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写年终总结和计划

发布时间:2023-06-04

写年终总结和计划通用4篇。

下面是编辑为您整理的“写年终总结和计划”,时间不等人,忙碌了一年的工作终于要结束了。又到一年岗位的工作总结时,写年度工作总结使工作更有效率,养成良好的工作习惯。请在阅读后,可以继续收藏本页!

写年终总结和计划(篇1)

一、“十三五”期间工作总结

“十三五”规划实施以来,全县司法行政工作坚持“围绕中心,履职尽责,立足本职,服务大局”的工作思路,以法治建设为载体,强化法治宣传教育、基层基础建设、法律服务和法律援助,努力创造良好法治环境,全力推动司法行政工作上台阶,为托县社会稳定、经济发展做出了积极贡献,取得了一定成绩:2016年托县司法局荣获“全国司法行政系统信息化建设推进会承办工作集体二等功”、“2016年度全市司法行政系统信息调研工作先进集体”、“‘三八’红旗集体”、“2016年度社会治安综合治理、维护稳定工作先进集体”;2017年托县司法局荣获呼和浩特市2017年度旗县区普法工作展评会PPT讲解展示第一名和普法工作满意度投票第一名,荣获呼和浩特“七五”普法知识竞赛优秀组织奖,被县委评为托县“2017年度信息工作先进集体”;2018年荣获呼和浩特市2018年度旗县区普法工作展评会PPT讲解展示第一名和普法工作满意度投票第一名,被县委、政府评为“托克托县文明单位”,被县委评为“先进基层党组织”,托县法律援助中心获2018年度托克托县“工人先锋号”荣誉称号;2019年托县司法局荣获县人民政府办公室“托克托县保障农民工工资支付工作先进单位”。

(一)提高素质、转变作风,党风廉政建设呈现新风貌

一是我局坚持一手抓教育,一手抓管理的原则,以党建党风廉政建设工作为统领,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,大力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,从结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“严纪律守规矩、转作风敢担当、重实干树形象”专项活动,坚决整治“四风”、持续整治“雁过拔毛”式腐败问题,到深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,努力提升机关工作的标准化、规范化、科学化水平。二是通过认真落实党组中心组学习、学习讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制,积极参加各类专题培训,着力构建全方位、多层次、交互式党员干部学习平台,在全面学习重点培训的基础上,结合工作实际深入开展大调研活动,有力地推动了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入心入脑。同时压实党风廉政建设主体责任,持续加强廉政教育,严格执行各项制度,依法规范权力运行。认真落实党内监督,深入整治形式主义、官僚主义,强化执纪问责,筑牢了党风廉政建设防线。三是将党建工作与包村扶贫紧密结合,创新性的开展支部联建工作,组织局分管领导、包村干部和所驻村镇干部亲赴村民家中开展推门纳谏活动,就司法行政工作如何服务人民群众及扶贫扶智工作如何切实有效开展,与群众进行了亲切交流和深入探讨,形成了切实有效的意见建议。

(二)科学谋划,合理安排,全面依法治县工作稳步推进

一是成立了由县委书记任主任,政府县长、县委副书记任副主任的县委全面依法治县委员会,成立了执法、司法、守法普法3个协调小组。2019年召开了县委全面依法治县委员会第一次会议,审议通过了《中共托克托县委员会全面依法治县委员会工作规则》《中共托克托县委员会全面依法治县委员会协调小组工作规则》《中共托克托县委员会全面依法治县委员会办公室工作细则》,对全面依法治县工作进行了全面部署。2020年召开了县委全面依法治县委员会第二次会议,听取了县委全面依法治县委员会办公室工作情况汇报和法治政府建设工作情况汇报。县政府常务会议听取了全县法治政府建设情况汇报,对法治政府建设自检自查工作进行了安排部署。县委全面依法治县办公室先后召开两次办公室主任会议,推进法治政府建设重点工作,为法治政府建设目标如期顺利完成奠定了坚实的基础。二是通过全面组织全县各责任单位开展法治政府建设迎检准备工作,促进我县法治建设政府工作深入推进。同时要求各责任单位把自治区营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改工作抓紧抓实抓到位,以整改的实效,不断提升全县营商环境法治化水平,为推动县域经济高质量发展提供强大的动力。

(三)创新思路,周密部署,普法依法治理开启新征程

一是以“七五”普法为统揽,切实营造良好法治氛围。2016年是贯彻落实依法治国方略的持续深化年,是“十三五”规划的开局之年,也是“七五”普法的启动实施年。我县普法宣传工作以“七五”普法启动实施为统揽,全方位推进普法宣传载体创新,扎实组织实施普法工作,为普法工作顺利开局营造了浓厚的法治氛围。2018年是“七五”普法中期检查验收年,我局深入落实中央、自治区、呼市普法工作决策部署,严格按照《关于深入开展法治宣传教育的第七个五年规划》要求,围绕提高全民法治素养目标,认真实施“七五”普法规划,狠抓重点任务落实,坚持以“谁执法谁普法”责任制为抓手,注重工作创新,切实承担起应尽的普法社会责任,10月份,顺利通过了自治区检查组对我县“七五”普法中期的检查验收,得到了检查验收组的充分认可和好评。目前以做好“七五”普法总结验收和“八五”普法的启动为切入点,对照普法工作要求和考核标准,明确工作责任,认真抓好落实,增强普法工作实效。二是以“法律六进”为抓手,加大法治宣传工作力度。在普法依法治理方面,深入推进“法律六进”,整合社会资源,截至目前,按照谁执法谁普法与全县各有关部门在在元宵节、三八妇女节、3.15国际消费者权益保护日、扫黑除恶专项斗争法治宣传等常规节点中,与多部门联合开展了形式多样的法治宣传活动95场次,共计发放法治宣传资料50万余份,接受群众咨询1万余次。三是深入开展“法治文化建设示范点”建设,推动法治文化阵地的提档升级。因地制宜建设广泛覆盖的法治文化中心、法治广场、法治公园、法治街道等阵地,充分利用户外电子显示屏、广告牌、公共交通工具、便民服务大厅、服务窗口等阵地开展综合法治宣传,扩大法治文化建设覆盖面、增强渗透力。已建成托一中青少年普法教育基地、坤和法治文化长廊,黑水泉明泉文化法治广场等,发挥了典型引路、以点带面作用。四是打造亮点,创新载体,搭建普法工作新平台。我局充分利用“两微一端”新媒体便捷、高效的宣传优势,通过三者的有机结合构建出一个全方位覆盖的法治宣传平台,有力地促进了法治宣传服务作用的发挥。截至目前,托县司法局微信公众号累积发布各类法治信息857条,托克托司法新浪微博累计发布动态309余条,今日头条客户端累计发布动态167余条。在新模式建立的基础上,通过组建扩充普法志愿者队伍、利用广播、电视媒体开办“法制天地”“举案说法”栏目、使普法形式不断创新,普法载体不断丰富,切实营造了良好法治氛围,增强了普法效应。

(四)坚持以建成法治政府为目标,深入推进依法行政

一是按照《清理煤炭领域违规违法问题专项整治政策法规清理方案》的工作安排,司法局负责5个部门涉煤领域的政策法规类文件和执行类文件的复审工作。5个部门2000年1月1日到2019年12月31日期间制发文件总数为12572件,其中发改委5423件,生态环境分局2176件,工科局1414件,市场监管局379件,自然资源局3180件。执行类文件总数3091件,其中发改委2392件,生态环境分局486件,工科局158件,市场监管局4件,自然资源局51件。列入清理范围文件数为85件,目前此项工作已顺利完成。二是完善智能化一体平台运用。按照呼市司法局的要求,完善平台的基础信息,对系统的执法监督模块和复议模块进行完善,并按要求上报相关数字。其中复议模块实现随时有案件随时录入,网上与纸质办案进程一致。三是加强执法人员培训力度。按照内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《关于深化苏木乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》(内党办发【2019】22号)等文件精神,开展了各镇综合行政执法工作人员业务培训,各镇综合执法局共计70人参加了培训。在此基础上,组织各个执法部门召开了“三项制度”推进会和加强行政执法业务培训会,规范了行政执法,提高了基层执法人员的素质和能力。四是按照呼和浩特市委全面依法治市委员会办公室《关于开展行政执法主体清理确认和行政执法人员资格审核认证工作的通知》(呼依法治市办【2019)9号)文件要求,我县开展了行政执法主体资格清理和确认工作。经依法审核,并经县政府2020年第十四次常务会议审议通过,将第一批23家依据法律、法规、规章的规定行使行政执法权的县级行政执法主体进行公布。

(五)坚持精准发力、破解难题,切实维护社会和谐稳定

一是加大排查化解纠纷力度,积极与各镇联合化解中心,开展矛盾纠纷排查化解工作,截至目前,共调处各类矛盾纠纷4225起,成功调处纠纷4212起,成功调解率达99.7%,将不稳定因素在基层得到了有效化解。二是开展司法所等级化创建活动,夯实司法行政工作基础。2018年开始经过实地考察,多方调研,经过填补和完善软硬件设施,装备设施、外观及内务标识和严格档案管理,按照标准化司法所的建设要求,7个司法所在人员配置、办公用房、装备设施配备、建筑外观形象设计、业务工作开展及档案管理等各方面均已达到一级司法所创建标准。目前,双河司法所、伍什家司法所、新营子司法所已经被自治区司法厅命名为一级司法所,XX司法所、五申司法所、园区司法所、河口司法所软硬件建设均已到位,待审核命名。三是深入排查、重点管控,积极开展扫黑除恶专项斗争。充分发挥人民调解“第一道防线”的作用,集中基层司法所、人民调解员资源,发挥各级人民调解组织和广大人民调解员的信息资源优势,开展涉黑涉恶线索摸排工作,引导广大群众及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索,做到全方位不留死角把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

(六)坚持问题导向、严控风险,特殊人群管控创造新业绩

一是推进衔接配合机制。全面掌握社区矫正人员的现状,加强与公安、监狱、法院、检察院等部门协作,强化责任分工,进一步加强和完善了社区矫正工作的衔接机制。截止目前,全县累计接收矫正人员829名,累计解除矫正人员724名,现在册矫正人员105名,未出现脱管、漏管、重新犯罪等问题。二是严格规范工作程序,采取公益劳动和集中学习相结合、人防和技防相结合的方式,严格化管理社区服刑人员。为有效防止脱管、漏管现象的发生,从最先的依托北斗卫星导航定位系统,地理信息系统,融合蓝牙通信、身份认证、移动通信等技术,建立了一个实时的监控网络,可对携带专用手机、手环的社区服刑人员进行实时的位置监控和活动状态监控,随时掌握他们的行踪,到现在合理利用远程视频智能化设备,采取线上点验,依靠人防和技防相结合的手段,借助JIPAD和管理平台电脑端等科技手段进行信息化监管,对所有社区矫正对象进行了点名、核对身份,落实了每一位社区矫正对象实时动态情况,提高了社区矫正工作监管效率,进一步完善了社区矫正管控体系。三是线上线下相结合,开展形式多样管教活动。特别是疫情防控期间,托县司法局社区矫正中心严格按照自治区司法厅、市司法局的工作部署,采用电话、微信群、视频通话和特殊对象走访等方式做好特殊时期心理健康教育,加强社区矫正对象心理疏导和调适,通过信息化手段开展社区矫正工作。

(七)坚持聚焦民生、优化服务,公共法律服务实现新发展

一是全面加强公共法律服务平台建设。第一完善了县公共法律服务中心实体平台建设,在原有6个服务窗口基础上新设了行政复议窗口。依托一级司法所建设在五个镇、二个管委会、建成了公共法律服务站,并已全部挂牌,实现了“三个到位”。目前,6个法律服务所和1个“148”协调指挥中心共解答法律咨询1897人次。二是在全县120个行政村设立了公共法律服务工作室,已全部挂牌,实现了全县公共法律服务全覆盖。三是扩大法律援助覆盖面,强化案件质量管理。通过加强窗口规范化建设,针对困难群众生产生活等方面出现的新情况,积极回应民生诉求,加大对农民工、妇女儿童等弱势群体法律援助工作力度,放宽、免于经济困难审查,及时为其提供便捷高效的法律援助。截至目前,法律援助中心共办理法律援助案件1141件,为受援人挽回经济损失1954万余元。四是加强刑事法律援助工作,依照《呼和浩特市司法局、呼和浩特市中级人民法院关于开展审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖的工作细则》在全县范围已经实现了律师辩护全覆盖。五是不断提高公证服务水平。为规范公证行为,进一步拓展创新公证业务领域,我们从规范收费、程序,提升质量和拓展范围入手,做好公证工作。一方面通过认真开展公证窗口服务规范化建设,强化公证便民措施,运用全市公证管理系统,开展公证各项业务。公证服务大厅已配备身份证识别仪、执法记录仪、摄像机、录音笔等设备,针对特殊人群采取窗口预约和电话预约相结合的办法等一系列便民利民措施,公证处的工作得到了长足的发展,另一方面围绕县委、县政府的中心工作,积极参与渔业资源增殖放流活动现场公证、廉租房住房分配现场抽号公证;同时开启绿色通道,集中为下岗职工、大学生创业者办理《借款保证合同》。截至目前共受理各类公证1250件,其中其中民事类419件,经济类831件,开展法治宣传和公证咨询多次,工作稳步推进。六是2016年1月至2018年5月,县律师事务所与法律援助中心充分发挥职能作用,通过普及法律知识、解答法律咨询、参与信访接待、代理诉讼案件等方式积极参与化解和代理信访案件工作。在市局的大力支持下,我县各镇、管委会开展了一村(社区)一律师法律服务结对帮扶工作,双河司法所、XX司法所、新营子司法所、工业园区司法所、黄河湿地司法所已与各结对帮扶所签订了服务协议,并创建了公共法律服务微信群,初步推开了实体入户和远程协助相结合的法律顾问服务工作。

(八)以信息技术为支撑,全面提升新时代司法行政工作的能力和水平

一是“三室一中心”标准化建设工作初见成效。远程视频会议室建设面积100㎡,具有召开会议、培训授课等多项功能。远程探视室建筑面积25㎡,服刑人员家属提交书面申请,经过司法局和监狱部门审核通过后,可利用远程视频的方式探视服刑人员。目前基层司法所均建设了司法所多功能室,建筑面积均超过了25㎡,多功能室具备视频会议、远程授课、矫正点验等多项功能。视频监控指挥中心建筑面积75㎡,具备召开会议、人民调解、社区矫正走访、车辆监控、法律服务等多项功能,司法行政各项业务均能在该中心远程开展,切实实现了数据多跑路,工作少跑腿。二是政法网覆盖工作顺利进行。我辖区七个基层司法所,均已接通政法网,并且购置了桌面式视频会议终端,通过局指挥中心MCU可以召开局所远程视频会议。司法部也可以通过自治区司法厅推送的视频画面,实现与司法所直接对话,从部到所实现了“五级连通”。三是司法智能终端(JiPad)投入使用。我局目前共有司法智能终端22部,均已投入使用。司法所干警通过司法智能终端积极开展社区矫正、人民调解、法治宣传、安置帮教等司法行政工作。同时分别在公共法律服务大厅、远程视频会议室、社区矫正中心、指挥中心安装了远程视频督查系统,司法厅通过远程视频督查系统可以观看与调看局各个功能区的监控视频。司法智能终端的使用,极大的提高了司法所的工作效率,真正达到了“移动司法所”的目标,更好的为人民群众提供便捷的法律服务。

“十三五”期间存在问题和不足包括:第一法治宣传教育形式内容不丰富。普法的形式内容不够丰富多样,还不能满足更多群体新时代的法治需求,法治宣传实效性有待提升。第二政法专项编制工作人员急需补充,工作力量不充足。大部分基层具体工作是由乡镇司法所负责,而司法所普遍存在人手少、人员不稳定、工作人员年龄偏大、专业人员缺乏等情况,使基层工作“做实做细难”。第三,法律服务资源不足,分布不平衡。由于法律资源不足,律师或法律服务者时间、精力有限,公证处和律师事务所具有律师、公证职业资格的人员严重短缺,制约了律师、公证业务的正常高效开展。

二、“十四五”期间工作安排

(一)坚持政治引领,打造过硬的司法行政队伍

一是打造过硬的司法行政队伍,继续加大对司法行政干警执法能力的培训工作,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党风廉政建设、落实领导干部“一岗双责”责任制,不断提升司法行政干警执法能力,规范执法行为,促进司法行政队伍在党风、政风、行风方面的全面提升。二是做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,占领网络阵地,占领意识形态主阵地,确保意识形态安全和政治安全,做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是强化执纪问责,运用好监督执纪“四种形态”,推动问责制度落地生根。进一步完善廉政风险防控体系建设,扎紧扎牢规范权力运行的笼子,形成正风肃纪长效机制,以正风肃纪的实际成效为司法行政各项工作的优质高效开展提供坚强的纪律保障。

(二)加快推进全面依法治县工作,提高法治工作新定位

一是以依法治县为核心,开创法治工作新局面。紧紧围绕2020年基本建成法治政府目标,优化行政权力运行流程,大力提高行政效率。二是以统筹推进为抓手,展现法治为民新成效。依法治县办将强化各责任单位的大局观念和“一盘棋”意识,主动对标对表,精心组织、有序推进,高效优质抓好依法治县任务落实。通过明确责任领导、责任人,明确时间节点,明确质量要求,制定路线图、时间表,分类分项建立任务完成标准和验收指标,加强跟踪问效,推动各项任务落地落实。三是全面落实自治区营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题并及时整改,进一步营造法治化营商环境,促进全县营商环境持续优化。

(三)加快推进基层依法治理,构筑普法新格局

一是以做好“七五”普法总结验收和“八五”普法的启动为切入点,对照普法工作要求和考核标准,明确工作责任,认真抓好落实,创新开展“八五”普法,增强普法工作实效。二是按照“谁执法谁普法”普法责任制,进一步强化各部门齐抓共管,全社会共同参与的法制宣传教育机制,实现全民普法的目标。在我县已将普法依法治理工作纳入党委政府目标管理的前提下,今后在具体工作过程中要推行季度检查、半年督查、年终考评的动态管理机制,让督查考核的指挥棒真正发挥作用,让考评结果的运用真正体现到年度实绩考核中。三是深入开展“法治文化建设示范点”建设,推动法治文化阵地的提档升级。因地制宜建设广泛覆盖的法治文化中心、法治广场、法治公园、法治街道等阵地,充分利用户外电子显示屏、广告牌、公共交通工具、便民服务大厅、服务窗口等阵地开展综合法治宣传,扩大法治文化建设覆盖面、增强渗透力。总结和培育法治文化建设先进典型,发挥典型引路、以点带面作用。

(四)坚持以建成法治政府为目标,深入推进依法行政

一是督促各镇各部门切实承担起推进法治建设第一责任人责任,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。二是深化行政复议体制改革,加强阳光复议,提高行政复议权威性和公信力。探索优化案件审理方式,提高行政复议工作效率和质量。贯彻落实行政首长出庭应诉制度,依法依规办理行政诉讼案件。

(五)强化责任担当,全力维护社会和谐稳定

“十四五期间”要增强人民调解员的专业素养和群众对人民调解的信任度,更好地发挥人民调解的“第一道防线”作用。一要建立人民调解专家库和人民调解案例库,争取吸纳退休法官、检察官,律师等法律专业人才到基层开展法律服务,并通过成熟案例的示范作用指引基层人民调解工作的有效开展。二是继续完善一级司法所建设,巩固司法所规范化建设成果。加强对司法所基本情况特别是资产、装备等情况的管理,确保上下底子清、情况明。加强对配发的政法装备特别是警用车辆的管理工作。不断深化法务室综合职能,积极推进人民调解、法治宣传、法律援助等司法行政职能向农村、社区延伸。三是加快构建人民调解、行政调解、行业性调解、司法调解协调联动的大调解格局。

(六)加快推进社区矫正工作规范化建设,提升监管效能

一是配齐配强社区矫正工作队伍。严格把好“入口关”,从调查评估的范围上要拓展,从调查评估的程序和要件上要从细从严,从评估意见的执行效力上要提高。二是加强社区矫正队伍建设,建立社区矫正人员和社区矫正工作者信息库,提升专业化水平,实现各基层司法所心理咨询师全覆盖。三是做好社区矫正人员的联帮联教工作和刑满释放人员安置帮教的衔接工作,确保社区矫正人员的衔接率达到100%,加大对社区矫正对象的监管力度,提高监管工作的科技化水平。

(七)优化公共法律服务,营造和谐发展新环境

一是不断完善县、镇、村(社区)三级公共法律服务体系建设,依托综合法律服务大厅、各司法所公共法律服务远程视频平台和各村委会,打造实体平台。利用信息化+司法行政,推进远程公共法律服务进程,努力实现公共法律服务全覆盖。二是扩大法律援助覆盖面。将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围,进一步放宽经济困难标准,使法律援助覆盖低收入群体落到实处。并对特殊群体开通法律援助绿色通道,免于相关经济困难审查,实现审查便捷化,服务零距离。三是加强刑事法律援助工作。推进法律援助积极参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度试点。四是拓展公证法律服务领域,努力提高公证法律服务质量,为我县的经济发展和社会稳定提供优质高效公证法律服务。

(八)实用实战,继续提升信息科技化水平

一是进一步加强各股所室基础数据的录入、存储,完善我局司法行政数据库建设,为全区大数据、司法云的汇总打好基础。二是提前规划好现有网络线路的拓展延伸,为未来与县内各有关部门的互联互通预留接入端口,为资源共享提前创造好条件。在此基础上借自上而下的改革XX,积极加强与公检法、社保局、就业局、民政局等相关部门主动沟通协调,逐步实现信息资源的互联互通。

三、2020年工作总结

2020年,在县委、县政府坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下,托县司法局坚持以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断强化司法行政队伍建设,把提高执行力、推动各项工作创新发展作为重要突破口,以夯实基层基础建设为重点,以强化队伍建设为保障,充分发挥司法行政机关法律保障、法律服务和法治宣传的职能作用,为推进依法治县进程和促进社会和谐稳定提供了优质高效的法律服务和坚强有力的司法保障。

(一)聚焦固本强基,落实全面从严治党新要求

一是以党建党风廉政建设工作为统领,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,大力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,努力提升机关工作的标准化、规范化、科学化水平。二是开展丰富多彩的党建活动。通过认真落实党组中心组学习、学习讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制,积极参加各类专题培训,着力构建全方位、多层次、交互式党员干部学习平台,同时围绕司法行政工作,把业务学习与理论学习相结合,把专题学习与日常学习相结合,在全面学习重点培训的基础上,结合工作实际深入开展大调研活动,有力地推动了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入心入脑。三是深入开展“肃清流毒影响、转变工作作风、打造政法铁军”专项行动。提高政治站位、形成工作机制,抓好“关键少数”,并带动分层次、全覆盖开展政治轮训、轮岗交流,激活创新司法行政队伍内生动力。

(二)聚焦统筹协调,全面依法治县工作进入新阶段

一是整理上报2019年度全面依法治市考核档案。按照市委全面依法治市考核细则,县委全面依法治县办按照考核指标要求,整理归档,形成档案卷宗,并按时上报市委全面依法治市办,最终考核结果为呼市9个旗县区排名第2。二是深入推进法治化营商环境反馈问题整改落实工作。2020年4月27日,县委副书记、县委全面依法治县办主任田文阁主持召开县委全面依法治县办公室主任工作会暨自治区营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈意见整改工作会议,就扎实做好整改工作进行了非常精准的部署,提出了非常明确的要求,并将《自治区营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改方案》印发给各责任单位,并要求各责任单位迅速行动、强力推动,按时报送整改工作进度报告,坚决把整改工作抓紧抓实抓到位,以整改的实效,不断提升全县营商环境法治化水平,为推动县域经济高质量发展提供强大的法治保障。三是全面落实全区法治政府建设电视电话会议精神,梳理法治政府建设实施纲要并列出任务分工表,印发给全县各责任单位,要求对照任务分工表,填写对照表、问题清单,报送自检自查报告以及佐证资料,组织全县各单位开展“法治政府建设智能一体化”平台填报工作,按月填报考核指标,做到及时准备录入,全面组织全县各责任单位开展法治政府建设迎检准备工作。四是积极认真准备,圆满迎接督查。8月3日和8月18日分别迎接了呼市和自治区法治政府建设督查组的实地督查。督查组通过听取汇报、查阅档案、召开企业家座谈会、实地走访调研小微企业、服务大厅、联调中心等方式,全面了解了我县法治政府建设、法治化营商环境反馈问题整改、法治政府建设第一责任人履职情况等工作内容,对我县的法治政府工作亮点工作进行了全面核查,并有针对性地提出建议性措施,促进我县法治建设政府工作深入推进。

(三)聚焦普法宣传,深入推进普法依法治理工作

一是加强普法宣传工作,大力开展《宪法》《民法典》等重要法律法规的学习宣传教育,着力提高法治宣传教育实效。共计发放法治宣传资料5万余份,累计受教育人数达8万余人。同时不断创新普法形式,充分发挥“互联网+法治宣传”优势,利用微信、微博、新闻客户端推进媒体公益普法。充分利用托县司法局微信公众号、政务微博等新媒体,策划专题,线上线下一起发力,截至目前,微信公众号发布信息共计56条,转发疫情新闻类信息102条、其他普法类信息33条,今日头条发布信息56条,提升了法治宣传教育的渗透力。二是法治宣传教育以不同群体为重点,包括领导干部、青少年、公职人员和企业职工、村(居)居民等,开展针对性普法。三是大力加强法治文化建设,包括阵地建设:法治文化长廊、法治宣传栏等,特别是利用新媒体“两微一端”开展法治文化宣传教育,利用电视台打造普法品牌。会同乌兰牧骑,借助基层综合服务工作,加强法治文艺作品创新及演出,更好地发挥乌兰牧骑的作用,把法治文化和法律咨询带到群众身边。四是印发民主法治示范村(社区)建设具体要求和创建标准,各司法所和各镇、河口管委会沟通协调,按照细则逐步推进法治乡村建设工作。

(四)聚焦依法行政,行政执法协调监督开创新局面

一是做好行政应诉工作,积极执行有效判决。行政执法协调监督股按照相关法律积极应诉,准确合法答辩。截至目前,以县政府为被告的行政诉讼案件共6件,其中3件已经办理完毕,均胜诉,其中3件还在审理中。二是按照托克托县推进政府职能转变和“放管服”改革小组的要求,对托克托县行政赋权乡镇事项责任清单进行了合法性审查。按照托克托县推进政府职能转变和“放管服”改革小组的要求,对县本级部门权责清单进行了合法性审查,县本级部门权责清单总计5947项,对权责清单涉及的的设定依据、责任主体、责任事项,追责情形和追责依据进行了逐项审核。按照《托克托县推进政府职能转变和“放管服”改革小组关于开展清理变相审批和行政许可监督检查工作的通知》要求,对全县25个部门涉及的60余项变相审批事项进行了审查。三是按照《内蒙古自治区水利厅关于黄河流域水行政执法现场检查的通知》,配合县水务局迎接检查,对检查涉及到的行政执法三项制度的相关内容进行完善,对迎检涉及到的水务局具体行政执法案卷进行了指导。四是按照关于印发《托克托县委政法委执法质量评查方案》的通知,参加由政法委组织的执法案件评查,利用四天的时间分别对县公安局,县交警大队、县法院、县检察院的案卷进行了评查,采取随机抽查的方式,按照方案要求的评查范围和依据,对上述四个单位的20本案卷进行了评查。

(五)聚焦和谐稳定,基层综合治理工作取得新突破

一是坚持发挥人民调解“第一道防线”作用,深入推进矛盾纠纷排查调处工作。健全调解组织网络,筑牢根基。目前已建成152个人民调解委员会、其中县、镇、村级调解委员会140个,12个专业性、行业性调解委员会。295名人民调解员的大调解体系已经形成,实现了县、镇、村三级调解组织的网格化全覆盖。二是加大排查化解纠纷力度。在开展日常矛盾纠纷排查的同时我们还注重在重要节点开展专项排查。在全国“两会”、国庆期间,各司法所积极向村“两委”、各级人民调解组织了解矛盾纠纷情况,对辖区内各类矛盾纠纷进行拉网式排查。截至目前,共调处各类矛盾纠纷403起,成功调处纠纷403起,其中婚姻纠纷3起,邻里纠纷10起,宅基地纠纷4起,合同纠纷235起,生产经营纠纷1起,损害赔偿纠纷20起,土地纠纷112起,征地纠纷2起,道路交通纠纷8起,医疗纠纷1起,其他纠纷7起。成功调解率达100%,将不稳定因素在基层得到了有效化解。三是继续将诉前调解作为化解基层矛盾的有效途径。积极推进“枫桥经验”在辖区落地生根,抽调经验丰富的法律服务骨干人员,在县人民法院设立了诉前人民调解委员会办公室,截止目前,诉前人民调解委员会办公室已调解各类案件120起,涉及经济纠纷、人身损害赔偿、民间借贷等各方面,使矛盾纠纷在初始阶段得到解决,减轻了当事人的诉累,促进了社会和谐稳定。四是安置帮教工作完成情况良好。利用刑满释放网上信息管理系统,及时核查反馈服刑人员信息数据,核查率100%,衔接率100%。截至目前,全县244名安置帮教对象中没有发现刑满释放人员参与黑恶势力的行为,也没有重新犯罪。同时我们还建立完善了刑满释放人员一人一档和帮教小组。疫情期间,严格落实刑满释放人员“必接必送”工作,截至目前,从呼和浩特第一监狱、呼和浩特高度戒备监狱、呼和浩特第四监狱等接返刑满释放人员21名,真正实现了与监狱的“无缝”衔接。五是人民陪审员选任工作积极开展。在人民陪审员选任工作开展以来,严格按照《呼和浩特市人民陪审员选任工作实施方案》的要求,依据程序确定名额、发布公告、产生候选人、任命、备案等,选任出的62名人民陪审员参加了托县人民法院组织的任命宣誓仪式。六是利用每月例会组织司法所全体工作人员学习扫黑除恶文件,提高其政治站位,不断加大线索摸排的深度和广度。同时进一步营造扫黑除恶人民战争的浓厚氛围。将扫黑除恶宣传锲入秸秆禁烧、草原防火等宣传工作,真正做到扫黑除恶宣传常态化。各基层司法所在辖区内各行政村、自然村积极开展“扫黑除恶”专项斗争巡回宣传活动77余次,受教育人数达6000余人,取得了很好的宣传效果。

(六)推进衔接管理,强化特殊人群管控

一是规范矫正执法程序。为确保“两会”顺利举办、节日期间社会和谐稳定,按照维稳安保“百日行动”的方案要求,通过远程视频对社区矫正对象进行了集中点验和安全稳定警示教育。兼顾我辖区社区矫正对象人数较多的情况,合理利用远程视频智能化设备,采取线上点验,依靠人防和技防相结合的手段,借助JIPAD和管理平台电脑端等科技手段进行信息化监管,对所有社区矫正对象进行了点名、核对身份,落实了每一位社区矫正对象实时动态情况,提高了社区矫正工作监管效率,进一步完善了社区矫正管控体系。截至目前,全县累计接收社区矫正对象829名,累计解除矫正对象724名,现在册矫正对象105名,未出现脱管、漏管现象。二是社区矫正管理股组织在册矫正人员开展以“植树造林”“净化环境”“送温暖”等为主题的公益劳动共5次,累计280余人次参加公益劳动。通过开展公益劳动活动,进一步增强社区矫正人员的法制观念和社会责任感。另外,我们还组织社区服刑人员学习《中华人民共和国社区矫正法》、扫黑除恶相关知识、观看警示教育视频等多种形式开展集中教育活动6次,累计集中教育482人次,累计个别教育156人次。通过开展公益劳动和集中教育活动使社区服刑人员更深刻了解其应该履行的义务,及必须遵守的法律法规。

(七)聚焦利民惠民,实现法律服务新成效

一是全面加强公共法律服务平台建设。第一完善了县公共法律服务中心实体平台建设,在原有6个服务窗口基础上新设了行政复议窗口。依托一级司法所建设在五个镇、二个管委会、建成了公共法律服务站,并已全部挂牌,实现了“三个到位”。目前,6个法律服务所和1个“148”协调指挥中心共解答法律咨询1897人次。第二在全县120个行政村设立了公共法律服务工作室,已全部挂牌,实现了全县公共法律服务全覆盖。第三一村(社区)一法律顾问工作稳步开展。7个司法所已与各结对帮扶律师所签订了服务协议,并创建了公共法律服务微信群。第四初步建立起县、镇、村三级微信“塔群”,在“塔群”转发疫情防控、秸秆禁烧、防火防灾等相关政策和法律法规,起到了良好的法治教育效果。二是完善法律援助制度。扩大法律援助覆盖面,在原来法律援助范围的基础上,已将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围,进一步放宽经济困难标准,使法律援助覆盖低收入群体落到实处。今年以来共办理法律援助案件72件,法律援助代书34件,为受援人挽回经济损失310万余元。加强刑事法律援助工作,依照《呼和浩特市司法局、呼和浩特市中级人民法院关于开展审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖的工作细则》在全县范围已经实现了律师辩护全覆盖,截至目前,办理刑事辩护案件38件。三是推进法律援助参与申诉案件代理工作。我们严格执行贯彻市两办《关于完善法律援助制度的实施意见》,已将不服司法机关生效判决、决定聘不起律师的申诉案件纳入了法律援助补充事项范围,建立了法律援助参与申诉案件代理制度。四是提升公证规范化、精细化服务水平。公证处充分发挥公证服务、沟通、证明、监督的职能作用,公证服务大厅已配备身份证识别仪、执法记录仪、摄像机、录音笔等设备,针对特殊人群采取窗口预约和电话预约相结合的办法等一系列便民利民措施,通过推行公证处综合应用系统,极大程度的缩短了办证时间。公证书的受理、拟稿、审批、制证等全部环节在网上一次性完成,工作效率得到有效提高。由于新冠肺炎疫情的影响,企事业单位延迟复工复产,公证处利用局微信公众号公布办证的公证事项、办理路径及流程等服务指引,引导企业和广大群众采取电话咨询、网上预约等方式,落实好一次性告知制度,实行公证事项材料清单制,尽量做到办理公证“最多跑一次”。截至目前,共办理各类公证145件,其中继承类26件,委托书35件,亲属关系办证4件,股权赠与协议6件,具有强制执行效力的债权文书68件,离婚补充协议1件,声明3件,现场监督2件。

(八)聚焦智慧司法,继续提升信息科技化水平

一是我辖区七个基层司法所,均已接通政法网,并且购置了桌面式视频会议终端,通过局指挥中心MCU可以召开局所远程视频会议。司法部也可以通过自治区司法厅推送的视频画面,实现与司法所直接对话,从部到所实现了“五级连通”。二是我局与广电公司联合举办了以“开展4K智能机顶盒法律服务,将公共法律服务融入百姓生活”为主题的推广宣传活动,向群众发放了宣传资料,并现场为群众展示了内蒙古4K智能机顶盒公共法律服务的具体功能,扩大了群众的知晓率。到目前为止,我们接通了局指挥中心、双河司法所、新营子司法所、养大圐圙法务室、公共法律服务大厅、法律援助中心、公证处、嘉昱衡律师事务所等8个内部机构。外部机构接通了新营子镇政府,百姓用户为6500户。三是我局目前共有司法智能终端22部,均已投入使用。司法所干警通过司法智能终端积极开展社区矫正、人民调解、法治宣传、安置帮教等司法行政工作。我们还为司法智能终端配备了4G不限流量卡,更好的让司法智能终端发挥其作用,并且对使用人员进行了操作培训(流量卡使用培训、翼支付操作培训)。我局社区矫正人员现在册105人,下载安装正行通APP105人,安装率达到100%;内蒙古公共法律一体化平台内人民调解案件4545件,2020年共录入383件;全县人民调解员295人,人民调解员下载安装掌上调解295人,安装率达100%;2020年法治宣传录入332场次,受众人数达14.5万人次。司法智能终端的使用,极大的提高了司法所的工作效率,真正达到了“移动司法所”的目标,更好的为人民群众提供便捷的法律服务。

(九)疫情防控阻击战取得阶段性胜利

为切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,有效切断病毒传播途径,坚决遏制疫情蔓延势头,按照县委、县政府要求,托县司法局抽调精锐干部第一时间下沉到14个村居,在辖区党委和村居党支部领导下开展冠状病毒疫情防控工作,奋战在疫情阻控“第一线”。全局30余名党员干部及时接受任务安排,配合社区一起,深入开展大盛魁德盛园小区10栋楼46个单元482户1400余人信息摸排、通行证发放、居民出入登记等工作。自1.29日开始包联小区以来,累计管控重点人员共计100人。坚持依法治疫、依法防疫,出台法治惠民便民措施8条,通过预约服务、电话咨询、微信服务等形式,提供了全方位的公共法律服务。全局干警勇担社会责任,先后捐款16000余元。在这场疫情大考面前,同志们经受住了考验,舍小家为大家,不畏困难、坚守岗位、冲锋在前,充分彰显了司法行政人的担当。

2020年存在问题和不足包括:一是法治政府建设推进不平衡,对法治政府建设的重视程度、推进力度还需进一步增强,行政执法的规范化程度需进一步增强,行政执法人员的执法能力和水平需进一步提升。二是普法的形式内容不够丰富多样,还不能满足更多群体新时代的法治需求,法治宣传实效性有待提升。三是法律服务资源不足,分布不平衡。由于法律资源不足,律师或法律服务者时间、精力有限,公证处和律师事务所具有律师、公证职业资格的人员严重短缺,制约了律师、公证业务的正常高效开展。四是经费保障需要加强。由于基层司法行政承担着多项职能,需要在基础建设、装备配备、办案经费、社区矫正管理等方面给予必要的经费支持,保障司法行政和法律服务各项工作正常高效开展。

四、2021年工作安排

(一)锤炼党性,进一步提升队伍建设水平

一是加强思想理论武装。按照全县组宣统会议精神,坚持把党的思想建设作为基础性建设来抓,坚持思想建党、理论强党,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组计划,纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化的重要内容,纳入“三会一课”必学内容,一以贯之在学懂弄通做实上下功夫。二是坚决贯彻执行《中国共产党政法工作条例》,加强学习培训,确保把党的绝对领导贯彻到司法行政工作各方面;三深入开展“肃清流毒影响、转变工作作风、打造政法铁军”专项行动。提高政治站位、形成工作机制,深入开展轮训、督察、整改活动。四是全面推行“三务”公开,将“三务”公开纳入党风廉政建设责任制考核内容。

(二)着眼长效,全速推进全面依法治县工作

一是县委依法治县办将根据重点工作逐项梳理县委全面依法治县委员会2021年工作要点,并全面推进任务落实,确保在年底全部完成工作要点所确定的任务。二是充分发挥县委全面依法治县各协调小组工作职能作用,适时召开协调小组会议,对重点工作进行专项部署。三是不断巩固法治政府建设示范创建工作成果,以示范抓带动,以示范项目水平提升推进法治政府建设工作向更高水平迈进。

(三)紧抓重点领域,全面加强普法依法治理

一是以做好“七五”普法总结验收和“八五”普法的启动为切入点,对照普法工作要求和考核标准,明确工作责任,认真抓好落实,创新科学谋划好“八五”普法,增强普法工作实效。二是按照“谁执法谁普法”普法责任制,进一步强化各部门齐抓共管,全社会共同参与的法制宣传教育机制,实现全民普法的目标。在我县已将普法依法治理工作纳入党委政府目标管理的前提下,今后在具体工作过程中要推行季度检查、半年督查、年终考评的动态管理机制,让督查考核的指挥棒真正发挥作用,让考评结果的运用真正体现到年度实绩考核中。三是抓好队伍建设,着力提升普法能力。进一步培养和壮大普法志愿者队伍,定期开展调研、交流、培训,不断提高普法工作的能力和水平。四是依托“12.4”国家宪法日等各类法律颁布实施纪念日、节庆纪念日和主题宣传日(周),开展各类主题宣传活动,形成德治和法治、阵地和活动结合的普法格局。

(四)聚焦法制引领,全面提升依法行政能力

一是在县委、政府的正确领导下,充分发挥协调、推动的职能作用,督促指导全县各镇各部门依法全面履行政府职能,坚持简政放权、放管结合、优化服务;完善依法行政制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化;坚持严格规范公正文明执法;强化对行政权力的制约和监督;依法有效化解社会矛盾纠纷;全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。二是主动与业务部门多沟通、协调,提高办案质量,从而有效推动各部门依法行政,确保群众复议渠道畅通和复议应诉各项工作有序开展。

(五)筑牢基层防线,助力社会稳定

一是巩固司法所规范化建设成果。对司法所基本情况特别是资产、装备等情况建立台账,逐级报备,确保底子清、情况明。加强对配发的政法装备特别是警用车辆的管理工作。二是以各司法所建设发展为抓手,推进法务室建设工作。结合推进公共法律服务体系建设的有关工作,加大村(居)法务室建设力度,发挥法律工作者在预防和化解矛盾纠纷中的作用。组织法律服务工作者、律师等人员参与司法所工作,为司法所提供法律咨询意见,指导司法所依法开展各项工作。三是继续抓好扫黑除恶专项斗争工作。在指导各司法所开展好线索摸排的同时对工作过程中的好的做法及时总结形成长效机制,为维护辖区的稳定发挥积极作用。

(六)规范社区矫正工作,强化特殊人群稳控监管

一是规范社区矫正对象的管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作流程,进一步建立健全月汇报、走访、不定期督查、请销假等制度。同时坚持动态走访、保持常态训诫、严肃工作程序,坚决防止脱管漏管,实现我县社区服刑特殊人群的安全平稳。二是将活动内容多样化、教育举措多样化,社区矫正帮扶教育工作不断推陈出新,形成有特色的社区矫正工作。三是继续推进矫正人员审前调查评估工作,促进评估公正性。

(七)服务经济社会,提供优质高效的公共法律服务

一是积极发挥公共法律服务平台的作用,为全县的人民群众提供普惠的法律服务,真正落实为民办实事、为民解忧愁。二是深入开展一村(社区)一法律顾问工作,在各司法所全部完成结对帮扶工作的基础上强化矛盾纠纷排查化解,及时为帮扶村提供优质高效的法律服务,同时对村两委班子成员及人民调解员开展法律知识培训,提高工作人员法律素养。三是拓展公证法律服务领域,努力提高公证法律服务质量,为我县的经济发展和社会稳定提供优质高效公证法律服务。积极开展县金融部门的抵押担保借款、商品房按歇贷款、个人担保信用贷款等一系列借款合同公证;加强与县房管部门的配合,大力开展涉及房屋买卖、房屋继承等公证。

(八)强化应用,突出科技化保障引领

一是切实保障远程视频会议室、信息监控指挥中心、司法所远程视频会议终端的平稳高效运行。二是积极按照上级司法行政部门的要求推进司法智能终端(Jipad)的应用工作,加强数据录入和核查,确保数据完整和真实。在系统运行过程中积极发现问题、汇总问题、处理问题,为基层工作人员解决办公困难等实际问题,实现真正意义的移动司法所。

(九)疫情防控常态下履职尽责,促进社会和谐发展

随着疫情防控取得阶段性胜利,托县司法局毫不松懈地继续抓好疫情防控工作,认真履行人民调解、法治宣传、法律服务、社区矫正、法律援助等工作职责,为推进依法治县进程和促进社会和谐稳定提供了优质高效的法律服务和坚强有力的司法保障。

写年终总结和计划(篇2)

一、主要工作做法

(一)加强组织,落实责任。对挂点村帮扶开展人口和计划生育工作,我局高度重视,及时召开了工作会议,并成立了计生帮扶工作领导小组,全力以赴支持、协助开展人口计生服务活动,积极完成上级下达的计划生育工作目标。

(二)深入基层,力求实效。为了有效开展工作,局计生工作组负责人经常带队深入官山村,和镇、村干部、村民座谈交流,摸清了解村及村民的基本情况。对该村人口分布、计生专干人员配备、育龄妇女人数等相关信息,及该村当前人口计生工作存在的困难、问题,有针对性地开展计生工作:一是局计生工作组与村干部及镇包村干部分成三小组,分三个片区驻村入户摸清计生对象,逐一造册登记,完善信息记录;二是做好宣传教育工作。开展以拉宣传横幅、张贴宣传标语,召开村小组长动员会等多种形式的计生宣传工作,营造浓厚的宣传舆论环境;三是工作小组进村入户逐一做计生服务对象的思想工作。从党员干部亲属或易做思想工作的家属等方面入手,先易后难,千方百计督促计生帮扶对象及时落实措施;四是以营养费补助和奖励等的形式,对已落实措施的对象进行补助、奖励,以顺利完成村的“四术”任务。

(三)全力支持,推进各项工作。对经济较困难的官山村在人力、物力、经费上给予大力扶持:一是在村委办公楼前设置宣传栏,向村民广泛宣传人口和计划生育政策及法制宣传教育;二是支持村委一定的计生工作经费作为官山村开展计生工作专项经费。

二、存在的主要问题

我局在帮扶挂点村开展人口计生优质服务集中活动以来,取得一定的成绩,同时也凸显出一些问题,例如:一是挂点村是人口大村,库存“四术”人员基数大,对清库存压力大;二是村干部力量薄弱。村委现有村干部共5人,年龄普遍偏大,对各项工作顺利开展带来一定的影响;三是许多育龄妇女在外打工,或是外嫁女,寻找当事人做其思想工作存在一定的困难;

三、下步工作安排

一是局工作组人员不定期到挂钩村,继续深入开展计划生育工作。协助村做好计生工作及重点人群信息的搜集整理,对不在家的对象户,及时联系,摸清底子,及时造册登记,严格控制政策外生育,确保不出现新的计划外生育现象;

二是继续加大对官山村的在人力、物力和资金方面的投入,大力支持帮扶村开展计生优质服务活动;

三是积极协助该村健全完善人口计生工作的各项规章制度,协助解决人口计生工作存在的困难和问题,尽力为村开展计生工作提供技术和人力、物力资源等方面的支持,全力以赴完成20xx年计生工作任务。

写年终总结和计划(篇3)

XX年县人口计划生育局工作总结XX年度工

作计划

XX年,我县人口和计划生育工作,在县委、县政府的正确领导下,在上级人口计生部门的关心支持下,全县上下认真贯彻落实中央和省委《决定》及上级人口计生工作有关会议精神,紧紧围绕全年人口计生工作责任目标,竭尽全力抓认识、抓队伍、抓责任、抓落实,采取有力措施落实责任目标,取得了明显成效。

一、XX年度人口和计划生育工作情况

(一)较好完成XX年度人口计生工作指标

据全县XX年度人口计生统计报表显示:当年出生2042人,同比增加0人,出生率为7.02‰,其中政策内出生XX人,出生人口政策符合率为98.53%,同比下降0.44 个百分点;一孩出生1245人,同比减少42人,下降了2.06个百分点;二孩出生788人,同比增加42人,同比上升了2.06个百分点;多孩9人,同比持平。出生人口性别比为108,同比下降3个点。全县独生子女领证9420人,占一孩出生的43%。已落实长效节育措施46439人,长效节育率83.93%;累计二女数5526人,结扎数3014人,结育率54.54%。有流入人口17033人,流出人口12393人,流动人口信息提交率为94%、反馈率为96%、查验率为97 %、出具率为83%。

主要措施

1、加强组织领导,强化思想认识,健全工作机制。

为了全面贯彻落实省、市人口计生工作会议精神,扎实开展我县人口计生工作,4月24日,召开了全县教育、卫生、人口和计划生育、食品药品综合工作会,会中,县人民政府县长李富林对我县的人口和计划生育工作取得的成绩给予充分肯定,对下一步工作作了安排。会后,县长、分管副县长定期召集计生局班子汇报阶段性工作,帮助解决工作中出现的新问题。分管副县长多次亲自主持召开会议并深入乡镇、村调研、检查指导计生工作,县挂钩乡镇领导经常深入挂点乡镇参加人口计生工作会议和讨论研究、安排部署人口计生工作,指导、协调、督促挂钩乡镇开展好工作,有力促进了我县人口和计划生育工作健康、稳定、持续发展。、认真组织开展学习实践科学发展观主题教育。**计生系统全体党员干部按照县委的统一部署,围绕活动主题和“三个一”,结合计生工作实际,精心组织,周密安排,扎实推进,顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定任务。发放征求意见表50份,收回征求意见表50份,收集到班子有价值的建议5条,干部职工和服务对象对活动成果“满意”、“较满意”率达到95%以上。真正提高了广大党员,特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性,切实解决了一些制约计生科学发展的关键问题和群众关 心的实际问题,建立健全了科学发展的体制机制,收到了良好的效果,机关干部职工工作作风有了根本的转变,大局意识增强,从而为做好人口和计划生育工作提供了有力的政治保证;、进一步调整领导分工,建立挂钩联系制度。根据人事变动情况,我局及时调整领导分工联系制度,明确工作人员联系乡、村工作职责,并把年初政府及市下达的人口责任目标进行层层分解,做到人人肩上有担子,个个手中有任务,6月中旬开展中期督查一次,年终按任务落实情况进行考核,兑现奖惩。从而调动起广大干部职工积极性,保证人口责任目标任务全面完成;、搞好政风行风建设。首先、开展了以“为民、便民、帮民”为主要内容的“内强素质、外树形象”活动,要求全体工作人员切实转变工作作风,把“立党为公、执政为民”具体化,真正落实到广大育龄群众的需求中,使他们得到更多、更好地服务;其次、加快职能转变,坚持抓大事、办实事、求实效的原则,努力建设“服务型机关”,坚决杜绝刁难设卡现象,杜绝“门难进、话难听、事难办”等问题的出现。第三、积极推行审批办证“一站式”服务和服务承诺制度,加大对违法行政、“三乱”和弄虚作假的整治检查力度,实行纠、评、建并举,标本兼治,加强计划生育行风建设。第四、完善内部管理制度,认真落实问责制。结合推行“三项制度”,进一步建立和完善《开会学习制度》、《外出报告、请假制度》、《上下班制度》、《人口和计划 生育群众工作纪律》,各股室岗位职责等,为有效接受社会的监督,把制度装框上墙,向社会公示。第五、认真落实政府信息公开工作,把计划生育政策、法规、服务承诺内容、内部管理制度等在信息网上向社会公开,公开办事程序,接受社会监督;、草拟《决定》初稿。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以及《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》文件精神,切实稳定我县低生育水平,提高出生人口素质,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展,通过充分酝酿,为县委、政府起草拟定中共**傣族彝族自治县委、**傣族彝族自治县人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题决定》初稿。

2、坚持实抓严管,夯实基层基础。今年以来,我县把抓基层作为人口计生工作的重点,组织力量开展“会战”,重点解决政策外怀孕补救措施落实、出生人口性别比偏高、“二查四查”不到位等问题,同时把经常性工作与突击性工作相结合,解决“沉淀”问题,取得了一定成效。、有针对性的开展专项违法生育行为整治工作。进一步规范了社会抚养费征收和管理工作,在征收过程中,始终把“宣传引路、教育为主”的工作思路贯穿于执法的全过程,并针对实际问题,分清应征对象类型,采取不同措施,加大征收力度。组 织机关工作人员分期分批深入到乡镇开展行政执法活动,协助乡镇做计划外超怀户终止妊娠18户,开展尾欠款清理清查工作,做到应征尽征,有力地震慑了有违法生育意愿的育龄群众;、扎实有效开展出生缺陷一级预防及推广安全套预防艾滋病工作。为全面降低出生人口缺陷,提高出生人口素质,我县积极开展以预防为主的出生缺陷一级预防干预工作,深入到乡镇开展进村入户宣传服务活动,认真落实目标人群,统一印制、发放人口出生缺陷预防须知、落实出生缺陷预防目标人群1259人,出生缺陷一级预防目标人群孕前培训682人次,免费为目标人群孕前技术服务检查163对326人次,免费发放叶酸片378瓶,随访307人。推广安全套预防艾滋病宣传单1.5万余份,免费发放安全套1万余只。进一步加大综合治理工作力度,组织卫生、药监、人口计生部门人员开展打击“两非”专项行动,加强对B超使用的检查和人工终止妊娠手术服务市场的监督管理,严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。实施“两非”案件有奖举报制度,强化社会监督,加大了出生人口性别比升高问题的治理力度;、积极推进计划生育优质服务工作。在巩固省级优质服务先进县的基础上,继续坚持以人的全面发展为中心,以最大限度满足人民群众的需求为目标,以技术服务为重点,不断更新服务理念,增强服务意识,积极探索新形式下计划生育优质服务的新机制,全面开展男性健康、关爱女 孩、关爱出生缺陷干预等工作。免费为6573人次开生殖健康检查服务,避孕节育知情选择指导247人,技术咨询123人,发放避孕套1600支,各种避孕药具250份;、积极争取服务站所建设项目,加强基层服务网络。我县县、乡计划生育服务网络始建于90年代初,至今已成危房,严重威胁受术者安全,影响人口计生工作的健康发展,为了改变这一被动局面,我局积极向上争取项目和资金,目前,凤山乡新建计生站综合服务楼已投入使用,县计划生育服务站、XX、半坡、正兴计生综合服务楼已完工,碧安正在建设中,今年新增**、勐班两个扩大内需项目,10月底动工兴建,基层基础设施得到进一步夯实,工作和办公条件进一步得到改善;加大培训力度,努力提高计生干部队伍素质。在经费困难工作任务繁重的情况下,我县始终不放松对计生干部和专业技术服务人员综合素质的培养和提高,我们采取请进来、送出去的方式,开展有针对性的培训活动,邀请市人口计生委专家到我县开展专题培训1次,与会代训3次,培训县、乡计生干部120余人次,组织人员到乡镇培训8场次,培训乡、村计生人员130余人,组织参加市上培训1次18人,省外学习培训2人次。

3、加强宣教工作,突出宣传教育工作的形式和方法。利用县、乡、村三级计划生育服务网络和人口学校宣传阵地优势,结合“三下乡”、“5.29”协会活动日、“7.11”世 界人口日,“9.25公开信”发表纪念日,广泛开展“婚育新风进万家”、计生法规、奖励和优惠政策的集中宣传服务活动,促进群众婚育观念的转变:一是“7.11”在孔雀广场开展计划生育有奖知识问答活动;二是印制《流动人口计划生育工作条例》等在街上发放;二是采用流动服务宣传车在街上巡回宣传;三是粘帖标语124条;四是在人流量较大的县城中心点金三角悬挂宣传挂图、发放宣传单、册、免费为群众测量血压、发放避孕药具等进行集中宣传;五是以庆祝中华人民共和国成立60周年为契机,在孔雀广场与教育、卫生、残联和药监几家共同组织以关注民生,构建和谐为主题的大型文艺晚会,计生局职工以自编自演小品、宣传党和国家的计划生育政策,传播了新的生育文化,得到观众的阵阵掌声。全年发放宣传品5万余份,宣传品入户率达98%以上,群众对政策的知晓率达95%以上。

4、认真负责,全面落实奖扶工作。在落实奖扶政策时,我们确保符合条件的一个不漏,不符合标准的一个不办,切实维护执行计划生育政策的群众应得权益,维护计生政策的严肃性,引导群众自觉实现计划生育。今年办理《独生子女父母光荣证》349户,其中办理农村《独生子女父母光荣证》204户,兑现独生子女保健费60余万元,确认上报XX计划生育家庭特别扶助对象253人30.192万元,奖励扶助对象619人44.568万元,符合一次性奖励农村独生子女家庭183 户17.45万元;农村独生子女奖学金对象2707人51.174万元,农村独生子女考取高中、中专、大专99人10.56万元。落实减免农村合作医疗个人交费农村独生子女父母9414人、未满18周岁独生子女3776人和双女父母 2875人。

5、实施综合治理,加强流动人口计划生育管理工作。树立全县流动人口管理“一盘棋”思想,组织公安、工商、建设等部门人员开展流动人口计生清查,重点检查房屋出租户、用工单位的流动人口,并逐一核实登记造册。加强流动人口信息交换平台建设,建立县、乡计生微机网络,举办乡镇计生办流动人口管理员和微机人员培训班,系统学习了流动人口信息管理平台操作规程;加强流动人口管理软件的录入工作,认真做好信息通报与反馈工作,对全县流动人口信息平台数据库中的信息进行了全面的清理、清查;实行“双查制”,对流出地信息,首先由乡镇、街道初查,查不到的及时反馈到县里,由县里统一再复查。针对城镇流动人口多的问题,实行管理责任制,对居民区划片管理,对管理人员定岗、定责、定奖惩。在居民楼设楼长、信息员,每月对跨县流入、流出一个月以上的流动人口婚姻、生育、节育情况,进行登记、造册存档,对未持婚育证明的流动人员及时通知其补办婚育证明,对“双查”和应落实节育措施的对象及时与计生办联系,通知当事人落实“双查”或落实节育措施。

6、充分发挥计划生育协会的桥梁和纽带作用。多年来, 我县各级计生协会树立了“有为才有位”的思想,积极努力工作,组织上,会员队伍不断壮大,全县共建立各级协会组织150个,会员之家133个,会员联系户10212户,会员总数为42226人,占全县总人口的12.5%,今年新成立了一个社区计划生育协会组织;活动上,围绕计生工作的总体部署,工作扎实有效。“5.12”母亲节与基层协会一起慰问了50户贫困母亲,“5.29会员活动日”召开座谈会一次50余人参加,利用“世界人口日”“世界艾滋病日”等特殊日子与局机关一起上街开展形式多样,丰富多彩的宣传活动,发放宣传单5000多份,发避孕药具2500多盒。

、存在的困难问题

今年以来,虽然我县加大了工作力度,人口计生工作有了新的较大进步,但仍然存在一些问题。

1、经费投入与工作需要供需矛盾突出。总人口中已婚育龄妇女55332人,落实长效避孕措施46439人,每年有3000余人落实计划生育避孕节育措施。根据《计划生育技术服务管理条例》关于免费为农村育龄夫妻提供避孕节育技术服务的有关规定,每年手术医药补助经费仅靠上级部门补助,数额较大。而财政又非常困难,投入不能按规定到位,手术医药费补助偏低,制约着避孕节育技术服务工作的发展;工作经费严重不足。根据现行的办理程序,每办完一户独生子女家庭手续,仅工本材料费就需要10元,而根据有关规定又 不能向人民群众收取,县财政又未纳入预算,还有会议费、培训费等必须经费,工作不能不开展,而工作经费无任何来源;流动人口逐渐增多,流动性不断增大,特别是流出人口的计划生育管理与服务工作越来越多,任务越来越重,要求也越来越高,而管理与服务经费完全只能靠财政投入,投入不足使许多工作无法开展,有关的政策难于全面落实。

2、部分党政干部和人口计生干部,对新的形式和任务认识不足,缺乏对人口计划生育工作新的职能职责的认识。部分党政干部和人口计划生育干部在人口计生工作观念、工作方法和工作思路还停留在老一套上,还停留在单纯的计划生育思维定式上。开拓创新的工作局面受思想观念的束缚和新的理论知识制约。

3、基层计划生育服务所业务用房不足、设备不足的状况依然存在。

4、人口计生干部队伍相对不够稳定。部分乡镇计生人员借用频繁,影响全局工作发展,部分人口计生干部由于各种因素调离本职工作,而新的人员难于及时补充。人员不足、技术力量不足,一定程度上影响了技术服务工作的开展。

5、治理性别比攀升工作中,打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为是一项重要措施,在落实工作中需要卫生、公安、司法等部门的密切配合和统一行动,但在协调配合上存在较大的难度。

二、XX年度人口和计划生育工作计划

XX年,我县人口和计划生育工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把学习贯彻落实中央、省委《决定》结合起来,坚持用科学发展观统领人口计生工作,以争创国家优质服务县为目标,以建立人口计生工作长效机制为重点,努力实现工作思路、体制、机制和方法的创新与转变,不断提高人口计生工作水平,统筹解决好人口计生工作存在的问题。

充分认识形势,进一步增强抓好抓紧人口计生工作的责任感、紧迫感。

当前我县人口惯性增长的势头依然强劲,低生育率与高增长量并存的现象将长期存在,控制人口数量的任务依然十分繁重。现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐,多数群众特别是大龄青年、富人想多生子的愿望还很强烈,一些地方违法生育呈现上升趋势。同时,由于群众对性别的偏好,使出生人口性别比近年来有所偏高;人口流动的规模和范围日益扩大,城市进程的加快,加大了流动人口计划生育管理服务难度。各级各部门要保持清醒的头脑,深刻认识我县人口发展面临的严峻形势,深刻认识人口计生工作在认真落实科学发展观、全面建设小康社会中的重要地位和作用,深刻认识人口计生工作的重要性、艰巨性、复杂性和反复性,进一步统一思想,切实增强做好人口计生工作、统 筹解决人口问题的紧迫感、责任感和使命感,确保县委、县政府确定的人口发展规划目标任务圆满完成。

建立科学的领导决策机制,切实加强对人口计生工作的领导。

建立科学的领导决策机制,进一步加强领导,认真坚持“四个不动摇”,即:坚持稳定现行的生育政策不动摇;坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇;坚持稳定计划生育机构、队伍不动摇;坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。各级党委、政府要定期听取人口计生工作情况汇报,对工作中的薄弱环节和影响人口计生工作健康发展的因素要开展专题调研,不断改进管理方式和工作方法,不断完善人口计生目标管理责任制,严格兑现“一票否决”制,把落实人口计生目标管理责任制作为考核各级党政领导干部政绩和选拔任用领导干部的一项重要内容,对工作不力、突破年度人口控制计划的,坚决实行重点管理、“一票否决”。加强和完善人口计生信息系统网络建设,从源头上抓好信息的采集和录入,确保原始数据真实准确。同时,加强动态管理,跟踪监测,确保数据可靠性,为科学决策、指导实践提供理论支持。

加快综合改革步伐,创新管理和服务机制。

按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针,以符合广大育龄妇女的根本利益为出发 点和落脚点,从全面提升人口计生工作水平出发,从建立领导决策、依法管理、群众自治、优质服务、投入保障、队伍建设等方面入手,在机制建设上大胆探索。突出抓好村(居)民自治、优质服务和流动人口管理,积极推进计划生育村民自治工作,进一步夯实农村基层、社区和企事业单位法定代表人责任制“三块基石”,继续加大对薄弱乡、村的帮促力度。以推进村(居)民自治为突破口,切实搞好优质服务和流动人口管理,实行以管理促进服务,以服务推动管理,逐步提升村(居)民自治、优质服务和流动人口管理水平,努力实现工作平衡发展。把流动人口计划生育工作纳入社会管理和公共服务体系,坚持以流出地和流入地协调配合的工作机制,推动形成党政领导统筹协调、相关部门密切配合、流入地和流出地互动互补的“一盘棋”格局,加快流动人口“一站式服务”建设步伐,配齐配足村、社区常住人口计生宣传员和流动人口计生协管员,确保应有的工资待遇。

深化宣传教育改革创新,树立新型生育观念。

要深入开展 “婚育新风进万家”活动和“生育关怀”行动,大力实施“新农村新家庭”计划和“少生快富、幸福家庭”工程,让群众真正树立起“晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人”的文明、进步婚育观念,积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。要创新方式,充分发挥基层人口计生学校的宣 传培训阵地作用,不断提高人口计生宣传教育工作水平,坚持以人为本,以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则,丰富宣教内容,创新宣教载体,不断增强人口计生宣传教育的针对性和实效性。进一步建立和完善县新闻宣传单位、人口计生局、各乡镇党委、居委会宣传人员联席会议制度,协调社会各方面的力量,形成齐抓共管宣传教育的新格局。

坚持依法行政,促进管理的法制化、规范化。

坚持依法行政,规范社会抚养费征收,认真贯彻落实中组部等11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》精神,依法依纪严肃查处违法生育行为,维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。进一步建立和完善计生行政执法责任制、过错责任追究制和行政执法公示制,严格行政执法程序。从强化社会抚养费征收、落实政策外补救等整顿生育秩序、规范生育行为工作抓起,推动人口计生行政审批程序的不断规范,促进管理的法制化。同时,加强信访接待工作,切实做到来信有着落,来访有回音。

落实奖励优惠政策,进一步完善利益导向机制。

继续落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度、农村独生子女领证户和双女结扎户免费参加“新农合”制度;继续推行对农村独生子女户和双女结扎家庭子女的中考、高考加分奖励的优惠措施;积极探索幸福工程、小额贴息贷款工作,开展“新农村、新家庭”计划建设工作,使计划生育家庭优先分享改革发展的成果,促进群众婚育观念的转变,推动农村人口计生工作的发展。

加强综合治理,遏制出生人口性别比偏高势头。

把综合治理出生人口性别比工作纳入各级政府政绩考核的重要内容,建立综合治理人口出生性别比偏高问题的长效机制。坚持“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”的原则,进一步强化工作措施,深入开展“关爱女孩行动”,制定实施有利于妇女发展和女孩健康成长的社会经济政策、利益导向机制和社会保障体系,消除群众的性别偏好,引导广大群众牢固树立男女平等、女儿也是传后人的科学婚育观。加强与卫生、药品监督等部门的协作,建立健全B超管理、人工终止妊娠手术和药品管理、孕产过程管理等制度。公安和司法机关要严厉打击遗弃、贩卖、残害女婴的违法犯罪行为。对出生婴儿性别比严重偏高的乡进行重点监控,尽量将出生婴儿性别比降至正常范围以内。

加强部门配合,建立统筹解决人口问题的工作机制。

各部门要切实增强履行统筹解决人口问题的责任感和自觉性,建立健全统筹解决人口问题的部门经常性工作机制和系统垂直负责体系,将履行本部门人口计生工作职责纳入本部门工作计划,与业务工作同研究、同布署、同指导、同检查。各级要加强宣传、教育、科技、卫生、工青妇、人口计生、计生协会等部门和群众团体的协作,积极营造人口计 生公益性、大宣传的格局;加强司法、监察、人口计生部门的协作,增强计划生育法律执行效力;加强组织、人事、财政、人口计生等部门的协作,为人口计生事业发展提供保障;加强人口计生、卫生、公安、民政、教育、统计等部门的协作,促进部门间人口信息共享;加强公安、工商、劳动保障、城建、人口计生等部门的协作,完善流动人口计划生育管理服务机制;加强卫生、人口计生、妇幼保健机构的协作配合,强化提高出生人口素质的公共服务保障能力;加强卫生、药监、人口计生等部门的密切配合,加大出生人口性别比专项治理力度。

强化优质服务,加快计生服务网络建设。

加强农村基层计划生育服务能力建设,满足群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育的需求。在新农村村镇规划和建设中,要把县、乡、村计生服务网络建设纳入建设总体规划之中,倾斜政策、资金,加强计生网络建设。加快县、乡计生服务站标准化、规范化建设步伐,配齐配足必要的卫技人员和技术服务设备,把计划生育服务机构建成“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的“育龄群众之家”。搭建优质服务平台,开展优生优育、节育、母婴保健、青少年健康、性健康等宣传咨询和技术服务。以避孕节育全程服务为中心,切实落实定期“二查”服务制度。稳步推进避孕节育知情选择,倡导落实长效避孕节育措施,提高避孕节育及时率和有效率。

加强队伍建设,实现高质量服务和规范高效管理。

加强人口计生工作队伍建设,不断强化人口计划生育干部队伍的整体素质,实现高质量服务和规范高效管理。对现有人口计生队伍在加强培养培训的基础上,要进一步调整、充实、加强,要通过建立和完善运转高效的工作机制和激励机制,充分调动人口计生干部的工作积极性,努力培养和造就一支人员精、素质高、作风硬、会服务、懂管理的人口计生人才队伍,以适应人口计生工作形势发展的需要。

二○○九年十一月十日

写年终总结和计划(篇4)

一年来,我办紧紧围绕经济发展总体目标、线上的考核目标和年初工业经济工作会议的部署,分管领导、办公室全体成员在金融海啸带来的地球经济衰退、全镇工业各项指标全面下降的艰难时刻,力所能及做好线上各项工作。在土地短缺、原材料涨跌失常、人民币继续升值、银行贷款加息降息、储蓄准备金率上调下调、出口下降、劳动力成本增加等困难和平常年份难得一见的众多经济调控措施作用下,我镇工业经济形势依然严峻,大部份企业进退失据、举步维艰。

(一)范围企业下降趋势难逆,增长速度全县排名靠后。

全镇全年预计实现工业总产值、销售产值11亿元,同比持平或略有下降;完成外贸出口交货值6亿元,同比持平;实缴税金3200万元,同比下降3%左右;实现利润4500万元,同比下降了10%。全镇范围企业预计完成工业总产值8亿元,同比下降9%;实现销售产值7.8亿元,同比下降10%。范围以上企业工业总产值占全镇总产值的73%;销售产值占全镇的71%;外贸出口交货值占全镇的83%;实缴税金占全镇的62%;实现利润占全镇的58%。根据以上数据对比可以看出,范围企业对我镇工业支撑作用明显。县实力型企业电气有限公司预计全年能完成工业总产值3.1亿元,同比下降6%;轮业有限公司预计全年能完成工业总产值1.1亿元,同比下降了17%。佳何彩印、科强电池、电子等企业均有不同程度的下降,下降企业家数可能要达到20家。

(二)科技创新推进缓慢,产业结构急需优化改革。

因土地因素的制约,我镇在扩大再生产和招商引资方面一直难有起色,造成技改投入连年下滑。有的企业的技改投入暂时对我镇的经济增长没有产生大的作用,如大成胜利船舶修造有限公司,技改投入周期长,按目前的核算形式,其产值等指标指被严重低估,少说也有2-3个亿;按技改投入去向看,许多企业投入,放在了原有厂区内的厂房扩建,关键的设备投入较少,短时内难以形成生产力;由于受用地瓶颈制约,一些想回家投资的籍企业家也难以如愿;三位范围企业老总出走,企业厂房、设备闲置,其生产能力在较长一段时期内得不到利用;此外,在目前经济不是很景气的情况下,要选择一个好项目也比以前难,受环境评估等制约企业的诸多因素影响,投资者多数以观望的态度,等待经济形势的好转,目前投入的技改项目除大成胜利船舶修造有限公司的民船改装基地,竣工就有一条5.8万吨船舶建造订单外,银风能源科技股份有限公司的风光互补路灯项目和问鼎机器人有限公司的伺服式机械手,虽经努力,产品的样品也已经做好,但短期内要形成有一定范围的市场尚有难度,轮业有限公司的年产100万只铝合金车轮生产线二期项目,进展有所加快,但年内难以形成生产力,威驰游艇制造有限公司的游艇制造项目的建设因种种原因目前处于停顿状态。

我们始终把招商引资工作当作为企业的技改项目增添新鲜血液和企业发展过程中的一个不可替代的增长点来看待,一只眼盯牢外资,另一只眼也绝不放过内资。对在谈项目市车辆有限公司的年产6500辆系列电瓶观光车项目、精密机械制造有限公司的汽车夹具生产线项目、硅材料科技有限公司的年产3000吨高纯超细电子级硅微粉项目,努力创造条件;在工商登记等过程中,我们将全面落实企业服务代理制贯穿始终,第一时间为华朗翰办公设备有限公司办妥各项手续。通过争取引进外资,让那些科技含量高的企业落户我镇,为我镇产业结构的转型与优化改革积聚能量。

(三)经济发展环境有待改善,服务认识仍需加强。

镇党委、政府在落实县里扶持企业发展的一系列政策,加强政府引导、服务、协调,完善涉工项目全程服务长效机制等方面从不含糊。我办全体干部在镇党委、政府的领导下,通过不断学习,提高了思想认识,转变了思想观念,“急企业所急、想企业所想”,齐心协力做好企业的服务工作,进一步提高办事效率,尽最大的努力帮助企业解决发展中遇到的问题,督促企业加大技改投入力度,鼓励企业增强自主创新能力和科研经费投入,促成了科强电池有限公司工程技术中心和高新技术企业的申报成功,争取到企业创新资金50万元;电气有限公司获得中国驰名商标称号;此外,我们还为轮业、电气、文具等11家企业争取到各项资金和补助共计40.8万元.在征集技术难题的过程中,说服企业克服怕麻烦的思想,共有轮业、科强电池、电气、电子四家企业在网上公布了4个技术难题。在企业用地指标紧缺的情况下,镇领导想方设法、主动争取用地指标。在“安全生产月”和节假日期间,狠抓安全生产检查不放松,按上级要求认真抓好安全生产隐患的排查与整改工作,特别是对“三合一”企业的安全生产工作更是常抓不懈,会同派出所及有关职能办公室经常对“三合一”企业的安全生产工作进行定期不定期地检查,落实整改措施,并及时组织回头看。此外,我们还排除万难,组织完成了村、企负责人和企业安全管理员参加安全生产教育培训复训,参加人数达创纪录的77人。我们还根据上级要求按季建立了安全生产监督检查台帐,出台了各项镇安全生产管理制度。在全国第二次经济普查工作中,克服人手短缺困难,获得上级业务部门的表扬。此外,我们还自动加压,争取我镇作为特种设备试点乡镇。

(四)商贸投资力度还需加大,三产发展需添新的动力。

全镇共完成商贸投资额1911万元,可超额完成上级下达的1800万元的考核目标,全镇巳新开小小超市连锁店、美佳惠服装店、彬龙美发店等32家商贸企业,此外,尚有一批商贸企业正在主动筹建当中。在取得成绩的同时,我们也应看到存在的地域狭小、人口不多等商贸发展先天不足的客观事实,一些大的连锁超市、加盟店、便利店很难在镇域内立足,境内仅有的三家超市经营举步维艰。经济滑坡、购买力下降造成三产增长乏力,要完成5990万元三产增加值考核指标,需花其他镇乡几倍的努力。因此,我们应抓住湾开发的大好时机,乘湾开发的东风,为三产发展添加新的动力,争取在商贸发展方面有一个质的飞跃。

(一)土地资源等要素制约成为企业发展跨不过的坎。

近年来受宏观调控影响,我镇已多年没有工业用地指标,企业用地十分紧张,特别是近几年有突破性发展的企业更是困难重重,这是我县各镇乡经济发展过程中遇到的通病,镇党委、政府看在眼里急在心里,十分重视土地指标争取工作,虽然,通过镇领导不懈的努力,争取到了20亩用地指标,但对巳多年没有用地指标的我镇,无异于杯水车薪,仅能缓解部分企业用地紧张问题,更何况连20亩土地挂牌都不能如愿,还出现了流标现象。违规用地和土地信访一对怪胎始终伴随并制约着我镇工业经济发展的范围与速度,也影响着对外招商引资工作,镇党委、政府急企业所急,想企业所想,采取堵疏相结合的办法,谆谆诱导,多方做思想工作,无奈群众对此还缺乏理解。。

国际上原油价格涨跌幅度过大,原材料价格高低失常,人民币兑美元比值一路升值,劳动力成本下降无望,银行贷款利息时上时下,政策办法缺乏连贯性和延缓性,给人的感觉是在打乱仗,很多企业出现决策失误,进退失据,严重地影响了企业的正常生产和经营秩序,也左右到企业家发展再生产的信心和决心,为今后几年经济衰退埋下了伏笔。

(二)市场环境等因素成为企业经营发展的软肋。

美国次贷危机引发的金融海啸席卷全球,地球经济衰退,企业裁员,预期收益下降等因素,影响到消费者的购买欲望和消费信心,市场进一步萎缩,购买力进一步下降,尤其是对严重依赖外贸出口的我镇企业影响较大,需及时调整外贸出口产品结构,提高产品档次,及早做好产业转型和产品的升级换代,抢抓外贸发展新机遇。

(三)产业结构的深层次矛盾需企业家以大智慧全力化解。wWW.dm566.com

我镇企业总体数量不少,但范围偏小,传统产业仍以劳动密集型和资源消耗型为主,科技含量不高,多数产品处于产业链底端,自主创新能力严重不足,属全县中下游偏下水平。特别我镇轴承行业,产品进入门槛低,企业抗风险能力相对较弱。因此,我们有必要提醒企业家解放思想,勇于探索,以敢为天下先的神采飞扬,做第一个吃螃蟹有人,及时调整产品结构,加快企业自主创新步伐,不断提高产品科技含量,有效增强企业可持续发展能力。

(四)安全生产工作做到常抓不懈,有备无患。

安全生产警钟长鸣,已成为大家的共识,安全生产监管也日益加强,但我们身边事故却还是濒濒发生,虽然我镇今年没有发生安全生产死亡事故,但不等于今后也不发生,因此,我们不能稍有松驰,安全生产工作必须常抓不懈,在做好安全生产教育培训的同时,加强对安全隐患的排查力度,特别是对存在“三合一”消防隐患、容易发生群死群伤事故的高危厂矿,更是应该加强监管力度。国务院第493号令《生产人身安全和健康事故报告和调查处理条例》的实施,已经加大了对人身安全和健康事故的处理力度,所有这些都应引起我们大家的高度重视。

工作思路:以党的十七大精神为指导,以经济保稳促调,产业转型升级为工作目标,深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济增长方法,通过调整经济结构,提高自主创新能力,加大节能和环保力度,推进清洁生产和绿色企业的创建速度,拓展融资渠道,做大企业范围,做强传统优势产业,做精高新技术产品,实现社会和谐,经济又快又好地发展。,

主要经济指标:实现工业总产值12.1亿元,同比增长10%;销售产值12.1亿元,同比增长10%;出口交货值6.6亿元,同比增长10%;范围以上企业工业总产值8.8亿元,同比增长10%;销售产值8.58亿元,同比增长10%;商贸投资额1950万元,同比增长2%。

(一)增强自主创新能力,加快转变经济增长方法。

一是加强创新体系建设。突出企业创新主体地位,鼓励企业加大研发投入,有条件的企业要设立研发中心,暂时不具备条件的企业也应主动争取创造条件,提高企业对先进技术的消化吸收转化能力。充分利用信息技术改造轴承、塑料等传统优势行业和优势产品,大力发展电子商务和信息化平台建设,切实提高企业信息化发展水平。二是加快技术改造步伐。重点抓好大成胜利船厂、轮业等企业技改项目的实施,鼓励企业加大经费投入,促进企业制造水平升级,制造能力升级。三是大力实施品牌战略。重点抓好高新技术企业、中国驰名商标、中国名牌、省名牌的申报和认证工作,鼓励企业到境外注册商标,开展产品认证和专利申报,提高产品附加值。

(二)加大节能和环保力度,坚持走可持续发展道路。

主动开展清洁生产工作,争取12家企业作为清洁生产创建企业。帮助电气、轮业两家企业做好节能项目申报和节能项目补助的复查工作。帮助和引导企业实施ISO14000环境管理体系、ISO9000质量管理体系、SA8000社会责任标准认证,鼓励和督促企业加大在节能、降耗、治污及机械设备标准化、规范化达标等方面的投入力度,严把新上项目节能评估和审查关,坚决落实工业区块生态产业链建设,推进产业发展协作化。

(三)加大招商引资力度,促进外向型经济健康发展。

加大招商引资力度不松,连续创新招商模式,改变原来的招商观念和理念,主动探索“零土地”招商,围绕壮大主导企业,坚持以外引外、以民引外,大力引进产业关联度大,技术先进的项目,做好在谈项目的跟踪与服务工作,为我镇经济保稳促调,产业转型升级注入新鲜血液。努力实现全年合同利用外资350万美元,实到外资230万美元目标。

(四)着力转变政府职能,营造优良发展环境。

认真解决企业发展的要素制约,立足城镇总体规划,主动拓展企业发展空间,引导企业用足政府和行业扶持政策,完善镇领导班子成员联企制度,提高服务质量,构筑服务平台,协调政府各个职能部门倾力服务,当好政府服务的“排头兵”。全力帮助企业解决发展中的困难,切实做到可办的事马上办,急需的事特殊办,需要商量的事抓紧研究办,努力打造一支既能领导和驾驭工业经济的发展,又能提供高效优质服务的政府服务团队。