化工综合应急预案

化工综合应急预案（收藏19篇）。

第一篇 化工综合应急预案

一、总则

为规范我镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关部门和企业职责，建立健全统一指挥、分级负责、资源共享、反应灵敏的应急机制，进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失，制定本预案。

二、工作原则

1、以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2、统一指挥，分级负责。镇人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

3、依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

4、预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。有关企业、村居要将日常工作和应急救援工作相结合；充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。

三、编制依据

依据《安全生产法》等有关法律、法规和规章，制定本预案。

四、适用范围

本预案主要适用于全镇范围内所有镇直单位、各村居、烟花爆竹经营店、辖区内企业及其它安全生产事故的应对工作：

1、一次发生死亡3人以上的较大伤亡事故；

2、直接经济损失500－1000万元的事故；

3、其他可能造成重大人员伤亡或者巨大财产损失的事故。

五、分级响应程序

发生事故后，按照事故等级，及时上报上一级应急指挥机构。超出本级应急救援处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

1、一般事故响应：由镇政府安全负责人、分管领导、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援的指挥部，政府其他相关部门配合。原则上不启动本预案，根据事故发展态势，逐级启动事故发生单位、单位主管部门、镇政府预案及相关部门的预案。

2、较大伤亡事故响应：启动本预案和相关部门预案并直接指挥现场应急救援。同时立即向县政府、县安委会办公室报告事故情况，并积极协助上级安全生产事故应急救援指挥部进行救援工作。

3、重大事故响应：启动本预案及相关部门预案进行应急救援，及时向县政府和县安委会报告事故的事态发展和救援情况，并保护现场，配合上级事故调查组开展调查。

4、特别重大事故响应：立即报告县特大安全生产事故救援指挥部，同时启动本预案及相关部门预案，进行现场救援。

六、救援行动

1、现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人联席会议，通报事故初步情况，协助制定应急救援实施方案，组织、指挥救援行动；

2、现场指挥部根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍深入事故区域，探明情况，抢救伤员，运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下，对涉及的工程设施进行维护和处理，防止事故扩大；

3、卫生部门在指挥部的统一安排下，设立现场急救站，开展现场医疗急救，对伤员简单处置后，送指定医院治疗，并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取的救治措施；

4、公安、交通部门在指挥部的统一安排下，迅速划定警戒区，及时通知事故区域内的人员及时撤离，禁止与救灾无关的人员进入警戒区；

5、应急指挥部通知有关部门和行业做好运输、通信、物资、供电等支援工作。

七、救援力量组成

事故单位应建立由专职的或者兼职人员组成救援组织。不具备单独建立专业救援组织的，除应建立兼职的救援组织外，还应与临近的专业救援组织签订救援协议。

发生重特大事故后，由镇应急救援指挥部负责，按事故实际情况，调度全镇范围内救援力量，必要时由镇救援指挥部请求上级政府给予帮助。

八、紧急处置

针对安全生产事故的特点，在抢险救援过程中，应急救援指挥部要注意做好以下工作：

1、事故发生后，发生事故的单位在第一时间是处理事故的主体，要充分利用所属单位及邻近社会救援力量尽快实施抢救，遏制事故扩大；

2、停止事故地点一切作业，迅速组织事故地点及邻近人员撤离危险区域；

3、迅速成立现场应急救援指挥部，及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施；

4、立即搜救被困和失踪人员，调集相关的医疗专家、医疗设备现场救治伤员，适时进行转移治疗；

5、加强对事故抢救现场的物理、化学监测，采取针对性措施，防止发生次生事故；

6、现场救援人员必须做好人身安全防护，避免抢救过程中发生二次伤亡；

7、应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除事故隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。

九、应急人员的安全防护

所有应急工作人员必须佩戴必要的救灾装备进入事故现场实施救援。所有应急工作地点都要检测气体成分和温度等，保证事故抢救作业地点的安全。

十、事故调查、处理、检测与后果评估

协同有关部门适时成立事故调查处理小组，按照规定开展事故原因调查分析、现场检测、事故损失评估等工作。

事故调查结束后，事故应急救援现场指挥部做出应急行动书面总结报告，要收集和整理所有的应急记录、方案、文件、报告等资料，组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急救援保障情况等。

十一、后期处置

1、善后处置

镇人民政府及公安、农林部门、民政、财政、环保等有关部门负责协助事故单位认真做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

应急救援工作结束后，救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员，清点救援装备、器材；整理抢险救灾记录、图纸，写出救灾报告；核算救灾发生的费用。

事故发生地、事故发生单位应认真分析事故原因，强化安全管理，深化安全专项整治，制定防止类似事故发生的措施。

事故单位应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，并根据实际情况修订、完善自身的应急预案；在恢复生产过程中应制定安全措施，防止生产安全事故发生。

2、事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议

根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织总结分析经验教训，提出改进事故应急救援工作的建议，报镇政府应急办公室和上级人民政府。

第二篇 化工综合应急预案

一、防汛领导小组：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并且及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；

2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：

（1）公司门口向内流水不及。

（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位

（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；

（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并且加以清除，保证排水畅通；

（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并且及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

4、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的`疏散、撤离和监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

三、装备保障

社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并且确定xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。

四、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

第三篇 化工综合应急预案

酒店作为一个提供住宿、餐饮等服务的场所，必须要对各种应急情况做出预案和准备，以确保客人的安全和顺畅的服务流程。酒店综合应急预案是一个包含各种应急情况和措施的详细计划，使酒店能够在紧急情况下迅速反应并采取必要的措施，保障安全，减少损失。

在编制酒店综合应急预案时，首先要对可能出现的应急情况进行全面的分析和评估。这些应急情况包括火灾、地震、爆炸、人员伤亡、疫情爆发等等。通过对每一种可能的应急情况进行详细的调研和分析，酒店可以对应急情况的流程和步骤有一个清晰的了解，并且相应的措施能够更加科学和有效。

其次，酒店应该针对每一种应急情况制定相应的处置措施和应急预案。例如，对于火灾情况，酒店应该建立完善的消防系统，设置消防栓和灭火器，并对酒店员工进行必要的消防培训。同时，应建立明确的疏散路线和疏散设施，并定期进行演练，以确保在火灾发生时能够迅速组织人员疏散，最大程度减少伤亡和财产损失。

除了人员伤亡和火灾等常见的应急情况外，还应对其他可能出现的风险进行充分的考虑和预防。例如，在发生地震的地区，酒店应建立地震应急响应机制，制定相应的疏散计划，并定期检查和维护建筑物的结构安全。在酒店食品卫生方面，应建立严格的食品安全管理制度，定期检查食品质量，确保客人的健康和安全。

此外，酒店还应建立与相关部门的紧密合作机制，以保证在应急情况下能够及时汇报和寻求支持。与消防部门、医疗机构、保安公司等建立有效的合作渠道，能够提供及时的信息和支援。同时，酒店还应与客人保持紧密联系，及时通知客人应急情况发生，并提供必要的帮助和指导。

总之，酒店综合应急预案是一项重要的管理工作，是酒店确保客人安全的重要保障。通过对各种应急情况的全面分析和评估，制定相应的应对措施和预案，建立与相关机构的合作机制，酒店可以在应急情况发生时迅速采取行动，保证客人的安全和服务流程的顺畅。同时，酒店员工也应定期接受相关培训，了解预案和措施，做好自我防范和应对的准备。只有做好全面准备，才能在紧急情况下保障酒店的安全和正常运营。

第四篇 化工综合应急预案

化工消防应急预案是保障化工企业安全生产的重要环节。它是在发生火灾等突发事故时，为了保护人员的生命安全、减少财产损失而采取的一系列应急措施和应急预案的综合体。下面将详细介绍化工消防应急预案的具体内容，并引导大家了解其重要性。

首先，化工消防应急预案的目的是保护人员的生命安全。在化工企业中，火灾是一种常见的事故。一旦发生火灾，它会迅速蔓延并产生大量有毒气体，给人员带来极大的威胁。因此，化工消防应急预案要求企业必须设立专业的消防队伍，并配备先进的消防设施和器材。此外，预案还要求企业定期组织演练，提高员工的防灾意识和应急处置能力，确保在火灾发生时能够迅速有效地进行紧急疏散和灭火。

其次，化工消防应急预案要求企业建立健全的防火安全制度。这包括定期对企业内部进行防火巡查和隐患排查，检查火灾报警系统是否正常工作，消防设施是否齐全可用。同时，在化工生产过程中，应严格控制火源，合理进行产品存储和运输，以防止火灾的发生。预案还要求企业建立完善的消防安全管理制度，加强员工的安全培训和防火知识普及，提高员工的防灾意识和应急响应能力。

此外，化工消防应急预案还强调应急救援的重要性。在火灾发生后，企业必须迅速启动应急预案，及时报警并组织疏散人员。同时，根据火灾的规模和性质，调动相关的应急救援力量，展开灭火救援工作，并与当地消防部门和相关部门密切合作，形成一体化的救援体系。此外，预案还要求企业经常组织模拟演练，以提高员工的应急救援能力和配合能力，确保在火灾发生时能够快速有效地开展救援工作。

总之，化工消防应急预案对于保障化工企业的安全生产至关重要。它要求企业建立健全的防火安全制度，配备先进的消防设施和器材，加强员工的安全培训和防火知识普及，组织演练提高员工的应急响应能力，以及建立完善的应急救援体系。只有通过这些措施，才能够有效应对突发事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。因此，每个化工企业都应该高度重视化工消防应急预案的编制和贯彻执行，为保护员工的生命安全做好充分准备。

第五篇 化工综合应急预案

在现代社会中，环境保护问题越来越受到广泛关注。化工企业作为重要的工业部门，其生产过程中的污染和事故可能对环境造成严重影响。因此，每家化工企业都应制定一份完善的环保应急预案，以应对突发环境事件并减少可能的损害。

一、环保应急预案的重要性

制定环保应急预案的目的是为了做到事前防范、事中处理和事后控制，以降低环境事故的发生率和减少对环境的不良影响。环保应急预案包括应急准备、应急管理、应急措施和应急演练等内容，它们共同构成了一套完善的应急计划，提供了清晰的指导原则和操作流程。

二、环保应急预案的编制过程

1.风险评估：首先，化工企业应对其生产过程进行全面的风险评估，确定可能发生事故的类型和频率。这有助于针对不同类型的事故制定相应的应急措施。

2.资源调查和采购：化工企业需要调查和确定所需的应急资源，包括人员、设备、材料和技术支持，以保证在紧急情况下能够迅速采取有效措施。

3.组织架构和责任分工：明确应急响应的组织架构和责任分工，在化工企业内部建立应急管理机构，明确各岗位的职责和权限，确保预案的执行和应急措施的及时采取。

4.应急措施：根据风险评估的结果，制定相应的应急措施。包括事故报告与处置、人员疏散、应急设备启动和现场事故处理等，确保事故处理的可靠性和安全性。

5.应急演练和评估：定期进行应急演练，检验应急预案的完整性和可用性。同时，根据演练结果进行评估和调整，不断完善和提升化工企业的应急反应能力。

三、环保应急预案的内容

一份完整的环保应急预案应包括以下内容：

1.企业基本信息：化工企业的名称、地址、联系人和联系方式等。

2.应急管理机构：详细描述应急管理机构的组织结构和职责分工。

3.事故预测和风险评估：对可能出现的事故类型和频率进行预测和评估，并提出相应的应急对策。

4.事故报告和处置：包括事故报告的程序和内容、应急联系方式、应采取的紧急措施，以及事故处置的流程和要求。

5.人员疏散和救援：详细描述人员疏散和救援的程序，包括警报信号、疏散路线和集合地点等。

6.应急设备和资源：列出应急设备和资源的清单，包括消防设备、人员和紧急物资等。

7.现场事故处理：详细描述现场事故处理和应急措施的操作流程，确保事故能够得到及时和有效地处理。

8.应急演练和评估：定期进行应急演练，并对演练结果进行评估和调整。

四、环保应急预案的执行和改进

一份完善的环保应急预案只有在实际执行中才能发挥作用。因此，化工企业应定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，并根据演练结果进行相应的改进和完善。此外，化工企业还应不断关注环保法规和最新科技，及时更新和调整环保应急预案，以确保预案与时俱进。

总之，化工企业环保应急预案的制定是一项重要而必要的工作。只有在事前做好充分的准备和规范的管理下，才能在突发环境事件中及时应对，最大限度地减少环境污染和损害。化工企业应将环保作为企业发展的一个重要方面，通过合理管理和科学预测，提高环保应急预案的可行性和有效性，为保护环境和实现可持续发展做出自己的贡献。

第六篇 化工综合应急预案

煤矿综合应急预案是为了应对煤矿突发事件、保障人员生命安全和矿山正常运营而制定的一套应急措施和预案。它的编制是煤矿生产安全工作的重要组成部分，对预防和处置煤矿事故有着重要的意义。下面，让我们来详细了解一下煤矿综合应急预案。

煤矿是我国的重要能源产业，也是人员密集、危险性极高的行业之一。煤矿综合应急预案的编制是非常必要的。这个预案主要包括预警与预防措施、事故应急处置和事故善后三个部分。在编制过程中，应以人身安全为出发点，全面考虑各种可能发生的突发事件，并根据实际情况提出相应应对措施。

煤矿综合应急预案的预警与预防部分应该做到早发现、早报警。这一部分的目标是通过各种手段准确、及时地发现煤矿事故可能发生的迹象，从而提早预警和预防事故的发生。例如，可以建立高科技监测系统，监测煤矿的安全指标，一旦超过安全范围就立即报警。同时，还可以加强对煤矿工人的安全培训，提高他们的安全意识，增强他们的自救能力。

煤矿综合应急预案的事故应急处置部分是最关键的环节。一旦煤矿发生事故，应该立即启动应急预案，采取措施减少人员伤亡和财产损失。这一部分应该明确各级负责人的职责和任务，加强沟通和指挥协调，确保应急措施的快速落地。同时，还要制定适当的撤离和救援方案，保证被困人员的安全救出。

煤矿综合应急预案的事故善后部分是为了减少事故造成的影响和后续事宜的处理。一旦煤矿事故得到控制，在事故区域确定安全后，就应该启动善后工作。这一部分主要包括对事故原因的调查和分析、伤亡人员的慰问和安抚，以及相关法律及赔偿问题的处理。同时，还应对事故后的煤矿进行安全检查和整改，确保类似事故不再发生。

煤矿综合应急预案对于煤矿生产安全具有重要的意义。它的编制要经过充分的科学论证和实践检验，以确保其科学性和可操作性。只有这样，才能有效地避免煤矿事故的发生，保障人员的生命安全和矿山的正常运营。同时，煤矿企业要认真贯彻执行应急预案，加强组织领导和技术保障，做好预案的宣传和培训工作，提高员工的应急反应能力和自救互救意识。只有这样，我们才能确保我国煤矿行业的安全稳定发展。

第七篇 化工综合应急预案

近年来，随着化工行业的快速发展，人们对于化工安全问题的关注也日益增加。为了应对意外事故的发生，各个化工企业都制定了应急预案，并进行定期的演练，以确保员工在紧急情况下能够迅速、有效地应对。本文将详细介绍一次化工应急预案演练的过程和效果。

一、确定演练目标和主题

在进行化工应急预案演练之前，首先需要明确演练的目标和主题。通过分析化工企业所处的特定环境和潜在的危险因素，可以确定演练的重点。比如，可以以化学泄漏、火灾、爆炸等为主题，模拟紧急情况下的处置和应对措施。

二、准备演练方案

根据演练目标和主题，组织制定具体的演练方案。方案应该包括演练的时间、地点、演员配置、应急装备准备等各项细节。同时，还需要制定详细的演练流程和时间表，确保整个演练过程有序进行。

三、组织人员培训

在进行演练之前，需要对参与演练的人员进行培训，提高他们的应急处置能力。培训内容可以包括应急救援流程、疏散逃生方法、应急装备的使用等。培训应以理论知识和实际操作相结合，通过模拟真实情况的训练，使参与人员能够熟练掌握应急处置技能。

四、开展演练

演练当天，按照制定的方案和流程，组织参与人员进行演练。要进行一次简短的演练前指导，明确演员的任务和注意事项。然后，根据预设的场景，模拟化工事故的发生，触发应急预案。参与人员根据自己的岗位和角色，迅速展开应急处置工作，包括疏散员工、控制泄漏物、扑灭火源等。演练过程中，应模拟紧急通信系统的使用，以及与政府和相关单位的沟通和协调。

五、评估和总结

演练结束后，组织对演练结果进行评估和总结。可以邀请专家或相关部门的代表对演练进行评价，提出改进意见和建议。同时，还应该组织参与人员进行反馈和交流，了解他们在演练中的体会和收获。根据评估结果进行总结，总结演练中的优点和不足，明确下一步的改进方向。

六、效果分析

通过化工应急预案演练，可以达到以下几个方面的效果：

1. 提高员工的应急处置能力：通过模拟真实情况的演练，让员工熟悉应急预案和应急处置流程，提高他们的动作反应和决策能力。

2. 完善预案细节：演练过程中，可以发现预案中存在的不足和不合理之处，及时进行修订和完善。

3. 增强团队协作能力：演练是一个团队合作的过程，通过演练，可以提高团队成员之间的沟通和协作能力，形成默契的团队合作机制。

4. 强化安全意识：化工应急预案演练将化工安全问题直观地呈现出来，增强员工的安全意识，使他们对危险因素有更加清晰的认识。

化工应急预案演练是化工企业确保安全的重要手段之一。通过定期演练，可以提高员工的应急处置能力，完善和改进化工应急预案，并增强团队的协作能力和安全意识。化工企业应当高度重视应急预案演练，并不断改进和完善演练方案，以应对潜在的化工安全风险。

第八篇 化工综合应急预案

一、成立食品安全突发事件应急处理工作小组：

组长

副组长

组员

二、小组成员职责：

组长

负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。

副组长

协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。

组员

负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系。

组员

提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排，并向师生及家长做好解释工作。

三、应急处理程序

1、对中毒者采取紧急处理

⑴停止食用中毒食品；

⑵采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

⑶组织好对中毒人员进行救治；

⑷及时将病人送医院进行治疗；

⑸对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施。

2、对中毒食品控制处理

⑴保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。

⑵为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。

⑶经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。

3、对相关用品采取相应的消毒处理。

⑴封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

⑵对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布最简单的办法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

⑶对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

4、食物中毒紧急报告制度

发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的报告应及时填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容。

5、善后及责任追究

⑴善后工作由食品安全突发事件应急处理工作小组集体研究，制定处置方案。

⑵责任追究属上级部门和司法机关管辖的，学校负责落实执行；属学校管辖的`，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。

⑶事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管理和从业人员全员培训，并对学生进行情况通报和相关教育。

（一）、可能引发师生食物中毒的原因：

购入的食品存在质量问题；食堂工作人员因操作不当引起食物变质、不符合食用要求；及个别人的恶意下毒等原因造成食物中毒事故。

（二）师生食物中毒事故的预防措施

1、加强幼儿园食堂食品卫生工作的管理，严格执行幼儿园食品卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人，投入足量经费保障食堂卫生器具、消毒工具及其他设备的添置和更新。

2、非食堂工作人员不得随意进入厨房。加强对食堂工作人员的培训、教育工作，严禁无健康证人员在学校食堂上岗工作。食堂工作人员应按规定定期进行体格检查，做到持证上岗。

3、幼儿园食堂、食品供应部门严格把好食品质量关，杜绝不洁、变质及三无产品流入学校；规范食品加工、操作程序，做到烧熟煮透，加工好的食品及时放入密封间；严格生熟食品的管理，防止熟食二次污染；做好食物留样工作，留样食品必须按规定保留48小时；严格操作环节中的消毒工作，消毒方法得当、时间保证。

4、保障师生饮用水源，师生饮用水要有专人管理，存放环境整洁，加强日常检查，一旦发现变质，立即停用；饮水机要定期消毒，供水商要求证照齐全。

5、积极开展对师生的食品卫生教育。教育师生不吃无证摊贩的不洁食物，培养良好的饮食卫生习惯。

（三）、师生食物中毒事故的应急处理程序

1、立即将中毒师生送就近医院救治。同时向区教办及卫生监督部门报告。

2、幼儿园安全领导小组立即介入事故的处理，并根据情况，制定工作方案，落实人员分工。

3、幼儿园保健医生做好食物中毒事件的专项登记工作，其内容包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督部门做好调查工作，以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原则和预防方法。若怀疑为投毒事件，应立即向公安部门报案。

4、积极做好中毒师生的就医陪护工作，及时联系幼儿家长，如实向幼儿家长阐述事故经过，并认真做好幼儿家长的工作，争取家长的配合、谅解。

5、保护现场、保留样品。保护好现场和可疑食物，吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，对病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。与保险公司取得联系，认真做好理赔工作。

6、在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后，对确定的引起食物中毒的食品，应按规定进行处理。

7、联系保险等部门及时做好事故的善后处理工作，对有关责任人按规定作出处理。

第九篇 化工综合应急预案

一、总则

有序的实施应急救援，保障员工生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。

《中华人民共和国消防法》、《辽宁省安全生产条例》《大连市突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。

触电事故和机械伤害事故应对工作。

预防为主。以人为本、减少危害。快速反应、协调统一。

二、危险性分析

1、企业概况大连日之宝机械制造有限公司坐落于大连开发区红星工业园8—3#，西边面临顺通汽车公司，南边面临大小孤山，东边面临大富塑料彩印有限公司，北边面临齐化公司。营业面积512平方米，安全出口3处。现从业人员19人，安全负责人1人，是一家小型企业。

2、危险源与风险分析本单位主要从事精密的模具零部件加工，如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生，机械伤害及触电等事故。

三、组织机构及职责

㈠应急组织机构与职责成立安全生产应急事故指挥部（以下简称“指挥部”），下设立应急办公室，设在二楼综合办公室内。

石雪松、姜勇娜、郭玉恕职责：

⑴接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。

⑵组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

⑶组织制定本单位安全生产事故应急预案。

⑷负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。

⑸配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

⑹及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。

⑺组织对应应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

石雪松、姜勇娜、郭玉恕职责：

⑴接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

⑵事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

灭火器材进行初起火灾扑救，即使断电。疏散组：负责引导各部门人员有序疏散。抢救组：抢救受伤人员并进行救护、及时护送受伤人员就医。

㈡组织体系框架

四、预防与预警

㈠危险源监控

1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

设施的不安全状态，人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

6、加速对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全生产技能，提高对事故前应急处理能力。

㈡信息报告与处置

1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。

起始时间和人员伤亡情况，可能影响范围及已采取的措施等向安全管理部门汇报。

第十篇 化工综合应急预案

(一)危险源监控

1、危险源监控方式

XX集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

2、预防措施

主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。

（二）预警行动

1、预警的条件

一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。

2、预警的方式

当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

3、预警的方法

应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

（三）信息报告与处置

1、信息发布程序

各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

2、信息报告与通知

突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。

引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

3、信息上报

（1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

（2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

4、信息传递

事故现场第一发现人员―→现场值班室―→本单位应急救援队―→应急救援指挥部办公室―→应急救援指挥部―→各单位应急救援队―→各职能部门、各单位。

第十一篇 化工综合应急预案

为了贯彻落实《中华人民共和国消防法》，切实牢记“隐患险于明火、预防胜于救灾、责任重于泰山”的指示精神。进一步提高化学化工学院全体师生员工应对突发火灾的意识和能力，保证一旦发生火灾，事发现场及周边人员能及时报警并进行力所能及的扑救，有关人员(包括有关领导，义务消防队员等)能及时到位，有效地组织对火灾的扑救，人员的疏散，被困人员的营救等。特制定化学化工学院(化学楼)消防应急预案。

一、成立化学化工学院消防应急小组

经院长批准成立由一名主管副院长，院安全员，院治安综合治理工作小组成员及义务消防队员组成的消防应急小组，主管副院长任组长，消防应急小组负责处理与突发火灾有关的一切事宜。

二、及时报警

《中华人民共和国消防法》中规定：“任何人发现火灾时，都应当立即报警。”“发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾.邻近单位应当给于支援。” 报警方式：

1、火灾报警探测器报警：当火灾报警系统控制室值班人员发现火警警报时，值班人员应根据报警信息立即到达现场，视火情或使用灭火器及时灭火，或拨打电话： 119报警。并尽快向院办(电话：xxx)或消防应急小组组长(电话xx)报告。

2、现场人员发现火情火灾：当火势较小时，在场人员应主动、迅速、果断的采取相应的扑救措施(如使用灭火器)防止火势的进一步扩大；同时通过手动报警按钮(楼道或消火栓内)或电话(xxxx)向报警系统值班人员报告。当火势较大，而自己又不能有效控制火情时，应立即向公安消防部门报警，报警电话：119，同时通知相邻实验室的人员撤离，拨打119向公安消防队报警时，要准确地说明起火单位：兰州大学第一化学楼，地址：天水路222；电话：xxxx或其它便于消防队联系的电话；除上述报警外，还应及时报告院办(电话xxxxx)。

三、组织扑救

1、发生较小火情时：在场人员应根据所学的消防知识、火灾的类别，采取相应的措施及时扑救，例如：发生有机溶剂小面积着火，可用石棉布、湿抹布覆盖火焰直至扑灭，也可用灭火器，使用灭火器时应注意周围的环境。由于灭火器喷发出来的灭火剂具有一定的压力，使用时应避免打翻其它化学试剂，从而导致大的火灾。在扑救火灾的同时，在不影响人身安全和安全逃生的情况下还应尽快停止所进行的实验，切断本室的电源、气源，移走钢瓶等压力容器。密封条件较好的房间不要打开门窗，以防火势扩大。

2、发生较大火灾时：院领导、院安全员及有关单位负责人都必须尽快到达现场组织灭火。消防应急小组成员必须根据预先的应急分工(如人员的安全疏散，火灾现场的查看，室外消防栓的开启，消防泵的启动，天然气总截门的关闭，电源的强切与恢复，试剂库，财务室等重点部位的保护等，见《应急小组成员分工》)立即各就各位，履行自己的分工职责(应急小组成员必须预先熟练自己的分工操作)。在组织扑救火灾的同时，专门人员应尽快查明火灾现场状况，如火情火势，物品及放置情况等。在整个灭火过程中，应急小组的专门人员要组织人员保护好试剂库，财务室等重点部位，严防犯罪分子的破坏。

3、配合公安消防队灭火：报了119火警后，应急小组须派专人在道路口接应消防车进入火场，消防车可从化学楼侧北门，101教室南边的东侧门，高压房旁的东侧门进入化学楼大院；公安消防人员到场后，要有专门人员及时向公安消防指挥员介绍已查明的火场情况，如火情火势，燃烧物品的类别,有无危险物品，有无人员被困等。本单位义务消防队队员应在公安消防员的指挥下，紧密配合共同灭火。

四、应急疏散

火灾难以控制时，消防应急小组组长在消防控制室通过消防广播通知和指挥楼内人员依次进行安全疏散。除应急小组的专门人员负责疏导人员单向疏散外，火灾发生部位的系所中心负责人和实验室主任应协助指挥，疏导本单位人员单向疏散。疏散通道：化学楼的安全疏散通道有：楼道、楼梯(第一化学楼有东、中、西三个出口，第二化学楼有东、西两个出口)。在化学楼工作学习或做实验的每一位人员都必须熟悉相应的疏散通道。疏散方向：一般情况下应按照楼道中疏散指示灯和安全出口灯(楼道中的疏散指示灯，安全出口灯和1/3的照明灯装有充电电源，停电后可维持半小时左右。)指示方向单向疏散，楼内人员平时就应明确，一旦发生火灾，自己所在的位置及相应的疏散方向，疏散路线。例如：一旦第一化学楼3021实验室发生火灾，第一化学楼东部的人员应从西楼梯下至一层，再由一层的西侧逃生门撤离到楼外；第一化学楼西部的人员可从东楼梯撤离到楼外；第一化学楼中部人员可从中楼梯撤离到楼外。电梯为消防队员灭火所用，不能用于疏散。应急小组专门人员及在场的各单位负责人应组织好已撤到安全区域的人员，维持好现场的秩序。

五、抢救、逃生及自救

发生火灾时，如有人员被大火围困，应坚持“救人第一”的思想。无论在什么情况下，只要发现火场上有人受到威胁、有生命危险，都必须抢救。如确有人员受伤，学院每一位师生员工都有义务护送伤员到医院就治，或拔打120急救电话求救。 当现场人员被大火围困时，应采取以下措施进行逃生：

1、当疏散通道着火，逃生路线被火封堵，但火势不大时，可用水把身上的衣服淋湿，用湿毛巾、口罩等捂住头、口、鼻，迅速果断地冲出火区。

2、如果没有火势、只有浓烟时，可用湿毛巾、口罩等捂住口、鼻，低势爬出烟雾区。

3、如果生命受到威胁，又无其它自救方法时，可用结实的绳索或把衣物撕成条状牢靠地连接起来，一端紧拴在暖气管上，一端拴在自己的腰上，手抓绳索，一边漫漫放松绳索一边沿墙壁下滑，逃离火灾危险区。当现场人员被大火围困，不能及时撤离时，应设法采取各种措施进行自救。

（1）如果身上已经着火，千万不可奔跑，应设法把衣服脱掉，也可卧在地上打滚，把身上的火苗压熄。如果就近有水或灭火器，可直接向身上喷洒。

（2）当没有上述逃生之路时，应退回房间内，关闭通向火区的门窗，有条件时可向门窗上浇水，以延缓火势蔓延。如烟雾太浓，可用湿毛巾等捂住口、鼻，但不宜呼叫，防止烟雾进入口腔，同时可向室外扔出小东西，在夜晚则可向外打手电，发出求救信号。

第十二篇 化工综合应急预案

炼钢综合应急预案是针对炼钢行业在发生重大事故或突发事件时的紧急响应和应对措施。它旨在保障工作人员的安全和生命财产的安全，并最大限度地减少事故的损失和影响。该预案是一个全面的指导文件，包括前期准备、应急响应和事后整改等内容。

该预案的前期准备工作非常关键，主要包括风险评估、演练和培训等。首先，要对炼钢过程中可能出现的各类风险进行全面评估，确保预案的针对性和有效性。其次，要定期进行应急演练，模拟各种可能发生的紧急情况，让工作人员熟悉应对流程和操作技能。另外，还需要对员工进行定期培训，提高他们的安全意识和紧急情况处理能力。

在实施炼钢综合应急预案时，首先要建立一个紧急呼叫系统和疏散通道。当发生突发事件时，工作人员可以通过紧急呼叫系统向指定部门报告，并按照预先制定的疏散路线迅速撤离现场。同时，应该设立一个紧急指挥中心，由专业人员组成，全天候监控和指挥应急处置工作。

在事故发生后，需要立即进行紧急处置。首先要确保人员的安全，检查人员是否受伤、是否有人被困等情况，及时采取救援措施。同时，要快速切断有关设备的电源和供气管线，以防止事故扩大。在处置过程中，要密切协调各个部门和单位的工作，确保信息畅通和工作高效。

事后，应立即成立事故调查组，进行全面调查和分析，找出事故的原因和责任。根据调查结果，进行相应的事后整改和措施改进，以防止类似事故再次发生。同时，还要对事故的影响进行评估，及时进行补救和修复工作。

炼钢综合应急预案的执行需要严格按照预案的规定操作，确保应急措施的及时性和有效性。此外，要加强与相关监管部门的联络和配合，及时报告事故信息和情况，接受监管部门的指导和检查。

总而言之，炼钢综合应急预案是炼钢行业在发生重大事故或突发事件时的紧急响应和应对措施的指导文件。它通过前期准备、应急响应和事后整改等环节，确保工作人员的安全和生命财产的安全，最大限度地减少事故的损失和影响。只有做好充分的准备和灵敏的应对，才能有效应对紧急情况，保障炼钢行业的稳定和安全运行。

第十三篇 化工综合应急预案

为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害，指导和规范我乡食品安全事故的应急处置工作，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定，依据国家有关法律法规的规定，结合本镇实际，特制定本应急预案。

一、基本原则

（一）预防为主，常抓不懈

有关部门在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效的预防措施，防止食品安全事故的发生。

（二）统一领导，分级负责

镇政府对本行政辖区内的食品安全负责，并负责食品安全事故应急处理工作，同时根据食品安全事故的级别，组织实施分级监控、分级管理。

（三）反应及时，措施果断

食品安全事故发生后，镇政府及有关部门应立即作出反应，在及时上报上级有关部门的同时，迅速采取救治和控制措施。

二、适用范围

本应急预案适用于出现下列情况的食品安全事故：

（一）一次食物中毒人数在50人以上的（含50人）。

（二）一次食物中毒有人员死亡的。

（三）引起中毒食物的扩散未得到控制，中毒或死亡人数在继续增加的。

（四）事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含食品安全风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。

（五）其它可能造成严重社会影响的食品安全事故。

三、组织领导

（一）镇食品安全委员会负责全镇食品安全事故应急处理工作，其主要任务是：

1、研究确定食品安全事故应急处理工作的方针、政策。

2、由主任或主任委托副主任宣布食品安全事故应急预案的启动命令。

3、协调解决应急处理中的问题。

4、向县委、县政府及上级主管部门报告事故处置、处理情况。

（二）镇食品安全委员会办公室的主要任务是：

1、负责全镇食品安全事故信息的收集、分析；组织建立和管理全镇食品安全事故应急处理专家库；组织对食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施。

2、贯彻市食品安全委员会的指示，组织应急处理预案的实施。

3、协调解决食品安全事故应急处理工作中的具体问题。

4、适时发布公告，公布事故的原因、责任及处理意见。

5、负责组织完成县食品安全委员会交办的其它日常工作。

（三）镇成立相应的食品安全事故应急处理领导小组，主要任务是：

1、教育食品生产（加工）经营企业法定代表人牢固树立第一责任人的意识。

2、检查、督促各单位做好食品安全事故防范和应急处理准备工作。必要时，组织重点防范单位进行应急演练。

3、负责本行政区内的食品安全事故应急处理的现场指挥、临时处理和善后事宜等工作。

4、协助有关部门做好事故调查处置、信息上报等工作。

（四）镇食品安全委员会下设警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查五个工作小组

1、警戒保卫组：由派出所牵头负责，有关部门配合。

主要职责是：组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施；协助有关部门做好鉴定等前期工作，开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查等工作，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

2、医疗救护组：由卫生院牵头负责，有关部门配合。

主要职责是：建立稳定的食品安全事故救援队伍，储备必要的医疗物资、医疗设备和急救场所，指导急救人员迅速展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。食品安全事故发生时，应及时启动《金寨县突发公共卫生事件应急预案》，并向县食品安全委员会报告抢救工作的进展情况。

3、后勤保障组：由镇党政办牵头负责，有关部门配合。

主要职责是：建立应急药品和物资储备制度，根据事故情况，协调、组织有关部门安排应急药品和物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急救援物资的供应。

4、善后处理组：由镇党政办牵头负责，有关部门配合。

主要职责是：建立应急药品和物资储备制度，根据实际情况，协调民政、劳动保障、保险等部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向县食品安全委员会报告善后处理情况和动态。

四、食品安全事故的监测、报告、评估和通报

（一）监督管理

镇食品安全委员会各成员单位应当按照各自职责，坚持日常监管与专项检查、治标与治本、严格执法与科学管理相结合的工作方针，加强对重点品种、重点环节、重点场所食品安全的监督管理。

（二）事故监测

镇食品安全委员会应当建立和完善食品安全事故监测和预警系统。

1、监测机构和任务

卫生部门负责对公共餐饮消费行业、食堂的监测工作，并确保监测与预警系统的正常运行。其中，公共卫生监督部门负责开展公共餐饮消费行业、食堂突发事件的日常监测，各级医疗机构负责开展对食品药品中毒病人或疑似病人的诊疗监测；监测部门应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的食品安全事故，应当依照本预案规定的报告程序和时限进行报告。

2、监测报告

监测部门发现潜在隐患以及可能发生的食品安全事故，应迅速向镇食品安全委员会报告，并对相关食品及其原料进行监控，保护好现场（包括工具、设备等），以进一步对报告内容进行核实和开展调查。镇食品安全委员会接到监测报告后，应组织和督促有关部门及时采取相应措施消除事故隐患。

3、预警系统

监测机构和职能部门、行业主管部门均应建立预警系统，制订预警方案，报镇食品安全委员会备案，并按本预案信息发布规定发布预警信息。

（三）事故报告

1、食品安全事故监测机构和有关单位发现食品安全事故，应立即向镇食品安全委员会和上一级主管部门报告。

2、报告内容根据食品安全事故的发生、发展、处置进程等，每一起食品安全事故都必须有初次报告、进展报告和总结报告。

（1）初次报告的内容：发生事故的单位、地址；患者（含疑似患者）的发病时间、发病人数、临床症状及体征；治疗单位、地址，抢救治疗的.基本情况；事故现场采取的措施和调查处理的工作进度；事故原因、性质的初步判断；需相关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜；事故的报送单位、签发人和联系电话及报送时间。

（2）进展报告的内容：事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。在进展报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。

（3）总结报告的内容：事故鉴定结论；对事故的发生和处理进行总结，分析其原因和影响因素；提出今后对类似事件的防范和处置建议。

（4）初次报告应在知悉事故后立即报告；进展报告应根据事故处理的进程变化、市食品安全委员会或上级的要求随时上报；总结报告应在事故处理结束后7个工作日内上报。

3、任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报食品安全事故。

五、应急预案的启动

（一）经镇食品安全委员会办公室组织有关专家评估确认，对符合本预案适用范围的食品安全事故，由镇食品安全委员会办公室向乡食品安全委员会提出启动应急预案建议，由镇食品安全委员会决定应急预案的启动。

（二）食品安全事故的应急措施食品安全事故发生后，在向县政府及有关部门上报事故情况的同时，应当采取必要的应急措施，以控制事态的发展。

1、发生食品安全事故时，镇食品安全委员会进入全面紧急状态，有关情况应及时向县政府主要领导汇报。

2、应急预案启动后，由镇食品安全委员会统一领导、协调、指挥事故应急处理工作。镇食品安全委员会办公室及各工作小组应当根据本预案所规定的工作要求，立即履行职责，紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关的设施、设备，组织实施各项应急处理救援措施，并随时将事故应急处理情况上报上级有关部门。

3、应急预案启动后，镇食品安全委员会成员单位和相关单位应根据食品安全事故处理的需要，履行好各自职能，并随时服从市食品安全委员会的指挥和派遣。

（1）卫生院：立即组织应急卫生救治专业队伍到现场开展医疗救护，确保患者得到及时、有效的抢救和治疗；负责可疑中毒食品的抽样检验并及时报告结果；组织开展流行病学的调查。

（2）市场监管所：迅速开展对食品安全事故责任单位或责任人的经营是否合法等情况的专案调查，并加强市场监控，消除隐患。

（3）公安派出所：做好维护事故现场社会治安工作；对事故责任人涉嫌犯罪的，予以立案侦查；保障食品安全事故应急处理车辆、人员不受交通阻碍。

（4）学校：组织实施学校食品安全事故控制措施，做好在校学生、教职工的食品安全宣传教育和自我保护工作。

（5）广播文化站：组织指导新闻媒体进行正确的舆论引导，协助做好食品安全知识的宣传。

（6）其他相关部门：协助配合有关部门开展食品安全救援工作。

六、应急保障

（一）人员保障

1、镇食品安全委员会办公室根据应急处理工作需要，负责组织有关部门人员参加事故处理。

2、卫生行政部门负责建立应急医疗卫生队伍和医疗救治网络，加强应急处理相关知识和业务技能的培训和组织应急事故处理的演练。本着救死扶伤的人道主义原则，全力抢救事故伤亡人员。

（二）物资保障

财政部门要确保食品安全事故应急处理所需的设施、设备和物资采购的经费，建立应急物资储备经费保障制度。县卫计委、县商务局等相关部门应落实应急药品和物资的准备。

（三）信息保障

镇食品安全委员会办公室应建立健全信息报告系统，确保信息24小时畅通。

七、信息发布

食品安全事故应急处理的信息，应报市食品安全委员会并征得县政府的同意后，由县食品安全委员会办公室向社会发布。各有关部门按规定及时报告上级部门。

八、其它事项

食品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。

第十四篇 化工综合应急预案

第十五篇 化工综合应急预案

在日常学习、工作抑或是生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，总归要预先编制应急预案。你会写突发应急预案吗?下面小编给大家带来突发应急预案，希望大家喜欢!

突发应急预案 篇1

一、目标任务

从建立幼儿园食品卫生安全工作长效机制和责任追究制度入手，以量化分级管理为监督手段，以构建幼儿园食品卫生安全网络、形成规范化有序及时高效的集体食物中毒应急处理和快速反应机制入手，以完善食品卫生安全事故络为要求，大力普及食品卫生安全事故，最大限度地减少食品卫生安全事故的不良影响，控制食物中毒事故扩散。

二、工作机构

成立以园长为第一责任人的园饮食卫生安全工作领导小组，设立相应的办事机构，配备专职人员，负责日常工作。并将饮食卫生安全工作纳入议事日程，做到园领导班子每月至少进行一次专题研究、布置，分管领导、卫生保健医生及食堂专职管理人员每天验收、督查。严格食品药品准入制度，着重对食品采购、存放、加工中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节进行重点监督指导，并建立检查、处理情况登记。

三、紧急处理

1、园内一旦发生中毒事故，做到在第一时间报告。同时立即将中毒师生送往医院救治，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及原料、工具、设备和现场。积极配合卫生、公安部门进行调查，按其要求如实提供有关材料和样品。食物中毒事故得到控制后，园里必须将该事件的和最终处理结果、整改情况向上级主管部门报告。

2、应急处理工作流程如下：

(一)事故发生

(1)、救治患者——关注病情(掌握反馈情况、随时报告)

(2)、立即报告

(3)、控制现场(配合调查、争取支持)

(二)善后处理

(三)落实整改

四、预防控制措施

1、禁止采购、使用下列食品：

①有毒、有害、腐烂变质污秽不洁、混有异物等食品;

②无检验合格证明的肉类食品;

③超过保质期限及其他不符合食品标签规定的食品;

④无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品;

⑤用不符合卫生标准和要求的包装材料包装的食品;

⑥未烧熟烧透的食品;

⑦可能含有残留农药的果品、蔬菜等;

⑧“三无”食品。

2、若发生食物中毒或食源性疾患，立即向市教育局和卫生防疫部门报告，并保留好现场，积极配合调查，且立即送中毒人员入院救治。

3、强化管理：

①严把购进关，每天索证;

②食品要烧熟、烧透;

③规范操作，生熟分开;

④妥善保存原料、成品，免受污染;

⑤剩余饭菜及时处理;

⑥餐桌、地面每天打扫、清洗，未经消毒的餐饮具不得使用。

五、保障措施

1、认真学习《中华人民共和国食品卫生法》，按照市卫生防疫部门及局安全卫生工作会议精神，加强管理，提高食品从业人员的职业素质，预防食物中毒。

2、园里在资金、人员等方面，优先保证饮食卫生安全工作的实施，制定层级负责制、责任追究制和有关工作制度，做到“专人负责管理、管理措施得力”。

突发应急预案 篇2

为了保障我园广大教职员工和幼儿的身体健康和生命安全，预防食物中毒的发生，依据相关法律法规，建立并完善应急救援机制，以便在发生重大事故时，能及时、正确、高效地处置可能发生的食品安全事故，把事件造成的损害降低到最低程度，特制定本预案。

一、情况简述

我园现有教学班10个，在园幼儿460人，教职工43人，食堂1个，安全重点问题是：食物中毒等食品事故。

二、成立食品安全事故领导小组，落实各部门职责

1、成立由园长分管园长助理、保健人员、食品采购员、各班主任、保育员组成的领导小组。

2、园长助理、保健人员协助医疗人员负责救护工作。

3、食堂班长负责保存好食物留样。

三、建立及时逐级报告制度

教职员工和幼儿如发现短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时，当班老师应立即向园安全领导小组汇报，安全领导小组接报后立即汇报园长，并赶赴现场指挥、协调事件的处理。园领导则立即向上级食品卫生部门、医院和上级教育主管部门报告。报告内容有：发生中毒的单位、地点、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等，以利于有关部门积极采取措施，组织抢救，调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑投毒则向公安部门报告。

四、事故处置方法及具体措施

一旦发现有食物中毒的现象，幼儿园要立即启动应急预案，采取抢救措施。并在第一时间向有关部门报告。

应急处理程序：

1、一旦发现有食物中毒的现象，事件发现人要立即向安全领导小组汇报。园领导则在第一时间组织人员，并即时启动应急预案，及时通知有关人员赶赴现场，按照分工开展工作，并立即将中毒人员送医院抢救。

2、食堂人员负责保留好饭样本及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进入食堂。

3、组织由园长助理保健人员、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜。

4、稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。

5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。

五、后期处置

发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，中毒者吃剩的食物和排泄物(呕吐物、大便)，炊事用具，饭菜成品，半成品，留样品等保留待查，以便卫生部门检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。每天留取食品样本，24小时后，全园一切正常后处理掉。

突发应急预案 篇3

一、目的

为确保我园师生的身体健康和生命安全，根据《食品卫生法》的有关规定，必须切实加强学校食品卫生安全工作，加强对食品生产、护送饭菜各环节的管理，杜绝食物中毒和食源性疾病的发生和流行，现将有关安全应急工作预案如下：

二、成立安全应急情况工作小组

三、安全措施

1、为保证全园师生的生命安全和生活质量，伙食团严格执行园内制定的各项管理制度：即《食品卫生制度》、《岗位责任制度》、《奖惩制度》等。

2、工作人员必须持身体健康合格证上岗，每天上班前要清理个人卫生，操作和分饭时要戴口罩和手套，并且穿戴洁白色衣帽。

3、严格把好采购、保管、操作三个关口，采购的`食物要新鲜，肉类要到经畜牧局检疫的定点摊位购买;保管要符合要求，各种食品要分类存放，生熟食品要分开冷藏，坚决不进"三无"产品。

4、把卫生工作列入议事日程，制定切实可行卫生管理责任目标，把食品卫生、环境卫生、个人卫生管理工作明确职责，责任到人，把食品安全工作作为安全工作的头等大事长期抓好、抓落实。

5、每餐的食物烹调后要保留样品，48小时后才能取消，以备检查，每餐的食物要先试尝后没有什么异样方能提供给学生，而且每餐的留样要有记载。

6、操作间做到每日清扫，每周大清扫，保证墙壁、地面清洁无污垢;餐具每日做到一洗、二清、三消毒(煮沸15分钟以上，再放入消毒柜)，存放柜要保持清洁。

7、随时提高警觉，注意每个环节把好关，非工作人员不得擅自出入工作地，定时地对工作人员进行政治学习和素质培养。

四、具体处理办法

1、一旦发现有什么异常情况，一边向卫生监督部门和园领导反应，同时马上与医院和有关部门联系或打120急救中心。

2、充分作好调查、登记事情的经过原因，尽快配合有关部门找出隐患的根源，尽快地核实情况，要查个水清落实。

3、即时与父母、家属联系，主动配合父母及有关单位，争取早日查出事故原因，要把危害控制在最小范围。

突发应急预案 篇4

为了有效应急处置我园内可能发生的食品卫生人身安全和健康事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育的健康发展，特制订本方案。

一、领导机构与职责：

1)领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥园内突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向教育局请示报告。

2)医疗救护组：当发生食品卫生人身安全和健康事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

2、机构职责：

统一指挥食品卫生人身安全和健康事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

定期组织园内食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对学校食品卫生安全工作的年度考核与评价。

二、日常工作开展：

1、完善制度。在教育局下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本园食品卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品卫生制度落实为重点，结合我园其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形式反馈到学校。

3、落实职责。园长为学校食品安全第一责任人，安全监督员为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。

4、加强教育。加强对父母、幼儿食品卫生知识的宣传教育，丰富卫生知识，增强卫生认识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高食品卫生设施的配备。

三、事故应急处理。

1、报告制度。食品卫生人身安全和健康事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量(5人以下)轻度症状(如呕吐、腹泻)及时向组长报告;发现较严重食品卫生事故(指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况，下同)，应立即向教育局或卫生监督局报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生人身安全和健康事故，由园长负责救援指挥。园长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

3、医疗救援。学校发生较严重食品卫生人身安全和健康事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系父母。学校发生较严重食品卫生人身安全和健康事故，应及时与发病学生父母取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生父母思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答父母提出的问题，力所能及地为父母做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重食品卫生人身安全和健康事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。

6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

7、公开信息。保障广大师生和父母在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好公开信息，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

突发应急预案 篇5

一、总则

(一)工作目的

为建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本预案。

(二)工作原则

按照“政府统一领导、职能部门配合、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理;各级工商行政管理机关按照本预案规定，制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，落实各自的职责。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

(三)适用范围

本预案适用于在流通环节发生的(含可能发生的)危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

本应急预案适用下列情况的重大食品安全事故：

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的。

2.发生自然灾害情况下或者全县性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过20人以上的。

3.事故处理涉及县政府多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。

5.事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的。

二、应急处理指挥机构设置及其职责

县局应当处理指挥机构及其职责

1、重大食品安全事故应急指挥及职责

重大食品安全事故发生后，县局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部(以下股称应急指挥部)及其办公室，在县局党组的领导下，负责全县工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。应急指挥部的主要职责如下：

(1)根据国家、省、市重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。

(2)确定重大食品安全事故应急处理工作的决策与指导意见。

(3)组织和协调全县工商系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。

(4)负责报送重大食品安全事故的重要信息。

2、成员单位职责

公平交易股、办公室(信息办)、市场股、企个股、法制股、监察室为县局应急指挥部成员单位。

各成员单位职责是：

(1)公平交易股(消保)

制定预防和处置重大食品安全事故应急处理措施，指导督促各分局、工商所重大食品事故预防与处理工作，组织查处大要案件，协调配合政府有关部门做好相关工作，负责指导各地查处在重大食品安全期间囤积紧促生产、生活物资，牟取非法收入，严重扰乱市场经济秩序的违法行为及不正当竞争行为，参与大要案件的查处工作。

(2)办公室

将各部门提供的重大食品安全事故材料，按照有关程序和要求上报当地政府和上级工商机关，并负责重大食品安全事故处置情况，重大案件查处情况的宣传工作、正确引导舆论导向。

(3)市场股

负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易市场进行专项检查，维护市场交易秩序。

(4)企业个私股

负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对涉案企业有关商标违法问题的依法查处工作及在重大食品安全事故期间对涉案食品违法广告依法责令停止发布和查处的主体资格进行核查，并对其违反企业个体工商户、私营企业登记管理规定的行为依法进行查处。

(5)法制股

负责做好重大食品安全案件或者社会广泛关注的行政案件的行政复议工作，参与指导各重大食品安全事故有关法律、法规的研究和协调工作。

(6)监察室

负责按照有关程序和权限，指导(分局)各所工商行政管理机构调查处理有关责任单位和人民的责任。

三、县局应响应措施

(一)重大食品安全事故发生(现)后，事故发生县局应立即向县政府和市局报告，在县政府统一领导和市局的指挥下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。向有关部门、毗邻或者说可能涉及县局通报情况。

(二)事故发生在分局、各工商所的应立即向乡(镇)政府和县局报告，在乡(镇)政府的统一领导和县局的指导下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。有关事故情况及时向上级工商行政管理机关和相关部门报告和通报。

县局对事故应急处理工作给予指导、协调、监督和检查落实以及给予有关方面的支持。

(三)先期处置

重大食品安全事故发生后，未启动应急预案前，事发地工商行政管理机关根据现场情况，进行先期妥善处置，控制事态。

(四)应急等级的转换

进入各级应急响应状态后，应急办公室密切关注事态发展，汇总和分析有关情况，及时向应急指挥部报告。

(五)响应终结

重大食品安全事故相关危险因素或者说隐患消除后，应急办公室进行分析论证，现场监测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告应急指挥部，经应急指挥部批准，应急响应终结。

应急办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

四、报告、监测与预警

(一)发生重大食品安全事故后，事发地工商行政管理机关要采取电话、传真、行为、网络等多种方式同时报告当地政府、上级工商行政管理机关，确保准确、及时，万无一失。并视情况向事故可能波及县(区)工商行政管理机关通报。

(二)报告单位和时限

1、对本县发生的重大食品安全事故，事故发生地工商所应于2小时内立即报告乡(镇)政府和县工商局。

2、事故发生县工商局应于2小时内向市局和县政府、县食品安全委员会报告。

3、报告内容

(1)初次报告

包括事故发生时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

(2)阶段报告

对初次报告的情况进行补充，包括事故原因、发展、变化、处置进程、处置进程中发生的新情况、新问题以及处置建议等。

(3)处理报告

包括重大食品安全事故鉴定，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素。

4、信息监测

总局、省级及市、县(区)各级工商行政管理机关建立统一的重大食品安全事故监测、络体系。在重大食品安全事故发生期间，通过以下途径，密切监测已经确认的有毒有害或者质量严重不合格的某种食品是否还在流通环节进行销售。

(1)市场巡查、市场清查、专项执法检查、流通环节食品质量监测等，以及对有问题食品下架、召回、退市、销毁等;

(2)12315消费者申诉举报网络受理的消费者申诉举报;

(3)有关新闻媒体。

(4)相关部门通报。

5、消息预警

县(区)工商行政管理机关在重大食品安全事故发生期间，对危害人民身体健康和生命安全的危害或隐患、可能涉及的范围、危害程度等情况做出分析预测，组织专家进行评估，按照有关规定发布预警信息。

五、后期处置

1、责任追究

对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作不力，不负责任，有玩忽职守、失职、渎职等行为，依据有关法律法规和纪律规定追究相关责任单位和人员的责任。

(1)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

分局、各工商所未依照规定履行报告责任，对本地区发生重大食品安全事故隐瞒、缓报、谎报的，要追究有关领导和责任人的责任。

(2)严格追究相关人员“不作为”责任

对未按照市局及当地政府应急预案要求、不积极配合，推诿、扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，要追究有关领导和人员的责任。

(3)严格追究工作不力人员的责任

对因监管不办、玩忽职守、失职渎职，造成市场程序混乱或者严重危害社会公共利益的，依法依纪追究有关领导和人员的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、工作奖励

对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作突出，做出贡献的，依据有关政策，及时给予表彰或者其他奖励。

3、善后总结

重大食品安全事故应急处理工作结束后，事故发生地各工商行政管理机关要分析应急教训，提出改进应急处理工作的建议，形成善后总结，逐级上报。总结内容包括应急基本情况、组织体系建设、应急运行机制、应急保障、监督管理等方面的情况。

4、制度完善

事发地工商行政管理机关要在认真分析原因，查找人工漏洞，总结经验教训的基础上，完善相应应急制度，提高应对同类事故的能力，要进一步加强日常监管工作，通过制度和机制建设，落实责任，切实消除安全隐患，做到防患于未然。

第十六篇 化工综合应急预案

第一章总则

第一条编制目的

为了对工程施工中可能发生的安全生产事故进行及时有效地实施应急援救，起到控制事态发展，降低事故损失，确保项目正常生产中的员工人身安全和集体财产免受损失，积极应对可能发生的各类重大安全生产事故，并在事故发生时能快速、高效、有条不紊地组织开展事故抢险、救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护正常生产秩序，根据国家相关法律法规规定，结合项目自身的实际情况，特制订本应急救援预案。

1.1事故预防：通过危险识别、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。

1.2.应急处理：若遇到事故发生（或故障）有应急处理程序和方法，能快速反应处理事故或将事故消防在萌芽状态。

1.3.抢救救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。制定应急应急救援的目的是快速、有序、高效地控制紧急事故的发展，将事故损失减少到最低程度。经过应急预案的编制，为工程中出现的问题民间尽早发现并能在最快的时间内得到有效的处理，做到防患未然。

1.4.采用预防措施使事故控制在局部，消除划算条件，防止突发性重大或连锁事故发生。

1.5.能在事故发在发生后有效地控制和处理事故，尽力减少事故对人和财产的影响。

第二条编制依据

依据有关法律、法规以及国务院《国家安全事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》、中建四局五公司《重大突发事故总体应急预案》和中建四局五公司交通分公司《突发事故综合应急预案》的规定，结合本项目实际，制定本预案。

第三条适用范围

本预案适用于都匀市市政路网工程都匀市173至115城市主干道工程项目施工区域可能发生或已发生的综合事故应急救援工作。

第四节工程概况

4.1.工程简介

工程名称；都匀市173至115城市主干道建设工程

工程地点：都匀市

建设单位：都匀市交通运输局

设计单位：中国华西工程建设设计有限公司

监理单位：贵阳交通工程监理站

施工单位：中国建筑第四工程局有限公司

173至115城市主干道起点位于173加油站附近、终点至115加油站，与建成的韦八东路及国道210连接，道路全长2348.166米，道路宽40米，设计行车速度60千米／小时，本道路起点设计高程为788.888米，终点设计高程为806.23米，最大纵坡为4.92％，最小纵坡0.2％，最小竖曲线半径3000米。在K1+197处出现最大填方高度7.197米，在K0+140处出现最大挖方高度27.672米。横断面车行道横坡均为1.5%，人行道横坡为2%，其横断面布置为：6.25米（人行道）+0.5米（路缘带）+11.25米（人行道）+0.5（路缘带）+3米（绿化带）+0.5米（路缘带）+11.25米（车行道）+0.5米（路缘带）+6.25米（人行道）。

4.2.结构形式：

车行道：4cm厚细粒式改性沥青玛碲脂碎石混合料（SMA-13）（掺3‰聚丙烯腈纤维)；5cm中粒式改性沥青混凝土（AC-16）（面层撒乳化沥青粘层)

7cm粗粒式改性沥青混凝土（AC-25）（面层撒乳化沥青粘层)；乳化沥青透层（面层加铺格栅80x80）；30cm5%水泥稳定碎石层；20cm级配碎石层；其下为挖、填压实的路基。

人行道：3cm面层红石铺装、2cm

M10水泥砂浆，10cmC15素混凝土，10cm碎石垫层，压实路基。

4.3.工程特点

工程路基挖方大，在K0+420至K0+635.8段存在明沟改沟,K0+671、K0+126.797处各设计一涵洞，K0+420-K0+635.8处存在路肩墙，以上明沟改沟、涵洞、路肩墙均沿柳当河，施工过程中需采取围堰方式施工，故该处作为该工程的重要节点进行把控，避免影响路基施工。

工程难点：由于该工程土方挖方量大，存在高边坡，在对高边坡进行开挖过程中需要特别注意工程质量和安全。

第五条工作原则

5.1.以人为本、安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少安全事故灾害造成的人员伤亡，切实加强应急救援人员的安全防护。

5.2.统一领导、分级负责

本项目的安全事故应急救援工作，应遵循统一领导、分级负责的原则。在当地政府得领导下，项目部应急救援小组按照各自的职责和权限，负责有关事故灾害的应急管理和处置工作。

5.3.依靠科学、依法规范

采用先进技术、发挥专家和专业人员的作用，提高应急管理、救援技术水平和指挥能力；依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、法制化。

5.4.队伍精干、物资齐全

项目部应根据可能发生的安全事故类型和性质配备一定数量的应急救援物资、器材、设备和药品等，组建一支精干、机动灵活的应急救援抢险队伍。

5.5.快速反应、相互配合

事故发生后，项目部及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互写作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制失态。

5.6.预防为主、加强演练

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。

第六条突发事故分类分级

按影响类型可分为突发灾难、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等四类。

按照可控性、严重程度和影响范围，突发事故原则上划分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。

6.1.一般突发事故（四级）是指事态比较简单，仅对某辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失的突发公共事件。

6.2.较大突发事故（三级）是指事态比较复杂，仅对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要事发地区政府调度辖区有关部门，必要时由当地县或市政府相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发事故。

6.3.重大突发事故（二级）是指事态复杂，对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏后果，需要当地县或市政府专业应急机构或事件主管单位调度有关部门和相关单位联合处置的突发事故。

6.4.特别重大突发事故（一级）是指事态非常复杂，对社会稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要当地县或市政府处置突发事故委员会统一协调，指挥各方面资源和力量处置的突发事故。

第二章安全事故应急预案体系

第一条、综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是分公司指导和应对各类突发事故的依据和规范性文件。

第二条、专项应急预案

专项应急预案是针对具体的类别（突发灾难、事故灾难、公共卫生、社会安全，各类专项预案见预案体系）危险源和应急保障而制订的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

第三条、现场处置方案

现场处置方案是由应急小组技术组或专家组依据现场情况进行风险评估后制定的应急处置措施，现场处置方案应具体、可操作、针对性强，防止造成二次伤害。

第三章组织体系

第一条突发事故应急救援组织机构框架图：

都匀市路网工程应急领导指挥中心

（指挥部）

应急办公室（安全部牵头日常管理）

各职能部门

专家组

173至115项目现场指挥部

173至115项目应急办公室

善后恢复组

现场技术支持组

后勤保障组

现场通讯组

现场安全疏散组

现场医疗救护组

现场抢险救援组

图示：管理流程走向：

技术支持走向：

第二条各组织及职责

2.1.应急领导指挥中心及职责

2.1.1.应急领导指挥中心组成：

应急领导指挥中心总指挥由都匀市市政路网工程项目部指挥长郑虎担任，副总指挥由易贵平、陈世平、赵鹏担任，成员由各部门负责人及173至115城市主干道

工程项目负责人组成。

总指挥：郑虎

副总指挥：易贵平、陈世平、赵鹏

组员：罗彬（项目总工）

宋幼平（项目书记）

黄培训（工程部经理）

龙金华（安全部经理）

孔斌（综合办主任）

罗玉坤（质检部经理）

袁玲（材料部经理）

梁贞群（财务经理）

何玉麟（商务经理）

谭明汉（173副经理）

王光信（技术总工）

环东片区（173）小组成员：

冯懿（施工员）

高向阳（施工员）

吴欢欢（施工员）

岳佑强（安全）

耿艳（资料员）

蒋盛（测量员）

潘成皇（质量员）

袁凤霞（综合办）

何道军（驾驶员）

2.1.2.指挥部职责：

（1）协调、监督和指导突发灾害事故应急处置工作；

（2）分析、研究有关信息，决定应急处置过程中采取的重要举措；

（3）接受上级单位的领导，及时贯彻落实上级命令；

（4）决定启动和终止预案；

（5）审定新闻发布和向上级汇报的材料；

（6）审批突发灾害事故应急救援费用等。

2.1.3.现场指挥部办公室及职责：

应急办公室组成：由项目安全部负责。

（1）接受传递突发灾害事故信息，向应急领导指挥中心提出参考建议；

（2）负责突发灾害事故处置的综合协调；

（3）跟踪突发灾害事故发展动态，沟通并汇总信息，及时向领导指挥中心报告；

（4）根据领导指挥中心的意见，向上级有关部门报送事故动态信息；

（5）完成应急救援总结的审核和归档工作等。

2.1.4.环西片区指挥部及职责：

片区指挥部组成：由片区经理和技术总工等组成。

（1）负责现场组织、指挥应急救援工作；

（2）为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；

（3）组织应急救援技术方案的具体实施；

（4）在应急救援工作中提供总体技术支持；

（5）负责组织制定应急救援方案并指导和监督实施运行。

2.1.5.环东（173）片区应急办公室及职责

环西片区应急办公室组成：片区质安部负责。

（1）接受传递突发灾害事故信息，向应急领导指挥中心提出参考建议；

（2）负责突发灾害事故处置的综合协调；

（3）跟踪突发灾害事故发展动态，沟通并汇总信息，及时向领导指挥中心报告；

（3）根据领导指挥中心的意见，向上级有关部门报送事故动态信息；

（4)完成应急救援总结的审核和归档工作等。

2.1.6.现场处置组及职责

现场处置组组成：由项目各职能部门组成。

（1）现场抢险救援组负责受灾事故现场的紧急抢救工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移。

（2）现场医疗组负责受灾事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医院救治。

（3）事故现场安全疏散组负责受灾事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

（4）通讯组负责收集相关部门的通讯方式，保证各级通讯联系畅通，做好联系工作。

（5）后勤保障组负责应急救援所需物资的供应工作，负责与相邻可以拖力量的联络求救工作。

（6）善后恢复组负责收集、整理和分析灾害事件发生及处置过程中的有关资料，根据灾害事故处置的情况和应急终止的条件，提出应急终止的建议，并负责善后处理及现场恢复工作。

2.1.7.专家组及职责

专家组组成：由五公司资深专家组成（项目申请）。

（1)主要负责突发灾害现场风险评估及危险性控制措施，并结合现场情况、总体应急预案、专项应急预案制定现场应急处置措施。

（2)现场处置措施应具体、简单、针对性强

2.1.8.技术组及职责

技术组组成：由项目部工程技术部成员组成。

负责为灾害现场抢险救援方案提供技术支持，参与事故技术性调查处理工作。

2.1.9.其他事项

项目部所有职能部门（包括片区），根据各自的职能，根据应急指挥中心的安排负责某一方面的工作。指挥部负责应急方案的制定和实施，负责派出现场指挥部组成人员，参与现场处置工作。现场应急指挥中心由项目应急指挥中心派出，根据统一指挥的原则，负责现场应急处置工作，包括参与制定现场处置方案、及时报告现场事态发展及处置情况、现场信息发布等。专家组参与现场处置工作。

第四章预测预警

第一条预警分级

1.1.预警分级

预警一般分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别。

1.1.1.当发生一般突发事故时，对应四级预警级别，启动蓝色预警；

1.1.2.当发生较大突发事故时，对应三级预警级别，启动黄色预警；

1.1.3.当发生重大突发事故时，对应二级预警级别，启动橙色预警；

1.1.4.当发生特别突发事故灾害时，对应一级预警级别，启动红色预警。

第二条预测监测

应急办公室根据国家、地方政府有关部门发布的预警信息，主动与有关部门保持联系，掌握预警信息的变化情况，及时向应急领导小组汇报；环东（173）工程片区重点对危险性较大的分部分项工程和重大安全隐患部位设专人定期进行监控、监测；并将监测数据信息及时上报应急办公室；当险情严重时，应设立巡逻组或监测组对事态进行24小时监控，同时应急办公室应将监测、监控数据和险情书面向应急领导小组报告。

第三条预警发布及行动

3.1.预警发布：

应急领导小组收到监控、监测数据后，应及时分析数据是否达到预警值，当监控、监测数据超过预警值时，根据险情的危险程度及时发布相应级别的预警。

3.2.预警行动：

预警级别发布后，相关单位应按照如下权限进行处置：

3.2.1.一级、二级预警：

项目相关部门及突发事故可能发生的单位同时进入预警防备状态，项目应急领导小组指定一名成员负责指挥监控事态发展；项目应急办公室按应急领导小组的指示报告上级有关单位和政府有关部门，并负责审查预警告知范围、预警级别调整及预警解除等事项。

3.2.2.三级预警：

项目相关部门与突发事故可能发生的单位同时进入预警防备状态；该单位负责审查预警告知范围、预警级别调整及预警解除等事项，并同时呈报项目应急办公室备案，项目应急领导小组核实后报交通分公司应急管理办公室备案。

3.2.3.四级预警：

突发事故可能发生的单位自行处理，但需报告片区应急管理办公室备案，并由片区应急领导小组核实后报项目应急办公室备案。

第四条预警调整与解除

4.1.预警调整：

自预警信息发布时起，现场巡逻组或监测组应加大监测频次，并及时上报监测数据，当险情严重时，应急领导小组应及时提高至相应级的预警并发布，当险情降低时，应急领导小组应及时降低至相应级的预警并发布。

4.2.预警解除：

当监控监测数据趋于稳定，险情已明显消除时，通过技术分析确认，经应急小组研究决定，解除预警。

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第五章应急响应

第一条应急响应分级

1.1.应急响应分级

按突发事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。

1.1.1.Ⅰ级应急响应

出现下列情况之一，应启动Ⅰ级应急响应：

（1）造成3人及以上死亡（含失踪）、遇险事故；

（2）造成10人及以上重伤（含中毒）事故；

（3）特大火灾、爆炸事故；

（4）直接经济损失1000万元以上的事故；

（5）需要启动Ⅰ级应急响应的其他伤亡事故。

1.1.2.Ⅱ级应急响应

出现下列情况之一，应启动Ⅱ级应急响应：

（1）造成1—2人死亡（含失踪）、遇险事故；

（2）造成3人以上、10人以下重伤（含中毒）事故；

（3）重大火灾、爆炸事故；

（4）直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故；

（5）发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件；

（6）需要启动Ⅱ级应急响应的其他伤亡事故。

1.1.3.Ⅲ级应急响应

发生Ⅱ级应急响应条件以下的生产安全事故、未遂事故或需要启动Ⅲ级应急响应的其它应急事件时启动Ⅲ级应急响应。

第二条信息报送

2.1.内部信息报告处置及报告时限

突发事故发生后，现场目击者或值班人员应第一时间向现场负责人报告，现场负责人接到报告后，应第一时间向项目应急办公室和项目应急领导小组组长报告，项目应急领导小组人员应第一时间赶到现场，根据现场的险情确定是否启动应急预案，并组织人员进行救援，同时保护好现场。对于较严重的险情，项目应急办公室应同时上报分公司应急办公室，分公司应急办公室接到险情报告后应及时向分公司应急领导小组组长报告。

2.2.外部单位信息报告处置及报告时限

对达到Ⅱ级应急响应以上的险情，项目应急领导小组组长应在事故发生后1小时内向当地政府和行业主管部门报告。

2.3.报告方式

通常采用电话和书面快报两种报告方式，电话报告用于事故通知；书面快报用于事故发生后24小时内向上级单位和当地政府和行业主管部门的险情具体情况报告，并随险情的变化每24小时报告一次，直到险情排除。

2.4.报告内容

电话报告内容：事故发生的单位、时间、地点、人员伤亡和财产损失初步情况、初步原因以及已采取的措施，报告内容应力求准确，不得谎报、误报和漏报。

书面快报内容：具体见附件1----《职工伤亡事故快报表》。

第三条应急响应程序

3.1.预案启动及应急指挥

3.1.1.Ⅰ级响应

当突发事故的严重程度和影响范围达到Ⅰ级应急响应条件时，事故单位应第一时间电话报告环现场应急指挥部和项目应急办公室，并上报项目指挥部，随后按照报告时限要求上报事故快报，由项目应急领导小组组长宣布启动Ⅰ级响应预案并负责报告上级有关领导和部门及交通分公司。项目部、分公司同时进入应急状态。启动应急预案后，应急领导小组成员应第一时间赶赴现场，由分公司应急领导小组组长任总指挥指挥现场应急救援。

3.1.2.Ⅱ级响应

当突发事故的严重程度和影响范围达到Ⅱ级应急响应条件时，事故单位应第一时间电话报告片区应急办公室，随后按照报告时限要求上报事故快报，由片区应急领导小组组长宣布启动Ⅱ级响应预案并负责报告上级有关领导和部门。片区、项目部职能部门同时进入应急状态。应急领导小组成员应第一时间赶赴现场，由应急领导小组副组长任总指挥指挥现场应急救援，并及时将救援进展情况报告应急救援领导小组。

3.1.3.Ⅲ级响应

当突发事故的严重程度和影响范围达到Ⅲ级应急响应条件时，事故单位应第一时间电话报告片区应急办公室，由片区现场指挥部领导小组副组长宣布启动Ⅲ级应急响应预案，项目安全部立即赶赴现场支持救援，由项目部应急救援领导小组成员会同项目相关职能部门进行救援，由项目应急领导小组组长任总指挥指挥现场应急救援，并及时将救援进展情况报告项目应急办公室。

3.2.现场救援和应急处置

3.2.1.应急预案启动后，应急办公室立即通知各应急救援组赶赴现场，按照预案分工和指挥长的指示迅速组织人员进行救援抢救工作和保护事故现场。

3.2.2.现场应急救援应坚持“以人为本”的原则，先救人，后救物。

3.2.3.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

3.2.4.抢救伤员时，要采取正确的救助方法，避免二次伤害；同时遵循救助的科学性和实效性，防止抢救阻碍或事故蔓延；对于伤员救治医院的选择要迅速、准确，减少不必要的转院，贻误治疗时机。

3.2.5.事故现场仍然存在危及人身安全的事故隐患时，必须采取必要措施，防止在救援过程中发生二次安全事故。

3.3.应急物资调配

后勤保障应急组接到预警通知后，应根据专项预案中应急物资设备清单清理所需物资、设备，接到应急办公室的应急指令后，第一时间就近调配救援物资设备到事故现场，确保救援工作顺利、有序、有效的进行。

3.4.扩大应急

3.4.1.在Ⅲ级应急响应救援的过程中，当救援困难，事态进一步扩大等紧急情况出现时，可向分公司应急救援领导小组组长申请实施Ⅱ级响应行动；

3.4.2.在Ⅱ级应急响应救援的过程中，当救援困难，事态进一步扩大等紧急情况出现时，可向分公司应急领导小组组长申请实施Ⅰ级响应行动。

3.4.3.在Ⅰ级应急响应救援的过程中，当现场救援困难或遇紧急情况时，应急小组组长可决定扩大应急程序，请求外部支援或政府救护支持。

3.5.信息发布

3.5.1.发布原则：应急救援过程中，按照“实事求是、统一发布”的原则，根据公司新闻信息发布的工作程序，指定或授权专人及时向上级单位和地方政府报告事故情况快报，并引导媒体正面报道，消除事故影响。

3.5.2.发布时限：事故救援期间每天17:30前向上级单位和地方政府报告事故情况快报。

3.5.3.发布部门及发布程序：现场通讯组将险情报告应急办公室，汇总后经项目部应急领导小组组长同意，由应急办公室发布。

3.5.4.发布内容：伤亡情况和救援进展。

第四条应急状态解除

经实施现场抢险救援，事故现场险情得到有效控制，受伤人员已安全送到医院，环境或设施经检测符合国家相关标准，次生、衍生事故隐患和危险已消除，经现场救援小组批准，按“谁启动，谁结束”的原则，发布应急解除指令，通知相关单位或周边社区，事故危险已解除，现场应急救援工作结束。

第五条后期处置

5.1.善后处置

5.1.1.善后理赔

事故救援过程中，善后处置组应及时对人员的伤亡数量、物资设备损坏数量和周边构筑物损坏程度进行详细的统计，并安排工作人员到医院对伤员进行护理，及时通知死亡人员家属到现场商谈理赔工作；应急解除后，善后处置组应根据物资设备和构筑物损坏的统计，与所有人商谈赔偿事宜，做好善后处理工作。

5.1.2.恢复生产

事故责任单位在应急解除后，善后处置组对事故造成的水电、通讯破坏以及污染物等进行处置，清理施工现场，尽快恢复生产。

5.1.3.配合调查

事故单位所有人员应配合调查组的调查，主动向事故调查小组提供现场物证、摄像、照片和事故现场图等原始资料。

5.2.应急评估和总结

应急处置小组应对抢险过程、应急救援能力等进行评估，写出总结报告。应急处理结束后，事故单位应根据事故调查处理小组的意见，按照“四不放过”处理原则，查清事故原因，依法查处有关责任人，认真吸取教训，制订防范措施，及时进行整改，防止类似事故的发生。

5.3.归档整理

应急救援领导小组应指定专人将事件过程中所有收发信息、领导批示、事故调查报告、现场录像、图片等材料及时整理归档，并总结事件处理过程中的经验和教训，修改、完善事故应急预案。

第六章应急保障

第一条应急培训

应急预案确立后，按计划对应急指挥人员和应急救援组每年进行一次有效的培训，应急救援组应尽量固定，对新加入的人员应及时培训。从而掌握应急知识、具备完成其应急反应任务的技能。培训可以采取授课或现场演示等方式，使接受培训人员了解和掌握如何识别危险，如何采取必要的应急措施，如何启动紧急情况报警系统，如何安全疏散人群等操作。

第二条应急演练

应急预案确立后，为检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性，提高事故应急反应协作部门的协调能力，应每年至少开展一次演练。演练的方法有桌面演练、功能性演练和实际演练。演练应制定方案，及时做好演练记录，并对演练进行评估，写出演练总结。

第三条应急经费

应急经费列入年度安全生产费用计划，项目部按照分公司制定的《安全生产和文明施工措施费用管理规定》管理应急经费，确保专款专用，保证应急救援的顺利执行。

第四条应急物资装备

按照专项应急预案的应急物资清单储存，每月应进行一次检查、清理，因使用或失效后，应及时补齐、更换，确保应急救援工作使用。

第七章附则

第一条奖励

在生产安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，由安全部提出申请，报经项目应急领导小组批准后给予表彰和奖励。

第二条惩罚

在生产安全事故或突发紧急事件应急救援工作中，因玩忽职守未做应急准备，或事故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严重后果者，以及在救援过程中借故躲避，临阵脱逃或拒不执行救援或命令者，应进行严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第三条应急预案备案

《生产安全事故综合应急预案》按照国家有关规定，向属地政府有关部门进行报备。项目部的应急预案同时要报分公司安全部备案。

第四条维护和更新

安全部应及时收集、整理应急演练总结、应急救援工作记录等资料，总结、判别应急预案的有效性、适宜性、符合性，找出预案的缺陷和不足，适时进行更新、充实和完善。

第五条应急救援领导小组组长电话：

组长：郑虎，

xxxxx，

副组长：易贵平，

xxxxx，

陈世平，

xxxxx，

赵鹏，

xxxxx，

第六条现场应急救援办公室

联系电话：xxxxx

联系人：龙金华（都匀市政路网项目安全部）

联系电话：xxxxxx

联系人：岳佑强

（环东（173）片区安全部）

第七条制定与解释

本预案由都匀172至115城市主干道项目工程安全部制订与解释。

第八条预案发布实施

本预案自发布之日起施行。

第八章附件

附件一、都匀市173至115城市主干道工程项目突发事故总体应急处理流程

附件二、职工伤亡事故快报表

第十七篇 化工综合应急预案

1.总则

1.1编制目的

为切实加强全省交通运输系统应急管理工作，进一步强化预防预警、新闻宣传和通信保障等工作，建立统一、规范、高效的交通运输突发事件应急指挥和保障体系，有效发挥交通运输部门在应对突发事件中的`作用，提高突发事件预防和应对能力，制定本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《河北省突发公共事件总体应急预案》《交通运输部交通运输综合应急预案》等相关规定。

1.3分类分级

1.3.1分类

本预案所称交通运输突发事件是指突然发生，造成或可能造成公路、水路、地方铁路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

（2）安全生产事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方铁路工程建设事故、危险货物运输事故等。

（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、行业重大事件和涉外突发事件等。

1.3.2分级

突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

（1）Ⅰ级(特别重大)突发事件：指事态非常复杂，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需交通运输厅协调系统内多方面力量和资源进行应急处置的紧急突发事件。

（2）Ⅱ级(重大)突发事件：指事态复杂，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需交通运输厅指导应急处置的紧急突发事件。

（3）Ⅲ级(较大)突发事件：指事态较为复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需交通运输厅参与应急处置的紧急突发事件。

（4）Ⅳ级(一般)突发事件：指事态比较简单，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，需交通运输厅了解应急处置有关情况的紧急突发事件。

1.4适用范围

本预案适用于河北省行政区域内Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)，或超出事发地市级交通运输主管部门处置能力的、或由省政府责成需要由交通运输部门负责处置的交通突发事件应对工作，以及需要由省交通运输厅提供交通运输保障的其它紧急事件。

预案中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。同时符合多个分级情形的，按照最高级别认定。

各市（含定州、辛集市）交通运输管理部门和省交通运输厅直属各单位可参考Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)预警分类，结合本地区、本行业实际情况，对Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)分类进行细化补充。

1.5工作原则

1.5.1以人为本，预防为主。

坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少突发事件造成的影响，加强应急救援人员的防护。树立预防为主思想，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。加强应急宣传教育，提高公众防范意识，强化应急演练和培训，提高综合应急保障能力。

1.5.2统一领导，分级负责。

突发事件应对工作在党委、政府的统一领导下，实行分级响应、分级负责，属地管理、条块结合、上下联动的应急救援和保障模式。

1.5.3加强协作，资源共享。

建立省级交通应急指挥中心，实现信息资源共享。加强与政府其他部门合作，实现协调联动的综合应急保障和救援体系。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，实现优势互补，共同发展的应急处置机制。

1.6应急预案体系

河北省交通运输综合应急预案体系是全省突发事件应急预案体系的一部分，具体包括：

（1）综合应急预案。是河北省交通运输厅应对重大、特别重大突发事件的规范性文件，由河北省交通运输厅制订并实施，报省政府、交通运输部应急管理部门和省安委办备案。

（2）专项应急预案。为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订。主要涉及公路交通突发事件、水路交通突发事件、道路运输突发事件、城市公共汽电车突发事件、公路水运工程安全生产事故和交通运输网络安全事件等方面。

（3）部门应急预案。为应对单一种类且以部门处置为主、相关单位配合、根据总体应急预案和部门职责制定、用以规范本部门、行业、系统应急管理工作而制订的应急预案。由省交通运输厅直属单位根据业务和职责分别负责制订并实施，报省交通运输厅备案。

（4）地方交通运输突发事件应急预案。各市、县（市、区）交通运输管理部门根据省交通运输突发事件总体应急预案和地方政府公共突发事件总体应急预案制订本级应急预案(包括专项预案)并负责组织实施。

（5）交通运输企业突发事件预案。省内各级各类交通企业根据国家及地方的交通突发事件应急预案的要求，结合企业实际，以应对企业范围内可能发生的各类突发事件制定的应急预案。

2.组织体系

河北省交通运输应急组织指挥体系由省级（省交通运输厅）、市级(各市含交通运输管理部门）和县级（各县交通运输管理部门）三级组成。省级交通运输应急组织指挥机构为河北省交通运输厅突发事件应急领导小组。

2.1应急领导小组

河北省交通运输厅突发事件应急领导小组，是Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）交通运输突发事件的应急指挥机构，在省政府和交通运输部领导下开展工作，由省交通运输厅主要领导任组长，各分管厅领导任副组长，成员由厅机关相关处室负责人、厅直有关单位负责人组成。主要职责是：

（1）负责组织指挥全省交通运输系统突发事件应对处置工作和应急管理日常工作。

（2）审定省级交通运输突发事件应急预案。

（3）决定启动和终止Ⅱ级（重大）交通运输突发事件预警状态和应急响应行动。

（4）研究制定重大突发事件应急处置方案，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况。

（5）根据省政府或交通运输部要求，会同省直有关部门或其他省级交通运输管理部门制定应对突发事件联合行动方案。

（6）承办省政府、交通运输部交办的其他工作。

Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)交通运输突发事件的应急机构由市级（含定州、辛集市）、县级交通运输主管部门负责成立，省交通运输厅根据省委省政府、交通运输部要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组（工作专班），派往突发事件现场开展应急处置指导工作。

2.2应急工作组

河北省交通运输厅突发事件应急领导小组下设综合协调组、应急指挥组、新闻宣传组、通信保障组、综合运输保障组、基础设施抢修组等工作组。

（1）综合协调组。由厅办公室负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。协助领导小组落实国家、省委、省政府、交通运输部领导同志及厅领导的有关要求；协办应急领导小组交办的其他工作。

（2）应急指挥组。由厅安全监督处（应急办）负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件应急指挥协调;负责起草重要报告、综合类文件;承办应急领导小组交办的其他工作。

（3）新闻宣传组。由厅宣传中心负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件的信息收集汇总，经应急领导小组批准后，配合政府宣传部门搞好新闻发布、舆情监测和舆论引导工作;承办应急领导小组交办的其他工作。

（4）通信保障组。由厅通信局负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责应急处置过程中网络、视频、通信等保障工作;承办导小组交办的其他工作。

（5）综合运输保障组。由厅综运处负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责指导各运输企业做好日常应急运力储备；负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；负责协调各类运输方式的联运及与周边省（市）交通运输部门沟通协调工作；拟定应急运输补偿资金补助方案；负责申请开通“绿色通道”工作；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

（6）基础设施抢修组。根据突发事件类型，由具体业务主管部门负责人任组长，负责组织公路、港口、机场、地方铁路、城市公路交通设施抢修及保畅；组织、协调相关应急救援队伍和应急机械设备及物资调配；制定、发布公路绕行方案并协助组织实施；拟定抢险救灾资金补助方案；拟制灾后重修计划；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

2.3专家组。

按照突发事件分类处置的原则，由应急指挥组根据实际需要协调聘请全国知名专家或在专家库中选择与事件处置相关的专家组成专家组负责对应急准备、应急行动、应急响应终止和后期分析评估提出咨询和建议；为公众提供有关防护和技术咨询。

2.4现场工作组。

发生重大交通运输突发事件后，省厅应急领导小组根据事件性质、危害程度、影响范围和处置行动的需要，派出领导、专家、相关部门人员和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥组，组长由省厅应急领导小组指定。负责指挥现场救援力量落实省厅应急领导小组各项决策、部署；负责指挥和调度现场应急队伍；负责调配现场机械设备、应急救援物资等；参与地方政府组织开展的各项应急处置工作；现场提供交通运输技术支持；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

各市（含定州、辛集市）、县交通运输管理部门结合本地实际，分别成立相应的突发事件应急指挥机构，制订职责范围内的突发事件应急预案，处理相应的突发事件。

灾区各级交通运输管理部门在当地政府应急指挥机构统一领导下参与突发事件应急救援工作，并根据灾情的救灾需要向上一级交通运输管理部门申请支援。非灾区各级交通运输管理部门做好应急救援准备工作，按照省厅应急领导小组或当地政府指挥调度，协助开展应急救援工作。

3.预防与预警

3.1预防与预警机制

依托河北交通应急指挥中心及各分中心、各专项监测系统，建立和完善可能造成重大影响或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程度。

本预案中的预防与预警主要针对自然灾害类突发事件。加强与气象、国土、地震等相关部门联系，收集极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等预警信息，进行评估分析并做出判断，转发预警信息，采取防御响应措施。由厅安全监督处（应急办）牵头，省交通应急指挥中心日常运维保障单位负责厅级层面预警信息收集、整理和风险分析工作，处理预防工作事务。各级交通应急指挥分中心配合省交通应急指挥中心做好信息收集、整理和风险分析等工作，做到早发现、早预防、早报告、早处置。

3.2预警信息收集

信息收集来源，以省厅交通应急指挥中心为平台，整合各交通应急指挥分中心，建立重大突发事件数据库，各级、各部门应急救援力量、物资及交通运输基础设施参数等基础数据，为应急救援提供数据支撑。实现重要预警信息共享，包括热带气旋(包括:超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴）、冬季大风、寒潮、风暴潮、海冰、海啸、洪水、低温雨雪冰冻等极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等信息的发展态势，及时通报相关单位和部门。

3.3防御响应

3.3.1预警分级

根据突发事件可能造成的影响，预警级别分为Ⅰ级预警(特别严重)、Ⅱ级预警(严重)、Ⅲ级预警(较重)、Ⅳ级预警(一般)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。预警范围如下表：

略

3.3.2预警启动

突发事件Ⅰ级预警由省政府或交通运输部启动。在接到Ⅰ级预警启动指令后，省厅应急领导小组进入待命状态。突发事件Ⅱ级预警由厅应急领导小组按如下程序启动：

（1）厅安全监督处（应急办）根据交通应急指挥中心提供的信息，向厅应急领导小组提出突发事件Ⅱ级预警状态启动建议；

（2）厅应急领导小组在2小时内决定是否启动Ⅱ级预警，如同意启动，在有关规定时限内，由应急领导小组正式签发Ⅱ级预警启动文件，并按《河北省突发事件预警信息发布管理办法》有关规定予以发布或向有关部门报送，同时将有关信息报省政府应急办和交通运输部应急办。

（3）综合协调组立即开展应急监测和预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况。

（4）综合运输保障组、基础设施抢修组根据预警信息开展应急物资、设施调拨或征用准备。

（5）新闻宣传组和通信保障组根据预警信息开展新闻宣传和通信保障工作。

（6）省交通应急指挥中心将Ⅱ级预警指令发各有关部门。

Ⅲ、Ⅳ级预警启动程序由各市级、县级交通运输管理部门参照Ⅱ级预警启动程序，结合当地特点自行制定。在预警过程中，如发现事态扩大，超过本级预警条件或处置能力时，及时上报上一级交通运输主管部门。

3.4防御响应结束

突发事件Ⅰ级预警由省政府或交通运输部降级或撤销。Ⅱ级预警降级或撤销由厅应急领导小组按以下程序执行：

（1）省交通应急指挥中心提供预警监测追踪信息，综合协调组确认事态发展已不满足Ⅱ级预警启动标准时，向厅应急领导小组提出Ⅱ级预警终止建议。

（2）厅应急领导小组同意终止后，正式签发Ⅱ级预警终止文件，提出预警终止后续处理意见，通过预警启动相同办法对外发布，并报省政府应急办和交通运输部应急办。

（3）省交通应急指挥中心将Ⅱ级预警终止指令发各有关部门。

Ⅲ、Ⅳ级预警终止程序由各市级、县级交通运输管理部门参照Ⅱ级预警终止程序，结合当地特点自行制定。

4.应急响应

4.1分级响应

突发事件应急响应一般分为Ⅰ级(重大事件)、Ⅱ级(重大事件)、Ⅲ级(较大事件)和Ⅳ级(一般事件)四个等级。

省政府或交通运输部负责Ⅰ级应急响应的启动和实施，省交通运输厅负责Ⅱ级或省政府责成处理的突发事件的应急响应的启动和实施，市级交通运输管理部门负责Ⅲ级应急响应的启动和实施，县级交通运输管理部门负责Ⅳ级应急响应的启动和实施。

Ⅰ级(重大事件)：对符合本预案Ⅰ级预警条件的交通突发事件，由省政府或交通运输部予以确认，启动并实施本级交通突发事件应急响应。

Ⅱ级(重大事件)：对符合本预案Ⅱ级预警条件的突发事件或由交通运输部下达的紧急物资运输等事件或省政府责成处理的突发事件，由省交通运输厅在省政府应急管理部门指导下予以确认，启动并实施Ⅱ级应急响应，同时报送省政府、交通运输部备案。

Ⅲ级(较大事件)：对符合Ⅲ级预警条件的交通突发事件，由市级交通运输管理部门在市政府的领导下，启动并实施Ⅲ级应急响应，同时报送省交通运输厅备案。

Ⅳ级(一般事件)：符合Ⅳ级预警条件的交通突发事件，由县级交通运输管理部门在县政府的领导下，启动并实施Ⅳ级应急响应，同时报送上一级交通运输主管部门备案。

4.2应急处置

4.2.1前期处置。

事发地交通运输部门在地方政府统一领导下，按照相关预案对突发事件予以先期处置，并迅速了解和上报突发事件相关信息。

4.2.2应对措施。

各级公路、港航、道路运输、地方铁路、城市公共交通等部门，应当制定部门或专项应急预案。当发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件时，由省厅应急领导小组召集相关部门进行应急会商，由相关业务部门提出应对措施，经省厅应急领导小组同意后，由业务部门牵头贯彻执行。重大突发事件综合应对措施，由省厅应急领导小组指定牵头部门执行。

4.2.3跨地区支援。

事发地交通运输管理部门应急救援力量不能满足突发事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通运输管理部门协调本区域内其他地区交通运输应急救援力量予以协助。省交通运输厅建立全省交通运输系统应急救援互助机制，合理利用全省各级交通运输管理部门应急物资和应急处置力量，以就近原则，统筹协调各地方应急力量支援行动。

4.2.4应急物资调用。

各级交通运输管理部门应当依托公路养护部门、各大、中型交通运输企业、施工企业等储备一定数量应急物资。需调用省级交通运输应急物资时，由上级直接下达调用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管县交通运输管理部门提出申请，经省厅应急领导小组同意，并下达省级交通运输应急物资调用指令，应急物资储备或管理单位接到调拨通知后，应在24小时内完成物资发运工作。

4.2.5征用补偿。

对于跨地区应急力量的使用，各受援地在突发事件处置结束后，应当给予补偿。Ⅰ、Ⅱ级突发事件中使用的省级交通运输应急物资，采取“无偿使用”原则，对可回收重复使用的应急物资由使用地交通运输部门负责回收、清洗、消毒和整理，由物资储备或管理部门清点后入库，损耗、损毁的物资由省厅补充。其他等级突发事件中经省厅应急领导小组同意使用省级交通运输应急物资储备的，按照“谁使用，谁补偿”的原则，根据有关规定进行补偿。

4.3信息报送

全省各级交通运输管理部门均应当建立健全应急值守、信息报送等制度，确保信息报送渠道畅通。

各单位接到突发事件报告后，应根据事件性质和危害程序逐级上报，重大以上突发事件可越级上报。突发事件信息原则上以书面形式报送，情况特别紧急的，可先电话报告，随后再报书面报告。

各级交通运输管理部门在接到重大以上突发事件报告后，应迅速向上级交通运输管理部门和当地政府上报，并在1小时内将有关情况报至省厅，情况特别紧急的，各基层交通运输管理部门可直接上报省厅。报送的信息应当包括：事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、人员伤亡情况、已采取的应急处置措施、事件发展趋势等。

4.4总结评估

交通运输厅应急响应终止后，厅安全监督处（应急办）牵头需及时组织参与单位开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入分析存在问题和下一步改进措施，并上报厅领导。

4.5新闻发布与宣传

各级交通运输管理部门成立应急工作新闻宣传组，及时掌握应急事件的动态信息，定时报送应急领导小组及相关部门，在应急领导小组根据相关信息研判形势后，及时上报省政府。Ⅰ、Ⅱ级突发事件由省政府宣传部门权威发布，Ⅲ、Ⅳ级由事发当地政府宣传部门负责，适时召开新闻发布会，回应社会关切。

省厅安全监督处（应急办）负责指导河北交通应急指挥中心发布预案启动公告、预警与应急响应启动公告、预警终止与应急响应终止公告，传递事态进展信息等；突发事件应急工作组和事发当地政府相关部门负责解释说明与突发事件有关的问题，澄清和回应与突发事件有关的报导，介绍应急处置动态等；省交通宣传中心负责组织新闻通稿、配合政府宣传部门召开新闻发布会等。

5.应急保障

5.1队伍保障

各级交通运输管理部门按照“平急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则建立交通运输突发事件应急保障队伍。

5.1.1公路应急保障队伍。

各高速公路管理（筹建）部门要依托养护部门建立一定规模的应急保障队伍，省高管局、河北交投集团负责各省管高速公路应急队伍的组建和日常管理，并定期组织应急演练；省厅公路局负责指导各市（含定州、辛集市）、县（市、区）公路管理部门组建应急保障队伍，分别负责辖区内普通干线公路、农村公路各类突发事件的应急保障工作。各高速公路应急保障队伍、普通干线公路应急保障队伍组建完成后要及时报当地政府及省交通运输厅备案。

5.1.2水运应急保障队伍。

省厅港航管理局指导各地方水运、海事管理部门、企业组建应急保障队伍，明确纳入应急保障的船舶及吨（座）位数、类型、技术状况，以及对行业人员和船舶管理的要求、应急征用条件和程序、补偿标准等，并将相关信息及时报上级交通运输主管部门备案。

5.1.3道路运输应急保障队伍。

省运管局负责组织、指导各大中型道路运输企业建立全省道路运输应急保障队伍，每个市不少于50辆货车、50辆客车及部分加油、维修等保障车辆。应急运输保障车辆技术等级须达到二级以上，车辆使用年限要在5年以内，车辆所属单位、企业具体负责车辆日常维护、保养等，从事应急运输保障的人员，包括驾驶员、押运员、装卸员等，年龄须在25—50周岁之间，身体健康、政治素质高、技术过硬、熟悉有关法规政策等。应急运输保障车辆在执行应急运输任务时，由省交通运输厅统一配发证件，免收省内公路通行费。道路运输应急保障队伍基本信息要及时更新，并报省交通运输厅应急管理部门备案。

5.1.4地方铁路应急保障队伍。

省铁路局负责组织、指导各地方铁路运输企业组建地方铁路应急保障队伍，配备一定数量铁路抢修、救援等专用设备。

5.1.5城市公共交通应急保障队伍。

省城运局负责组织、指导各市公共交通管理部门、各大中型公共交通运输企业组织城市公共交通应急保障队伍，指定技术状况较好的应急保障车辆，数量不低于企业公交车辆总数的3%。

5.1.6新闻、通信应急保障队伍。

省宣传中心和通信局负责组织，配备一定数量现场工作使用的设施和设备。

5.2资金保障

应急演练、教育培训、应急保障等所需各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分组负担，并按规定程序列入各级交通运输部门年度财政预算。

对受重大突发事件影响较大的地区，省交通运输厅根据实际情况给予适当支持。

鼓励自然人、法人或其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

各级交通运输管理部门应建立有效的监管和评估体系，对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

5.3物资保障

5.3.1公路应急保障物资。

分为抢通物资、救援物资和应急保障设备三类。抢通物资主要包括：沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、木材、编织袋、融雪剂、防滑剂等。救援物资主要包括：方便食品、饮用水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、安全标志等。应急保障设备主要包括：挖掘机、装载机、平地机、撒布机、起重机、清雪车、发电机、拖运车辆等。应急物资储备以“因地制宜、规模适当、合理分布、有效利用”为原则，结合各地区气候与地质条件，省厅公路局负责建设国家、省级公路应急物资储备中心，并纳入省政府应急物资储备体系；各市、县交通运输管理部门、各级高速公路管理部门依托各公路养护部门储备一定规模抢通物资和救援物资。应急保障设备采取社会租赁和购置相结合的方式，应急充分依靠公路建设企业、武警交通部队的力量参与公路应急保障。

5.3.2水运和地方铁路应急保障物资。

省厅港航局负责指导各水运、港口企业根据自身特点和需要，储备一定数量救援、防火、防暴等应急保障物资。海上搜救和溢油应急处置，由交通运输部统一组织。省铁路局负责指导各地方铁路运营企业，储备一定数量铁路车辆救援、铁路抢通等应急保障物资。

5.4通信与信息保障

省交通通信管理局负责整合现有交通通信信息资源，建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、分级处置”的省级交通应急指挥平台，实现风险隐患监测、综合预测预警、信息接报与发布、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商、应急保障、应急评估、模拟演练和综合业务管理等功能，建立专家咨询、应急资源等数据库，并能够及时向省政府、交通运输部应急平台提供数据、图像、资料等。

各市（含定州、辛集市）级交通运输管理部门参照省级交通应急平台建设本级应急指挥系统。

5.5宣传与培训

各级交通运输管理部门应将应急教育培训纳入日常管理工作，相关人员每两年至少接受一次相关知识培训，并依据培训记录和考核实绩实施应急人员动态管理，提高应急指挥和保障人员的素质和专业技能。

公路、港航、道路运输、城市公交等部门应根据工作实际组织编写、录制应急宣传读本或宣传教育片，做到图文并茂、通俗易懂，并在车站、码头、服务区等场所免费向群众发放。

5.6应急演练

省交通运输厅安全监督处（应急办）负责协调有关部门制定厅本级应急演练计划，组织省级联合应急演练。省厅本级各项应急预案，原则上每两年组织演练一次，并根据演练情况及时进行修订。

厅直各单位负责组织本行业突发事件应急演练，每年演练不少于1次。

各市（含定州、辛集市）交通运输管理部门组织本地区交通运输突发事件应急演练。

6.附则

6.1预案管理与更新

当出现下列情形之一时，省交通运输厅组织预案的适时修订:

(1)预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

(2)交通运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的;

(3)预案中的其他重要信息发生变化的;

(4)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的;

(5)预案制定单位认为应当修订的其他情况。

6.2预案制定与解释

本预案由省交通运输厅制定、组织实施和解释。

6.3预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

第十八篇 化工综合应急预案

1 总则

1.1编制目的为提高水力发电厂管辖区域内突发安全事件的应急处置能力，有效控制和最大限度地减少突发安全事件造成的损失，保障人身和枢纽运行安全，结合水力发电厂生产特点，特制定本预案。

1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国职业病防治法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产许可证条例》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国河道管理条例》《关于加强水库安全管理工作的通知》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令） 《中华人民共和国电信条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》《小浪底建管局安全生产管理规定》（试行）《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。

1.3适用范围本预案适用于水力发电厂管辖生产区域内发生的突发事故。

1.4工作原则（1）牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本原则，安全第一，预防为主，综合治理，实现由事故处理向事故预防转变，不断提高管理水平。（2）应急救援工作以“保人身，保枢纽，保电网，保设备”为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防救结合”的原则。（3）水力发电厂突发事故应急救援工作由厂应急救援指挥部统一指挥，分级分部门实施。（4）应急救援工作按照水力发电厂下属各二级部门责任区域划分，事故发生单位首先采取自救措施，做好初起事故的应急处理，控制事故的蔓延，尽量减少损失。（5）应急救援工作采用各二级部门自救与全厂救援相结合，各二级部门服从水力发电厂统一安排，做好救援工作。

1.5 预案体系水力发电厂应急预案体系主要包括：水力发电厂突发事故应急救援预案和专项应急救援预案。各预案根据实际情况的变化不断补充和完善。

1.5.1水力发电厂突发事故应急救援预案水力发电厂突发事故应急救援预案作为《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》的分预案，是水力发电厂应急预案体系的总纲，是水力发电厂应对突发事件应急救援的规范性文件。

1.5.2水力发电厂突发事故应急救援专项预案水力发电厂突发事故应急救援专项预案主要是水力发电厂为应对某一类型或某几种类型突发安全事件制定的应急预案。主要包括以下几个方面：（1）大坝突发事故专项应急救援预案（2）水淹厂房突发事故专项应急救援预案（3）水淹进水塔突发事故专项应急救援预案（4）泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案（5）大面积停电突发事故专项应急救援预案（6）黑启动专项应急救援预案（7）起重设备突发事故专项应急救援预案（8）火灾突发事故专项应急救援预案（9）电梯突发事故专项应急救援预案（10）防汛应急预案（11）地震灾害专项应急救援预案（12）雷电、大风、雨雪冰冻等极端天气保电预案（13）河道溢油专项应急救援预案（14）反恐专项应急救援预案（15）极端天气下的防洪、防凌专项应急救援预案

2 风险分析

2.1单位概况小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂（以下简称“水力发电厂”）于1999年1月正式成立，是小浪底水利枢纽建设管理局下属二级单位，其基本职责是负责小浪底水利枢纽及其反调节水库的日常运行维护管理。小浪底水利枢纽由拦水大坝、泄洪排沙系统和引水发电系统三部分组成，有1个进水塔、9条泄洪排沙洞、3个二级消力池、6条发电引水洞和地下厂房等重要设施。枢纽含各类闸门67扇、过水孔口119个，有多台套充水平压系统和复杂的卷扬启闭设备；发电部分装有6台单机容量为300MW的混流式水轮发电机组和输变电设备，多年平均发电量51亿Kwh，是河南电网调峰和事故备用的主力发电厂。1999年底首台机组投产发电，2001年底机组全部投入运行。小浪底水利枢纽配套工程—西霞院反调节水库（以下简称“西霞院反调节水库”），位于小浪底水利枢纽下游16km处，水库总库容 1.45亿m3，长期有效库容0.45亿m3。水库大坝由混凝土坝段和左右岸砂砾石坝段组成。混凝土坝段布置有发电及泄洪排沙系统，泄洪排沙系统由21孔泄洪闸、6条排沙洞、3条排沙底孔组成；发电系统安装4台3.5万kw机组。其开发任务是以反调节为主，结合发电，兼顾灌溉和供水综合利用，小浪底水利枢纽反调节水库于2004年1月10日开工，2006年11月6日截流， 2007年6月份第一台机组发电，2008年竣工。水力发电厂管辖范围为小浪底水利枢纽区域（包括大坝、进水塔、坝顶控制楼、地面副厂房、开关站、地下厂房、各供水泵站、工区各变电所等），西霞院反调节水库区域（包括大坝、水工建筑物、厂房、开关站等）。水力发电厂下设办公室、生产技术部、安全监察部、财务部、生产保障部、运行调度分厂、发电维护分厂、水工分厂和水电供应部共9个部门。

2.2 主要危险源与风险分析2.2.1溃坝造成溃坝事故主要原因有：洪水漫顶、渗透破坏、滑坡、设计缺陷、调度运行不善或其他原因。溃坝不仅使工程本身遭受损失，更严重的是给下游人民生命财产和经济建设造成特别严重灾害，后果极其严重，为特别重大事故。

2.2.2非溃坝性事故按照事故出现的形式，可分为以下9大类 （1）裂缝（2）渗漏（3）管涌（4）滑坡塌坑（5）护坡破坏（6）冲刷破坏（7）气蚀破坏（8）闸门启闭失控（9）其他事故发生非溃坝性事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性也不容忽视。

2.2.3地震（1）强震：使大坝等水工建筑物损坏、人畜伤亡，严重威胁着枢纽安全，大坝一旦溃决，会产生非常严重的水患灾害。（2）诱（触）发地震：其发生可能破坏水工建筑物，甚至引起人身伤亡事故。从小浪底水库库区的地质条件和水库运用工况分析，不排除发生水库诱（触）发地震的可能性。

2.2.4高边坡及滑坡体失稳边坡失稳的突发性强，危害性大，直接关系到水工建筑物的安全并造成经济损失。高边坡落石、滑坡等引起的伤害事故，严重影响人身安全及临近道路、建筑物和配电设备的安全。小浪底水利枢纽进水口及出水口均为高边坡，地下厂房进口及枢纽周边道路边坡多为高边坡。因此存在因边坡失稳等原因引起事故的可能。小浪底库区存在七个较大的滑坡体，在小浪底坝区4号公路中段存在东苗家滑坡体，通过近几年观测，目前尚未发现整体滑动征兆，但在其他条件影响下，仍存在滑动的可能。这些滑坡体滑动，都可能给小浪底水利枢纽本身或道路交通造成严重影响。

2.2.5水淹厂房水力发电厂主厂房为地下厂房，进厂通道高程较低，当遭遇西沟水库大坝溃决、暴雨引发特大山洪、厂房排水设备故障、尾闸室控制设备出现故障等情况，则有导致水淹厂房的可能。一旦水淹厂房，将产生特大或重大安全生产事故。

2.2.6水淹进水塔当由于进水塔内充水平压管道破裂、充水平压阀门损坏、进水塔水工建筑物损坏以及特大洪水蓄水位超过EL275m，使水库内的水进入进水塔内部等情况，有导致水淹进水塔的可能。一旦水淹进水塔，将产生特大或重大生产安全事故。

2.2.7火灾、爆炸火灾：水力发电厂所属生产区域、物资仓库发生火灾，将会造成设备严重损坏、人员伤亡、水力发电厂停电等严重后果，给国民经济造成巨大损失。其中，变压器、电缆火灾危险性最大，且容易引起重大火灾。爆炸：变压器、互感器、高压开关、蓄电池等电气设备，如操作、维护不当，可能发生爆炸事故，造成严重损坏，甚至引起人身伤亡。空压机、压力管道和各种压力容器，若设备未按要求进行检验存在缺陷，安全附件不齐全或操作不当，均存在超压爆炸的危险性；使用油品的场所，如通风不畅，遇火源则可能会直接产生爆炸。2.2.8电力生产事故电力生产事故主要包括人身事故、电网事故、设备事故。

（1）人身事故员工从事与小浪底水利枢纽生产运行有关的工作时，发生本单位负有同等及以上责任的事故，由于人身事故对家庭和社会影响较大，长期以来电力系统一直把防范人身事故作为电力安全生产各项工作的重中之重。（2）电网事故电网事故具有停电范围大、影响面广，甚至会对国民经济和社会稳定带来严重影响的显著特征。长期以来电力系统一直把防范电网事故，特别是防止大面积停电和电网瓦解事故，作为确保电网安全稳定运行工作的首要任务。接地短路(外力破坏、对地放电)、继电保护(保护误动、保护拒动、二次回路故障等)和雷击是构成一般电网事故的主要技术原因。自然灾害(雷击、雾闪、覆冰舞动等)、人员责任(运行人员和其他人员责任)、外力破坏和制造质量依次是一般电网事故的主要责任原因。输电线路、继电保护依次是造成电网事故的主要设备原因。（3）设备事故水轮机、发电机、变压器、互感器、避雷器、电力电缆、电力电容器、开关设备、高压电动机、发电机等电力设备在运行中由于维护不到位、检修未按计划完成或人员误操作等原因造成电力设备不能正常运行或被迫停止运行，水力发电厂对外停电或少送电，导致电力生产事故。

2.2.9电气伤害事故电气伤害事故是指电流通过人体而产生的化学效应、机械效应、热效应及生理效应而导致的伤害。电气伤害分为触电伤害、雷击伤害、静电伤害、电磁辐射伤害。水力发电厂安装6台300MW及4台35MW水轮发电机组，存在发生电气伤害事故的可能。

2.2.10高处坠落、机械伤害等危险性分析水力发电厂存在高空作业以及机械设备检修等作业，因此，存在高处坠落、机械伤害等危险性。

2.2.11噪声、振动危害分析水力发电厂有水轮发电机组、空气压缩机、鼓风机、水泵、电动机、变压器和断路器等，是主要噪声源和振动源，在正常工作时，都不可避免的'产生噪音和振动。长期在高噪声区和高振动区工作的人员，容易产生疲劳，注意力不集中。因此，存在产生生产事故，造成重大损失的潜在影响。

2.2.12污染、毒物等危害因素分析SF6气体在水力发电厂高压设备中大量使用。SF6气体在电弧作用下会产生气体的分解，绝大部分分解为硫和氟的单原子，电弧熄灭后，大部分可还原，但有极少部分在重新结合的过程中与游离的金属原子及水发生化学反应，产生金属氟化物以及HF有毒性和腐蚀性物质?，达到一定浓度可导致设备事故同时危及人员的健康。

2.3突发安全事件及事故分级1、为了有效处置各类突发安全事件及事故，依据水力发电厂生产区域内可能发生生产安全事件及事故造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，把事件及事故由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。（1）特别重大生产安全事件及事故（Ⅰ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生事态非常复杂、对生产区域周围公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要上级主管部门或地方政府统一协调、调度有关各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件及事故。（2）重大突发生产安全事件及事故（Ⅱ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生事态复杂、对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要上级主管部门统一协调、调度多个部门和相关单位资源和力量进行联合处置的紧急事件及事故。（3）较大突发安全事件和事故（Ⅲ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生、事态较为复杂、对一定区域内的公共安全造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要协调个别部门资源和力量进行处置的事件及事故。（4）一般突发安全事件和事故（Ⅳ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生、事态比较简单、仅对水力发电厂生产区域内小范围安全造成危害或威胁的事件及事故。2、事故等级划分按照中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，安全事故分级如下：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；(4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条第所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。行业（专业）事故等级划分按照有关规定执行。

3 组织机构与职责

3.1应急救援指挥系统水力发电厂应急救援指挥系统由应急救援指挥部、应急救援办公室组成。

3.2应急救援指挥机构

3.2.1应急救援指挥部总指挥：水力发电厂厂长副总指挥：水力发电厂副厂长、总工总指挥负责指挥、协调事故应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。副总指挥负责协助总指挥组织和指挥应急操作任务，向总指挥提出应急反应对策和建议。在总指挥的指挥下分别指挥管辖应急救援队伍按职责开展应急救援行动，及时向应急救援总指挥汇报现场救援情况。

3.2.2应急救援办公室应急救援指挥部的日常管理机构为水力发电厂应急救援办公室，设在厂安监部。主任：安监部主任成员：安监部专责工程师应急救援办公室执行应急救援指挥部的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订水力发电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。

3.3应急救援工作组应急救援工作组由技术保障组、后勤保障组组成。应急救援工作组在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理的技术服务和后勤保障工作。

3.3.1技术保障组组?长：生技部主任副组长：安监部主任成?员：生技部、安监部全体人员负责应急处理时提供有效的技术服务，根据事故现场的特点，及时向应急救援指挥部提供技术方案，有效地指导应急反应行动中的技术工作，组织相关技术和管理人员对人身伤亡事故和危险源进行风险评估。

3.3.2后勤保障组组?长：厂办公室主任?副组长：生产保障部主任成?员：厂办公室、生产保障部全体人员负责保证应急救援的交通、后勤及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，协助做好受伤人员抢救及护理工作。

3.4应急救援队应急救援队由运行调度分厂应急救援队、发电维护分厂应急救援队、水工分厂应急救援队、水电供应部应急救援队组成。

3.4.1运行调度分厂应急救援队队长：运行调度分厂厂长副队长：运行调度分厂副厂长成员：运行调度分厂全体人员

3.4.2发电维护分厂应急救援队队长：发电维护分厂厂长副队长：发电维护分厂副厂长成员：发电维护分厂全体人员

3.4.3水工分厂应急救援队队长：水工分厂厂长副队长：水工分厂副厂长成员：水工分厂全体人员

3.4.4水电供应部应急救援队队长：水电供应部主任副队长：水电供应部副主任成员：水电供应部全体成员各应急救援队在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急救援指挥部汇报现场救援情况。副队长在队长的领导下协助队长工作。队长不在时，行使队长的权利与义务。

4 预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1气象信息水工分厂接到局调度中心在局网上发布的即将有大雨、暴雨等恶劣天气信息时，要加密巡视和检查，将咨询公司库区滑坡体及塌岸区、外部变形观测结果及报警信息及时收集整理，并将分析结果及时报应急救援办公室，应急救援办公室根据情况报应急救援指挥部，为指挥部决策提供依据。

4.1.2设备信息当各生产部门出现异常情况时，各部门首先将异常设备隔离，做好防止事态扩大的措施，在确保人员安全的前提下，迅速处置险情，及时将设备情况相关信息报应急救援办公室，为应急处置争取时间。

4.2预警预防行动（1）思想准备。加强宣传，增强水力发电厂职工预防事故和自我保护的意识。（2）组织准备。建立应急救援指挥机构，落实预防各类事故的责任人、应急救援队伍建设和重点区域的监测网络及预警措施，加强应急救援队伍和后勤保障组织的建设。（3）设备准备。按时完成设备的维护保养工作，保持设备的良好状态。对存在问题的设备采取措施，做好隔离，避免异常情况扩大。（4）预案准备。修订完善各类应急救援预案，确保预案的针对性和实效性。针对各种紧急情况，制定专项预案。（5）物资准备。按要求储备必需的应急救援物资，合理配置。对重点部位、重点设备应储备一定数量的救援物资，以备急需。（6）通信准备。充分利用厂内、局内以及社会通信网络，确保防汛、电调等通信畅通，确保水情、雨情、调度信息和应急指挥指令的及时传递。（7）设备检查。做好定期、不定期的设备检查工作，确保设备的完好，对于检查中发现的薄弱环节，明确责任、限期整改，做到有检查有落实。（8）日常管理工作。加强日常管理工作，落实责任制。

4.3 信息报告与处置

4.3.1遇险报警（1）报警程序：事故发现人→室主任（值长）→分厂（部门）负责人→厂应急救援办公室→厂应急救援指挥部→局应急救援办公室。（2）报警内容包括：事故单位、详细地点、现场人员伤亡情况、事故原因、现状等相关情况。

4.3.2遇险信息处置（1）如果遇险信息来自自动报警系统，接报人应立即安排现场人员核实，并尽快反馈现场情况，通知做好救援准备。（3）如果发现现场险情，发现人应立即将相关情况按报警程序报厂应急救援指挥部。（4）水力发电厂应急救援指挥部对报警情况进行初步判断，向局应急救援办公室报告，局应急救援办公室根据情况报局应急救援指挥部。（5）水力发电厂应急救援指挥部确定是否启动应急预案。若启动则按预案进行应急救援工作，若不需启动预案则由相关部门负责人进行处理。

5 应急响应

5.1 应急响应分级

5.1.1 特别重大、重大（Ⅰ级、Ⅱ级）在发生特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）时，由水力发电厂应急救援指挥部在第一时间内报局应急救援办公室，由局应急救援办公室按局总体应急救援预案要求处置。水力发电厂应急救援总指挥、副总指挥应及时赶赴现场，根据局应急救援指挥部确定的事故类型启动专项预案，实施现场应急救援。

5.1.2 较大安全事件（III级）在发生较大安全事件（III级）时，由各分厂（部门）负责人在第一时间内报厂应急救援指挥部，由厂应急救援指挥部按专项应急救援预案要求处置。发生较大（Ⅲ级）安全事件时水力发电厂应急救援总指挥负责统一协调各专业应急救援队，根据电厂应急救援指挥部确定的事故类型启动专项预案，实施现场应急救援。

5.1.3一般安全事件和事故（Ⅳ级）在发生一般（Ⅳ级）安全事件时，由各分厂（部门）应急救援队长负责指挥应急救援，并在事故发生的第一时间报告电厂应急救援办公室，厂应急救援办公室在接到报告的第一时间报厂分管安全副总指挥。各分厂（部门）应急救援队长根据事故类型确定是否启动专项预案或现场处置预案，实施现场应急救援。

5.2响应程序

5.2.1响应启动事故发生后，根据事故危害程度和影响范围确定事件等级，并根据安全事件的等级，由相应的应急救援指挥机构宣布启动应急预案，发生特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）时，由建管局应急救援指挥部总指挥宣布启动应急预案；在发生较大安全事件（III级）时，由厂应急救援指挥部总指挥宣布启动应急预案；在发生一般安全事件（IV级）时，由各分厂（部门）应急救援队长宣布启动应急预案。各级应急救援指挥部成员应立即到达事故发生现场，指挥应急救援工作。在采取应急措施的同时，根据事件的发展情况及时向上一级应急指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质，预测事态发展变化情况。

5.2.2紧急处置（1）发生事故的部门负责人迅速到位，按规定的处置程序，指挥应急救援队员按照职责分工，迅速查明事故发生原因，凡能采取措施将事故隔离的应首先进行隔离，并组织安全警戒，疏散无关人员，迅速采取处置措施，控制事态发展。（2）应急救援技术保障组到达事故现场后，会同发生事故单位，在查明事故部位和原因后确定事故能否控制，提供相应的专项事故应急救援预案，相关人员迅速执行。（3）后勤保障组到达现场后，立即会同发生事故单位，确定应急救援所需物资，组织供应，并联系开展伤员抢救。（4）如事故现场已无法控制和挽救，危及救援人员的安全时，应撤离事故现场全部相关人员，在上级应急救援机构的统一指挥下启动上一级应急救援预案。

5.3应急结束突发事故经应急救援实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，不存在其它影响应急预案终止的因素；如事故已无法控制和挽救的，各级急救援指挥部根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急救援指挥部总指挥下达应急救援终止令或授权应急救援副总指挥下达应急救援终止的决定。应急救援终止后场内相关人员应全部撤离，所有参与部门应清点现场人员，并确保无相关人员滞留在事故现场。

6 信息发布生产安全事件的信息发布和新闻报道工作，由水力发电厂应急救援指挥部会同局办公室、党委工作处对发布和报道工作进行管理与协调。适时准确发布事件的经过、影响、救援工作的进展、人员伤亡等情况。

7 后期处置应急救援工作实施过程中，应采取有效措施防止事故扩大，事故救援过程中应注意保护事故现场，以便开展事故调查和处理。对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的，应做出标志并做详细记录，妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后，尽快恢复设备正常运行方式，恢复现场工作秩序，避免生产延误造成损失扩大。当事故得到控制，立即完成下列两项工作：（1）按要求组织事故调查组，调查事故原因和制定防范措施，根据事故调查情况向上级管理部门上报。（2）组织相关单位进行抢修，尽早恢复正常生产。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳形成文件，为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。依据水力发电厂的考核制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

8 应急保障

8.1应急救援人员的安全防护(1)应急救援人员进入和撤出现场由应急救援指挥部视现场情况作出决定。(2)应急救援人员进入有危险的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。(3)进入火灾现场必须穿阻燃服装，戴防毒面具，如电气设备、电缆等着火，必须戴呼吸器，以防窒息。(4)进入电气设备事故现场必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用经过检验合格的绝缘工器具。(5)涉及防汛、水上抢险必须穿救生衣。

8.2应急救援通讯应急救援期间所有涉及事故的办公固定电话、应急救援人员的手机全部处于正常工作状态，作为应急电话，确保应急救援中通讯畅通。

8.3现场监测（1）现场监测工作由技术保障组及相关事故部门技术人员负责。（2）用于现场监测的仪器由相关事故部门负责准备，现场监测方法由技术保障组决定。（3）相关部门实验室做好检验准备。（4）技术保障组负责确定监测点及现场工作，并将监测结果的报告及时送达应急救援指挥部。（5）监测的主要内容包括：事故的范围和扩展的潜在可能性；建筑物倒塌的可能性；现场危险物质的类型、特性；密闭情况，包括压力、温度、泄漏情况等。

9 培训与演练

9.1应急救援人员培训应急救援人员每年进行一次培训，新入厂人员要按照工作要求及时培训。培训的内容如下: 应急救援预案的组成和知识，应急救援人员的岗位职责，应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术，包括：（1）消防器材的使用；（2）个人的防护措施；（3）危险源的辩识；（4）事故报警；（5）紧急情况下人员的安全疏散；（6）各种抢救的基本技能；（7）熟悉现场疏散线路；（8）应急救援的团队协作意识。通过培训使应急救援人员明确“做什么” 、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

9.2预案演练应急处置预案确立后，经过有效的培训，根据各专项预案的实际情况及季节特点，水力发电厂相关人员每年组织各专项预案演练一次。通过演习达到下列目的：（1）验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度；（2）提高救援队伍实际救援能力，测试应急培训的有效性；（3）检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；（4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；（5）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。奖惩? 小浪底水电厂在应急处置工作中奖励和惩罚的按照《小浪底水力发电厂安全生产管理办法》、《小浪底水力发电厂安全生产工作奖惩实施细则》和《小浪底水力发电厂突发事件应急管理规定》等有关文件条款执行11 附则应急预案的修订和改进本应急救援预案由水力发电厂应急救援办公室负责管理和组织对预案进行修订。当预案演练过程中发现问题、危险设施和危险物质发生变化、组织机构或人员发生变化、救援技术改进时，必须对预案进行修订和改进。相关支持性文件（1）《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）附录七紧急救护法。（2）小浪底水利枢纽的安全评估报告。附件主要危险源基本情况表序号危险源可能导致的事故（事件）1洪水国民经济重大损失2地震国民经济重大损失3库区滑坡、塌方影响枢纽安全运行4渗漏国民经济重大损失5枢纽异常渗漏危及枢纽安全6火灾危及设备、人员受到伤害7恶性电气误操作发电系统失去控制8闸门启闭失控（汛期）影响枢纽泄洪安全9泄洪建筑物事故（包括孔洞空蚀和损坏）影响枢纽泄洪安全10枢纽泄洪系统供电故障（汛期）影响枢纽泄洪安全11水淹进水塔设备损坏，泄洪系统不能正常使用12水淹厂房设备损坏及重大经济损失13全厂对外停电对电力系统稳定性造成影响14进水塔充水平压系统运行时振动过大充水平压管道破裂，对枢纽泄洪及发电设备造成影响15道路交通事故车辆损坏，人身伤亡16水上事故船只损坏，人身伤亡应急救援资源序号名称数量存放地点1破拆工具1套生产保障部仓库2登高作业车1辆地下厂房3梯子若干各部门库房4安全绳若干各部门库房5强光灯若干各部门办公室

12.3 厂外应急救援机构小浪底咨询（工程）有限公司设有测量部，负责枢纽安全监测工作，能够及时向有关部门发布枢纽安全监测信息；设有专业人员和工程机械，能够完成水工设施的工程抢险工作。小浪底建管局综合服务中心设有车队和通讯队，能够提供应急交通车辆和小浪底水利枢纽管理区通讯设备故障处理。小浪底水利枢纽管理区公安局设有消防科，配有专业消防设备及专职消防队员。小浪底建管局综合服务中心设有职工医务室，有专业医务人员可以参加人身伤亡事故的救援。

12.4 应急救援人员联系方式见附件1附图（1）在水力发电厂所辖生产区域内发生安全事故时，报告程序见附件2： ?? （2）事故发生后，应按事故应进行应急救援，事故应急救援程序见附件3。（3）地下厂房逃生路线示意图。

第十九篇 化工综合应急预案

7.1队伍保障

化工区管委会负责组建化工区各类突发事件应急处置专业队伍，主要包括专业抢险队伍、专业救援队伍、专家咨询队伍和志愿者队伍等。

7.2信息保障

化工区管委会负责建立和完善化工区应急管理信息平台，及时收集、分析、处理和发布突发事件相关信息，实现对突发事件发展态势的预测、预报和预警，为化工区科学应对突发事件提供辅助决策信息。

7.3通讯保障

化工区管委会负责建立跨部门有线和无线相结合，反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通讯系统。建立无线应急广播系统，在紧急情况下，化工区应急响应中心通过该系统发布信息，指引公共区域人员疏散撤离。

7.4交通保障

公安部门对现场实行道路交通管制，开设应急“绿色通道”。道路设施受损时，化工区发展有限公司负责组织有关部门进行抢修，尽快恢复良好状态。化工区海域发生突发事件时，化工区应急响应中心要协助海事、边防、边检等部门共同处置。

7.5医疗保障

化工区医疗中心按照现场抢救、院前急救、专科医救的不同环节和需要，组织实施医疗救护。

7.6工程维护

化工区发展有限公司、中法水务公司、公共管廊公司、热电联供公司、天然气公司、物业公司及相关职能部门要按照“谁主管，谁负责”原则，负责公用工程设施建设，组织实施对地面上公共管廊、管架和地下水、电、汽、天然气等管网工程在非正常状态下的运行与应急维护，制定相应应急预案，组织技术人员实施应急处置。

7.7治安保障

化工区公安部门负责组织救灾现场的治安保卫和警戒，在现场周围设立警戒区，维护秩序；必要应疏散人员，对重要场所、目标和设施加强防范保护。

7.8物资保障

化工区单元建立应急物资储备体系，确保应急救援所需物资器材的应急保障。化工区消防支队负责消防物资的储存和供应；化工区医疗中心负责急救药品的储存和供应；化工区防汛办负责协调落实防汛物资储备；各生产企业要保证一定数量救灾物资和危险化学品救护装备的储存。应急物资的调用，按照《上海化学工业区应急资源管理规定》执行。

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