处理通知|处理通知(经典十八篇)
发布时间:2017-05-06处理通知(经典十八篇)。
■ 处理通知 ■
为加强文件档案管理,提高管理水平,特制定文件处理办法。
1、 各类文件资料(信件除外)由综合管理部统一开封、分类登记。
2、 收文登记应注明收文日期、收文流水号、收文单位、收文标题,以便随时查看收文情况。
三、对综合管理部受理范围内的文件,收发人员应贴附“文件处理标签”,送综合管理部主任阅注,综合管理部提出拟办意见后,再送领导批示。
四、严格按照领导批示,将文件分送到承办部门或有关人员办理,并严格履行签销手续,以便综合管理部跟踪文件和催促办理,传阅文件由综合管理部送至各部门负责人,各部门负责人负责文件在本部门内的传阅和签销工作,各部门接到传阅文件后应及时阅读承办,阅办完毕,妥善保管,并于次年三月底之前交回综合管理部存放备查,到六月底前按要求立卷归档、清退或销毁。
5、 各部门职责范围内的文件由相关业务部门起草,综合文件由综合管理部起草。
6、 所有拟签发的汇票,必须按照有关部门初审、综合管理部复核的程序进行认真审核,严格控制后报领导批准下发。领导批签后,文件不能再改动,若确需改动,须征得领导的同意。
七、发出的文件必须按照规定的职责权限签发,签发文件,应明确签署“发”、“同意发”等字样,并写明签发人姓名和签发的年、月、日。
8、 批准发布的稿件由综合管理部负责编号。
9、 文件打印前,打印出样本送综合管理部统一核对文件格式和内容。文件准确后,由综合管理部负责打印。打印后的文件应随发文草稿一起送综合管理部,核对无误后加盖印章。
十、综合管理部留存发文底稿,并留足存档文件,余下的文件分送领导、各部门或相关部门、各隶属机构和相关单位等。
综合管理部
2011年5月18日
■ 处理通知 ■
公文处理规定
1.目的
为做好筹备处公文处理,使之规范化、制度化,根据国家有关公文处理的规定,结合筹备处实际情况,特制定本办法。
2.范围
2.1规定了公文收发、归档管理;
2.2适用于合资筹备处公文管理。
3.依据
3.1《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000]23号);
3.2《国家行政机关公文格式》(gb/t9704-1999);
3.3《国务院国有资产监督管理委员会公文处理暂行办法》(国资发[2006]171号)。
4.职责
4.1主要负责公文的接收、处理、审核、监督、调查、归档;负责机要文件管理;
4.2负责文件的传递、保管和归档;
4.3负责按文件审批意见承担。
5.常用文种
5.1请示:请示上级机关或者业务主管部门对某项工作作出指示、答复和批准时,应当时用申请书;
5.2报告:向上级报告,反映情况,提交材料,提出建议,答复上级询问,使用报告;
5.3通知:用于安排工作或发布规章制度、各种计划等;
5.4函:平行的单位或不相隶属的单位之间行文用函;
5.5通报:介绍工作经验或典型事例的表扬与批评等须须筹备处各人周知时用之;
5.6通知:向社会公布公司章程决定,内部发布决定,奖惩事时用;
5.7决定、决议:对筹备处重要事项或重大行动做出安排,用“决定”。经会议讨论通过并要求贯彻执行的重要事项,用“决议”;
5.8会议纪要:记载或传达会议决定事项和主要精神,要求有关部门共同执行的,用“会议纪要”。如下发执行,以“通知”发出。
6.行文规则
6.1书面关系根据各自的隶属关系和职权范围确定。对上行文主要有请示、报告等;下列文件主要包括决定、决议、通知、通知、答复等;平行文主要有函等;
6.2一般不得行文越级请示。特殊情况必须越级行文行,应抄报越过的上级;
6.3对有关问题协商一致时,一律不得各自向上或先下行文;
6.4请示的公文应一事一文。除领导直接交办的事项外,不得直接向领导或个人发出请示,也不得同时抄送下级;
6.5不相隶属机关之间一般以“函”商洽工作。
7.收文处理
7.1收文一般处理过程:公文的收受与分流、办理收文、传阅与催办及公文办毕处置;
7.2收受与分流
7.2.1外来公文由专人登记办理,外来文件包括发往合资筹备处并由合资筹备处代表合资筹备处带回的文件;
7.2.2凡有统一登记号的文件,应按文件内容报有关领导批准或由有关人员直接批准;
7.3办理公文
7.3.1根据公文内容,提出建议,供领导审核决定。同时,根据来文的性质,灵活处理,过滤无用信息,提高处理速度;
7.3.2文件经批示后,按照批示意见进行传递,传递中不得积压,承办人员在办理中须请示领导或认为需某人阅知的,由主办人员负责请示或传递;
7.3.3各主办单位应按沟通要求的时限或领导批准的期限按期完成工作;
7.3.4承办人办理公文时,应及时签署承诺情况备查。
7.4组织传阅与催办查办
7.4.1单个文件需要多人阅读时,应及时传阅;
7.4.2文件传递时限:除紧急情况外,上午收到的文件当天送领导审批,下午收到的文件次日上午前送领导审批;合资筹备处领导审批一般不超过2天,相关人员流转不超过2天;
7.4.3应根据办文时限及领导批示对公文的承办过程进行检查传阅及办理情况;
7.4.4公文移交原则上应自下而上按顺序进行。有领导出差的,应当说明或者说明,然后依次通过;
7.4.5在文件流转和审批过程中,如需经筹备处领导审阅批准,经审阅批准后移交相关人员。时间紧急的,拟办后先送相关人员办理,原件续传。
7.5收文办毕处置
7.5.1传阅的文件,阅文人员按规定使用完公文后应及时归还,严格执行“谁阅谁退”的原则;
7.5.2文件如需借阅,应按规定办理借阅手续,看完后应及时归还;
7.5.3公文处理完毕后,应及时整理、暂存、归档。
8.发文处理
8.1公文的拟写
8.1.1凡以筹备处名义对外的以及牵涉到筹备处的重要事项方可使用正式文件;其它对内牵涉面小,属于日常性的工作使用普通文档形式;
8.1.2合资筹备处红头文件格式:打印文件采用a4纸。文件标题字体大小为小二,字体为宋体,正文字体为3,字体为仿宋体;
8.1.3文件内容要求:对情况的描述要准确,观点要明确,组织要明确;文字简洁,用词精确;标点准确,篇幅力求简短;
8.1.4筹备处发文拟稿一律使用“国投湄洲湾发电****筹备处稿笺”进行核、会稿及签发。文稿修改和签批公文,禁止使用圆珠笔、铅笔、红色水笔书写。
8.2会稿签发
8.2.1以合资筹备处名义签发的文件,由起草人起草,负责人审核。
凡需要会稿的文件,由拟稿人有关人员会稿后退还主办人员。会稿过程中,出现分歧时,拟稿人可组织相关人员讨论协商。文件填写分公司草稿后,由专人审核,交领导会签或签字;
8.2.2草案经领导签发后不得随意更改,必须经签字人批准;
8.2.3文件在会稿过程中,拟稿人除应附有誊清稿外,还必须含有保留修改痕迹的修改稿,以保证文件充分会稿;
8.2.4核稿人员有责任对文稿进行修改,对明显不符合本实施细则有关条款要求的文稿,有权退稿,要求重拟。对修改后涂改、勾画较乱的文稿,应由拟稿人负责誊清;
8.2.5文件的书面日期以签发人签发日期为准;
8.2.6文件编号由专人负责。
8.3文件打印分发
8.3.1打印文件应准确、快速、整齐、美观、清晰,符合公文格式要求,并集中打印;
8.3.2文稿打印后,由拟稿人负责校对,并对校对后的文稿质量负责;
8.3.3用印要端正清楚;
8.3.4发文传递方式,一般以普通邮件寄出,凡重要文件或单据、介绍信等须寄**,由交寄人注明。
8.4文件控制
8.4.1对于各种报表、情况汇报材料,如无特别要求,一般不用发文形式,由主办人员送领导审批后,用印后报送;
8.4.2就简单事件与业务关系单位或部门进行回复和协商。此类公文按重要程度采取以传真方式进行联系;
8.4.3对于普通通知,如能通过口头或**网络解决,则不予发送。
9.文件的归档
9.1所有登记在册的文件、稿件应集中管理归档。机要文件按上级规定处理;
9.2文件丢失,除追究当事人责任外,还应填写《文件丢失登记表》,根据文件的机密性和重要性进行处理;
9.3对不需要归档和归档的一般通信,由专人销毁;
9.4文件应按时整理,防止丢失。
10.附则
本办法自发布之日起执行
■ 处理通知 ■
为了确保公文迅速而准确地传递,避免行文紊乱,《办法》第13条、第14条指出:“行文应当确有必要,注重效用。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。”具体的行文规则有:
①政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级政府正式行文。
②部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销。
③上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关。
④向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。
①“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。
②“报告”不得夹带请示事项。
③一般不得越级请示和报告。
④除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
⑤受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。
①同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;
②政府与同级党委和军队机关可以联合行文;
③政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;
④政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
①属于部门职权范围的事务,应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府审批的事项,经政府同意也可以部门行文,文中应注明经政府同意。
②属于主管部门职权范围内的具体问题,应当直接报送主管部门处理。
■ 处理通知 ■
为了确保校园安全和预防学生伤害事故的发生,必须做好突发事件的应急处理预案工作。我校从加强组织领导,重视学生管理、教育工作,提高学生防范意识和能力入手,特制订以下预案。
一、突发事件的防范
落实制度和责任,高度重视学生突发事件的预防工作,提高安全防范意识;加强管理,加强对学生的日常行为管理,深入学生中,及时了解和掌握影响安全稳定的潜在因素,采取得力措施,防患于未然;确保信息畅通,强化信息意识,广开信息渠道,建立以班级为单位的信息网络,要及时将突发事件报到相关职能部门。班级要建立考勤制度,凡发现上、下午第一节课上课时有学生未到的,科 任 老师要迅速报告班主任,班主任应立即电话联系家长,了解情况。严格禁止学生擅自中途离校,一旦发生,班主任应立即上报德育处,迅速联系家长并组织人员查找,要做到下落不清,查找不停,视情况适时向公安机关报案。
二、突发性事件处理程序
学校发生或接到突发安全事故后,立即向校长室和相关部门报告,学校在一小时内电话报告县教育局和相关部门,及时报告事故处置进展情况,并按上级部门的要求报送相关材料。还要依照事故类别向公安、卫生、防疫、消防等相关部门报告请求援助。学校要本着“先控制,后处理,救人第一,减少损失”为原则,果断处理,积极抢救,指导学生离开危险区域,保护好学校贵重物品,做好事故现场保护工作。依照领导小组的安排,各处置小组立即紧急行动,组织抢救和善后处理工作。
三、学生常见突发事件应急处置措施
1.校园火灾事故
(1)处置措施:发生火灾时,应尽快打开所有楼内通道,关闭电源,迅速组织人员疏散和逃生,并迅速拨打火警 119电话。在确保人员安全的情况下,迅速组织防火小分队和有关人员携带消防器具进行现场扑救。发现受伤人员,即使拨打120,做好受伤人员移送救治工作。要以救人为第一位。查明火灾原因,追究相关人员责任,做好其他善后事宜。救火时,要加强组织,及时上报。
(2)处置原则:按照“先救人,后救物” 的原则,边报警,边处置,边救人,边自救。处置火灾事故重要一条是保护人员安全,扑救要在人员不受伤害的前提下进行。
2.校园盗窃案件
(1)处置措施:发现偷盗行为时,要挺身而出,边求援,边斗争,力争抓获盗窃分子。发现被盗后,应根据事件严重程度及时向保安报案,或拨打110报警。要保护好现场。了解被盗物品的名称和数量,做好登记。积极协助公安机关勘查现场,为侦破案件提供条件。
(2)处理原则:注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。做好失窃师生及相关人员的思想工作,确保正常的工作秩序和学习秩序。
3.学生重大伤害、伤亡事件
(1)处置措施:接到报告后,有关人员应立即赶到现场,组织抢救,控制局面。如是打架斗殴事件,相关人员迅速控制局面、平息事态外,并立即向办公室、德育处报告、报警,并将受伤学生送往医院,安排人员陪护。如学生伤势较为严重,应尽快与其家长联系,一旦发生争议纠纷,应上交公安部门处理。如遇到学生意外伤害事故,要及时组织抢救,并立即向办公室、德育处和学校领导汇报。必要时应尽快与公安部门联系。相关人员要协助公安及保卫部门查明伤亡原因,并负责做好相关善后事宜。学生遭受自然灾害,相关人员要及时核实受灾情况并上报,及时做好学生的思想工作及学生情绪的稳定工作。配合有关部门抢救有关学生,做好安置工作,并及时与受害学生家长取得联系,做好伤亡学生家长的安抚解释工作,协助家长做好善后工作。
(2)处置原则:措施果断,迅速抢救,减轻伤亡,保护学生,控制事态。注意保护现场,积极配合公安查明伤亡原因。做好学生及家长的思想工作,引导有关当事人依法处理相关事宜。
(3)突发事件处理完毕后,应当将事件经过和处理情况形成书面材料,上报学校及有关部门。
4.学生非正常聚集事件
(1)处置措施:得到学生发生非正常聚集事件信息后,应立即报告校领导和学校相关职能部门,有关部门和主要领导立即赶赴现场,了解事件具体情况。立即组织人力控制现场,疏散人群,防止事态扩大。由有关领导将本部学生带回,解决问题,作好正面宣传和劝阻工作,理顺情绪,化解矛盾。现场宣传有关法规政策和纪律要求,讲清道理,有原则性地向聚集者承诺相关事宜。及时果断地解决合理要求所涉及的相关问题,对要求合理但暂时不能解决的问题,要给予耐心细致的解释,对不合理的要求,要给予有理有据的说明。调查事件原因,查找组织者,对涉及违法违纪和煽动闹事,带头组织闹事的有关责任者予以严肃查处。将了解的情况和处理措施上报有关领导。
(2)处置原则:根据事件的性质和事态的.变化,采取不同的处理措施,以稳定为大局,避免激化矛盾,正确决策,妥善处理,不留后遗症。
四、预防事故和案件的工作机制
事故和案件的预防工作是我们工作的重点,建立健全预防工作机制,做到群策群力、群防群治,才能防患于未然。
1.建立健全各种组织领导机构并积极地研究和开展工作,是确保预防工作到位的前提,建立预防工作领导小组和防范小分队等。
2.抓好宣传教育工作,是预防工作的重要环节。要定期进行宣传教育,采取建立宣传基地、制作宣传展板、标语、横幅、广播等多种形式,逐步使每个学生树立安全防范意识。
3.培训工作人员。建立各个层次的预防人员。
4.建立健全各种规章制度并深入抓好落实,才能抓好预防工作。如:会议制度,汇报制度,检查制度,宣传教育制度,登记统计制度,考勤制度,培训、演练制度,奖励惩罚制度,请销假制度等。
5.采取各种方式方法教会学生做好安全预防工作,发动全体师生齐心合力参与安全预防工作,切实提升学生安全防护意识,确保校园安全。
附:安全工作领导小组
组长:z
副组长:zz
组员:zz及各班主任
领导小组下设指挥组、现场处置组、现场救护组、通讯联络组、后勤保障组、事故调查组、保卫组。z同志任指挥组组长,z同志任指挥组副组长;z同志任现场处置组组长,z同志任现场处置组副组长;z同志任通讯联络组组长,z同志任通讯联络组副组长,z同志任后勤保障组组长,z同志任后勤保障组副组长,z同志任事故调查组组长,z同志任事故调查组副组长;z同志任保卫组组长。
■ 处理通知 ■
一.劳动合同期限约定不明的处理
对于劳动合同期满,劳动者继续在原用人单位工作,用人单位无异议,但未续签劳动合同的,有关部门规章及法律解释已明确规定了劳动合同推定办法。原劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第14条规定:“有固定期限的劳动合同期满后,因用人单位方面的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的,视为续订劳动合同。用人单位应及时与劳动者协商合同期限,办理续订手续。”
而未及时协商合同期限即发生争议的,可依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第16条中规定“劳动合同期满后,劳动者仍在原用人单位工作,原用人单位未表示异议的,视为双方同意以原条件继续履行劳动合同”,认定合同期限与原劳动合同一致,合同期自原劳动合同期满之日起算。
二.未约定合同期限的处理
仅约定试用期未约定合同期的,有的地方性法规已明确规定劳动合同确定办法。如《上海市劳动合同条例》第13条规定:“劳动合同当事人仅约定试用期的,试用期不成立,该期限即为劳动合同期限。”尚未有明确法规规定的,可依原劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第3条及《中华人民共和国劳动法》
第21条的规定来确定合同期限推定办法。
如凡约定试用期为十五日以下的,可推定劳动合同期限为六个月;凡约定试用期为十五日以上三十日以下的,可推定劳动合同期限为一年;凡约定试用期为三十日以上至六十日的,可推定劳动合同期限为两年。参照相关规定,凡约定试用期为六十日以上至六个月的,可推定劳动合同期限为三年。凡约定试用期为六个月以上的,可推定劳动合同期限为三年,并应将试用期更改为六个月。合同期均自劳动者进入用人单位试用时起算。
■ 处理通知 ■
国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,明确提出到2020年全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上。以下是我能网小编为大家带来的关于畜禽粪污处理,以供大家参考!畜禽粪污处理
一、粪污全量收集还田利用模式
对养殖场产生的粪便、尿和污水集中收集,全部进入氧化塘贮存,氧化塘分为敞开式和覆膜式两类,粪污通过氧化塘贮存进行无害化处理,在施肥季节进行农田利用。
主要优点:粪污收集、处理、贮存设施建设成本低,处理利用费用也较低;粪便和污水全量收集,养分利用率高。
主要不足:粪污贮存周期一般要达到半年以上,需要足够的土地建设氧化塘贮存设施;施肥期较集中,需配套专业化的搅拌设备、施肥机械、农田施用管网等;粪污长距离运输费用高,只能在一定范围内施用。
适用范围:适用于猪场水泡粪工艺或奶牛场的自动刮粪回冲工艺,粪污的总固体含量小于15%;需要与粪污养分量相配套的农田。
典型案例规模养殖场粪污还田。以安徽省焦岗湖农场为例,现有耕地面积6800亩,主要种植水稻、小麦、大豆和瓜果蔬菜。规模化猪场存栏生猪1.3万头,建设1.3万立方的覆膜式氧化塘和4万立方的敞开式氧化塘,粪污贮存时间超过9个月,设施总投资约300万元。贮存后的液体粪肥通过农田管网进行水肥一体化施肥,通过种养结合,每年可节本增效约90万元。
第三方服务组织粪污还田。以黑龙江双城北京丹青诺和牧业科技有限公司为例,基于区域中小型养殖场,建有公共粪肥存储池100个,粪肥播洒机及配套机械设备50套,收集双城地区的奶牛场、猪场粪污2万吨(干物质含量低于12%),收集的粪污存储在密闭存贮设施中,春播前及秋收后,使用高效还田设备,按测土测粪配方进行均质、精准还田。总投资1420万元,包括服务站点和运输车辆1020万元,养殖场粪污贮存池400万元,年运行成本110万元。养殖场服务收费20万元,粪肥农田施用收费112万元,合计年收入132万元。
二、粪污专业化能源利用模式
以专业生产可再生能源为主要目的,依托专门的畜禽粪污处理企业,收集周边养殖场粪便和污水,投资建设大型沼气工程,进行高浓度厌氧发酵,沼气发电上网或提纯生物天然气,沼渣生产有机肥农田利用,沼液农田利用或深度处理达标排放。
主要优点:对养殖场的粪便和污水集中统一处理,减少小规模养殖场粪污处理设施的投资;专业化运行,能源化利用效率高。
主要不足:一次性投资高;能源产品利用难度大;沼液产生量大集中,处理成本较高,需配套后续处理利用工艺。
适用范围:适用于大型规模养殖场或养殖密集区,具备沼气发电上网或生物天然气进入管网条件,需要地方政府配套政策予以保障。
典型案例依托大型规模养殖场粪污专业化能源利用。以河北京安生物能源科技股份有限公司为例,公司年出栏20万头生猪,与全县32家养猪场、合作社签订粪尿收购协议,统一收集、集中处理,政府部门对粪污收集进行定价。企业投资9633万元建设2万立方米沼气工程,日处理800立方米的畜禽粪污,每年可产生沼气660万立方米,安装了2兆瓦的沼气发电机组,上网电价为0.75元/千瓦时,2016年发电1512万千瓦时,实现发电收入1134万元。沼液进行固液分离,固体部分生产有机肥销售,液体部分就近还田利用、制成水溶肥,年有机肥销售收入1300万元,未利用的沼液进入城市污水处理厂深度处理后达标排放。
依托第三方粪污处理企业专业化能源利用。以开启能源科技有限公司为例,龙游县生猪养殖场固体粪便大多委托该公司进行处理,通过16辆全封闭式吸粪车定期到养殖场收集固体粪便,年收集量18万吨,占全县的72%。公司投资8000万元,建设了厌氧发酵沼气工程,形成2兆瓦发电机组并网发电,年发电量达1200万千瓦时,发电上网电价1.1元/千瓦时,年发电收入1320万元。沼渣生产有机肥1.6万吨,主要通过政府集中采购发放给农户使用,年收入400万元;沼液进行浓缩处理,10倍浓缩生产液体浓缩肥,年产量约1.5万吨,剩余90%的沼液深度处理达标排放。
三、固体粪便堆肥利用模式
以生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡和羊规模养殖场的固体粪便为主,经好氧堆肥无害化处理后,就地农田利用或生产有机肥。
主要优点:好氧发酵温度高,粪便无害化处理较彻底,发酵周期短;堆肥处理提高粪便的附加值。
主要不足:好氧堆肥过程易产生大量的臭气。
适用范围:适用于只有固体粪便、无污水产生的规模化肉鸡、蛋鸡或羊场等。
典型案例生猪规模养殖场有机肥生产。以湖南鑫广安有机肥处理中心为例,该公司投资2500万元,兴建了占地面积达1万多平方米,年产能4万吨的有机肥生产基地,收集的猪粪、沼渣和稻壳粉等辅料按照一定比例混合后,进行槽式发酵或条垛式堆肥发酵,再通过后期腐熟后,通过干燥、筛分等生产商品有机肥。基地每年除了处理自身养殖场固体粪便和沼渣1.8万吨左右外,还通过8-15人的专业收粪队,收集和处理周边中小规模养殖场粪便或沼渣1.2万吨以上。2016年,实际生产有机肥1.3万吨,每吨有机肥成本约700元,平均每吨利润100元左右。
肉鸡规模养殖场有机肥生产。以四川玉冠鸡粪集中处理中心为例,采用“公司+农户”饲养肉鸡,存栏种鸡35万只,养殖户年出栏肉鸡3000万只,粪便全部收集进行集中处理,生产商品有机肥。公司投资约1100万元,建成年生产能力达到4万吨颗粒有机肥的生产线。收集的鸡粪和蘑菇渣等辅料按照一定比例混合后,堆肥、腐熟生产颗粒有机肥,有机-无机复混肥售价为3200-4000元/吨,普通有机肥售价为1300-1500元/吨。鸡粪原料成本150-250元/吨,运输成本约50元/吨。
四、粪便垫料回用模式
基于奶牛粪便纤维素含量高、质地松软的特点,将奶牛粪污固液分离后,固体粪便进行好氧发酵无害化处理后回用作为牛床垫料,污水贮存后作为肥料进行农田利用。
主要优点:牛粪替代沙子和土作为垫料,减少粪污后续处理难度。
主要不足:作为垫料如无害化处理不彻底,可能存在一定的生物安全风险。
适用范围:适用于规模奶牛场。
典型案例粪便快速发酵生产牛床垫料。以天津市神驰牧业发展有限公司为例,该公司场区总占地370亩,奶牛存栏2000头。该场投资400万元引进奥地利BAUER集团公司日处理40方粪污的快速干燥系统(BRU系统)。全部污水和粪便混合后进入BRU系统,通过固液分离将固体输送到好氧固态发酵罐内好氧高温发酵20小时左右,出料直接回垫牛床,污水全年可节省牛床垫料费用约150万元。
粪便堆肥无害化处理垫料回用。以黑龙江双城雀巢有限公司某奶牛养殖场为例,公司存栏1500头奶牛,其中泌乳牛700头。粪便固液分离后的固体粪便含水率70%左右,进行8-9周的好氧发酵后,回填卧床,污水贮存在总容积8万立方米的氧化塘中,用于周边农田施肥用。每天每头牛可节约垫料费用0.5元,年可节约27万元。
五、异位发酵床模式
在传统发酵床养殖基础上进行改进,垫料不直接与生猪接触,猪舍免冲洗,粪便和尿液通过漏缝地板进入下层垫料或转移到舍外铺设垫料的发酵槽中,进行粪便、尿液的发酵分解和无害化处理,经过一段时间后可直接作为有机肥料进行农田利用。
主要优点:饲养过程不产生污水,处理成本低。
主要不足:大面积推广垫料收购难;粪便和尿液混合含水量高,发酵分解时间长,寒冷地区使用受限;高架发酵床猪舍建设成本较高。
适用范围:主要适用南方水网地区,周围农田受限的生猪养殖场,其中舍外发酵床适用于年出栏1000头-2000头的养殖场,高架发酵床适用于规模较大的养殖场。
典型案例中小规模生猪养殖场舍外发酵床。以温氏家庭农场模式为例,生猪常年存栏500头,年出栏1000头,猪粪便和尿液清理到舍外的大棚,大棚内建有发酵床,底部铺设木屑、稻壳、蘑菇渣等,采用机械(管道)或人工将粪尿均匀撒入并翻堆,定期加入菌种。土建和设备投资4.3万元,每头上市肥猪可增加有机肥销售收入约3元,实现污水零排放。
大规模生猪养殖场高架发酵床。以广东东瑞食品集团有限公司为例,采用两层结构的高架猪舍养猪,其中上层养猪,下层利用微生物好氧发酵原理,以木糠等有机垫料消纳粪尿,生成有机肥料。万头猪场的土建和设备投入约620万元,减少污水处理设施投入约180万元,与传统养殖模式相比,增加投入约110万,在运行费用方面,年有机肥收入54万元,每年需要垫料35万元,人工费用、电费等费用18万元,收入和支出基本平衡。
六、污水肥料化利用模式
养殖场产生的污水经厌氧发酵或氧化塘处理储存后,在农田需肥和灌溉期间,将无害化处理的污水与灌溉用水按照一定比例混合,进行水肥一体化施用,固体粪便进行堆肥发酵就近肥料化利用或委托他人进行集中处理。
主要优点:污水进行厌氧发酵或氧化塘无害化处理后,为农田提供有机肥水资源,解决污水处理压力。
主要不足:要有一定容积的贮存设施,周边配套一定农田面积;需配套建设粪水输送管网或购置粪水运输车辆。
适用范围:适用于周围配套有一定面积农田的规模猪场或奶牛场,在南方宜使用厌氧发酵生产沼气等无害化处理;在北方宜直接使用氧化塘贮存,在农田作物灌溉施肥期间进行水肥一体化施用。
典型案例“果-沼-畜”水肥一体化利用。以陕西延安梁家河流域千亩生态果园水肥一体化工程为例,该工程按照“以果定沼、以沼定畜、以畜促果”的思路实施,项目总投资220万元,按照“斤果斤肥”的技术标准,在梁家河山地苹果园建设了200立方沼气工程和1000亩水肥一体化示范工程,年可处理梁家河流域畜禽养殖厂粪污1800吨;年可产沼液1600吨,可满足梁家河流域1000亩苹果园有机肥施用。通过“果-沼-畜”模式实施,使梁家河流域畜禽粪污资源化利用,达到了区域内全消纳,有机肥(沼渣沼液)替代化肥达到了60%。
污水厌氧发酵集中收集还田利用。以龙游县箬塘村为例,村内6家规模养猪场,近1.5万头生猪,污水经厌氧发酵无害化处理,沼液与村里3800亩种植基地相配套,通过集中布网还田利用,共建有沼液池1.8万立方米,铺设灌溉管网近18公里,年消纳沼液约6万吨,减少化肥使用约300吨,按每亩节约化肥150元计算,每年可节约成本50万元以上,种植户得到了实惠
七、污水达标排放模式
养殖场产生的污水进行厌氧发酵+好氧处理等组合工艺进行深度处理,污水达到《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001,其中COD低于400mg/L,NH3-N低于80mg/L,TP低于8mg/L)或地方标准后直接排放,固体粪便进行堆肥发酵就近肥料化利用或委托他人进行集中处理。
主要优点:污水深度处理后,实现达标排放;不需要建设大型污水贮存池,可减少粪污贮存设施的用地。
主要不足:污水处理成本高,大多养殖场难承受。
适用范围:适用于养殖场周围没有配套农田的规模化猪场或奶牛场。
典型案例规模猪场污水深度处理达标排放。以浙江美保龙种猪育种有限公司为例,公司存栏母猪2000头,污水处理采用高效固液分离系统,高效UASB厌氧发酵系统,四级生化联合处理技术等工艺,污水处理中心总投资800万元,日处理污水240吨,合计吨污水处理费用约为6.2元,处理后水达标排放,部分出水循环用于苗木灌溉、水生蔬菜种植和水产养殖等。
规模猪场污水深度处理回用。以网易味央安吉猪场为例,目前猪场存栏生猪约6000头,粪尿采用“猪用马桶”收集,定期冲洗马桶,收集的粪污首先进行固液分离,分离后的污水采用“生物高效脱氮除磷(A/O)”+“膜生物反应器(MBR)”组合工艺,污水处理设施总投资约200万元,目前日处理污水约50吨,吨污水运行成本约为8.7元,处理后的污水出水可达到COD≤150mg/L,氨氮含量≤10mg/L,终水回用做“猪用马桶”的冲洗用水,既做到“零排放”,又节约了新鲜用水量。
畜禽粪污处理
农业农村部和财政部日前联合印发《关于做好2019年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》,今年中央财政继续支持畜禽粪污资源化利用工作,整省、整市推进的地区要切实加大财政投入力度,今年实现“十三五”畜禽粪污资源化利用目标任务。
2019年畜禽粪污资源化利用项目县控制数量指标共339个,其中,今年新建项目县220个,2018年续建项目县119个。
《通知》指出,今年一号文件明确要求实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖。项目完成后,项目县畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;整省、整市推进畜禽粪污资源化利用的地区,2019年畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到95%以上。
《通知》表示,中央财政奖补资金,原则上对猪当量(以生猪、牛存栏量折算猪当量,1头牛相当于5头猪)为50万头以下的项目县,累计补助上限为3500万元;猪当量为51万头-70万头的项目县,累计补助上限为4000万元;猪当量为71万头-99万头的项目县,累计补助上限为4500万元;猪当量为100万头以上的项目县,累计补助上限为5000万元。
中央财政奖补资金分省下达。对于2019年新启动项目,今年安排部分资金,明年根据绩效评价结果安排后续资金;对于2018年启动实施的项目,今年安排剩余资金。各地可根据中央财政奖补资金规模,结合本地畜禽粪污资源化利用实际情况,自主确定补助方式、对象和标准。
同时,强化监管,对项目实施方案明显不符合要求的项目县,直接取消其奖补资格,且不再递补。
畜禽粪污处理
畜禽粪污资源化利用行动方案
抓好畜禽粪污资源化利用,关系畜产品有效供给,关系农村居民生产生活环境改善,关系全面建成小康社会,是促进畜牧业绿色可持续发展的重要举措。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号),加快推进畜禽粪污资源化利用工作,特制定本方案。
一、总体思路
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻XXX系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以畜牧大县和规模养殖场为重点,以沼气和生物天然气为主要处理方向,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,健全制度体系,强化责任落实,完善扶持政策,严格执法监管,加强科技支撑,强化装备保障,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局,为全面建成小康社会提供有力支撑。
(二)基本原则
坚持统筹兼顾。准确把握我国农业农村经济发展的阶段性特点,根据资源环境承载能力和产业发展基础,统筹考虑畜牧业生产发展、粪污资源化利用和农牧民增收等重要任务,把握好工作的节奏和力度,积极作为、协同推进,促进畜牧业生产与环境保护和谐发展。
坚持整县推进。以畜牧大县为重点,加大政策扶持力度,积极探索整县推进模式。严格落实地方政府属地管理责任和规模养殖场主体责任,统筹县域内种养业布局,制定种养循环发展规划,培育第三方处理企业和社会化服务组织,全面推进区域内畜禽粪污治理。
坚持重点突破。以畜禽规模养殖场为重点,突出生猪、奶牛、肉牛三大畜种,指导老场改造升级,对新场严格规范管理,鼓励养殖密集区进行集中处理,推进种养结合、农牧循环发展。
坚持分类指导。根据不同区域资源环境特点,结合不同规模、不同畜种养殖场的粪污产生情况,因地制宜推广经济适用的粪污资源化利用模式,做到可持续运行。根据粪污消纳用地的作物和土壤特性,推广便捷高效的有机肥利用技术和装备,做到科学还田利用。
(三)行动目标
到2020年,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,构建种养循环发展机制,畜禽粪污资源化利用能力明显提升,全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,大规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。
二、重点任务
(一)建立健全资源化利用制度。配合环保部门加强畜禽规模养殖场环境准入管理,强化地方政府属地管理责任和规模养殖场主体责任,建立完善绩效评价和考核体系。农业部会同环保部,建立定期督查机制,联合开展督导检查,对责任落实不到位、推进工作不力的地方政府予以通报。各省组织对畜牧大县进行考核,定期通报工作进展;组织对大规模养殖场开展验收,确保大规模养殖场2019年年底前完成资源化利用任务。对粪污资源化利用不符合要求的规模养殖场,已获得国家畜禽养殖标准化示范场、核心育种场、良种扩繁推广基地等称号的,取消其相关资格。
(二)优化畜牧业区域布局。坚持以地定畜、以种定养,根据土地承载能力确定畜禽养殖规模,宜减则减、宜增则增,促使种养业在布局上相协调,在规模上相匹配。指导超过土地承载能力的区域和规模养殖场,逐步调减养殖总量。落实《全国生猪生产发展规划(2016—2020年)》和《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》,优化调整生猪养殖布局,调减南方水网地区生猪养殖量,引导生猪生产向粮食主产区和环境容量大的地区转移。落实《全国草食畜牧业发展规划(2016—2020年)》,在牧区、农牧交错带、南方草山草坡等饲草资源丰富的地区,扩大优质饲草料种植面积,大力发展草食畜牧业。各地农牧部门要在地方人民政府的统一领导下,按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号)要求,配合环保部门依法划定或调整禁养区,防止因禁养区划定不当对畜牧业生产造成严重冲击。
(三)加快畜牧业转型升级。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动,大力发展畜禽标准化规模养殖,支持规模养殖场发展生态养殖,改造圈舍设施,提升集约化、自动化、现代化养殖水平,推动畜牧业生产方式转变。推行规模养殖场精细化管理,实施科学规范的饲养管理规程,推广智能化精准饲喂,提高饲料转化效率,严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用,加强养殖环境自动化控制。
(四)促进畜禽粪污资源化利用。开展畜牧业绿色发展示范县创建活动,以畜禽养殖废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用为重点,“十三五”期间创建200个示范县,整县推进畜禽养殖废弃物综合利用。鼓励引导规模养殖场建设必要的粪污处理利用配套设施,对现有基础设施和装备进行改造升级。鼓励养殖密集区建设集中处理中心,开展专业化集中处理。印发畜禽粪污资源化利用技术指导意见和典型技术模式,集成推广清洁养殖工艺和粪污资源化利用模式,指导规模养殖场选择科学合理的粪污处理方式。各县(市、区)畜牧部门要针对本行政区域内不同规模养殖场的特点,逐场制定粪污资源化利用方案,做好技术指导和服务。
(五)提升种养结合水平。支持第三方处理机构和社会化服务组织发挥专业、技术优势,建立有效的市场运行机制,引导企业提供可持续的商业模式和盈利模式,构建种养循环发展机制。以发展生态循环农业、促进果菜茶质量效益提升为目标,以果菜茶优势产区、核心产区、知名品牌生产基地为重点,支持引导农民和新型经营主体积造和施用有机肥,实现节本增效、提质增效。健全畜禽粪污还田利用和检测方法标准体系。加大有机肥、沼肥施用装备研发推广力度。引导国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现农牧循环发展,带动形成一批种养结合的典型模式。
(六)提高沼气和生物天然气利用效率。立足农村能源革命的总体要求,推动以畜禽粪污为主要原料的能源化、规模化、专业化沼气工程建设,促进农村能源发展和环境保护。支持规模养殖场和专业化企业生产沼气、生物天然气,促进畜禽粪污能源化,更多用于农村清洁取暖。优化沼气工程设施、技术和工艺,引导大规模养殖场在生产、生活用能中加大沼气或沼气发电利用比例。实施农村沼气工程项目,重点支持以沼气工程为纽带,实现苹果、柑橘、设施蔬菜、茶叶等高效经济作物种植与畜禽养殖有机结合的果(菜、茶)沼畜种养循环项目。支持大型粪污能源化利用企业建立粪污收集利用体系,配套与粪污处理规模相匹配的消纳土地,促进沼液就近就地还田利用。
三、区域重点及技术模式
根据我国现阶段畜禽养殖现状和资源环境特点,因地制宜确定主推技术模式。以源头减量、过程控制、末端利用为核心,重点推广经济适用的通用技术模式。一是源头减量。推广使用微生物制剂、酶制剂等饲料添加剂和低氮低磷低矿物质饲料配方,提高饲料转化效率,促进兽药和铜、锌饲料添加剂减量使用,降低养殖业排放。引导生猪、奶牛规模养殖场改水冲粪为干清粪,采用节水型饮水器或饮水分流装置,实行雨污分离、回收污水循环清粪等有效措施,从源头上控制养殖污水产生量。粪污全量利用的生猪和奶牛规模养殖场,采用水泡粪工艺的,应最大限度降低用水量。二是过程控制。规模养殖场根据土地承载能力确定适宜养殖规模,建设必要的粪污处理设施,使用堆肥发酵菌剂、粪水处理菌剂和臭气控制菌剂等,加速粪污无害化处理过程,减少氮磷和臭气排放。三是末端利用。肉牛、羊和家禽等以固体粪便为主的规模化养殖场,鼓励进行固体粪便堆肥或建立集中处理中心生产商品有机肥;生猪和奶牛等规模化养殖场鼓励采用粪污全量收集还田利用和“固体粪便堆肥+污水肥料化利用”等技术模式,推广快速低排放的固体粪便堆肥技术和水肥一体化施用技术,促进畜禽粪污就近就地还田利用。在此基础上,各区域应因地制宜,根据区域特征、饲养工艺和环境承载力的不同,分别推广以下模式。
(一)京津沪地区
该区域经济发达,畜禽养殖规模化水平高,但由于耕地面积少,畜禽养殖环境承载压力大,重点推广的技术模式:一是“污水肥料化利用”模式。养殖污水经多级沉淀池或沼气工程进行无害化处理,配套建设肥水输送和配比设施,在农田施肥和灌溉期间,实行肥水一体化施用。二是“粪便垫料回用”模式。规模奶牛场粪污进行固液分离,固体粪便经过高温快速发酵和杀菌处理后作为牛床垫料。三是“污水深度处理”模式。对于无配套土地的规模养殖场,养殖污水固液分离后进行厌氧、好氧深度处理,达标排放或消毒回用。
(二)东北地区
包括内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江4省。该区域土地面积大,冬季气温低,环境承载力和土地消纳能力相对较高,重点推广的技术模式:一是“粪污全量收集还田利用”模式。对于养殖密集区或大规模养殖场,依托专业化粪污处理利用企业,集中收集并通过氧化塘贮存对粪污进行无害化处理,在作物收割后或播种前利用专业化施肥机械施用到农田,减少化肥施用量。二是“污水肥料化利用”模式。对于有配套农田的规模养殖场,养殖污水通过氧化塘贮存或沼气工程进行无害化处理,在作物收获后或播种前作为底肥施用。三是“粪污专业化能源利用”模式。依托大规模养殖场或第三方粪污处理企业,对一定区域内的粪污进行集中收集,通过大型沼气工程或生物天然气工程,沼气发电上网或提纯生物天然气,沼渣生产有机肥,沼液通过农田利用或浓缩使用。
(三)东部沿海地区
包括江苏、浙江、福建、广东和海南5省。该区域经济较发达、人口密度大、水网密集,耕地面积少,环境负荷高,重点推广的技术模式:一是“粪污专业化能源利用”模式。依托大规模养殖场或第三方粪污处理企业,对一定区域内的粪污进行集中收集,通过大型沼气工程或生物天然气工程,沼气发电上网或提纯生物天然气,沼渣生产有机肥,沼液还田利用。二是“异位发酵床”模式。粪污通过漏缝地板进入底层或转移到舍外,利用垫料和微生物菌进行发酵分解。采用“公司+农户”模式的家庭农场宜采用舍外发酵床模式,规模生猪养殖场宜采用高架发酵床模式。三是“污水肥料化利用”模式。对于有配套农田的规模养殖场,养殖污水通过厌氧发酵进行无害化处理,配套建设肥水输送和配比设施,在农田施肥和灌溉期间,实行肥水一体化施用。四是“污水达标排放”模式。对于无配套农田养殖场,养殖污水固液分离后进行厌氧、好氧深度处理,达标排放或消毒回用。
(四)中东部地区
包括安徽、江西、湖北和湖南4省,是我国粮食主产区和畜产品优势区,位于南方水网地区,环境负荷较高,重点推广的技术模式:一是“粪污专业化能源利用”模式。依托大规模养殖场或第三方粪污处理企业,对一定区域内的粪污进行集中收集,通过大型沼气工程或生物天然气工程,沼气发电上网或提纯生物天然气,沼渣生产有机肥,沼液直接农田利用或浓缩使用。二是“污水肥料化利用”模式。对于有配套农田的规模养殖场,养殖污水通过三级沉淀池或沼气工程进行无害化处理,配套建设肥水输送和配比设施,在农田施肥和灌溉期间,实行肥水一体化施用。三是“污水达标排放”模式。对于无配套农田的规模养殖场,养殖污水固液分离后通过厌氧、好氧进行深度处理,达标排放或消毒回用。
(五)华北平原地区
包括河北、山西、山东和河南4省,是我国粮食主产区和畜产品优势区,重点推广的技术模式:一是“粪污全量收集还田利用”模式。在耕地面积较大的平原地区,依托专业化的粪污收集和施肥企业,集中收集粪污并通过氧化塘贮存进行无害化处理,在作物收割后和播种前采用专业化的施肥机械集中进行施用,减少化肥施用量。二是“粪污专业化能源利用”模式。依托大规模养殖场或第三方粪污处理企业,对一定区域内的粪污进行集中收集,通过大型沼气工程或生物天然气工程,沼气发电上网或提纯生物天然气,沼渣生产有机肥,沼液通过农田利用或浓缩使用。三是“粪便垫料回用”模式。规模奶牛场粪污进行固液分离,固体粪便经过高温快速发酵和杀菌处理后作为牛床垫料。四是“污水肥料化利用”模式。对于有配套农田的规模养殖场,养殖污水通过氧化塘贮存或厌氧发酵进行无害化处理,在作物收获后或播种前作为底肥施用。
(六)西南地区
包括广西、重庆、四川、贵州、云南和西藏6省(区、市)。除西藏外,该区域5省(区、市)均属于我国生猪主产区,但畜禽养殖规模水平较低,以农户和小规模饲养为主,重点推广的技术模式:一是“异位发酵床”模式。粪污通过漏缝地板进入底层或转移到舍外,利用垫料和微生物菌进行发酵分解。采用“公司+农户”模式的家庭农场宜采用舍外发酵床模式,规模生猪养殖场宜采用高架发酵床模式。二是“污水肥料化利用”模式。对于有配套农田的规模养殖场,养殖污水通过三级沉淀池或沼气工程进行无害化处理,配套建设肥水贮存、输送和配比设施,在农田施肥和灌溉期间,实行肥水一体化施用。
(七)西北地区
包括陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆5省(区)。该区域水资源短缺,主要是草原畜牧业,农田面积较大,重点推广的技术模式:一是“粪便垫料回用”模式。规模奶牛场粪污进行固液分离,固体粪便经过高温快速发酵和杀菌处理后作为牛床垫料。二是“污水肥料化利用”模式。对于有配套农田的规模养殖场,养殖污水通过氧化塘贮存或沼气工程进行无害化处理,在作物收获后或播种前作为底肥施用。三是“粪污专业化能源利用”模式。依托大规模养殖场或第三方粪污处理企业,对一定区域内的粪污进行集中收集,通过大型沼气工程或生物天然气工程,沼气发电上网或提纯生物天然气,沼渣生产有机肥,沼液通过农田利用或浓缩使用。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要构建合力推进,上下联动的工作格局。畜禽粪污资源化利用涉及收集、储存、运输、处理、利用等多个环节,需要农业系统畜牧、种植、土肥、农村能源、农机等单位协同发力,共同推进。农业部成立畜禽粪污资源化利用办公室,计划、财务、科教、种植、畜牧等相关司局人员集中统一办公,强化顶层设计,加强项目资金整合和组织实施,开展绩效考核等。各省(区、市)农业部门也要进一步完善工作机制,推动形成各环节协同推进的局面。
(二)加大政策扶持。完善畜禽粪污资源化利用产品价格政策,降低终端产品进入市场的门槛,创新畜禽粪污资源化利用的设施建设和运营模式,通过PPP等方式降低运营成本和市场风险,畅通社会资本进入的渠道。推动地方政府围绕标准化规模养殖、沼气资源化利用、有机肥推广等关键环节出台扶持政策,提升规模养殖场、第三方处理机构和社会化服务组织粪污处理能力。认真组织实施中央财政畜禽粪污资源化利用项目和中央预算内投资畜禽粪污资源化利用整县推进项目,支持生猪、肉牛、奶牛大县(见附件)整县推进畜禽粪污资源化利用。鼓励各地出台配套政策,统筹利用生猪(牛羊)调出大县奖励资金、果菜茶有机肥替代化肥等项目资金,对畜禽粪污资源化利用工作给予支持。
(三)强化科技支撑。各地要综合考虑水、土壤、大气污染治理要求,探索适宜的粪污资源化利用技术模式,制定本地区畜禽粪污资源化利用行动方案。加强技术服务与指导,开展技术培训,提高规模养殖场、第三方处理企业和社会化服务组织的技术水平。组织科技攻关,研发推广安全、高效、环保新型饲料产品,加强畜禽粪污资源化利用技术集成,推广应用有机肥、水肥一体化等关键技术,研发一批先进技术和装备。
(四)建立信息平台。以大型养殖企业和畜牧大县为重点,围绕养殖生产、粪污资源化处理等数据链条,建设统一管理、分级使用、数据共享的畜禽规模养殖场信息直联直报平台。严格落实养殖档案管理制度,对所有规模养殖场实行摸底调查、全数登记,赋予统一身份代码,逐步将养殖场信息与其他监管信息互联,提高数据真实性和准确性。
(五)注重宣传引导。大力宣传有关法律法规,及时解读畜禽粪污资源化利用相关支持政策,提高畜禽养殖从业者的思想认识。利用电视、报刊、网络等多种媒体,广泛宣传畜禽粪污资源化利用行动的主要内容、工作思路和总体目标,宣传推广各地的好经验好做法,为推进畜禽粪污资源化利用行动营造良好氛围。c
■ 处理通知 ■
(个人简历)王,性别,**年*月出生,**年*月入党,**年*月参加工作,文化程度,所在科室,从事岗位,现任职务。
(错误事实)**年*月*日*午,*单位组织人员对**单位的机关作风效能建设情况进行明察暗访时,发现王在工作时间…………。
(处理依据及意见)根据《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》第六条、第十条、第十四条之规定,经研究决定,给予王通报批评处理,当年度考核不得定为优秀,并责令其作出书面检查。
本决定自_____年____月____日起生效,如对本处理决定不服,自收到本处理决定之日起30日内,向(作出处理决定的单位)提出书面申辩。
(盖章)
年 月 日
■ 处理通知 ■
为加强生活垃圾污染防治,进一步改善环境质量,保障环境安全、人民健康。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的法律规定:日常生活中产生的生活垃圾,必须按照国家有关规定对生活垃圾进行安全处臵。乙方为宁德市城市生活垃圾焚烧发电厂BOT特许经营单位。
经甲乙双方友好协商,就甲方委托乙方集中无害化处理城市生活垃圾等事宜达成一致,签订以下协议条款:
一、 合作分工
生活垃圾集中处臵工作是一项关联性极强的系统工程,需要垃圾产生单位,收集、运输及最终处臵单位密切配合,协调一致才能保证彻底杜绝污染隐患。为此双方须明确各自应当承担的责任与义务,具体分工如下:
(一) 甲方:作为城市生活垃圾产生源头,负责安全合理地收集
和运输本市产生的生活垃圾。为乙方集中处理生活提供前臵条件,并负责与乙方共同参与生活垃圾的过磅工作。
(二) 乙方:作为生活垃圾的无害化处臵单位,负责生活垃圾集
中安全无害化处臵,并实现各项环保指标达标排放。
二、 责任义务
(一) 甲方责任
1 甲方负责本市生活垃圾的收集和运输,收集和运输过程中发生的污染事故及人身伤害由甲方负责,甲方向乙方提供的生活垃圾不应超过300吨/天。
2 甲方向乙方提供本市生活垃圾的数量、种类、成分及含量等有效资料,如因垃圾成分不实、含量不符双方约定的乙方可接收垃圾种类、成分和数量导致乙方在集中处理过程中造成事故以及环境污染的法律赔偿后果由甲方负责。
(二) 乙方责任
乙方严格按照国家有关环保标准对甲方产生的城市生活垃圾进行无害化处臵,如因处臵不当造成的污染责任事故由乙方负责。
三、 垃圾处理费支付
1 垃圾处理服务费的支付
垃圾处理服务费的计算
垃圾处理服务费的计算公式为:
垃圾处理服务费(月)=垃圾处理价格×该月垃圾累计处理量
每吨生活垃圾处理费参照乙方与宁德市政府签订的宁德市城市生活垃圾焚烧发电厂BOT特许经营协议约定:65元/吨。
2 开具结算清单
乙方应在有垃圾交付的每个月结束后五(5)个工作日内计算该月已实际交付的垃圾价格、按照双方约定的的格式准备结算清单并提交给甲方。
3 付款
甲方应在收到乙方提交的结算清单后二十(20)日内,支付该结算清单列明的应支付给乙方的金额。
3 乙方帐户如下:
单位名称:
帐 号:
银行代码:
税 号:
5支付程序
根据本合同支付的任何款项应支付到收款方通知付款方的中国的银行帐户内。收款方自行承担本方的银行手续费,每一方应通知另一方汇入款项的银行帐户的具体细节,说明该银行帐户的检索号码、银行帐号和帐户户头。应支付款项的日期若在非营业日,则
应在下一个营业日支付。
6利息
如果甲方根据本合同应支付给乙方的任何款项到应支付的日期后仍未支付,应自该款项到期之日(包括该到期日)直至收款方收到该款项之日(但不包括收款日)为止,按照违约利率千分之二每天计算支付利息。
7有争议的金额
当对任何发票/结算清单金额或其它要求付款的通知中列明的金额发生争议时,对该笔款额有争议的一方须在应付款日之前向另一方发出书面通知,指明争议的性质和金额,同时支付无争议部分的金额。对争议部分的金额应通过友好协商解决。
8税费和发票
8.1 乙方应支付根据中国国家和地方法律法规征收的全部现行及将来的税费。
8.2 乙方应在收到甲方按照月度结算清单支付的款项后三(3)日内,根据实际收到的款额向甲方或其委托的支付机构开具法定的发票。 9人民币支付
本合同中的任何支付均应以人民币结算和支付。
四、 垃圾种类、成分和规格
1 提供垃圾种类
甲方向乙方提供的垃圾应为符合焚烧技术要求的可接受垃圾,包括城市生活垃圾及其他适合焚烧的垃圾。
■ 处理通知 ■
一、教材地位与内容分析:
本节课内容系教科版《高一信息技术基础》必修一第四章第二节《表格数据的处理》。在日常生活、单位工作、个人理财等方面,涉及到的要处理的表格数据很多,并且表格数据有存档的优势,也被用来比较历史数据,因而用excel来快捷的处理各种表格数据显得尤其迫切,运用也相当广泛,学会用excel的公式与函数处理各类数据成为了一个现代人的基本信息技术素养,所以精心组织好这节课的导与学,让同学们掌握表格的数据处理,成为了本节课的核心目标。
贫困山区高一新生,利用现代信息技术处理数据的基础较差,初中时仅限于会用电脑进行聊天等简单的技能。本节课的内容对他们来说是全新的。这种情况下采用小组协作,互相探讨的方式进度更快,也易实现难点的突破。
通过一个有实际应用价值的比赛排名的案例来引起同学们的兴趣,运用渐进式的教与学活动将同学们的思路打开,从而掌握用excel处理日常数据的初步技能,进一步形成探索未知知识的思维习惯,以此建立起现代信息技术的素养。
1.知识与技能目标:
能够熟练用单元格名称填写正确的公式,正确调用excel的日常函数,并能完成函数参数的填写,实现相应表格数据的处理。掌握利用互联网来查询实现特定数据处理的函数,并能正确运用函数参数来处理数据,达到运用数据解决问题的目的。
2.过程与方法:
利用情景设置,任务驱动,小组协作等方法,让学生在模仿中学会完成新知识的构建。
3.情感态度与价值观:
让同学们了解处理表格数据在现代信息社会中的重要性,从而更加深刻的认识到掌握现代信息技术的必要性与紧迫性。
重点:单元格的名称,公式的形式,常用函数的功能,。
难点:运用网络查找合适的函数,函数单元格名称范围的选择。
教师准备:
1 艺术节获奖学生的图片与影像;
2 下发20个学生的由9个评委打了分的excel工作簿表格数据文件
3 下发“问卷星”网站有教学效果调查题目的网页快捷方式文件;
处理chǔ lǐ②(动)指减价或变价出售。
③(动)用特定的.方法对工件或产品进行加工;使工件或产品获得所需要的性能。
并列式:处+理 料理①、办理①■ 处理通知 ■
通知单是一种书面形式的文件,旨在向特定人或组织通知特定事件、任务或决定。它可以用于各种情况,例如学校通知学生家长某项活动,公司通知员工某个重要会议,政府通知居民某项政策变动等等。对于收到通知单的人来说,处理通知单是非常重要的,因为它关系到个人利益和组织运作。
处理通知单的关键是理解其内容。通知单往往采用正式的文字表达,所以阅读起来可能相对复杂。因此,在看通知单之前,应该做好心理准备,并确定自己具有足够的时间和注意力来仔细阅读。在阅读过程中,应该注意关键词和句子,以确保完全理解通知单的主题和目的。如果对某些内容有疑惑,可以标记并在确认之前请教相关人员。
处理通知单的下一步是分析其影响和要求。通知单通常包含要求或者决定的具体细节,因此需要仔细思考并确定自己在其中所扮演的角色。如果通知单是来自学校,可能需要按照要求准备特定的物品和材料;如果通知单是来自公司,可能需要参加一场会议或者完成一项任务。在分析的过程中,应该注意时间要求、地点要求以及其他可能需要满足的条件,以便做好准备并及时行动。
处理通知单的重要一步是制定一个行动计划。根据通知单的要求和个人实际情况,制定一个详细的计划是非常必要的。确定完成所有要求的时间表,以确保不会错过任何截止日期。根据任务或活动的性质,计划必要的资源和准备,并分配相应的时间。如果通知单要求与他人或其他小组合作,还需要安排好沟通和协调的方式。在制定计划的过程中要考虑到任何可能出现的问题,以便及时应对和解决。
处理通知单的关键一步是及时行动。无论通知单上的任务是简单还是复杂,对于处理通知单来说,都需要迅速而有效地行动。及时行动不仅可以保证完成所有要求,还能展示个人的责任心和合作精神。在行动过程中,应尽量按照计划执行,如果遇到困难或问题,需要及时寻求帮助或反馈。及时行动还可以建立良好的工作或学习信誉,对个人的职业发展和学术成就都具有积极的影响。
小编认为,处理通知单是一项重要的任务,它要求我们全面理解通知内容、分析影响和要求、制定行动计划以及及时行动。通过有效地处理通知单,我们可以提高个人的工作效率和学习成绩,并展示出自己的责任心和合作精神。因此,在面对通知单时,我们应该认真对待,做好准备,并积极主动地行动。这样,我们才能更好地应对各种挑战并实现个人目标。
■ 处理通知 ■
申请人:_______________、住址__________________
法人或其他组织:_______________、地址__________________
被申请人:_______________
__________________不服__________________,提起行政复议申请,依法已予_______________年_______________月_____________日受理。因案情复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条的规定,经批准:本案行政复议决定延期至__________年__________月_______________日。
特此通
此致
_______________人民法院
申请人:_________________
_________年_________月_________日
■ 处理通知 ■
(一)目前部分分公司常有倒帐情形发生,由于未能充分掌握时效及处理要领,以致使本公司蒙受不必要的损失。
(二)今后各分公司发生倒帐时,或判断即将发生倒帐时,必须迅速口头通知总公司法律部处理,禁止“知情不报”或“蒙骗”的情况,若再有类似过失,损失由当事人(业务员及直属主管)负责。
(三)各业务员若有离职或调职,移交清册必须办妥,一份送总公司,且移交的结帐清单要共同会签,直属主管亦负起实地监交的责任,若移交不清,接交人可拒绝承受“呆帐”(须于接交日起三天内提出书面报告),否则须负移交后的责任,不得推卸责任。
■ 处理通知 ■
中国合格评定国家认可中心公文处理办法
第一章总则
第一条根据国家质量监督检验检疫总局《国家质量监督检验检疫总局公文处理办法》(国质检办[2002] 123号)和国家认证认可监督管理委员会《国家认监委机关发文规定(试行)》、《国家认监委机关收文规定(试行)》(国认办[2001]39号)的有关要求,结合本中心工作实际,制定本办法。
第二条中心各部门必须按照本办法的规定办理工文。
第三条中心办公室(以下简称办公室)是公文管理职能部门,负责本中心和各委员会及秘书处对外发文的管理,统一对公文进行收发、审核、用印、立卷、归档和销毁。
第二章公文种类
第四条中心公文种类主要有:
一、通知
适用于一般管理办法、规定的发布;任免干部,聘用、奖惩有关人员;**上级机关、同级机关和非部属机关的公文;传达有关部门需要了解并共同执行的事项。
二、报告
适用于向上级报告工作,反映情况,提出意见或建议,回答上级询问。
三、请示
适用于请示上级批准。
四、函 适用于不相隶属的机关之间相互商洽工作,询问和答复问题,向有关主管部门请求批准。
五、会议纪要
适用于记录和传达会议情况和议定事项。
六、内部签报
适用于中心各部门请示和中心领导批准。
第三章公文格式
第五条公文一般由文头、秘密等级、紧急程度、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、抄送单位、印发机关和时间组成。公文、内部签报文稿应打印。
第六条公文用纸一般为a4(210×297mm)。
第七条公文共22行,每行28字。公文最后一页原
第一页不能是空白页,可以通过每页的行数进行调整。
第八条公文标题采用粗体字,字号为小二。正文为仿宋
体字,字号为3号字。文号及文末抄送部分可用小3号仿宋体字。
第四章公文收发文办理
第九条收文的处理包括登记、分发、催交、归档、归档和注销
具体工作由办公室负责。
办公室收文实行登记制度。受到文件统一按类别进行计算机
登记和文本登记。经办公室主任审查后,将文件分发给**领导阅览室,并将紧急文件分发给有关**领导或同时抄送有关部门。
收文流程:
第一十条发文办理包括拟稿、核稿、会签、签发、打印、校对、用印、分发等程序。
发文流程:
中心内部签报流程:
第十一条草拟公文应做到:
1、 符合国家法律法规,符合党和**的方针政策
规定,符合现行规章制度。
二、正确选择发文种类,条理清楚,文字精炼,书写工整,标点准确,不用不规范的字。
三、公文中的数字,除成文时间、部分层次序号和词组必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。
4、 文件起草部门负责人对文件草稿进行检查和签署,并对文件草稿的质量负责。
五、会签的文稿应在会签栏内标明会签部门名称,如需两个以上部门会签,由最后会签的部门送办公室核稿后交由中心领导审批。
第十二条中心对外发文其稿件经中心领导审批后,由办公室或拟稿部门负责打印,经发文经办人校对无误后,由办公室负责用印发送。
第五章公文立卷、归档和销毁
第十三条公文立卷的范围:凡是本中心在工作中形成的,已经办理完毕,具有保存价值的收发文件、传真公文及有关的会议记录、**记录、人民来信等。
第十四条公文的归档,应当根据公文的特点、相互联系和保存价值进行分类整理,确保公文完整、完整,便于保管和检索。
第十五条需要销毁的文件,应当经负责人确认和批准;销毁文件时,必须有两人以上共同努力,确保无丢失或遗漏。
第六章附则
第十六条本办法未涉及的部分,按国家质量监督检验检疫总局《国家质量监督检验检疫总局公文处理办法》执行。
第十七条本办法自批准之日起施行。
第十八条本办法由办公室负责解释。
■ 处理通知 ■
xx自治区国土资源厅:
我部于20xx年6月3日决定对宁夏阳光矿业有限公司逾期不缴纳采矿权价款问题立案查处。经查,永安、韦一两个煤矿的储量分别为25777万吨、20691万吨,根据《矿产资源法》第16条和《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》(国土资发〔20xx〕200号)有关煤井田储量1亿吨(含)以上的由国土资源部颁发采矿许可证的规定,你厅20xx年为永安、韦一两个煤矿办理采矿许可证属违法发证行为。
上述违法事实有会议纪要、询问笔录、成交确认书、采矿许可证、缴款凭证、相关文件等证据证实。
我部已于20xx年12月21日依法向你单位进行了处理决定告知,你单位在收到告知书之日起3个工作日内未向我部提出陈述和申辩。
根据《行政许可法》第69条、《矿产资源法》第47条的规定,作出如下处理决定:
一、你厅20xx年为永安、韦一两个煤矿办理采矿许可证属越权发证违法行为,对越权发证责任人员,由你厅依法依规进行处理。
二、对你厅与宁夏阳光矿业有限公司之间的采矿权及价款等纠纷,责成你厅依法解决。
你厅应在接到本处理决定书之日起3个月内,将落实情况以书面形式报部。
20xx年12月28日
■ 处理通知 ■
第一章总则
第二章公文种类
第三章公文拟制
第四章公文格式
第五章审核和传阅
第六章审批签发和执行
第七章收文和归档
第八章附则
第一章总则
第一条为规范公司的公文处理工作,使之科学化、规范化、制度化,提高公文处理工作的质量和效率,根据公司的有关规定,结合公司的实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用范围为公司各部门。
第三条本办法所称的公文是指公司及各部门在日常业务开展和管理过程中形成的,具有约束力和规范形式的文书,是公司规范日常业务开展和管理活动的重要形式。
第四条本办法所称的公文处理是指公文的拟制、审核、传阅、签发、发文与归档管理等一系列相关联、相衔接的各个工作环节的总称。
第五条总经理办公室(以下简称总经理办公室)是公司文件处理的管理部门
负责公司公文的审核、书写和发放。
公司其他部门因工作需要撰写文件的,应在起草稿件后交总经办统一处理,各部门不得自行发文。
总经理办公室定期对公司各部门公文的登记、保管和执**况进行监督检查。各部门应当予以协助和配合。
第六条公司总经办和各部门应当配备专人(兼职)负责公文的处理工作。公文处理要及时、准确、安全、保密。
第七条公司各部门和全体员工应高度重视公文的办理工作,严格按照本办法的规定办理。
第二章公文种类
第八条公司公文包括规章制度文件和日常管理文件。这两种公文的类型、格式和规则是不同的。在具体处理过程中,涉及不同类型公文时,应严格按照本办法有关规定办理,不得随意使用。
第九条公司规章制度的公文,是指公司制定的规章制度所采用的公文。此类公文的形式有:
1、 规范适用于公司管理体系中的基本规章制度,如员工行为规范、人事管理规范等。
2、 本办法适用于公司管理体系某一方面的规章制度,如公文处理办法、办公用品管理办法等。
3、 规章制度等其他形式的公文。
第十条公司日常管理文件是指公司在日常管理和业务发展中采用的公文形式。此类公文的形式有:
1、 本请示书适用于**机关(或部门)和集团公司的批准或指示。
2、 本决定适用于公司内部管理中的重要事项、重大行为或员工奖惩。
三、通知适用于公司传达**机关或集团公司的有关文件,员工聘任或解聘,以及需要员工周知或执行等方面的事项。
四、函适用于与公司不相隶属的机关、团体、企事业单位之间商洽工作、询问或者答复问题,请求批准和答复审批等方面的事项。
5、 本通知适用于公司内部管理,如表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况等。
6、 本意见适用于公司对一些重要问题的意见和解决办法,以及需要各部门、全体员工贯彻执行的问题。
7、 会议纪录适用于记录、记录或传达会议要求和约定事项。
第三章公文拟制
第十一条除公司规章制度外,公文由需要编写的部门起草。公司规章制度文件的起草由公司有关部门负责。
第十二条制定公文时,需要发文的部门应当按照下列要求办理:
1、 公文内容应符合国家法律法规合公司规章制度。
二、情况陈述确实、观点明确、表达准确、结构严谨、逻辑条理清晰、直述不曲、遣词用句规范、标点符号恰当、篇幅力求言简意赅。
3、 人名、地名、数字和引文要准确。
4、 结构层次的序号应按条、条、项、项排列。具体书写方法:第一层为“一”、第二层为“(一)”、第三层为“1”、第四层为“(1)”。
5、 涉及单位(或部门)名称时,应采用标准化缩写。具体作法是:先写好全名,再在括号内注明缩写。如招标办公室(以下简称招标办公室)、总经理办公室(以下简称总经理办公室)等。
第十三条公文应当使用阿拉伯数字。但下列情况应当使用汉字:
一、成文日期;
二、部分结构层次的序数;
三、在词、词语、惯用语、缩略语、具有修辞色彩的语句中作为词素的数
字。第十四条需要行文的部门在将公文拟制完毕后,应当及时送交总经办进行审核。
第四章公文格式
■ 处理通知 ■
据劳动报报道,根据国家《水污染防治法》、《污水处理费征收使用管理办法》等有关法律法规,为规范本市污水处理费的征收使用管理,切实加强水污染防治,加快推进本市生态文明建设,记者昨天了解到,沪排水费将调整为污水处理费,这一实施办法将从3月1日起实施。
据悉,3月1日起实施的《上海市污水处理费征收使用管理实施办法》由市财政局、市发改委和市水务局共同颁布。《实施办法》明确将排水费名称调整为污水处理费。
据介绍,本市污水处理费制调整具体体现在“三变”和“三不变”。
“三变”是指:收费名称变了,原先向排水单位和个人征收的排水费更名为污水处理费;收费主体变了,从原先由企业征收改为由政府征收,污水处理费属于政府非税收入,全额上缴本市地方国库;使用管理方式变了,由企业自收自支方式改为实行“收支两条线”管理,所收取的污水处理费纳入政府性基金预算管理,污水处理费不能保障城镇污水处理设施正常运行的,同级财政部门将给予补贴。
“三不变”是指:征收标准不变,继续按原排水费征收标准执行;计费方式不变,继续按原排水费计费方式计征,即:应缴纳的污水处理费=用水量×污水处理费征收标准×0.9;征收范围不变,与原排水费的`征收范围一致。同时,征收方式基本维持不变。使用公共供水的单位和个人由本市水行政主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征;使用自备水源的单位和个人由本市水行政主管部门或其委托的单位征收。中心城区3月1日正式实施,郊区因准备工作的需要,实施时间将根据各区的具体情况,可能会适当延后。
《实施办法》要求,加强污水处理费征收使用的资金保障、政府监管和社会监督。本市污水处理费实行专款专用,专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置。污水处理费的征收、使用和管理必须接受财政、价格、审计和上级水行政主管部门的监督检查;污水处理服务单位应当定期公布污水处理量、主要污染物削减量、污水处理设施出水水质等信息;本市市、区(县)水行政主管部门和财政部门应当在每年6月底前向社会公布本区域上一年度污水处理费的征收和使用情况。
本市将进一步加大水污染防治力度,加快推进城镇污水处理厂提标改造和新建、扩建工程,深化完善污水收集管网建设,加强污泥处理处置,完善农村环境综合治理,不断提高污水收集率、处理率和处理水平,全面提升水环境监管能力,持续改善本市水环境质量。
■ 处理通知 ■
广东分署,各直属海关、院校:
王××,男,1963年11月出生,汉族,高中文化,1985年12月参加工作,1990年5月入党,现任海关总署××服务中心主任、××服务局局长。1995年元月初和年初在两次办理总署×x700万元资金存款中,严重失职,以致被诈骗500万元人民币。
王××作为主管××财务工作的部门领导,对巨额存款不严格审查、把关和跟踪管理,发现问题后,不及时向领导报告和采取积极措施加以制止纠正,给国家造成重大经济损失,对此负有主要领导责任。为严肃纪律,教育本人,依据《国家公务员暂行条例》第七章第三十一条、三十二条规定,署党组决定,给予王××撤销××服务中心主任、××服务局局长职务的处分。
现有分厂XX车间员工,于20xx年7月4日至7月12日,在没有办理任何请假手续的情况下,无故旷工8天,并前有上班时间睡觉,不服从车间主任工作安排,并与之争吵。在20xx年8月13日上午8点左右,跑到厂长室不听厂长善意规劝拍桌子大吵大闹。此员工的行为已严重违反了厂规厂纪,给工厂的正常工作带来了极坏的影响。为严肃厂纪厂规,经厂部研究决定对Z作出开除处理。请全厂员工认真遵守公司的各项规章制度,做好本职工作,杜绝此类事件的发生。
行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为,在经过调查取证掌握违法证据的基础上,制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。
我们国家行政机关种类较多,各机关结合自身特点,都制定了适合自己的行政处罚法规,但有一点:它们制作的行政处罚文书应该符合《 中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,行政处罚决定书分为两种:
一是当场行政处罚决定书,仅适用简易程序处罚,并符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、第三十四条的规定;
二是一般行政处罚决定书,又称普通行政处罚决定书,简称行政处罚决定书。适合一般程序的法律案件,并符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条、第三十八条、第三十九的规定。
本文书是一种有统一预定格式的多联填写式文书,一式三联,第一联存档,第二联交被处罚单位,第三联必要时交人民法院强制执行,包括首部、正文和尾部三部分。
包括文书标题、文书编号。
文书标题——即当场行政处罚决定书。
文书编号——格式:地区简称+执法类别+执法性质++顺序号,如:(邯)药当行罚25号。
包括被处罚单位(人)、违法事实、违反条款、处罚依据、处罚的种类和幅度。
被处罚单位(人)——填写名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、性别、年龄和职务等内容。
违法事实——是执法人员在现场检查中发现的案情简单、事实清楚、情节较轻的违法行为,表述要简明扼要,并用相关证据证明。该证据既可以是现场检查中取得的书证、物证,也可以是现场检查笔录。
处罚依据——包括违反的法律条款和处罚的依据条款,要写明法律法规全称和依据的具体条、款、项。
处罚的种类和幅度——必须在《行政处罚法》第三十三条规定的处罚种类和幅度内。
包括告知事项、当事人和执法人员签名及日期、行政管理部门公章。
告知事项——告知缴纳罚款的途径,即收缴罚款的银行名称及地址;告知当事人依法享有的诉权,即不服处罚决定提起行政复议或申请行政诉讼的时限和途径;逾期不履行处罚决定,作出处罚决定的行政机关将采取的措施等。
当事人签名和日期——当事人签名即为送达,签注的日期即为送达日期。
执法人员签名及日期——要有2名以上执法人员签名并注明日期,所注明的日期即为作出行政处罚决定的日期。
1.当事人的基本情况应填全、不漏项。
2.执法人员填写《当场行政处罚决定书》后,应当场宣读并交付当事人,不能事后送达,当场宣读相当于事先告知,当事人如有陈述申辩意见的应认真听取。
3.当事人和执法人员在《当场行政处罚决定书》上填写的日期应一致。
4.严格掌握当场处罚的适用范围,《当场行政处罚决定书》只适用于警告和规定的较小数额的罚款,没收物品、违法所得数量和数额再小也不能使用该文书。
5.执法人员应在作出当场处罚之日起7日内将当场处罚情况报所属行政机关备案。
6.在简易程序中主要是指罚款执行方式。一种是当场缴纳,当场缴纳的条件按照《行政处罚法》第四十七条、第四十八条的规定来进行。在这种情况下,必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据,而且执法人员应严格按有关规定将罚款上缴银行。另一种方式是由当事人将罚款直接交到指定的银行。如果按照这种方式缴纳罚款,应填写清楚指定银行的名称、地址。
(一)写明被处罚人(单位)的基本情况。
(二)违法事实:简易程序要求违法事实清楚、证据确凿,因此应写明经查证属实的违法事实的具体情况。有多种违法行为的,应分类填写。
(三)违法依据:写明违反法律的具体条款。一般是禁止性或义务性条款。
(四)处罚依据:要求写明法律名称和具体条款,一般是法律责任条款,没有相应法律责任条款的不得处罚。
(五)处罚内容:根据《行政处罚法》规定,当场处罚只能做出警告、对公民处50元以下罚款、对法人或其他组织处1000元以下罚款的行政处罚。罚款数额应当用中文大写表述。
1、依照简易程序当场处罚的案件,处20元以下罚款或虽然超过20元,但不当场收缴事后难以执行的;2、执法人员在边远、水上、交通不便地区做出处罚决定,无论适用一般程序还是简易程序, 当事人向指定银行交款确有困难,经当事人提出由执法人员代收代交的。
(七)救济途径:告知被处罚人(单位)提起行政复议或行政诉讼的法院和时效。行政复议机关一般是做出处罚决定的药监机关的上级主管部门或本级人民政府;行政诉讼受理法院一般是做出处罚决定的行政机关所在地的基层人民法院。
(八)签收:当事人签收处罚决定书的时间关乎处罚决定的履行期限和复议、诉讼时效的计算,一定要由当事人当场签收。
■ 处理通知 ■
通知单,是一种用于传递特定信息的文件,通常是由相关部门或个人发出,接收者需要根据通知单的内容做出相应的处理。处理通知单,意味着要仔细阅读通知单,并根据相应的要求或指示采取行动。下面将详细讲述如何处理通知单。
在处理通知单之前,我们首先需要仔细阅读通知单的标题。标题通常包含了关键信息,能够帮助我们了解通知单的内容和紧急程度。比如,如果通知单的标题是“緊急通知:停电安排”,那么我们就能够明白这是一项重要的通知,我们需要立即采取行动。
我们需要详细阅读通知单的正文内容。正文通常会对通知的原因、目的、要求进行详细的描述。我们应该仔细阅读每一段文字,确保对通知的理解是准确和全面的。如果有任何不清楚的地方,我们可以向相关部门或个人进行咨询,以确保我们正确理解通知的含义。
在阅读通知单正文时,我们应该将重点放在具体细节上。有时候,通知单可能要求我们采取特定的措施或提供特定的文件,我们需要将这些要求单独列出,并制定一个详细的计划来满足这些要求。例如,如果通知单要求我们提供某些文件,我们应该明确要求中提到的文件名称、数量和提交截止日期,并制定一个计划来及时准备和提交这些文件。
除了具体的细节,我们还应该关注通知单背后的意图和目的。通知单的发出通常有一个目的,可能是为了传达重要信息、指示工作流程、调整工作安排或提醒重要事项。我们需要理解这些目的,并将其融入到我们的处理过程中。例如,如果通知单要求我们调整工作安排,我们应该与团队成员进行沟通,并制定一份新的工作计划,以确保工作的顺利进行。
在处理通知单时,我们还需要遵循一系列的原则和准则。我们应该保持敏感度和响应速度。有些通知可能涉及到紧急情况,我们应该迅速采取行动,确保问题能够得到及时解决。我们应该保持信息的机密性和保密性。通知单可能包含敏感信息,我们应该妥善保管通知单,并只与必要的人员分享相关信息。我们应该保持专业性和责任心。我们应该以积极的态度对待通知单,并按照要求和指示认真执行。
小编认为,处理通知单需要我们仔细阅读通知的标题和正文内容,并理解其中的具体细节和背后的意图和目的。我们还需要制定一个详细的计划,满足通知中列出的要求,并遵循一系列的原则和准则。只有这样,我们才能够正确地处理通知单,并做出相应的行动。
(1074字)
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