定资产内控管理缺乏。很多行政单位内部职能部门在需要资产时，采购员、财务人员只要有领导口头指示就给购买、报销，缺少事前申请审批、验收入库等文件资料，大额采购缺少领导班子会会议纪要，缺少“三重一大”决策过程、决策执行记录文件，部分采购没有纳入年初预算。各单位采购固定资产时，没有按照或不完全按照政府采购规定执行，或有意规避政府采购方面的规定。以天津市滨海新区 H 街道办事处（该街道于 2001 年底由 ×× 镇政府和 ×× 镇政府合并建立，街域面积 75.2 平方公里，街道下辖 18 个行政村、11 个社区居委会和 6 个社区筹备组）为例，该街道没有固定资产内控管理制度，也没有关于固定资产采购、验收、使用、处置、盘点流程和措施方面的文件资料。检查过程中发现多笔实际采购资产与会议纪要及供应商提供的发票明显不符 ；超过 5 万元以上的大额资金采购，有的缺少会议纪要，有的先采购后有会议纪要。
2. 固定资产没有归口管理。《行政事业单位内部控制规范（试行）》及相关规定均要求固定资产实行归口管理，即实物管理需要有单位某部门、某岗位、某人员负责管理，建立固定资产台账、卡片。但有的区级单位没有安排专职实物资产管理人员，少数单位有资产管理兼职人员，但对资产管理不闻不问。仍以 H 街道为例，H 街道行政部负责实物资产管理，但没有专人负责。盘点时我们要求单位安排实物资产跟盘人员，但 H 街道安排的是一个从其他部门抽调来的非正式职工。而且行政部没有固定资产台账、卡片等，不知道如何管理，也不愿管理，各居委会、行政村均没有固定资产清单。另外，建管办、安全办、居委会有将固定资产出借情况，但固定资产出借时，借条或收条上面只有资产名称、数量，落款是经办人员签名。对于民政部门、社保部门、武装部等其他单位无偿拨入的大量固定资产缺少归口管理，哪些资产是其他单位拨入、拨入多少，无法分清。
3. 固定资产没有定期盘点。行政单位每年年末至少应盘点一次，但是，在实际工作中，很少有单位主动进行实物盘点，财务人员和资产管理人员也没有做过对账工作。从单位一把手到分管领导、资产管理部门、会计人员，没有人清楚单位固定资产价值多少、使用状况以及分布情况。单位固定资产账簿记录与资产管理系统数据不符、与实物不符。如在对 H 街道资产清查过程中，我们从机关大楼到各行政村办公场所，再到居委会，逐个进行盘点，发现了以下问题 ：（1）H 街道 2001 合并时，没有对固定资产进行过盘点核对。之后街道领导、财务人员、各岗位人员多次变动，变动人员使用过的固定资产没有做过交接工作。（2）实际盘点的固定资产有财政账套的固定资产、也有非财政账套的固定资产。盘点基准日财政账套固定资产账面金额 244万元，核对上的固定资产金额 192 万元，相差 52 万元。盘点基准日非财政账套账面金额 1 490 万元，核对上的固定资产金额只有 302 万元，相差 1 188 万元。非财政账套记载的2 辆吸粪车和 1 辆垃圾车价值 41 万元后来确认不在街道使用；用非财政资金为其他公司建设的地热水井 460 万元，该地热水井已经被填埋。（3）盘点的实物中，发现农业办、计生办、司法所等部门有闲置、待报废的固定资产，甚至还有购买以后没有拆封的专用仪器设备、摩托车等。另外，在街道、库房里堆积了大量待报废的台式电脑、打印机、文件柜、家具等资产。
4. 财政部门监管力度不够。财政部门对行政单位资产负有监管的责任。区级财政部门一般在会计处（科）或其他处（科）室设有资产管理监管人员，专职人员一般没有。区级财政部门对资产的监管，只是停留在对政策的上传下达，以及资产填报工作上。行政单位一般每月在资产管理信息系统（该系统由区财政局负责管理）填报资产增加情况，但财政部门对固定资产数据填报是否真实、准确，实物资产是否存在缺少监管。
（二）会计核算方面1. 会计人员能力不足。
1.《会计法》规定，“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历”。实际工作中笔者发现，区级单位会计人员从其他岗位转岗从事会计工作的居多，很多担任会计主管的人员不具备规定的条件，会计人员的素质和能力有待提高。
2. 少计或多计固定资产。（1）应当计入固定资产的，没有记录，如购买的联想电脑、大屏幕液晶屏。（2）不应当计入固定资产的计入固定资产。H 街道下属居委会一处办公用房为租赁用房，将房屋的维修款 28 万元计入了固定资产。另外一个居委会，2005 年在没有任何手续情况下，搭建了二间临时仓库用房价值 15 万元，计入了固定资产，但该房屋因属于违建后来被拆除。
3. 固定资产会计核算存在问题。（1）区级单位资金来源渠道多样，尤其是街道、各功能区，既有财政局预算拨款，也有其他部门拨入的专项资金。以 H 街道为例，该街道的会计核算设有两个账套，一个账套核算财政拨款预算资金，另一个账套核算非财政拨款资金。财政账套固定资产录入了区财政局的资产管理信息系统（但固定资产明细记录不全，与资产管理信息系统中的固定资产名称、数量、金额、规格型号等不符），非财政账套的固定资产没有录入区财政局资产管理信息系统中，只有手工的固定资产名称、数量、金额的 EXCEL 表格。（2）有的单位用财政资金购置固定资产时，借记“经费支出——商品和服务支出”科目，贷记“银行存款”等科目，漏记固定资产增加的会计分录。在其他部门拨入专项资金时，借记“银行存款”科目，贷记“其他应付款——×× 专项资金”科目，购置时，直接冲减“其他应付款——×× 专项资金”，没有进行固定资产核算。
4. 固定资产记录不规范。有的区级单位会计人员对固定资产账的记录不规范，比如 ：名称、金额、数量、规格、型号错误 ；固定资产应当逐个、明细记载的，只记载金额或一批、一套。如 H 街道安装的监控系统，包含若干个摄像机、交换机、显示器等，但只记录一套“监控系统”，没有分项记录每一个监控设备的名称。
5. 没有计提固定资产折旧。2019 年 1 月 1 日前区级行政单位固定资产核算执行《行政单位会计制度》，该制度规定，“行政单位对固定资产、公共基础设施是否计提折旧由财政部另行规定 ；按照规定对固定资产、公共基础设施计提折旧的，折旧金额应当根据固定资产、公共基础设施原价和折旧年限确定”。但是实际中这些单位并没有计提固定资产折旧。2019 年 1 月 1 日实行新的政府会计制度，财政部也明确要求各单位此前没有计提折旧的固定资产补提折旧，但单位仍然没有执行。
（三）其他问题
财政部于 2016 年 1 月 20 日出台了《行政事业单位资产清查核实管理办法》，要求行政事业单位出现规定情形的，应当进行资产清查，财政部门进行核实工作。但是，该文件并没有对相关条款进行细化，以至于各行政单位、中介机构对文件中的条款理解不一。
如 H 街道于 2016 年 6 月按照财政局要求，申报过截至2015 年末部分固定资产盘亏待报废文件（当时并没有全面盘点），其中包括会计师事务所出具的盘亏和待报废的经济鉴证报告。资产清查核实工作，本应是区财政局的职责，但在上报时，财政局要求 H 街道再找另一家会计师事务所出具符合核实要求的专项审计报告，即对 H 街道提供文件资料是否符合核实要求出具意见，财政部门据此办理核实工作。但另一家会计师事务所最终出具不予核实的意见。
三、固定资产管理对策
（一）建立健全固定资产管理内控制度
《行政事业单位内部控制规范（试行）》明确单位应当对资产实行分类管理，建立健全资产管理内部控制制度。因此，各行政单位应建立健全固定资产管理内控制度，明确固定资产的定义、分类、价格标准、折旧年限等，同时对固定资产采购、配置、使用、清查、处置、会计核算等各个环节作出具体规定。除制度以外，还应当设置详细的执行流程、控制措施、各种表单和申请文件。
（二）加强人员管理
固定资产实物管理、会计核算属于单位内控关键岗位，为此，应对人员的任职条件、职责、培训、轮岗做出明确规定。固定资产实物管理设专人负责，并且应当是单位正式职工。负责会计记账的人员，应是会计专业人员，单位分管财务的处（科）长应加强对会计人员记账的复核工作，发现错误及时纠正。
（三）建立基于物联网技术的 RFID 资产管理信息系统现行区级行政单位财务核算一般使用用友、浪潮等财务软件，软件包含总账模块、报表模块，基本上没有启用固定资产管理模块。少数启用固定资产管理模块的单位，其功能局限在会计人员对资产的增加、减少、计提折旧等会计核算上。基于物联网技术的 RFID 资产管理信息系统，充分利用现有用友、浪潮等财务核算系统，将该系统固定资产管理模块功能进行扩展，实现财务、实物资产管理有效融合。财务部门在该系统进行固定资产的会计核算工作，资产管理部门在该系统实现固定资产的日常管理工作。固定资产在申请购入后，办理验收入库时，赋予每个实物一张唯一的 RFID 资产标签，作为资产的“身份证（ID）”，这个RFID 标签记录了资产入库时间、价格、规格型号、使用部门、使用年限、折旧等信息。此后资产的配置、调拨、移动盘点、资产退出的整个过程，都在该系统完成。财务部门、资产管理部门可以随时查询、监管，实施资产动态管理，确保账账相符。
（四）固定资产定期盘点
基于 RFID 资产管理信息系统，单位每年年终进行一次实物盘点。通过 RFID 技术结合 PDA 手持移动扫码枪终端实现数据采集自动化。资产管理部门、财务部门在年终盘点时，由资产盘点小组统一分配盘点任务到 PDA 手持终端上，盘点员用 PDA 手持终端扫描实物资产上的 RFID 标签完成盘点操作，盘点结果直接上传至资产管理系统，系统则自动比对，生成盘盈盘亏报告。盘点小组根据盘盈盘亏报告进行账务处理，确保账实相符。
（五）加强外部审计巡察力度
政府审计部门、巡察部门在对单位进行审计、巡察时，应注意关注单位的资产管理情况，向单位一把手、分管领导调查了解单位固定资产存在的风险，向单位会计人员了解固定资产事前购置申请、资金支付审批情况，与采购人员、实物管理人员沟通，了解资产采购过程、配置过程是否符合规定等。对审计巡察发现的问题，及时督促整改。
（六）财政部门及时做好资产清查核实工作
区级财政部门应当根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定，结合本地区实际，对文件中的相关条款进行细化，制定具体的实施办法。同时，配备专业人员指导区级单位按规定做好资产清查工作，对符合要求的区级单位上报的资产盘盈、盘亏、待报废提出准予备案或批复处理意见。对不符合要求的，提出补充完善意见。
四、结语
2018 年 12 月 26 日财政部发布的《关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》（财资［2018］108 号），要求各单位切实加强和改进资产管理，更好地保障行政单位有效运转和促进各项事业发展，提高资产使用效率，加快解决存在的问题。因此，区级行政单位要完善固定资产内控管理制度、加强人员管理，建立基于物联网技术的资产管理信息系统。同时，审计、巡察部门要加强审计巡察力度，区级财政部门积极做好资产清查核实工作，只有这样，才能解决目前行政单位在资产管理方面存在的问题。X
【主要参考文献】
［1］章永飞 . 新会计制度下行政单位固定资产管理存在的问题及建议［J］. 时代经贸，2019，（07）.
［2］吴桂霞 . 行政单位固定资产管理思考［J］. 新会计，2018，（08）.
［3］于文秀 . 对行政单位固定资产管理的思考［J］. 企业改革与管理，2016，（12）.
［4］储长应 . 行政事业单位内部控制规范施行之我见［J］.商业会计，2017，（01）.
〘四〙清查报告
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，我单位已经完成资产清查的主体工作，并经主审计所XX会计师事务所的资产清查专项审计，现将有关资产清查的工作情况报告如下：
包括单位性质、财务隶属关系、资产管理部门或岗位设置情况、执行财务会计是制度情况、单位人员情况、预算收支情况等基本情况。
三、资产清查工作结果
(一)单位清查出的资产盘盈、资产损失、资产挂账情况。
(二)资产盘盈、资产损失、资金挂账原因分析。
(三)资产盘盈、资产损失、资金挂账证明材料。
(四)经XX会计师事务所审核后的资产盘盈、资产损失、资金挂账情况。
(五)单位申报核实资产盘盈、资产损失、资金挂账的处理预案。
四、对资产清查暴露出来的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析并提出改进措施等
具体包括资产使用状况和国有资产收益情况等。
〘五〙清查报告
根据我院资产清查工作的相关制度、政策，我单位已按时完成资产清查的主体工作，并提请领导小组对我单位的固定资产进行检查，现将有关资产自查的工作情况报告如下：
1、资产自查工作总体状况分析；
（1）资产清查工作基准日
（2）资产清查范围
（3）资产清查工作具体实施情况
（4）资产清查工作取得的成效及存在的问题
2、资产清查结果
（1）单位清查出的资产损失情况
（2）单位申报核销损失的处理意见
3、存在问题分析及改进措施。
（1）存在的实际问题
（2）原因分析
（3）改进措施
4、其他需说明的事项附件：
固定资产清查账目清册》封面。
》。
》。
》。
资产明细表（分表）》。
〘六〙清查报告
6月21日，灌南县召开了全县行政事业单位资产清查工作暨业务培训会议。县委常委、常务副县长李占超，县财政局局长徐开明出席本次会议。全县各行政事业单位资产管理分管领导、资产管理员和财务人员共计400余人参加会议。
据了解，行政事业单位国有资产是行政事业单位履行公共管理职能、提供公共服务的重要物质基础。截至底，从资产年度报表上看，该县行政事业单位资产总量已达到38.9亿元，管好、用好这部分规模庞大资产的首要前提是“家底要清”。上一次全国性的资产清查工作是在开展的，距今已近十年。这十年间，该县经济社会快速发展、各项改革快速推进，全县资产规模持续增长，资产的种类也日益繁多、结构更是日趋复杂，对全面加强资产管理提出了更高的要求。近年来，在大家的共同努力下，该县行政事业单位国有资产管理工作取得了较好成效，制度体系不断健全、管理机制不断完善、管理水平得到提升。
李占超指出，开展资产清查是规范国有资产管理的有效举措，是推进资产管理与预决算管理相结合的重要前提，是深入推进厉行节约的必然要求。要严格按照时间节点，各司其职，密切配合，分工协作，迅速建立资产清查工作机制，认真组织实施资产清查工作，进一步完善规范管理长效措施。要制定详细的工作方案，加强指导和督促落实，确保责任到岗、到人，同时，要认真做好资产清查过程中的信息反馈工作，及时发现问题、反映问题、解决问题，确保资产清查工作落到实处，圆满完成本次资产清查的各项工作任务。
会上，还详细解读了全县行政事业单位资产清查工作实施方案，对资产清查工作内容、方法、步骤等作了部署。
〘七〙清查报告
为进一步规范和加强国有资产管理，确保国有资产安全完整和保值增值，建立和完善内部监控制度，防范财务风险，提高资产使用效益，根据巩义市财政局［巩财（20xx）61号］文件《关于xx市行政事业单位国有固定资产管理专项治理工作的通知》我校对国有资产管理情况进行了自查，现将自查情况报告如下
一、成立固定资产清查工作领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx各部室管理人员
二、清查范围
固定资产自查的范围主要包括土地、房屋及出租情况、资产处置情况、公车使用情况、专用设备等，要求各部室管理人员认真组织清查，原则上对所有固定资产全面自查。
三、清查流程及时间安排
1、20xx年4月16日：我校召开固定资产资产清查会议，布置清查任务。
2、20xx年4月20日至30日：各部室管理人员以学校的固定资产账目为基础，与各部室的资产逐一逐项核对，对帐外资产逐一登记，于20xx年4月30日前上报学校。
3、20xx年5月5日至15日：学校将各部室清查数据进行汇总，对各部室管理人员有帐无物资产进行再清理，对有物无账资产进行备案登记。
四、工作要求
1、各部室管理人员要高度重视本次固定资产清查工作，各部室管理人员负责组织各部室的自查工作，层层落实，责任到人，因为时间紧任务重，要在规定时间内完成自查工作。
2、固定资产自查要求
（1）各部室管理人员要依据资产账目逐件核对、落实，做到账物相符。有账无物资产，要查明去向。借出的要有借出相关手续。
（2）设备标签书写规范，规格型号准准确无误，按照编号一一对应粘贴在资产显著位置，粘贴牢固、端正。
（3）对资产的用途（教学用、办公用等）和使用状态（在用、闲置、待修、待报废）、存放地点进行明确填写。
（4）本次清查账目上没有的帐外物品要逐一登记，各个项目要填全。
（5）由于机构的调整和人员的流动，账目上的物品可能调出或不明去向，各部室管理人员要负责将本部门资产账目上物品追查清楚，查清去向，及时办理资产交接手续。
五、自查结果
1、我校制定了健全的固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、处置、报废等工作程序作了明确的规定。
2、我校所有固定资产全部按要求建档建册，建立固定资产总账，明细账，记账流程合理规范，款物相符，登记准确无误，不存在漏记、少记现象，固定资产的增减手续完备，没有造成固定资产流失。
3、我校无房屋出租、无资产处置、无公车。
此次自查工作中学校领导高度重视，通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性，今后我们要规范基础管理，强化经费监督深化服务内涵，扎扎实实地把资产管理各项工作落到实处。
〘八〙清查报告
一、加强固定资产管理和监督
定期开展固定资产清理清查，对验收合格的固定资产按财产类别填写“验收合格单”，对原有设备进行评估并贴标，对新购置的仪器设备等贴标管理，财务室和财管科分别登记固定资产总账、明细账和领用、使用台账。对遗留问题尽快查找根源，该登记的登记，该冲减的冲减，该调剂的调剂，做到底数清、情况明、配置合理。在此基础上建立健全固定资产管理制度，加强固定资产维护和保养，制定操作规程，建立技术档案和使用情况报告制度。加强日常的检查维护，按照谁使用、谁负责的原则，定期清点实物，做到账卡相符。运用固定资产实物账与财务账、账面数与实物数相核对等方法，对固定资产管理进行内部审计。同时，加强单位部门间的监督、财务与财产的监督、审计监督和社会监督，日常管理与专项检查相结合，督促落实固定资产管理，确保底数清、情况明，主动接受主管部门和财政、审计部门的监督。
二、完善固定资产内控制度
坚持统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则，行政事业单位主要领导对内部控制的完整性负责，各部门应指定相对稳定的专人负责固定资产和其它物品的领用、保管、清点等工作，尽快完善固定资产预算、账卡、验收入库、登记保管、领用、维修、调拨、处置、清查盘点等日常管理制度。本着既分工合作、又相互制约的原则，明确各部门的责任，固定资产总账和明细分类账由财务室负责，按类别和品名等进行数量金额核算；台账由使用的部门负责，并进行数量管理。随着公共卫生事业发展，经营规模在不断扩大，对固定资产的需求，不仅在数量上，也在结构上有了相应变化，必须进一步加强固定资产事前、事中、事后的管理，各部门固定资产，在核定需求量前应全面清查与核实，并登记造册，避免重复配置；对所需资产能调剂使用的调剂使用；对不能调剂使用的、需配置资产进行资金来源、费用预算等分析；科学合理地编制配置规划或计划；将预算目标细分至各科室站，由财务部门操作实际的问题，在质量、性能可靠的前提下，尽可能降低采购成本；最后财务人员负责收集和汇总财务数据，财产管理和使用单位负责入库、保管、使用、维护等工作。
三、定期清查固定资产
各部门应当在协调配合中定期对固定资产进行清查，对于出现的固定资产账实不符问题，固定资产管理人员要及时进行原因的调查和分析并制定适应的处理方案。以笔者单位为例，各部门应每半年对账一次，查看账、物、卡是否统一，使固定资产得到有效管理。各部门的固定资产每年年底进行一次自查，财务室进行一次全面盘点清查，查明固定资产的实有数目与账面结存数是否相等，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常，对长期得不到使用，但实际上具有价值的固定资产进行评估，对清查盘点中发现的问题，及时查明原因，说明情况，编制有关固定资产盘盈盘亏表，固定资产报废和转让，以及单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产的处置，经主要领导批准后，报县国资委批准后，调整固定资产账目，按照规定处理。
四、大力发展电子信息化管理
由于近年行政事业单位的固定资产数量及金额增长迅猛，各项管理工作实现电子信息化管理已势在必行。笔者建议借助办公自动化系统与财务固定资产管理软件相结合，运用计算机并结合固定资产分类与代码国家标准及其编码规则来编制程序，完成固定资产的调入、调出、维修、报废等一切管理工作。依据各部门权限，对各种表格卡片的字段进行调整、排列方式变更、填写或显示内容改变， 各类工作进程的控制，保管员具有在资产管理模块中进行所有信息添加权；采购员有合同付款情况的添加权；主管领导有对购置资产入库、领用、调配、报废等流程进行审批的权限，维修员有维护情况的添加权。并可打印出与其职责权限相对应的统计报表。所输入信息一经确认并保存，其输入的数据内容即被锁定，禁止二次修改。实时监控固定资产、及时掌握固定资产信息，为单位制定有关政策、资产调剂及采购提供科学依据并当好参谋。通过网络实现资源共享， 除资产管理员有新增、删改的权限外， 其它部门的负责人根据需要只有查询相关内容的功能，从而大幅度地提高财政部门的数据管理能力和运用效率。
五、严格落实责任制
明确责任人、岗位职责，健全财务人员、采购人员、保管人员、维护人员、操作人员等各类岗位标准，完善轮岗、岗位考核、绩效管理制度，健全资产清查、重点抽查、离任核查制度。监察、审计部门做好事前、事中、事后的监督，及时发现问题，查找原因，防止资产流失。对违法违规的单位和个人，要坚决按照规定视不同情况分别进行处理。对清查中出现的问题，要落实整改措施。
〘九〙清查报告
各级领导：
根据《曾都区行政事业单位资产清查工作实施方案》、《曾都区行政事业单位资产清查资金核实暂行规定》及资产清查工作的有关制度、政策，我单位已经按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下：
学校成立了：申明国同志任组长，陈耀兵，庹大贵，孙怀炳为成员的资产清查工作领导小组，我们根据《曾都区行政事业单位资产清查工作实施方案》，及资产清查工作的有关制度、政策，将我校的国有资产进行了细致的清理，做到了不重复，不遗漏。
根据规定，学校的固定资产，包括①房屋及构筑物、②通用设备、③专用设备、④交通运输设备、⑤电器设备、⑥电子产品及通信设备、⑦仪器仪表、计量标准器具计量具、衡器、⑧文艺体育设备、⑨图书、文物及陈列品、⑩家具用具及其他类，等十大类，不论购置时间先后，不管经费来源渠道，不管校区分布，都列入此次清查范围。：通过清查，准确掌握各类固定资产的详细资料，切实摸清学校家底。各类固定资产的清查如下：
土地、房屋及构筑物：土地面积准确，土地变更及审批手续齐全，土地证齐全，土地测绘图纸齐全，土地变更的档案齐全。房屋及构筑物施工图纸齐全，房产证手续齐全，房产证编号、房屋及构筑物建筑
面积、工程造价准确、结构、面积、设计单位、施工单位、竣工时间、使用方向(办公、教室、实验室、专室、食堂、库房等)、使用状况、使用单位、负责人、及所在校区清楚。建立了张畈中心小学土地、房屋及构筑物数据库。
专用仪器设备、一般设备及其它种类资产：资产设备帐物相符，名称、型号规格、单价、数量、、现状、责任人准确。完善了张畈中心小学仪器设备数据库。
图书：分年度统计图书册数，原值准确。建立了张畈中心小学图书资料数据库。
(一)存在的资产管理问题及产生原因：
1.固定资产上账登记、核对不及时;报损核销不及时;不完备，容易造成统计失误，幸好此次资产清查很认真，有效地避免了数据不准。
2.专室财产负责人对报损财产没有及时填报损单，造成帐面有此设备，但事实无法使用，使帐物不符。
固定资产是保证学校教学、和师生员工生活正常进行的必不可少的物质条件。因此，加强对固定资产管理，充分发挥固定资产的投资效益，可更好地为教学服务。
一管理、调度，各处室负责保管、保养、使用。
2、学校财产保管员，负责固定资产的安全，全部财产均要按类别统一编号。财产购入、调入、自制、改制、调出、领用、报损、报废，均应及时登记，做到帐物一致。
3、财产保管员，每学期必须向总务处反映固定资产保管、使用、损坏情况，汇总后报总务处，做到每学期核对，保证帐物相符。
4、物品采购员应根据批准的购物单，按时按量按质进行采购，以满足教育教学工作的需要。
5、固定资产购入后，应先经财产保管员对财产的数量、规格及质量进行验收，当发票与购物单核对无误后，财产保管员须在发票背后签名作为验收证明。
6、各处室使用的固定资产，贯彻“谁保管谁负责”的原则，凡使用贵重教学仪器设备的处室，建立固定资产帐册，每年年终必须进行财产清查。
7、新教工报到后，根据人事部门通知，财产保管员应主动发放教学、办公设备，并在公物领用登记卡上登记。教工调出或离、退休，总务处做好财产回收工作。
8.、精密、贵重仪器设备不得外借;一般设备外借必须不影响学校的教学工作，经校长同意，报总务处批准后，方可出借。
9.、因责任事故造成教学仪器设备损坏或丢失的，应予赔偿。在考虑赔偿时，要根据具体情况、设备的性质(原价值大孝新旧程度)及损坏程度、本人的态度和认识，责令其赔偿损失价值的.全部、一部
分或免予赔偿。
10、由于下列主观原因发生责任事故，造成仪器设备的损失(损坏、丢失)，应予赔偿，情节十分严重者，需给予一定的行政处分。
11、固定资产由于长期使用有形磨损，并达到规定的使用年限，不能修复和继续使用，或者由于技术进步形成的无形磨损，需要报废的，有使用处室财产保管员提出申请，递交总务处审核，经校长签字同意后，方可办理报废手续。财务部门依据审核无误的凭证进行报销。
12、一般设备报废，由学校校长批准后报销。
以上为我校资产清查结果，我校将以此次资产清查为契机，不断加强固定资产的管理力度，合理使用资产，发挥固定资产的最大效益，为教育教学保驾护航，成为教育教学的有力保证。
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固定资产清查小组自查报告
根据我校资产清查工作的相关制度、政策，我单位已按时完成资产清查的主体工作，并提请小组对我单位的固定资产进行检查，现将自查报告如下：
1、资产自查工作总体状况分析;
(1)资产清查工作基准日
(2)资产清查范围(不作为乱作为问题自查报告)
(3)资产清查工作具体实施情况
固定资产清查小组自查报告固定资产清查小组自查报告
(4)资产清查工作取得的成效及存在的问题
2、资产清查结果
(1)单位清查出的资产损失情况
(2)单位申报核销损失的.处理预案
原因进行分析并提出改进措施等。
(1)存在的实际问题
〘十一〙清查报告
【摘要】固定资产是各个单位开展各项工作的基础，为确保单位各项基础工作的顺利开展与进行，必须确保固定资产有效地投入使用，这就需要各单位加强固定资产管理。单位固定资产管理工作并非一项复杂而困难的工作，要做好固定资产的管理工作，必须要及时的发现固定资产管理中存在的问题，并采取有效的改进措施。本文度固定资产管理中存在的问题及改进措施进行了分析。
【关键词】固定资产管理；问题；对策
一、引言
事业单位的资金使用备受关注，社会大众关心事业单位是如何使用纳税人的钱的。固定资产管理在监督事业单位的财政运行的过程之中扮演了重要的角色，发挥着重要的作用。可是，目前我国事业单位固定资产管理存在着一些问题，使得固定资产管理的作用受到了制约，甚至起不到监督的作用。笔者认为，事业单位固定资产管理存在的问题亟待解决，本文提供了一些解决的措施，希望能够为丰富事业单位固定资产管理的理论体系贡献绵薄之力。
二、固定资产管理中存在的问题
1.管理机构不健全，责任不清，导致固定资产账实不符
事业单位的固定资产管理，一般不专设部门。经常由行政、财务或办公室代管，机构设置不够健全。资产管理人员，多为兼职，不具备专业资产管理水平，而兼管又没有统一的管理考核标准，让兼职人员很难全身心的投入到资产管理中，致使管理水平不高；另外，资产代管、使用部门职责划分不清。当出现统计不实、盘点清查不清或出现交叉问题时，往往各自为政，缺乏统一协调管理机制，造成工作脱节，易产生矛盾，会严重影响到固定资产的管理。资产代管部门只设置数量台账、资产卡片，没有建立资产信息明细台账，只关注资产数量，不关注资产资金；财务部门只负责资产会计核算、设置资产资金账，没有建立资产数量资金明细账，只关注资产资金，不关注资产数量，双方容易出现无法对账或账账不符、账卡不符、账实不符。
2.固定资产管理职能缺乏独立性
我国事业单位固定资产管理职能缺乏独立性是另一个严重的问题，严重制约了固定资产管理工作的开展。因为内部固定资产管理的固定资产管理部门是附属于事业单位的，在关系上是领导和被领导的关系，是命令和服从的关系，固定资产管理职能严重缺乏独立性。会计职能缺乏独立性导致的后果十分严重，就是固定资产管理工作的意志服从于事业单位的领导的意志，极容易被左右，无法发挥固定资产管理的正常作用，固定资产管理部门形同虚设。我国事业单位关于固定资产管理方面没有确立一整套成熟的制度.不够科学。制度上的落后是固定资产管理工作中最核心的问题。
三、固定资产管理存在问题的解决措施
1.立健全固定资产管理机构，明确职责分工
单位负责人应组织成立资产管理小组，负责建立健全固定资产管理机构，并制定各职能部门（资产管理部门、财务部门、使用部门、审计检查部门）的职责权限，明确分工，并制定资产管理人员的岗位职责，不相容岗位相互分离、制衡。各职能部门对固定资产的购建、验收、使用、保养、维修、报废处理各环节共同参与管理，定期或不定期的相互对账核查，如发现一方不符，应当及时相互查明原因，并按相关规定处理，随时做到账账相符、账卡相符、账实相符
2.完善行政事业单位固定资产管理制度，加强行政事业单位内部控制制度建设力度
完善的行政事业单位固定资产管理制度能够为行政事业单位进行固定资产管理工作保驾护航。现阶段，行政事业单位固定资产主要包含没有纳入和纳入政府采购的固定资产、出借出租的固定资产以及报废的固定资产。一方面构建健全的资产清查制度。健全的资产清查制度是完善行政事业单位资产管理制度的主要节点，行政事业单位需要定期清查，开展固定资产清查工作；另一方面完善行政事业单位固定资产管理流程，明确在行政事业单位固定资产管理部门从申购、采购、使用、报废等所有环节的责、权、利，并且需要明确行政事业单位各个部门与员工的职责。
3.提高领导干部严格遵守固定资产管理制度的意识
提高事业单位内领导干部严格遵守固定资产管理制度的意识，是为了防止单位内的领导干部对固定资产管理工作进行干涉和左右。现代固定资产管理职能缺乏独立性，主要就是严重受制约于事业单位的领导干部，只有领导干部提高觉悟和认识，才能使固定资产管理职能相对独立化，使得固定资产管理工作能够比较顺利地开展。举例而言，XXX于2014年3月在河南省兰考县考察时，自费伙食，并严格按照领导的伙食标准。事业单位的领导和干部就更应该以身作则，起到带头示范的作用，绝对不能自上至下违反单位的相关制度，使得单位的固定资产管理工作无法正常顺利开展。
四、结束语
综上所述，对于当前这项工作中存在的固定资产管理责任不明确、固定资产账实不符、反映不实、单位领导对固定资产管理工作重视程度不够等问题，需要事业单位领导人员要转变观念，加强对固定资产管理的重视。此外，事业单位还需完善固定资产记账方式、建立健全固定资产管理制度，通过上述手段与措施，相信能使事业单位固定资产得到有效调剂使用，从而充分发挥其价值，进而促进事业单位固定资产管理工作水平与效率的不断提高。
参考文献：
[1]刘蓓蓓.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].经济师，2009，No.23901：79-80.
[2]王保国.事业单位固定资产核算中存在的问题及改进建议[J].商业会计，2009，No.39903：45-46.
〘十二〙清查报告
固定资产清查小组自查报告
根据我校资产清查工作的相关制度、政策，我单位已按时完成资产清查的主体工作，并提请小组对我单位的固定资产进行检查，现将自查报告如下：
1、资产自查工作总体状况分析;
(1)资产清查工作基准日
(2)资产清查范围(不作为乱作为问题自查报告)
(3)资产清查工作具体实施情况
固定资产清查小组自查报告固定资产清查小组自查报告
(4)资产清查工作取得的成效及存在的问题
2、资产清查结果
(1)单位清查出的资产损失情况
(2)单位申报核销损失的.处理预案
3、对资产清查暴露出来的单位资产中存在的问题、原因进行分析并提出改进措施等。
(1)存在的实际问题
(2)原因分析
(3)改进措施
〘十三〙清查报告
根据财政部资产清查工作的相关制度、政策，按照市财政局与市局的有关要求，我局认真按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下：
一、基本情况：
我县国有资产清查工作自查阶段已于1月26日全面结束。自查阶段历时50天，共收到全县201个行政事业单位和国有企业的自查报表。其中主管单位61个、县直属国有企业3个、乡镇14个。61个主管单位中零报告有26个单位。通过初步汇总统计，全县共有国有房屋面积1396509.69平方米，账面价值96213.96万元，占地面积3837784.06平方米。国有房屋按结构分：楼房面积1104282.24平方米，占79.07%、平房和砖瓦房面积292227.45平方米，占20.93%。农林用地38296.38亩。
在此期间各复查小组还提前开展了复查工作，共复查了 15个单位，与自查基本相符的 11个单位，退回重新清查的4个单位，分别是党校、文广体新局、粮油贸易公司、小溪镇等。
二、存在的问题：
通过初步复查发现的主要问题有：一是部分单位存在帐帐不符、账实不符现象，尤其是撤区并乡以后被撤并的乡政府的房产和土地被侵占和闲置比较普遍;二是有的单位资产出租和处置不规范;三是部分县直单位已拆迁的房屋没有及时上报核销;四是前期被县政府收回调剂的资产没有上报;五是有的主管单位下辖的乡镇机构与乡镇资产混合在一起，产权不明晰，如乡镇司法所、财政所等。六是有的单位资产状况太复杂、扯皮问题较多，如乡镇卫生院、原乡镇企业局大楼等。
三、下一步打算：
一是加大此次国有资产清查工作的宣传力度，及时传达国有资产清查工作的动态。
二是对资产存量比较大的单位进行重点跟踪，重点审核，如教育、卫生、粮食、供销等系统。
三是学习借鉴先进地区的国有资产清查和管理工作的先进经验，学人所长，少走弯路，提高工作效率。
四是开拓思路，超前谋划，勇于创新，争做全省国有资产管理工作的先进典型。
〘十四〙清查报告
为了进一步加强固定资产的管理力度,规范和整顿固定资产的管理秩序,中心校从2014年6月开始,历经20对天的时间,深入各校对各单位的固定资产进行了清查。现将清查情况汇报如下：
一、大部分学校账目与实物相符，固定资产账目记录详细， 资产购置手续齐全，新建资产入账及时。
通过清查，**学校固定资产管理比较到位，账目与实物相符，各个功能室都有台账，各室的物品与台账完全相符，如微机房的电脑，教室的多媒体电视、电脑，一台不少，并且都能正常使用(数量足，状态好)。各个教学点，去年城区小学帮扶配备的教学设备都在正常使用，无丢失、外借现象。
二、个别学校学校固定资产管理上存在不足。
资产账面数据与实际资产有出入(有的有物无账，有的有账无物)，账目记录不详细，没有做到一物一账; 资产购置手续不齐全;新建资产入账不及时;该报损的资产报损不及时;有的资产没在原地存放，现存放地点不明确。
三、下一步工作要点。
1.加强管理。把固定资产管理作为一项重要的`日常工作，常抓不懈，规范程序，把好出入关，健全好账和物的信息(比如，借出到外单位的资产手续要齐全，有借条，有归还记录)确保资产账和实物保持一致。
2、严格检查。各校的固定资产至少每学期进行一次自查，发现问题及时处理。
3、抓好落实。重点做好固定资产的日常管理工作和制度落实工作。
总之，虽然固定资产清查工作已结束了，但资产管理工作是一个长期而复杂的工作，我们还要继续努力做好自己的本职工作。
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