■ 环保局工作思想总结

在市环保局的正确领导和关心支持下，我们坚持以XXX重要讲话精神为指导，认真落实中央和省市环境保护工作决策部署，以着力改善空气、水、土壤等环境质量为重点，精准施措，铁腕治理，县域环境质量得到持续改善，为建设沿海强县、美丽海兴提供了有力的环境保障。

(一)上级环保督查反馈环保问题整改情况。环保部“2+26”个城市强化督查组巡查组共来我县检查17次，反馈环境问题42件;省委省政府环保督查组共来我县检查15次，反馈环境问题11件;省督察中心第五专员办(秋冬季大气专项督察)共发现问题17个;市执法专项行动(两轮)共查处问题7个，现已全部整改完毕，并完成整改销号。

(二)综合治理，着力提高空气环境质量。研究印发了《海兴县20-年大气污染综合治理方案》(海字〔20-〕40号)及12个专项方案等文件，签订了责任状，大力推动减煤、降尘、治企、控车、除烟、增绿、监管各项任务的落实，开展了大气污染综合治理六大攻坚专项行动。根据上级要求，在第三中学建成省控环境空气自动监测站，于11月正式运营。印发了《关于淘汰县城建成区及乡镇机关事业单位10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉的通知》，对全县燃煤锅炉进行全面摸排，实施“一台一帐、一台一策”，按照“烟筒倒地、锅炉移位、断水断电”的标准，共淘汰燃煤锅炉204台。

(三)强化监管，努力改善水环境质量。按照《海兴县水污染防治工作方案》等文件要求，建立了重点河流县、乡、村“河长制”、“段长制”，开展了水环境治理攻坚专项行动和水环境隐患大排查工作，对杨埕水库水源地进行数据调查，大力整治污染坑塘和黑臭水体。辛立庄闸宣惠河水质自动监测点24小时实时监测，全县河流没有发生环境污染事故。

(四)严格执法，确保全县环境安全稳定。加大对企业的环境监管力度，共出动执法人员2580余人次，执法车辆1460余辆次，排查企业1590余家次。启动秋冬季重污染天气应急响应8次，全部按要求停限产企业落实到位。完成前三季度企业排污费征收共计221080元。完成行政处罚案件62件，处罚金额151万元，拟处罚案件2件，处罚金额5万元。受理信访案件79件次，全部得到了妥善解决。

(五)重点整治，督促“散乱污”企业全面升级改造。按照《海兴县“散乱污”工业企业专项整治工作方案》的要求，“散乱污”企业共计221家，(其中，体育器材制造行业49家、鱼子鱼粉行业48家、涉及建筑建材行业34家、其他行业90家。)现已完成221家(其中关停取缔100家，整治改造121家，完善了环保手续，上齐了治理设施)。

(六)履职尽责，积极打造好营商环境。在环保项目审批上，坚决杜绝“吃拿卡要”以及慢作为、不作为、乱作为现象，有污染源的新上项目，严格把握好审批准入和“三同时”(即建设项目中污染防治设施应当与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用。且在运行过程中不得闲置和拆除)监管;对于“零污染、零排放”的项目，按照环保法律时限要求“马上就办、办就办好”。今年共审批建设项目97个，其中：报告书5个，报告表92个，“三同时”验收53家，“散乱污”企业完成验收52家，核发排污许可证146份(其中散乱污企业备案核发排污许可证52份)，接待招商引资项目咨询670余人次。认真做好环境统计工作，确定建设项目总量指标确认书16份，完成环统录入企业46家。成立了第二次全国污染源普查工作领导小组及普查办公室，具体负责我县污染源普查相关工作。

(七)准确服务，全面提升环境监测能力。积极做好每月进出口断面水质、辛立庄闸、大口河、污水处理厂和自动监测点比对监测;出具监测报告110份，开展应急监测11次，完成竣工验收监测4家，排污许可证监测4个，评估监测报告7份，监督性监测84家。对13危险废物产生企业进行了专项检查，制定了实施方案，完成了固体危险废物动态信息管理平台录入，全力做好危废审批和转移10批次。

(八)扎实推进大气污染热点网格监管试点工作。对我县两个热点网格进行了全面摸底排查，总网格长与两个热点网格分别签订了责任书，制定了整改方案，对工作进行了全面详细分工和布置。两个网格内共有94个大气污染源，明确了责任人和巡查制度。对网格监督员进行了专题培训，规范了程序，对实时报警处置和累积高值报警处置进行妥善处置。

(九)强基固本，全面提-部职工的综合素质。多次组织全局干部职工参加省市县组织的学习党的十九大精神会议，通过集中学习和自学，将全局干部职工的思想和行动统一到十九大精神上来，与环保工作同部署，深入推动各项环保工作的落实。进一步完善了机关学习制度、财务规范化管理、环保审批会商制、行政处罚会商制等工作管理制度，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权良好的工作格局和办事程序;购置了电脑、打印机、执法记录仪、对讲机等办公执法设备;派技术骨干和执法人员70余人次参加各类业务培训;抽调9批次人员参与环保部、省市环保部门组织的强化督查，学习各地先进经验和做法，共同交流提高，得到了上级环保部门的认可。按照县委“三干、三到、四督、两发现”推进机制，全员思想道德素质和业务素质有了新的提高。自20-年至今，年年被县委评为实绩突出单位，连续被评为市级或县级文明单位。

(十)扩大影响，积极营造良好的社会舆论氛围。开展环保宣传进集市、进企业、进学校、进村庄、进社区“五进”活动，利用“六·五”世环日，五部门在集市集中开展法律咨询宣传活动，共发放环保购物袋、《新环保法》、《农村环保手册》、《环保宣传手册》、宣传单、宣传画20-余套。同时，通过县电视台、网络、微信公众号、公示栏等方式及时发布最新环保动态。通过全方位、多渠道的宣传教育，进一步增强了全民学习环保、重视环保、支持环保，群策群力、群防群治的浓厚氛围。

(一)工作思路。按照市环保局的工作部署和要求，充分发挥环保职能作用，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，持续改善辖区大气、水、土壤环境质量，积极服务经济、服务社会、服务民生，坚定不移地推动绿色发展，着力解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题，为打造生态宜居之区，建设美丽海兴，提供有力的环境保障。

一是加大大气污染防治力度，保证空气质量稳步提升。通过减排、降尘、治企、控车、除烟、增绿等各项工作措施，切实抓好今冬明春大气污染防治工作，制定方案，强化措施，科学预警，加强应急，尽努力缩减重污染天数和重污染过程，使全县重污染天数大幅减少，确保实现“两个目标”：PM2.5年均浓度较20-年下降。

二是加强水环境质量监管，保证群众喝上干净水。认真落实水污染防治“国10条”、“省50条”、“市50条”和海兴县水污染防治工作方案，加大集中式饮用水源地保护力度，严格落实“河段长制”，加强对重点河流及断面水质监测，加强对县污水处理厂监督监测，确保水污染因子浓度低于全市控制的标准，不断改善全县水环境质量。

三是提高行政许可办事效率，建立项目审批“绿色通道”。积极主动服务全县项目建设和企业发展，对新、扩、改建项目，做好提前介入，科学把关，积极服务，程序范围内保证审批质量，尽快缩短审批时限，严格执行“三同时”制度，坚决杜绝吃、拿、卡、要。

四是加大环境执法监管力度，严厉打击各类环境违法犯罪行为。按照“五个不放过”要求，全面彻底整改中央、省、市环保督察反馈的环境问题。定期组织专家开展环境风险隐患排查活动，及时发现问题，消除环境隐患,同时认真做好环境执法监督性监测。与公安等部门联合开展环境整治攻坚和利剑斩污专项行动，加大危险废物产生单位环境监管力度，严格执行危险废物转移联单制度，严厉打击非法转移和偷排偷放危险废物行为。畅通12369环境举报热线和群众信访渠道，完善案件查办机制、信息公开机制和责任追究机制，强化社会监督和群防群治，从而限度地维护广大群众的环境权益，确保全县环境安全。

五是认真学习贯彻落实十九大精神，把全局干部职工的思想和行动统一到十九大精神上来，与工作部署要求结合起来，深入推动环境执法、环保督查整改等各项工作落实，不断提高我县环境质量，坚决向污染宣战，全力推进大气、水、土壤污染防治，持续加大生态环境保护力度，确保我县生态环境质量保持优良。

六是按上级要求全面开展第二次污染源普查，根据时间节点确保按时按质完成任务。

七是加强机关作风建设，建立一支高素质的环境保护干部队伍。建立健全各项规章制度，加强教育和培训，努力提-部队伍的政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识，不断加强履职能力和业务水平;按照“三干、三到、四督、两发现”的工作要求，积极打造一支忠诚、干净、担当、实干、高效的环保干部队伍，创建规范型、学习型、效率型环保机关，为提高我县环保工作水平打下坚实的基础。

■ 环保局工作思想总结

2017年环保局个人实习总结

一、实习单位简介

**环境保护局成立于****年，设置的职能科室有*个，即办公 室、环境管理科、综合科等。 **市环境监察站的工作职责： 法规、政策和 规章。 法规，执行 环境保护各项政策、标准的情况进行现场监督检查，对违法 行为依法进行处理。 废弃、固体废弃物、噪声、放射 性物质等排污费和超标排污费的征收工作。 污染防治设施、“三同时”项目、 限期治理项目的现场监督检查。 环境污染世故、纠纷、群众来 信来访的调查处理。 负责提出与环境监察有关的污染治理资金补助意 见。 专业培训、经验交 流、检查评比。 9、完成市环保局和上级业务部门交办的其他工作。

二、实习主要内容

熟悉环境监测站的具体 土壤阳离子交换量的测 定 组成 测定水样中的氟化物 采集地表水 测定水样中的油类物质 配制实验溶剂 测定水样中的氰化物 测定水样的PH值 测定水样中的悬浮物 测定水样中的COD值 测定水样中的总氮、总 测定水样中的BOD值 测定水样中的硫化物含 磷 测定水样中的氨氮含量 量 测定水样中的重金属 (镉，汞，铜，锌，银， 铅，镍)

三、实验仪器

分析天平

紫外分光光度计

制备超纯水

HI221离子计 磁力搅拌器

PHS-2C酸度计

磨口回流冷凝管

测定氰化物的仪器

四、实习心得

增加与人沟通的.能力 在环保监测站内人与人的沟通尤其重要，如何 与上级交流，如何与同事相处，都是我们必须 好好学习的地方。能和站内的师傅们达到良好 的沟通是我们学习的主要目的。 团队合作能力的提升 所谓人多力量大，在做实验的过程中，充分体 现了这句话，一个实验当中，只有小组内人员 有很好的分工，大家团结一起做这个实验才会 事半功倍，也从另一方面深刻的体会了团队精 神。

增强自己的动手能力 就我个人而言，眼高手低是我的坏毛病，通过 这次实习，让我深刻的认识到动手能力的重要 性，例如，用移液管取水样，称量试剂等等。 在一个月的实习中，也不断的增强了自己的动 手能力。 对自己未来就业的认识 环境监测站是个适合女生工作的地方，除了需 要良好的专业知识外，也需要对于这个工作的 热爱。所以我们必须认真的审视自己是否适合 这个工作。

■ 环保局工作思想总结

今年以来，分局紧紧围绕“打造国内一流现代化中心区”的总目标，以国家级生态区创建为载体，以提升环境质量为重点，聚心合力推进生态文明和“美丽江干”建设，着力在迎创准备、环境改善、环境安全、环境民生、队伍建设上抓统筹、抓落实，各项工作扎实推进。现将有关工作总结如下：

一、咬定创建目标，夯实创建基础

今年以完成国家级生态区技术核查为目标，举全区之力，抓基层打基础，全面推进国家级生态区创建，10月上旬，我区顺利通过国家环保部技术核查。

一是全面动员部署。今年以来，充分利用区委、区政府召开的各类专题会议（第12次区长办公会议、“美丽江干”建设专题工作会议、区委九届26次常委会议等）推动创建。4月17日，筹划召开全区创建国家级生态区推进会，区委区政府主要领导对创建工作进行再动员、再部署，确保有效推进。会同区政府办制定《“美丽江干”生态文明建设三年行动计划》，以区委区政府文件下发，为今后三年生态文明建设确定目标和明确任务分工。二是搭建迎检平台。3月底，抽调环保、发改、住建、城管、农业部门骨干组建国家级生态区创建现场办，由区生态办牵头，进行集中办公，统筹推进面上创建迎检工作。三是完善迎检准备。制定全区创建总体计划、技术核查迎检方案，确保创建工作有条不紊。指导笕桥、彭埠开展国家级生态镇创建，并完成国家生态镇创建申报和公示，4个镇创建完成全覆盖。完成5个基本条件，26项考核指标相关台账资料的收集和整理，并邀请省有关专家进行现场指导。指导属地镇街道完成20个现场迎检点位的准备工作，充分展现了我区的特色亮点。四是营造创建氛围。会同区委宣传部完成创建宣传短片、宣传画册和新闻报道集的拍摄和制作，并多次在主流媒体上宣传国家级生态区创建和“美丽江干”工作。组织开展“世界环境日”主题宣传活动，推进省、市级“多绿创建”，完成区级绿色社区和学校创建，引导所辖居民参与创建，提高群众的知晓度和满意率。

二、结合专项行动，改善环境质量

今年以来，省市层面启动多项专项行动，我分局充分发挥牵头抓总的作用，积极作为，主动协调，各项行动有序推进，促进我区环境面貌整治和整体环境质量改善。

（一）协调推进各项专项行动和任务。一是推进“四边三化”行动。按照今年基本完成、明年全面完成的整治思路。今年成立了区“四边三化”行动领导小组，形成区生态办牵头，城管局负责洁化、美化行动，住建局负责绿化行动的工作机制。召开多次会议专题部署，3月完成调查摸底，并下发《区“四边三化”总体行动方案》。4月起全面开展整治，10月会同高速路政开展联合踏勘，并组织城管、住建、拆违办等部门开展联合督查，整治工作全面有效推进。今年以来，拆除各类违法建筑1774处面积86.23万方，拆除户外违法广告601块，机械化清扫率达到80%，河道保洁率达到100%。新增绿地23.5万方，完成城市主干道绿化52.6万方，铁路及公路两侧可绿化用地基本完成绿化，已开通的城市主干道绿化普及率达到100%，高速公路入城口、穿城铁路、高架两侧的防护绿带基本实现全覆盖。截至目前，市区188项整治任务中，已完成111项，整治率为60%（未整治部分有32处为市级建设主体拆迁范围）。二是推进“三江两岸”生态景观保护与建设工作。今年以来会同区农办5次前往钱江新城对接协调，推进年度任务完成。截止目前，沿江15.2公里景观道路已建成；完成1.2公里绿道建设，及6.6公里标识标牌设置，完成核心区块4a级景区创建申报工作，五堡渡口广场、观潮广场主体工程及公共设施处于扫尾阶段。三是推动“双清”和“清水治污”专项行动。突出“双清”和“清水治污”重要性，做好结合文章，与区内水环境改善工作紧密结合，发挥区城管部门职能作用，提高整治效率。制定下发了《XX区清理河道清洁乡村专项行动实施方案》，明确总体目标及进度安排，完善组织架构，目前各项工作有序开展中。协助区城管局实施 “清水治污”专项行动，全面推进“河长制”，目前在各镇、街道征求意见。

（二）持续推进环境质量改善。水环境方面，一是加强走访对接。年初，分局走访区住建局、城管局，对接年度工作计划，并梳理辖区水环境改善工作的需求，积极与市级主体对接，推动区域环境基础设施建设和河道整治工作。二是关注热点问题。积极协调解决群众反映强烈的丁桥一号港、横四港等河道黑臭问题，积极向上争取河道生态治理资金，将笕桥港、丁桥一号港、勤丰港等3条河道生态修复工程和机场北港小型配水泵站建设工程列入XX市生态文明建设1250工程，目前3条河道已进场施工，机场北港配水泵站已进入招投标，预计年底前完成。协调相关单位推动实施横四港、和睦港等黑臭河道综保整治工作，并定期开展督查。三是严控企业排放。开展九号港、备塘河等河道沿线企业地毯式专项执法，定期开展河道巡查工作，倒查排污口、杜绝工业点源直排偷排现象的发生。积极开展区域内污染行业整治，顺利完成区内最后1家印染企业关停。四是加强水源保护。开展钱塘江和贴沙河饮用水源地执法检查工作，排查、整治饮用水源周边环境风险，确保饮用水源安全。

大气环境方面，一是加大扬尘污染控制。加强与住建、城管等部门联合执法，推动建筑工地标准化、文明化管理。制定下发了《浙大华家池校区周边大气环境整治专项方案》，进一步明确分工，加大对自动空气监测站和6个扬尘监测点的监控力度，落实联防联治措施，并对监测点位进行了优化和调整。1-9月份降尘量平均值达到5.18吨/月*平方公里，明显好于去年同期（6.14吨/月*平方公里）。二是开展大气复合污染整治和“无燃煤区”工作。制定下发全区《大气污染复合污染防治实施方案》和《“无燃煤区”建设实施方案》，对区域内98家单位的炉窑灶及燃煤使用情况开展调查摸底工作，完成1家企业3台燃煤锅炉的关停。开展90家机关事业单位食堂油烟处理情况调查，并实施油烟处理设施整改，目前已完成85家（其余5家单位在整改中）。同时，还完成种植（养殖）业、无证照煤饼加工点及无证照炉窑灶的调查摸底。三是开展废气专项整治，开展家具、印刷、汽修、大型餐饮等废气产生行业专项整治以及汽车维修（含烤漆工艺）行业废气监督性监测工作，开展专项执法检查，加大对违法行为的处罚力度。四是按时编写环境质量专报。每月开展水气环境质量监测，并汇总分析形成专报，及时向区委区政府报告区域水、气环境质量状况。

三、落实环境监管，确保环境安全

坚持把辖区内环境安全作为生态文明建设和环境保护的必保底线，落实监管，强化执法，确保重大环境监管责任事故零发生。

（一）加强企业日常监管。一是加强辐射安全监管。我区是辐射重点区，有极度危险的i类放射源106枚，为全省最多，辐射重点单位监管是我区环境安全的重中之重，按照每季度一次的检查频次，截止目前，检查辐射重点单位70余家次。协助省市做好移动通信基站、射线装置验收初审工作，配合完成浙大核农所原地块辐射项目退役工作。二是加强重点企业危险废物跟踪监管。截至目前，完成危险废物转移计划审批285家次，转移联单审批570家次，转移危险废物525吨，现场核实危废转移单位45家，及时完成率达到100%，及时控制和消除环境安全隐患。三是开展“保群众健康”专项执法。以放射源使用、工业和医疗危险废物、危险化学品产生单位以及化工、4s店汽修、印刷等为重点，开展19轮专项执法行动，共检查污染企业253家，出动1110人次，共发出整改单48张，对11件环境违法行为实施处罚并纠正违法，共处罚款36.0176万元。

（二）做好固定无证无照餐饮场所整治。根据“堵疏结合、以疏为主”工作原则，在坚持环保审批原则的前提下，推出了简化审批、集中审批、并联审批的“三个审批”措施，进一步完善工作方案，指导完成了1000家小餐饮的规范工作，为全市之最。下一步，将进一步细化摸底调查情况，分门别类，针对解决。

（三）严格把好审批审核关。一是把好建设项目环评审批关，截止目前，共计受理审批事项登记350项，组织现场踏勘310次，完成审批233个，其中报告书7个，报告表101个，登记表125个。属市局“权力下放”事项的27个，实际对应建设项目37个，通过“打包审批”方式压缩掉10个。无错批、误批，无批后信访投诉问题。二是严格核实夜间施工审批，对敏感工地实行“一批一踏勘”，监督施工方落实污染防治措施，尽量减少对周边居民正常生活的影响，对不符合工艺需要的，坚决不批。截止目前，共审批夜间施工 477多件次，踏勘施工现场120多件次，妥善处理夜间施工信访80多件次。三是严格审核出具各类环保证明，严格审核出具各类上市企业、名牌企业、著名商标等环保证明申请材料和现场情况。今年共出具环保相关证明的企事业单位173家，其中有7家单位经过整改后达到环保要求。

（四）加强排污申报和排污费征收工作。一是结合动态排污申报，对近200家单位的排污收费进行调整，对每月300元以上的重点征收对象按时催缴，并对100多家关停并转进行现场核实，及时处理不符合环保要求的企业。对92家新开工工地及时进行摸查、催办，下达限期整改通知书22家，完成施工申报56家。截止目前，共完成排污申报1492家，换发许可证195家，出具工商年检联系函1297家，共征收排污费665多万元。二是根据市局的统一部署，对污普重点单位的主要污染物总量进行配额测算，为下步排污权交易奠定基础。

四、围绕群众权益，保障环境民生

以维护群众合法合理的环境权益为落脚点，以人为本，强化服务理念，用环境民主来推进环境民生保障。

（一）妥善处理群众环境信访。把妥善处理环境信访作为维护群众环境权益的重要途径，坚持“重初信初访，重办理时效，重调处实效，重跟踪检查，重反馈回访”信访处理“五重”原则，力保降低重复信访投诉量，力争提高群众满意度。与信访、城管、工商等部门和镇街强化沟通对接，形成联动联处机制，积极搭建厂群（店群）之间的沟通平台，提高处理实效和时效。截止目前，共处理环境信访428件，信访处理率和办结率均为100%，妥善处理青春医院、秋石三期、人寿大厦等多起重点、难点信访，对农药厂土壤修复臭气污染等敏感信访持续给予关注，配合市局做好群众解释工作。

（二）坚持开展服务式执法。按“温馨提醒→告知检查→整改督促→验收或处罚→事后督察”的“五步工作法”，突出主动服务理念，推广告知执法和说理性执法模式，减轻企业负担。主动推进建设项目“三同时”验收，创新思路，变坐等为上门服务，发送“温馨提醒”短信，主动预约现场检查，提供指导服务。截至目前，已现场踏勘309家次，正式验收项目91个。

（三）开展“服务企业、服务基层”活动。主动走访基层镇街、建设主体等，开展送政策、送服务活动。对小微企业，主动开展登记表规范化编制工作，努力实现环评登记表工作流程的标准化；对政府重点项目特别是基础建设项目，采取专人跟踪服务、开通绿色通道，帮助建设单位快速、优质的完成环保审批；对一些复杂、疑难项目，成立攻坚小组，开展集体审议，以“一企一策”的方式加以分析、解决。确保了同方国际、剑桥历史街区、区810项目、10%留用地、东站枢纽工程等重点、难点项目的建设进度，助推地方经济发展。20xx年，区行政服务中心环保审批窗口6次获得月度“金牌窗口”，多人次获得月度“服务之星”称号，进一步提升了环保形象。

五、开展路线教育，提升队伍素质

根据市局的统一部署，开展以“为民、务实、清廉”的主要内容的党的群众路线教育实践活动，通过活动进一步转变工作作风，切实解决群众关心的热点、难点问题，提高分局干部职工的服务意识和干事能力。一是加强学习，提高认识。分局领导班子先后召开专题民主生活会1次，专题学习会2次，领导班子自身问题剖析会1次；召集全体党员集中学习4次，并要求每个党员利用业余时间自学，结合个人岗位开展岗位风险排查、党性分析，使全体党员及时发现和解决 “四风”方面存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，自觉把群众实践活动精神落实到具体工作中。二是深入基层，广开言路。各科室结合工作实际，积极开展基层走访，办公室开展河道调研、社区走访，综合科开展辖区工地、排污单位走访，监察科开展辖区企业走访调研，管理科开展环评单位、建设主体调研走访活动。分局分别组织召开了企业代表、社区代表、环评单位代表座谈会，主要征求社会各界对我区生态区创建、水环境改善、执法检查、排污费征收等方面的意见、建议，共收到意见建议24条，进一步密切群众关系。三是转变作风，注重实效。积极协调解决群众提出的热点难点问题，共解决88个问题。针对液氨制冷和危险化学品使用企业、部分黑臭河道，分局领导带队组织3次专项执法行动，维护群众环境权益。推出多项服务举措，审批程序改“串联”为“并联”，试行“容缺受理”，缩短审批时限，一般项目缩短为2个工作日，落实“绿色通道”常态化，提高群众效率。四是建章立制，规范管理。针对路线教育中群众的意见建议和个人自查，分局先后制定下发了《江干环保分局信访工作规范》、《江干环保分局值班工作规定》，并进一步完善了分局班子会议、重大财务集体审议、规范公务接待等管理制度，通过建立健全规章制度建设，进一步强化了“制度管人、规范用权”的意识，形成了良好的管理秩序。

尽管各方面工作都取得一定成效和进展，但是辖区内水气环境质量不理想，仍是制约我区生态建设和环境保护工作主要因素，也是明年工作的重点。

六、明年工作安排

明年分局将紧紧围绕“美丽江干”建设，以顺利通过国家级生态区验收为目标，着力改善环境质量、强化环境监管、提升服务水平、提高群众满意度，争取圆满完成年度工作计划。

（一）完成国家级生态区验收准备。一是根据技术核查专家组的反馈意见，组织力量进行全方位的整改，分解整改任务、落实整改要求、明确整改时限，并定期开展督查，确保整治工作顺利完成。二是加强与省、市生态办的联系沟通，确定正式验收时间，争取早日通过环保部正式验收。

（二）努力改善水气环境质量。水环境方面。一是全面完成省市专项行动。按照《XX区清理河道清洁乡村专项行动实施方案》要求，牵头推进“双清”行动，进一步落实工作责任、明确工作目标、健全工作机制；协助区城管局实施 “清水治污”专项行动，全面落实“河长制”，并建立相关工作机制，确保任务落实。二是实施河道“一网一口”工程。“一网”即建设全区河网管理地理信息系统，建立河道数据库和涉河企业数据库，以提高河道应急处置工作时效，实现对沿河企业的精细化、信息化管理；“一口”即对全区50家未纳管企业开展“阳光排污口”改造试点工程，通过将排污口统一设置在企业厂区外，实行阳光排污，实现透明监管。三是健全与区城管局的联动联处机制，实施区域主要河道沿线污染源及排污口联合检查，理清河道污染源头，开展雨污分流的联合执法行动，打击各类违法排污的行为。四是加强与住建、城管等部门的对接，推进20xx年度河道整治和污水管网工程计划安排，实质性推进明年的整治工程。五是结合当前群众关于黑臭河道的投诉日益增多现状，引导各单位积极主动开展宣传工作。

大气环境方面。一是对施工工地，以绿色工地创建和联合执法为抓手，加大监管和处罚力度；对易产生扬尘污染的工地或堆场，按照相关规定设置围挡、进行覆盖或洒水降尘。二是对拆房后不能马上建设的工地以及裸露土地，督促各建设主体和属地镇街道落实“绿化控尘”措施。三是对道路扬尘，以路面保洁和洒水防尘为抓手，落实施工单位主体责任，尤其是浙大华家池校区和6个扬尘监测点周边要加大保洁和洒水频次，并加大对渣土运输车辆的管理。四是对工业污染企业，严格实施“控新治旧”，对印刷、喷漆等挥发性有机物排放企业开展专项整治工作。五是加强餐饮业的油烟净化装置监管，全面完成机关、企事业食堂油烟净化装置安装和维护工作，确保油烟净化装置规范运行。六是巩固我区“无燃煤区”建设工作，防止各类无证照炉窑灶死灰复燃。

（三）全面完成“四边三化”任务。一是督促各牵头单位加强工作指导，做好工作结合，对辖区内的各项整治任务，已经完成的，要做好巩固提升，防止反弹；对仍处于整治过程中的，要按照原计划继续稳步推进并做好后续管理；对于有难度的`任务及时提出整治计划和方案（含资金需求）。二是定期开展督查。会同各牵头部门做好进度与质量的督查，督促各镇、街和皋亭山景区管委会定期上报工作进度，确保年底顺利通过验收。

（四）切实保障辖区环境安全。一是加强饮用水源地联防联治。定期开展饮用水源地联合巡查和执法行动，整治环境风险源，确保饮用水源安全。二是强化企业环境行为的日常监管。加强对环保“三同时”制度督察，加大对违法排污行为的查处力度，加强对辐射环境安全监管。三是做好突发环境事件的应急处置。加强事故应急预案完善和演练，重点加强各类车辆运输输入型污染事件处置方法、手段的研究，确保“快速启动、正确应对、局面受控”。

（五）积极维护群众环境民生。按照群众路线教育的要求，牢固树立为民服务的意识，积极稳妥的维护好群众的环境民生。一是妥善处理环境信访。坚持“五个重”信访处理原则，进一步健全联动联处机制，深化网格化管理试点，维护群众环境权益。二是进一步加强与基层的联系。各科室结合实际工作建立定期走访机制，积极征询基层单位对生态环保工作的意见、建议，及时协调解决群众身边的环境问题。三是进一步做好审批服务工作。进一步夯实服务基础，深入开展登记表规范化编制工作，提升环保系统的工作效率；在环保窗口增设“环评服务岗”，形成环评审批工作座谈会的例会制度；进一步做好东站枢纽等重点民生项目的审批服务。

（六）加大生态文明宣传力度。围绕国家级生态区创建和“美丽江干”建设，在群众的知晓度、参与度和满意度上下功夫。一是加强面向社区村及普通群众的宣传，提高基层群众对生态环保工作的了解和参与。二是做好主题日宣传，结合世界环境日、浙江省生态日等主题日，组织部门、镇街开展群众喜闻乐见的活动，并开展好6月份生态文明宣传月活动。三是积极参与国家、省、市、区的各级“绿色系列”创建活动，通过多绿创建载体普及生态环保知识。四是切实做好迎检过程中的宣传，各部门、镇街以及和建设主体还要切实解决好群众身边的环境问题，为创建营造好氛围。

■ 环保局工作思想总结

一年来，在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮助下，按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求，结合自身实际，围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务，认真履职，抓好落实，较好地完成了各项工作任务。

一是在政治上头脑清醒，始终坚持与党的组织保持高度一致，理想信念坚定，政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造，思想觉悟和党性修养得到了锻炼，思想稳定，作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束，始终把作风建设放在首位，坚持做到有损于环保形象的事不做，有损于环保形象的话不说，自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。

第一、结合自身实际，按计划抓好理论学习。一是把邓小平理论作为学习的重点，始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来，在学习和领会解放思想、实事求是，开拓创新、力求实效上下功夫，在运用科学理论指导实际工作，解决实际问题上找差距。二是把党的十六届五中全会精神和“三个代表” 重要思想作为学习的核心，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高，增强运用理论解决实际问题的能力。三是把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材，重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件，从理论上武装了自己，为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道，参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训，为熟练掌握业务创造了有利条件。

第二、学用结合，成效明显。一是依法办事能力得到了提高，法律意识得到了增强，环境执法文书的拟定得到进一步规范，办理群众环境信访案件的能力得到了加强。二是日常事务处理能力得到了提高，公文拟定、情况收集、报表统计更进一步规范。三是环保宣传意识明显增强，宣传效果明显提高。年初以来，被国家环保网采用信息×篇，省局采用信息××篇，昭通日报采用新闻稿件×篇，市局采用信息×篇。通过媒体，较好地向全社会反映了我市的环保工作。

一是按照市局领导的安排，负责起草市政府领导在全市环保工作会议上的讲话稿，协助办公室认真抓好××××年度全市环保工作会议在水富召开期间的各项保障工作。

二是积极主动配合其他人员认真抓好××××年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作，督促指导××县区按时上报各季度报表，以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材，通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体，向社会反映了全市排污费征收工作情况。

一年来，在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮助下，按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求，结合自身实际，围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务，认真履职，抓好落实，较好地完成了各项工作任务。

■ 环保局工作思想总结

一、实习单位简介

**环境保护局成立于****年，设置的职能科室有*个，即办公 室、环境管理科、综合科等。 **市环境监察站的工作职责： 1、贯彻执行国家和地方环境保护的法律、法规、政策和 规章。 2、负责对辖区内单位和个人履行环保法律、法规，执行 环境保护各项政策、标准的情况进行现场监督检查，对违法 行为依法进行处理。 3、负责管辖单位污水、废弃、固体废弃物、噪声、放射 性物质等排污费和超标排污费的征收工作。 4、负责对排污许可证、污染防治设施、“三同时”项目、 限期治理项目的现场监督检查。 5、负责对生态破坏事件、环境污染世故、纠纷、群众来 信来访的调查处理。 6、负责提出污染源监测计划。7、负责提出与环境监察有关的污染治理资金补助意 见。 8、负责全市环境监察业务指导、专业培训、经验交 流、检查评比。 9、完成市环保局和上级业务部门交办的其他工作。

二、实习主要内容

熟悉环境监测站的具体 土壤阳离子交换量的测 定 组成 测定水样中的氟化物 采集地表水 测定水样中的油类物质 配制实验溶剂 测定水样中的氰化物 测定水样的PH值 测定水样中的悬浮物 测定水样中的COD值 测定水样中的总氮、总 测定水样中的BOD值 测定水样中的硫化物含 磷 测定水样中的氨氮含量 量 测定水样中的重金属 (镉，汞，铜，锌，银， 铅，镍)

三、实验仪器

分析天平

紫外分光光度计

制备超纯水

HI221离子计 磁力搅拌器

PHS-2C酸度计

磨口回流冷凝管

测定氰化物的仪器

四、实习心得

1 、增加与人沟通的能力 在环保监测站内人与人的沟通尤其重要，如何 与上级交流，如何与同事相处，都是我们必须 好好学习的地方。能和站内的师傅们达到良好 的沟通是我们学习的主要目的。

2 、团队合作能力的提升 所谓人多力量大，在做实验的过程中，充分体 现了这句话，一个实验当中，只有小组内人员 有很好的分工，大家团结一起做这个实验才会 事半功倍，也从另一方面深刻的体会了团队精 神。

3 、增强自己的动手能力 就我个人而言，眼高手低是我的坏毛病，通过 这次实习，让我深刻的认识到动手能力的重要 性，例如，用移液管取水样，称量试剂等等。 在一个月的实习中，也不断的增强了自己的动 手能力。

4 、对自己未来就业的认识 环境监测站是个适合女生工作的地方，除了需 要良好的专业知识外，也需要对于这个工作的 热爱。所以我们必须认真的审视自己是否适合 这个工作。

■ 环保局工作思想总结

一、20xx年工作总结

(一)水环境污染治理扎实推进。按照“五个一律”的要求切实加强涉水污染源监管，深入开展涉水排污企业排查整治专项行动，共检查涉河企业537家，其中责令限期整改128家。全程技术指导191个农村生活污水处理设施建设。全面完成对县域水体水质例行监测和重点企业监督性监测。根据美丽浙南水乡建设统一部署，每月定期对134条河长制河道和黑臭河垃圾河进行水质监测。编制完成《水功能区水环境功能区划分方案》和《6个饮用水源保护区划分方案》。

(二)主要污染物减排深入开展。印发20xx年XX县主要污染物总量减排计划，明确提出20xx年全县减排目标任务，下达25个年度减排重点项目任务，全面推进2个污水集中处理工程、6个工业企业污染治理工程、16个结构减排工程、1个农业源治理工程等减排重点项目。全力督促上塘、瓯北、桥头等地加快市政污水管网建设和维护，促进污水处理厂规范运行。编制实施《XX县畜禽养殖区划分方案》，切实推进农业领域的减排。

(三)城乡环境综合整治全力加强。深入开展国家生态县创建，编制完成《国家生态县建设规划》和乌牛等3个街道生态建设规划编制，沙头镇等6个申报创建生态镇(街道)通过省级核查，桥下镇等5个镇(街道)通过省级生态镇(街道)命名公示。深入实施“四边三化”行动，“四边区域”共拆除违法建(构)筑物2484处，面积69.66万m2，拆除广告牌(违法无序非公路标志)1356处，面积6.64m2，清理垃圾、废弃物共19167处，清理重量9.76万吨，“四边区域”共绿化里程77.4公里，面积15.39万m2。

(四)重污染行业整治不断深化。深入开展电镀行业整治提升扫尾。全县原有29家造纸企业(38条流水线)整合重组成7家产能5万吨以上的企业，全部完成整治提升。全县印染、化工、合成革等三大行业共关停5家企业，其余19家企业按照“一厂一策”要求，全面完成行业整治提升工作。造纸、化工、印染、合成革行业污染整治通过市政府核查验收。同时，自加压力，全面启动拉链、阀门、铸造、小五金等行业的污染整治。

(五)大气污染综合防治深入推进。印发《XX县大气重污染应急预案(试行)》、健全大气重污染应急处置机制县环境保护局年度工作报告。印发《XX县大气污染防治实施方案(20xx-20xx)》和《XX县20xx年度大气污染防治工作计划》及年度十大实事。划定上塘中心城区建成区“高污染燃料禁燃区”。投入800多万元，建成四大流域5座空气质量自动监测站。建成2个机动车尾气检测站，出台黄标车淘汰补助办法和黄标车限行区域方案，受理1200多个“黄标车”淘汰补助申请，共发放机动车环保标志528734个。

(六)环境保护执法监管切实加大。积极推行环境执法监管网格化，强化联动执法，严厉打击环境犯罪行为。出动执法人员10256人次，检查企业4660厂次，立案查处167起环境违法行政处罚案件(环境刑事案件39起，行政拘留3人，刑事拘留57人，已批捕14人，已判刑12人)，打击取缔“非法”排污企业(窝点)145家次。实行“12369”24小时轮流值班，及时受理、即时出动开展环境信访调处、环境应急处置、违法排污查处等工作，共调处875件环境信访，调处率100%，能反馈的100%反馈，反馈满意率99%。

(七)切实加强环境保护日常管理。审批建设项目224件，换发排污许可证241个，三同时验收项目65个。对2家上市企业进行补充核查初审，完成16家企业的清洁生产审核，对223家企业的20xx年环境信用行为进行评价。组织开展环境安全隐患排查工作，检查企业405家，发现环境安全隐患共9处，完成整改6处。切实加强危险废物监管，共监督转移危险废物2930.2吨，处置医疗废物148吨，18家企业创成危险废物产生和经营“双达标”单位。

(八)形式多样开展环保宣传教育。“6.5”世界环境日，以县委理论中心组(扩大)学习会的形式，邀请国家环保部生态司原司长彭近新教授作生态文明建设讲座，举办全县生态环保工作成就图片展。“6.30”浙江生态日，举行保护母亲河宣传周活动启动仪式，成立保护母亲河生态监护队，开展公众环保体验日、五水共治沙龙等活动。组织“生态文明讲师团”深入基层开展10多场次的生态环保宣讲。在全县大力营造人人支持、人人参与生态环保的良好氛围。

(九)深入开展路线教育实践活动。严肃学习纪律，局领导班子集中学习讨论10个白天，5个晚上，局党支部集中学习讨论时间5天。坚持开门搞好活动，共发放意见建议征求表600多份，走访基层单位和企业260多家次，共谈心谈话168人次，召开座谈会86个，征求党员干部群众意见建议212条。局党组班子和领导干部认真撰写对照检查材料，召开专题民主生活会，局党支部召开组织生活会。认真制订整改方案，局党组班子20个整改项目，领导干部个人共53个整改项目全部完成整治。

二、20xx年工作思路

20xx年是收官之年，更是新环保法实施的第一年，县环保局将认真贯彻落实xx届四中全会精神，积极巩固和深化教育实践活动成果，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实强化大局意识，不断创新工作思路，狠抓具体措施落实，强力推进重污染行业整治提升、大气污染综合防治、城乡环境综合整治、环境行政执法监管和机构队伍能力建设等重点工作，奋力加快国家生态县创建，努力完成主要污染减排任务，全力保障县域生态环境安全，大力改善县域生态环境质量，有力推进永嘉生态文明建设进程。重点是强化一个理念、紧盯三大目标、狠抓八项重点。

(一)强化一个理念。深入贯彻落实xx届四中全会精神，积极组织开展以新环保法为主要内容的法律法规专题学习，深刻领会中央依法治国方针政策精神实质，进一步增强全县环保系统干部职工法治意识，切实强化依法行政理念，努力提升全县环保系统依法履职的能力和水平。

(二)紧盯三大目标。一是国家生态县创建目标。根据国家生态县“20xx年深化创建、20xx年基本达到国家验收标准、力争20xx年创成国家生态县”的创建目标，20xx年为国家生态县基本达标年，认真对照国家生态县5大基本条件和22项考核指标，积极开展查漏补缺，加快推进生态环保重点项目和示范点的建设，力争基本达到国家生态县验收标准。二是主要污染物减排指标。20xx年是主要污染物减排指标完成的最后一年，要切实加强重点减排项目的监管，全力削减排放量;积极挖掘其他领域减排，努力新增减排量;探索建立年度污染物总量控制审批制度，严格建设项目准入，全面推行排污权交易，严格控制新增量;力争全面完成主要污染物减排任务。三是环境质量指数。切实加大大环境污染治理，深入推进城乡环境综合整治、不断加大环境执法监管力度，确保县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，市控以上监测断面水质达到功能要求，跨行政区域河流交接断面水质良好以上，空气环境质量、噪声环境质量均有所改善，努力提升县域环境质量指数。

(三)狠抓八项重点。一是生态镇(街)创建。深入开展生态镇(街)创建指导，积极督促各地切实抓好农村生活污水、垃圾处理和城乡环境综合整治，不断巩固已命名生态镇(街)的创建成果，全年力争再创20个市级生态村和5个生态镇(街)，确保全县80%镇(街)达到国家生态镇(街)标准。二是水环境治理。坚持环境违法行业“零容忍”，按照“五个一律”的要求切实加强涉水污染源监管。深入开展涉水企业大排查大整治。积极督促城镇污水处理设施建设，参与农村生活污水处理设施技术指导。切实做好省控地表水断面、饮用水的例行监测，国控、省控企业的监督监测及134条河长制河道和黑臭河垃圾河的水质常规监测。三是污染行业整治。积极巩固和深化电镀、造纸、化工、印染、合成革等五大重污染行业整治提升成果，确保全面完成重污染行业整治提升工作任务。积极开展重污染行业整治提升“回头看”，对关闭停产的重污染企业的旧址进行定期巡查，杜绝生死灰复燃情况发生。深入推进纽扣、拉链、阀门、铸造、小五金等行业废水污染治理。四是大气污染防治。

深入实施《XX县大气污染防治实施方案(20xx-20xx)》及20xx年度大气污染防治工作计划各类报告。切实加强机动车污染防治，严格落实上塘、瓯北城区“黄标车”限行，加快“黄标车”淘汰，规范运行机动车尾气检测站，加强机动环保标志发放。切实加强上塘中心城区建成区“高污染燃料禁燃区”管理，加大对燃煤锅炉、工业vocs、餐饮油烟等领域的治理。五是“四边三化”行动。认真贯彻落实《浙江省深化“四边三化”行动方案(20xx一20xx年)》，进一步扩大行动实施范围，将县道公路、支线铁路、县级河道及沿线矿山全面纳入整治，全面开展县级以上公路、县级以上河道、所有铁路及两侧100米可视范围内矿山的洁化、绿化、美化，因地制宜开展乡村公路、乡村河道及可视范围内矿山治理。六是环境执法监管。认真贯彻落实《新环保法》，深入实施“12369”环境信访及应急24小时值班、环境执法监管网格化管理、环保公安联动执行等机制，深入开展环境日常监察和环保专项行动，切实加大环境执法监管力度，严厉打击各类环境违法(犯罪)行为，积极调处环境信访纠纷，全力维护群众环境权益。七是环保宣传教育。

深入开展环保宣教“五进”活动，大力开展生态环境保护宣传教育，认真组织“六.五”世界环境日、“5.31”浙江省生态日和XX市生态文化月等重要纪念日的专题宣传活动，积极开展绿色系列的创建，切实发挥民间环保组织作用，大力营造生态环保氛围，全面提升公众生态环保意识。八是队伍能力建设。积极深化教育活动成果，切实抓好整改措施的落实。深入开展xx届四中全会精神的学习，切实加强党风廉政建设，积极深化效能行风建设，不断完善内部管理。加快推进环境监察、环境监测机构标准化建设。加大人员培训力度，确保执法人员、监测人员、环评人员持证上岗率100%，全面提升工作人员业务能力和水平。

■ 环保局工作思想总结

2019年度环保局工作总结

一、工作概述

经过一年来的努力，我局在环境保护工作上取得了一定的成绩。在党和政府的正确领导下，全体员工密切配合，扎实工作，环保工作在全市范围内保持了良好的局势。

二、成绩回顾

1.大气污染防治：我们坚决贯彻中央环境保护政策，组织开展了大气污染治理行动。通过加强对重点企业的监管并加强源头治理，大气环境质量得到了明显改善。同时，我们还加强了对工业烟尘和尾气的监测及排放治理工作，全面提高了空气质量。

2.水污染防治：我们积极推进水污染防治行动，强化了对污染企业的整改监督。通过建立污水排放企业台账，定期开展排查整治工作，水环境质量得到了明显改善。我们还加强了对河流湖泊的监测和保护，有效提高了水资源利用率。

3.固体废物处置：我们加强了对固体废物的全过程监督管理，推行了垃圾分类和资源化利用。通过加大对垃圾处理设施的建设，有效解决了城市垃圾处理问题，并促进了废物再利用。同时，我们还加强了对危险废物的安全处置管理，有效降低了环境污染风险。

4.生态保护：我们积极开展生态环境保护工作，加强了对生态环境的监测和保护。通过建立生态保护区和湿地公园，有效提高了生态环境质量。我们还加强了对野生动植物的保护工作，有效减少了生物多样性的损失。

5.应急管理：我们加强了应急管理能力的建设，提高了对环境突发事件的快速反应能力和应对处理能力。通过组织开展应急演练和培训活动，有效提高了应急管理水平。

三、存在问题

1.工作人员素质待提高：尽管我们加强了培训工作，但仍有部分工作人员在业务知识和工作意识方面有待提高。

2.资源投入不足：由于经费有限，一些关键环境保护项目的推进受到限制，导致工作推进速度较慢。

3.社会参与度不高：虽然我们加强了宣传工作，但社会参与环境保护的意识仍需提高。

四、改进措施

1.提高工作人员培训质量：进一步加强对工作人员的培训，提高他们的业务水平和工作意识。

2.优化资源配置：合理规划和利用经费，加强与相关部门的协调，争取更多的资源投入。

3.加强社会宣传：加大宣传力度，提高社会公众参与环保工作的意识和积极性。

五、展望未来

在2019年的一年里，我局取得了许多可喜的成绩，但我们深知环保工作任重而道远。在未来的工作中，我们将进一步加大工作力度，倡导绿色发展理念，改善生态环境质量。同时，我们也希望得到社会各界的关注和支持，共同努力打造生态文明的美好家园。

六、结语

2019年是环保工作中一年中的关键之年。在全体员工的共同努力下，我们圆满完成了各项工作任务，取得了丰硕的成果。通过总结分析过去的工作，我们明确了未来的发展方向和改进措施。相信在党和政府的正确领导下，我局将会在2020年更上一层楼，为建设美丽中国贡献自己的力量。

■ 环保局工作思想总结

20xx年我镇认真按照县政府的统一部署，依靠县建设局的正确指导，为把我镇建设成绿色宝马、生态宝马。镇党委、政府加强组织领导，深入宣传动员，认真制定规划，掀起绿化高潮，到目前为止，全镇完成洪水村、尖兵村、军农村等道路绿化。县下目标400亩成片造林，我镇已完成200亩，分别为：洪水村红椿150亩、尖兵村果树30亩、军农村果树20亩；县下目标6万株四旁植树，我镇已完成1.5万株；完成新区街道绿化500米。现将我镇今年的绿化工作总结如下：

■ 环保局工作思想总结

20xx年，在省环保厅及市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市环保系统围绕“惠民生、促发展”的目标，全力构建“大环保、大执法、大监督”的工作格局，全面深化环保改革与创新，深入推进水、气和土壤三大领域污染防治，各项环保工作高效、有序推进，环境质量持续改善。有关情况报告如下：

一、主要成效

（一）污染减排任务全面完成

新建成洲心、告星、望埠污水处理厂3座，在建中心镇污水处理设施6座。推动规模化畜禽养殖场建设减排治理设施或关闭，新改扩建畜禽养殖废弃物集中处理中心；推进纺织和造纸企业废水处理设施运行管理平台建设，推进玻璃企业脱硫设施建设；陶瓷、水泥、有色金属生产企业排污得到有效管控。测算今年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标，超额完成20xx年和“十二五”总量减排任务。

（二）优化发展作用日益凸显

推进审批管理重心下移，委托开发区、广清产业园等行使市级环保审批职权，并推进XX区承接好县级环保监督管理职能。积极争取省对我市重大项目环评审批、总量指标等支持，推动我市长隆森林公园、神华国华电厂等重点项目的建设,有效服务了我市经济社会发展。同时，加强生态红线管控，严格把好建设项目环保准入关，从源头上控制环境污染，努力推动经济提质增效。

（三）污染防治工作取得新成就

全面启动创建国家环境保护模范城市工作。市政府印发了《市创建国家环境保护模范城市规划总体实施方案》和《市20xx年度“创模”实施方案》，召开了创建国家环境保护模范城市动员大会，并与“创模”责任单位签订目标责任书，完善“创模”档案系统建设，加大了“创模”宣传力度。

大气污染防治力度不断加大，空气环境质量持续改善。开展城市扬尘和秸秆焚烧控制明察暗访专项工作；对涉气企业，开展夜间集中执法行动；突出治理工地扬尘、道路扬尘，加大力度治理工企业堆场，对黄标车提前淘汰实施补贴，并启动限行区电子执法，截止12月15日，省环保厅核定我市淘汰黄标车共18674辆，提前超额完成年度任务（144%）。20xx年，我市空气质量指数（aqi）平均达标率为92.8%；pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5项指标同比分别下降15.0%、21.4%、35.7%、10.0%、4.76%。

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水环境综合整治深入推进，主要河流水质稳定维持良好以上水平。实施北江七星岗、滨江迳口水源地保护区物理隔离工程和镇级饮用水源地标志牌、警示牌建设；完成乐排河综合整治一期工程和永和河、三江河县城段、寨岗河、寨南河“亲水景观”工程建设。20xx年，我市北江干流水质状况良好，水质达到ⅲ类以上；国控、省控监测断面全部达标；市区饮用水源七星岗断面水质达到ⅲ类以上，其中ⅱ类以上水质为348天，占95.3%，同比提升1.1个百分点。跨市河流北江界牌断面水质达标率为100%。

重金属污染防治稳步推进，提前完成省下达的任务。全面取缔关闭龙塘、石角园区外所有拆解散户，完成重金属生态修复首期工程，整治受污染土地、清理固废和堆渣；申请中央、省和地方专项资金支持受污染土地治理工作，启动电子废弃物整治二、三期工程建设。预计超额完成20xx年和“十二五”重金属减排任务。

农村和生态环境保护工作得到加强。印发实施《市农村环境保护行动计划（20xx-20xx年）》以及年度实施计划，明确各单位的任务和职责。争取中央专项资金支持农村环境连片综合整治，进一步推进农村饮用水源保护、污染物减排等。加强生态示范建设工作。编制并实施《市基本公共服务均等化综合改革试点生态环境保障专题》及其实施细则，推进生态环境保障均等化综合改革试点工作。

（四）环境监察工作开创新局面

深入开展环保专项行动。根据上级环保部门的统一部署，我局持续开展陶瓷行业专项整治、环境保护大检查行动、“环境法治年”活动等。创新执法方式，采取联合执法、交叉执法、夜间专项执法等方式，查处一批大案要案、推进一批违法建设项目和企业整改。截止11月，全市累计出动执法人员1.87万人次，检查企业6131家（次），限期整改344家，立案97宗，有效预防污染事故发生，确保环境安全。

环境信访得到有效调处。进一步拓宽群众互动参与的渠道，完善信访调处机制。及时处理省环保厅、市长信箱及12345政府服务热线平台转办的环保投诉事项，有效解决一批群众关心、社会关注的环保热点、难点问题，保障了群众环境权益。

完善执法监管机制。市政府制定印发《关于加强环境监管执法的通知》，明确突出地方政府环境监管的领导责任。推进执法重心下移，建立以县为主体、责任明确、落实到人的网格化环境监管执法责任体系。并逐步建立完善组织领导工作机制、联合执法长效机制、跨区域环境监管执法机制、环境监管法制体系、环境监管分级负责制、环境监管岗位责任制等环境监管执法长效机制。

（五）环保能力建设得到新提升

机构和人员不断加强。20xx年，一是市级环保局增加科室。市局调整科（室）设置，为配合新增的市级立法权，独立设置法制监督科，新增土壤和重金属科、大气和水科。二是市级新增和调整事业单位。新增环境保护宣传教育中心（环境保护科技信息中心），增强了宣传教育能力；原市环境工程设计研究所更名为固体废弃物处理中心，将原环评职能彻底剥离，进一步加强市级环保部门对固体废弃物的管理；三是加挂机构。为了加强环境管理，更好地开展创建模范城市工作，在市环保局环境监察分局加挂市环境应急办公室，在市环境监测站加挂机动车管理中心。四是县级环保部门机构加强。XX区、清新区环保今年新增大批政府购买编制人员。连XX县聘请一批镇村级生态环保员，构建全覆盖无盲点的生态环境保护管理网络的创新做法。五是XX区、连山县、连XX县加紧环境监测站标准化建设。我市各级环保部门的职能得到进一步理顺，工作力度将得到进一步加强。

队伍建设持续加强。20xx年，按照市委市政府的有关要求，努力创建学习型、服务型、法治型和廉洁型机关。贯彻从严治党、党要管党的要求，加强基层党组织建设，组织开展党的群众路线教育实践活动、“正风行动”、“公述民评”活动以及“三严三实”专题教育等，切实转变机关作风，增强拒腐防变能力。

（六）环境保护基础工作不断夯实

环境宣传教育得到加强。继续推进创建绿色学校、环境教育基地、绿色社区，评选绿色天使，有效弘扬绿色生态文明、宣传绿色环保理念。积极开展“六五”世界环境日、全省环保宣传月、环境安全宣传月等活动，为开展环保工作创造良好的外部环境。

环境监测高效开展。今年，北江流域水质监测体系作为我市十件民生实事，在政府的强力支持和推进下，已初步建成，对北江流域进行常规监测。提升环境空气监测水平，实时发布pm2.5监测数据，并有序开展环境空气质量预报预警体系建设；升级改造县（市、区）空气自动站，实现市、县两级数据系统联网；完成市区大气细颗粒物来源解析工作，为大气污染防治提供科学支撑。加强了对国控、省控等污染源的监测，强化声环境功能区和交通主干道环境噪声的定期监测，为环境管理提供科学依据。

二、主要举措

（一）依托环境保护委员会，构建大环保工作格局。

5月5日，市政府成立环境保护委员会，郭锋市长任主任，7位副市长任副主任，县（市、区）政府和职能部门主要负责人任委员，明确各委员按职责分工落实经济社会发展和环境保护“一岗双责”制。随后，县（市、区）政府也相应成立了环境保护委员会，乡镇一级政府主要负责人进入环委会成员，打破了基层环保部门单打独斗的局面，落实了乡镇一级政府的生态环境保护责任。原来各职能部门间环保工作职责模糊不清、重点任务推进慢的问题得到改观，“大环保”工作格局日益完备。

（二）实施最严的考核制度，保障工作高效落实。

在6月12日的第一次市环委会全体会议上，审议通过了《市环境保护考核办法》，实行环境保护考核月报告、季排名和“一票否决”制度，并通过公开招标的方式，确定由环保部华南环境科学研究所对我市环保考核工作实施第三方考核，是我市建市以来实行的最严格的环境保护考核制度。

（三）成立环保警察与监督员等队伍，丰富执法监督手段。

市公安局成立了环境与食品药品犯罪侦查支队，成为我省第3个正式设立“环保警察”的地级市。随后，各县（市、区）等也相继设立“环保警察”队伍，全面提升打击环境违法行为的震慑力。同时，各县（市、区）政府以购买服务的形式，组建了环保社会监督员队伍；团市委和市环保局牵头组建了环保志愿服务联盟。目前，我市已构建起刑事、行政执法和社会监督、志愿服务等多种形式共存的环保监督执法机制。

（四）早部署重督办，狠抓工作落实不松懈。

今年是“十二五”的收官之年，也是我市全面启动创模的开局之年，各项环保工作任务非常繁重、形势十分紧迫。我局早在1月份，就着手部署各项工作计划。为确保各项工作落到实处，市环委会办公室将重点工作任务的完成时间细化到具体的月份；市政府督查室和市环保、水务、农业等部门定期对污水处理厂建设等重点任务进展情况开展督办和预警。8月8日，市政府召开专题会议，对污染减排工作进行预警和再动员；9月15日，刘柏洪副市长代表市政府约谈工作进展缓慢的市农业局和XX区、XX县、连XX县政府主要负责人；11月初，市环保局及时梳理年度工作任务完成情况专报市政府，并经郭锋市长同意，派出6个督办组，分别约见8个县（市、区）政府主要负责人，对环保考核和重点工作完成情况进行了督办。对可能影响我市考核工作的重点项目，由政府主要负责人包干负责，并启动周报告制度和应急预警机制。

此外，领导高度重视、部门齐抓共管是今年各项环保工作取得新成效的组织保障和工作基础。5月26日，长伟书记亲自带队到省环保厅会商环保重点工作，多次就环保工作作出指示并进行部署；郭锋市长4次带队检查环保工作，多次主持会议研究、部署重点环保工作推进会；刘柏洪副市长7次到市环保局调研，多次亲自约谈、督办污水处理厂建设、电子废弃物整治和陶瓷行业综合整治等工作；市委常委邓梁波、崔建军同志亲自带队到市环保局听取工作汇报并作指示；市纪委、编办、公安、农业、水务等部门主动与我局进行业务对接，联合对各县（市、区）进行督办和指导。

三、工作思路

20xx年是“十三五”开局之年，重在抓好谋划，着力抓好以下工作：

（一）科学谋划、编制我市“十三五”环境保护规划和地方标准体系。

根据国家和省的《大气污染防治计划》、《南粤水更清行动计划》、《水污染防治行动计划》和即将出台的《土壤污染防治行动计划》、《广东省“十三五”环境保护规划纲要》，精心谋划、科学编制我市“十三五”环境保护总体规划和水、气、土壤污染防治专项规划。结合我市传统产业现状和经济社会发展，在原有电镀行业污染整治规划的基础上，启动废塑料和废五金拆解、铅酸蓄电池、化工、印染等行业专项整治方案及规划，科学指导、整合我市传统产业布局，形成一个以总规为统领，专项规划和行业整治方案规划为支撑的、完善的“十三五”环保规划体系。

借助我市纳入地方立法试点，高标准制定陶瓷、水泥行业污染物地方排放标准，提升陶瓷、水泥两大支柱产业清洁生产、节能减排水平，促进产业转型升级，为我市实施绿色发展战略，保障经济持续、高效、优质发展腾出环境容量。

（二）推动水、气和土壤环境质量持续改善。

落实《广东省水污染防治行动计划》和《南粤水更清行动计划》年度实施方案，推进各地饮用水源标准化建设，加大城市黑臭水体整治力度，继续推进大燕河、乐排河等河涌综合整治工作，全力保障水生态环境安全；实施《市大气污染防治计划》，进一步加快“黄标车”淘汰和加强燃煤锅炉整治以及工地、道路扬尘等污染防治，进一步改善我市环境空气质量；指导、督促XX区政府开展《市电子废弃物污染环境整治规划（20xx-2020年）》修编，进一步健全废五金拆解长效监管机制，清理历史遗留的电子拆解残渣，推进重金属污染农田和搬迁后拆解场地的生态修复和综合利用。

（三）抓好环境监测、监察两大体系建设。

进一步优化现有环境空气监测点位，增设县市区监测点位，实施环境空气质量预报预警体系建设；全面推进政府购买服务污染源在线监测系统第三方运维管理，形成水、气环境质量和污染源排污状况全覆盖的在线监测监控体系。启动“智慧环保”平台建设，实施移动执法和网格化监管体系，对全市污染源实施全覆盖的监管。

（四）全力创建全国环境保护模范城市。

举全系统之力，动员各级政府、社会各届落实好“创模”攻坚整改阶段的工作，掀起“创模”宣传新高潮，为20xx年成功“创模”做全力冲刺。

（五）进一步加强机关作风建设。

进一步加大机关效能建设，完善各项工作措施，加强全局精神文明建设，深入推进学习型、服务型、廉洁型机关建设，切实增强推动科学发展的能力；增强干部队伍团结奋斗、拒腐防变的能力；加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力造就一支勤政、清廉、务实、为民的党员干部队伍，确保“十三五”各项工作任务的圆满完成。

“十二五”时期是发展史上极不平凡的阶段，面对产业结构的调整升级，面对“8.8”泥石流、地震重大灾害的生态恢复与治理，州委、州政府高度重视环境保护工作，确定了实施“生态立州”战略的发展思路，坚持“保护、发展、稳定”的原则，全面贯彻落实环境保护工作监督管理责任制，扎实做好重点流域区域污染防治，狠抓主要污染物减排，加强生态环境保护和农牧村环境整治及核与辐射安全监管工作，深入开展调查研究、执法检查，着力解决区域突出环境问题，不断加大环境保护投入，环境保护工作取得突破性进展，区域环境质量持续改善，生态安全得到有效保障，为保障经济社会可持续发展，奠定了良好的环境基础。

■ 环保局工作思想总结

2018年是污染防治攻坚战的开局之年，在省厅关心指导下，全局深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，以XXX生态文明思想为统领，按照中央、省和市的决策部署，以生态环境质量全面改善为核心，聚焦水、气、土等关键领域，全面打响污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，取得阶段性成效。现将主要工作情况报告如下：

一、2018年工作开展情况

一是污染防治攻坚战全面打响。市委、市政府召开全市生态环境保护大会，出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，部署动员蓝天保卫战等7场标志性战役。共接受国家、省各类生态环保督察40余项。持之以恒推进生态环保督察反馈问题整改，先后制定《关于进一步落实生态环境问题整改责任形成整改工作合力的若干意见》、《关于坚决反对生态环境领域形式主义官僚主义提高生态环境保护督察整改工作质量的通知》等系列制度，边督边改、以督促改、借督发力，严肃政治纪律，提升整改质量。

二是蓝天保卫战苦战险胜。面对去年初大气污染防治大幅下滑的严峻形势，市委、市政府主要领导靠前指挥，各级各部门迎难而上、持续加力，点源面源协同管控，力保全年空气质量考核目标苦战完成。去年全年，共完成1168个大气污染防治整治任务，提前实现10蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”和19台35蒸吨及以下燃煤锅炉清洁能源改造，推动芜湖海螺等31家重点用能单位完成“双控”目标及煤炭消费减量目标；完成1686家“散乱污”企业清理整治；对27843处餐饮经营场所开展执法检查，督促问题整改9495处。截止去年11月，累计获得省级大气生态补偿300余万元，大气污染防治齐抓共管、协作共治的工作体系初步形成。

三是碧水保卫战全面告捷。坚持“只能更好，不能变坏”底线，加强防范、强化治理，扎实推进水污染防治工作。全市列入国家水质考核的6个断面，全部达到地表水Ⅱ类标准，水质均值达标比例为100%。去年以来，完成市区一水厂、四水厂保护区内退水口迁改整治；深入推动规模畜禽养殖规范化治理；启动县级饮用水水源地环境保护执法专项行动，完成14个环境问题隐患整改；14个省级以上工业园区污水集中处理设施全部建成联网；完成COD削减2079.07吨，氨氮削减249.88吨的减排任务，并对41个建设项目开展了水主要污染物新增排放容量核定工作。截止11月，共获得省级地表水断面生态补偿175万元。推广新安江生态补偿模式，从8月份开始，对汇入长江的7条主要河流13个控制断面水质达标情况实施市级生态补偿试点，截止去年11月，芜湖县、繁昌县、镜湖区、弋江区、鸠江区等5县区累计获得水质提升生态补偿金525万元。

四是净土保卫战深入推进。积极推进土壤污染状况详查，启动部分污染地块治理工作。将土壤环境质量纳入城市规划和供地管理，全面强化建设用地风险管理，建立疑似污染地块清单、污染地块名录，加强土地征收、收储、出让等环节环境监管。初步统计，已经完成土壤污染防治考核目标。去年，先后开展了4轮固废大排查，累计出动37358人次，排查区域面积1.3万平方公里，排查企业5660家，发现固废倾倒点41处，对约5.3万吨的倾倒固废实施无害化处置，整改完成率100%。与公安机关联合作战，完成我市境内发生的“1.29高安污染环境案”、“4.8长江二桥等地系列倾倒污泥污染环境案”、“4.21经开区倾倒医疗垃圾污染环境案”等多起案件的侦破工作，受到生态环境部通报表扬。

五是生态环保督察问题扎实整改。市委、市政府将生态环保督察问题整改作为重要政治任务来落实，坚持问题导向，目标指引，以严、实标准保证生态环保督察问题整改质量。开设了“环境曝光台”，建立“一个问题、一套方案、一个责任机制、一支后督查队伍”的保障体制，推行“五步核查工作法”，实行市级领导包保全覆盖，形成生态环保督察问题整改情况暗访曝光、整改反馈、评估销号的问题解决全过程链条，以点带面，追本溯源，构建生态环保督察问题整改长效机制。去年以来，一批长期以来想解决而没有解决的突出环境问题得到彻底解决。完成了191个非法码头、修造船厂、非法砂点拆除清场复绿，释放长江干流岸线27公里、滩涂陆域面积244万平方米；一批多年想建而未建成的环保治理工程相继投入使用。高新区南区完成污水管网联通工程，金鸡港、天子港水系治理工程接近尾声，污水实现集中处理；一批存在生态环境违法违规企业被严惩重处。一批履职尽责不到位的干部被追责问责。市级共实施问责158人，其中处级干部17人，科级干部66人，科级以下75人。

六是加大环境违法行为惩处。重点围绕各级督察、检查发现问题，持续强化生态环境执法，倒逼企业转型升级，不搞“一刀切”，推动解决一批时间跨度长、反复投诉的群众身边环境问题，增强了人民群众环境权益的获得感和安全感。去年，开展了两轮“岗位大练兵、执法大检查”活动，对饮用水水源地环境保护、大气污染防治、“散乱污”企业排查、工业集中区等进行专项执法，累计出动执法人员14445人次，检查企业6781家次，下达责令改正违法行为决定书244份、处罚决定书299余件，罚款金额1642万元，案件数、处罚金额分别比上年增长83.4%、154%；查封扣押88起，移送行政拘留14起，查处环境违法犯罪案件11起。截至11月底，共受理环境信访投诉5890件，全部按期办结。组织开展群众环境信访问题“大调研大走访大整改”行动，对近两年来7000余件环境信访件全面开展核查并公开办理情况，接受群众监督。中央生态环保督察组“回头看”期间，我市信访量同比2017年下降50.4%，降幅居全省第一。

七是生态环境保护工作取得新进展。全面落实《安徽省生态保护红线》，确立生态保护红线的优先地位，强化生态保护红线刚性约束，加强自然保护地体系建设与监管，推进农村环境综合整治，全市生态环境质量总体保持良好，生态承载能力进一步加强，生态创建扎实推进。去年以来，开展“绿盾2018”专项行动，扬子鳄自然保护区28处遥感监测问题全部整改到位；开展生态区域违法建设排查整治工作，对发现的170个生态区域违法建设问题全部建档立卡，推进整改。完成44个建制村农村环境综合整治任务，摸排出各类农村黑臭水体 160条；芜湖县成功创建国家级生态文明建设示范县。

八是政务服务水平全面提升。去年以来，筑牢环境准入门槛，严格审批各类建设项目环境影响评价文件754件，完成7个行业48家企业排污许可证核发、12家企业排污许可证变更，否决新增低端落后产能项目5个；规范优化了26项共服务事项、128项权力清单；积极送服务进企业，实地走访调研重点企业68 家，举办座谈会15场，参与企业215 家。对6家环评机构进行了通报批评，记入诚信管理档案。

九是生态环保工作机制日益完善。坚持问题导向，边整改、边建章立制，去年以来，先后出台了《长江芜湖段环境污染突出问题专项检查和整改工作方案》、《芜湖市处理固废倾倒突发事件工作规程（试行）》和《芜湖市环境违法行为有奖举报实施细则》等规范制度，有力地保障了固废排查整治顺利推进。印发了《芜湖市关于办理环境污染刑事案件有关问题会议纪要》，建立环保部门与公检法司对环境污染刑事案件联动机制。为深入贯彻落实中央、省深化环保领域改革方案精神，出台《芜湖市地表水断面生态补偿暂行办法》、《芜湖市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》、《芜湖市环境保护局企业环境信用评价制度》、《芜湖市环境违法“黑名单”管理办法(试行)》、《芜湖市环境影响评价机构和环评工程师诚信管理办法（试行）》、《芜湖市关于推进环境污染第三方治理实施方案》、《芜湖市生态环境损坏赔偿制度》系列文件，扎实有力推进各项改革任务。

十是全面从严治党纵深推进。局党组为加强党的建设，去年以来，先后出台了《党组工作要点》、《党建工作要点》、《党建标准化建设实施方案》、《党组意识形态工作责任制实施细则》、《党组理论学习中心组2018年度学习计划》、《关于开展形式主义官僚主义问题大调研大排查大整改活动实施方案》、《关于开展“肃风肃纪、提速提效”作风整顿专项活动实施方案》、《环保宣传教育工作方案》等一系列制度规范。持续开展理想信念教育，深入学习领会XXX新时代中国特色社会主义思想，持续开展大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实，深学笃行党的十九大精神。深入落实“三会一课”制度，切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲严立”专题活动，注重用身边事教育身边人，不断筑牢拒腐防变的思想防线。加强省委第一巡视组反馈问题整改。

二、存在的问题

一是结构性短板亟需补齐。空气环境质量波动加剧，重污染天气增多，对大气污染防治提出警示，“产业偏重、能源偏煤、交通偏汽”等结构性矛盾，仅靠加强监管降低排放，获取空气质量持续改善的边际收益越来越小，结构调整任务异常繁重。生态环境部华东督察局对我市下沉督察认为，芜湖市作为长江中下游重要的生态节点城市，对长江保护的作用和必要性非常关键，经济的快速发展带来环境污染问题，产生大量历史积欠，应该到还欠账的时候了，特别是黑臭水体治理、集中式饮用水源地整治、生活垃圾及工业固废的监管处置等方面必须高位推进、系统治理、标本兼治。

二是工作推进机制不完善。污染防治攻坚战已进入关键期，多发频发的生态环保舆情事件，暴露出当前生态环保监管能力与成倍增加的工作任务极不适应，迫切需要建立全市生态环保工作推进平台，制定统领全市污染防治攻坚行动的路线图、时间表，充分发挥统筹指挥、统一调度、统配资源、统聚合力的组织保障作用，避免力量分散、各自为战、信息传递和压力传导不到位。

三是基层环保力量依然薄弱。基层党委政府作为污染防治生力军，承担着环境污染问题巡查上报、日常监管、督促整改等繁重工作任务，是贯彻落实中央及省、市生态文明建设和生态环境保护决策部署的“最后一公里”，更是打赢污染防治攻坚战的坚实基础。但现实中，由于基层乡镇（街道）缺少生态环保专门专业工作人员，工作任务到达乡镇（街道），往往出现悬空。同时，各基层行政区域缺少环境质量网格化监测数据，不能做到量化评估，工作难以延伸压实到“最后一公里”。

三、2019年工作安排

今年是污染防治攻坚战关键之年，全市环保系统将深入贯彻落实XXX生态文明思想和全国及省、市生态环境保护大会精神，认真落实XXX关于推动长江经济带发展重要战略思想，按照省厅和市委市政府的统一决策部署，牵头打好污染防治攻坚战，确保完成省下达的考核目标任务。

一是突出抓好生态环保督察反馈问题整改。进一步提高政治站位，将中央、省生态环保督察反馈问题整改作为重要政治任务，树立政治标准，落实整改责任，严明政治纪律，加强组织推动。全面梳理历年来各级生态环保督察反馈的1299个问题，编制排查清单，逐一对账立档，科学修编方案。完善定期调度、现场核查、动态管理、验收销号、整改考核等工作制度，以整改方案落实和群众满意息访为标准，严把整改质量关。坚决杜绝生态环保领域形式主义官僚主义，严防表面整改、假装整改、敷衍整改和整改“一刀切”。

二是坚决打好污染防治标志性战役。深入落实打赢蓝天保卫战三年行动计划和柴油货车污染治理攻坚战工作方案，协助相关部门下大气力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，全面加强工业企业污染深度治理，大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代，强化污染物应急减排管控，开展空气环境质量生态补偿，努力从源头削减污染物排放量。紧紧围绕水环境质量改善，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，积极落实水清岸绿产业优美丽长江(芜湖)经济带的重点举措。强化土壤环境管理，深入开展土壤污染状况详查、土壤污染治理与修复、涉重金属行业污染防控、固体废物非法转移倾倒处置专项整治，有效防范土壤环境风险。

三是全面实施生态环保“1337”绿色行动。坚持问题导向，补齐突出短板，生态扩容和污染减排“两手发力”，大力开展绿色行动，推动环境质量持续改善。“1”，即是坚持“共抓大保护，不搞大开发”这一条主线，广泛开展以争创生态文明建设示范市（县）为主要内容的“五城”同创行动。“3”，即是“三减”，大幅度削减污染物排放总量、削减煤炭消费总量、削减落后产能规模。加快新旧动能转换，优化经济结构，倒逼高能耗、高污染产业转型升级，推动经济高质量绿色发展;“3”，即是“三增”，围绕增加城市“肺”活量，补充城市“肾”动力，开展增林地、增绿地、增湿地行动，探索建立“三地”面积与GDP、人口联动挂钩的持续增长机制，大幅提升城市生态环境承载能力，让城市焕发更加美丽的生机;“7”，即是“加快补齐七个短板”，补齐城乡污水处理能力短板、补齐黑臭水体全面治理短板、补齐工业园区环境整治短板、补充长江保护修复短板、补齐农村面源污染治理短板、补齐农村人居环境短板、补齐生态保护地及固体废物监管短板。通过全面实施“1337”绿色行动计划，带动全市生态环境水平和生态环保治理能力全面提升，并在污染防治合力攻坚、生态环境质量改善的进程中，让群众有更多获得感、干部有更多成就感，进而在全市形成“党政统领、企业施治、市场驱动、多元参与”的生态环保协同共治浓厚氛围。

四是加强环境治理监管能力建设。积极构建生态环保多元投入、智慧数据、宣传参与“三大平台”，推动责任、智慧、法治、产业、阳光五个环保建设。重点建设“两张地图三张网”，分别是污染源分布地图、环境质量监测地图，大气环境质量监测网、江河湖环境质量监测网、土壤环境质量监测网，推进“三线一单”，为科学治理环境污染、完善生态服务功能提供数据支撑。在全市环保系统持续深入开展“肃风肃纪、提速提效”工作作风专项整治，努力造就一支生态环境保护铁军，创造出经得起实践、历史和人民检验的实绩。2018年是污染防治攻坚战的开局之年，在省厅关心指导下，全局深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，以XXX生态文明思想为统领，按照中央、省和市的决策部署，以生态环境质量全面改善为核心，聚焦水、气、土等关键领域，全面打响污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，取得阶段性成效。现将主要工作情况报告如下：

一、2018年工作开展情况

一是污染防治攻坚战全面打响。市委、市政府召开全市生态环境保护大会，出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，部署动员蓝天保卫战等7场标志性战役。共接受国家、省各类生态环保督察40余项。持之以恒推进生态环保督察反馈问题整改，先后制定《关于进一步落实生态环境问题整改责任形成整改工作合力的若干意见》、《关于坚决反对生态环境领域形式主义官僚主义提高生态环境保护督察整改工作质量的通知》等系列制度，边督边改、以督促改、借督发力，严肃政治纪律，提升整改质量。

二是蓝天保卫战苦战险胜。面对去年初大气污染防治大幅下滑的严峻形势，市委、市政府主要领导靠前指挥，各级各部门迎难而上、持续加力，点源面源协同管控，力保全年空气质量考核目标苦战完成。去年全年，共完成1168个大气污染防治整治任务，提前实现10蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”和19台35蒸吨及以下燃煤锅炉清洁能源改造，推动芜湖海螺等31家重点用能单位完成“双控”目标及煤炭消费减量目标；完成1686家“散乱污”企业清理整治；对27843处餐饮经营场所开展执法检查，督促问题整改9495处。截止去年11月，累计获得省级大气生态补偿300余万元，大气污染防治齐抓共管、协作共治的工作体系初步形成。

三是碧水保卫战全面告捷。坚持“只能更好，不能变坏”底线，加强防范、强化治理，扎实推进水污染防治工作。全市列入国家水质考核的6个断面，全部达到地表水Ⅱ类标准，水质均值达标比例为100%。去年以来，完成市区一水厂、四水厂保护区内退水口迁改整治；深入推动规模畜禽养殖规范化治理；启动县级饮用水水源地环境保护执法专项行动，完成14个环境问题隐患整改；14个省级以上工业园区污水集中处理设施全部建成联网；完成COD削减2079.07吨，氨氮削减249.88吨的减排任务，并对41个建设项目开展了水主要污染物新增排放容量核定工作。截止11月，共获得省级地表水断面生态补偿175万元。推广新安江生态补偿模式，从8月份开始，对汇入长江的7条主要河流13个控制断面水质达标情况实施市级生态补偿试点，截止去年11月，芜湖县、繁昌县、镜湖区、弋江区、鸠江区等5县区累计获得水质提升生态补偿金525万元。

四是净土保卫战深入推进。积极推进土壤污染状况详查，启动部分污染地块治理工作。将土壤环境质量纳入城市规划和供地管理，全面强化建设用地风险管理，建立疑似污染地块清单、污染地块名录，加强土地征收、收储、出让等环节环境监管。初步统计，已经完成土壤污染防治考核目标。去年，先后开展了4轮固废大排查，累计出动37358人次，排查区域面积1.3万平方公里，排查企业5660家，发现固废倾倒点41处，对约5.3万吨的倾倒固废实施无害化处置，整改完成率100%。与公安机关联合作战，完成我市境内发生的“1.29高安污染环境案”、“4.8长江二桥等地系列倾倒污泥污染环境案”、“4.21经开区倾倒医疗垃圾污染环境案”等多起案件的侦破工作，受到生态环境部通报表扬。

五是生态环保督察问题扎实整改。市委、市政府将生态环保督察问题整改作为重要政治任务来落实，坚持问题导向，目标指引，以严、实标准保证生态环保督察问题整改质量。开设了“环境曝光台”，建立“一个问题、一套方案、一个责任机制、一支后督查队伍”的保障体制，推行“五步核查工作法”，实行市级领导包保全覆盖，形成生态环保督察问题整改情况暗访曝光、整改反馈、评估销号的问题解决全过程链条，以点带面，追本溯源，构建生态环保督察问题整改长效机制。去年以来，一批长期以来想解决而没有解决的突出环境问题得到彻底解决。完成了191个非法码头、修造船厂、非法砂点拆除清场复绿，释放长江干流岸线27公里、滩涂陆域面积244万平方米；一批多年想建而未建成的环保治理工程相继投入使用。高新区南区完成污水管网联通工程，金鸡港、天子港水系治理工程接近尾声，污水实现集中处理；一批存在生态环境违法违规企业被严惩重处。一批履职尽责不到位的干部被追责问责。市级共实施问责158人，其中处级干部17人，科级干部66人，科级以下75人。

六是加大环境违法行为惩处。重点围绕各级督察、检查发现问题，持续强化生态环境执法，倒逼企业转型升级，不搞“一刀切”，推动解决一批时间跨度长、反复投诉的群众身边环境问题，增强了人民群众环境权益的获得感和安全感。去年，开展了两轮“岗位大练兵、执法大检查”活动，对饮用水水源地环境保护、大气污染防治、“散乱污”企业排查、工业集中区等进行专项执法，累计出动执法人员14445人次，检查企业6781家次，下达责令改正违法行为决定书244份、处罚决定书299余件，罚款金额1642万元，案件数、处罚金额分别比上年增长83.4%、154%；查封扣押88起，移送行政拘留14起，查处环境违法犯罪案件11起。截至11月底，共受理环境信访投诉5890件，全部按期办结。组织开展群众环境信访问题“大调研大走访大整改”行动，对近两年来7000余件环境信访件全面开展核查并公开办理情况，接受群众监督。中央生态环保督察组“回头看”期间，我市信访量同比2017年下降50.4%，降幅居全省第一。

七是生态环境保护工作取得新进展。全面落实《安徽省生态保护红线》，确立生态保护红线的优先地位，强化生态保护红线刚性约束，加强自然保护地体系建设与监管，推进农村环境综合整治，全市生态环境质量总体保持良好，生态承载能力进一步加强，生态创建扎实推进。去年以来，开展“绿盾2018”专项行动，扬子鳄自然保护区28处遥感监测问题全部整改到位；开展生态区域违法建设排查整治工作，对发现的170个生态区域违法建设问题全部建档立卡，推进整改。完成44个建制村农村环境综合整治任务，摸排出各类农村黑臭水体 160条；芜湖县成功创建国家级生态文明建设示范县。

八是政务服务水平全面提升。去年以来，筑牢环境准入门槛，严格审批各类建设项目环境影响评价文件754件，完成7个行业48家企业排污许可证核发、12家企业排污许可证变更，否决新增低端落后产能项目5个；规范优化了26项共服务事项、128项权力清单；积极送服务进企业，实地走访调研重点企业68 家，举办座谈会15场，参与企业215 家。对6家环评机构进行了通报批评，记入诚信管理档案。

九是生态环保工作机制日益完善。坚持问题导向，边整改、边建章立制，去年以来，先后出台了《长江芜湖段环境污染突出问题专项检查和整改工作方案》、《芜湖市处理固废倾倒突发事件工作规程（试行）》和《芜湖市环境违法行为有奖举报实施细则》等规范制度，有力地保障了固废排查整治顺利推进。印发了《芜湖市关于办理环境污染刑事案件有关问题会议纪要》，建立环保部门与公检法司对环境污染刑事案件联动机制。为深入贯彻落实中央、省深化环保领域改革方案精神，出台《芜湖市地表水断面生态补偿暂行办法》、《芜湖市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》、《芜湖市环境保护局企业环境信用评价制度》、《芜湖市环境违法“黑名单”管理办法(试行)》、《芜湖市环境影响评价机构和环评工程师诚信管理办法（试行）》、《芜湖市关于推进环境污染第三方治理实施方案》、《芜湖市生态环境损坏赔偿制度》系列文件，扎实有力推进各项改革任务。

十是全面从严治党纵深推进。局党组为加强党的建设，去年以来，先后出台了《党组工作要点》、《党建工作要点》、《党建标准化建设实施方案》、《党组意识形态工作责任制实施细则》、《党组理论学习中心组2018年度学习计划》、《关于开展形式主义官僚主义问题大调研大排查大整改活动实施方案》、《关于开展“肃风肃纪、提速提效”作风整顿专项活动实施方案》、《环保宣传教育工作方案》等一系列制度规范。持续开展理想信念教育，深入学习领会XXX新时代中国特色社会主义思想，持续开展大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实，深学笃行党的十九大精神。深入落实“三会一课”制度，切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲严立”专题活动，注重用身边事教育身边人，不断筑牢拒腐防变的思想防线。加强省委第一巡视组反馈问题整改。

二、存在的问题

一是结构性短板亟需补齐。空气环境质量波动加剧，重污染天气增多，对大气污染防治提出警示，“产业偏重、能源偏煤、交通偏汽”等结构性矛盾，仅靠加强监管降低排放，获取空气质量持续改善的边际收益越来越小，结构调整任务异常繁重。生态环境部华东督察局对我市下沉督察认为，芜湖市作为长江中下游重要的生态节点城市，对长江保护的作用和必要性非常关键，经济的快速发展带来环境污染问题，产生大量历史积欠，应该到还欠账的时候了，特别是黑臭水体治理、集中式饮用水源地整治、生活垃圾及工业固废的监管处置等方面必须高位推进、系统治理、标本兼治。

二是工作推进机制不完善。污染防治攻坚战已进入关键期，多发频发的生态环保舆情事件，暴露出当前生态环保监管能力与成倍增加的工作任务极不适应，迫切需要建立全市生态环保工作推进平台，制定统领全市污染防治攻坚行动的路线图、时间表，充分发挥统筹指挥、统一调度、统配资源、统聚合力的组织保障作用，避免力量分散、各自为战、信息传递和压力传导不到位。

三是基层环保力量依然薄弱。基层党委政府作为污染防治生力军，承担着环境污染问题巡查上报、日常监管、督促整改等繁重工作任务，是贯彻落实中央及省、市生态文明建设和生态环境保护决策部署的“最后一公里”，更是打赢污染防治攻坚战的坚实基础。但现实中，由于基层乡镇（街道）缺少生态环保专门专业工作人员，工作任务到达乡镇（街道），往往出现悬空。同时，各基层行政区域缺少环境质量网格化监测数据，不能做到量化评估，工作难以延伸压实到“最后一公里”。

三、2019年工作安排

今年是污染防治攻坚战关键之年，全市环保系统将深入贯彻落实XXX生态文明思想和全国及省、市生态环境保护大会精神，认真落实XXX关于推动长江经济带发展重要战略思想，按照省厅和市委市政府的统一决策部署，牵头打好污染防治攻坚战，确保完成省下达的考核目标任务。

一是突出抓好生态环保督察反馈问题整改。进一步提高政治站位，将中央、省生态环保督察反馈问题整改作为重要政治任务，树立政治标准，落实整改责任，严明政治纪律，加强组织推动。全面梳理历年来各级生态环保督察反馈的1299个问题，编制排查清单，逐一对账立档，科学修编方案。完善定期调度、现场核查、动态管理、验收销号、整改考核等工作制度，以整改方案落实和群众满意息访为标准，严把整改质量关。坚决杜绝生态环保领域形式主义官僚主义，严防表面整改、假装整改、敷衍整改和整改“一刀切”。

二是坚决打好污染防治标志性战役。深入落实打赢蓝天保卫战三年行动计划和柴油货车污染治理攻坚战工作方案，协助相关部门下大气力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，全面加强工业企业污染深度治理，大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代，强化污染物应急减排管控，开展空气环境质量生态补偿，努力从源头削减污染物排放量。紧紧围绕水环境质量改善，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，积极落实水清岸绿产业优美丽长江(芜湖)经济带的重点举措。强化土壤环境管理，深入开展土壤污染状况详查、土壤污染治理与修复、涉重金属行业污染防控、固体废物非法转移倾倒处置专项整治，有效防范土壤环境风险。

三是全面实施生态环保“1337”绿色行动。坚持问题导向，补齐突出短板，生态扩容和污染减排“两手发力”，大力开展绿色行动，推动环境质量持续改善。“1”，即是坚持“共抓大保护，不搞大开发”这一条主线，广泛开展以争创生态文明建设示范市（县）为主要内容的“五城”同创行动。“3”，即是“三减”，大幅度削减污染物排放总量、削减煤炭消费总量、削减落后产能规模。加快新旧动能转换，优化经济结构，倒逼高能耗、高污染产业转型升级，推动经济高质量绿色发展;“3”，即是“三增”，围绕增加城市“肺”活量，补充城市“肾”动力，开展增林地、增绿地、增湿地行动，探索建立“三地”面积与GDP、人口联动挂钩的持续增长机制，大幅提升城市生态环境承载能力，让城市焕发更加美丽的生机;“7”，即是“加快补齐七个短板”，补齐城乡污水处理能力短板、补齐黑臭水体全面治理短板、补齐工业园区环境整治短板、补充长江保护修复短板、补齐农村面源污染治理短板、补齐农村人居环境短板、补齐生态保护地及固体废物监管短板。通过全面实施“1337”绿色行动计划，带动全市生态环境水平和生态环保治理能力全面提升，并在污染防治合力攻坚、生态环境质量改善的进程中，让群众有更多获得感、干部有更多成就感，进而在全市形成“党政统领、企业施治、市场驱动、多元参与”的生态环保协同共治浓厚氛围。

四是加强环境治理监管能力建设。积极构建生态环保多元投入、智慧数据、宣传参与“三大平台”，推动责任、智慧、法治、产业、阳光五个环保建设。重点建设“两张地图三张网”，分别是污染源分布地图、环境质量监测地图，大气环境质量监测网、江河湖环境质量监测网、土壤环境质量监测网，推进“三线一单”，为科学治理环境污染、完善生态服务功能提供数据支撑。在全市环保系统持续深入开展“肃风肃纪、提速提效”工作作风专项整治，努力造就一支生态环境保护铁军，创造出经得起实践、历史和人民检验的实绩。

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