小区排水应急预案（集锦12篇）。
在平凡的学习、工作、生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，总归要预先编制应急预案。应急预案应该怎么编制呢？以下是小编帮大家整理的物业小区突发水污染事件的应急预案范文（精选12篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
小区排水应急预案 篇1
一、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。提高对突发二次供水水质污染事件的防范意识，落实各项防范措施，尽量杜绝因各种原因引起的二次供水水质污染事故的发生。对各类可能引起突发二次供水水质污染事件的情况要及时进行检测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
2、统一领导、分部负责。行政办负责突发二次供水水质污染事件应急处置的统一领导和指挥，各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发二次供水水质污染事件的应急处置有关工作。
3、依法规范、措施果断。各部门按照相关法律、法规和规章规定，完善突发二次供水水质污染应急处置体系，对突发二次供水水质污染事件和可能发生突发二次供水水质污染事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。
4、要重视开展突发二次供水水质污染事件防范和处置的培训，组织员工广泛参与突发二次供水水质污染事件的应急处置工作。
二、应急指挥体系和职责
1、应急指挥组织及职责
重大、特别重大的突发二次供水水质污染事件时，行政办牵头成立突发二次供水水质污染事件应急指挥部，负责领导、指挥协调突发二次供水水质污染事件的应急处置工作，各部门根据职责做好相应的应急处置和行动保障工作。
2、日常管理机构
设立专职的二次供水水质污染事件监测机构，该监测机构负责日常定期监测水质情况、二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生，若突发二次供水水质污染事件则由该监测机构直接向行政办汇报，并配合行政办协调处理应急处置工作。
三、突发二次供水水质污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保护二次供水现场，以便相关部门检测；
2、二次供水监测机构立即向行政办、卫生行政部门等报告突发事件情况；
3、行政办牵头成立水质污染事件应急指挥部，组织各部门及时配合卫生医疗部门救治因水质污染受害的病人；
4、积极配合有关部门的检查、检测等工作，待水质污染事件有效控制后，在卫生行政部门指导下，恢复供水。
四、总结报告，存档备查
1、突发二次供水水质污染事件结束后，各部门在行政办领导下，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的'问题和总结的经验教训，提出需该进的意见。后期的总结报告由行政办进行存档备查，同时将事件总结报告上报卫生行政部门。
2、对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。
五、培训与预演
1、邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。
2、行政办不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。
3、对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。
六、严格执行，责任到人
各部门要严格执行《突发二次供水水质污染事件应急预案》的规定，根据预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失和后果的，要追究相关当事人的责任。
小区排水应急预案 篇2
为建立健全娄底市枯水期地表水生态环境管理应对机制，有效预防和应对枯水期水量不足、水质恶化和地表水环境污染事件对流域水质的影响，确保人民群众饮用水水源安全，根据《湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于进一步加强枯水期地表水生态环境管理工作的指导意见》（湘环函〔20xx〕169号）、《湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于进一步加强枯水期地表水生态环境管理工作的函》（湘环函〔20xx〕304号）精神，结合本市实际，制订本预案。
一、适用范围
根据娄底市域范围内地表水系主要河流水文特征、国家和省水质考核断面设置等情况，将市域内主要河流资水、涟水、孙水、侧水、球溪、升平河、温江河、四安埠河和双江水库共9条河流（水库）列入本应急预案的对象。
二、枯水期时间段
《湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于进一步加强枯水期地表水生态环境管理工作的指导意见》（湘环函〔20xx〕169号）明确：根据我省降雨和水量的时空分布特征，枯水期时间段为每年10月15日至次年2月15日或辖区内主要江河湖库控制断面流量低于最小流量管理控制标准时。
三、预案衔接
本预案与《娄底市突发环境事件应急预案》和各县市制定的相关饮用水水源保护区突发环境事件应急预案相衔接，增强事故应急处置能力。
四、工作原则
（一）以人为本，预防为主。统筹水资源、水环境、水生态，科学调度水资源，加强枯水期巡查，强化枯水期各类水污染排放源日常监测与管理，切实预防水环境质量恶化，保障饮用水水源安全，防止水污染事件发生。
（二）属地管理，区域统筹。建立全市统一的枯水期应急指挥系统，按照流域管控分区，各级政府统筹实施区域预警和响应。市直有关单位、各县市区人民政府和娄底经开区管委会各司其职、密切配合。
（三）科学预警，迅速响应。加强水环境质量、气象条件和主要水系流量日常监测，实行定期会商，及时准确把握水生态环境变化情况，做到提前预警和应急响应。
（四）明确职责，强化落实。各责任单位按照分工落实职责，确保监测、预警、响应等工作环环相扣、有序落实。
（五）联防联控，公众参与。及时响应全省和上游流域城市联动指令，结合水污染实际情况，加强流域上下游协调联动。加强信息公开，提高公众参与意识，共同改善水环境质量。
五、组织机构及职责
成立娄底市枯水期水生态环境管理应急指挥部（以下简称市应急指挥部），作为娄底市枯水期水生态环境管理应急指挥和协调机构，统一协调地表水体枯水期水生态环境管理应急工作。
（一）指挥机构组成及职责
1. 应急指挥部
市应急指挥部总指挥由市政府副市长向乾勇担任，副总指挥由市政府副秘书长谭任来及市生态环境局党组书记吕余庚担任。成员单位包括：市生态环境局、市水利局、市委宣传部、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市财政局、市交通运输局、市应急管理局、市农业农村局、市水文局、市气象局、市自然资源和规划局等。各相关部门按照各自职责做好枯水期地表水生态环境管理及突发环境事件应急响应和保障工作。上述单位以外的其他单位和部门应根据应急指挥部指令，按照本部门、本单位职责和应急处置工作需要，做好突发环境事件应急处置的相关工作。
市应急指挥部办公室设在娄底市生态环境局，市生态环境局党组书记吕余庚兼任办公室主任，市生态环境局和市水利局分管副局长任办公室副主任。
市生态环境局：
（1）承担市应急指挥部办公室职责；
（2）负责全市地表水环境质量的监测与评估，会同水利、水文、气象部门及专家组加强国、省考核断面水流量与水环境质量预警会商和预报，向市应急指挥部提出预警建议；
（3）负责落实枯水期主要河流加密监测工作；
（4）负责污染源排查工作，强化应急响应期间重点行业、企业等执法检查；
（5）负责协调、配合枯水期地表水生态环境管理专家组的日常工作；
（6）负责组织应急响应期间的水质监测工作；
（7）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市水利局：
（1）按职责职能做好枯水期水生态流量调控；
（2）负责水生态流量变化趋势、监测断面水流量预报；
（3）负责管理取水单位取用水总量和水量调度；
（4）负责对河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，严格落实水污染防治措施；
（5）根据应急指挥部指令对存在环境风险的监测断面和饮用水源保护区上游一定区域内的施工行为予以禁止；
（6）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市住房和城乡建设局：
（1）负责应急响应期间自来水厂执行停止取水、启动深度处理设施等应急工作的组织、调度；
（2）负责监督各自来水厂应急物资的保障和调配工作；
（3）确保自来水厂出厂水水质达标；
（4）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市工业和信息化局：
（1）督促相关企业加强用水、节水管理，提高水的重复利用率；
（2）根据省工信厅统一安排和要求，制定高耗水、高污染行业枯水期错峰生产方案，督促相关企业落实错峰生产要求；
（3）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市财政局：负责保障流域枯水期地表水生态环境污染应对工作所需资金。
市交通运输局：
（1）负责制定落实流域枯水期主要河流危险品、化学品的装卸、过驳和船舶运输等水污染管控措施；
（2）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市农业农村局：
（1）负责指导流域范围内水产养殖等农业生产活动的尾水达标排放；
（2）负责处置因农业面源导致的突发环境事件；
（3）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市应急管理局：
（1）协助处置因企业安全生产事故导致的突发环境事件；
（2）负责市级应急物资的调配工作；
（3）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市水文局：
（1）负责主要河流水流量监测、预报工作；
（2）负责水流量变化趋势分析，配合市水利局开展水流量预警等会商，及时发布预报预警信息；
（3）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市气象局：
（1）负责娄底市流域降水量的监测、预报工作，配合生态环境、水文部门开展水流量变化趋势分析会商，及时发布监测预报预警信息；
（2）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市自然资源和规划局：
（1）负责枯水期涉水矿山的强化监管；
（2）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
市委宣传部：
（1）在突发环境事件发生后，经市应急指挥部批准向社会发布预警、应急响应及终止等相关信息，并回应相关舆情；
（2）及时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
各县市区人民政府及娄底经开区管委会：
（1）按照属地管理原则，负责本辖区水生态环境管理应急预案编制和应急物资储备；
（2）在市应急指挥部的指导下，负责本辖区内应急事件的处置工作；
（3）及时总结评估本辖区应急响应期间各项措施的执行情况及效果，并报告市应急指挥部办公室。
2. 现场应急工作组
应急响应启动后，市应急指挥部根据事件处置需要成立现场处置组、应急专家组、应急保障组、应急监测组等。
各工作组组成单位、职责分工见附件1。
六、监测监控及预防预警
（一）监测监控
各地各部门应密切关注辖区内枯水期水环境质量变化情况。
1. 市气象局应加强对枯水期气候、降雨等气象状况的预警预报，并将有关信息函告各相关部门。
2. 市生态环境局应制定枯水期加密监测工作方案，完善水质预警机制。
（1）对重点污染源、考核断面、重要入河（湖）排污（渍）口、城镇集中式饮用水水源地，有水质自动监测站点的，要运用实时数据加强预警预报；对水质不稳定、尚未建设自动监测站的重要考核断面和集中式饮用水水源地，开展不少于每半月一次的加密监测。
（2）强化城镇污水处理厂、园区污水处理厂、大型企事业单位等重点污染源的监督性监测，对排放量大、排放情况不稳定的重点污染源，适当加大监测频次。
（3）对环境敏感区域的畜禽、水产养殖排放尾水，各县市区要组织开展抽样监测。
（4）加强枯水期污染源以及断面水质变化趋势分析，及时向同级政府及有关部门推送预警和水质超标信息。
3. 市水利局应加强水文监测和分析，根据各流域降雨、水位、水量等因素及时函告相关单位。
（二）预警分级
枯水期地表水生态环境预警分为3个级别，由低到高依次为：Ⅲ级（黄色）预警、II级（橙色）预警和I级（红色）预警。
1. Ⅲ级（黄色）预警
河道流量小于居民需水量与生态流量之和的2倍；或任何一项水质指标出现一次临近于相对应功能区标准值（占标率在80%及以上），且应急专家组研判认为需要时，发布黄色预警信息，启动Ⅲ级应急响应。
2. II级（橙色）预警
河道流量小于居民需水量与生态流量之和的1.5倍；或连续2天地表水部分水质指标临近于相对应功能区标准值（占标率在90%及以上），且应急专家组研判认为需要时，发布橙色预警信息，启动Ⅱ级应急响应。
3. I级（红色）预警
河道流量小于居民需水量与生态流量之和的1倍；或断面水质出现持续恶化并持续超出相对应功能区标准限值，且应急专家组研判认为需要时，发布红色预警信息，启动Ⅰ级应急响应。
七、预警预报与解除
（一）预警会商
由市应急指挥部组织全体成员单位不定期召开，分析研判枯水期主要河流水量、水质变化趋势，研究做出应急响应启动决定。
（二）预警发布
1. 发布流程
市应急指挥部做出应急响应启动决定时，市应急指挥部办公室负责通知相关部门和单位。
红色预警由市应急指挥部总指挥签发，橙色、黄色预警由市应急指挥部副总指挥签发。
2. 发布内容
主要包括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。
3. 发布渠道
（1）通过已建立的应急工作网络，以文件传真等方式发布预警信息；
（2）通过市人民政府门户网站、微博、移动客户端等发布预警信息；
（3）提供应急预警的新闻稿，通过广播、电视、报纸和互联网等媒体发布预警信息。
4. 级别调整
预警信息发布后，可根据事态发展、采取措施的效果和专家预警建议，适时调整预警级别并再次发布。
（三）预警解除
突发环境事件经应急处置得到有效控制、水质稳定达标后，可以解除预警。
八、应急响应
（一）Ⅲ级响应措施
1. 对国控、省控监测断面的监测频次提高到每半个月一次。
2. 重点排水单位加强管理外排废水的监测。
3. 对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，市水利局暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。
4. 加大对涉及流域内主要污染物的排污单位的监管力度，重点对废水排放重点行业和特征重金属排放重点企业增加日常巡查、抽查、暗访频次。
5. 加强对通航水域船舶管控，禁止船舶向水体违规排放污染物和弃置废弃物。
6. 采取合理调水措施。根据枯水期水量、水质等情况，报应急指挥部同意后，实施局部水量微调利用。
（二）II级响应措施
1. 对国控、省控监测断面的监测频次提高到每周一次。
2. 合理利用调水，各水库、电站原则上要保证其下泄流量不小于上游来水流量或不小于设计最小下泄流量，同时做好随时为下游开闸放水的准备。
3. 流域范围内的重点行业重点企业加强污水处理出水的监测频次，对于尾水未进入工业园区废水处理系统的企业，根据应急需要实施减产减排。
4. 限制辖区内河道外重点取水单位（自来水厂除外）取水。
5. 河道实行每日专人巡查清理，健全垃圾及时打捞和河道保洁工作机制。
6. 饮用水源保护区、重点考核断面上游一定区域严禁剧毒化学品装卸、过驳和运输等航运作业，依法限制或停止河道采砂、开挖、爆破等水上作业。
7. 重要流域依法限制通航。
（三）Ⅰ级响应措施
1. 对国控、省控监测断面的监测频次提高到每日一次以上。
2. 市生态环境局每3天对水质状况进行统计分析，市水文局每3天对重要河流水位、流量状况进行统计分析，联合开展预警预报，定期发布提醒信息，实时提出应对措施和要求。自来水供水单位加强取水原水和出水水质监测。
3. 市生态环境局会同市工业和信息化局加强工业企业巡查执法，严格查处水污染物超标排放行为。
4. 合理利用调水，各水库、电站原则上要保证其下泄流量不小于上游来水流量或不小于设计最小下泄流量，同时做好随时为下游开闸放水的准备，服从市应急指挥部应急调度指令。
5. 流域范围内的重点行业重点企业加强污水处理出水的监测频次，对于尾水未进入工业园区废水处理系统的企业，根据应急需要实施减产减排；针对水质污染特征，对重点排污企业实施限产停产。
（四）响应调整与终止
市应急指挥部发布应急预警变更或解除指令，应急响应自动调整或终止。
九、总结评估
应急预警或应急响应解除后，各有关市直单位和部门要将本单位枯水期地表水生态环境管理执行情况书面报告市应急指挥部办公室；市应急指挥部办公室要汇总形成全市枯水期地表水生态环境管理应急响应情况综合总结评估报告，报送市应急指挥部指挥长和副指挥长。总结评估报告内容应包括枯水期地表水生态环境管理应急响应启动情况、采取的措施、取得的成效、发现的问题及整改措施等。
十、应急保障
（一）组织保障
市应急指挥部各成员单位应加强枯水期地表水生态环境管理应急队伍建设，加强专业技术人员培训，提高应对能力，确保预警期间能迅速参与并完成各项应急响应工作。
（二）物资保障
各县市区人民政府和娄底经开区管委会负责各自辖区内应急物资的储备、调配工作。
（三）资金保障
市县两级财政部门要统筹安排专项资金，保障枯水期地表水生态环境管理应急物资储备和应急响应期间工作经费。
（四）技术保障
市生态环境局、市水利局、市水文局、市气象局要加强信息共享，做好枯水期地表水生态环境相关指标、数据变化过程趋势的专业技术分析，为市应急指挥部会商、研判提供基础技术保障。
（五）通信保障
构建市应急指挥部成员单位和县市区枯水期地表水生态环境管理应急组织机构联络网络，确保应急响应指令畅通（详见附件2）。
十一、预案管理
（一）预案培训。市应急指挥部办公室和各成员单位应围绕各自职责的落实和监管方式开展培训，确保应急响应时迅速反应、监督执法到位；有关企事业单位应围绕各自所需落实的应急措施开展技术培训，确保各项应急措施安全、有效、全面落实。
（二）预案管理。市应急指挥部办公室负责本预案的编制、解释和日常管理，根据本预案的实施情况，适时组织修订。
十二、附则
编制《资江流域锑污染突发环境事件应急预案》作为本应急预案的子方案。
本预案自发布之日起施行。
小区排水应急预案 篇3
1、总则
1.1目的
为了做好供水系统重大事故应急救援工作，指导和应对可能发生的供水系统安全事故，能够快速启动事故抢险救援预案，实施事故救援工作，确保在应急情况下公司领导、各职能科室（单位）、抢险救援人员能够各负其责、正确履行职责，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减轻各种灾害和事故给城区供水造成的影响和损失，保障人民群众安全、优质畅通用水，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1统一领导、分级负责。公司各职能科室（单位）要按照本科室（单位）的工作职责，明确本科室（单位）负责人、班组长和职工的相应职责，在公司统一领导下建立分级负责制。
1.2.2就地抢险。应急事件发生后，要就地负责立即组织实施应急救援抢险工作，控制险情，严格按照事故响应等级进行处理，不得等、靠、延误抢险时间和抢险时机、推诿责任。
1.2.3应急救援要遵循“预防为主、全力抢险、团结协作、快速反应，”的原则。
1.2.4加强日常安全管理，建立长效机制。供水工作要以保障城市供水安全为首要目标，积极开展城市供水系统重大事故预防工作，通过加强日常安全管理，落实安全措施，建立长效管理机制，把事故消灭在萌芽状态，真正体现“预防为主”的方针，确保供水系统安全。
1.3编制依据
本预案的制定主要以《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规和规范性文件为依据。
1.4适用范围
本预案适用于我公司负责的供水区域内由于发生突发性事件致使城市供水系统发生事故的应急处置。
2、应急组织指挥体系与职责
2.1组织指挥体系
公司成立供水系统重大事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），指挥部为应急预案管理的最高机构，负责公司应急预案的编制、修订、完善工作以及负责应急预案演练的组织工作。当发生突发事件影响到供水系统安全时，指挥部为应急时期公司的最高指挥机构，负责启动公司供水系统应急救援预案，并负责公司应急救援工作的统一指挥。公司供水系统重大事故应急指挥部下设指挥部办公室，办公室根据需要设置在有关科室（单位），作为遇有突发事件启动公司供水系统应急预案时的抢险救援指挥中心。
2.1.1指挥部的组成
公司供水系统重大事故应急救援指挥部负责开展公司的应急救援的领导、组织和协调工作。指挥部成员如下：
总指挥：
副总指挥：
吴德芳
指挥部成员：
公司供水系统重大事故应急救援指挥部进入紧急状态后，相应的成员立刻到位，当指挥部成员未在本地或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补，指挥部办公室主任由分管经理担任。
2.1.2指挥部办公室的设置
指挥部设立供水系统安全事故应急救援指挥部办公室，负责具体承办指挥部交办的事宜。办公室进入紧急状态后，相应地改设在事故发生地，办公室成员相应增加相关科室（单位）的负责同志，实行24小时值班制度。
2.2职责
2.2.1指挥部职责
（1）贯彻落实国家、省、市、县有关重大安全生产事故预防和应急救援的规定，部署上级部门交办的有关工作；
（2）组织公司供水系统重大事故应急预案的编制，建立健全供水系统重大事故的应急指挥管理体系；
（3）发生应急事件时，负责对事件进行调查，预判事件的发展趋势及危害程度，决定是否启动公司供水系统应急预案；
（4）负责指挥、协调和组织城市供水系统重大事故的应急救援工作,负责向上级管理部门和县委、县政府报告事故情况和应急措施；
（5）负责协调相关部门共同开展应急救援工作；
（6）供水系统恢复正常后负责关闭公司的应急处理程序；
（7）组织对公司重大供水事故进行调查处理；
（8）统一对外报道、发送相关信息，核发事故通报。
2.2.2指挥部办公室职责
（1）负责公司供水系统重大事故应急预案的编制、修订、完善工作；
（2）负责组织公司应急预案知识的宣传、培训工作，制定公司应急预案的演练计划并负责具体组织实施；
（3）发生紧急事件时指导和协助开展供水设施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作，对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，力争把损失减少到最低程度；
（4）在应急响应时负责相关信息的接受、核实和上报工作；
（5）在应急响应期间负责指挥部领导成员、成员单位和专家组之间的联络，及时传达指挥部的指示；
（6）应急响应时负责收集情况，提出报告和建议，负责检查指挥部决策和指令的执行情况；
（7）负责安排指挥部办公地点并通知指挥部成员参加指挥部会议，根据指挥部指示协调各单位的应急救援工作，负责协调对事故发生地的人力、物力支援；
（8）指导做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
（9）应急响应期间负责事故的信息报道稿件和新闻发布的起草。
2.3要求
各科室（单位）要结合工作职责，健全抢险组织机构，成立专业应急抢险队伍，针对科室（单位）工作职责和易发事故制定科学的应急救援预案，配备完善的抢险设备、交通和通讯工具，积极组织开展事故应急救援知识培训教育和宣传工作，制定应急预案演练计划，在公司指挥部的指导下定期组织演练。出现重大供水安全事故必须及时汇报公司指挥部，并立即组织进行抢险。应急响应期间，负责事故发生地的协调工作。
3、日常预防预警机制
3.1监控机构
供水节水计划科负责公司供水系统运行的监测、预警工作。水质检验科和抄表科负责建立城市供水水质监管体系和检测网络。抄表科、稽查科、供水节水计划科、鸿达供水工程公司负责公司供输水干管及城区输配水管网的运行监测。
3.2检测网络
由水质检验科和抄表科人员组成水质检测网络，定期对公司供水水质进行检测对用户用水情况进行调查监测。
4、应急响应要求
4.1总体要求
根据可能发生的事故的严重性和紧急程度，将供水应急事件级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，根据险情相应启动应急预案。供水系统事故发生后，现场人员必须立即报告公司领导和指挥部办公室，组织力量实施事故应急、抢险、排险、紧急供水、快速修复、恢复重建等方面的工作。
4.2情况报告
4.2.1基本原则
（1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告；
（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；
（3）直报：发生重大事故要直报指挥部领导，同时报指挥部办公室。
4.2.2报告程序
（1）供水系统事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务立即拨打电话报公司指挥部，公司指挥部办公室接到报告后立即指令相关科室（单位）派员前往现场初步确认事故规模和严重程度；
（2）紧急事件一经确认，指挥部办公室应立即向指挥部负责人汇报；
（3）发生紧急事件的单位应在事故发生后尽快写出事故快报，送至公司指挥部办公室；
（4）若系水源、水质、传染性疾病引起的突发公共事件，指挥部负责人应及时汇报县委、县政府和县住建、环保、公安、卫生防疫等部门。
快报应尽可能包括以下内容：
①事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
②发生事故的时间、地点、类别；
③事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
④事故的简要经过；
⑤事故原因的初步分析判断；
⑥事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；
⑦需要公司和社会相关部门协助抢救和处理的有关事宜；
⑧事故报告单位、签发人和报告时间；
⑨其他需要上报的有关事项。
5、应急响应
5.1应急响应事件
突发性事件主要包括：
（1）公司取水水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
（2）主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害，影响城区大面积供水或区域供水影响严重；
（3）地震、洪涝、台风等自然灾害导致取水受阻，泵房淹没，生产设备毁损造成城区大面积停水；
（4）水厂净水设备发生净水药物严重泄漏事故；
（5）水厂、加压站因为突然停电造成机电设备无法正常运行造成大面积停水或影响区域供水严重；
（6）传染性疾病爆发；
（7）战争、恐怖活动导致水厂停产、供水区域减压等。
5.2应急响应程序
（1）重大事故发生科室(单位)接报告后启动应急预案，并做到：
①负责人应迅速赶赴事故现场，评估事故规模，立即向公司应急指挥部报告；
②立即启动应急救援预案进行救援，组织现场抢险，防止事态扩大，严格保护事故现场；
③采取安全防范措施保护事故现场，负责维护现场秩序和事故现场证据收集工作;
④服从政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况；
⑤因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、给图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
（2）公司指挥部办公室接到事故单位汇报后，立即报告总指挥；指挥部领导成员根据实际情况判定是否需要启动公司重大事故应急救援预案，如决定启动预案，公司指挥部办公室应立即通知指挥部成员召开指挥部的首次会议，宣布启动公司城市供水系统重大事故应急预案，通报事故情况，通知指挥部办公室工作人员到位并开展应急工作。
（3）迅速与事故发生地建立联系，了解并核实有关事故和应急情况，及时收集汇总事故发生的情况和各科室（单位）意见，根据事故严重程度和范围，必要时向上级部门报告。
（4）指挥部召开指挥部成员和专家工作组会议，根据事故和应急情况提出城市供水系统的抢险、抢修、临时供水等建议方案，讨论应急工作救援措施，并组织现场工作组赴现场指挥、指导应急救援工作的开展。
在应急响应期内，指挥部成员单位按照本部门的职责分工开展应急工作，指挥部成员必须坚守岗位。
5.3应急救援
（1）指挥部派出现场工作组，由公司领导带队，对事故有关情况进行调查、核实，指挥、指导事故现场的应急抢险救援和事故调查工作。
（2）公司各科室（单位）在公司应急指挥部的统一领导下，应迅速赶赴现场实施应急救援工作，按照应急预案中的职责分工，做好抢险救援工作，并协助公司应急指挥部开展事故调查工作，及时将有关情况向公司应急指挥部报告。
5.3主要救援措施
（1）因供水设施损毁或水质污染造成人员伤亡事故的，应先抢救受伤人员，及时、有序、高效地清理现场，搜寻、急救与安全转送伤员，降低伤亡率，减少事故损失；专业技术人员及时进入现场积极采取有效措施控制局面，防止事故扩大化。
（2）水源污染事故，应立即停用现有水源，及时启用备用水源。已污染水源应及时在环保、卫生部门指导下，安全清排污染物；受污染地水厂构筑物应进行清洗消毒；组织有关人员协助公安、环保、卫生等部门对水污染事件进行调查，查明原因并采取相应措施，确保及时供水。
（3）对于大面积停水事故，指挥部成员按照职责分工，迅速查明原因，提出解决方案，在最短的时间完成抢修工作。
（4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群众的基本饮水需求的前提下，积极抢修供水设施、设备，尽快恢复供水。
（5）发生火灾、爆炸、倒塌等事故时，按照应急预案中的职责分工，首先对人员进行抢救、疏散与转移，确保人员安全；同时，按照工作分工与程序，抢险救灾工作人员迅速对现场进行控制与处理。
（6）供水机电设施、设备遭受破坏而造成重大供水事故时，指挥部立即组织有关专家进行维修调试，尽快恢复通水；同时，协助公安等有关部门要展开调查，查明事情的原因并采取必要措施。
6、应急保障
6.1指挥保障
为满足指挥部决策、指挥和对外应急联络的需要，公司指挥部应急指挥地点必须具备及时接受、显示和传递供水系统事故信息，接受、传递供水系统应急组织应急响应的有关信息的条件，必须确保与各有关部门之间信息传输的畅通。
6.2通讯保障
通讯保障工作必须保证应急期间指挥部与公司各科室（单位）通讯联络的需要，必须保证随时接收上级有关部门和事故发生地的有关信息。指挥部工作人员必须24小时保持通讯畅通。
7、应急终止
7.1终止程序
应急程序的结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由相关应急组织指挥机构决定应急程序的终止，并负责通知相关单位和公众。
7.2应急终止的后期工作
7.2.1相应应急指挥机构
（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料；
（2）总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间采取的主要措施。
7.2.2有关部门和单位
（1）供水系统应急程序终止后的一个月内，公司应急指挥部办公室提交书面报告，报告应包括下列基本内容：供水系统事故的基本情况，事故发生的原因、发展过程、采取的措施以及造成的损失（包括人员伤亡、经济损失），分析、评价所采取的主要应急响应措施及其有效性，总结主要经验教训，提出对事故责任人的处理意见等。
（2）公司应急指挥部应对事故的性质、发生的原因进行确认，核实事故造成的损失，对事故的相关责任单位和责任人提出处理意见，对事故应急处理的程序、组织、管路等工作和应采取措施的有效性进行修改和完善。
8、培训演习
8.1每年要有计划、有针对性地组织演练，必须达到使公司抢险单位和人员熟知应急抢险的程序和措施的要求。根据公司的发展变化要经常性地对公司供水系统应急预案进行修订以保证其有效性和可操作性。
8.2公司供水系统应急预案涉及的各科室（单位）要有计划地组织开展应急预案学习培训的工作。
小区排水应急预案 篇4
为保证小区突发火灾事故的应急工作能准时有序的开展，确保小区居民在救灾中能准时疏散、救援、逃命自救，将火灾造成的损失降至最小，特制定本预案。
1、指挥部
（1）突发火灾事故总指挥：
工作职责：依据实际状况进展决策和指挥
（2）现场指挥：效劳处经理：秩序维护部主管：
工作职责：依据总指挥的.命令，负责对火灾事故现场指挥，组织协调抢险救援。
2、工作机构及职责
（1）报警及补救组
组长：秩序维护部一班班长
成员：报警员：一名，主力灭火员：三名
职责：负责扑救初起火灾，向应急指挥部报告现场状况并依据指挥部命令，向公安消防部门报警
（2）疏散组
组长：综合事务部主管：
成员：着火现场四周疏散员：秩序维护员二名，车库疏散员：一名，安抚员：客户人员一名
职责：负责组织并引导火灾发生部位人员疏散到安全地带
（3）引导组
组长：秩序维护部二班班长
成员：秩序维护员一名
职责：负责区外救援车辆及人员引导
（4）戒备组
组长：当班秩序维护部长
成员：秩序维护员二名
职责：在火灾发生部位四周进展戒备，爱护现场，防止无关人员进入
(5)医疗抢救组
组长：环卫班班长
成员：保洁员二名（负责包扎），秩序维护员二名（负责抬担架）职责：负责伤员的抢救及转往医院
（6）后勤组
组长：前台接待员
组员：保洁员2名
职责：负责准时供应抢救工作开展所需的物力
（7）通讯联络组
组长：综合效劳部内勤
职责：负责相关人员的准时联络
（8）工程技术组
组长：修理员
职责：负责小区断电工作（应抢救工作需要）。
当发生火情时，发觉者应马上向安全部报警，秩序维护部接到报警后要马上赶赴现场处置，并准时向效劳处领导报告，依据火情是否启动应急预案。同时，依据现场状况应遵循肯定的处理原则：先人员，后财产；先珍贵，后次要；先灭大，后灭小；先隔断，后集中的方法和原则扑救。
（一）入局部发生火险，火势很小，极易扑灭时，发觉人员在准时向保卫处报警同时，利用现场器具进展扑救，安全人员到场后，可视状况调集其它部位的灭火器进展扑救。
（二）如火势较大，有可能扩散时，安全部要马上向公安消防部门报警，同时向效劳处领导报告，并通知有关人员启动应急预案，有关人员接到通知后，各工作小组自动组成，快速到位，按各自职责展开工作。
（1）报警及扑救组要马上调集所属成员和灭火器具扑救和掌握火灾，并准时向指挥部报告火情。
（2）疏散组要快速翻开起火部位疏散门组织火场人员按疏散线路撤离至安全地带。
（3）引导组要派出人员车辆到东大门迎接消防车并引导至现场。
（4）在公安消防对到场后，扑救组撤出火场，转为戒备组，帮助公安部门做好外围戒备工作。
（5）医疗抢救组依据现场状况做好伤员救治并依据伤情准时送往医院。
（6）后勤组和通讯联络组在此过程中要做好相关的后勤保障工作和人员通讯联系工作。
小区排水应急预案 篇5
为加强中心城区防汛排涝应急管理工作，最大限度地减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《安徽省防汛抗洪应急预案》《六安市防汛应急预案》《六安市城市防洪应急预案》等法律法规和政策规定，结合实际，制定本预案。
一、组织领导
为进一步加强对中心城区防汛排涝工作的组织领导，局防汛排涝指挥部组成人员如下：邹xx任指挥长，鲍xx、叶xx、沈xx、孙xx、钱锟、王xx任副指挥长，局属各单位、机关各科室主要负责人为成员。指挥部负责局防汛排涝工作的组织领导、指挥协调、监督检查等工作。指挥部办公地点设在局监督指挥中心。
指挥部下设综合协调组、应急抢险组、后勤保障组和宣传报道组、监督检查组，各工作组职责分别是：
1.综合协调组。主要负责汛期各工作组人员抽调及调配；负责与省住建厅、市防汛抗旱指挥部、市气象局等相关部门联络和信息传达工作，向省住建厅、市防汛抗旱指挥部、局防汛指挥部等部门报告城区防汛抢险情况；按照上级部门指示，草拟并传达防汛应急处置命令，通知相关工作组、单位按照应急预案予以实施，并做好组织协调、情况收集汇总等工作。
组长：
成员：
2.应急抢险组。负责汛期险情现场处置及现场抢险组织指挥。
组长：
成员：
3.后勤保障组。负责防汛资金的筹措和使用，防汛物资的购买和发放，做好防汛应急后勤保障工作。
组长：
成员：
4.宣传报道组。负责报道防汛抢险期间应急处置工作情况，收集宣传涌现出来的好人好事以及经验做法，为防汛排涝工作营造良好的舆论氛围。
组长：
成员：
5、监督检查组。负责督查汛期局属各单位防汛责任制落实情况及在抗洪抢险、救灾工作中履职情况。
组长：
成员：
二、责任分工
邹xx（指挥长）：负责局防汛排涝全面工作。
鲍xx（副指挥长）：指导市园林处、市给排水管理处、六安三峡智慧水管家有限责任公司（以下简称“六安三峡公司”）防汛排涝工作。联系督导金安区城区防汛排涝工作，与孙xx互为AB岗。
叶xx（副指挥长）：指导监督指挥中心、市环卫处、市物业管理中心防汛排涝工作。联系督导裕安区城区防汛排涝工作，与沈xx互为AB岗。
沈xx（副指挥长）：指导市行政执法支队防汛排涝工作。联系裕安区城区防汛排涝工作，与叶xx互为AB岗。
孙xx（副指挥长）：指导六安新奥燃气公司防汛排涝工作。联系督导金安区城区防汛排涝工作，与鲍xx互为AB岗。
钱xx（副指挥长）：指导市市政处、市城区新老淠河管理处防汛排涝工作。联系开发区城区防汛排涝工作，与王xx互为AB岗。
王xx（副指挥长）：指导后勤保障组工作。联系开发区城区防汛排涝工作，与钱锟同志互为AB岗。
三、单位职责
1.市城区新老淠河综合管理处：负责对新老淠河城区段河道、堤岸、橡胶坝的巡查，及时收集汛期雨情、水情，密切关注汛期河床水位变化，确保橡胶坝安全度汛。负责在汛期及时设置警示标志，做好水面拦截打捞工作，组建好不少于20人的水上应急队伍。
2.市园林绿化管理处：负责汛期城区公园（含水体）广场的巡查维护工作；负责对高大乔木及新栽树木进行加固、支撑；负责城区树木倒伏的`清理架扶；负责组建好一支不少于30人的抢险应急队伍。
3.市环境卫生管理处：负责指导监督城区生活垃圾收运处置工作；负责市生活垃圾填埋场防汛工作，确保库坝安全；组建一支不少于10人的抢险应急队伍。
4.市市政工程管理处：负责城区市政设施安全运行；负责对城区市政道路、桥梁、路灯巡查维护。组建一支不少于30人的抢险应急队伍。
5.市给排水管理处：负责督促指导六安三峡公司做好城区供水设施、污水设施、雨水设施的维护工作，排除隐患，保障安全运行，督促指导六安三峡公司组建供水、污水、防汛排涝专业抢险应急队伍。
6.市物业管理指导中心：指导辖区城管部门督促物业服务企业配合属地街道、社区做好物业管理小区防汛排涝工作。
7.监督指挥中心：在应急响应期间，通过监控中心事部件平台，汇总群众反映、巡查员上传的案件，并根据案件性质向对口单位派单交办。
8.金安、裕安、开发区执法支队：负责配合属地政府做好防汛排涝应对处置工作。做好局统一安排的应急处置工作。
9.市城市管理行政执法支队：负责督查检查各单位防汛排涝工作落实情况，参与局统一安排的应急处置工作。
10.六安三峡智慧水管家公司：负责城区供水设施维护，保障公共供水安全；负责城区污水设施维护、保障污水有效处理达到排放；做好沟、渠、河的清淤疏浚、雨水篦、雨水井清掏工作，保障雨水排水畅通；组建供水、污水、防汛排涝专业抢险应急队伍，每支队伍不少于20人。
11.六安新奥燃气有限公司：负责做好燃气设施管道和场（区）的巡查和维护工作，确保城区用气安全稳定；组建不少于20人的抢险应急队伍。
四、汛前准备
（一）认真开展汛前隐患检查。入汛前，各单位组织开展防汛隐患大检查，围绕防汛责任制、工程设施状况、抢险器械、物资和队伍准备等进行逐项检查。对城区雨水井、检查井、排水管网、排水沟渠进行全面清淤、疏浚，对河道内生态浮岛进行加固。对检查中发现的问题，就地落实整改责任人，明确度汛整改措施及期限。
（二）备好防汛排涝物资和器械。按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，备齐备足防汛排涝、抢险必备的物资、器材、设备。组织对防汛排涝设施进行保养维修，切实做到有备无患。
（三）做好防汛应急预案完善和演练。局属各单位根据自身职责和工作实际，完善和修订防汛应急预案，对可能发生的险情和突发事件预先制定应急处置方案，适时开展应急预案的培训演练，强化应急能力。
五、应急响应措施
按照《六安市城市防洪应急预案》的规定执行。
六、相关要求
（一）提高政治站位，压实工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，主要领导要切实担负起领导责任，分管领导切实履行职责，层层压实责任。要增强风险意识，树立防大汛、抗大灾、救大险的思想，克服麻痹大意和经验主义心理，依据职责分工和局指挥部的要求认真做好防汛各项工作。各联络员（附表）要深入实际了解职责范围内防汛排涝工作的短板和弱项，第一时间掌握强降雨时涝情、灾情和应急处置情况并及时报指挥部综合协调组。
（二）强化指挥协调，提升处置能力。各单位要结合职责任务，完善防汛排涝指挥协调机制，明确岗位职责；要主动加强与局指挥部及属地政府、公安、交通、水利等部门沟通协作，提高城区防汛排涝防范应对效率和能力。联络科室要加强与联系区的沟通协调，做好信息收集与统计工作。
（三）严明工作纪律，加强督查检查。各单位、各工作组及抢险人员要在汛期保持24小时通讯畅通，遇紧急情况，在接到集合命令后，必须在指定时间内赶到指定地点。监督检查组将对防汛期间各单位值班值守和应对处置情况开展监督检查，依法依规严肃处理违反防汛抢险纪律的单位和个人。
小区排水应急预案 篇6
1总则
1.1编制目的
为做好涡阳县城市供水突发事件应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》《生活饮用水卫生监督管理办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《亳州市突发事件总体应急预案》《涡阳县突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。
1.3适用范围
本预案主要适用于本县城市规划区域内的一般、较大供水安全事故的处置工作，重大、特别重大安全事故的先期处置工作，指导本县的城市供水安全事故的应对工作。凡涉及跨本县行政区域的，或超出本县人民政府处置能力的，或者需要由市政府负责处置的重大、特别重大突发事件的应对工作，依据《亳州市突发事件总体应急预案》的规定处置。
1.4工作原则
统一领导，分级负责。在县政府统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理的应急管理体制。县人民政府领导全县突发供水事件的应急处置工作，协调处置全县较大、重大、特别重大的突发供水事件；属地政府负责本辖区内一般突发事件的处置工作和较大、重大、特别重大突发事件的先期处置工作。属地政府主要领导是本辖区突发供水事件应急处置工作的第一责任人。
统筹安排，分工合作。以城市为主体，统筹安排各部门应急工作任务。加强各部门的协调与合作，在日常管理工作的基础上开展城市供水突发事件预防工作。
长效管理，落实责任。城市供水以保障供水安全为首要目标，实行强化政府监管、企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实城市供水突发事件的应急责任机制。
1.5事故分类分级
突发性事件主要包括：
（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
（2）拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，机电设备毁损；
（4）消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；
（5）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或发生灾害影响大面积供水。
按照事故严重程度、影响范围和影响时间等因素，将城市供水安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
1.5.1Ⅰ级
满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为I级供水突发事件：
1.受影响的居民人口占城市居民总人口的40%以上；
2.受影响的供水范围占城市总供水范围的50%以上；
1.5.2Ⅱ级
满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅱ级供水突发事件：
1.受影响居民人口占城市居民总人口的30%-40%（含40%）；
2.受影响的供水范围占城市总供水范围的40%-50%（含50%）。
1.5.3Ⅲ级
满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅲ级供水突发事件；
1.受影响的居民人口占城市居民总人口的20%-30%（含30%）；
2.受影响的供水范围占城市总供水范围的30%-40%（含40%）。
1.5.4Ⅳ级
满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅳ级供水突发事件：
1.受影响的居民人口占城市居民总人口的10%-20%（含20%）；
2.受影响的供水范围占城市总供水范围的20%-30%（含30%）。
1.6分级响应与响应分级
突发事件应对遵循分级负责、属地为主，分类应对、协调联动的原则。当突发事件超出事发地人民政府的应对能力时，由上一级人民政府提供支援或组织应对。一般突发事件由县、镇（街道办事处、开发区管委会，下同）人民政府组织应对（涉及跨县级行政区域或超出县级政府应对能力的一般突发事件，报请市政府及市相关部门提供支援或组织应对）；较大、重大、特别重大突发事件报请省、市人民政府组织应对，我县负责先期处置。
突发事件发生后，县、镇人民政府及有关部门、基层组织和单位等根据突发事件初判级别、应急处置能力以及预期响应后果，综合研判本层级响应级别。对于事件本身比较敏感，或发生在重点地区或重大活动期间的，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视情调整响应级别。
发生特别重大、重大突发事件、较大突发事件和一般突发事件，县人民政府立即启动应急响应。县级层面应急响应由高到低分为一级、二级、三级和四级。原则上，一级响应由县委、县政府指定的负责同志组织指挥（由省、市人民政府组织应对，县人民政府负责先期处置工作）；二级响应由县委、县政府指定的负责同志组织指挥或指导协调（由省、市人民政府组织应对，县人民政府负责先期处置工作）；三级响应由县委、县政府指定的负责同志指导协调，牵头部门主要负责同志组织指挥（由县人民政府组织应对，镇级人民政府负责先期处置工作）；四级响应由牵头部门主要负责同志组织指挥或指导协调。具体响应分级及其标准在相关县级专项应急预案中予以明确。对于涉及面广、敏感复杂或处置不当、后果严重的一般突发事件，根据应对需要，可报请市委、市政府，启动市级层面应急响应。
镇级人民政府响应等级可参照县级层面应急响应级别设置，结合实际在镇级预案或行动方案中予以明确。
2组织指挥体系及职责
在县政府统一领导下，县政府设立县城市供水突发事件专项应急指挥部(以下简称指挥部)，办公地点在县住建局，负责建立、完善和实施城市供水突发事件专项应急预案，供水单位根据预案制定本单位的应急预案，建立应急救援组织。
2.1县指挥部组成及主要职责
2.1.1县指挥部组成
总指挥：县政府分管副县长
副总指挥：县政办分管副主任，县住建局局长
成员：县委宣传部、县住建局、县数据局、县应急局、县公安局、县卫健委、县生态环境分局、县气象局、县财政局、县交通运输局、县发展改革委等部门负责人。
当发生城市供水重大事故时指挥部成员必须迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同志按职务高低递补。
2.1.2县指挥部主要职责
（1）负责领导、组织、协调城市供水重大事故突发事件的应急抢险工作，及时传达、部署和执行县政府的各项决策、指令和有关工作，并负责检查和报告执行情况；
（2）负责城市供水安全事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告；
（3）及时了解掌握城市供水重大事故情况，根据情况需要，向县政府报告事故情况和应急措施的建议；
（4）负责组织、指导实施对城市供水设施抢险、排险、应急加固、恢复重建工作；
（5）其他有关城市供水重大事故应急的重要事项。
2.2县指挥部成员单位主要职责
县委宣传部：负责组织应急响应期间的新闻发布工作。把握供水突发事件应急抢险宣传工作导向，及时协调、指导媒体单位做好舆情引导工作。
县住建局：负责城市供水系统运行的监测、预警及预警信息发布工作；建立城市供水安全监管体系，制定具体的抢险救援措施；建立供水安全应急救援队，组织开展应急救援工作；宣传供水安全知识；完成县指挥部交办的其他工作。
县数据局：负责协调和指导相关电信运营企业及时播发预警信息。根据预警和应急响应级别，协调电信运营企业配合相关部门组织面向公众的手机信息发布。
县应急局：接收处理城市供水突发事件信息；协助处理供水突发事件；指导县住建局预警信息的发布等工作；协助指挥部完成各成员单位的有关联络工作；指导协调应急救援工作；会同县住建局建立安全生产应急救援专家库；按照县政府的指示，组织有关专家进行事故调查与处理。
县公安局：负责快速实施现场警戒，维护现场秩序，疏散危险区域人员及灭火等救援工作。
县卫健委：负责做好应急抢险救援中的医疗保障工作，组织相关卫生防疫部门开展工作。
县生态环境分局：负责对环境污染情况进行监测、分析，协助做好应急抢险救援工作。
县气象局：通过气象监测，为制定应急抢险方案提供技术数据支持。
县财政局：负责筹集、下拨应急抢险资金并监督使用。
县交通运输局：保障公路、水路等优先运送应急抢险人员和物资，及时征调、组织应急工作所需车辆、船舶等运输工具。
县发展改革委：指导事故发生地城市供水系统恢复重建项目建设工作。
2.3县指挥部办公室组成及主要职责
2.3.1县指挥部办公室组成。县指挥部办公室设在县住建局，负责日常工作。办公室主任由县住建局局长兼任。必要时从成员单位抽调人员集中办公。
2.3.2县指挥部办公室主要职责。负责本县城市供水突发事件的监测预警和信息发布工作；组织专家组会商事故发展趋势，分析研判事故影响程度和范围，及时向县指挥部汇报；负责建议启动、变更或终止应急响应。
在应急响应期间负责县指挥部正副总指挥、成员单位联络；收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行县指挥部的各项决策和指示，并检查和报告执行情况；负责县指挥部交办的其他事项。
2.4专家组
县指挥部根据需要，设立专家组，作为指挥部的咨询机构。专家组由城市供水设施的设计、施工、运营和环境保护、卫生防疫等方面的专家组成，由县住建局、县应急局负责建立和联络，县直有关单位配合。
主要职责：按照县指挥部的要求对事故处理进行研究分析，提供咨询或建议，对应急救援提供技术支援，参与事故调查，对事故调查提出咨询意见。
2.5供水单位的应急组织与职责
根据县政府的抢险应急预案及应急体系，建立应急组织体系，由企业主要领导任抢险应急组织体系负责人。
根据国家有关法律法规和供水突发事件应急预案，结合本单位具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的设备，定期组织演练，开展城市供水设施抢险排险、应急处置、恢复重建工作。
3.运行机制
3.1日常预防预警机制
3.1.1监控机构。县人民政府城市供水行政主管部门负责城市供水系统运行的监测、预警工作。主要职责是：建立城市供水水质监管体系和检测网络；对检测信息进行汇总分析；对城市供水系统运行资料进行收集、汇总和分析并做出报告。
3.1.2检测网络。省、市、县相关监督部门的水质监测，供水单位定期对源水、出厂水、管网水的水质检测。
3.1.3预警级别与发布。城市供水突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
有关迹象表明有可能发生突发公共事件时，县指挥部对突发事件进行研判认定，对可以预警的事件进行预警。较大的预警信息，由县政府发布、调整和解除；特别重大、重大事件的有关情况，由县政府立即向市政府报告，提请市政府决定发布、调整和解除。预警信息包括事件类别、预警级别、起始时间、预警区域、可能影响的范围、预警事项、应对措施、发布机关等。
3.2信息报告
3.2.1基本原则
（1）迅速：最先接到事故信息的单位或个人应在第一时间报告；
（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；
（3）直报：一般事故发生后，要在2小时内直报县住建局。其中较大及以上事故，要第一时间直报县政府，同时报县指挥部。
3.2.2报告程序
（1）供水突发事件发生后，现场人（目击者，单位或个人）有责任和义务立即拨打：xx（住建局应急电话）、xx（供水服务热线)或110或119。县住建局接到报告后，立即指令人员前往现场指挥处置，同时进行确认事故的危害程度。
（2）发生重特大事故后，县住建局应在事故发生后尽快写出事故快报，在事件发生1小时内报送县政府。若水源、传染性疾病引起突发公共事件，应同时报水利、环保、卫生等部门。快报包括以下内容：
a.事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
b.事故单位的经济类型、生产规模、水源地（地表、地下）处数；
c.发生事故的时间、地点、类别；
d.事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
e.事故的简要经过；
f.事故原因的初步分析判断；
g.事故发生后采用的应急处理措施及事故控制情况；
h.需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
i.事故报告单位、签发人和报告时间；
j.其他需要上报的有关事项。
4.应急响应
4.1分级响应
对于一般突发事件，由供水部门全面负责城区规划区内的应急处置工作；较大事件发生后，由县住建局报告县政府启动本预案；重大、特别重大事件发生后，县政府及时报告市政府，由市政府决定启动相应应急预案。
4.2响应措施
4.2.1I级（特别重大）响应措施
（1）在上级应急指挥机构的指导下，县指挥部总指挥主持会商，指挥部全体成员参加，通报事故情况，作出相应工作部署，并及时将情况上报县政府和市政府。县指挥部提出启动I级（特别重大）响应的建议，并报县长决定。县政府领导按分工，率工作组、专家组第一时间赴一线指导开展先期处置工作。县指挥部密切监视事故发展变化，做好预测预报和重点工作的调度。可每天在县新闻媒体发布应急抢险情况通报，做好舆情引导工作。
（2）县指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（3）县指挥部负责涉及城市区域I级（特别重大）城市供水突发事件的先期处置工作，并将工作情况上报市政府。事发地区的主要负责人第一时间赶往现场、组织救援，指挥部负责人、成员单位按照职责开展相关工作。县指挥部应将工作情况上报县政府和市政府。
（4）县指挥部派出专家组赴现场指导抢险工作。
（5）申请省、市政府支持。
4.2.2Ⅱ级（重大）响应措施
（1）在上级应急指挥机构的指导下，县指挥部总指挥主持会商，作出相应工作部署，及时将情况上报县政府、市政府并立即通报县指挥部成员单位。由县指挥部总指挥决定启动Ⅱ级（重大）响应。县政府领导按分工，率工作组、专家组立即赴一线指导开展先期处置工作。县指挥部督促相关单位密切监视事故发展变化，做好预测预报和重点工作的调度。可定期在县新闻媒体发布应急抢险情况通报，做好舆情引导工作。
（2）县指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（3）县指挥部负责涉及城市区域Ⅱ级（重大）供水突发事件的先期处置工作，并将工作情况上报市政府。事发地区主要负责人第一时间赶往现场、组织救援，指挥部负责人、成员单位按照职责开展相关工作。县指挥部应将工作情况上报县政府主要领导和市政府。
（4）申请省、市政府支持。
4.2.3Ⅲ级（较大）响应措施
（1）县指挥部总指挥或委托副总指挥主持会商，作出相应工作安排，密切监视事故发展变化，加强应急抢险工作的指导，迅速将情况上报县政府、市政府并通报县指挥部成员单位。县指挥部总指挥或委托副总指挥决定启动Ⅲ级（较大）响应。可不定期在县新闻媒体发布应急抢险情况通报，做好舆情引导工作。
（2）县指挥部根据预案组织应急抢险，并将工作情况上报县政府和市政府。
（3）县指挥部派出专家组赴现场指导抢险工作。
4.2.4Ⅳ级（一般）响应措施
（1）县指挥部副总指挥或委托有关负责人主持会商，作出相应工作安排，密切监视事故发展变化，加强应急抢险工作的指导，并将情况上报县政府并通报县指挥部成员单位。县指挥部副总指挥决定启动Ⅳ级（一般）响应。
（2）县指挥部根据预案组织应急抢险，并将工作情况上报县政府。
4.2.5关于不同性质城市供水安全事故的应急处置要求
我县城市供水安全事故一般分为电气设备事故、水质事故、管网爆漏事故，针对以上三类事故特点，应急救援时要制定有针对性的应急处置措施。
（1）电气设备事故
①电源断电应急处置。应尽快查找断电原因，尽快恢复正常供电。如恢复供电所需时间较长，应及时向上级报告水厂停产情况。供水企业要根据实际情况合理进行供水调度，确保城区正常供水。
②电气设备故障应急处置。若供水泵房机电设备发生故障，应立即切断故障机电设备的供电线路，开启备用水泵供水。若配电线路发生故障，工作人员应开启备用机泵进行供水生产。
如果由于电源和电气设备故障造成较长时间水厂停产，供水企业应立即上报县指挥部，有关单位和部门按职责分工进行抢修，尽快恢复生产。在停产期间要加强供水调度，为停水区域解决临时供水问题。
③电气事故引起火灾或爆炸的应急处置。现场人员立即上报，供水企业应立即组织人员疏散，将伤亡人员移至安全区域，进行事故初期的救援处置。
供水企业根据事故危害程度上报县指挥部，县指挥部根据事故危害程度建议启动县级应急预案，指派工程抢险、医疗卫生、治安保障等队伍，进行事故抢险救援。供水企业要立即启动生产事故调度预案，尽量保证正常供水生产。
（2）水质事故。要立即停止供水，排放、冲洗相邻管网，启动其它水源井，确保安全供水。县住建局要确认受污染的时间及受污染范围，对污染的危害进行检测和评估，及时向指挥部反馈水质情况。对各个水质监测点进行全天候监测，确保市民饮用水的安全。尽快查明原因，做好污染物的检测工作，合格后方可联网供水。
（3）管网爆漏事故。抢修人员30分钟内赶到现场进行抢修。做好为停水用户的送水准备和对停水用户的宣传解释工作。
（4）对因不可抗拒的自然因素造成的停水事故，要及时提出应急供水方案，迅速组织实施，最大限度降低事故影响。
4.3应急支援
城市供水安全事故应急预案启动后，通知受灾地区的群众和单位，全力开展事故抢险救援工作。同时保护现场、维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门调查和收集证据。
4.4新闻发布
县指挥部办公室负责起草并审查新闻通稿，县委宣传部负责协调、指导并做好舆情监管工作。
4.5应急终止
4.5.1终止程序。一般、较大安全事故得到有效控制、危险因素消除后，经县指挥部确认，报县政府批准后，由县指挥部宣布应急结束，必要时由县政府宣布结束。重大、特别重大安全事故应急结束报经市政府或市政府相关应急指挥机构决定并宣布。
4.5.2后期工作
（1）指挥部工作。收集、整理所有应急处置资料，对事故进行总结和评估，并上报县指挥部。
（2）各有关部门和单位工作。供水系统应急终止后15日内，供水企业向县住建局提交书面总结报告，认真分析事故原因，从城市供水系统的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
5.应急保障
5.1应急准备。县政府及有关部门应进一步完善预警发布机制。指挥部各成员单位按照各自职责建立健全各自应急队伍，配备必要装备，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。
5.2装备保障。供水企业要制定紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报县住建局备案。做好常规抢险机械、设备、物资的储备，满足抢险需要。
5.3资金保障。县财政要根据应急抢险需要，足额安排用于供水等行业突发事件的应急抢险资金。
5.4培训演练。有关部门要有针对性地开展对参与城市供水突发事件应急人员的培训和演练工作。
5.5宣传教育。对公众加强城市供水安全饮用及应急知识的宣传教育工作。
6.后期处置
6.1调查评估
6.1.1县政府应当组织有关部门对事故造成的损失及事故的起因、性质、影响等进行调查、评估与总结，分析应对处置工作中存在的问题，提出改进措施。
6.1.2县建设行政主管部门在事故调查过程中，要认真分析城市供水系统事故原因，从城市供水系统的规划、设计、运行、管理等各个方面提出改进建议。
6.2善后处置和恢复重建
城市供水突发事件应急工作结束后，县政府按照有关法律法规要求组织有关部门做好灾后救助、保险理赔、供水系统恢复重建等工作。
7.附则
7.1名词术语
7.1.1供水设施。指用于取水、净化、送水、输配水、二次供水等设施的总称，包括公共供水设施和自建供水设施。
7.1.2公共供水设施。指公共供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其它各项建设提供用水的设施。
7.1.3自建供水设施。指用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位生产、生活和其它各项建设提供用水的设施。
7.2预案管理与更新
县指挥部办公室负责本预案的修改完善工作，根据县指挥部要求适时组织有关部门、专家对预案进行评估，并视情况需要及时修订。
7.3奖励与责任
县指挥部对城市供水突发事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；应急处置工作中有其他失职、渎职行为并造成严重后果的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.4预案的起草
本预案由县政府办公室负责组织实施，县住建局根据需要及时组织评估，向县人民政府提出修订建议。
7.5预案的生效
本预案自发布之日起实施，由县政府办公室会同县住建局承担具体解释工作。
小区排水应急预案 篇7
xx市作为一个平原地区的城市，其地理环境和气候条件使得在洪水汛期面临着较大的排水排涝压力。随着城市的不断发展，城市建设面积不断扩大，硬化地面增多，地下管网负担加重，一旦遭遇强降雨或洪水，城市内涝的'风险显著增加。
排水排涝工作不仅关系到城市的正常运转，更直接影响到市民的生命财产安全和城市的稳定发展。为了有效应对可能出现的排水排涝问题，提高城市在洪水汛期的应对能力，保障城市的安全运行，最大限度地减少内涝造成的损失，特结合我市的实际情况和以往的经验教训，对排水排涝工作进行全面、系统的规划和部署，特制定以下应急预案。
一、应急组织机构及职责
成立排水排涝应急指挥中心，全面负责指挥和协调排水排涝应急工作。
指挥中心主任：xxx，职责：全面指挥应急工作，做出重大决策。
副主任：xxx，职责：协助主任工作，负责现场指挥和协调。
成员：xxx、xxx、xxx、xxx，职责：分别负责排水设施维护、抢险救援、物资保障、信息发布等工作。
二、预防与预警
1.加强气象监测，及时获取雨情和洪水预报信息。
2.定期对排水管网、泵站等设施进行检查和维护。
3.划定易涝区域，设置警示标识。
三、应急响应
1.根据雨情和内涝情况，划分应急响应级别。
2.各级响应启动后，相关人员和设备迅速到位。
四、应急处置
1.对积水区域进行强排，启用备用泵站和移动排水设备。
2.及时疏通排水管网，清理堵塞物。
3.对危险区域进行封锁，组织人员疏散和转移。
五、后期处置
1.对受灾区域进行清理和消毒，防止疫情发生。
2.评估内涝造成的损失，总结应急工作经验教训。
3.对排水设施进行修复和改造，提高排水能力。
六、保障措施
1.储备充足的排水设备、抢险物资和救援工具。
2.组建专业的排水排涝抢险队伍，定期进行培训和演练。
3.建立与相关部门和单位的应急联动机制，协同作战。
小区排水应急预案 篇8
1 总则
1.1 目的和依据
为有效预防、及时控制和消除生活饮用水污染事件及其危害，指导和规范各地做好生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事态扩大，保障公众身体健康和生命安全，维护社会正常秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发〔20xx〕17号）》《生活饮用水卫生监督管理办法》、《云南省水污染防治工作方案（云政发〔20xx〕3号）》、《云南省突发公共卫生事件应急预案》等规定，结合云南省实际，制定本预案。
1.2 适用范围
本预案所指生活饮用水污染事件，是指生物性、化学性、物理性等有毒有害物质污染生活饮用水，导致水质不达标，造成生活饮用水无法饮用、中毒、传染病流行，影响公众健康和社会正常秩序的事件。
本预案适用于云南省行政区域内突然发生的、造成或可能造成社会公众健康损害，严重影响社会正常秩序的生活饮用水污染事件的预防和卫生应急处置工作。
1.3 工作原则
（1）预防为主，常备不懈。提高全社会对生活饮用水污染事件的防范意识，落实各项防范和应对准备措施，加强对生活饮用水的日常卫生监督工作，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对可能引发生活饮用水污染事件的危害因素及时进行监督、监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
（2）统一领导，分级负责。根据生活饮用水污染事件的范围、性质和危害程度，对卫生应急处置工作实行分级管理。各级卫生计生行政部门负责生活饮用水污染事件卫生应急处置的统一领导和指挥，各有关医疗卫生机构按照本预案规定，在各自的职责范围内做好生活饮用水污染事件卫生应急处置的技术工作。
（3）依法规范，措施果断。各级卫生计生行政部门要按照相关法律法规等规定，完善生活饮用水污染事件卫生应急体系，建立健全生活饮用水污染事件卫生应急处置工作制度，及时、有效地对生活饮用水污染事件和可能发生的生活饮用水污染事件进行监督、监测、预警、报告和卫生应急处置工作。
（4）依靠科学，加强合作。生活饮用水污染事件卫生应急处置工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展预防和处置生活饮用水污染事件的科研和培训，为生活饮用水污染事件卫生应急处置提供科技保障。各有关机构要通力合作、资源共享，有效预防和处置生活饮用水污染事件。
1.4 生活饮用水污染事件的分级
特别重大生活饮用水污染事件（Ⅰ级）：影响特别重大，由国家卫计委依据有关规定确定。
重大生活饮用水污染事件（Ⅱ级）：因重要河流、湖泊、水库等水源污染导致日供水能力10万立方米以上供水企业出厂水水质不达标，使供水区域内经济、社会生活等受到重大影响；因生活饮用水污染，造成中毒、传染病流行，人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例；国家卫生计生部门认定的生活饮用水污染事件。
较大生活饮用水污染事件（Ⅲ级）：因水源污染导致日供水能力1万立方米以上供水企业出厂水水质不达标，使供水区域内经济、社会生活等受到较大影响；因生活饮用水污染，造成中毒、传染病流行，人数超过100人，或出现死亡病例；一般生活饮用水污染事件（Ⅳ级）：因水源污染导致日供水能力1万立方米以下供水企业出厂水水质不达标，使当地经济、社会生活等受到一定影响；因生活饮用水污染，造成中毒、传染病流行，人数30～99人，未出现死亡病例。
2 卫生应急组织体系及职责
2.1 卫生应急处置工作领导小组
根据《突发公共卫生事件应急条例》和《云南省突发公共卫生事件应急预案》等的规定，省卫生计生委成立生活饮用水污染事件卫生应急处置工作领导小组（以下简称“应急领导小组”），负责处置发生在云南省的特别重大和重大生活饮用水污染事件，根据工作需要，向省人民政府提出成立生活饮用水污染事件应急处置指挥部的建议。
应急领导小组由省卫生计生委主任任组长，分管副主任任副组长，成员由委办公室、规财处、应急办、疾控局、医政医管处、食品处、药政处、宣传处、中医传承处、省疾控中心、省卫生监督局等负责人组成。应急领导小组下设综合协调组、医疗救治组、疾病预防控制组、宣传报道组及后勤保障组等。疾控局负责饮用水的日常管理工作。应急领导小组办公室设在委应急办，具体负责饮用水污染事件应急处置协调工作。
州（市）、县（市、区）卫生计生委按照分级负责的原则，成立本级生活饮用水污染事件卫生应急处置工作领导小组，分别负责辖区内较大、一般生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作。
应急领导小组的主要职责是：按照有关规定和指令，启动卫生应急响应；按照突发公共卫生事件的应急处置原则，依法统一组织、指挥生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作；向本级人民政府或突发公共事件应急指挥部提出终止卫生应急响应的建议；组建与完善生活饮用水污染事件监测和预警系统；制定生活饮用水污染事件卫生应急处置预案，并组织演练；组织生活饮用水污染事件卫生应急处置知识和技能的培训；按规定对外发布生活饮用水污染事件卫生应急处置的有关信息。
2.2 卫生应急处置工作现场指挥部
发生生活饮用水污染事件时，根据卫生应急处置工作需要，可在事发现场设立卫生应急处置工作现场指挥部，由现场最高卫生计生委负责人担任指挥。负责指挥、协调生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作。
2.3 卫生应急处置专业技术机构
各级卫生监督机构、疾病预防控制机构和医疗机构在应急领导小组和现场指挥部的领导和指挥下，承担生活饮用水污染事件的卫生监督、现场调查、监测检验、预防控制和医疗救治等工作。
2.3.1 疾病预防控制机构
2.3.1.1 省疾病预防控制机构
（1）协助或负责特别重大、重大生活饮用水污染事件的流行病学调查；采集水样及其他有关样品并检测，及时确定生活饮用水污染事件的原因及危险因素，并及时将结果报送或通报应急领导小组或卫生应急处置工作现场指挥部。
（2）建立生活饮用水水质与污染事件检测实验室，负责生活饮用水水质检测和污染事件的应急检测、病因学诊断、溯源及实验室质量控制；
（3）储备常见生活饮用水污染事件检验标准品、中毒标准菌株和诊断试剂等，并使其处于良好状态，确保随时可投入正常使用；
（4）开展预防生活饮用水污染事件的健康教育工作；
（5）负责县级以上疾病预防控制机构有关专业技术人员的培训工作；
（6）指导开展水质和介水传染病的监测，并按规定进行网络直报。
2.3.1.2 州（市）、县（市、区）疾病预防控制机构
（1）分别负责本行政区域内较大、一般生活饮用水污染事件的流行病学调查、现场采样及实验室检测工作，及时确定生活饮用水污染事件的'原因及危险因素，并及时将结果报送当地应急领导小组或卫生应急处置工作现场指挥部。
（2）建立生活饮用水水质与污染事件常规检测实验室，负责生活饮用水水质检测和污染事件的病因学检测；
（3）开展预防生活饮用水污染事件的健康教育，提高社会和公众防范生活饮用水污染事件的意识；
（4）开展水质和水性疾病的监测，并按规定进行网络直报。
2.3.2 卫生计生监督机构
2.3.2.1 省卫生计生监督机构
（1）依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，协助卫生计生行政部门对特别重大、重大生活饮用水污染事件中的违法行为进行调查，提出采取控制措施和行政处罚的建议；
（2）在卫生计生行政部门的领导下，开展对疾病预防控制机构、医疗机构落实生活饮用水污染事件卫生应急处置各项措施情况的督查；
（3）加强生活饮用水卫生监督管理，组织开展对供水单位、涉水产品生产企业的经常性卫生监督，规范其生产经营行为，消除隐患，防范生活饮用水污染事件的发生；
（4）建立生活饮用水污染事件卫生应急处置专业队伍，制定相关应急技术方案，配备应急仪器设备，保证应急工作的正常开展；
（5）组织开展全省生活饮用水污染事件卫生应急处置的业务培训和演练，为基层卫生计生监督机构开展卫生应急处置进行技术指导；
（6）收集生活饮用水污染事件案例，定期进行汇总分析，并报送省卫生计生委。
2.3.2.2 州（市）、县（市、区）卫生计生监督机构
（1）依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，协助本级卫生计生行政部门调查辖区内较大、一般生活饮用水污染事件中的违法行为，提出采取临时控制措施和行政处罚的建议；
（2）在卫生计生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构生活饮用水污染事件卫生应急处置各项措施落实情况的督查；
（3）加强生活饮用水卫生监督管理，开展对供水单位、涉水产品生产企业的经常性卫生监督，规范其生产经营行为，消除隐患，防范生活饮用水污染事件的发生；
（4）建立生活饮用水污染事件卫生应急处置队伍，制定相关卫生应急预案，组织培训和演练，配备和完善应急处置仪器设备，保证应急处置工作的正常开展；
（5）定期进行生活饮用水污染事件案例汇总分析，分别报送本级卫生计生行政部门和上级卫生计生监督机构。
2.3.3 医疗机构
各级医疗机构负责生活饮用水污染事件或疑似生活饮用水污染事件引起的中毒患者、介水传染病患者和其他患者的医疗救治和报告工作；实行首诊负责制，建立生活饮用水污染事件医疗救治记录档案；配备必要的抗菌、解毒药品和抢救设备；一旦接诊生活饮用水污染事件或疑似生活饮用水污染事件引起的中毒或介水传染病患者，应在最短的时间内，组织技术力量，全力以赴救治病人，尽可能减少生活饮用水污染事件造成的健康损害；采集和保留病人的吐泻物、血、尿和剩余食物等临床标本，协助做好生活饮用水污染事件的病因分析和诊断。
3 监测、预警与报告
3.1 监测
省、州（市）、县疾控预防机构建立统一的生活饮用水水质和水性疾病的监测、预警和报告网络体系，适时建立生活饮用水水质在线监测系统。包括：监测报告网络和实验室监测网络。各级卫生计生行政部门要按照国家统一规定和部署，结合本地实际，加强对监测工作的监督和管理，确保监测质量，及时将监测结果报本级卫生行政部门。
3.2 预警
各级卫生计生行政部门根据医疗卫生机构提供的生活饮用水监测等有关信息，分析生活饮用水污染事件的发生发展规律、特点及其对公众身心健康的危害程度和可能的发展趋势，及时做出预警。
3.3 报告
3.3.1 责任报告单位
（1）生活饮用水污染事件发生单位、供水单位、二次供水单位、生活饮用水使用单位。
（2）各级各类医疗卫生机构。
（3）卫生计生行政部门。
3.3.2 责任报告人
各级各类医疗卫生机构的卫生技术人员，发生生活饮用水污染事件单位、供水单位的工作人员、生活饮用水使用人。
3.3.3 报告时限和程序
各级医疗卫生机构和有关单位及个人发现生活饮用水污染事件，应当在2小时内向所在地县级卫生计生行政部门报告。
接到报告的卫生计生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，同时向上级卫生计生行政部门报告。同时立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，指定机构进行网络直报，并随时报告事态进展情况。
发生特别重大、重大生活饮用水污染事件时，所在地卫生计生行政部门可直接向省卫生计生委报告，并同时报告同级人民政府或上级卫生计生行政部门。
3.3.4 报告内容
生活饮用水污染事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。
报告的主要内容：发生生活饮用水污染事件的时间、地点、单位、污染范围、受影响的供水人群、中毒（患病）人数、主要临床症状、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解决的问题和要求等。
3.3.5 报告方式
通过传真、电话报告和突发公共卫生事件网络直报。
4 应急响应和终止
4.1 应急响应
发生生活饮用水污染事件时，事发地的卫生计生行政部门应迅速启动卫生应急预案，落实各项防控措施，及时提请同级人民政府，成立联防联控机制，按照统一领导、分级负责、属地管理的原则，有效控制事态发展。同时及时报送相关信息，上级卫生计生行政部门根据处置需要，提供支持。
各级医疗卫生机构要按照应急预案的规定，认真履行职责，按照边抢救、边调查、边处置、边核实的原则，具体负责实施生活饮用水污染事件病人的医疗救治，事件的调查、取证、控制和查处，中毒原因分析推断等工作，并随时向卫生计生行政部门报告卫生应急处置工作的进展情况。
4.1.1 现场调查和处置
4.1.1.1 接报和应急准备
（1）责任报告单位和个人发现生活饮用水水源污染、或因生活饮用水污染出现中毒和传染病病例，以及发生可能造成生活饮用水污染的事件时，应及时向当地卫生计生行政部门报告。
（2）接到报告的卫生计生行政部门应详细记录和核实事件发生的时间、地点、原因、过程和事件的影响情况（用户的反映、生活饮用水水质情况、饮用者的健康状况）；患者的主要症状和表现；发病人数和死亡人数；病人救治情况（在家人数、住院人数）；报告者姓名、地址、单位、联系方式等。详细记录和核实后，按本预案规定的程序和时限进行报告。
（3）接到生活饮用水污染事件报告的卫生计生行政部门应按照本预案的规定，立即安排医疗卫生机构派出相关专业人员，携带应急采样检测器材、卫生计生行政执法文书、调查取证器材、医疗救治设备等赶赴事件现场。同时做好样品检测准备工作，如怀疑涉及食品或传染病突发事件的，应通知相关专业人员参加。
4.1.1.2 现场调查
（1）相关专业人员到达现场后，应迅速调查了解现场的基本情况、事件发生的过程、产生的后果以及已采取的措施，根据事件的发生发展情况，开展现场调查，采取控制措施。
（2）现场调查内容：
①事件发生的地点、时间、原因、过程以及当事人。
②污染物的来源、品名、种类、性状、数量、污染途径、范围及程度，以及污染的扩散趋势。
③根据污染物的特性和污染范围，调查污染暴露人群数量和分布。
④对事件地区影响人群进行流行病学调查，包括个案调查、采集水样、人体排泄物及生物材料、粪便、血液等，以确定中毒原因和对人体健康产生的危害程度。
（3）对可疑污染的生活饮用水源水、出厂水、末梢水和二次供水进行水质检测，结合现场调查的相关情况，以确定主要污染源和污染物。
（4）做好现场监督检查记录，规范制作各类执法文书，收集相关证据材料。
4.1.1.3 控制与处置
（1）经现场调查和监测，初步分析确定主要污染源和污染物时，应建议当地政府并协助有关部门采取一切可能的措施减少、控制、消除污染物污染的范围、程度，如停止排放、关闭闸门、打捞污染物、引水冲洗等，必要时通知下游水厂和居民停止取用水。同时，制定水质应急监测方案，及时掌握出厂水、管网末梢水和二次供水的水质污染趋势和动态变化。
（2）当确定生活饮用水水源和水质污染时，应通知供水单位迅速采取措施，及时调整水处理工艺，强化水处理工艺的净化效果。如源水污染以现有净化工艺不能控制时，及时上报建议停止供水，启动临时供水措施，并通过各种媒体通告居民在事故未解除前，不得饮用污染的水。
（3）当生活饮用水污染危及人群健康时，应迅速开展医疗救治工作。如污染造成环境恶化，危及居民健康时应建议组织疏散人群。对可疑供水污染区域内的高危人群，进行预防性服药，必要时进行医学观察。
（4）在启用应急储备水源或采取临时送供生活饮用水时，对送供的生活饮用水水质进行检测，做好输送水管道、送水车、储水容器的清洗消毒，以及送供水人员的健康管理。对送供水过程进行全程监控，防止水质污染。
（5）根据生活饮用水污染情况，增加对水源水、出厂水、管网末梢水、二次供水或分散式供水的监测样本和监测频次，加大监测力度，及时掌握水质变化趋势，向卫生计生行政部门提供有力的决策依据。
（6）为防止可能出现的传染病，尤其是肠道传染病暴发疫情的发生，加强肠道传染病的监测和预警工作，做好生活饮用水污染事件中可能发生的传染病疫情或其它突发公共卫生事件的应急处置工作。
（7）在生活饮用水污染得到有效控制，供水单位恢复取水时，应指导供水单位对取水、输水、净水、蓄水和配水等设备、设施进行清洗消毒，经对出厂水、末梢水检测合格后方可正式供水。
4.1.2 健康教育
充分利用各类宣传方式和新媒体开展卫生防病知识宣传,把握正面引导原则，消除公众恐慌心理，维持社会正常秩序，提高自我保护意识。
4.2 应急响应的终止
4.2.1 终止条件
生活饮用水污染物已消除, 水污染相关危险因素已被有效控制，水质检测结果符合国家生活饮用水卫生标准；使用生活饮用水24小时未出现新的中毒患者、最长潜伏期内传染病无新发病例。
4.2.2 终止程序
生活饮用水污染事件卫生应急响应的终止坚持“谁启动，谁终止”的原则。
重大生活饮用水污染事件由省卫生计生委组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报请省人民政府或突发公共事件应急指挥机构批准后实施，并向国家卫生计生委报告。
较大生活饮用水污染事件由州（市）卫生计生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报请州（市）人民政府或突发公共事件应急指挥机构批准后实施，并向省卫生计生委报告。
一般生活饮用水污染事件由县（市、区）卫生计生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急响应的建议，报请县（市、区）人民政府或突发公共事件应急指挥机构批准后实施，并向州（市）卫生计生行政部门报告。
上级卫生计生行政部门要根据下级卫生计生行政部门的请求，及时组织专家对生活饮用水污染事件卫生应急响应终止的分析论证提供技术指导和支持。
5 善后处置
5.1 后期评估总结
在生活饮用水污染事件处置完毕后，负责调查处置的卫生计生行政部门应及时组织有关人员对生活饮用水污染事件的调查处置情况进行科学、客观的评估总结，评估内容包括生活饮用水污染事件种类和性质、事件对社会、经济和公众心理及健康的影响、应急响应过程、调查步骤和方法、对患者所采取的救治措施、调查结论、有关经验和教训的总结等。评估总结应报本级人民政府和上一级卫生计生行政部门。
5.2 资料收集整理
参与调查处置的疾病预防控制机构应将生活饮用水污染事件的有关卫生学调查、取证、控制、查处等资料和流行病学调查、实验室检测等资料以及卫生计生监督机构开展调查、取证、查处等资料进行整理分析，由事件发生所在地县级以上卫生计生行政部门统一建立生活饮用水污染事件卫生应急处置档案。
5.3 责任追究
5.3.1
对造成生活饮用水污染事件的单位和个人，县级以上卫生计生行政部门应当依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关规定予以行政处罚。
5.3.2对在生活饮用水污染事件的报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
5.4 信息发布
生活饮用水污染事件发生后，各级卫生计生行政部门经同级人民政府授权或同意，按照《卫生部法定传染病和突发公共卫生事件信息发布方案》的要求，根据事件不同级别，遵循及时主动、准确把握、实事求是、注重效果的原则，开展信息发布工作，涉及保密内容的应遵守有关规定。
6 保障措施
各级卫生计生行政部门应组织开展生活饮用水污染事件的监测和预警工作，加强卫生应急处置专业机构和队伍建设，建立健全生活饮用水污染事件监测报告控制体系，保证生活饮用水污染事件卫生应急处置工作的顺利开展。
6.1 技术保障
各级卫生计生行政部门要建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件卫生应急机制；要改善卫生应急处置专业技术机构基础设施和实验室条件；要加强生活饮用水污染事件卫生应急专业队伍建设，提高医疗救治、现场调查处置和实验室检测检验能力；要采取定期和不定期相结合的形式，组织开展生活饮用水污染事件的应急处置演练。
6.2 物资保障
各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构要建立生活饮用水污染事件卫生应急处置的各类物资储备（包括诊断试剂、特效药物、水处理剂、消毒药械和检测检验设备等）。发生生活饮用水污染事件时，应根据应急处置工作需要调用应急储备物资，应急储备物资使用后应得到及时补充，以确保应急所需。
6.3 经费保障
有关部门要落实医疗卫生机构的财政补助政策，各级卫生计生行政部门要保证生活饮用水污染事件监测预警、医疗救治、人员培训、应急演练、物资储备、实验检测等应急处置的各项经费。
6.4 宣传教育
各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构要加强相关卫生法律、法规的宣传教育，强化供水单位、涉水产品生产企业负责人及从业人员的法律法规和卫生知识的培训，预防和减少生活饮用水污染事件的发生。要利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对公众广泛开展预防生活饮用水污染事件知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导公众以科学的行为和方式应对生活饮用水污染事件，提高公众的自我保护意识和心理承受能力。
7 附则
本预案由云南省卫生计生委负责解释。
本预案自印发之日起实施。
小区排水应急预案 篇9
一、总则
（一）编制目的
为建立健全雅安市突发水污染事件应急机制，科学有序高效地预防和应对突发水污染事件，最大限度地保护水生态环境不受污染，保障国家财产和人民群众的生命、财产不受侵害，减少因水体污染突发事件造成的社会影响及危害，特制订本应急预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号）、《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第八十七号）、《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔20xx〕119号）、《雅安市人民政府关于印发雅安市人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（雅府发〔20xx〕19号）等相关规定和程序，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于全市范围内各类突发水污染事件的应急处置。本预案中所指突发水污染事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故、交通事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入水体，突然造成或可能造成水环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。受污染对象主要包括地表水、饮用水及地下水。
（四）工作原则
坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发水环境污染事件发生后，地方人民政府和有关部门应立即按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。
（五）事件分级
参照国家对突发环境事件的分级标准，将突发水污染事件按照严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级。
1.特别重大突发水污染事件
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发水污染事件:
（1）因水环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;
（2）因水环境污染疏散、转移人员5万人以上的;
（3）因水环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
（4）因水环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;
（5）因水环境污染造成地级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。
2.重大突发水污染事件
凡符合下列情形之一的，为重大突发水污染事件:
（1）因水环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;
（2）因水环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;
（3）因水环境污染造成直接经济损失20xx万元以上1亿元以下的;
（4）因水环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因水环境污染造成县级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;
（6）造成跨省级行政区域影响的突发水污染事件。
3.较大突发水污染事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发水污染事件:
（1）因水环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;
（2）因水环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;
（3）因水环境污染造成直接经济损失500万元以上20xx万元以下的;
（4）因水环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
（5）因水环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
（6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发水污染事件。
4.一般突发水污染事件
凡符合下列情形之一的，为一般突发水污染事件:
（1）因水环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;
（2）因水环境污染疏散、转移人员5000人以下的;
（3）因水环境污染造成直接经济损失500万元以下的;
（4）因水环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的;
（5）对水环境造成一定影响，尚未达到较大突发水污染事件级别的。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
二、组织指挥体系
雅安市环境保护局突发水污染应急指挥部设在市环境保护局局办公室，由市环境保护局办公室、环境监察支队、环境监测站、环境应急管理信息中心及市环境保护局相关科室人员所组成。在市政府统一领导、指挥和协调下，配合相关部门紧急开展环保突发水污染应急事件应急工作。雅安市环境保护局主要负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染；负责调查重大突发水污染应急污染事故和生态破坏事件。
（一）应急指挥组及其职责
指挥长：
副指挥长：
总指挥组负责雅安市环境保护局水污染应急事件的全面工作；领导水污染应急现场环保工作组工作。
（二）信息组及其职责
组长：
主要成员单位：
成员：
职责：负责对水污染应急事件信息的收集、汇报、发布，做好上传下达和对一线处置工作的监控，督促有关县（区）人民政府、部门按要求落实各项处置措施。
（三）现场监测组及其职责
组长：
副组长：
主要成员单位：
成员：
职责：负责水污染应急事件的监测工作，根据监测数据科学分析污染变化趋势；根据现场调查、监测结果，确定污染事故类型、危害、污染范围并编制监测报告，为应急指挥部提供应急安全防范、救援、环境安全处置技术等方面的决策依据；负责对事故污染实施跟踪监测，为应急工作的终止提供科学依据；指导和检查各地区监测部门的应急监测工作；完成指挥部交办的其他任务。
（四）现场监察组及其职责
组长：
副组长：
主要成员单位：
成员：
职责：开展对突发水污染应急现场勘查工作，及时形成报告上报应急指挥部；协助当地救援队伍开展应急救援工作；完成应急指挥部交办的其他任务。
（五）现场处置与技术咨询组及其职责
组长：
主要成员单位：
成员：
职责：参与突发水污染应急事件应急工作，协助应急指挥部对应急救援工作的指挥、决策提供依据和方案，对事故危害进行预测，对在现场应急救援单位进行技术指导。
三、预防预警机制
(一)建立重大水体污染预防预警信息监测与报告体系,全面掌握重要水体水质状况。对本辖区内重要河、库地表水和集中饮用水源地、重点地下水源地水质进行定期常规监测，根据地表水水质功能区划要求、饮用水源地水质要求，进行常规监测断面的布设、监测项目与监测频次的确定和监测数据结果的报告。按照国家和省、市环境监测和数据传输、报送的技术规范执行。市环境监测站是全市各类水体水质监测的技术中心、数据中心，负责对水体水质监测数据和结果进行汇总、分析、评价，并定期、及时将水质监测情况按规定报送市环境保护局在市环保局网站公示。发现水质异常情况，应立即向市保护局报告，并初步分析问题发生的可能原因。
(二)全面掌握重点污染源排放情况。依托全市重点污染源监控系统，根据企业和单位的污染物排放特征，掌握企业和单位常规污染物和特征污染物的排放情况，加强对排污企业和单位的废水处理设施运行情况和污染物排放情况进行经常性检查和监督管理，实行排污许可证制度，按照排污许可证监控排污企业和单位污染物排放浓度和排放总量。
(三) 落实企业事业单位和其他生产经营者环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。当出现可能导致突发水污染应急环境事件的情况时，要立即报告当地环保部门。
(四) 市环境保护局各部门要坚持早发现、早报告、早处置的原则，综合分析和评估市内常规监测数据、环境监管信息和安全生产信息，包括对发生在辖区外但有可能对我市造成环境影响事件信息的收集与上报。
(五) 建立信息交流网络平台。与各有关单位的应急处置管理系统保持信息及时快速传递，通过广播、电视、报纸等新闻媒体宣传普及水体污染突发事件应急处置防护知识，实现重大水体污染事件信息互通。
(六)预警行动。雅安市环保局获得可能发生水体污染事件信息后，应立即向所在地人民政府报告，由所在地人民政府及其有关部门视情况发布预警信息并采取以下措施:
（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。
（2）防范处置。迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在受污染区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众不能直接接触和不能饮用的水体等健康防护措施。
（3）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发水污染事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
（4）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。
（七）预警级别调整和解除
发布突发水污染环境事件预警信息的人民政府或有关部门，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别;当判断不可能发生突发水污染事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。
四、应急响应
（一）发生或即将发生突发环境事件的信息得到核实后，雅安市环境保护局立即启动应急预案，召开应急指挥部全体人员会议（如遇通讯中断必须自行到市局机关大院集结），根据突发水污染应急事件情况部署应急准备工作；各专业应急组迅速进入应急状态，集合待命；检查落实环境应急队伍、物资的储备；对局属各单位的应急准备情况进行检查和部署。
在尚未确定突发水污染应急事件级别，实施分级响应之前，市环境保护局立即派出环境应急监察、监测小组赶赴事发地现场，协助县（区）环境保护局及有关人员进行先期处置。先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施。
（1）实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救。
（2）紧急调配辖区内的环境应急资源用于应急处置。
（3）划定警戒区域，采取必要管制措施。
（4）实施动态监测，进一步调查核实。
（5）向社会发出危险或避险警告。
（6）波及其他区县的，要及时相互通报。
（7）其他必要的先期处置措施。
在采取先期处置措施的同时，根据事发地县（区）政府对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，及时向市环境保护局、市政府报告，进入分级响应程序。
（二）分级响应制。
应急事件工作坚持属地化处置的原则，各县(区)政府按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，市环境保护局负责协调市政府有关部门根据情况给予支援。按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应原则上分为特别重大（I级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。I级响应由国家环保总局和国务院有关部门组织实施，Ⅱ级响应由省环保局和省政府有关部门组织实施，Ⅲ和Ⅳ级响应由市环境保护局和各地区政府组织实施。
（三）分级响应程序和内容
1.应急预案启动后，相关的专业应急队伍、救援装备、现场监测和处置设施必须按照规定时限要求集结到位，应急指挥部成员和应急专家等有关人员在接到命令后应及时到位。
2.及时向市政府报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况，严格遵守报告时限和程序。
（1）坚持“边处置边报告、边核实边报告”原则。
（2）按照《雅安市人民政府办公室关于进一步加强和规范突发事件信息报送工作的通知》（雅办函〔20xx〕11 号）、《中共雅安市委办公室 雅安市人民政府办公室关于进一步加强突发事件信息报送工作的通知》（雅委办〔20xx〕50号）等文件要求畅通信息报送渠道，在规定时限内报送信息。
3.在突发水污染应急事件处置期间严格执行24小时应急值班制度。
4.为避免因突发水污染应急事件导致的环境污染事件的发生或扩大，各县（区）环境保护局立即对辖区内涉突发水污染应急事件的企业进行环境风险排查，每天坚持向市环境保护局电话报告风险源企业动态， “有事报事，无事报平安”。
5.组织有关专家组成专家组，对突发水污染应急造成和可能造成的环境污染事件进行具体情况分析。根据专家的建议，派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场环境应急工作。
6.在处置突发环境事件时，可根据应急工作需要并经市政府同意，请求省环境保护厅等有关部门支援。
（四）应急处置
1．处置措施
按《雅安市突发水污染应急安全事故灾难应急预案》中部门职责组织实施现场处置工作，向现场应急指挥部提出的污染控制建议。涉及工业企业和危险品重点监控单位的污染事件，应立即与业主单位联系，指导其进行事故处理。
2．现场处置原则
（1）坚持以人为本，采取一切有效措施，保障人民群众生命健康和财产安全。
（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染扩散和蔓延，最大程度的降低污染危害。
（3）现场人员需要采取强制措施，应报请市突发环境事件指挥部或市应急指挥部办公室决定，在不能与之取得联系的紧急情况下，可先行处理后报告。
（4）应急处置工作立足长远，应彻底消除危害，保证污染无继续发生可能。
（五）扩大应急
对超出本级应急处置能力的突发污染事故的发展状况，及时报告上级应急指挥部，请求启动上级应急预案。如事态紧急，应请求当地驻军、武警部队或请求省政府及省级突发环境事件应急指挥部调集专业处置力量和资源增援。
（六）安全防护
1．应急人员的安全防护。现场处置人员应根据不同类型环境事故的特点，佩戴相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事发现场的程序。
2．受灾群众的安全防护。协助现场应急指挥部和应急办安排组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）根据突发环境事件的性质、特点，向群众告知应采用的安全防护措施。
（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离。
（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
（七）应急终止
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
1．事件现场得到控制，事件条件已经消除。
2．污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。
3．事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。
4．事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
5．采取一切必要的防护措施以保护公众再次免受危害，使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
（八）信息报告及通报
1．报告的责任单位和责任人
报告的责任单位和责任人为发生突发环境事件的企事业单位及个人；对发生突发环境事件的企事业单位及个人负有管理责任的部门和单位；负有环境保护监管职能的行政主管部门和行业主管部门；事发地县（区）人民政府。
2．信息报告
突发环境事件信息报告按照《雅安市人民政府办公室关于进一步加强和规范突发事件信息报送工作的通知》（雅办函〔20xx〕11 号）的有关规定执行。
3．报告分类
突发环境事件报告分为初报、续报和处理结果报告3类。
初报主要内容：突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、源强、可能的危害症状、人员受害情况、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式及趋向等初步情况。
续报主要内容：突发环境事件的有关确切数据、事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告主要内容：突发环境事件的处理措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况以及有关建议意见。
4．事件通报
事发地环境保护局在应急响应的同时，及时向毗邻和可能波及的市县（区）环境保护局通报情况。
突发环境事件中伤亡、失踪、被困人员有港、澳、台人员或外国人，或者事件可能影响到境外的，由市外侨办按《雅安市涉外突发事件应急预案》规定报省政府外事办。
5.信息发布
突发水污染应急造成突发环境事件发生的原因、危害和损失等有关信息，由市环境保护局报雅安市应急指挥部负责统一发布。对灾害造成的直接经济损失数字的发布，应征求评估部门的意见。对于一般性事件，主动配合新闻宣传部门发布，对影响重大的事件的信息发布，经市政府批准后，根据需要及时发布。
I级突发环境事件的应急终止按照国务院突发环境事件应急指挥部或国家环保总局的规定实施。
Ⅱ级突发环境事件的应急终止由省政府或省突发环境事件应急指挥部决定。
Ⅲ级突发环境事件的应急终止由市政府或市突发环境事件应急指挥部决定。
IV级突发环境事件的应急终止由事发地县（区）人民政府或县（区）突发环境事件应急机构决定。
五、应急终止与后期处置
（一）应急响应终止
当突发水污染事件发生的条件已经排除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的政府终止应急响应。应急指挥部应根据实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无须继续进行为止。
（二）事件调查与损害评估
由环境保护局牵头，会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，在应急调查的基础上，查明事件详细原因和性质。
突发水污染事件应急响应终止后，要及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
（三）善后处理
事发地人民政府要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作。
（四）责任追究
对在突发水污染事件应急工作中有突出贡献的单位和个人应依照相关规定予以表彰和奖励。对玩忽职守，不服从上级命令和指挥，临阵脱逃或阻碍应急处置行动，扰乱社会秩序、谎报情况等行为的单位和个人，按照有关法律和法规，视情节和危害后果，给予党纪、行政处分；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
六、应急保障
（一）应急响应设备设施。雅安市环境保护局突发水污染应急指挥部为突发水污染应急环境应急专业队伍，应当配备应急工作所需的通讯工具、信息化设备、监测仪器、防护用品和应急交通工具等设备和设施。所需设备设施由市环境保护局突发水污染应急指挥部从环境监察队、监测站及市环境保护局各科室调配使用，及时补充购买所欠缺的应急设备设施。
（二）雅安市环境保护局根据突发水污染应急工作实际情况，制订演练计划，适时组织不同形式和规模的演练。
（三）将日常突发水污染应急事故应急演练和应急指挥部维护应急工作所需仪器、设备（如卫星电话、监测仪器等）所需经费列入日常财政预算，在装备、资金和物质上给予充分保障。
七、附则
本预案由雅安市环境保护局水体污染事件应急办公室负责解释与实施。雅安市环境保护局将根据实际情况的变化，适时修订本预案。
本预案自印发之日起施行。
小区排水应急预案 篇10
为加强我镇生活污水处理设施日常运行管理，全面提高其运行质量和管理水平，确保污水处理设施正常稳定运行，发挥减排效益，促进水环境质量的改善，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务
本方案所指农村生活污水处理设施是xx镇境内已建成并交付使用的所有农村集中式生活污水处理设施。农村生活污水处理设施运行维护管理的基本任务是保障污水处理设施正常运行，出水达到设计排放标准。
二、责任分工
以“属地为主、政府主导、群众参与和谁建设、谁运营、谁管理”相结合的原则，建立完善农村生活污水处理设施维护管理责任体系。由于xx镇辖区的农村生活污水设施维护管理没有统一纳入第三方运维，目前维护管理的主体是建设施工方和镇村两级。集镇xx、xx村污水处理厂由拓兴公司负责运营管理，其他行政村污水处理设施由相应行政村作为运维管理责任主体。各级主体层层负责，确保设施正常运行。
三、运维措施
（一）集镇xx村污水处理厂、xx村入河排污口2个，该两村由区住建局拓兴公司运营管理，达标排放，镇级环保部门负责监督。
（二）其他行政村污水处理设施（含xx村、xx两个污水处理厂）由村级维护管理，镇级环保部门负责监督。
1、xx村、xx两个微动力污水处理站，由所在行政村负责运营管理，要保证水泵及配电设施运行良好，无漏电、跳闸、异常等现象发生，确保设备正常运行，要对池内应做到无板结、无垃圾、无杂草，保持场地的整洁美观，乡镇和环保部门督促落实尾水正常达标排放。
2、若委托第三方进行运营管护，管护过程所产生的费用由第三方支付，并确保尾水达标排放，乡镇和环保部门负责监督落实。
（三）行政村污水处理设施由各行政村作为运维责任主体。
1、除xx村、xx村污水处理站采用微动力外的其他村污水设施由各相应村负责运行管理，xx、xx村由各村指定专人定期加强维护管理。
2、各行政村负责把污水处理设施运维管理纳入村规民约，加强宣传教育，组织村民自觉维护治污设施不受人为破坏。
四、加强领导
（一）成立xx农村生活污水处理设施运维领导小组，由分管领导任组长，三个环保网格员任副组长，各村主任任成员。每个网格员挂钩一个片区，形成分管领导组织牵头，网格员监督指导，村主任具体负责的日常运维管理的工作格局。
（二）按要求对污水处理站所有设施进行巡查，发现问题及时处理。
（三）按要求对管网进行巡查，对管网出现的漏、堵、坏、溢等异常现象，尽快处理和修复。
（四）环保部门委托有资质的监测机构定期对生活污水处理系统的出水水质进行监测，确保设施出水正常达标排放。
小区排水应急预案 篇11
20xx年汛期雨季已经来临，为保护小区业主财产安全，根据城区防汛（20xx)1号文件精神，结合我小区的实际情况，特制定防汛工作方案。
一、成立防汛工作应急领导小组组长：
副组长：xxx
组成员：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、保安、保洁、绿化人员。
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行县政府关于安排物业防汛排水的指示精神，全面指挥小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处理小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备情况；确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等；做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，人员要做到手机不关机。在岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。
2、联系工作。保安部应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下车库车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。
3、物资准备和各部门的.具体职责。根据小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各部门的明确分工与职责：
客服中心：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的楼栋，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管部门报告，申请增援。
维修部：维修人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。
保洁、保安部：检查各雨水井排水管道的畅通情况和应急使用情况。
四、险情发生时的救援物资包括：
（1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。配备一定的钢筋拉钩或洋镐必要时打开雨水井盖。
（2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内容易积水的几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。
（3）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。
（4）重点防御部位：地下车库出入口、储藏室出入口，C17-C18之间防空地下车库出入口。A1-A2之间的地下车库出入口，A15南边地下车库出入口。
保安部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向公司领导和上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下车库车辆停放秩序。
五、按不同情况启动相应预案
（一）、第一预案：
当气象台发布暴雨警报时，物业服务中心及时提前通报业主风情、水情、雨情，提醒业主注意离家前闭窗户、门。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。
防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
（二）、第二预案：
遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室、地下车库积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。
小区排水应急预案 篇12
1总则
1.1编制目的
提高城镇供水突发事故应对能力，最大程度地预防和减少突发事故及其造成的损害，及时、有序、高效、妥善处理突发事故，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展。本预案所指城镇为城关镇及以上城镇。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省突发事件信息报告管理办法》《贵州省城镇供水突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。
1.3编制原则
（1）以人为本，预防为主
把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，加强监测、预测、预警和应对准备工作，坚持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的发生。
（2）统一领导，分级负责
在县委、县政府的领导下，建立统一领导、综合协调的应急管理体制，按照省住房城乡建设厅、市、县人民政府、城镇供水企业依法确定的应急工作职责及工作程序，有效地处置突发事件。
（3）整合资源，协同应对
充分发挥专家队伍、专业人员和专业设备的作用，提高应对突发事件的指挥能力、处置能力和科技水平，避免发生次生、衍生事件；加强以属地管理为主的应急队伍建设，强化企业专业应急处置队伍建设，形成协调有序、运转高效的应急管理机制；加强宣传，提高公众自救、互救和应对突发事件的能力。
1.4事件分级
供水突发事故由高到低划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），Ⅰ级为最高级别，具体分级标准见本预案“附录1”。
1.5适用范围
本预案适用于在我县行政区域内可能发生或发生的城镇供水突发事件的应急响应和应急处置工作。包括但不限于：①城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质污染；②因自然灾害导致水源枯竭，水源输送中断，供水设施受灾、受损；③供水输配水管网系统干管断裂影响大面积区域供水；④供水设备发生火灾、爆炸和供水构建筑物倒塌等事故；⑤恐怖活动导致供水设施损坏，供水供应中断。
2组织指挥机构
在县委、县政府领导下，依据应对城镇供水突发事件的需要，成立修文城市供水突发事故应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作，指挥部下设办公室。
2.1指挥部的组成
总指挥：县政府分管副县长
副总指挥：县政府办公室分管副主任、县水务局局长、县应急管理局局长。
指挥部下设办公室在县水务局，由县水务局主要负责人任办公室主任，县水务局分管副局长、贵州省水投水务集团修文分公司总经理、贵阳水务集团修文水务有限公司总经理、任办公室副主任，负责城镇供水突发事故应急管理日常工作。
成员单位：县委宣传部、县发改局、县工信局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县综合行政执法局、县生态环境局修文分局、县气象局、贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、修文普泉供水有限公司、县城投集团、县消防救援大队、县供电局等单位有关负责人及修文经开区、各乡（镇、街道）有关负责人。
2.2指挥部职责
（1）贯彻国家应急工作的法规和方针，依据我县应急工作的原则和方案，拟定、完善城镇供水突发事件应急预案。
（2）贯彻落实县委、县政府关于城镇供水突发事件应对工作的部署；指导和协调城镇供水突发事件应急处置；组织有关部门和有关单位对城镇供水突发事件发生地提供支援。
（3）及时了解掌握城镇供水突发事件的情况，根据情况需要，向县政府报告突发事件情况，提出应急措施建议。
（4）组织城镇供水应急技术研究和城镇供水突发事件应急预案演练，指导应急知识宣传教育等工作。
（5）负责城镇供水突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告。
（6）其他有关城镇供水突发事件应对的重要事项。
2.3指挥部办公室职责
（1）负责指挥部办公室日常工作，在应急响应期间负责与县政府应急机构、有关市（州、地）、县（市、区）供水主管部门联系，掌握、传递最新信息。
（2）通知指挥部成员参加指挥部会议，收集、整理事件发展和应对情况，为决策提供依据。
（3）根据指挥部的指令，协调相关部门参与应急工作，
组织对事件发生地的人力、物力支援。
（4）起草、审核城镇供水突发事件的新闻报道稿件和应对情况简报、快报，负责应急响应期间的新闻发布工作
（5）传达指挥部指令，指导事件发生地的城镇供水主管部门和城镇供水企业进行应急抢险和恢复重建工作。
（6）完成指挥部安排的工作。
2.4成员单位职责
指挥部各成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。
（1）县委宣传部：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。
（2）县发改局：负责城市供水设施、管网工程的项目立项，加强供水保障；供水突发事件发生后，做好市场桶装水的价格监管。
（3）县工信局：负责医药、食盐的储备管理等工作。
（4）县公安局：指导并参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作，确保社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索，及时通报公安机关接报的突发事故信息。
（5）县民政局：协同做好事故影响人员疏散安置和相关善后处理工作。
（6）县财政局：负责为供水突发事故应急处置工作提供财政资金保障，并监督应急资金的使用。
（7）县自然资源局：负责为应急救援提供必要的技术支撑。
（8）县住建局：负责组织和协调城市的物业管理企业做好供水设施的维护、保养、清洗和善后工作，保障自来水能够正常入户；必要时，督促物业管理企业协同做好供水中断县域紧急运水供水工作。
（9）县交通运输局：配合有关部门，协调做好应急救援人员和物资的运输和道路保畅工作。
（10）县水务局：加强城市供水应急管理工作，指导、协调各单位制定、完善和实施城市供水事故防控技术方案；加强水情和水文资料分析，保障水库供水；做好管辖水库、水源的应急管理工作，督促供水企业做好水质监控；负责事故发生时水源水供给保障和调度工作。
（11）县卫健局：负责组织协调应急医疗救治、卫生防疫和心理康复工作；做好入户自来水和临时生活用水的水源、水质监测工作。
（12）县应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，指导、协调现场救援工作，组织较大事故调查评估和处理等。
（13）县市场监督管理局：参与事故中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事故发生。
（14）县综合行政执法局：配合支持应急抢修时市政道路、园林绿化的开挖与占用。
（15）市生态环境修文分局：负责水源地的环境保护和水质安全工作，做好预防、预警工作；组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。
（16）县气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。
（17）贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、修文普泉供水有限公司、县城投集团：成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。负责自来水生产和供应，加强出厂水水质监测，保障水质安全；根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；制定自来水供应应急具体方案并组织实施；落实自来水安全监测和事故预防预警工作，及时通报相关信息；组织自来水事故应急技术研究等工作。
（18）县消防救援大队：负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作；必要时，协同做好供水中断地区的运水保障工作。
（19）县供电局：负责事发区域电力供应和损坏的电力设施抢修，保障应急用电。
（20）修文经开区、各乡（镇、街道）：落实属地管理原则，配合做好辖区内供水突发事件的调查处置；在自来水长时间无法正常供应的情况下，及时查看、保护和利用辖区内的其他水源，保障群众生活用水需求，维护当地社会秩序稳定。
（21）其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急抢修及救援工作。
2.5应急咨询机构
建立修文县城市供水突发事故应急管理专家组（以下简称“专家组”），作为指挥部的决策咨询机构。专家组由水务、住建、气象、卫健、民政、生态、工信、应急、消防、公安、交通、电力等方面的专家（原则为各单位高级工程师或者业务熟悉人员）组成。其职责为：对应急准备中的重大问题进行分析会商，开展专题研究；为应急处置提供决策建议和技术支持；必要时参与事故调查。
3监测与预警
3.1监测
有关责任部门要做好自然灾害的监测、预警工作。各供水企业和供水管理单位按职责负责城镇供水系统运行的监测、预警工作，对城镇供水系统运行状况进行评估；负责加强各类突发事件风险隐患的调查、登记、风险评估、日常管理，定期进行检查，责令有关责任单位采取安全防范措施，并向县政府和县水务局报告。
3.2预警
按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级4个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，具体分级标准见本预案“附录2”。
3.3预警发布
指挥部负责预警信息发布工作，依托现有预警信息发布平台，通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时滚动发布预警信息，预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，及时报上级政府备案，同时通报有关单位。
3.4响应预警
进入预警期后，县政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：
1.准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性。
2.加强城镇供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。
3.及时组织对城镇供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别。
4.调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态。
5.根据需要，对城镇供水管道及附属设施采取临时性工程措施。
6.法律、法规规定的其他预防性措施。
4应急响应
4.1处置程序
（1）城镇供水突发事件发生后，现场有关人员应立即向属地乡镇（街道）、供水企业等有关部门报告。有关应急组织接到报告后，立即组织派员前往现场初步确认是否属于突发事故，如属于突发事故的，应直接报县水务局。
（2）县水务局接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即核实并报告指挥部和上级部门。发生重特大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接上报县政府、指挥部办公室和县应急局，各应急组织之间必须保证24小时通信畅通。
4.2情况报告的基本原则
（1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。
（2）准确：报告的内容要客观真实，不得主观臆断。
（3）直报：发生特、重大供水突发事故，要直报县应急局，同时报县人民政府、上一级供水行业主管部门。
4.3报告内容
报告应尽可能包括以下内容：
（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。
（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地处数。
（3）发生事故的时间、地点、类别。
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
（5）事故的简要经过。
（6）事故原因的初步分析判断。
（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况。
（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜。
（9）事故报告单位、签发人和报告时间。
（10）其他需要报备的有关事项。
4.4预警解除
预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。
5先期处置
5.1接到突发事故报告后，县政府立即成立指挥部，按照事故等级，立即上报上级政府和应急指挥部。
（1）指挥部召开会议，研究制定应急处置方案，视情况成立各工作组，迅速开展处置工作。
（2）指挥部总指挥（或副总指挥）及成员赶赴现场，统一指挥现场应急救援工作。
（3）研究决定现场指挥部和有关部门提出的请求事项。
（4）协调全县专业应急队伍及物资装备参与抢险救援。
（5）统一组织信息发布，协调新闻媒体开展突发事故报道，做好舆论引导工作。
（6）组织开展损害评估。
（7）根据需要，请求支援。
5.2突发事故发生后，县水务局、县应急管理局、贵州省水投水务集团修文分公司、贵阳水务集团修文水务有限公司、贵阳修文瀑泉供水有限公司、县城投集团等单位和消防救援机构应当立即赶赴现场成立现场指挥部。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，立即报告县指挥部，同时组织有关应急力量实施及时处置，开展自救互救，防止事态扩大。相关部门根据各自职责分工和处置要求，快速、高效开展联动处置。事故发生所在地乡（镇、街道），居委会或村委会要服从现场指挥部调度，第一时间实施人员疏散、现场事故救援等工作。
5.3应急处置
1.迅速采取有效措施，组织抢险救援，防止事态扩大。
2.严格保护事故现场。
3.迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。
4.服从指挥部统一部署和指挥，了解掌握事故情况，组织、协调抢险救援和调查处置等事宜，并及时报告事态状况及趋势。
5.因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标记，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5.3.1指挥部办公室接报后10分钟内报告局长、分管副局长，并向县政府、县应急局电话报告，并做好续报工作。1小时内，通知办公室成员召开会议，通报事故情况，宣布启动城镇供水突发事件应急预案，通知指挥部办公室工作人员到位并开展应急工作。1小时内，启动与事件发生地政府部门通讯系统，接受和传达指挥部指令，随时了解并核实有关事故动态和应急情况；明确专家组组成人员并取得联系；督促上报事件快报，根据事故严重程度和范围，必要时向县应急局和县政府汇报。３小时内，指导小组召开专家组工作会议，根据事故发展和应对情况，研究提出初步的应对城镇供水重大突发事件的抢险、抢修、应急供应等处置措施和建议方案。
（3）指导小组接报后，24小时内，召开指导小组全体成
员和专家组成员会议，研究组织现场工作组赴现场协助、指导应急救援工作。
（4）成员单位或有关单位接到指导小组通知后，立即做好
相应的应急准备工作。
处理自然灾害类供水事故的措施
（1）通过挖潜增强城市供水量，启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到水质标准。
（2）对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。
（3）根据城镇水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。
（4）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。
（5）调整城镇供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。
（6）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。
（7）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。
（8）采取跨行政区域、跨流域上下游水量应急调度，保证城镇应急供水。
5.3.2处理工程事故类供水事故的措施
（1）对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。
（2）调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及家庭净水器等应急供水设施。
（3）适时压缩用水指标，限制或停止城镇建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。
（4）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。
（5）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。
5.3.3处理公共卫生事件类供水事故的措施
（1）关闭公共卫生突发事件污染的城镇水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。
（2）启动城镇备用水源，实施应急供水；对受污染的城镇水源或供水设施等实施加密监测，及时向生态环境部门、卫健部门、县政府报告污染状况和水质水情数据，并向相关单位通报情况。
（3）增加备用水源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由卫健部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。
（4）调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及家庭净水器等应急供水设施。
（5）根据城镇水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。
（6）适时压缩用水指标，限制或停止城镇建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。
（7）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。
（8）根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。
（9）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。
5.4应急结束
特别重大、重大突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事故已经得到控制的，由指挥部报市级应急指挥机构通过后，决定终止应急响应；较大及一般突发事故的应急响应终止由县政府负责。
5.5发布信息
城市供水突发事故的信息发布由指挥部协调发布，并根据国家有关法律法规规定，确保及时、准确、公开向社会公布。参与突发事故处置的有关部门和个人，不得通过非正常渠道外泄相关事故信息。重大情况发布报县政府决定。
6后期处置
6.1善后处理
指挥部督促、协调有关单位依法积极稳妥地做好善后工作，对紧急调集、征用的物资按规定给予补偿。妥善做好事故伤亡人员的善后工作，按规定给予赔偿、抚恤或补助。做好后续的修复重建工作，尽快恢复正常供水。
6.2调查、评估与总结
6.2.1调查评估
突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由省政府或其授权的有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由市政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由县政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由县政府或其授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。
市指挥部按照有关规定，对有关部门和人员进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
6.2.2总结
城市供水应急终止后的1个月内，县水务局应向县政府提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。
7应急保障
7.1智慧通信保障
县指挥部办公地点设在水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：逐步建立和完善全县城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间指挥部同县政府、县应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。通信主管部门要做好应急响应期间的通信保障，确保应急指挥等处置工作通信畅通。随时接收县政府的指示和事故发生地的事故信息，应急成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间，电力部门应保障城市中心调度室、各制水厂的电力供应，确保制、供水生产及管网运行调度正常。
7.2队伍保障
建设好三支应急救援基本力量。
（1）工程设施抢险力量：由贵州省水投水务集团修文有限公司和修文消防救援大队组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。贵州省水投水务集团修文有限公司要成立应急管理机构和抢险队伍，配备必要的抢险设施设备，并定期组织演练。
（2）专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、应急管理、安监等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施、运行安全性鉴定，研究应急方案，提出抢险对策和意见等。
（3）应急管理力量：由各成员单位有关工作人员组成，担负接收县政府和上级有关主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调和信息交换。
7.3装备保障
城市供水行业主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资应满足抢险急需，每年更新，并报县指挥部备案。
8责任追究
县指挥部依法依纪，对在城市供水突发事故应急工作中有下列行为的，予以追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报供水突发事故重要情况的；
（2）未按照职责规定，完成供水突发事故应急处置所需设施、设备的储备、维护的；
（3）在事故处置中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的；
（4）在对供水突发事件的调查中不配合，或采取其他方式阻碍、干涉调查的；
（5）有其他失职、渎职行为的。
9附则
9.1预案管理
本预案由水务局负责管理、更新与解释，县水务局定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报县政府批准后实施。
9.2实施预案
本预案自印发之日起施行。
