自治章程工作总结|自治章程工作总结（汇总二十篇）
发布时间：2022-12-16
自治章程工作总结（汇总二十篇）。
（1）自治章程工作总结
第一章
第一条 为充分发挥社区村民的主体作用，实现社区村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，纵深推进社会主义新农村建设，根据国家有关法律法规和政策规定制定本章程。
第二条 本章程中的社区是按照“地域相近、资源共享、便于服务、规模适度、群众自愿”的原则，以农村自然村落为依托新组建的村民自治单元。
第二章 理事会
第三条 社区组建理事会，理事会下设互助组。
第四条 理事会设会长1名(可由居住在本社区的村“两委”委员兼任)，副会长1名，成员1名。社区理事会主要以社区内村“两委”委员、双带能力强的党员、社会能人、产业大户、“五老”人员等组成。
第五条 社区理事会在村党总支和社区党支部的领导下，在村民委员会的职责范围内，负责本社区的农村公共服务、公共设施建设和公共资源管理等工作，其主要职责有:
(一)宣传贯彻宪法、法律、法规和国家政策，教育社区村民依法履行应尽的义务;
(二)发挥社区村民的主体作用，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，全面推进社会主义新农村建设;
(三)提出和实施本社区经济、文化、教育、卫生及其他公共事业建设的发展规划和年度计划;
(四)组织召开社区村民会、户代表会和理事会，并执行各项会议所作出的决定、决议;
(五)组建并领导互助组，积极开展为民服务工作。
第三章 监事会
第六条 每个社区组建监事会。社区监事会由社区内德高望重的“五老”人员、公道正派的党员为主，其中国共产党员应占60%以上。
监事会人员和理事会人员不得交叉任职。
第七条 监事会设会长1名，成员2名。
第八条 社区监事会在村党总支和社区党支部的直接领导下，在村民委员会的指导下，对本社区议事、决定及执行情况进行全程监督，其主要职责有:
(一)对理事会执行村民会议或户代表会议的决议、决定情况进行监督;
(二)对理事会服务情况进行监督;
(三)列席理事会工作会议，并提出改进工作的建议和意见;
(四)收集社区村民的建议和意见，向理事会通报，并向村党总支、村委会、社区党支部反映;
(五)向本社区村民会议或户代表会议作监督情况工作报告，并监督社区理事会及时进行社区事务、财务公开。
第四章 选举、工作、奖励与罢免
第九条 社区理事会、监事会在社区党支部的领导下，在本村村民委员会主持下，由社区村民会议或社区户代表会议选举产生，任期三年。
第十条 理事会成员的任职条件:(1)思想觉悟高、政治素质好;(2)有较高的政策理论水平、较强的组织协调能力和口头表达能力;(3)产业发展好，带头致富、带领群众致富能力强;(4)公道正派，乐于奉献，热心公益事业;(5)有较丰富的群众工作经验、在群众中享有较高威信。
监事会成员的任职条件:(1)政治素质好，能认真执行党的路线、方针、政策;(2)具有一定的政策理论水平和文化素养;(3)为人正直、做事公道，在群众中威信高。
第十一条 选举在社区党支部的领导下，村委会的主持下进行。选举应当按照下列程序进行:
(1)提名候选人。由社区内的党员、“五老”人员、社会能人等参加的社区村民代表会议海选提名产生。提名候选人差额应占候选人的30%，提名候选人名单应在社区内进行公示。(2)审查确定正式候选人。提名候选人报社区党支部审查后，由村“两委”联席会议按20%的差额人选确定正式候选人，正式候选人名单要在社区内进行公示。(3)正式选举。由社区村民会议或本社区三分之二以上的户的代表会议对正式候选人进行无记名投票，按“双过半”(实到会社区选民或户长占应到会村民或户长半数以上，得票数占实到人数的过半数)和得票多的原则选举产生理事会、监事会。再由理事会成员会议、监事会成员会议分别选举产生各自的会长，报乡镇党委和村党支部备案后，在本社区公示。
第十二条 理事会和监事会的工作应当遵循下列程序:
理事会提出议案→监事会初审→征求民意→监事会审核→上报审批(经社区党支部审核后，报村“两委”把关)→理事会组织召开社区村民会议或社区户代表会议民主表决形成决议→理事会安排抓好具体实施(监事会全程监督)→在监事会的监督下由理事会公开实施情况和结果。
第十三条 监事会应当对理事会的工作进行评议并对优秀理事给予一定的奖励，乡镇政府和村集体应当给予支持。
理事会成员每年应当至少进行一次述职，监事会根据相关述职情况和平时表现评选优秀理事并给予一定奖励。
第十四条 监事会可以对述职不合格的理事进行批评、处罚或提出罢免建议，罢免应当经过社区村民会议或社区户代表会议按照“双过半”原则通过。
第五章 附则
第十五条 本章程通过须经社区村民会议二分之一到会选民同意，或社区户代表会议三分之二以上的户代表同意。
第十六条 本章程自通过之日起生效。
第十七条 本章程由村党总支、村委会负责解释。
社区村民自治章程2
第一章 总 则
第一条 为了保障本村村民依法自治，加强村民委员会建设，保证村务各项工作的正常运转，促进本村三个文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等国家法律、法规及政策的有关规定，结合本村实际制定本章程。
第二条 村民委员会实施村务管理必须在村党支部的领导下，在国家法律、法规和政策范围内进行，必须体现民主决策、民主管理和民主监督的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务，积极协助乡(镇)政府做好各项工作，完成乡(镇)政府根据法律、法规和政策布置的各项任务。
第三条 为了保障村务各项工作的依法、规范、有序运行，村民委员会下设治保、调解、文卫计生、社会保障等委员会，接受村民委员会领导，对村民委员会负责。同时，建立村民代表会议制度、村务公开制度、民主理财制度、村规民约制度，以确保村民自治各项规章的贯彻落实。
第四条 本章程在广泛征得本村村民意见基础上由村民会议讨论通过。本章程既是村民委员会实施村务管理工作规程，也是全体村民的行为规范，无论干部群众都必须遵守。
第二章 村民委员会制度
第五条 本章程由村民委员会组织实施，村民代表会议监督执行。
第六条 村民会议。一些涉及本村绝大多数群众利益调整的事项，可采取全体村民公决，但公决结果不得违反党的路线方针政策、国家法律法规，以及上级党委、政府的有关政策规定。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。
第七条 村民代表会议议事程序
(一)村民代表会议由村民委员会或村党组织负责人召集。村民代表会议一般每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。
(二)村党组织、村民委员会联席会议决定召开村民代表会议有关事宜。
(三)试行村民代表会议主席团、工作委员会等制度的村，可由村民代表会议主席团主席、工作委员会主任等主持会议。
(四)讨论决定村民委员会选举问题的村民代表会议，由村党组织负责召集。
(五)村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
(六)村民代表会议议题一般由村党组织、村民委员会提出，经村党组织、村民委员会联席会议研究后提交村党员大会或党员议事会讨论。
(七)重要事项应通过民主恳谈(听证)等形式广泛征求意见，但不得以此代替村民代表会议。
(八)村民委员会应当在召开村民代表会议的3日前，将需要讨论的内容告知村民代表，重要事项应提供相关材料，以便代表广泛征求意见。
(九)会议需要讨论的内容应当及时告知村民。
(十)村民代表会议按以下程序召开：
1、村民代表签到，清点参加会议人数;
2、主持人提出会议议题，介绍并说明提供决策的方案;
3、对决议事项进行讨论和审议，对方案进行修改;
4、采用无记名投票或举手的方式进行表决，通过或否决都要形成决定，并当场宣读表决结果;
5、会议小结。
(十一)村民代表会议应安排专人负责记录，记录内容包括：会议名称、会议时间、会议地点、主持人、参加会议人数、缺席人员、会议议题、讨论情况、表决结果等。
会议记录、决定文本、代表签名、表决结果等资料应按有关规定整理立卷归档。
第八条 村民代表会议决定的执行
(一)村民代表会议作出的决定，应及时通过村务公开栏公告或以其他形式向村民公布。
(二)村民代表会议作出的决定由村党组织、村民委员会按分工组织实施，并接受村民的监督。
(三)村民代表会议作出的不适当决定，村民会议有权予以撤销或者改变。
第三章 村务管理
第九条 本村村务实行民主决策、民主管理、民主监督，建立村务监督委员会、村民民主理财小组。村务监督委员会成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开的执行情况，并及时向村民会议或村民代表会议报告;民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务监督委员会成员中推选产生，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的.经济活动事项，有权否决不合理开支。
第十条 为了增加村务管理工作的透明度，广泛吸取村民意见和建议，设立村务公开栏和村民意见簿。村务公开栏公开的内容应包括本章程贯彻执行中有关问题，村民会议或村民代表会议的决议、决定，村务监督委员会、民主理财小组公布的财务清查，审计结果，以及村民关心的其他事项。
第十一条 村民反映问题可以署名，也可以不署名。村民意见箱由村民代表会议指定专人管理，定期或不定期开箱，收集到的村民意见应在村民代表会议上宣读。村“两委会”要重视村民意见建议，认真研究处理。处理情况及时在村民代表会议上通报，必要时在村务公开栏上公开。
第十二条 村民委员会承担的各项行政性事务工作，可以采取签订责任状形式下达给各个村民小组或有关组织，也可以和村民订立完成任务合同，具体形式由村“两委会”根据情况决定。
第十三条 村民委员会在管理本村自治事务的同时，应当积极协助乡(镇)政府开展工作，保证国家法律、法规和政策在本村的贯彻落实。本村村民以及村内各经济组织、社会团体依法承担的各项国家任务，村民委员会、村经济合作社负责督促完成。
第四章 村干部管理
第十四条 全村村干部都必须对村民负责，接受村党支部的领导和乡(镇)政府的工作指导，服从村民委员会的管理，恪尽职守，努力做好分工的各项工作。要牢固树立全心全意为村民服务的思想，带头履行党员义务和村民义务，不准做特殊村民，不准侵占村民利益，不准倚仗职权为自己和亲属谋取私利，不准贪图享受，不准违法乱纪。
第十五条 建立村民委员会向村民会议或村民代表会议报告工作制度，每年向村民代表会议报告一次工作，每月组织召开一次村民委员会全体会议，传达贯彻上级文件和研究部署本村工作，交流情况，落实任务。
第十六条 实行村干部分工负责制。根据本村现有干部和村务管理的要求，实行按岗位分工和按任务定员相结合的办法，将全部村务工作分解落实到每一位村干部。
第十七条 建立村干部任期目标考核制度。根据本村经济、社会发展现状，制定本届村民委员会任期目标，研究落实实现任期目标的办法和措施，确定分年度工作目标。并将任期考核和年终考评相结合，年终根据各人工作目标完成情况，采取自评、互评和村民评议相结合的办法，对每个村干部工作业绩进行考评，考评结果与村干部的补贴直接挂钩。
第十八条 村主要干部的补贴，由村民会议或村民代表会议讨论决定，报乡(镇)政府备案;村主要干部补贴，是由县、乡(镇)政府支付的，则每年根据县、乡(镇)政府制定的责任制完成情况确定。其他村干部补贴根据财务状况和岗位工作量和工作目标完成情况，由村民委员会提出意见后报村民会议或村民代表会议讨论通过。补贴一年一定，年终结算。
第十九条 建立健全村民民主评议干部制度。每年组织一次评议活动，结合年终工作总结，对照个人年度目标，在村民代表会议上对每一位村干部进行民主评议，评出优秀、称职、不称职的评定结论，对评出的优秀村干部，要进行宣传、表彰;对不称职的村干部，要限期改正，不适合继续担任村干部工作的，按产生程序进行罢免、劝辞。
第五章 公共公益事业管理
第二十条 建立村民生产服务组织，选用有一定文化基础和技术专长，热心为村民服务的人员，成立专项服务小组，以便民利民、促进生产、发展经济为宗旨，为村民生产、生活提供服务，服务小组在村“两委会”领导下开展工作。
第二十一条 实行合作医疗，开展大病医疗统筹。组织村民参加社会保障。搞好五保户统筹供养，生活水平不低于一般村民。
第二十二条 为了确保本村各项公共事务和公益事业的经费投入，实行义务工、劳动积累工制度，由村民义务出工，用于本村公共建设和公益事业。村民委员会办理本村公共事务和公益事业所需费用，经村民会议或村民代表会议决定，也可以向村经济合作社、社办企业或者村民筹集。具体集资办法、集资对象和数额，由村“两委会”提出方案，村民会议或村民代表会议通过。
第二十三条 凡居住在本村的年满18周岁至60周岁的男性村民和年满18周岁至55周岁的女性村民，除在校学生、丧失劳动能力及家庭特困的人员外，都要负担义务工。凡符合出工条件的村民，每人每年都要负担义务工和劳动积累工。用于公益事业的“两工”，由村民委员会统一安排，对投入情况及时登记、公布，接受村民监督。
第二十四条 对于村公共事务和公益事业的经费使用情况和收支账目，村民委员会应一事一公布，接受村民和合作社监督。
第六章 集体经济监督管理
第二十五条 本村集体经济包括村集体企业、村集体种养殖业等经济实体和集体资产，属本村村民集体所有，由村经济合作社负责经营管理，村民委员会尊重和支持合作社独立进行经济活动的自主权，并有权对集体经济的经营活动实施监督管理。
第二十六条 本村区域内所有土地、山林、矿产经营权均属村集体所有，由村经济合作社管理和分配，由村务监督委员会实施监督。土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。
第二十七条 为加强村镇建设规划管理，需要新建、扩建、改建任何建筑物，铺设道路和管线都必须向村民委员会提出建议申请，并呈报乡(镇)有关方面审批，严格服从规划管理。
第二十八条 村民民主理财小组对村财务工作进行监督管理。村经济合作社的财务工作要贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律和规定，实行计划管理和民主管理;发扬自力更生的精神，坚持勤俭办事业的原则。
第二十九条 村民委员会支持和督促村经济合作社履行下列职责：
1、遵守法律、法规和政策，正确处理国家、集体、个人三者关系，维护村经济合作社和社员的合法权益;
2、加强对集体所有的土地、山林、滩涂、水面等资源的保护、管理和开发、利用，发展多种经营;
3、兴办、管理集体企业，发展农村第二、三产业，实行农工商综合经营;
4、组织农田水利基本建设，管理、维护农业基础设施，兴办社员生产经营所需的技术、信息、良种、植保、机耕、排灌和加工、贮运、销售等服务项目;
5、完善各业生产责任制，管理各业承包合同，按有关政策和合同的规定收取承包租金;
6、协调本社范围内各业、各队(组)、各单位之间的经济关系;
7、维护社员家庭承包经营自主权，支持社员家庭或联户发展自营经济和农民专业合作经济组织，为社员家庭、联户和农民专业合作经济组织生产经营提供服务，提高农民进入市场的组织化程度;
8、建立健全各项财务管理制度，实行财务公开和民主理财;
9、组织实施村内公益事业“一事一议”筹资筹劳工作。
对没有很好履行上述职责所造成的经济损失，在查清责任的基础上，酌情由责任人赔偿。村务监督委员会在乡(镇)纪委指导下，有权对村经济和村务进行监督。
第三十条 上级政府下拨的各种农用物资，农业投入经费等的分配使用，由村“两委会”和合作社提出方案，村民会议或村民代表会议讨论决定，各项款物分配使用情况要张榜公布，接受村民监督。
第七章 计划生育管理
第三十一条 本村计划生育工作由村党支部书记和村民委员会主任负总责，实行村民委员会成员分片包干。设立计划生育专职管理员承担日常事务。凡居住本村的人员，包括本村的村民、外来暂住人口，都必须遵守国家人口与计划生育法律、法规，服从村计划生育管理。对违反国家人口与计划生育法律、法规，村“两委会”有权报上级政府按有关规定进行处罚。
第三十二条 符合婚姻法、省计划生育条例规定，并持有《计划生育证》的夫妻，允许生育子女。违反计划生育的，按有关法律、法规和政府规章处理。
第三十三条 实行育龄妇女定期查环查孕制度，掌握本村育龄妇女孕情，及时发现计划外怀孕，及时进行人流引产，防止大月份流产。
第三十四条 严禁弃婴、溺婴，违者依照有关法律、法规处理，不得藏匿包庇外来人员躲避计划生育。
第八章 社会治安管理
第三十五条 为了维护本村社会秩序的稳定，创造一个良好的生产生活环境，村民委员会设立人民调解、治安保卫委员会，负责本村社会治安综合治理工作。建立健全义务调解队伍，企业负责人、村民小组组长为义务调解员，协助村人民调解委员会调解本村的民间纠纷，防止矛盾激化，预防刑事案件和治安案件的发生。
第三十六条 大力开展普法教育，利用各种宣传工具和形式进行法制宣传、教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，勇于检举揭发各种违法犯罪行为，同一切违法行为作斗争。
第三十七条 协助公安机关做好易燃、易爆、剧毒、枪支、管制刀具等危险物品的管理;严禁赌博，发现为赌博提供场所条件的，应予以批评教育，不听劝阻的报公安机关处理;对吸毒人员和利用封建迷信招摇撞骗者，应予教育、劝阻并报有关部门处理。
第三十八条 加强对归正人员、问题青少年的管教和帮教工作，由村民委员会指定专人进行监督、教育和帮助。外来人员在本村居留的，应向村治安保卫委员登记，不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员提供违法犯罪场所的，报送公安机关处理。
第九章 附 则
第三十九条 本章程执行情况由村民委员会按年度作出总结，向村民代表会议报告。重要情况应随时报告。
第四十条 村民委员会可以根据本章程有关规定，制定单项工作细则;但不得与本章程的规定相抵触。
第四十一条 本章程有与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。
第四十二条 本章程自制定之日起实施，如有修改变动须经村民会议讨论通过。
（2）自治章程工作总结
章程起草工作总结范文
为了方便大家审议，根据党办主任的安排，我想从四个方面向大家介绍关和汇报有关情况。为了方便大家记忆，我用数字概括：
（一）南京xx大学章程
自XX年5月开始建设以来，这是我们起草小组成立以来召开的第三次比较重要的会议。第一次会议，7月6日，学校放假前最后一个工作日，我们召开章程起草工作会议，就如何起草章程、章程建设的意义、章程制定的原则、章程应该包括哪几项内容、国家对大学章程起草工作的要求、国内大学章程建设的状况、我校章程建设的方案、对章程起草工作的几点想法进行了探讨与交流。第二次会议，XX年12月邀请请上级机关同志来具体指导、修改；今天是第三次会议，是起草小组总结会议。当然，过程中零星的还有一些小型会议，我们就没有统计。
（二）现在大家手上拿到的是第三稿
。XX年12月，根据前期调研成果，经过起草小组各部门抽调人员分工合作，并经过各有单位的领导把关，撰写完成了《南京林业大学章程（草案）》第一稿。XX年12月26日，邀请省教育厅政策法规处相关领导来校交流指导，对第一稿提出了许多宝贵意见，党办根据钱处长的意见，修改并形成了第二稿；今年上半年以来，党办结合上级文件，兄弟院校的成功做法，我们广泛征求了部分领导和专家的意见，认真进行了修改，形成了目前的《南京林业大学章程（草案）》第三稿。（客观地说，我们在起草过程中，我们形成的稿件可能还不只是第三稿，但是从统计角度来说，我们以大家一起讨论通过为标准，这样更有说服力。
（三）三个大的措施。
组织培训；6月7日至9日，我和罗xx代表起草组受领导的安排，去北京学习写章程。根据上级的统一部署，学校已经成立了章程编制领导小组和起草工作组。我被任命为起草工作小组成员。
建立qq群，邀请兄弟高校与本校起草工作人员加入；大家平时进行交流。
一个详细的编写计划。结合兄弟高校的一些好的.做法，编写一个章程起草工作计划，包括分工、包括日程时间表、包括经费申请等；写好大事记，把起草章程的每一件大事，每一个进展、每一个活动记下来；在前期准备阶段，起草小组系统收集、学习与大学章程制定相关的国家政策法规、国内外大学章程文本、国内外大学章程的理论成果等。对比分析各类大学章程的结构及利弊等，结合学校实际，确立大学章程起草的基本思路和初步框架，启动大学章程文本起草工作。
（四）本稿五个大的特点：
1、严格遵循章程上级文件和相关规范。我们在起草过程中，认真学习了《中华人民共和国高等教育法》《高等学校章程制定暂行办法》《全面推进依法治校实施纲要》《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX—2020）》《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（XX—2020）》等相关文件，准确领会精神实质。
2、努力遵照学校领导的指示。南京xx大学章程自XX年5月开始建设以来，学校党委高度重视章程建设，专门成立了章程制定领导小组，封书记和曹校长担任组长。由党委办公室牵头，成立了章程起草小组。学校领导对此项工作十分重视，书记校长都做出了批示，提出了十分明确的要求。我们在起草 过程中，严格按照领导提出的要求进行起草。
3、充分尊重写作组的同志的劳动成果与集体智慧。我们起草小组分为九个小组。每一个成员都花费了很多的精力，做出了贡献。我们这个稿件是在大家的基础上完成的。可能有方案的调整，可能有结构的重新组织，但是，基本精神，基本内容都是大家的。我们原则上做到了集中大家的智慧。
4、广泛征求了校内外各界人士的意见，我们在起草过程中，广泛征求了部门负责人、有关校领导和工作人员，征求了上级机关的意见。
5、严格尊守我们以前的约定。强调学校特色，明确了学校定位；体现时代特点，把教育部的最新指示也放进去了；留下发展余地。发扬严谨作风，力求做到，每一段话都有出处，每一个字都是比较规范。包含总则、学校的举办者、学生、教职员工、管理体制与组织机构、二级单位管理体制与机制、（财务、资产与后勤）、学校与社会、学校标识和附则十个部分。
以上是我的介绍，请大家审议，谢谢大家。
（3）自治章程工作总结
第二十一条 本社区村务实行民主决策、民主管理、民主监督。建立村务重大事项“一事一议一签一公开”制度。
第二十二条 建立村务监督委员会，村务监督委员会由居民代表会议选举产生，在村党组织领导下对村级事务实施监督，向居民会议或居民代表会议负责并报告工作。
第二十三条 为了增加村务管理工作的透明度，广泛听取居民意见和建议，实行村务公开制度，设立村务公开栏和居民意见箱。村务公开的内容应包括本章程贯彻执行中的有关问题，居民会议或居民代表会议讨论决定的事项及其实施情况，村级财务收支情况，村级财务清查、审计结果以及居民关心的其他事项。
第二十四条 居民反映问题可以署名，也可以不署名。居民意见箱由居民代表会议指定专人管理，定期或不定期开箱，收集到的居民意见应在居民代表会议上宣读。村“两委”会要重视居民意见建议，认真研究处理。处理情况应及时在居民代表会议上通报，必要时在村务公开栏上公开。
第二十五条 居民委员会承担的各项行政性事务工作，可以采取签订责任状形式下达给各个居民小组或有关组织，也可以和居民订立完成任务合同，具体形式由村两委会根据情况决定。
第二十六条 居民委员会在管理本社区自治事务的同时，应当积极协助乡镇人民政府(街道办事处)开展工作，保证国家法律、法规和政策在本社区的贯彻落实。本社区居民以及村内各经济组织、社会团体依法承担的各项国家任务，居民委员会、村经济合作社负责督促完成。
（4）自治章程工作总结
第一章总则
第一条根据宪法、刑法、民法通则、治安管理处罚条例和地方性法规及上级政府有关文件的规定和我村的实际情况，制定本章程。
第二条全体党员、干部和村民在工作、生活和社会交往中必须遵守本章程。
第三条在党支部的统一领导下，实行党、政分工负责制，并建立村级工作规范化管理、设立村务监督小组。
第二章村民委员会工作、村民代表会议及职责
第四条村民委员会是由村民选举产生的群众性自治组织，在村党支部的领导下，负责全村的行政工作。
第五条村民委员会服从乡人民政府的领导，积极完成乡政府和村党支部交给的各项工作任务。
第六条建立健全村级人民调解、治安、民兵、治保、老年协会、计划生育协会等群众性组织，并充分发挥这些职能部门在综合治理中的自治和领导指挥作用。
第七条组织村民学习国家宪法和有关法律、法规及党的方针政策、教育和引导村民正确使用各种权利及履行应尽的义务。
第八条村民委员会在工作中要遵纪守法，廉洁勤政，坚持群众路线，不打击报复，不询私舞弊，执行公开办事制度，主动接受村民的监督。
第九条对不遵守制度，不履行应尽义务的村民，村委会按本章程的有关规定进行处理，并向村党支部汇报处理意见。
第十条村民委员会的工作要做到:工作有计划、有布置、有落实、有检查、有记录、每季度向村民代表汇报一次工作，把村民委员会的工作置于村民的监督之下，发现问题及时解决。
第十一条村民代表会议由村民代表组成，由村民民主选举产生，代表群众意见，接受群众监督，在村委会的领导下进行工作。
第十二条村民代表会议必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，为加强本村两个文明建设献计、献策。
第十三条村民代表必须带头执行本章程，热心为村民服务，办事公道。
第十四条村民代表会议由村民委员会主任召集，每半年至少召开一次，反映村民意见和要求。
第十五条村民代表会议职责:(1)讨论制定各项规范化管理办法。(2)讨论决定村政规则，建设各项福利事业、公益事业。(3)听取审议本村经济建设规划和实施情况的报告。(4)村民代表会议根据村民多数意见，对贪污、受贿、作风不民主、群众意见大和不称职的村委会成员有权撤换。(5)听取和审议财务管理和收支情况汇报。
第三章社会秩序综合管理
第十六条崇尚科学，反对封建迷信，学雷锋、学先进、先人后己、先公后私，树立共产主义世界观、人生观、价值观。
第十七条遵纪守法，遵守社会公德，维护社会治安，积极同一切违法行为作斗争。
第十八条加强夜间巡逻，加强值班，加强对外来人口的管理。
第十九条与外出务工人员签订遵纪守法合同书。
第二十条爱护公物，不准破坏水利、电力、生产、交通等公共设施，违者责令立即修复，重者报上级司法部门处理。
第二十一条村民用电按用电管理规定执行，按时交纳电费。临时用电须经电站批准后方可用电，否则按偷电处理，私自接电者加倍收款，后果自负。
第二十二条对阻碍扰乱村干部正常工作的人给予批评教育，批评教育不听者，报上级有关部门处理。
第二十三条未成年人、精神病患者损害他人或造成经济损失的由监护人负全部责任。
第二十四条对敢于同坏人坏事做斗争，维护集体利益的人和事，给予表彰和奖励。
第二十五条保持道路整洁、畅通，禁止在道路边堆放杂物，临时堆放不能影响交通。
第二十六条喜事新办，丧事从俭，不铺张浪费.
第二十七条提倡社会主义精神文明，树立良好社会风气，做到人人敬老、爱老，真正做到老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。
第二十八条提倡科学，反对迷信提倡勤俭持家，反对铺张浪费，提倡“四有”新人，反对低级趣味，提供全民健身，积极开展争创“文明户”活动。
第二十九条遵守社会公德，互尊互爱，互谅互让，和睦相处，建立良好的邻里关系。
第三十条在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重历史现状，不得损害整体规划和四邻利益，不准打架斗殴，无理取闹，因纠纷打架伤人要包赔医药费、误工费和精神损失费，严重者报上级司法部门处理。
第三十一条村民处理婚姻问题，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互爱的原则，建立团结和睦的新家庭。
第三十二条夫妻双方地位平等，处理共同财产的权力平等。
第三十三条父母应承担未成年人或无生活能力子女的抚养义务，不遗弃婴儿，不虐待残儿和继子女养子女。
第三十四条禁止非法同居，不听劝阻者，按海南省计划生育条例有关规定处理。
第三十五条发扬尊老爱幼的光荣传统，认真履行赡养协议条款，赡养老人不附加任何条件，不准以任何理由刁难老人。
第三十六条凡不赡养老人经教育不改者，由村委会责令其子女尽赡养义务，性质恶劣的交上级司法部门处理。
第三十七条凡符合应征条件的青年，必须遵守兵役法，响应党的号召，积极报名应征，履行应尽义务。对不履行兵役义务拒绝服兵役者按照兵役法第十一章第六十一条的规定处理。
第三十八条民兵、妇联、共青团等组织积极为部队军烈属及优抚对象做好事。
第三十九条每个村民不准有损害军政、军民关系的行为，否则严加处理。
第四章宅基地和土地的使用规定
第四十条全村所有土地均属集体所有，由集体统一规划使用。
第四十一条按乡政府的整体规划，申请新宅、原宅翻建、搭建房屋，未经批准私自搞建筑者，一律按违章建筑处理。
第五章经济财务管理
第四十二条建立财务、村务公开监督制度，村干部是否照章办理，对财务开支、收入、干部工资、开办的公共公益事业的筹资使用情况进行审计，并张榜公布，真正做到五公开“村务公开、财务公开、经营决策公开，制度公开，办事公开”定期向村民代表会报告财务收支。
第四十三条明确由村主任负责财务，500元以下财务负责人审批。超过限额的由领导班子集体决定，重大开支由村民代表大会讨论决定。
第四十四条专项基金的管理，必须做到计划安排，分别核算，先提后用，专款专用。要做到以下几条:
1、发展基金用于扩大再生产;
2、福利基金用于村民福利事业;
3、生产储备用于军烈家属的补贴及村民的公共事业;
4、教育基金主要用于村文化教育事业，培训费等。
第六章林木管理
第四十五条任何单位、个人不得盗伐林木，需要采伐时必须履行审批手续，经上级主管部批准后，并发给采伐证方可采伐。
第四十六条如发现盗伐、损坏树木者，按盗伐量3-5倍赔偿，并令其补栽3-5倍的树苗。损坏幼树的每株按10元赔偿。
第四十七条因火造成烧毁树木的当事人要赔偿全部经济损失，并按烧毁树木的3-5倍补栽。情节严重的交有关部门追究刑事责任。
第四十八条未成成人因玩火造成火灾由监护人负责并按以上条款处理。
第七章教育工作
第四十九条认真执行义务教育法，适龄儿童必须报名入学，并不得中途退学。
第八章评选先进
第五十条评选双文明户、五好家庭户、遵纪守法户条件:
1、认真执行各项法律、法规，遵守本章程的各项规定。
2、坚持四项基本原则，热爱祖国，热爱家乡。
3、自觉维护社会治安、秩序，自觉抵制六害，不侵害国家、集体和他人的利益，敢于和坏人坏事做斗争。
4、文明礼貌遵守社会公德，尊老爱幼，家庭和睦，乡邻团结，不惹事生非，不搞歪门邪道。
5、努力学习文化，掌握科学技术，勤劳致富。
第五十一条评选双文明户、五好家庭户、遵纪守法户办法:
1、由村民小组和村民代表联合评选，报村委会审核，上报到乡综治办批准。
2、评比时间每年年底。
第五十二条建立档案，把每年的评选结果记入档案。
第九章附则
第五十三条村民自治章程经村民代表大会讨论通过，对每个村民具有约束性。
第五十四条本章程由党支部、村委会负责解释。
第五十五条本章程如有与法律相抵触，当事人可向司法部门提出上诉。
第五十六条本章程自公布之日起执行。
（5）自治章程工作总结
（1）约束力不同
1、社区居民公约：公约多依靠自觉履行，当然也可以在里面规定一些有强制力的条款，但必须要在法律许可的范围内（例如不能有罚款、人身强制、人格侮辱等）。
2、社区居民自治章程：章程有绝对的强制因素在里面。
（2）制度的主体与程序不同
1、社区居民公约：严格来说是当事人的一种约定，通过协商达成一致，比如：国际公约。
2、社区居民自治章程：要有制作资格的单位按照一定的程序来制作，比方：学校的章程。
（3）内容不同
1、社区居民公约：内容较广泛，只要不犯法想定什么定什么。
2、社区居民自治章程：要受制定机关的职权职责影响，更多是对一些原则性的基本要求。
（6）自治章程工作总结
第四十二条 本社区计划生育工作由村党(总)支部书记和居民委员会主任负总责，实行居民委员会成员分片包干。设立计划生育专职管理员承担日常事务。凡居住在本社区的人员，包括本社区的居民、外来暂住人口，都必须遵守国家人口与计划生育法律、法规，服从村计划生育管理。对违反国家人口与计划生育法律、法规的，村两委会有权报上级政府按有关规定进行处罚。
第四十三条 符合婚姻法、省计划生育条例规定，并持有《计划生育证》的夫妻，允许生育子女。计划外生育的，按有关法律、法规和政府规章处理。
第四十四条 实行育龄妇女定期查环查孕制度，掌握本社区育龄妇女孕情，及时发现计划外怀孕，及时劝导进行人流引产，防止大月份引产。
第四十五条 严禁弃婴、溺婴，违者依照有关法律、法规进行处理。不得藏匿包庇外来人员躲避计划生育。
（7）自治章程工作总结
第一节社会治安
第十六条 崇尚科学，反对封建迷信，学雷锋、学先进、先人后己、先公后私，树立共产主义世界观、人生观、价值观。
第十七条 遵纪守法，遵守社会公德，维护社会治安，积极同一切违法行为作斗争。
第十八条 加强夜间巡逻，加强值班，加强对外来人口的管理
第十九条 与外出务工人员签订遵纪守法合同书。
第二十条 爱护公物，不准破坏水利、电力、生产、交通等公共设施，违者责令立即修复，重者报上级司法部门处理。
第二十一条 村民用电按用电管理规定执行，按时交纳电费。临时用电须经电站批准后方可用电，否则按偷电处理，私自接电者加倍收款，后果自负。
第二十二条 对阻碍扰乱村干部正常工作的人给予批评教育，批评教育不听者，报上级有关部门处理。
第二十三条 未成年人、精神病患者损害他人或造成经济损失的由监护人负全部责任。
第二十四条 对敢于同坏人坏事做斗争，维护集体利益的人和事，给予表彰和奖励。
第二节综合整治
第二十五条 保持道路整洁、畅通，禁止在道路边堆放杂物，临时堆放不能影响交通。
第二十六条 喜事新办，丧事从俭，不铺张浪费.
第二十七条 提倡社会主义精神文明，树立良好社会风气，做到人人敬老、爱老，真正做到老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。第二十八条 提倡科学，反对迷信提倡勤俭持家，反对铺张浪费，提倡“四有”新人，反对低级趣味，提供全民健身，积极开展争创“文明户”活动。
第三节邻里关系
第二十九条 遵守社会公德，互尊互爱，互谅互让，和睦相处，建立良好的邻里关系。
第三十条 在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重历史现状，不得损害整体规划和四邻利益，不准打架斗殴，无理取闹，因纠纷打架伤人要包赔医药费、误工费和精神损失费，严重者报上级司法部门处理第四节婚姻家庭
第三十一条 村民处理婚姻问题，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互爱的原则，建立团结和睦的新家庭。
第三十二条 夫妻双方地位平等，处理共同财产的权力平等。
第三十三条 父母应承担未成年人或无生活能力子女的抚养义务，不遗弃婴儿，不虐待残儿和继子女养子女。
第三十四条 禁止非法同居，不听劝阻者，按安徽省计划生育条例有关规定处理。第三十五条 发扬尊老爱幼的.光荣传统，认真履行赡养协议条款，赡养老人不附加任何条件，不准以任何理由刁难老人。
第三十六条 凡不赡养老人经教育不改者，由村委会责令其子女尽赡养义务，性质恶劣的交上级司法部门处理。
第五节 依法服兵役
第三十七条 凡符合应征条件的青年，必须遵守兵役法，响应党的号召，积极报名应征，履行应尽义务。对不履行兵役义务拒绝服兵役者按照兵役法第十一章第六十一条的规定处理。
第三十八条 民兵、妇联、共青团等组织积极为部队军烈属及优抚对象做好事。
第三十九条 每个村民不准有损害军政、军民关系的行为，否则严加处理。
（8）自治章程工作总结
四会市石狗镇石狗社区社区
第一章 总 则
第一条 为了推进社区居民自治工作，建设管理有序、文明和谐的城市社区，根据中华人民共和国《城市居民委员会组织法》的规定，结合社区工作实际，特制定本章程。
第二条 社区是依据法律、法规及党的方针、政策，在街道党工委、社区党总支领导下，开展自治工作，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
第三条 本章程是社区全体成员的行为规范，社区全体成员要自觉遵守。
第二章 社区居民代表大会
第四条 社区居民代表大会是社区实施民主决策，民主评议，民主监督的最高权力机构，是全国社区居民切身利益的忠实代表。
第五条 社区居民代表大会代表的产生：
（一）选出来的代表中，党员、楼组长、平时工作的骨干必须占绝大多数。
（二）选出的代表应该是热心社区工作并且能够经常参与 社区各项活动，有一定的思想，能够为社区建设献计献策的；
（三）社区居民代表还应该具有广泛性，既要有党员、居委会干部、楼组长，还要有下岗职工、辖区内的企事业单位等代表。
（四）社区居民代表大会代表由居民选举产生，具有广泛性和代表性，代表不少于60名，任期三年，可连选连任。
第六条 社区居民代表大会职责是：
（一）依法选举产生、罢免社区居委会成员、社区居民代表和社区协商议事委员会成员。
（二）听取工作报告，审议决定本社区未来三年工作规划，制定和修改《社区自治章程》、《居民公约》等重要制度。
（三）对社区居民委员会的工作实施法律监督。
（四）讨论涉及社区全体成员利益的重要事宜。
（五）变更或者撤销社区居民委员会不适当的决定。
（六）负责对社区居民委员会及成员和政府有关职能部门的工作情况进行民主评议。
（七）反馈居民意见和建议。
（八）评议驻社区单位工作。第七条 社区居民代表的权利：
（一）选举权和表决权。在社区居民代表大会召开期间，可以行使选举权，选举产生社区居民委员会成员，可以撤换和补选社区居民委员会成员，也可以对需要表决的议题行使表决权。
（二）罢免权。在社区居民代表大会召开期间，对不称职和因工作失误造成重大损失的社区居民委员会成员行使罢免权。
（三）审议权。审议和通过本社区发展规划，社区居民委员会的报告并提出意见和建议。审议（修改）和通过《社区居民自治章程》、《社区居民公约》。
（四）监督权。对社区居民委员会及其成员和政府有关职能部门工作人员的工作有权提出质疑和批评意见，实行有效的民主监督，社区居民委员会及成员和政府有关职能部门应予以说明和解答。
（五）调查权。经代表会议的授权和委托，社区居民代表有权对社区居民委员会的某项工作进行调查，调查的无论是社区居民还是驻区单位团体等都应有其调查提供条件，并自觉地接受调查。
（六）提出议题权。可以单独或者由几名代表提出有关社区建设的议题，社区居民委员会给予妥善处理并反馈处理结果。
第八条 社区居民代表的义务：
（一）模范遵守国家法律、法规和政策的义务。
（二）带头执行社区居民代表会议决定、决议的义务。
（三）按时参加会议的义务。在社区居民代表会议召开期间按时到会，无正当理由不得缺席。
（四）参加各项代表活动的义务。
（五）联系居民的义务。经常联系社区居民征求意见，并 及时向社区居委会反馈，维护居民的正当利益和合法权利。
（六）协助居委会做好工作的义务。第九条 社区居民代表大会议事规则：
（一）每年召开两次会议，分别听取审议居民委员会年中和年终工作报告，并听取居委会成员述职报告。
（二）遇特殊情况或者有三分之一以上代表、五分之一以上的18岁以上有选举权的居民、五分之一以上居民户或三分之一以上居民小组提议，可临时召开会议。
（三）居民代表大会坚持民主管理，有过半数以上居民代表参加才能召开会议。社区居民代表大会依法通过的决议、决定，由应到会成员的二分之一以上多数通过，其依法通过的决议在本社区内具有最高的权威和效力，任何社区组织和社区居民无权更改，并必须贯彻执行和自觉遵守。
（四）社区居民代表大会一般由社区居委会主任主持召开。第十条 社区“双评议”工作办法
（一）“双评议”工作的组织领导
1、评议工作在社区党总支领导下，由居民代表推荐人选负责组织实施。
2、“双评议”工作每半年为初评，年终尾总评。
3、由居民代表组成临时的评议工作机构，承担评议工作的具体事务。
4、“双评议”工作机构的主要职责：（1）起草评议工作方案；（2）安排具体的评议活动；（3）组织邀请有关代表及专业人员参加评议工作；（4）收集、整理评议活动的有关情况及材料；（5）对评议对象的整改情况进行跟踪检查，督促评议意见的落实。
（二）评议的对象
1、社区居委会整改工作情况；
2、社区居委会成员工作情况；
3、驻社区单位工作情况。
（三）双评议的内容：
1、社区居委会和驻社区单位遵守和执行宪法、法律、行政法规及地方性法规和国家方针、政策的情况。
2、社区居委会执行上级决定的情况。
3、社区居委会完成工作任务、发挥职能作用的情况。
4、社区居委会办理居民代表大会代表提出的批评和意见的情况。
5、居民群众普遍关心的和迫切需要解决的问题的处理情况。
6、社区居委会依法履行职责、勤政、廉洁自律和抵制不正之风情况。
7、居民代表会认为需要评议的其他事项。
（四）评议的方式和程序
1、评议的方式采取会议形式进行。
2、被评议对象进行自检自查自纠，形成工作报告或述职报告。
3、参加评议的人员采取调查、检查等形式，广泛听取各方面意见，了解掌握真实情况，做好会议发言材料准备。
4、“双评议”会议的主要程序：
（1）评议对象汇报工作或进行述职；（2）评议组成人员和代表进行评议发言；（3）对述职人员进行测评；（4）对评议对象提出整改要求。
5、评议结果以文件形式报送接到办事处。第十一条 居民代表大会议事规则
（一）会议的召开
1、居民代表大会每三个月至少举行一次；如有特殊需要，可以临时召集。会议由社区居委会主任召集并主持，主任也可以委托副主任召集并主持。
2、代表大会举行会议时，必须有全体组成人员的过半数出席，才能举行。代表大会组成人员应按时出席会议。特殊原因不能出席的，应向主持人请假。
3、居民代表大会举行会议，一般应在会议举行七日以前，将开会日期、会议议程，通知大会组成人员和有关人员。将会议审议的报告和参阅材料，同时送达大会组成人员；临时召集的会议，临时通知。
（二）发言和表决
1、居民代表大会组成人员在大会上的发言和表决不受法律追究。
2、代表大会组成人员和列席人员在会议上的发言，要围绕议题，力求简明扼要。
3、表决方案有代表大会全体组成人员的过半数通过方为有效，表决结果由会议主持人当场宣布。
第三章 社区协商议事委员会
第十二条 社区议事委员会（下简称议事会）是在居民代表大会闭会期间，受社区全体成员委托，经居民代表大会授权，履行对社区经常性的重大事务决策和社区居民委员会工作实施监督的协商、议事机构。
第十三条 议事会积极协调、督促居民委员会开展各项工作，动员、组织、协调社区单位和各方面力量参与社区建设，实现共驻共建，资源共享。
第十四条 议事会由9人组成，设会长1名，委员6名，实行义务工作制。
第十五条 议事会成员由社区居民委员会组织社区居民、驻社区单位，根据本辖区成员单位的资源优势和对社区三个文明建设的贡献，进行推荐，达成共识后由居民代表大会表决通过。
第十六条 议事会任期三年，到期与社区居民委员会同时进行换届。任期内出现缺额的，可及时进行增补。第十七条 议事会职责是：
（一）对社区建设的重大问题提出意见和建议，就社区公众关心的问题与社会各方面进行协商，并向社区居民代表大会和社区居民委员会反馈情况。
（二）动员、协调各单位、居民协助居民委员会搞好社区建设，共同完成镇党工委、办事处交办的各项工作任务，保证国家法律、法规和党的方针、政策在社区的贯彻、落实。
（三）组织协调各成员单位和居民共同创建绿色城区、文明城区、大力倡导“讲文明 树新风”活动，协助配合政府和街道开展精神文明建设活动。
（四）对社区居民委员会工作进行民主监督。
（五）对驻社区各企业事业单位、公共事业单位、公益事业单位及政府部门工作提出意见和建议。
第十八条 议事会每年至少召开两次会议，遇到涉及社区居民利益的重大事项应随时召开会议，有三分之一以上的委员提议，即可临时召开会议。
第十九条 议事会会议需要有半数以上的成员参加才能举行。会议协商确定的事项，要有半数以上的出席成员赞成才能通过。
第二十条 议事会议题可由议事委员会成员联名集体确定，也可由居民委员会提出，会议召开前应就会议的议题广泛征求社区居民和社区成员单位意见。第二十一条 社区居民委员会对议事会确定的事项，要认真组织实施，并在下一次议事会会议上报告落实情况。
第二十二条 议事会每年适时开展视察、检查和调研活动，对社区居民委员会进行民主监督、民主评议。
第四章 社区居民委员会
第二十三条 社区居民委员会是由居民代表大会依法选举产生的社区自治组织，在国家宪法、法律、政府法令、法规范围内开展自治活动。在街道党工委和社区党组织的领导下，在街道办事处及相关部门的指导下，在社区居民的监督下开展工作。
第二十四条 社区居民委员会成员由社区居民代表大会选举产生，视社区规模组成，设主任
1、副主任１人、委员若干人，任期３年，可连选连任。
第二十五条 社区居民委员会下设五个工作委员会，即：劳动保障和福利、计划生育和环保卫生、社区群团工作、社区精神文明建设委员会。
第二十六条 社区居民委员会的职责：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。
（二）开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
（三）办理本社区居民的公共事务和公益事业，组织居民 开展自治活动。
（四）调解民间纠纷，把一切矛盾化解在萌芽中。
（五）协助人民政府做好与社区居民利益有关的社会治安、公共卫生、计划生育、社会再就业、社会保障、青少年教育等工作，通过开展各种活动，提高广大居民的整体素质及文化修养，增强居民的归属感和凝聚力。
（六）监督政府、公共事业单位、公益事业单位工作，及时向人民政府或街道办事处反映居民的意见和建议。
（七）研究制定社区自治的总体规划，动员引导和完善社区居民自治，完成社区居民代表大会决定的各种事项。
（八）管理本居民委员会的财产。
（九）教育和引导居民互相帮助，互相尊重，加强民族团结，促进社会和谐。
第二十七条 社区居民委员会的工作权利：
（一）按照上级部署开展的各项创建活动结果的初级申报。
（二）协助计生部门申报、发放计生指标，发放避孕药具。
（三）协助民政部门做好低保户的摸底、审核以及最低生活保障金的申报、发放、伤残军人生活补助的发放，优抚救济。
（四）协助城市建设和管理部门对社区内的建筑工地和违章建筑实行监督管理，对树木、绿地、道路实行养护管理，并参与住宅小区竣工验收。
（五）协助环保、房产、城建部门对社区内的三产小门店，开窗口、开门的管理，以及噪音、污水、废气、废渣等污染的日常管理。
（六）协助城管、环卫部门对社区内的环境卫生及建筑装修垃圾进行监督管理。
（七）协助公安、司法、综合治理部门对社区内的治安、人口防范工作进行管理，对吸毒人员进行登记、送戒、管控、帮教、协助做好看门护院巡防工作，做好民事纠纷工作。
（八）协助劳动、社保部门做好社区内下岗职工的登记和再就业工作，做好社会保障工作。
（九）协助武装部门做好适龄青年入伍的政审工作。
（十）协助房产部门做好房屋出租、装修、危房监护等房产管理。
（十一）协助卫生部门对社区饮食业、医疗卫生服务站进行监督管理。
（十二）协助有关部门做好企事业单位离退休人员管理工作。
（十三）对本社区公共事务进行日常管理。
（十四）监督驻社区企业、商业行为，对不正常经营行为或危害社区居民正常生活行为有权提出批评或建议，通报执法部门予以制止。
（十五）组织实施社区居民代表大会的各种决策。（十六）对未经政府同意安排的非正常性工作，如有关部门和单位向社区进行不合理摆摊等，社区居民委员会有权拒绝。第二十八条 社区居民委员会年初应制定全年自治工作计划，原则上要向社区居民代表大会报告两次工作情况。
第二十九条 社区居委会每季度召开一次工作会议，总结上一季度工作情况，研究布置下一季度工作，遇有社区重大事件和紧要工作以及人事问题，可随时召开会议。
第三十条 社区居委会每半年向社区居民代表大会报告一次工作，年终向居民代表大会报告全年工作，讨论下半工作计划。
第三十一条 年终社区居民代表大会要听取社区居民文员会成员述职报告，并对其工作情况进行评议。
第五章 附则
第三十二条 本章程由所在社区居委会负责解释。第三十三条 本章程于2011年3月1日在社区居民代表大会上通过。
第三十四条 本章程通过之日起执行。
（9）自治章程工作总结
第一章总则
第一条：为认真实施《中华人民共和国村委会组织法》保证村民自我管理、自我教育、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第二条：本章程以《村民委员会组织法》和有关法律、法规为依据，结合本村实际，经村民代表会议讨论制定。是全体村民的行为规范，无论党员干部一律平等，都必须严格遵守。
本章程由村委会具体负责实施，村民代表会议，村民代表大会监督执行。
第二章村委会
第三条：村委会由主任一人，委员二人组成，任期三年，受镇党委、政府指导，村党支部的领导。
第四条：村委会工作职责：
1、组织村民认真学习贯彻党的方针、政策，自觉遵守法律、法规。
2、协助镇政府开展各项工作，完成上级交给的任务。
3、制定发展规划和年度计划，促进经济发展，带领村民致富。
4、为村民办好事、办实事、举办各种公益事业开展社会救灾救济活动。
5、大力协助维护治安综合治理，努力解决好村民反映的问题，促进生产、生活的稳定。结合本村所在规划区的地理位置，抓住机遇，立足长远，根据当前黟县县委、政府对新区规划要求，建议本村尽快配合好县委、县政府以及相关部门的规划，切实有效地对该村乱葬坟地进行规范。
本村委会决定成立公墓管理小组，实行村民自治权利。将对村内村外所需在我村葬坟户实行专人管理。统一安排地点，统一收取土地占用费。按上级有关部门规划要求，在过境路外300米以内严禁私自葬坟，自公布之日起执行，有违者责任自负。
6、在党支部的组织领导下，组织村民学习《公民道德建设实施纲要》切实推进公民道德建设。
第五条：村委会的工作制度
1、村委会成员除参加支部组织学习外，自身还要对党和政府的有关知识进行自学，不断提高自身的理论水平和思想意识，虚心听取群众意见。
2、实行村务公开，时间不定期。公开内容：村、组财务收支情况；救济、救灾款物发放情况；上级拨款投入水利、交通等资金使用情况等。
3、村干部必须以身做则，廉洁奉公，勤奋工作，不以权谋私，充分发扬民主，涉及村中大事要事要与村民商量，坚持少数服从多数的原则。
第六条：充分发挥村民、党员的聪明才智，协助村委会解忧排难。
1、调解工作：进行法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府、公安部门做好司法行政工作。
2、治安工作：发动和依靠村民搞好本村社会治安，签定有效责任书，全面协调政府公安保卫部门做好工作。
3、公共卫生工作：依靠群众，共同努力，做好本村范围内的公共卫生和环境美化，道路硬化、亮化工程工作。
第三章村民小组
第七条：村民小组是村委会的下属机构，是实行村民自治的最基层单位，村委会应加强对村民小组的建设。
第八条：本村划为五个村民小组，由本组村民选举产生一名组长，其主要职责：
1、向本组村民宣传和贯彻党的方针、政策和国家法律法规。
2、执行村委会、村民代表会议的决议、决定，及时反映本组村民的合理化意见和要求，并做好本组村民的政治思想工作。
3、带领村民搞好农业产业结构调整，发展多种经营，积极完成村委会下达的各项任务。
4、办好本村民组的公共事务和公益事业。
第四章村民（代表）会议制度
第九条：村民会议由村委会召集本村年满18周岁以上村民过半数参加或三分之二的农户代表参加，每年召开一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提议应当召开村民会议。
村民会议行使职权：
1、制定修改村民自治章程、村规民约。
2、听取和审议村委会的工作报告，村财务收支情况报告，评议村委会成员的工作。
3、制定村发展规划和年度计划。
4、修改和否决村民代表资格，村委会不适当的决议、决定。
第五章村务公开制度
第十条：村委会应根据本村多数代表意见和建议，对村财务、村务加大力度进行监督。采取有效机制措施，并成立由村民代表组成的五人监督理财小组。
1、督促村委会建立，健全村民自治各项制度。
2、检查、督促村委会落实村民（代表）会议决定事项。
3、反映村民合理化建议、意见、督促村委会即使办理。
4、检查、督促村委会村务公开及财务收支情况，协助开展对村集体财务、财产进行审计，并及时公布上墙。
第六章民主评议党员干部制度
1、此项工作由支部书记组织实施总负责。
2、上级镇党委政府下派干部根据实际情况，应吸收村委、村民部分代表参加对党员干部进行民主评议。
第七章"一事一议"制度
1、村内兴办公益事业筹资项目和标准必须经村民（代表）大会讨论通过，采取"一事一议"专题讨论通过，方可实施。
2、实施项目结果情况，定期公布，接受群众监督。
第八章社会秩序管理
每个村民都要学法、守法，自觉遵守维护法律尊严。各户家长应做到以身作则，教育好子女学法、懂法，增加自身防范意识。遵守道路交通管理，时刻注意交通安全。
1、不打架斗殴，不寻衅闹事。
2、禁止用枪捕野生动物。
3、遵守公共秩序，不得妨碍公务人员执行公务。
4、严禁偷盗个人或集体财物，要自觉爱护公共财产，不得损害水利、交通、通讯、广电等公共财务。
5、加强道德修养、讲文明礼貌、尊老爱幼、邻里团结和睦相处。
6、学习贯彻《人口与计划生育法》做到晚婚晚育、优生优育，严格执行"一上二扎"节育措施，杜绝计划外生育。
第九章违章处罚
1、情节较轻的由村民小组给予批评教育并限期改正。
2、情节较重的，但未能触犯刑律和治安处罚条例，由治安委员协同村委会给予相应处罚。
3、触犯法律的由司法公安等机关处理。
第十章附则
本章程如有与上级机关部门新规定有抵触的`，按新规定执行。
本章程自公布之日起实施。
（10）自治章程工作总结
第四条 听证内容。主要是：
①民主议事制度规定的重大事项；
②居委会拟定实施的重大事项；
③居民代表10人以上联名提出的重大事项。
第五条 听证对象。居民代表、班子成员，必要时可邀请在社区的市、镇人大代表、党代表以及与听证内容有关部门的专业技术人员。
第六条 听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人综合各方意见，提出建议方案。讨论通过后，根据方案实施。
第七条 基本要求。
①听证会召开之前，应事先将听证会内容、时间、地点向居民公布，居民可以参加旁听，并发表意见。
②建议方案须经应到会居民代表的半数以上通过，方能有效。未获通过的，由居民代表表决决定是否进行第二次听证。
（11）自治章程工作总结
第八十三条为促进本村学生德、智、体全面发展，鼓励学生刻苦学习，奋发向上，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格人才，结合我村实际情况，特制定xxx村奖励管理制度。
第八十四条本管理制度所述本村学生是指具有本村户籍(股东资格)的全日制小学生、中学生和普通本、专科生及成人大专生等。
第八十五条我村对学生的奖励坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则。
第八十六条凡本村学生在学校学习(竞赛)成绩、文体活动、科技创新以及其他方面表现突出者，依据本管理制度给予奖励。
第八十七条我村设置学生奖励是指：
1、对应届毕业生考取院校的奖励;
2、在学校学习期获得奖项的奖励;
3、由学校组织推荐到国家、省、市参加的各类比赛、竞赛活动获得奖项的奖励;
4、经其他上级职能部门或专业评审委员会决定给予的奖励。
第八十八条凡对国家、社会、及本村做出特殊贡献并赢得荣誉的集体或个人，村将根据实际情况予以奖励，具体奖励标准另行议定。
（12）自治章程工作总结
第十五条凡户口在本村的村民在村内享有以下权利：
(一)依照中华人民共和国《宪法》的有关规定享有的一切权利;
(二)参加村务活动，提出有关村务的批评建议，对村干部和村务进行监督;
(三)18周岁以上的村民(依法被剥夺政治权利的人除外)有选举权和被选举权，有参加村民会议讨论决定重大问题的权利;
(四)享受本村举办的各项公共事业和公益事业的权利。
第十六条村民履行的义务：
(一)自觉遵守村民自治章程，自觉执行村党组织、村民会议和村民代表会议、村民委员会的有关决定、决议和规定;
(二)自觉维护本村荣耀，支持村民委员会开展各项工作，按时完成村民委员会交办的各项任务;
(三)团结互助、尊老爱幼、维护集体利益，同一切危害、破坏村民利益的行为作斗争;
(四)自觉开展移风易俗，争做文明村民;
(五)履行《消防法》，有义务维护消防设施。
（13）自治章程工作总结
第六条 居民代表会议由居民委员会成员和居民代表组成。居民代表由各居民小组按核定的名额推选产生，接受本社区民小组居民的监督，任期与居民委员会任期相同，可以连选连任。居民代表中应有适当数量的妇女。
居民代表在任期内亡故、丧失行为能力或者被判处刑罚的，其居民代表资格自行终止，不计入居民代表总数。严重违反居民自治章程、村规民约，或连续三次无故不参加居民代表会议的，应终止其居民代表资格。
第七条 居民代表会议向居民会议负责，在居民会议闭会期间，由居民委员会召集居民代表会议，讨论决定居民会议授权的事项和其它法定事项。
第八条 非居民代表的村党(总)支部、村务监督委员会成员应当列席居民代表会议，具有本社区户籍的非居民代表的各级党代表、人大代表、政协委员和区域内共建单位代表可以列席居民代表会议，上述人员均没有表决权。
第九条 居民代表会议履行下列职责：
(一)讨论决定居民会议授权的事项：
1、本社区享受误工补贴的人员及补贴标准;
2、从村集体经济所得收益的使用;
3、本社区公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;
4、土地承包经营方案;
5、村集体经济项目的立项、承包方案;
6、宅基地的使用方案;
7、征地补偿费的使用、分配方案;
8、以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;
9、居民会议认为应当由居民会议讨论决定的涉及居民利益的`其他事项。
(二)讨论居民自治章程、村规民约，交居民会议决定;
(三)讨论决定居民委员会选举的选举办法、监计票工作人员和选举其他事宜;
(四)选举产生村务监督委员会;
(五)听取、审议居民委员会、村务监督委员会工作报告;
(六)监督评议居民委员会、村务监督委员会及其成员的工作;
(七)向村党(总)支部、居民委员会反映居民的意见、要求和建议。
第十条 居民代表有提出议题、监督评议、表决、调查、反映意见和建议的权利。
第十一条 每个居民代表均应联系若干个居民(户)，经常性地征求、听取所联系居民(户)的意见;按时参加会议，模范遵守国家法律、法规和党的政策，带头执行居民会议和居民代表会议决定、决议，协助居民委员会工作。
第十二条 居民代表会议每季度至少召开一次，必要时可随时召开。有五分之一以上居民代表提议，应当召开居民代表会议。
第十三条 居民代表会议议题由党(总)支部或居民委员会提出，也可以由居民或居民代表单独或联名提出，居民或居民代表提出的议题需填写议题表，报居民委员会同意后列入议题。十分之一以上居民或五分之一以上居民代表联名提出的议题，应当列入会议议题。
第十四条 居民委员会应当在召开居民代表会议的3日前，将需要讨论的内容告知居民代表，重要事项应提供相关材料，以便代表广泛征求意见。
会议需要讨论的内容应当及时张榜公布告知居民。
重要事项应通过民主听证(恳谈)等形式广泛征求意见，但不得以此代替居民代表会议。
第十五条 居民代表会议必须有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意方为有效。
第十六条 居民代表会议按以下程序召开：
(一)居民委员会成员和居民代表签到，清点参加会议人数;
(二)主持人提出会议主要内容，介绍并说明提供决策的方案;
(三)对决议事项进行讨论和审议，对方案进行修改;
(四)采用无记名投票、签名或举手的方式进行表决，通过或否决都要形成决议，并当场宣读表决结果;
(五)会议小结;
(六)真实完整地做好会议记录，归档。
第十七条 居民代表会议应安排专人负责记录，记录内容包括：会议名称、会议时间、会议地点、主持人、应参加会议人数、实际参加会议人数、缺席人员、列席人员、会议主要内容(决策事项主要内容)、讨论情况、表决结果、村务监督委员会的监督意见等。
会议记录、决定文本、签名、表决结果等资料应按有关规定整理立卷归档。
第十八条 居民代表会议作出的决定，应及时通过村务公开栏公告或以其他形式向居民公布。居民代表应当及时主动地把会议的决定、决议传达到联系户。
第十九条 居民代表会议决定的事项，在不违背国家法律法规和政策的情况下，村级各类组织和全体居民必须贯彻执行和自觉遵守。
第二十条 居民委员会在执行居民代表会议决定中要明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。在执行中遇到的问题，一般情况下由村两委会集体研究决定，确需作重大变更和修订的，应提交下一次居民代表会议决定。
（14）自治章程工作总结
第十七条树立全心全意为人民服务的思想，依法依章为民办事。不得从小团体及个人利益出发，有令不行，有禁不止;不准玩忽职守，推诿属于职权范围内的工作事项;不得有意刁难群众。
第十八条廉洁奉公、勤政为民。不准贪污和私分公款公物;不准索贿、受贿;不准用公款报销各种应由私人支付的费用。
第十九条发扬民主作风，不搞家长制和一言堂，不准干扰各种工程招标工作和强行指定工程承包者。
第二十条不准参与或支持包庇走私贩私，骗税逃税和贩黄、贩毒吸毒等活动。不涉足色情场所，不参与赌博活动，不准用公款旅游。
第二十一条办事要襟怀坦荡。不准造假，隐瞒真相，歪曲事实，推卸和逃避责任;不准捏造事实诬告陷害他人;不准背后搞小动作影响团结;不准对发表批评意见者、检举揭发者进行打击报复。
第二十二条移风易俗，树立文明新风。不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及生日、乔迁等机会大操大办，挥霍浪费。
第二十三条对违反上述制度的，要批评教育;构成违纪的，给予党纪政纪处分;触犯刑法的交由司法机关处理。
（15）自治章程工作总结
第一百零六条凡违反本章程的，除触犯法律由相关机关追究法律责任外，应根据实际情况承担下列责任：
(一)批评教育;
(二)赔礼道歉;
(三)书面检讨;
(四)恢复原状或赔偿损失。
第一百零七条本章程由村民委员会执行。村委会应根据客观事实，按照章程有关规定酌情对违反本章程的行为人作出相应处理。处理时必须调查核实，经村委会(或村民代表会议)集体讨论、决定，不得擅自处理。处理应公平公正、合乎情理。处理决定以书面形式作出并通知村民，处理解决、依据等有关资料存档三年。
（16）自治章程工作总结
第九条 对有下列行为之一的，追究违约责任：
1.违反《条例》规定的，按《条例》有关规定，报请上级有关部门处理;
2.生育子女后在规定时间内不落实安全可靠的避孕节育措施的;
3.不按规定接受孕检、访视、健康查体，或弄虚作假、请人代替检查的;
4.外出30天以上育龄妇女不按要求及时办理《流动人口计划生育婚育证明》或已婚育龄妇女流出后不按时回寄孕检证明的;
5.不参加村、组组织的会议、学习和活动的;
6.其他违反计划生育行为的。
（17）自治章程工作总结
第一章总则
第一条为了进一步推进城市基层民主政治建设，保证居民依法实行自我管理、自我教育、自我服务，调动广大居民参与社区建设的积极性，促进社会主义精神文明建设，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本居住区实际特制定本章程。
第二条本社区实行居民自治制度，坚持民主选举、民主决策、民主监督。
实行居民自治是在社区党总支的领导下，由社区居民委员会(以下简称社区居委会)组织居民民主管理本社区的公共事务，实行社区民主自治。
第三条本章程适用于社区所有居民组织、社区单位及居民。
第四条本章程由社区居委会组织实施，居民审议监督执行。
（18）自治章程工作总结
第一条 根据宪法、刑法、民法通则、治安管理处罚条例、地方性法规、上级政府有关文件和我村实际情况，制定本章程
第二条 全体党员、干部和村民在工作、生活和社会交往中必须遵守本章程。 第三条 在党支部的统一领导下，实行党政分工负责制，建立村级工作规范化管理和村务监督小组。
第二章村民委员会的工作、村民代表会议和职责
第一节村民委员会工作
第四条 村民委员会是村民选举产生的群众性自治组织，在村党支部的领导下，负责全村的行政工作。
第五条 村民委员会服从镇人民政府的领导，积极完成镇政府和村党支部交给的各项任务。
第六条 建立健全村级人民调解、治安、民兵、治安、老年协会、计划生育协会等群众组织，充分发挥这些职能部门在综合治理中的自治和领导作用。 组织村民学习国家宪法及相关法律法规和党的方针政策，教育和引导村民正确使用各种权利，履行义务。
第八条 村工作中，村民委员会要遵纪守法，廉洁勤政，坚持群众路线，不打击报复，不查询私人欺诈，实行公开办事制度，主动接受村民的监督。 对于不遵守制度、不履行义务的村民，村委会应当按照本章程的有关规定进行处理，并向村党支部报告处理意见。
第十条 村民委员会的工作要有计划、有安排、有实施、有检查、有记录，每季度向村民代表汇报一次，村民委员会的工作要在村民的监督下，发现问题要及时解决。
第二节村民代表会议及职责
第十一条 村民代表会议由村民代表组成，由村民民主选举产生，代表群众意见，接受群众监督，在村委会的领导下进行作。
第十二条 村民代表会议必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，为加强本村两个文明建设献计、献策。
第十三条 村民代表必须带头执行本章程，热心为村民服务，办事公道。
第十四条 村民代表会议由村民委员会主任召集，每半年至少召开一次，反映村民意见和要求。
第十五条 村民代表会议职责：
(1)讨论制定各项规范化管理办法。
(2)讨论决定村政规则，建设各项福利事业、公益事业。
(3)听取审议本村经济建设规划和实施情况的报告。
(4)村民代表会议根据村民多数意见，对贪污、受贿、作风不民主、群众意见大和不称职的村委会成员有权撤换。
(5)听取和审议财务管理和收支情况汇报。
（19）自治章程工作总结
****村人口和计划生育村民自治章程
（****年**月**日经
通过）
第一章 总则
第一条 为实施村民自治，保障村民行使计划生育的民主权利，提高村民自治能力，稳定低生育水平，依据《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律法规，结合本村实际，制定本章程。
第二条 实行计划生育村民自治，在党支部领导下，由村委会具体组织实施，村计生协会协助执行。
第三条 本章程由村民大会或村民代表大会讨论通过后施行，章程是全体村民计划生育行为的规范，章程面前人人平等。
第二章 组织机构与职责
第四条 成立村民自治领导小组，组长由村党支部书记兼任，成员由党支部、村委会、计生协理事会等人员组成。在村党支部的领导下，组织起草《人口和计划生育村民自治章程》、《人口和计划生育村民自治合同》（以下简称《章程》、《合同》）；召集村民大会或村民代表大会通过《章程》、《合同》；组织对村民签订合同；开展村民自治。
第五条 设立计划生育办公室，由计生专职主任、育龄妇女小组长组成，在村两委的领导下负责计划生育日常工作，对已婚育龄妇女开展“上门”服务活动，搞好计生档簿资料的管理，采集信息，上报各种表格。
第六条 成立计划生育协会，选举会长、理事，聘请名誉会长、秘书长，发挥带头、宣传、服务、参与、监督作用。
第七条 成立民主监督议事会，主要履行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督职能。
第三章 权利与义务
（甲方：****村民委员会 乙方：已婚育龄夫妇）第八条 甲方的权利和义务
1、依法管理计划生育，遵守《章程》，实行政务公开，保障村民实行计划生育的权利。
2、宣传宪法、法律、法规和国家政策，发送政策法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等资料，每年组织乙方到人口学校参加培训学习六次以上。
3、协助申办《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》（指导如何办理）等，出具书面证明；指导优生检测、孕期保健，采集掌握孕情信息。
4、定期组织育龄群众生殖健康检查，指导使用避孕药具，指导落实放取环、绝育手术，开展咨询、随访服务。
5、落实对实行计划生育家庭的奖励、优先、优惠、扶持、保障、救助政策。
6、对协管、空挂、漏管户应依法管理，不享受本村的任何利益分配和待遇。
7、对未达到法定婚龄，通过改动年龄结婚的，村不予出具任何证明。
第九条 乙方的权利和义务
1、自觉履行计划生育义务，遵守《章程》，实行计划生育和晚婚晚育。
2、按时参加人口学校的培训，自觉学习计划生育法律、法规、避孕节育、优生优育和生殖保健的知识。
3、享受法律法规和《章程》规定的奖励、优先、优惠、扶持、保障、救助等待遇；有依法生育的权利和不生育的自由。
4、接受优生监测、孕期随访、常规妇检等方面的管理和服务。
5、提供办理《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动人口婚育证明》和《独生子女父母光荣证》的申请和证件；报告婚姻、孕情、生育、节育等信息；凡办理《生育证》人员必须找三户有行为能力的人监督。
6、持《计划生育服务手册》或《生育证》到国家许可的医疗保健机构生育，凭《婴儿出生证明》当月向村计生专职主任报告出生情况，及时选择安全、可靠的长效节育措施。
7、不躲避计划生育管理，不提供虚假证明，不违法怀孕，不隐瞒孕情，不私自终止妊娠，不容留包庇违反计划生育政策规定的人员，不违法收养、送养子女。
8、凡居住本村一月以上的流入育龄妇女，必须纳入村计生管理；对流出育龄妇女，必须按时办理《流动人口婚育证明》，按期反馈流动人口信息。
9、协管、空挂、漏管户应依法服从管理。
10、凡符合二胎生育条件暂推迟生育计划的，要由夫妻双方签订自愿推迟二胎生育计划承诺书。
第四章 婚育新风
第十条 村委会要宣传国家宪法、计划生育法律法规和政策，发挥计生协会及妇联、共青团等群众团体的优势和作用，通过形式多样、内容丰富的活动宣传婚育新风尚，教育和引导群众实行计划生育和晚婚晚育。
第十一条 村委会成立村红白理事会，与计生协会一同办理村民婚礼、葬礼等事宜。
第十二条 大力倡导移风易俗和文明健康的生活方式，破除陈规陋习，婚丧嫁娶节俭操办。积极参加健康的文化娱乐活动，相信科学，弘扬社会主义新风尚，不参加封建迷信活动和非法宗教活动。
第十三条 建设新型生育文化，破除门当户对，父母之命，媒妁之言，婚姻的目的是生子，生育的目的就是传宗接代、保持家族的香火不断等旧的婚育观念。第十四条 家庭团结和睦，家庭成员之间关系融洽、亲密，邻里之间以诚相待，关系融洽，团结友爱，不说不做不利于团结的话和事，有矛盾能互谅互让，有困难能互帮互助。
第十五条 提倡子女姓氏改革，子女随父姓、母姓、父母双姓均可。
第十六条 提倡男到女方落户，享受村民同等待遇，优先划分宅基地和承包地。
第十七条 提倡夫妻二人平等对待双方老人，子女赡养老人义务与继承父母遗产权利对等。
第十八条 反对任何形式的家庭暴力，女孩和妇女在家庭、社会中同样受到尊重和保护。
第十九条 倡树尊老、敬老、养老新风，在制定村级政策时对计划生育家庭老人优先、优惠照顾。
第五章 奖励与违约责任
第二十条 奖励
1、对独生子女（领取《独生子女父母光荣证》后）每年给予120元的奖励至14周岁止；每年为0-14周岁的独生子女办理福利救助保险；独生子女在中考中根据上级文件精神进行加分照顾。
2、对符合政策自愿放弃二胎生育指标终身只要一个女孩的夫妇经本人申请、落实长效节育措施、上级审批，签订公证合同后，除镇一次性给予不低于3000元的重奖外，发放2倍的独生子女父母奖励费；自申请批准之月起，夫妇双方每人每月享受60元的奖励扶助金，至满60周岁止。
3、对合法生育两个女孩且落实绝育措施的农村居民家庭，办理不低于2000元的保险或给予同等数额的一次性现金奖励，所需资金由镇财政承担；同时自落实绝育措施之月起，受术者每月享受60元的奖励金至满60周岁止。
4、凡年满60周岁独生子女、双女户父母每人每月给予60元的奖励。
5、实行晚婚的夫妻一次性奖励100元，符合晚育条件生育第一个子女的夫妻一次性奖励100元。
6、对实行计划生育的贫困家庭优先救助；对实行计划生育的独生子女、双女家庭子女实施就业培训计划，计生协会“三结合”项目优先进行帮扶；对女孩困难家庭实施“三千”计划帮促。
7、对合法生育且按规定时间内及时落实放环、绝育措施的农村居民家庭，分别给予一次性50元和100元的现金奖励。
8、对农村终生只要一女孩、合法生育两女绝育家庭父母及独男父母年满50周岁的，按照政府支持和本人自愿的原则，办理农村新型养老保险，个人应缴纳部分由区、镇财政按照各承担50%的比例予以解决。
9、在建立和推行新型农村合作医疗制度中，对农村独生子女家庭和合法生育两女绝育家庭个人应缴纳的部分，由区、镇财政各承担50%。
10、对独生子女家庭和合法生育两女绝育家庭在全区医疗机构就医时，凭《计划生育家庭优惠证》免收普通挂号费，减免10％的治疗费和20％的检查费。
11、对报考区内中等职业学校的独生子女和农村合法生育两女绝育家庭子女，可优先享受国家助学金；同时，免除学费、书本费、住宿费。
12、对独生子女伤病残（不再生育二胎、伤残二级以上）或独生子女父母伤病残（伤残二级以上）进行精神慰藉，每月每户发放50元扶助金，至子女18周岁止。
13、独生子女伤残（伤残三级以上）、死亡且母亲年满49周岁以上，父母每人每月发放不低于80－100元扶助金。以上奖励由村协助办理有关手续，在享受上级奖励的同时，村再给予以下优惠和奖励：
1、村对独生子女和双女贫困家庭发展经济，种植养殖，加工服务业，帮助协调5000元以下贷款，并在农业结构调整中，种苗和承包金等方面优惠20%。
3、村对男到有女无儿家落户的，一次性奖给200元，并与本村计生户一样享受以上相应奖励政策。
4、计划生育光荣户子女考入重点大学者奖励1000元。
5、村对在规定时间内落实绝育措施的双女户，一次性奖励200元；春节期间对计划生育特殊困难户进行走访慰问。
第二十一条 违约责任
（一）甲方违约责任
1、甲方没有按《章程》规定落实，给乙方造成损失的，要及时挽回损失；有违法行为的，依法承担责任。
2、有下列情形之一的向乙方支付200元以上500元以下的违约金。①不按规定协助办理《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》的；
②不按规定组织生殖健康妇检、指导避孕节育措施落实，造成乙方非意愿妊娠的；
③不按法律、法规和政策规定落实各种计划生育奖励、扶助、优先、优惠、救助、保障政策的；
④不按规定组织村民在人口学校开班授课的； ⑤不落实男到女方落户所优先享受的待遇的； ⑥不为村民提供婚丧嫁娶服务的。(二)乙方违约责任
1、乙方违反《章程》规定，由甲方追究违约责任，有违法行为的，追究法律责任；违法生育、收养子女的，依法缴纳社会抚养费。
2、未依法登记结婚（公开以夫妻名义同居）的，交违约金500元，并限期办理登记手续，无法办理的，责令其解除婚约。
3、领取结婚证当月不向计生专职主任报告的，交纳违约金500元，未领取《计划生育服务手册》生育子女后，未在规定的时限内办理补办手续的交纳违约金500元；出生婴儿当月未向村计生专职主任报告的交纳违约金500元。隐瞒其他计划生育事实情况不报的，视情节轻重交纳违约金200-500元。
4、甲方书面通知乙方逾期有下列情形之一的，每一天向甲方交纳50元的违约金。
①逾期不参加生殖健康妇检的（超过一个月不到站的，收回闲置宅基地，清理地面附属物，兑现财产；造成违法生育的，永不划分宅基地）；
②逾期该放环不放环，该绝育不绝育的； ③违法怀孕逾期不落实流引产补救措施的；
④流动人口逾期不寄回或反馈流动人口信息，应回村落实妇检未回的（每年至少落实一次妇检）。
⑤故意躲避逾期不接受计划生育管理服务的。
⑥对甲方组织提供的各种宣传学习，培训检查等服务活动，无故未按时参加的每少一次交纳违约金50元。
5、有下列情形之一的，向甲方交纳违约金。
①怀孕60日内未向村计生专职主任报告孕情的交纳违约100元； ②未经区人口计生局批准持证私自终止妊娠的交纳违约金2000元，并提请镇计生办收回《生育证》，不再安排二胎生育计划。
③超过预产期孕产结果不明、出生婴儿不明去向或不明原因死亡的交纳违约金2000元；
④提供假结婚、怀孕、生育、死亡、节育手术或流动人口等证件、证明或信息的交纳违约金2000元，并移送司法机关追究法律责任。⑤容留包庇他人违反计划生育、替他人代养、寄养违法生育子女的，拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的交纳违约金1000元；
⑥不符合法定年龄私自办理结婚登记手续的，或采取不当手段办理证件或入户手续的交纳违约金500元；
⑦凡是办理《生育证》的夫妻必须有两个以上的行为人担保，被担保人私自终止妊娠或外逃的，由担保人交纳违约金1000元；
⑧对婚入嫁出的已婚育龄妇女，要求三个月内将户口迁入迁出并索取落户及计生微机管理证明，户口暂不能迁移的，按要求提交有关管理证明，如不按规定办理的交纳违约金100元。
⑨对私自取出宫内节育器、皮下埋植剂、实施输卵（精）管复通手术的，交纳违约金1000元，并根据情节移送司法机关处理。
6、对符合安排二胎条件，凡写出推迟生育申请、签订自愿推迟二胎生育计划承诺书后怀孕的，按违法怀孕对待，造成生育的，按违法生育处罚，已办理独生子女证又生育的、已受奖励双女户又生育的，追回所享受的一切奖励待遇，并依法予以处罚。
第六章 制度与保障
第二十二条 制度
1、建立公决制度。计划生育重大问题，由村民自治领导小组召开村民大会或村民代表大会进行表决，由村民和村委会依据结果执行。
2、实行合同管理制度
①村委会与女方在49周岁以下的已婚育龄妇女夫妇签订《人口和计划生育村民自治合同》。
②签订合同者，享受《章程》规定的奖励优待政策，不签订者不享受。③已婚育龄夫妻自签订之日起，至女方年满49周岁止，因故迁移、户口迁出的，提交新单位计划生育管理证明后终止合同；因国家计划生育政策法规或《章程》修改、变动，经双方协商另行签订。
④因甲乙双方违约发生争议，通过引导协商仍不能解决的，双方有权向镇计划生育合同仲裁小组申请仲裁。
3、建立违约金使用管理制度，对违约资金实行专户专帐、专人管理，用于计划生育支出，接受村民监督。
4、建立工作制度。每月召开村民自治领导小组会议，研究落实计划生育工作，表彰先进，制定全年工作计划。
第二十三条 保障
村党支部和村委会要加强对计划生育的领导；加大经费投入，强化计划生育阵地建设；协调共青团、妇联、治保、调解、红白理事会等共同做好计划生育工作。
第七章 附则
第二十四条 本章程由村民大会讨论审议通过，自通过之日起生效。
本章程由村民自治领导小组负责解释。
****年**月**日
（20）自治章程工作总结
第二十五条 本村区域内所有的土地(包括河道)均属集体所有，由村委会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。
第二十六条 企业单位及个人建房用地都必须遵守如下规定：
1、必须按照村镇规划许可，村民建房按照土地管理法为一户一宅。
2、必须符合村镇建设规划及审批用地所具备条件，由本人向村委会提出申请，经村委会同意后到乡镇土地管理部门办理相关手续。
3、建房户办齐一切用地手续后，在开建前3天向村委会上报放样，由村委领导同乡镇土管员到现场按审批位置、面积放线打桩后方可开建。
4、凡建房户，不按照以上规定进行私下交易、未批先建、少批多占的一经发现，按有关规定严肃处置。
第二十七条 集体所有的农业用地，由村经济集体组织发包给本村村民承包使用，由村民委员会、村民小组负责监督。承包者自觉履行合同的规定。
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