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违规惩戒自查报告

违规惩戒自查报告(锦集十三篇)

发布时间:2026-07-25

⬮ 违规惩戒自查报告

按照省、市关于违规涉企收费治理工作的有关要求,我局积极开展涉企收费治理工作,切实规范自然资源领域涉企收费行为,开展涉企收费自查自纠,加大对乱收费的监督查处力度,进一步降低用地、用矿成本,努力优化营商环境,促进企业发展,激发市场活力和社会创造力。现就我局涉企收费治理相关工作报告如下:

一、高度重视,积极开展自查自纠

(一)及时传达落实文件精神。20xx年xx月xx日,我局召开局长办公会,针对当前开展的工程建设项目审批制度改革工作,要求对我局牵头负责的“多测合一”改革的测绘产品收费标准严格按照《测绘生产成本费用定额》(财建〔20xx〕xx号)执行,不重复测绘、不重复收费。

20xx年xx月xx日,我局不动产登记中心召开了主任办公会议,传达学习《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》(饶市管价联发〔20xx〕xx号)文件精神,要求中心财务科和窗口严格按照收费文件要求进行收费,以景德镇案例为鉴,坚决杜绝乱收费现象。

20xx年xx月xx日,我局召开局长办公会,要求国土资源市场交易管理所认真按照《xx省发展改革委关于降低交易服务收费等经营服务费收费标准的通知》规定的土地使用权收费标准以及《中共xx省委、xx省人民政府关于降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》要求,在文件施行日起,将矿业权交易服务费按矿业权收费标准的50%收取,以50%标准核算低于1350元的,按1350元收取。

(二)开展涉企收费自查自纠工作。20xx年xx月xx日,我局按照市降专办的要求,对我局的涉企收费事项进行梳理,对建议保留的7项明确收费依据、收费标准等内容并报市降专办统一公开,杜绝乱收费、滥收费。20xx年xx月xx日,不动产登记中心召开了主任办公会议,中心对企业登记费收费情况进行了自查自纠,重点排查是否存在小微企业收费问题。不动产登记大厅摆放温馨提示牌告知小微企业收费减免政策,要求收费窗口工作人员告知企业,若为小微企业(含个体工商户)申请不动产登记,可免收不动产登记费。

(三)严禁违法违规收费。印发了《xx市不动产登记局关于进一步加强不动产登记窗口作风建设强化为民服务的通知》,严格落实《xx省国土资源厅办公室关于严格不动产登记收费规范权籍调查工作的通知》,除依法收取的登记费外,杜绝了违法违规收取交易手续费、房产配图费、出图费、测量费、档案查询费等费用。

二、主动作为,集中公示收费标准

不动产登记中心严格按照《国家发展改革委、财政部关于不动产登记收费有关政策问题的通知》(财税〔20xx〕xx号)、《财政部、国家发展改革委关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》(发改价格规〔20xx〕xxx号)和《财政部、国家发展改革委关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔20xx〕xx号)文件精神,对不动产登记收费标准进行公示,及时更新市本级不动产登记收费标准,并在市自然资源局官网、行政服务中心不动产登记大厅触摸屏和显示屏上公开,方便办事群众查阅,实现了不动产登记全流程公开透明化,严禁出现搭车收费的情况。并在收费标准公示栏中公布了违规收费举报电话,主动接受社会监督。

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非法办班,违规办学扰乱了正常的教育秩序,损害了受教育者的合法权益。为进一步推动骊山中心校落实严查违规违法办学工作专项整治工作,根据临潼区成教办关于认真贯彻《严查违法办学工作专项整治》通知的要求,结合骊山中心校实际情况,在中心校范围内开展大规模的整治活动,实施方案如下:

一、指导思想

以有关部门《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》为依据,以深化素质教育改革为目标,遵循教育规律,规范办学行为,构建和谐教育,促进学生全面发展、健康成长。

二、目标任务

1.全面落实素质教育,建立深入实施素质教育的长效机制。

2.对辖区内的办班办学情况进行拉网式排查,严厉打击违法违规办学行为。

三、主要内容

(一)统一思想,充分认识规范办学行为的重要意义。 规范学校办学行为,是对学校教育教学工作的基本要求,有利于国家课程计划的全面落实,有利于减轻学生过重课业负担,促进学生全面发展,更好地实施素质教育,提高

教育教学质量。日前,教育局召开了专题会议,对规范义务教育阶段学校办学行为、推进素质教育进行了统一部署。按照上级要求,规范办学行为,采取有效措施,切实解决好教育教学工作中存在的问题,树好学校形象,推进教育教学工作健康快速发展。

(二)规范行为,为民办教育提供一个规范、和谐、有序的办学环境。

1.严禁节假日补课。严禁各校组织任何年级学生在节假日(含双休日和寒暑假)集体补课,或以补差、培优等形式变相组织集体上课。

2.严禁违规招生。学校严格执行免试就近入学原则,不得违规招生,不举行任何形式的选拔性考试招生。进一步规范学籍管理。

3.严禁违规举办竞赛活动或培训班。

未经教育行政部门批准,学校和教师不得面向义务教育阶段学生举办学科类竞赛活动或以竞赛名义举办培训班。各校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学,不得以任何名义举办或与社会力量合作举办文化补习班。

4.严禁在职教师有偿家教。所有在职教师不得从事任何形式的有偿家教活动,更不得利用职务之便,暗示、动员或强制学生参加有偿家教,禁止任何教师到社会办学机构兼职。

三、加快构建规范学校办学行为深入实施素质教育的长效机制。

1、深化基础教育课程改革,积极探索“减负增效”的有效途径。要把深化基础教育课程和课堂教学改革作为全面推进素质教育的关键环节来抓,要转变教育观念,改进教学方法,倡导自主、合作、探究性学习,加强小学生创新精神和实践能力培养,全面提高基础教育质量和现代化水平。严格执行国家、省、市、区关于小学教辅资料管理的规定。大力推广先进学校“减负增效”的成功做法。

2、开发利用校内外教育资源,促进学生健康全面成长。 组织学生在课外时间开展丰富多彩的文体兴趣活动和社会实践活动,丰富学生的课余生活,积极发展学生的兴趣、爱好和特长。要重视利用社区教育资源,充分发挥素质教育实践基地、青少年校外活动场所的育人功能。

3、着力整治违规违法办学机构,营造有利于学生健康成长的社会环境。整治未经审批无证举办的各类学前教育机构。对中心校范围内的学前教育机构进行彻查,从办园资格、办园条件、管理工作、从业人员、等方面进行一次全面清理整顿。对教育行政部门审批的各类教育机构的举办资格要进行一次“回头看”;对不具备办学条件的教育机构要限期整改,整改仍然不合格,坚决吊销登记注册证和办学许可证;对已符合办学条件但未取得办学许可证的,要按照相关规定办理审批手续。

四、工作要求

1.加强领导,落实责任。

落实临潼区教育局规范办学行为专题会议精神,成立规范办学行为领导小组,确保将规范办学行为工作落到实处。名单如下:

组 长:明更文

副组长:唐西安

成 员:xx

2.严格督查,及时整治。

辖区内各小学要结合实际,迅速开展自查自纠政治行动,做到早行动、早落实、早见效。学校将成立督查小组,认真开展规范办学行为专项督查和随机督查,及时发现和督促整改存在的问题。

3.加强宣传,正面引导。学校将通过家长学校、家长座谈会、给家长一封信等多种形式,引导家长从关注单一方面的升学率转向关注学生全面的素质竞争。

学校向社会作出公开承诺,设立举报电话、电子邮箱等,主动接受公众、家长和社会各界的监督,认真核查举报的违规情况,并将结果向社会公布,对严重违规的单位和个人以及重大违规事件要进行暴光,为规范办学行为,深入实施素质教育营造良好环境。

⬮ 违规惩戒自查报告

一、不利用放学后、双休日、节日、寒暑假等时间在家或在外租用、借用场地,组织学生收费或变相收费进行违规补课、有偿家教。

二、不利用课间、午休、放学后、双休日、节日、寒暑假等时间组织学生利用学校场地违规收费补课。

三、不假借家属、亲友等他人名义从事违规补课、有偿家教。

四、不介绍学生给校内外其他教师进行有偿补课;组织学生参加校外培训机构培训。

五、不收受家长的礼物和礼金,以及任何形式的馈赠。

用陶行知先生的教育格言来教育教师:“捧着一颗心来,不带半根草去。”教育是良心的事业,职业的特殊性注定了我们教师必须淡泊名利,放弃一些世俗的追求,必须坚守高尚情操,乐于奉献。我们应该学习陶行知先生的那种境界和追求,不为物质所累,保持心境的纯正与安宁,拒绝有偿家教,为培育学生健康成长作出无私的奉献,只有这样,才能真正守护教育者的尊严。

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为贯彻落实省市县关于规范办学行为的各级文件精神,我校高度重视,立即展开自查工作,切实加强领导,明确工作责任,采取有力措施,严密组织自查,具体自查情况如下。

一、集中整治及自查时间

20xx年2月1日——2月24日。

二、自查重点

1、《山东省普通中小学管理基本规范》和省政府225号令的条款要求(特别是第四至八条)

2、规范办学行为重点领域有关规定的执行情况,重点规范在职教师举办或参与有偿补习活动。

3、严格执行寒假放假时间及假期有关规定(《东庄教办关于做好20xx年寒假期间有关工作的通知》)。

三、具体活动

1、召开全体教师会集中学习。我校分别于1月30日和2月1日召开校委会和全体教职工会议,引导教师充分认识《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》颁布实施的重要意义,集中开展学习宣传活动,深入学习文件规定,把文件精神传达到了每一位教职工,结合《东庄教办关于做好20xx年寒假期间有关工作的通知》有关要求,严格规范教职工的执教行为。

2、制定方案,形成自查报告。学校集中研究,认真制定贯彻实施方案,细化内容,明确责任,落实责任追究制度。落实领导责任制和责任追究制。

3、与每一位教职工签订“不举办或参与有偿补习活动承诺书”。同时加大过程性监控,对存在有偿家教行为的在职教师,一经查实,一律按《宁阳县中小学教师职业道德考核和责任追究办法(试行)》(宁教字201243号)处理,并依照省《责任追究办法》追究当事人的责任。

4、设立了违规办学行为举报电话。举报电话:15094788996,5991242

四、自查结果

(一)严格执行课程计划。通过自查发现,我校能按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动,严格做到了“五要五不准”:要坚持按标准课时开课,不准随意增减课时;要坚持按课程设置开课,不准随意增减科目;要坚持按课程标准要求教学,不准随意提高或降低教学难度;要坚持按教学计划把握进度,不准随意提前结束课程和搞突击教学;要坚持按规定的检测要求,不准随意增加检测次数。

(二)严格控制学生到校和在校时间。学校每周上课5天。学生每日在校参加教育教学活动的时间,不超过7小时,每节课上课时间为45分钟。严格执行县局节假日放假通知,从不占用课余、星期天和节假日时间安排学生集体补课或上课;教师无有偿家教现象。

1.严格控制学生早晨到校和就寝时间。为了保证学生充足的睡眠时间,我校严格执行县教育局统一下发的中小学作息时间,学生到校时间不早于7:30,中学晚自习时间不晚于21点。学生不准提前到校,学校通过家长会等形式告知家长,并做好相关管理工作。

2.严格控制学生中午活动时间。中午安排值班教师分片区值班,让学生有充分发展个性时间和空间,组织学生进行体育活动,

保证学生每天1小时的体育活动时间。严禁利用午休时间集体组织学生“午自习”或上课,挤占学生活动、休息时间。

3.严格控制学生放学清校时间。我校严格按照放学时间放学,放学时间一到学校值班教师督促学生离校回家,所有教师不得组织任何形式的集体补差活动。

(三)严格控制学生作业总量。

1.严格控制作业时间。我校学生书面家庭作业总量都控制在1小时以内。双休日及节假日没有加大作业量的现象。

2.提高作业布置质量。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业,鼓励教师分层并有针对性的布置作业,不准用增加课业负担的方式惩罚学生。

3.严格作业批改要求。坚持有布置必有批改,有批改必有讲评、有讲评必有反馈的原则,杜绝只布置不批改或只对答案的现象,提高作业批改质量。对学习有困难的学生要给予指导、帮助,有具体的帮扶措施,不得歧视、排斥。

4.规范作业管理。加强对各科作业布置的协调管理,严格控制每日各学科家庭作业总量,并在学生家长的配合下,按时完成所布置的作业。

(四)遵循教育规律办学,进一步规范办班和检测行为。按照县教育局要求每学期在期末进行一次学科检测。从不按检测成绩给学生排名次。学生学业成绩评定实行等级制。学校建立、健全学生综合素质评价体系,不以学科成绩作为唯一标准来判定学生的好差,不按检测成绩或升学率给班级、教师和学生排列名次。学生检测成绩不以任何形式张榜公布。

(五)严格控制竞赛活动。未经教育行政部门批准,我校从不组织学生参加各种竞赛活动;未经教育行政部门批准,我校从不随意停课放假,从不准组织学生参加商业庆典或其他非教育性社会活动。

(六)严格控制教辅用书征订。我校开设的国家必修课程及地方课程选用教材严格按照上级要求选用,学校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书,从不向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本等。

(七)强化管理。校长作为规范办学行为工作的第一责任人,认真贯彻、严格执行省、市、县教育行政部门关于规范办学行为的.有关规定,对学校的办学行为认真部署、严格检查、抓好落实。把进一步严格控制学生在校时间,减轻学生过重课业负担作为落实新《义务教育法》和《山东省普通中小学管理基本规范(试行)》要求,并通过学校、家长、社会等形式,大力宣传有关“减负”的规定,指导家庭教育,帮助广大学生、家长了解“减负”的内容,理解支持“减负”工作,将家长希望子女成才的迫切愿望引导到正确的方向上来,争取家长对“减负”的支持和配合,以健康的思想、良好的言行和正确的方法促进学生健康发展。学校从不组织教师以任何名义在双休日和晚自习期间坐班。

(八)健全学校德育工作机构和德育工作制度,形成全员育人、全程育人的德育工作机制,把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。学校利用团委督促学生自觉远离网吧、游戏厅等不宜学生进出的场所,让学生度过一个健康、文明、安全、愉快的双休日或节假日。

(九)学校教师对学生坚持正面教育,无讽刺挖苦强行压制和体罚或变相体罚现象。

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根据县上级有关部门下发的《关于开展规范津贴补贴工作实施情况专项检查的通知》要求,行政领导高度重视,及时进行了安排部署,向办公室下发了开展规范津贴补贴自查情况的通知,现将有关自查情况报告如下:

一、自查工作开展情况

行政领导高度重视开展规范津贴补贴实施情况自查工作,及时成立了规范津贴补贴实施情况自查工作领导小组,组长由主管财务副主席马思仁担任,成员由其他人员组成。分工明确,各司其职,相互配合,确保了此项工作的有序开展。

(一)关于津贴补贴项目及标准的发放情况

一是严格执行统一的津贴补贴发放标准。20xx年以来,严格按照县有关部门要求的关于津贴补贴的统一标准和实施范围,认真审核和发放各项津贴补贴,无扩大发放津贴、奖金、福利和有价证券及实物的情况。严格按照有关文件要求,发放艰苦边远地区津贴、艰边津贴,误餐补助以及纪检津贴等各项津贴补贴,做到了津贴补贴严格按规定的标准和范围发放。

二是不存在违规发放津贴补贴情况。在津贴补贴的发放中,严格执行国家和上级主管部门的有关规定,核实津贴补贴项目、标准和资金来源,对纳入清理范围的津贴补贴项目,经认真抽查,尚不存在。也不存在利用“小金库”或违反规定利用非税收入等发放津贴、补贴的情况,更不存在超范围、超标准、擅自发放津贴补贴的现象。三是严格执行津贴补贴发放政策。上级有关部门关于改革规范工作的方针政策明确、思路清晰、重点突出、统筹兼顾、方向明确,具有很强的指导性和现实可操作性。严格遵循中央的决策和部署,严肃纪律要求,凡属国家和上级有关部门统一规定的津贴补贴项目,均严格按发放标准和规定范围执行,不存在超标准或降低标准执行的情况,达到了规范的目的。

四是对于保留的改革性津贴补贴。在清理归并津贴补贴工作中,我单位严格执行国家和市级以上有关部门的政策,该保留的保留,该归并的归并,该清除的清除,做到了不提高、不降低、不扩大、不缩小、不增加不减少。其需交纳的个人所得税由会计核算中心代扣代缴,不存在发放现金或不缴纳个人所得税现象。

(二)设立“小金库”方面

开展“小金库”清查是贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作。不断加大对帐外资金和“小金库”的清查工作力度,规范非税收入收支两条线管理,着重从规范票据台帐,严格执行财经制度,截止目前,尚未发现擅自设立“小金库”的情况。

二、自查结果

经对照检查,我单位能够严格按照上级有关部门的相关规定、标准、范围发放津贴补贴,不存在超标准、超范围情况,没有擅自增发津贴补贴的行为。

三、规范津贴补贴保障措施

今后,我们将严格执行《关于开展规范津贴补贴实施情况自查工作的通知》的文件精神,采取措施进一步规范津贴补贴工作。首先制定了各项制度,不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴补贴、奖金项目,一律不准提高现有津贴补贴、奖金水平,一律不准以现金或其他任何形式发放新的福利,一律不准瞒报、漏报津贴补贴核实情况;其次定期对我单位各项津贴补贴及时进行审核和清理。将清理规范津贴补贴管理工作推向新的进程。

⬮ 违规惩戒自查报告

为贯彻落实中央、省、市关于深化涉企收费治理、建立长效机制的决策部署,推动全县涉企收费治理工作规范化、法治化、长效化发展,切实保护市场主体合法权益,持续市场活力。根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市建立涉企收费治理长效机制工作方案的通知》要求,互助县扎实开展涉企违规收费专项整治行动,现将工作开展情况报告如下。

一、工作进展情况

(一)提高政治站位,迅速安排部署。县政府高度重视涉企违规收费专项整治行动,坚持把专项整治行动作为保护市场合法权益、优化营商环境的重要举措,县政府分管领导及时组织召开专题会议,传达学习《涉企违规收费专项整治行动方案》工作要求,并结合县情实际,印发了《互助县建立涉企收费治理长效机制工作方案》《互助县涉企违规收费专项整治行动方案》,明确了工作任务,细化了工作措施,压实了工作责任,确保专项整治行动有序推进。

(二)加强宣传教育,确保工作落实。认真贯彻落实国务院、省、市关于减税降费和涉企违规收费专项整治行动决策部署,组织全县水、气、电、暖、交通物流等行业召开提醒告诫会2次,期间签订告诫书102份,发放《关于征集全市涉企乱收费问题线索的公告》300余份,要求收费主体要遵守价格法律、法规和政策,严格执行政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施、紧急措施,切实将优惠减免政策全部传导到市场主体。同时,要求各行业认真开展自查自纠,规范价格行为,对自查出不符合规定的收费行为,要立即整改,确保政策红利传导到位。

(三)认真自查自纠,全面整改到位。严格按照涉企违规收费专项整治行动要求,检查通讯行业4家、金融银行1家、供电(含转供电)12家、供水(含转供水)12家、供气4家(含CNG加气1家、LPG加气2家)、供暖(含转供集中供暖)3家。期间,涉企收费单位提交《涉企收费自查报告》9份,约谈涉企收费单位1家,下发《整改通知书》2份。截止目前,转供电环节累计下发《责令退款通知书》41份,累计退款达56.4万元,涉及全县75家转供电主体,2713家商户(终端户)。处置物业服务、停车服务收费xxxxx、xxxxx投诉举报15起,办结15起。

二、存在问题

一是涉企收费政策宣传力度不够,企业和群众对涉企收费政策知晓率较低;二是涉企收费项目和标准的公示、公开制度落实不到位。

三、对策建议

建议一:建议省、市层面进一步梳理涉企收费、降费优惠政策,采取群众喜闻乐见的方式,广泛解读、宣传政策,提高群众关于涉企收费、降费政策知晓率,进一步激发市场活力。

建议二:建议省、市层面,进一步落涉企收费公示制度,增强收费项目和标准的透明度,尤其是社会反映强烈、问题比较突出的行业协会、交通、水电气等重点行业领域,加大执法检查力度,严厉查处各类价格违法行为,保障市场主体轻装上阵,持续优化营商环境。

⬮ 违规惩戒自查报告

为贯彻落实XXX有关重要批示精神和团中央要求,切实履行共青团维护团组织表示的第一责任人,结合实际情况,20xx年11月,东北庄小学针对违规使用团旗、团徽、团歌等团组织标识情况开展集中排查工作。

一、领导高度重视,组织小组进行排查。

东北庄小学王校长高度重视排查违规使用团组织标识此项工作,领导教师召开专门会议,对此项按工作做出安排,组织排查领导小组,由副校长担任组长,大队辅导员任副组长,利用工作时间对学校周围是否有违规使用团组织标识进行排查。

二、深入全面排查

根据上级要求,组织开展排查违规使用团组织标识情况,在组长的带领下,排查小组对学校学生活动场所、团队会议活动现场、网络新媒体平台官方账号的团组织标识进行一一的仔细严格排查。

同时,领导小组利用各种办法对本校周边商店是否利用团组织标识进行营销,学校网站、论坛、微信、微博中是否涉嫌侮辱、诋毁团组织标识和组织形象的图文、视频、言论等资料,进行严格排查,发现以上情况均未出现。

总之,经排查小组的严格排查,发现本校严格、认真、正确使用团组织标识,并对严格正确使用团组织标识进行明文规定、规范,要求一定要严格按照规定使用各种团组织标识,不得出现违规使用情况。其次,针对学校校讯通、微信等通信设施,学校严格要求不得发送任何损害团组织标识和形象的言论、图文等信息。而且,对周边商店进行劝导,严格维护国家利益和形象,不利用团组织标识对学生进行营销,以免造成不利影响。通过此次排查,对我校合理使用团组织标识进一步进行规范,起到了监督管理、规范使用的强化、推动作用。

⬮ 违规惩戒自查报告

根据省联和市委《关于对涉企收费清单制度落实情况开展第三方评估工作的通知》(六联明电〔XX〕14号)文件要求,市林业局认真开展对涉企收费清单制度落实情况自查工作,现将自查情况汇报如下:

结合市工商业联合会〔XX〕14号文件精神,涉及市林业局有以下方面:育林基金;森林植被恢复费;建设项目使用林地(原称占用、征收、征用林地)审核和临时使用林地审批涉及的使用林地可行性报告编制收费;从国外引进林木种子、苗木和其他繁殖材料的检疫审批和分散种植审批涉及的引进林木种子、苗木和其他繁殖材料风险评估收费。市林业局分别对四项进行了认真自查。一是征收育林基金已根据安徽省相关文件要求,已于XX年初执行零征收。二是森林植被恢复费市林业局只对建设项目使用林地和临时使用林地2至10公顷审批时,根据《财政部国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》(财税〔XX〕122号)和《安徽省财政厅转发财政部国家林业局关于调整森林植被恢复费标准引导节约集约利用林地的通知》(财综〔XX〕2241号)两个文件规定征收森林植被恢复费。三是建设项目使用林地审核和临时使用林地审批涉及的使用林地可行性报告编制收费,是使用林地单位与可行性报告编制单位之间的业务行为,与市林业局无关,所以这一项市林业局不存在收此项费用。四是从国外引进林木种子、苗木和其他繁殖材料的检疫审批涉及的引进林木种子、苗木和其他繁殖材料风险评估收费。根据《植物检疫条例》第12条(国务院令第98号)和《国家林业局关于印发的通知》(林造发〔XX〕218号)文件要求,申请人在引进林木种子、苗木和其他繁殖材料的检疫审批和分散种植审批涉及的引进林木种子、苗木和其他繁殖材料风险评估前,向省政务中心林业窗口提出申请,由省政务中心林业窗口交省林业有害生物防治检疫局组织审查审批,所以市林业局对此项不存在收费。

通过自查,市林业局无其他需要报告的问题。

今后,市林业局将在市委市政府的领导下,严格规范本部门对涉企收费清单制度落实工作,做到严格管理、规范使用,确保收费项目有依有据,以严谨的工作态度开展工作。

7月15日,财政部、发展改革委、工信部、民政部等四部门发布《涉企收费清理情况专项检查方案》,以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》精神,进一步加强涉企收费管理,减轻企业负担,促进实体经济发展。

中央党校经济学部教授李旭章表示,这是政府进一步推进减税降费的重要举措,也是下半年积极财政政策发力的方向,有利于搞活企业,促进经济发展。

据悉,专项检查范围包括行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的涉企行政事业性收费和政府性基金,行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费,行业协会商会涉企收费等。

方案提出,对于国家明令取消、停征、免征,以及降低收费标准的行政事业性收费和政府性基金项目,未按规定落实到位的;违反行政事业性收费和政府性基金立项审批管理规定,擅自设立收费基金项目、提高征收标准、扩大征收范围的;政府部门及所属单位违规要求企业提供各类审计、年检、鉴证报告,增加企业负担的;企业反映强烈的其他违规收费行为等进行重点检查。

“民间投资调研结束后,有关部门第一时间落实相关政策,这说明政府为企业减负的决心非常大。”李旭章说。

相关部门表示,将通过专项检查,确保国家各项普遍性降费政策落地生根,已经取消的收费项目不再征收,已经降低的收费标准执行到位;坚决遏制各种乱收费,切实降低企业成本负担;对确需保留的涉企收费基金项目,建立科学规范、公开透明的管理制度;研究提出进一步的政策措施,加快建立完善监管机制。

此外,专项检查将分成自查自纠(7月15日至8月15日)、实地检查(8月16日至8月31日)和整改治理(9月1日至9月30日)三个阶段。最后财政部、国家发展改革委将根据各省(区、市)涉企收费自查自纠和实地检查情况,公布取消、调整和规范涉企收费的政策措施。同时,发挥各级减轻企业负担领导小组(联席会议)机制作用,依托减轻企业负担举报平台,加大对违规收费行为的查处曝光力度。对查实的乱收费问题,将追究相关部门和单位责任人的责任,处理情况将纳入国务院大督查问责范围。整改治理阶段结束后,将及时形成专项检查报告报国务院。

⬮ 违规惩戒自查报告

按照《关于开展政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费清理整治工作的通知》(x发改价费〔20xx〕xx号)要求,我区第一时间部署落实,明确了工作责任部门、责任人及时间节点要求,全面开展清理整治工作。现将有关情况报告如下:

一、我区政府部门涉企收费清理整治工作进展情况

根据《通知》要求,xx月初,我区研究制定了《xx区开展政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费清理整治工作总体方案》,全面部署开展涉企收费、中介机构收费的自查清理工作,并根据清理情况提出了相关整治意见。截至目前,我区政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费自查清理整治工作基本完成。

二、我区各政府部门涉企收费自查清理情况

(一)各委办局涉企收费、中介机构收费情况

本次政府部门及下属单位涉企收费清理整治工作,涉及我区各委办局业务主管部门29个。经查,涉企收费的业务主管部门共9个,共涉及27个收费项目(包含政府定价项目26个,市场调节价项目1个)。其中,涉及行政事业性收费的政府部门涉企收费有4个部门,收费项目13项,20xx年收费金额为7490。75万元,主要是区水务局下属给排水管理所收取污水处理费,年收费额6704。5万元,区民防办收取民防工程费,年收费额488。6万元;涉及经营服务类收费的政府部门涉企收费有6个部门,收费项目14项,20xx年收费金额为10558。61万元,主要是区水务局下属自来水公司收取水费和自来水装接业务费,年收费额分别为4888。19万元和1929。1万元,区xx市容局下属市容环境卫生管理所收取单位生活垃圾处理费,年收费额1222。02万元。

我区各委办局没有中介机构收费或指定中介机构收费的事项。

(二)各乡镇涉企收费、中介机构收费情况

经查,我区18个乡镇人民政府及下属单位目前没有政府部门涉企收费和中介机构收费情况。

三、清理整治建议意见

近年来,我区通过对政府部门涉企收费的清理整顿,政府部门涉企收费项目逐步减少,收费行为进一步规范。对此轮清理整治工作中排查出的收费项目,提出建议如下:

(一)建议保留部分收费项目。20xx年,我区有政府定价的涉企收费项目26项,包括民防工程费、污水处理费、水资源费、公证费等,根据收费性质和用途,建议全部给予保留。

(二)建议统筹考虑部分涉及市级单位的收费项目。我区有市场调节价的涉企收费项目1项,即“招标、中标服务费”项目。该项收费于20xx年xx月xx日退出政府定价范围,20xx年收费金额为410。6万元。为了更好地服务xx生态岛建设,减轻企业负担,我区拟取消该项收费。鉴于该项收费涉及xx市建设工程交易中心,建议市级统筹考虑。

⬮ 违规惩戒自查报告

根据安徽省物价局《关于开展乡村医疗服务和药品价格调查的通知》(皖价医函(20xx)21号)要求,结合当前深入开展的学习实践科学发展观教育活动,紧密结合本职工作,关注民生,我们于3月12日至13日会同市卫生局重点对太湖县卫生局及部分乡村卫生院的经营状况和价格政策执行情况进行了实地调查,并综合市辖其他县(市)的调查情况一并报告如下:

一、太湖县卫生医疗机构的总体情况

太湖县属山区县、库区县,也是国家级贫困县,全县2300平方公里,人口56万人。全县乡镇卫生院机构数37个,在职职工739人(其中合同制242人,卫生技术人员505人,管理人员44人),离退休人员287人,床位414张,病床使用率为53.8%,全年门急诊53.4万人次,每门急诊人均平均收费水平61.81元,其中药品费40.6元,财政补助收入占总支出19.8%,20xx年度业务收入4324万元,其中药品收入2558万元,占业务收入的59.16%,药品费1669万元,药品加价率为28.7%。农村卫生院医疗服务收费都是严格依据20xx年3月市物价局、市卫生局印发的《x市医疗服务价格》(试行)(县级以下医疗机构价格)的标准,有些一般卫生院由于医疗市场的竞争还略低于此价格标准,乡镇卫生院一般都没有收取挂号费。

太湖县农村卫生院都是政府办的公益性、非营利性医疗机构,由于该县属大别山区贫困县,老百姓的经济还十分拮据,一年的收入用于基本生活外所剩无几,用于看病就医的钱就更少了,所以大部分农村卫生院还是以中医或者是以中西医结合为主的,“以药养医”的情况长期困扰着乡镇卫生院,制约着农村卫生院的发展,农村有些一般卫生院和分院甚至只能是医生开处方卖药,一年中药品收入占医疗收入的80%左右。

二、调查点的基本情况

为了更准确掌握乡村卫生医疗机构的经营状况,根据工作安排,我们按好、中、差三个等次分别选择了江塘卫生院、李杜卫生院、晋熙卫生院和新仓镇香茗山村卫生室进行了实地调查,基本情况如下:

(一)太湖县江塘乡卫生院现有专业技术人员26人。其中在编人员21人,聘用人员5人;执业助理医师以上13人,护理4人,其他卫技人员9人;退休人员12人。编制床位20张,实际床位20张。主要医疗设备有200ma

x光机一台,黑白b超一台,心电监护仪一台,麻醉呼吸机一台,三导联心电图机一台,除颤监护仪一台。20xx年总收入152万元,其中药品收入65万元,医疗收入85万元,其他收入2万元,政府投入95万元;20xx年总支出267万元,其中设施建设87万元,设备购置10万元,人员工资91万元,其他公用支出79万元(其中药品材料50万元)。

江塘卫生院严格执行省市医疗服务价格。主要收费项目有:诊费2元/次,床位费20元/双人间,肌肉注射3元/次,静脉注射4元/次,静脉输液6元/次(含输液器),中清创缝合60元/次,小清创缝合30元/次,中换药15元/次,小换药8元/次,洗胃25元/次,b超常规检查40元/次,肝功能全套26元/次,肾功能全套16元/次,生化全套(含电解质)84元/次,血常规16元/次,尿常规8元/次,x光摄片12x15胸片26元/次,产前检查6元/次,妇科检查6元/次,心电图检查20元/次,心电监护16元,椎管内麻醉250元,胸腔穿刺术40元,阑尾切除术250元,剖宫产术550元,全子宫切除术550元(均含材料费)。

20xx年度药品销售65万元,药品购进未公开招标采购,采取在市县药品批发企业进行价格面议,加价率根据物价公报限定零售价,结合当地药品市场价格确定,药品、器械均按15%加成率进行销售。

(二)天华镇李杜卫生院是一所非营利性乡村卫生服务机构,现有正式职工10人,非在编职工6人,退休职工5人。编制床位10张,主要医疗设备有放射机、b超机、心电图、生化分析仪等。

20xx年度该院年收入88.4万元,其中医疗收入12万元,药品收入54.8万元,财政补助15.9万元,其他收入5.8万元,医疗收入占业务收入的比例为18%,药品收入占72%。年总支出88.4万元,其中人员工资35.7万元,设备购置维修、房屋维修、办公开支等支出6.7万元。

该院主要医疗收费项目均严格执行《安徽省医疗服务价格》和《x市医疗服务价格》,并报物价部门备案。开展的医疗服务项目有综合医疗服务类、医技诊疗类、临床诊疗类、中医诊疗类四大类。

20xx年全年药品收入54.8万元,药品进货均在有经营资质的医药公司购进,药品支出46万元,实际药品综合加价率为19.1%。各类药品价格均未超过最高限价。

(三)晋熙镇卫生院是太湖县老城区唯一的一所非营利性公立医疗机构,服务人口3万多人。主要医疗设备有:x光机、b超机、胃镜机、心电图机、激光机、万能手术床、综合治疗台、自动尿液分析仪、半自动化分析仪、全自动血液分析仪和血凝细胞分析仪等主要设备。编制人数63人,就业及合同工11人,在职职工合计74人,退休17人。编制床位60张,实际30张。

20xx年总收入394万元(其中财政补助98万元),医疗收入103万元,药品收入179万元,其他收入11万元;药品收入占总收入的比重为45%,检查检验收入占收入的比重为5.3%;年总支出393万元,其中设备购置17万元,在职职工工资支出136万元,退休工资43万元,其他支出10万元。

医疗服务价格方面,该院主要依照20xx年颁发的《x市医疗服务价格(试行)》中的各种医疗服务规定的价格收费,其主要收费标准:诊费2元/人次、静脉注射6元/次、肌肉注射2元/次、静脉采血4元/次、大换药20元/次、中换药10元/次、小换药6元/次、电子胃镜160元/次、b超40元/次、x摄片(12×25)25元/次、生化全套100元/次、肝功能35元/次、肾功能20元/次、尿常规8元/次、血沉8元/次、心电图15元/次、腹股沟疝修补术400元/次。20xx年药品销售额为179万元。进货渠道是以医药站、县医药公司等二、三级批发站购入。未从非正规渠道和私人药贩购入。药品销售价格基本上是按照安徽省物价局《价格公报》上发布的政府定价,以不超出最高零售价格为标准,新特药价格是按照进价顺加15%执行。

(四)新仓镇香茗山村卫生室:香茗山村卫生室是该县首批建设的乡村卫生服务一体化卫生室,卫生室由8名村医组合而成,成立于20xx年元月1日,卫生室固定资产投入13万元,其中:上级补助5万元,村医集资8万元。从经营近3个月的情况看,村卫生室收入95%来源为药品收入,诊疗服务收费仅有注射收费,约占总收入的5%,少数药品实际加价率在60%以上,卫生室工作人员人均工资在600元/月左右。

三、全市乡村卫生医疗服务机构存在的问题及原因

(一)、乡村卫生医疗机构大多存在医疗设备陈旧、床位数少且利用率不高,医技人才缺乏,诊疗水平有限,急救设备设施简陋、管理不严操作不规范等因素,使广大医护人员如履薄冰,工作起来谨小慎微,稍有难度即转院治疗,与上级医院人满为患形成鲜明对比,在某些程度上严重制约了乡镇卫生院的发展。

(二)、财政投入不足。由于我市所辖的贫困县较多,农村人口比重较大,乡村卫生医疗机构相对较多,尽管各级政府非常重视乡村医疗卫生工作,但财力有限,政府投入的经费最多只能解决人员工资的30%,职工工资缺口很大,只能自己创收解决,造成收费混乱,该收的收,不该收的也收,更谈不上添置先进设备和培养人才。故财政拨款数额与医院综合发展相比,仍然明显不足。

(三)、以药养医的状况较为严重。卫生院在公益性和市场性之间徘徊不定,过半卫生院由于没有特色科室支撑,业务收入上不去,为解决生存问题,只能靠开大处方和提高药品销售收入来解决当务之急,特别是村卫生室大部分还靠听诊器、体温计、血压计这“三大件”开展医疗服务,业务收入的90%以上都是药品销售收入。乡村卫生医疗机构大都没按规定的加价率销售药品,药品加价率最高达60%,有少数卫生院按最高零售价执行。

四、完善价格管理的意见和建议

(一)、适当提高现行部分医疗服务价格。对于乡村卫生医疗机构能够开展的医疗服务项目本身相对较少且都是最基本的医疗服务,应与县及县以上医疗机构保持同等价格。如一些清创缝合、换药、洗胃、下腹部手术及妇产科常见手术不能相差太多,因为适用的技术和手段也差不多。

(二)、加大政府投入,逐步解决乡村卫生人员的工资和公共卫生支出。

(三)、进一步完善现行的医保政策,通过医保政策的调控,扶持乡村卫生院的发展,对乡村卫生院能够开展的医疗服务项目可以适当提高支付比例。

(四)、进一步完善乡村卫生医疗机构药品价格政策,减少药品流通环节,让病患者能够得到更多的实惠。

⬮ 违规惩戒自查报告

根据xx市《关于开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治“回头看”工作的通知》要求,按照县委安排部署,x镇多措并举,严格执行国家工资及津补贴政策,对全镇滥发奖金、工资、补贴问题开展专项整治,严厉查处违规滥发奖金、工资、补贴问题。

一、加强组织领导

成立了以x镇镇长万云为组长的滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作领导小组,负责统筹协调整治工作。深入学习领会文件精神,提高干部思想认识。召开专题会议,组织全镇干部认真学习文件《关于转发〈关于开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治“回头看”工作的通知〉的通知》,重申“三个一律不准”,包括一律不准乱发奖励性补贴;一律不准违规超标准超范围发放津贴补贴;一律不准自立名目发放津贴补贴。

二、开展自查清理

对全镇干部就xxxx年以来补贴发放情况、个人违规领取薪酬进行自查自纠,组织人员负责完成《滥发奖金、工资、补贴问题专项整治“回头看”落实情况汇总表》,对涉及个人有无违规领取薪酬、奖金、津贴等报酬如实填写,真实反映。

三、完善机制建设

x镇成立滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作小组,严格财政财务管理,严格执行预算法、会计法及相关财经法规制度,严格津贴补贴发放和会计核算,严格工资基金管理,所有国家规定的津贴补贴项目必须全部纳入工资基金管理。

xxxx年x月xx日,x镇已完成滥发奖金、工资、补贴问题专项整治“回头看”整治工作情况汇总表。今后,x镇将自觉接受群众监督,积极接受上级监督,继续在全镇范围内进行督查,坚决杜绝滥发奖金、工资、补贴问题的.发生,确保整治工作取得成效。

⬮ 违规惩戒自查报告

接到对“吃公函”等违规接待问题进行认真自查的通知,我局高度重视,立即组织专人对“吃公函”等违规接待问题扎实开展了自查自纠,现将自查情况报告如下:

一是自查自纠,落实整改。作为监督部门,市审计局深入学习贯彻加强作风建设的重要论述,贯彻落实规定精,严明纪律红线,严防“四风”问题,严格执行廉政纪律和审计工作纪律,切实加强对公务接待公函管理从源头上铲除问题滋生。经自查,我局无“吃公函”等违规接待问题。

二是明确职责,抓好落实。发挥审计监督作用。公务接待费一直是审计工作的重点,“吃公函”问题的多种形式,既有“空白公函、虚假公函、一函多餐”等老问题的存在,也有“超标准接待拆分报销”、“不吃本级吃下级”、“虚构‘凭证’违规吃”等新问题的产生。作为监督部门,在今后工作中将重点关注以“吃公函”为切入点纠治违规公款吃喝问题,充分发挥审计监督职能,以良好的作风、实际的行动争创模范机关。

三是建章立制,规范运作。强化纪律教育,筑牢思想防线;强化责任意识,齐心协力抓落实;落实主体责任,建立健全长效机制。完善了公务接待中公函、财务管理等制度机制,抓好了对财务人员业务培训和指导,加强了公务接待管理,确保了专项整治取得明显成效,坚决杜绝了我局违规公务接待问题的发生,营造了市审计局风清气正的良好工作氛围。

⬮ 违规惩戒自查报告

为贯彻落实国家、省涉企违规收费专项整治工作的决策部署和市政府工作要求,整治涉企违规收费,推动降费减负各项政策落到实处,支持助企纾困,进一步优化营商环境,现将我县工作开展情况汇报如下:

一、工作举措。

1、对涉企收费单位进行提醒告诫,向相关涉企收费单位送达价格告诫书,提醒告诫涉企收费相关单位要认真落实收费主体责任,全面开展自查自纠。

2、要求水电气企业收费单位开展自查,督促企业严格落实用户水电气接入工程建设区划红线外“零投资”政策,规范政府定价和经营者价格收费行为。健全规范收费公示制度,规范涉企行政事业收费、民生公用事业收费、金融领域收费行为。

3、畅通投诉举报机制,充分发挥投诉举报热线和xxxxx热线,制定涉企违规收费举报投诉查处机制,理顺投诉查处流程,及时调查核实处理,增强社会监督,切实维护好我县企业的合法权益,营造良好的营商环境。

二、下一步工作举打算

下一步,将继续按照工作方案深入开展涉企收费专项整治工作,逐步开展水电气、非电网直供电主体、金融领域和政府部门及下属单位收费专项检查工作,加强对我县涉企违规收费的监督检查力度,继续引导企业做好收费公示工作,特别是涉企收费公示,进一步规范涉企收费行为;加强减税降费政策宣传引导,提升社会对收费的监督力度,着力形成全社会共同参与的涉企收费工作新格局,切实减轻各类企业、市场主体负担,为企业创造优良的营商环境。

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