媒体应急突发预案

媒体应急突发预案（精华十二篇）。

媒体应急突发预案 (一)

目的 探讨临海市流行性出血热（ehf）流行特征，评价防治效果。方法 采用流行病学研究方法，对临海市2007年流行性出血热流行情况，防治监测效果进行分析评价。结果 2007年共上报流行性出血热病人32例，年发病率为2．81/10万，无死亡病例；发病呈高度分散性，多见于农村；具有明显的秋冬季高峰，男性多于女性（24：8），多见于青壮年，占87.50%，农民多见，占78.13%。结论 采取疫苗接种、灭鼠和环境整理等综合防治措施，能有效控制其流行。

【关键词】 流行性出血热;流行特点;分析

流行性出血热是由汉坦病毒引起的自然疫源性急性乙类传染病，是临海市重点传染病之一，严重危害人民群众的身体健康。为了解临海市流行性出血热发病情况，掌握其流行特征，探讨切合实际的控制措施，防止爆发流行，为流行性出血热的防治提科学依据［1］。现对临海市2007年ehf流行情况及防治效果进行分析。

1 资料与方法

1.1 资料

疫情资料为各医疗机构网络直报病例资料，并由防疫人员对每例出血热病例进行个案调查。

1.2 方法

采用描述性流行病学方法，描述疫情的三间分布，提出相应的控制措施。

1.3 统计学方法

所有资料录入电脑，利用excel软件进行相应处理。

2 结果与分析

2.1 疾病的三间分布

2.1.1 地区分布

疾病呈高度分散，32例病人分布在10个镇（街道），即杜桥6例，白水洋、沿江各5例，东塍4例，桃渚、上盘各3例，大洋、邵家渡各2例，汛桥、涌催各1例。杜桥、白水洋、沿江、东塍4个镇（街道）占发病总数的62．50%。

2.1.2 时间分布

从图1可知，10月同1月发病人数最多，共13例，占总发病数40．63%，2、9、11三个月发病最少，每月仅1例病人,见图1。

2.1.3 年龄、性别、职业分布

年龄最小21岁，最大74岁，以35～60岁人群发病较多，共28例，占总发病数87．50%，其他年龄组发病较少见。在性别分布中，男性发病24例，女性8例，男性发病占总数75．00%。在职业分布中，农民25例，占总数78．13%，渔民3例，工人3例，家务1例。

2.2 病例诊断分类

现将出血热病人特异性抗体阳性者（用eilsa法）定为实验室诊断；病人出血热临床表现典型，抗体检测阴性者定为临床诊断病例；经对各监测医院住院病历汇总统计，实验室诊断病例15例，临床诊断17例，实验室诊断病例占总发病数46.88%。

2.3 各监测医院诊断符合率情况

通过流行病学个案调查，对各医院监测点上报的出血热病例进行核实诊断，台州医院共上报出血热病人33例，误诊8例，诊断符合率为75．76%；市一医院上报4例，排除1例，诊断符合率为75．00%；台州市立医院、桃渚镇中心卫生院各报了2例，经现场流行病学调查4例全部符合出血热病例诊断。

2.4 鼠类密度监测情况

2007年临海市疾控中心在市区全年开展鼠密度监测（分特殊行业、一般行业、居民区、窗口单位、绿化带），密度监测采用夹日法，全年共布放有效中型铁夹74 832只，捕鼠53只，全年市区平均鼠密度为0．71%。市农业局植保站在全市各镇街道选择东、西、南、北、中5个监测点开展常年鼠情监测，全年共布放有效中型铁夹6 200只次，捕鼠110只，全年平均鼠密度为1．74%。属基本无鼠害。

3 讨论

3.1 临海市2007年流行性出血热的疾病三间分布和全省基本一致，以秋冬季发病为主，高峰为10月和次年1月，同浙江省各地资料报告不一致的是无明显春季小高峰。病例呈高度分散性，无明显聚集现象，且多发于农村，以青壮年男性农民多见［1］。这同各地文献资料报告基本一致。

3.2 从鼠情监测资料中可以看出，鼠密度监测市区平均为0.71%，乡镇街道平均为1.74%，农村高于城市。由于农民和渔民文化程度相对较低，自我保护意识不强，防病观念缺乏，加之工作和生活条件相对较差，接触鼠类和被鼠类污染物品的机会较多，暴露于出血热的机会较多，所以感染发病的人数较多［2］。

3.3 人群对流行性出血热普遍易感，无论男女老幼均可感染发病，但不同职业、年龄、性别的人群发病率有很大差异，其根本原因在于感染机会的大小。流行性出血热是通过鼠类特别是野鼠（浙江省主要为黑线姬鼠）传播的，每年十月份开始，农民开始收割稻谷，皮肤破损机会增加，带毒鼠类的排泄物、分泌物乘机通过皮肤、黏膜进入，从而引起接触者的感染［1］。由于下田劳作的多为男性青壮年农民，因此，发病率较高。临海市2007年的资料分析表明，流行性出血热病人的职业分布、年龄分布和性别比例都符合以上特征。

3.4 从个案调查汇总资料分析，部分监测医院的疫情报告诊断符合率不高（只有75%），提示临床医生平时要加强业务学习，不断提高传染病的诊断符合率；另外，医院门诊医生作出传染病的诊断报告后，医院传染病房医生发现原诊断有误，应及时作疫情更正报告，也可以提高疫情报告准确率。

3.5 在本病的防控措施方面，除了加强卫生宣教，提高市民的自我防护能力外，主要是采取以防鼠、灭鼠和环境整治为主的综合防治措施。2007年按照省政府有关文件精神，在全市开展大规模春秋二次灭鼠运动，有效的降低了鼠类密度（全年市区平均鼠密度为0.71%，农村全年平均鼠密度为1.74%），传染源数量的减少，对控制该病的流行起到了十分重要的作用。所以加强防鼠、灭鼠及环境治理工作，减少传染源数量，切断传播途径，对预防流行性出血热具有重要意义。

3.6 大力开展出血热疫苗免疫接种工作，提高人群免疫力［2］，是目前预防出血热的有效措施，临海市自1999年开始接种流行性出血热双价灭活疫苗，已接种6万多人份，到目前为止，所有接种者没有1人发生出血热，证明疫苗的免疫效果是比较理想的，值得各地推广使用。

媒体应急突发预案 (二)

一、总则

（一）编制目的

为健全市、区环保系统突发环境事件应对工作联动机制，建立统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的环境应急救援队伍，确保迅速、有序、高效地开展突发环境事件调查与应急处置工作，保障人民群众环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律，《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等规章以及《武汉市突发环境事件应急预案》制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于武汉市行政区域内或发生在周边地区及跨流域的江河上游可能波及到武汉市行政区划范围造成较大以上级别的突发环境事件的应急处置工作。一般级别的突发环境事件适用于区级突发环境事件应急预案（《武汉市大气重污染天气应急预案》、《武汉市放射性污染应急预案》另行制定）。

（四）事件分级

按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

二、工作原则

（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众健康和生命安全作为首要任务，加强对可能引发突发环境事件隐患的排查及日常监测、监管工作，建立完善环境风险防范体系，及时督促整改和消除污染，有效预防污染事故的发生。

（二）统一领导，属地管理。各区环保局应当坚持统一领导、属地管理、协同应对、分级负责的原则，负责组织开展、落实辖区内突发环境事件应急处置工作。

（三）整合资源，加强演练。充分整合现有资源，发展社会化应急救援队伍，适时组织市区联合环境应急实战演练，提升全市应急处置能力，建立资源共享、优势互补、科学决策、快速高效、分工明确的环境应急处置体系。

三、组织机构和职责

（一）组织机构

成立武汉市环境保护局突发环境事件应急指挥领导小组（以下简称“领导小组”），由局长任组长，分管环境应急工作、环境监测工作的局领导任副组长，局办公室、污染防治一处、污染防治二处、环境影响评价处、污染物排放总量控制处、自然生态保护处、政策法规处、局机关党委、财务处、市环境监察支队、市环境监测中心、市辐射和危险固体废物污染防治管理中心、市环境宣传教育中心、市环境信息中心、事发地或可能波及辖区区环保局的主要负责人为成员，负责组织、协调突发环境应急事件的应对和处置工作。

领导小组下设突发环境事件应急处置办公室（以下简称“应急办”），由分管环境应急工作的副组长兼任主任，由市环境监察支队主要负责人任副主任，办公室设在市环境监察支队，负责承担环境应急管理日常工作。发生突发环境事件时，协调各区和社会化专业环境应急救援队伍组建现场处置组。

（二）职责分工

1.领导小组

（1）批准本预案的启动和终止；

（2）及时向市人民政府提出预警信息发布建议，根据政府授权，向公众发布预警信息；

（3）协调各区人民政府及跨市、跨流域的市级环保部门参与环境事件调查与应急处置工作；

（4）组建全市突发环境事件应急专家组；

（5）批准对外发布突发环境事件的监测信息；

2.应急办

（1）承担环境应急管理日常事务工作，经领导小组同意后下达应急工作指令；

（2）组织专家组和相关处室对突发环境事件等级进行评估，提出初步建议，为领导小组决策提供依据；

（3）及时传达与贯彻落实领导小组的决策、决定和指令，有序开展环境应急管理和突发环境事件应急响应、协调、调度工作，通报相关信息；

（4）根据现场情况和监测结果，提出预警等级建议；初步判断突发环境事件的危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；协助相关部门进行突发事件的责任认定；采取有效措施控制污染，并监督相关单位完成后续处置工作，及时上报应急处置信息；

（5）组织各成员单位按职责开展突发环境事件调查与应急处置工作，根据情况成立现场指挥部并邀请环境应急专家赴现场指导应急处置工作；

（6）报告突发环境事件信息；

（7）组织突发环境事件调查、应急处置和评估工作；

（8）组织应急物质储备与调度。

3.现场处置组

根据应急专家组的建议，负责突发环境事件现场应急处置工作。

4.成员单位

（1）局办公室负责与市相关部门的联系衔接、综合协调等工作。

（2）污染防治一处：参与饮用水水源地污染的突发环境事件调查处理。参与突发环境事件造成的水环境损害生态恢复方案的制定。

（3）污染防治二处：参与突发环境事件造成环境空气污染损害环境事件的调查处理和生态恢复方案的制定。

（4）环境影响评价处：参与建设项目突发环境事件的调查处理，提出处理建议。

（5）污染物排放总量控制处：参与土壤、化学品、重金属、持续性有机物的突发环境事件的调查处理。参与突发环境事件造成的土壤环境损害生态恢复方案的制定。

（6）自然生态保护处：参与发生在湿地、森林、自然保护区的突发环境事件的调查处理和生态恢复方案的制定。负责组织专家组和污染防治一处、环境影响评价处、污染物排放总量控制处等，拟定生态恢复和重建方案，报领导小组研讨和决策。

（7）政策法规处：负责指导对污染事故责任单位进行行政处罚、行政强制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法机关。

（8）局负责行政监察职能部门：负责突发环境事件中环境执法人员违法违纪行为的责任追究。

（9）财务处：负责保障突发环境事件调查与应急处置、防护装备与仪器设备采购、应急演练等相关工作经费。

（10）市环境宣传教育中心：负责编写突发环境事件调查与应急处置情况新闻通稿，协调新闻媒体发布相关信息。

（11）市环境信息中心：负责监控网络舆情，及时将相关情况报局应急办；建立内部环境应急信息共享平台；通过局网站、微博等平台发布突发环境事件相关信息。

（12）市环境监察支队：负责环境污染事故和污染源排查，负责和组织突发环境事件（放射源、危险废物和医疗废物除外）的调查、取证，组织对事发地周边敏感点、敏感企业进行调查，对市直管的事故责任单位的违法行为进行立案调查处理。

（13）市环境监测中心：负责组织开展应急监测工作，确定污染物及污染范围，分析预测污染情况的动态发展，提出污染防控和初步处置建议；及时将环境应急监测信息报应急办；参与事件现场调查、取证和原因分析。

（14）市辐射和危险固体废物污染防治管理中心：负责对危险废物突发环境事件提出预警等级建议，初步判定危险废物的种类、危害程度、范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；组织突发环境事件产生的危险废物的处置工作；及时向应急办报送信息；配合对危险废物污染事故责任单位进行立案调查、处理。

（15）各区环保局：编制本局突发环境事件应急预案，并报辖区人民政府和市环保局备案；在发现或知晓本辖区发生突发环境事件后，迅速赶赴现场开展事故调查、应急处置和环境监测工作。根据对应职责，按照《突发环境事件分级标准》，及时将相关信息分别报辖区人民政府、市环保局应急办、并对辖区内管辖的污染事故责任单位进行立案调查；及时修订本单位突发环境事件应急预案；完成领导小组交付的其他任务。

四、环境应急响应与处置工作流程

（一）接报

市环保局值班室人员24小时值守并确保值班电话（85808359）、传真电话（85805485）畅通，在接报突发环境事件信息后，应如实记录接报时间、信息来源、事发时间、地点及现状等信息，立即通知发生地区环保局（自行报告的除外）进行核查。

应急突发事件发生地和所受污染影响地的区环保局在获知或接到市环保局值班室通知后，应立即组织环境应急人员赶赴事故现场开展调查处置工作，并将相关情况及突发环境事件等级初步评估结果回告。

突发环境事件初步评估结果在较大级别以上或发生地区环保局需要提供支援的，市局值班室应立即向应急办值班领导报告。应急办对事件等级做进一步评估并及时向领导小组报告，组织相关成员单位协助区环保局开展应急处置或监测工作。

（二）应急预案的启动

应急办对突发环境事件等级评估结果在较大突发环境事件级别以上的，报请领导小组宣布启动本预案。

预案启动后，应急办立即按照职责分工通知成员单位开展突发环境事件调查和应急处置或监测工作。

各成员单位接到通知后，立即组织人员携带必备的防护用具和仪器设备赶赴事故现场，开展突发环境事件调查、应急处置或监测工作。

（三）现场环境应急处置

环境应急人员赶赴现场后，应核实以下情况：发生事故的企业名称、地址、发生时间、类别、现场人员伤亡情况、环境影响范围及可控程度等，对发生地区环境应急现场处置工作进行指导和协助，并进一步提出科学、有效的处置建议。

督促责任单位及时切断污染源，对洗消废水全部收集，妥善处理，防止污染扩大和造成二次污染。对事故现场需及时处置的危险废物，由市辐危中心联系有资质的危废处置单位进行收集处置；

根据现场需要，可向应急办建议成立现场指挥部，邀请市突发环境事件应急处理专家赴现场参入、指导突发环境事件的应急处置工作，并指派现场处置组，携带救援物质和器材赶到事故现场参与突发环境事件应急救援和处置工作。

（四）信息报告

相关区环保局、现场处置组应及时向应急办报告突发环境事件调查与应急处置工作的最新情况，应急办汇总后报领导小组。经领导小组批准后，由应急办向相关部门报告突发环境事件信息。同时协助市政府应急办对新闻媒体统一发布信息。

突发环境事件信息报告要求如下：

1.对初步认定为一般（IV级）突发环境事件的，在1小时内向市委、市政府报告，在4小时内向湖北省环保厅报告；

2.对初步认定为较大（III级）以上的突发环境事件，应在30分钟内向市委、市政府和省环保厅应急办电话报告，1小时内书面报告；对省环保厅要求核报的信息，电话反馈时间一般不超过15分钟，要求书面反馈的，时间一般不超过1小时。在紧急情况下，在向市政府报告突发事件信息的同时，可直接向省环保厅（87167390）报告情况。

3.突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

4.报告采取初报、续报、处理结果报告三种形式。初报应在上述规定时间内上报，采用电话报告加书面补充报告的方式，主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、能判明的主要污染物和数量、能及时出具监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及应急现场指挥员和联络员的联系方式等情况；续报在查清有关基本情况后及时上报，采用书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况；处理结果报告在事故处理完毕后上报，采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，事故的危害与损失，责任追究、查处等详细情况。

（五）应急终止

满足以下条件时，事发地区环保局商现场应急处置组可向应急办提出终止突发环境事件应急处置工作的建议：

1.现场环境应急处置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故装置处于安全状态；

2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周边居民生产、生活已基本恢复正常；

3.已制定和实施环境恢复计划，环境质量正处于恢复之中。

领导小组宣布环境应急处置工作终止，应急办负责通知相关成员单位。相关成员单位在未接到通知以前，不得擅自停止环境应急处置工作，环境应急人员不得擅自离开工作岗位。

（六）信息发布

经领导小组批准后，应急办将突发环境事件相关信息交由市环境宣教中心形成新闻通稿并协调新闻媒体对外发布，或通过网站、微博等平台进行信息公开。未经批准，任何参加环境应急处置工作的单位和人员不得擅自接受媒体采访或对外传播和发布相关信息。

（七）工作总结

突发环境事件调查和应急处置工作结束后，相关成员单位应及时进行分析、总结，并在5个工作日内将书面材料报应急办。

五、应急保障

（一）值班制度

建立值班制度，值班人员24小时值班并保持通讯畅通。值班表报应急办备案，内容发生变化的，至少提前1个工作日重新报备。

（二）培训与演练

各成员单位应加强业务培训，定期组织突发环境事件应急处置和应急监测演练，提高应急处置水平和能力。

（三）经费保障

市环境监察支队、市辐危中心和市环境监测中心应将相关环境应急处置经费纳入预算，及时购置、更新环境应急装备，定期组织开展环境应急演练，保证环境应急工作正常运行。

六、预案的发布和修订

本预案经领导小组批准后，自发布之日起实施。应急办结合实际情况，适时组织预案的修订工作。

媒体应急突发预案 (三)

午睡是幼儿在园生活的重要环节，也是幼儿园安全管理的重要环节，为防范幼儿午睡事故的发生，切实有效降低和控制午睡安全事故的危害，保障幼儿的身心健康和生命安全，依照上级有关要求及有关法律法规，从我园实际出发，特制定此应急处理预案：

一、适用范围

本预案所指的午睡事故是指幼儿在园午睡时发生的突发事件，如幼儿在午睡时摔伤，异物进入口腔、鼻腔，突发非传染性疾病等事故

二、预防措施

1、组织幼儿午睡时，注意观察幼儿的身体状况，衣着，以及手、口（有无包饭现象）、鼻等处是否有异物，将可能对幼儿身体产生危害的物品清除，将女孩的发夹等小物品进行统一保管。

2、教师和其余负责幼儿午睡的人员在幼儿午睡期间经常巡视幼儿的睡资、睡眠情况，发现问题及时向保健室、园长室汇报并及时采取措施

3、在幼儿穿脱衣时随时关注幼儿所在位子，防止幼儿在穿脱衣时摔伤

4、生活老师在幼儿睡前检查午睡室的床铺和其他设施，消除睡眠环境中的潜在危险

三、组织机构

成立应急领导小组：

组长：江晓琴

副组长：李佳、徐玉平、谢闻腩、杨光辉

组员：各班教师

1、幼儿园安全领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生事故，由安全领导小组统一指挥，由园长担任总指挥，园长因特殊原因不能及时赶到现场的，由分管园长担任临时指挥

2、各类人员分工明确，通力合作，在第一现场的教师或保育员及时做好应急抢救，全力保护幼儿的生命安全，同时报告保健教师、园安全防治成员和园领导。保健老师对并事故的情况作出判断，有事故情况严重的，立即拨打120救护电话，及时将受伤的幼儿送到医院抢救、治疗

四、事件处理

1、一旦发生幼儿在园午睡事故，带班的班主任或保育员作为幼儿安全第一责任人及时做好应急抢救，全力保护幼儿的生命安全，同时报告保健老师、园安全防治小组成员、园领导。

2、保健老师对事故的情况作出判断，并作出应急处理，如事故情况严重的，立即拨打120救护电话，及时将受伤的幼儿送到医院抢救、治疗。

3、园长和相关负责人及时赶到事故现场，解决事故，使幼儿得到及时救护。

4、在进行救护的同时，由班主任及时通知家长，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长共同救治。

五、注意事项

1、在处理幼儿在园午睡事故过程中，班主任、保育员、教职员工都要的以保护幼儿安全为重，及时采取应急救护措施。

2、如事故严重的要及时向有关部门汇报。

3、根据幼儿在园午睡事故发生的情况，寻找事故的原因，追究责任人的责任。

4、分管领导及所在班级的教师、保育员负责处理好探望幼儿、安抚家长等善后处理工作。

媒体应急突发预案 (四)

1、及时报修与汇报要求

⑴各个餐厅、生产部门遇突发停电时，要坚持内紧外松的原则，及时致电工程部说明停电位置及涉及影响的范围，并做好对方接电话员工的工号及时间记录;

⑵及时向餐饮部总监/行政总厨/及值班经理汇报停电位置及涉及影响的范围;

⑶通知大堂副理、保安部、财务部等相关部门，做好营业安全及协调工作，并做好相关文字记录;

⑷由部门总监及时报告总经理办公室;

⑸部门值班经理/当值大厨要马上到各个停电现场，指挥应急方案的实施，并加强与工程部、保安部值班经理、大堂副理沟通，解决特发事件。

2、应采取的应急措施

⑴餐厅、厨房当值经理、大厨要现场指挥，按各个厅、厨应急程序分配好领班、员工的应变工作;

⑵领班/主厨以上管理人员要马上落实应急照明系统，控制好门口及所有走火通道，加强巡查，密切注意客情，若有客人进入，应向客人作好解释，请客人理解，待情况稳定后再作安排;

⑶稳定好用餐客人的情绪，并与客人作好解释工作，劝愈客人尽量减少走动，并注意保管好自己的贵重物品;

⑷在餐台及自助餐台上摆放点燃蜡烛照明的，要注意做好安全措施;

⑸对客人已点的菜，如不能及时制作的，应向客人建议更改其他菜式;

⑹与厨房及酒水部做好沟通工作，确保服务能正常运作;

⑺在停电期间，各个厅根据实际情况，处理好同客人结帐的工作，做到准确无误，客人离开餐厅时，提示客人凭结帐底单离开餐厅，负责服务的服务员要做好送客工作。控制门口的管理人员应有礼貌的核查客人的结帐单，并对酒店停电给客人带来的不便表示歉意;

⑻对各个部日常自行操作控制的电器开关断开，避免恢复电力供应时电压不稳或反复供、断电造成设备损坏，如：多功能煮食炉，电磁炉，鼓风机，"刺身"冷柜，电饭煲等等，确保设备的完好使用;

⑼要注意保护好事故现场，马上通知有关部门处理，并通知餐饮部总监;

⑽对有可能受影响的食品作应急处理，确保食品卫生安全;

⑾厨房、管事部要控制好营业中与餐厅方面的衔接，主要是出菜，收撤下栏餐具等，并注意生产安全。

3、恢复供电后的工作要求：

⑴.通知餐饮部总监/行政总厨及值班经理、大堂副理，其所在餐厅、厨房恢复供电的情况;

⑵餐厅当值经理、大厨要指挥员工尽快恢复正常运作;

⑶各个餐厅、厨房视供电恢复的电压稳定后接通设备开关，并检查运行情况;

⑷对因停电而影响变质的食品要及时处理，并做好文字记录;

⑸餐厅经理主动向现场的客人对因停电造成客人的不便表示歉意，并感谢客人的理解和合作;

媒体应急突发预案 (五)

一、总则

（一）编制目的

建立公共安全长效机制，提高我单位应对和处理突发公共事件能力，最大程度地预防突发公共事件，减少其造成的损害，保障职工生命财产安全，维护群众利益与社会稳定，促进经济社会平稳较快发展。

（二）工作原则

统一领导，分级负责；以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；快速反应，措施得力。

（三）编制依据

根据《宪法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》及省市县相关要求精神，结合实际，制定本预案。

（四）适用范围

本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、危及公共安全的紧急事件。包括以下几类：

1、因工作而引起的影响社会稳定的突发事件（包括媒体舆论对涉及本中心的有负面影响的事件报道）。

2、因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其他突发事件而引发的、危及本单位稳定和安全的突发事件。

3、涉及单位机关安全的水、火、电、盗窃、卫生、交通等重大突发事件。

二、组织指挥体系及职责

（一）领导机构及职责

成立突发事件应急处理工作领导小组。组长：主任

副组长：分管副主任

成员：班子成员

领导小组的主要职责是：

1、统一领导、指挥突发事件的应急处置工作。

2、决定启动、终止本预案。

3、确定在应急处理过程中的具体职责及分工。

4、分析、研究、制订和调整突发事件的.应急措施。

5、指挥调度应急措施，并协调有关单位予以配合。

6、及时向上级报告事件动态及处置情况。（二）办事机构及职责

领导小组下设办公室（以下简称应急办），应急办设在中心办公室，负责具体工作。

主任：分管副主任

副主任：办公室负责人

成员：各科室、中心下属单位主要负责人。应急办的主要职责是：

1、负责应急信息汇总和综合协调职能。

2、建议是否启动、终止应急预案。

3、组织编制、修订本单位突发公共事件应急预案。

4、组织、指导突发公共事件应急培训和演习。

5、负责与县应急指挥部门的联系沟通。

6、督促检查应急处置措施的落实。负责应急信息的整理上报工作。

三、突发事件等级

根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响

媒体应急突发预案 (六)

为防范实验室重大安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护师生员工人身安全和实验室财产安全，保障实验室安全和正常运转，依照有关要求及有关法律法规，从学校实际出发，特制定本应急处理预案。

一、实验室安全隐患分析

(一)火灾

1.忘记关电源，致使设备或用电器具通电时间过长，温度过高，引起着火;

2.操作不慎或使用不当，使火源接触易燃物质，引起着火;

3.供电线路老化、超负荷运行，导致线路发热，引起着火;

4.乱扔烟头，接触易燃物质，引起着火。

(二)爆炸

1.违反操作规程，引燃易燃物品，进而导致爆炸;

2.设备老化，存在故障或缺陷，造成易燃易爆物品泄漏，遇火花而引起爆炸。

(三)触电

1.违反操作规程，乱拉电线等;

2.因设备设施老化而存在故障和缺陷，造成漏电触电。

(四)机械伤害

1.实验人员被局部卷入或夹入机床旋转部件或运动部件所造成的伤害;

2.实验人员被切削工具割伤;

3.实验人员被机械设备等烫伤、砸伤、碰伤等。

二、成立应急组织机构、明确职责

学院党政负责人为第一安全责任人，学院成立实验室安全事故应急领导小组。领导小组主要职责：

1)组织制定安全保障规章制度;

2)保证安全保障规章制度有效实施;

3)组织安全检查，及时消除安全事故隐患;

4)组织制定并实施安全事故应急预案;

5)负责现场急救的指挥工作;

6)及时、准确报告安全事故。

中心实验室成立现场应急处置工作组，各实验分室落实安全责任人，现场应急处置工作组由实验室管理人员组成。现场应急处置工作组职责：

1)对发生的安全事故迅速做出反应，选择、决定应急处置程序，指挥教职工实施应急安全处置工作;

2)在危急情况下，有权立即组织师生有序撤离事故现场、组织人员和车辆迅速将严重受伤人员送往医院救治;

3)第一时间与二级学院、学校相关部门取得联系，如实报告安全事故状况，落实学院和学校的应急处置指令;

4)配合学校做好事故调查和其他善后工作。

三、实验室突发事故应急处理原则

1.坚持“预防为主”和“谁主管谁负责”原则，实行逐级管理，分工到人。分管院领导为事故应急处置的第一负责人，实验室全体人员都是突发事故处置的责任人。现场应急处置人员在按照应急处理预案进行处理的同时，均需于第一时间将事故情况上报学院领导。

2.一般安全事故：实验室主任和学院分管领导要到现场，由学院负责调查事故发生的时间、地点、部位和造成的经济损失，对事故性质的认定和结论，以及对事故制造者或责任人的处理意见，报学校有关部门备案。

3.严重安全事故：当发生安全事故时，实验室现场人员均应根据事故的严重程度，迅速、准确地报警并及时采取自救、互救措施。正确有效的疏散无关人员，避免对人员造成更大伤害。实验室主任和学院分管领导要第一时间赶到现场，并立即上报学校主管领导和二级学院、教务处、保卫处领导。涉及火灾和人身安全，同时报警119、120，涉及刑事案件，同时报警110。

4.如有在突发事故中受伤的学生，实验室现场人员应第一时间告知辅导员，并协助送医救治，学院领导视情况决定是否联系学生家长。

5.全体实验室工作人员必须严格按照本预案的规定实施，凡在事故救援中，有失职、渎职行为的，将按照有关规定给予处罚，构成犯罪的将追究刑事责任。

四、实验室突发事故应急处理预案

(一)实验室火灾应急处理预案

1.发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速于第一时间将相关信息通报学院领导，听候进一步指示。

2.确定火灾发生的位置，判断出火灾发生的原因，如压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等。

3.明确火灾周围环境，判断出是否有重大危险源分布及是否会带来次生灾难发生。

4.明确救灾的基本方法，并采取相应措施，按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救：

①包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等的固体可燃材料的火灾，可采用水冷却法，但对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火;

②易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾，使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭;

③带电电气设备火灾，应切断电源后再灭火，因现场情况及其他原因，不能断电，需要带电灭火时，应使用沙子或干粉灭火器，不能使用泡沫灭火器或水;

④可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾，应用特殊的灭火剂，如干砂或干粉灭火器等来灭火。

5.依据可能发生的危险事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和疏导。

6.视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车。

(二)实验室爆炸应急处理预案

1.实验室爆炸发生时，实验分室安全负责人在其认为安全的情况下必需及时切断电源和管道阀门，第一时间将相关信息通报学院领导，听候进一步指示。

2.所有人员应听从临时召集人的安排，有组织的通过安全出口或用其他方法迅速撤离爆炸现场。

3.安全事故应急领导小组负责安排抢救工作和人员安置工作。

(三)实验室触电应急处理预案

1.触电急救的原则是在现场采取积极措施保护伤员生命。

2.触电急救，首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好，触电者未脱离电源前，救护人员不准用手直接触及伤员。使伤者脱离电源方法：⑴切断电源开关;⑵若电源开关较远，可用干燥的木橇、竹竿等挑开触电者身上的电线或带电设备;⑶可用几层干燥的衣服将手包住，或者站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。

3.触电者脱离电源后，应视其神志是否清醒，神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动;如神志不清，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并于5秒时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩膀，以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

4.抢救的伤员应立即就地坚持用人工肺复苏法正确抢救，并设法联系校医务室接替救治。

5.第一时间将相关信息通报学院领导，听候进一步指示。

(四)实验室机械伤害应急处理预案

1.立即关闭机械设备，停止现场作业活动，第一时间将相关信息通报学院领导，听候进一步指示。

2.如遇人员被机械、墙壁等设备设施卡住的情况，可直接拨打119火警，有消防队来实施解救行动。

3.将伤员放置平坦的地方，实施现场紧急救护。轻伤员(软组织伤、擦伤、裂伤和一般性挫伤等)送医务室治疗处理后再送医院检查;重伤员(骨折及脱位、严重挤压伤、大面积软组织挫伤、内脏损伤等)和危重伤员(外伤性窒息引起的心跳骤停、呼吸困难、深度昏迷、严重休克、大出血等)应立即拨打120急救电话或调度车辆送医院抢救。若出现断肢、断指等，应立即用冰块等封存，与伤者一起送至医院。

4.做好现场安全警戒，稳定现场师生的情绪，查看周边其他设施防止因机械破坏造成的漏电、高空跌落、爆炸等现象，防止事故进一步蔓延。

5.做好现场摄影、摄像以及信息报送和新闻发布等工作。

6.必要时保护现场以便警方取证等。

(五)治安事件应急处理预案

1.外来人员未经允许强行闯入实验场所，或有行凶、行窃、斗殴等其它治安情况发生时，现场实验指导教师应首先安抚、保护好学生的人身安全，必要时应中断实验，关停机器。

2.第一时间将相关信息通报学院领导，听候进一步指示。如有必要，可直接将信息通报保卫处、校领导，听候进一步指示。紧急情况下，应拨打“110”，请求救援。

3.保护事发现场，以便事后调查。

五、预防措施

1.现场应急处置工作组每年定期组织中心实验室全体人员学习“各类安全事故(事件)应急处置程序”，并组织进行预案演练，使全体人员掌握应急救援技能，提高处理事故的能力。

2.实验室管理人员和实验指导老师在学生实验时，都要进行相关的安全教育，培养学生安全意识教育。在每次实验时都要提醒学生注意人身安全，养成良好习惯。

3.实验室管理人员和实验指导老师对学生严重违反操作规程行为应及时制止，对于不听劝告的学生，应立即停止其实习，并报告现场应急处置工作组处理，在实验过程中，要留意状态不佳的生病学生，以免发生意外。

4.实验室管理人员和实验指导老师要加强实验前设备的安全检查，消除安全隐患，确保设备的安全使用。

5.实验室管理人员和实验指导老师在学生实验时，要加强现场的巡查，及时发现设备异常、油气泄漏、冒烟、明火等异常情况，及时排除故障，以免问题扩大导致安全事故。

媒体应急突发预案 (七)

突发事故应急预案为了进一步改善学校及周边治安状况，创造学校及其周边地区的良好治安秩序，迅速、有效地处置学校周边突发性安全事故，防止事态的扩大蔓延，波及学校，维护师生切身利益，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。特制定本预案。

1、提高认识，加强领导。各处室人员要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性，加强领导，做好校园周边治安处置应急工作，确保师生生命安全。

2、严格执行值班制度，保安、门卫人员要24小时有人值班，不准擅离岗位，按时值班并做好出入登记，妥善处理值班期间发生的问题。

3、如果校园周边有安全事件发生，如有事件发生，保安、门卫人员要立即采取措施，为防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要关闭校门。

4、校园周边治安事故发生后，得知情况者应在第一时间报告学校安全、应急工作领导小组，学校立即启动本预案。

5、应急处置基本原则

（1）以人为本原则。维护广大师生的根本利益，保护师生生命财产安全，是学校应急处理工作的出发点和主旨。

（2）预防为主原则。积极预防和，最大限度地减少突发事件对学校的影响和危害；将预防与应急处理有机结合起来，有效控制危机，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。

6、校园事件的应急处置

在事故现场的教师组织好学生，一边指挥学生进行紧急疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到指挥机构学校安全领导小组。指挥机构（学校安全领导小组）人员得到信息后，马上进入应急状态，启动应急方案，按工作职责迅速赶到现场，指挥全校师生进行紧急疏散，开展抢险活动。

（1）应急指挥

沈桂香为应急处理的第一指挥（最高负责人），负责指挥学校的一切事故的应急处理和协调工作，调度人力物力全力开展抢险、救援工作；张丽萍为应急处理的第二指挥，协助第一指挥开展好工作，张渊益应急处理的现场指挥；若第一指挥因故不在，则由第二指挥指挥，若第一二指挥不在，则由贾海霞指挥。若以上老师都不在，则由贺守静老师指挥。

（2）现场秩序维护及救援抢险

由组长沈桂香老师、副组长张渊益、张丽萍老师带领保安、贾海霞、贺守静及体育组全体人员，立即赶到事故现场，开展好现场的秩序维护及临时性的抢险工作。

（3）各班学生秩序维护及疏散

由组长于宝娣老师、副组长黄宝凤、张红芹老师带领各班班主任老师和各班科任教师，负责维护各班学生的秩序，做好对学生的安抚等工作，一般情况下不准学生出教室，若必须撤出教室时，则要在听到指挥员广播或其它形式的指令后，方可组织学生进行有序的疏散，疏散地点一般以学校篮球场为集结点，若遇紧急情况，可直接将学生疏散出校门。

（4）救援及求援医护

若出现伤员，则由组长李明带领郭崇明、王丽雯、沙淑霞等老师，立即进行现场的紧急救援和简单的医护处理工作，经学校应急处理指挥组长或现场指挥等人同意后，向上级医院等请求支援。

（5）事故调查

由组长杨洁老师带领涉及班级的班主任、各年级组长，在开展抢险、应急的同时，对事件的原因、发生经过、危险情况等做详细的调查，记录在案，并及时向领导小组和现场指挥提供准确、详实的数据，为指挥做作正确的`处理提供依据，并备以后查阅。

（6）信息上报

若造成事故，一般情况下由组长沈桂香老师在向小组成员通气后，准确及时地向上级（教育局、镇政府等）报送信息；若沈桂香老师不在，则小组成员必须向他报告，并经沈桂香老师授权或同意后，方可准确及时地向上级（教育局、镇政府等）报送信息。

（7）家长工作

由组长徐文杰带领中民等老师，负责做好对家长的接待、安抚、解释等工作。

（8）媒体接待

由组长沈桂香老师带领张渊益、张丽萍、贾海霞、贺守静等老师，负责做好媒体的接待和解释工作。

（9）后勤保障

由组长黄德生带领黄春兰等老师，负责应急处理的财物保障工作，尽一切力量，保证物力、资金到位。

7、事故的善后处理

若造成伤害事故，则要做好善后处理，特别是要做好家长工作和媒体接待工作和后勤保障等。

（1）学校要切实做好死难或受伤学生的就医工作，做好涉及学生的家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。

（2）联系学校法律顾问，咨询处理、处置意见，请其从法律的角度给予指导，关开展相关工作。

（3）协助部门对事件进行调查和处理。对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因。事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学和客观事实。

（4）对伤亡学生的赔偿要依据《民法通则》等法律、法规执行。

媒体应急突发预案 (八)

1总则

1.1编制目的

为科学、高效、快速应对铜川市大面积停水突发事件，完善和规范大面积停水突发事件应急处置程序，明确应急职责、指导应急工作，最大程度地减少大面积停水突发事件可能造成的危害，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《城市供水应急预案编制导则》《陕西省城市水源和县城供水应急预案》《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》《陕西省水利系统应对突发水污染事件应急预案》《铜川市突发事件总体应急预案》和《铜川市防汛抗旱应急预案》等相关法律、法规、规章、文件，结合本市实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于铜川市行政区域内大面积停水突发事件的防范和应急处置。

1.4工作原则

1.4.1统一领导，分级负责

由铜川市大面积停水突发事件应急指挥部全面领导全市大面积停水突发事件应对工作，统一指挥、协调各方应急力量进行应急处置；按照市、县(市、区)分级应对的原则，形成有效处置大面积停水突发事件的应对体系。

1.4.2以人为本，保障重点

发生大面积停水突发事件时，坚持把人民群众的利益放在第一位，在应对和处置大面积停水突发事件时，采取一切措施降低、减轻大面积停水突发事件对人民群众生活产生的影响，保障人民群众基本用水；同时对可能受影响的重点区域、单位、群体采取必要的保障措施，全力防止大面积停水突发事件引发的次生、衍生事件。

1.4.3预防为主，综合治理

在大面积停水日常工作中建立预防为主的保障体系，充分利用现有监测、预警手段，增强分析研判能力，提高风险防范意识，按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，将大面积停水突发事件的风险消灭在萌芽状态；增强各类大面积停水突发事件应对和处置能力，提高处置效率。

1.4.4资源整合，科学应对

通过整合大面积停水突发事件的监测和预警信息、应急物资、应急队伍、应急专家，降低应对大面积停水突发事件的成本；充分利用现有资源，制定科学有效的应对机制和处置流程，采用先进的技术和设备，减少应急处置中的消耗和浪费。

2组织体系及职责

2.1应急指挥机构

市大面积停水突发事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”）在市政府领导下，负责统一领导、指挥各成员单位，协调、整合各方资源，开展大面积停水突发事件的应对和处置工作。市应急指挥部总指挥长由市政府分管市长担任，副指挥长由市政府副秘书长、市城市管理执法局局长担任。

成员由市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城市管理执法局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市卫健委、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、市消防救援支队等部门和各区县（管委会）人民政府、陕西省桃曲坡水库灌溉管理局、陕西铜川供水有限责任公司、铜川市自来水（集团）有限公司、陕西省水务集团宜君县供水有限公司等有关部门、单位负责人组成。

市应急指挥部下设办公室(以下简称“市指挥部办公室”)，承担市应急指挥部的日常工作，市指挥部办公室设在市城市管理执法局，办公室主任由市城市管理执法局分管领导兼任。

2.2主要职责

2.2.1应急指挥部职责

负责大面积停水事件的总体协调、总调度，指挥、部署、监督和检查各成员单位应急实施工作，协调各类应急资源；负责突发事件应急处置工作重大事项的决策，决定大面积停水突发事件预警信息发布、响应启动、调整及结束；组织灾后重建与恢复生产工作；负责发布事故的重要信息；承担上级交办的其他事项。

2.2.2指挥部办公室职责

贯彻落实指挥部的各项部署，整理、分析及研判各类大面积停水事件监测信息，向市应急指挥部提请发布预警建议；根据事件具体情况，向市应急指挥部提出启动或结束应急响应的建议；在突发事件应急处置过程中，负责相关单位的综合协调和信息传递；组织实施突发事件应急处置工作；向指挥部及成员单位报告、通报事件应急处置工作情况；负责编制、修订应急预案，并组织各成员单位培训、演练；完成指挥部交办的其它任务。

2.3各成员单位职责

市委宣传部：负责大面积停水相关知识以及安全用水、节约用水法规、政策等宣传工作；负责指导协调主管部门做好信息发布和舆论引导工作，主动回应社会关切，澄清不实信息和谣言。dm566.coM

市发展改革委：负责在大面积停水时间处置过程中组织、协助相关部门稳定水制品物价，对重要商品和服务价格进行监测分析工作，适时提出预警建议；参与灾情会商和评估工作。

市教育局：负责教育系统用水安全和安全用水、节约用水知识的宣传教育工作；组织教育系统内部做好大面积停水突发事件的应急处置。

市工信局：根据大面积停水突发事件工作需要，协助征调应急物资，组织、协调有关工业产品应急生产。

市公安局：在大面积停水突发事件发生后，负责现场警戒、维护秩序、交通管制与疏导；负责水源地、水厂、重要供水设施、管网及供水单位(企业)的安全保卫工作；负责依法对相关违法犯罪行为进行打击。

市财政局：负责落实市级大面积停水应急资金的统筹管理、资金拨付及监管工作。

市自然资源局：负责指导行业主管部门对影响水源地、水库、大面积停水设施的地质灾害进行监测、预报预警，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的有关技术支撑工作。

市生态环境局：负责大面积停水事件引发的环境污染监测（不包括供水水质），确定污染物种类与污染范围；参与水污染事件预警信息研判、应急处置及评估、事件调查工作；负责污染区域环境生态后续修复监测工作。

市住建局：负责对可能影响水源地、水库、供水设施导致大面积停水的破坏性地震进行监测预警，并在震后提出地震趋势预测意见；负责组织、协调停水区域物业公司维护取水秩序。

市城市管理执法局：承担市应急指挥部办公室的日常工作；负责收集、整理各类监测预警信息并进行研判和上报；负责在大面积停水突发事件中组织、协调相关成员单位、应急队伍、应急资源开展应急处置；负责组织大面积停水突发事件的善后处置和事件评估工作。

市交通运输局：负责组织和协调运输车辆参与大面积停水突发事件的应急处置，开辟应急绿色通道，确保应急救援物资和人员及时送达。

市水务局：负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织拟定全市和跨区县水中长期供求计划、水量分配方案并监督实施；负责重大调水工程的水资源调度；负责大面积停水事件涉及的水利防洪工程的协调、调度和水情、旱情的预警、监测，指导修复毁坏的水利工程；负责加强供水调度，优先保障居民、学校、医院、部队等重点区域、重点单位基本生活供水。

市商务局：配合做好大面积停水事发地桶（瓶）装饮用水等生活必需品市场供应的协调工作；配合相关部门限制商业企业、洗浴行业限制用水工作。

市卫健委：负责组织、协调或调集医疗单位对受伤、中毒人员开展医疗救治，并随时上报相关情况；负责对送水车辆清洗消毒和水质监督的指导工作。

市应急管理局：参与大面积停水突发事件应急救援和事故调查处置工作。

市市场监管局：负责在发生大面积停水突发事件时，加强餐饮、药品行业的监管工作，防止次生、衍生事件发生；负责查处扰乱市场、哄抬水制品物价等违法行为。

市气象局：负责天气气候、雨情的监测、预报及预警，适时发布灾害性天气气候的预警、预测、预报，提出相关建议。

市消防救援支队：负责组织火灾扑救和人员搜救，抽调消防车辆参与应急送水。

陕西省桃曲坡水库灌溉管理局、陕西铜川供水有限责任公司、铜川市自来水（集团）有限公司、陕西省水务集团宜君县供水有限公司：负责铜川市日常水源、水质、水压、水量的监测；配合市水务局制定应急送水、集中供水和备用水源供水方案；负责在紧急状态启动备用饮用水源；负责在应急状态时输水管网抢修工作。

各区县（管委会）政府：负责协助统计受大面积停水突发事件影响的区域范围及人口数量；负责管辖范围内大面积停水突发事件的信息上报和组织先期处置；负责落实街道、居民小区救援物资供应、发放的地点并实施供应与发放；负责事故现场的群众协调工作；负责及时通知居民提前储水、节约用水。

2.4现场指挥部

根据大面积停水突发事件应急处置需要，设立现场指挥部，现场指挥部下设6个工作组：综合协调组、治安维稳组、水务抢修组、环境监测组、水源保障组和信息发布组。

（1）综合协调组

牵头部门：市城市管理执法局

成员单位：市水务局、市应急管理局、市商务局和市气象局等相关部门。

主要职责：负责联络和协调各成员单位开展应急处置，传达上级政府指示，协调各类应急资源参与应急处置。

（2）治安维稳组

牵头部门：市公安局

成员单位：市交通运输局和事发地区县（管委会）有关部门。

主要职责：负责维护受大面积停水突发事件影响区域的社会治安和秩序，对重点部门(单位)进行保护，组织相关部门对各类违法犯罪行为进行查处。

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（3）水务抢修组

牵头部门：事发地各供水单位(企业)

成员单位：市工信局、市水务局、市自然资源局、市住建局和水库管理单位等相关部门、单位。

主要职责：负责提出水务抢修的建议和意见，按照拟定的抢修方案指导和开展水务抢修工作。

（4）环境监测组

牵头部门：市生态环境局

成员单位：市公安局、事发地水库管理单位和各供水单位(企业)。

主要职责：负责监督管理污染物、污染源的监测、防治工作，确定事故危害区域，并通报危害程度和范围。

（5）水源保障组

牵头部门：市水务局

成员单位：市城市管理执法局、事发地水库管理单位和各供水单位(企业)。

主要职责：负责组织、协调相关部门拟定应急调水、送水方案，并依照方案实施。

（6）信息发布组

牵头部门：市委宣传部

成员单位：各区县（管委会）人民政府及有关部门。

主要职责：负责指导协助相关部门开展信息发布和媒体接待工作，负责舆情监测和应对工作。

除以上工作组外，市应急指挥部还可根据现场处置的实际情况，成立其他工作组，参与大面积停水突发事件的应急处置。

2.5应急专家组

市应急指挥部应设立应急专家组，选派或聘请由市政、建设、应急、卫健、水利、环保等部门及高等院校、城市供水企业的专业人员组成，建立健全联络机制，确保在大面积停水突发事件发生时第一时间派出相关专家进行技术支持。

其职责是：参加市应急指挥部统一组织的活动及专题研究；根据预警或事件信息，对大面积停水突发事件发生的可能性、严重程度及影响范围做出判断，提出相应建议；协助或参与研究、评估及制定大面积停水突发事件的应急处置方案及善后恢复方案，为应急决策提供咨询或建议；参与事件调查，对事件处理提出咨询意见、给予技术支持。

3监测、预警

3.1监测

建立城市供水水质监管体系和检测网络，对检测信息进行收集、汇总分析；对供水系统运行状况进行评估并做出报告。

铜川市水源水质监测主要依托陕西省桃曲坡水库灌溉管理局日常水质监测自动化设备24h对水源、水质情况的自动监测，并每月委托第三方机构进行水质监测；由辖区内供水公司对出厂水质进行自动监测。水库设置有24h视频监控，并在上游水域设置有水质监测点，每日对水库库区、枢纽工程、供水渠道输水管网等重点建构筑物巡视检查，溢洪道、放水洞等重点部位全天候监视和监测。各供水公司每日派巡线员对输水管网进行巡线，输水管网上布置有压力监测点，压力信息可远传至调度室。

针对可能发生的大面积停水突发事件，市应急指挥部应整合各部门及水库管理单位、供水公司的监测系统，建立统一的市级水质应急监测网络，定期对水质进行监测；并根据需要，在第一时间对大面积停水突发事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度做出分析、预测，提出初步处置建议。

在日常管理中，指挥部应不断完善监测网络和断面，在水源地和后备水源地上、下游及保护区范围内，设立监测断面和监测站点并建立定时跟踪巡查制度，实时监控其水质、水量状况。

3.2预警

3.2.1预警系统组成

（1）水源地来水预警：根据水文、气象和自然地理条件，通过市供水监测系统提供的实时监测信息，对供水水源地来水量与水质进行实时诊断和预测，并在水量与水质出现或可能出现异常时及时发出警报或预警。

（2）供水预警：包括供水工程及运行异常预警和水厂、输配水管网水质及水压异常预警，实现对供水系统水量、水质和水压实时监测及运行信息实时查询功能，出现异常时，应及时诊断并发出警报。

3.2.2预警级别

市应急指挥部根据大面积停水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时做出必要的预警。大面积停水突发事件预警级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，依次分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

Ⅰ级预警（红色）：预计将要发生特别重大突发事件。事件随时可能发生，事态正在趋于严重。

Ⅱ级预警（橙色）：预计将要发生重大以上突发事件。事件即将发生，事态正在逐步扩大。

Ⅲ级预警（黄色）：预计将要发生较大以上突发事件。事件已经临近，事态有扩大的趋势。

Ⅳ级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上突发事件。事件即将来临，事态可能会扩大。

3.2.3预警信息发布

(1)Ⅳ级预警信息由各区县（管委会）人民政府负责发布、调整和解除；

(2)Ⅲ级预警信息由市人民政府或市政府授权部门负责发布、调整和解除发布；

(3)Ⅰ级、Ⅱ级预警信息由省人民政府或省政府授权部门负责发布、调整和解除。

预警信息包括：事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施和发布机构等。

预警信息的发布可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行发布，对特殊人群、特殊场所和重点区域应当采取有针对性的公告方式。

3.2.4预警行动

3.2.4.1发布Ⅲ级、Ⅳ级警报，宣布进入预警期后，各级人民政府及相关部门应当根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列措施：

（1）准备启动相应的应急预案；

（2）发布预警公告；

（3）市应急指挥部加强风险信息的收集和监测，组织线管部门、专业技术人员和有关专家进行全面、科学的研判；

（4）根据研判结果和事件发展的实际情况，及时向可能受影响的群体、区域发布警示信息，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话，指导其采取针对性应对措施；

（5）市应急指挥部组织相关成员单位人员24小时值班，确保通讯联络畅通；

（6）对应急处置物资、装备及车辆等进行检查，确保其可以正常使用；

（7）通知相关应急处置人员、队伍进入待命状态；

（8）研究制定调水、供水方案，准备启用应急供水或备用水源。

3.2.4.2发布Ⅰ级、Ⅱ级警报，宣布进入预警期后，各级人民政府除采取上述措施外，还应当采取下列措施：

（1）市应急指挥部总指挥、副总指挥及预案各成员单位相关负责人进驻指定的场所，召集专家开展相关应急方案的制定工作；

（2）对风险信息开展全面、密切的监测，组织可能受影响的相关区域制定统一的节水、用水方案，并监督节水、用水情况；

（3）调集相关应急处置人员、队伍、物资、装备、设备及车辆在指定地点待命；

（4）对水源地、供水公司、重要供水设施及其他相关重点单位采取保护措施，防止其受到破坏；

（5）做好稳定水制品物价的准备，防止出现哄抬水制品物价的情况；

（6）密切关注舆情信息，及时发布权威消息，指导民众节约用水，消除民众恐慌情绪，打击传播不实信息的行为。

（7）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

3.2.5预警级别调整、解除

发布预警信息的人民政府根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别，及时更新发布预警信息。上级人民政府认为下级政府发布的预警信息不恰当的，应责令下级人民政府改正或直接发布有关预警信息。

有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，预警发布信息的人民政府应当立即在原公布范围内宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

4应急响应

4.1信息报告

（1）初报：大面积停水突发事件发生后，相关部门(单位)在开展先期处置的同时，应立即将事件上报市指挥部办公室，市指挥部办公室接报后，立即上报市应急指挥部相关领导、市政府总值班室和上级主管部门，同时应根据大面积停水突发事件的性质通报相关部门(单位)；大面积停水突发事件信息的首报应采用第一时间电话报告，随后1小时内补报书面报告的形式逐级上报，必要时可越级上报。

大面积停水突发事件首报内容包括：事件类型、发生时间、地点及现场情况，可能造成的人员及财产受损情况，事件潜在的危害程度及发展趋势，已经采取的措施及其他需要报告的情况。

（2）续报：市指挥部办公室在大面积停水突发事件应急处置的过程中，要全面及时掌握事态发展、变化的情况，向市应急指挥部及时续报事件的应急处置情况并同时通报市政府总值班室和上级主管部门，续报应采用电话报告和文字报告的形式。

大面积停水突发事件续报的内容包括：事态发展、变化趋势，人员救治情况，水源地及备用水源保护情况，水源污染程度与治理情况，供水设施及管网抢修进度，次生、衍生事件的控制情况等。

（3）终报：大面积停水突发事件应急处置结束后，由市指挥部办公室汇总应急处置信息，采用文字报告的形式向市政府报送终报。

大面积停水突发事件终报的内容包括：事件原因，事件处置结果，人员伤亡情况和直接经济损失，事件的危害程度和影响范围等。

4.2应急响应

4.2.1先期处置

大面积停水突发事件发生后，事发地的水库管理单位、供水公司作为第一响应责任单位，应在事发后立即启动本单位应急预案进行先期处置，并报告上级主管部门和市指挥部办公室。同时采取下列处置措施：

（1）组织、调集相关人员、队伍、车辆及物资、装备赶赴现场；

（2）采取有效措施，抢救受伤人员，全力防止事态扩大；

（3）最短时间了解并掌握事件情况，确定事件等级，及时报告事件发展趋势与应急处置情况；

（4）维护现场治安、秩序，疏散、转移或采取措施保护受灾人员。

4.2.2分级响应

根据铜川市大面积停水突发事件可能造成的严重程度及发展趋势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应

当发生Ⅰ级、Ⅱ级大面积停水突发事件时，市应急指挥部和事发地区县（管委会）人民政府迅速按各自应急预案规定，启动相应级别应急响应，先期处置，并将事件信息立即报送市政府和上级应急指挥部；市应急指挥部总指挥长立即赶赴现场，组织、协调相关成员单位全部应急力量和资源，待上级指挥部抵达现场后，移交指挥权，在上级指挥部的统一领导、指挥下，按照各自职责和分工，协助开展应急处置工作。

（2）Ⅲ级应急响应

当发生Ⅲ级大面积停水突发事件时，市应急指挥部立即启动Ⅲ级应急响应，成立现场指挥部，并将事件信息报送市政府和上级主管部门，由市应急指挥部副指挥长赶赴事件现场，在市应急指挥部的统一领导、指挥下，组织、协调各成员单位、相关专业救援力量，落实各类应急物资、装备及车辆、队伍，开展应急处置工作。

（3）Ⅳ级应急响应

当发生Ⅳ级大面积停水突发事件时，由市应急指挥部派出工作组赶赴事发地，协助、指导事发地区县（管委会）政府相关部门开展应急处置工作，并及时将应急处置情况上报市应急指挥部。

4.3响应措施

根据大面积停水突发事件性质和类别的不同，市应急指挥部可视情况采取相应的.响应措施。

4.3.1自然灾害引起的突发事件的应急措施

（1）启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到相应供水水质标准。

（2）对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。

（3）根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

（4）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

（5）调整城市供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。

（6）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

（7）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

（8）采取跨行政区域、跨流域和流域上下游水量应急调度，保证应急供水。

4.5.2工程事故类引起的突发事件的应急措施

（1）对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。

（2）调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及单户净水器等应急供水设施。

（3）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

（4）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

（5）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

4.5.3公共卫生事件引起的突发事件的应急措施

（1）关闭公共卫生突发事件污染的城市水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。

（2）启动备用水源，实施应急供水；对受污染的水源或供水设施及沿岸污染水域实施加密监测，及时向环保部门、卫生部门、同级人民政府报告污染状况和水质水情数据，并向下游通报情况。

（3）增加备用水源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由当地水环境监测中心、疾病预防控制中心等资质部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

（4）调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及单户净水器等应急供水设施。

（5）根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

（6）适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

（7）针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

（8）根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。

（9）对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

4.4扩大响应

若Ⅲ级、Ⅳ级大面积停水突发事件事态进一步扩大，达到Ⅰ级、Ⅱ级大面积停水突发事件标准，或依靠市应急指挥部的力量无法对事态进行有效控制时，市应急指挥部按程序将事件信息上报省政府和上级指挥部，在上级指挥部的统一领导下开展应急处置工作。

当铜川市现有水源不能满足应急供水需求，需要上级政府协调从其他行政区域调水时，由市政府将相关情况报送上级政府，上级政府统一领导相关地区政府开展应急联动。

4.5响应结束

当应急处置工作基本结束，次生、衍生事件及其他危害基本消除，应急响应也随之结束。Ⅰ级、Ⅱ级大面积停水突发事件由上级应急指挥机构宣布响应结束，Ⅲ级、Ⅳ级大面积停水突发事件，由市指挥部办公室向市应急指挥部总指挥长提出响应结束的建议，由市应急指挥部总指挥长宣布响应结束，并通知相关单位向社会发布有关信息。

5后期处置

5.1善后处置

事发地区县（管委会）政府和公安、民政、生态环境、建设、水利、交通运输、卫健、应急等部门及水库管理单位、供水公司，应当及时做好灾民安置、损失统计、疫病防治、交通恢复、污染物清理等善后工作。水库管理单位、供水公司应当在有关部门和专家的指导下，抓紧进行设施设备修复和现场清理，尽快恢复城市供水运行。

5.2保险理赔

突发事件发生后，保险机构应当及时开展应急救援人员、受灾人员和财产的保险理赔工作。保险监管机构应当督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。

5.3调查、评估和总结

突发事件调查处理工作按照国家有关规定执行，特别严重突发事件由国务院或者国务院授权有关部门组织调查组进行调查与评估；严重突发事件由省政府或省政府授权有关部门组成调查组进行调查与评估；较重突发事件由市政府或者市政府授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事件由县政府或县政府授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。上级政府认为必要时，可提级调查。

调查内容包括：突发事件的原因、性质、影响范围、损失程度及责任认定，总结事件教训，提出防范与整改措施，形成调查、评估和总结报告。

5.4设施恢复及重建

大面积停水突发事件应急处置结束后，应根据事件的不同性质由各单位根据调查评估报告，提出设施恢复及重建的意见和建议，按突发事件不同等级报上级政府审批后组织实施；需要省政府支持的，由市政府向省政府提出请求。

6保障措施

6.1应急队伍

水库管理单位和各供水公司的专业维修抢险队伍作为大面积停水突发事件应急处置的专业应急队伍保障；铜川市公安、消防、医疗、生态环保队伍作为大面积停水突发事件应急处置的综合队伍保障。

6.2应急物资、装备

水库管理单位、各供水公司根据大面积停水突发事件应急处置需要配备相应的物资、装备和车辆，并建立检查、维护、更换和调用制度，确保其处于可用状态，市应急指挥部进行指导和监督。

市相关部门、水库管理单位、各供水公司及各区县（管委会）政府要定期统计本单位可参与大面积停水突发事件应急处置的物资、装备及车辆，并及时做好维护与更新，以便大面积停水突发事件发生后能正常参与应急处置。

6.3专业技术人员

铜川市大面积停水突发事件应急专家组和各相关部门的专业技术人员，为大面积停水突发事件应急处置提供所需的专业技术保障。

6.4资金保障

财政部门负责安排大面积停水突发事件应急准备和抢险救援工作所需资金，并对应急保障资金的使用和效果进行监管和绩效评价。

6.5通讯保障

市应急指挥部建立指挥部成员单位应急通讯录，并定期更新，应急人员用于工作联系的移动电话，应保持每天24小时处于开机状态。

6.6后勤保障

事发地所在区县（管委会）政府应建立大面积停水突发事件应急处置后勤保障制度，为抢险救援和参与应急处置的人员提供饮水、食物、休息处等必要的后勤保障。

6.7交通运输保障

市交通运输局、公安交警部门、住建部门负责提供运输保障，对受损国省干线和农村公路、城市道路等迅速组织抢修，对事发现场进行道路交通管制，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，抢险救援车辆正常通行，满足应急处置工作需要。

6.8医疗卫生保障

市卫健委统一指挥、协调各医疗机构在大面积停水突发事件发生时开辟绿色通道，第一时间对中毒、受伤人员进行救治。

6.9治安保障

市公安局等相关部门负责大面积停水突发事件现场的人员疏散、警戒及控制工作，同时根据应急处置的实际要求，在市政府的统一领导下开展水源地、供水公司、重点供水设施及管网的安全保卫工作，打击各类违法犯罪行为。

6.10应急供水保障

根据城市供水规划开展应急供水水源、设施的建设，保证应急供水能够满足需求。

7监督管理

7.1宣传与培训

水库管理单位及各供水公司要有组织、有计划地向社会公众广泛开展水源和供水应急宣传教育活动，增强公众的应急心理准备。要向社会公布水源和供水应急值班电话，在电视、电台、报刊、网络等媒介开辟相关应急知识公益性栏目，在学校普及水源和供水突发事件应急知识，让公众掌握相关的科学避险、互救、自救等基本知识和技能，提高公众的应对能力。

水库管理单位、各供水公司及相关部门应加强相关技术人员日常培训和重要目标工作人员的应急培训和管理，定期或不定期举办应急培训和知识讲座，确保相关部门人员、供水公司员工掌握各类城市供水突发事件的处置程序和方法，增强应急处置能力。

7.2预案演练

市指挥部办公室负责制定全市大面积停水应急工作演习方案、计划，组织相关部门、单位进行联合演习。演练要从实战角度出发，深入发动相关单位干部群众参与，提高防范和处置突发事件的技能。本预案应按要求至少每3年组织一次演练，演练结束后进行评估总结，通过应急演练，锻炼应急队伍，改进和完善应急预案。

7.3预案修订

市指挥部办公室应结合应急演练分析评估预案内容的针对性、实用性和可操作性，及时组织修订应急预案，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

7.4奖励与责任追究

市应急指挥部成员单位应急工作的考核由市政府负责。对于在应急准备和事件处置过程中成绩突出的单位和个人按有关规定给予表彰或奖励。对于未完成应急工作任务或未按应急预案规定履行职责，导致事件发生或危害扩大的；不服从上级统一指挥，迟报、瞒报突发事件信息的；未及时组织开展自救和善后工作，截留、挤占、挪用应急资金等情况的，依据有关规定，追究相关人员责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

8附则

8.1预案制定与解释

本预案由铜川市城市管理执法局牵头制定并解释。

8.2预案实施

本预案自印发之日起实施。

媒体应急突发预案 (九)

媒体应急突发预案 (十)

当塔吊起重机在正常作业中突遇停电（长时间）故障，使起吊物悬挂在空中。且时间长，应采取以下紧急措施：

1． 应将所有控制器拨至“0”位，断开总电源。

2． 由专业维修人员间断地用手打开起升卷扬机制动器或打开拉闸把手，让起吊物下降，每次下降较短距离，下降速度不得超过额定速度，最后使吊物降至地面。

3． 如吊物下面有障碍物及房屋时，应采取如下措施：

（1）按第2条内容先将吊物降至离物体或房屋上方安全距离内，然后采取将回转装置制动或拉浪风绳措施，不让其在风力作用下回转；

a．将塔吊臂架回转转至空旷的场所、或回转到建筑物安全部位、或临时搁置在能承载吊物吨位的钢平台上并加以监控，并制动回转，设置警戒线，然后按第2条操作；

（2）在吊物下方设置警戒区域，并有专人监护，不让人员在吊物下走动或作业；

（3）在吊物下方是办公区域，则吊物下方办公室内人员必须暂时离开，并按第（2）条方法采取措施；

（4）如吊物下方是居民住宅，则吊物下方房屋内居住人员由项目部进行说服和引导工作，采取暂时撤离的措施；

（5）电源恢复接通后，要进行全面检查，然后将吊物转至指定地点下降。

4． 立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

5．在抢险过程中，发生高处坠落事故，立即执行高处坠落事故应急处理与救援预案。

媒体应急突发预案 (十一)

媒体应急突发预案 (十二)

随着城市建设的不断推进，各种规模的工地在城市中随处可见。在施工过程中，难免会发生各种意外事件，如事故、火灾等，这就需要有一套科学合理的应急预案来应对突发情况，保障工地施工的顺利进行。

工地突发应急预案的制定是为了在紧急情况下能够迅速、有效地采取措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。预案的制定需要考虑到各种可能发生的突发情况，并制定相应的预案措施。下面我们就以一家建筑工地为例，详细介绍其工地突发应急预案。

工地应当建立应急预案专门小组，由相关部门的领导和工作人员组成，负责应急预案的制定和实施。小组的任务是及时收集和更新工地数据，制定应急预案并进行演练。

应急预案应当包括应急响应级别、应急响应程序、应急救援队伍组建、物资储备、人员疏散和安全教育等内容。在发生突发情况时，工地管理人员应当按照应急预案的要求，迅速组织人员、物资和设备，采取相应的措施应对突发事件。

在工地突发应急预案中，首要考虑的是人员的安全。一旦发生火灾、坍塌等突发事件，工地管理人员应立即启动应急响应程序，及时通知工地内所有人员停止工作，并组织人员有序疏散到安全地点。同时，应当确保消防设备齐全、运行正常，以便及时扑灭火灾，保障人员的生命安全。

应急预案还应考虑到工地周边环境的保护。一旦发生事故，可能会对周边环境造成污染或危害。工地应提前做好环境监测，储备相关应急物资和设备，以及组建应急救援队伍，保障周边环境的安全。

工地管理人员应定期对应急预案进行演练和调整，及时发现问题并加以改进。只有在平时不断地积累经验，不断完善预案，才能在突发事件发生时做出迅速有效的应对。

工地突发应急预案的制定对于保障工地施工的安全非常重要，也是现代城市建设不可或缺的一部分。只有通过不断的学习、练习和完善，工地才能在面对突发事件时做到临危不乱，迅速有效地进行应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。希望各个工地都能重视应急预案的建设，为建设更美好的城市做出贡献。

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