工作计划|脱贫工作计划(汇集十三篇)_脱贫工作计划

发布时间：2020-08-28

脱贫工作计划(汇集十三篇)。

[1] 脱贫工作计划

、20_年脱贫的贫困户，掌握他们的心里动向，既要做好政策宣传，做好说服解释工作，又要鼓励他们参与到产业发展和就业中。针对边缘户和有意见的人员的一定要帮助解决实际困难，从感情上感化，从心理上获得他们的支持和理解。

7.多措并举，助推产业多元化发展。一是因地制宜，合理规划，只有科学发展，符合但当地环境，才能让群众见到希望，得到实惠，坚持把重点村产业建设与产业结构调整、产业化经营和退耕还林有机结合起来，围绕“一乡一特，一村一品”战略，激活带动群众发展活力，达到一村一个支柱产业，能够带动全村人员务工，入股等方式增加收入;二是发挥示范带头作用，使能人大户现身说法，并指导群众相应种养殖技术，采用公司+农户或农场+农户的发展模式，即相应企业或大户指导农户生产，农户将生产出的产品交由大户，统一包装，统一销售，做出品牌效应，增加收入。

8.加大宣传、引导、教育力度，全面解放群众思想。“扶贫先扶志”，脱贫攻坚很重要的部分要放在扶志扶思想上,要不断帮助贫困群众转变思想观念,提振他们自力更生、艰苦奋斗的精气神。脱贫攻坚工作已进入决胜阶段，也是要到啃硬骨头的时候。要确保扶贫工作取得显著成效,全力打赢这场脱贫攻坚战,就必须针对贫困群众“思想贫困”的这一实际,坚持扶贫先扶思想观念的思路,突出注重“思想扶贫”。一是多与贫困群众进行面对面地交流沟通,在了解其思想状况的基础上,有针对性地做好引导工作,积极为他们出主意、想办法,帮助其寻找致富门路。二是文化服务中心要加强农村公共文化服务体系建设,不断丰富贫困群众的精神文化生活,提高其精神文明素质。同时,多开展一些尊老孝亲的文化活动，促进子女多进赡养义务。三是引导一些贫困群众努力克服等、靠、要的错误思想,充分发挥主观能动性,发挥模范带头作用，在国家政策、扶贫干部的帮助下埋头苦干,发奋图强,积极投身创业实践,不断提高致富能力素质。现身说法，发挥领头雁，带头人的先锋模范作用，更有力的激励贫困人员自主发展产业。

[2] 脱贫工作计划

为使我局今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全县扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合县情实际，特制定旅游局20xx年度扶贫工作计划如下：

一、总体思路

20xx年，我局扶贫开发工作的总体思路：以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以"三万"、"五联"活动为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全县达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过扶贫攻坚，使我县贫困山村的基础设施、村容村貌有明显改善，特色产业基本形成。农民健康水平综合素质和自我创业能力要明显提升，人均收入要达到全县平均水平，为实现20xx年基本消除绝对贫困现象、建设社会主义新农村打下坚实基础。

三、工作措施

（一）加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。主要领导亲自抓扶贫工作，成立旅游局扶贫工作领导小组，由一把手任组长，分管副局长任副组长，确定专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实，领导小组下设办公室，具体操作扶贫工作。

（二）加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动"跑部、进县、上市、赴省"，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好"钱生钱"文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。

（三）加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金，实行"政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用"的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时。

（四）走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格），促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。

（五）加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户；其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变"要我脱贫"为"我要脱贫"；对于"等、靠、要"思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。

[3] 脱贫工作计划

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、率先全面小康的关键之年。为贯彻落实全县脱贫攻坚工作会议精神，全面掌握我乡预脱贫村马良村建档立卡未脱贫贫困户达标情况，围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标，按照贫困县“九有一低于”、贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”脱贫摘帽标准，紧扣脱贫、摘帽、增收3个主要目标，用一年时间（到2018年底），实现整村脱贫摘帽。现将村脱贫计划分析如下：

一、脱贫村“十一有一低于”现状及发展计划

1.有路通村屯情况。（达标）

（1）通马良村的道路是沥青路达到硬化要求，路基宽度达到6.5米、路面宽度达到4.5米。20户以上（含）的自然村（屯）已全部通水泥路，路面宽度达到3.5米，机动车能通行，实现村村通水泥硬化道路。（2）马良村位于自然保护区范围内的道路建设按自然保护区相关规定执行。

2.有饮用水情况。（达标）

马良村民委下辖7个自然村17个村民小组，农户通过引用自来水和打井等方式，已全部解决饮水问题且达到安全用水标准。

3.有住房保障。（达标）

马良村共有1246户，现有9户未达到住房保障标准，其中建档立卡贫困户6户（无房户4户，人均不足13平米2户），一般困难户3户，全村住房达标率为99.3%。2018年已动员3户贫困户建房。2018年预计动员3户贫困户建房，住房保障达标率达到100%。

4.有电用。（达标）

马良村民委下辖7个自然村，17个村民小组，农户已全部解决家庭用电问题且达到安全用电标准。

5.有公共服务设施。（达标）

（1）马良村民委已建有综合办公楼、篮球场、戏台、文体小广场等公共设施，均达到核验标准。

（2）马良村所在地已通无线网络宽带，且能正常上网。

6.有电视看情况。（达标）

全村未有电视看或有电脑（智能手机）能上网户数1246户，其中有电视户数1243户，有电视看达标率达99.8%。

7.有基本医疗保障。（未达标）

马良村人口数4543人，应参合人数4084人，截止2018年3月29日，马良村参加新型农村医疗保险已缴费成功的3785人，未参合299人，2018年参合率达92.6%。

8.有义务教育保障。（达标）

马良村接受义务教育适龄儿童少年人数为459人，已接受义务教育的儿童少年人数为458人，辍学或未就读1人，即：莫柳凯（脑瘫）。其中贫困户适龄儿童少年人数为32人，未出现辍学或未就读情况。

9.有集体经济收入。（达标）

马良村集体经济收入主要包括两个方面，一是土地承包金每年22000元，进厂料蔗补贴每年收入约2万元，每年收入合计约为4万元，村集体经济收入达到3万元以上。

10.有特色产业。（达标）

马良村主导产业主要是优质稻和糖料蔗，覆盖95%以上农户，特别是甘蔗产业，全村人均进厂原料蔗达15吨。

11.有好的“两委”班子。（达标）

马良村“两委”班子能较好地履行职责，较好地完成党建、美丽乡村、脱贫攻坚等各项任务，村党总支部被评为2016年区级“四星”党支部，并已列入全区2017年“五星”党支部的评选，老总莫好德被评为2016年度全区“五星”党支书。

12.贫困发生率低于3%。（达标）

2018年计划脱贫户数为16户55人，贫困发生率降到1.36%。

三、2018年脱贫存在的主要问题

（一）思想认识有不足。部分市、县、乡（教师）帮扶干部责任压力传导不到位，认为脱贫主要是乡政府的事，主动作为少，还没有把脱贫攻坚当做重点工作予以重视，导致队伍力量配备不足、工作推进措施力度不够、精准脱贫不到位等。马良17个村民小组长思想认识不足，在脱贫攻坚工作上不主动，缺担当，怕得罪人，导致部分工作滞后，扶贫各项工作进度慢。

（二）工作作风不扎实。在入户走访时了解到，有些帮扶干部对政策不了解，出现没有及时帮助贫困户申报产业补助情况，导致贫困户没有得到相应的补助。有的帮扶干部帮扶工作仅仅是“慰问式”扶贫，一年仅入户2-4次，送过慰问品和慰问金，其他时间基本没来过。在填写扶贫手册方面不认真仔细，手册涂改、空白未填项目较多，对贫困户种养经济收入不了解，多数叫他人代写，没有认真对待。

（三）马良村单独老人、残疾、病痛的贫困户较多，没有劳动能力，无发展潜力，脱贫致富渠道少，脱贫难，多数需要政府政策兜底。

（四）动态识别精准度还有待进一步提高。目前，按照国家安排进行新一轮动态识别调整，但个别干部对此重视不够，不愿意触及新的矛盾，只愿做减法，不愿做加法，不希望新增返贫人口，致使个别贫困人口得不到及时扶持。同时，为了照顾个别家庭子女入学，对该清理出去的也未及时清退出建档立卡系统。

（五）产业结构比较单一。今年预脱贫贫困户多为种甘蔗、养鸡、鸭、牛等老套路，当前缺乏能够脱贫越线的短、平、快种养殖项目和真正长效脱贫的招数。贫困户自我发展能力差和观念落后，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业难，出现增产不增收现象。

（六）劳务收入不稳定，缺技术支撑。多数贫困户的主要收入依靠务工，往年春节还没结束，大部分外出务工人员都已经外出。而今年多数拟外出打工人员还停留在家等盼，他们担心今年务工收入会大幅减少。多数贫困户无技术，外出务工靠下苦力、收入低，参加培训又担心失去挣钱机会。

四、2018年马良脱贫攻坚主要措施

一是营造出合力攻坚的良好氛围。对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。组建脱贫攻坚政策宣讲团，大张旗鼓，深入开展精准扶贫精准脱贫政策宣讲，提高各级干部和广大人民群众对“八有一超一受益”、精准扶贫补助和贷款等精准扶贫精准脱贫政策的知晓率。

二是加强督查通报。加强对扶贫工作队员的督查，严格考勤制度，工作责任明确到人，解决工作队员不固定，出人不出力，甚至人员长期无法到位的问题。充分发挥各级扶贫工作队的作用。

三是严格动态管理，提高识别标准。开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的“四类人员”清理出去，对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等“五类人群”按照国家扶贫标准和“户主申请，经初审、公示，复审，县人民政府公告、批复”等程序应纳尽纳，并及时进行信息录入和数据更新，完善建档立卡数据系统。在清理过程中，认真组织并严格程序，同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督，防止优亲厚友的现象发生。

四是加大产业扶贫资金投入。按照上级有关文件方案，及时对建档立卡户产业进行验收，完善相关材料手续，按时拨付扶贫产业补助资金。及时推进光伏发电项目的进度，让群众受惠受益。

五是加大对“万才返乡·共建小康”的政策宣传，鼓励外出务工贫困户回乡创业。对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，列入重点扶持对象。按照“扶穷先扶智”的原则，切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对贫困户进行集中培训、上门指导，思想发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。同时，要多方联系，介绍外出务工，提高收入。对那些有脱贫愿望和信心，因缺门路而无法起步的贫困户，想办法、找门路，争取政策和资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的农业产业项目。按照市场需求，引导他们选准农村致富项目，搞好网络信息、技术、销售模式（互联网+）服务，确保贫困户增产增收，加快脱贫步伐。

[4] 脱贫工作计划

在乡村振兴的新时代下，脱贫攻坚成为当务之急。乡镇作为农村的基层单位，承担着重要的脱贫使命。在这个关键的时刻，制定一份详细、具体且生动的乡镇脱贫攻坚工作计划至关重要。这篇文章将详细阐述乡镇脱贫攻坚工作计划的重点措施和具体安排，以期激励乡镇干部积极投身于脱贫攻坚战役中。

第一步：摸清底数，建立台账

乡镇脱贫攻坚的第一步是了解贫困人口的实际情况。因此，在工作计划的初期，乡镇需扎实开展贫困户的摸底工作。相关干部要逐一走访贫困户，了解他们的生活情况、收入来源以及致贫原因。同时，要建立详实的台账，确保每一个贫困户的信息得以记录和留存。

第二步：因户施策，分类施治

乡镇脱贫攻坚工作的核心在于因户施策，根据不同的贫困户制定具有针对性的扶贫政策。在工作计划中，乡镇要明确贫困户的分类标准，并结合实际情况制定切实可行的帮扶措施。比如，对于老年人或残疾人家庭，可以提供养老护理服务或技能培训，促进他们自力更生；对于年轻人口较多的家庭，可以开展产业扶贫，提供就业机会等。同时，要建立扶贫政策跟踪评估机制，确保帮扶政策的有效性和可持续发展。

第三步：优化资源配置，推动产业发展

产业发展是脱贫攻坚的根本之策。在乡镇脱贫攻坚工作计划中，要优化资源配置，推动产业发展。乡镇可根据资源禀赋和特色产业的优势，结合市场需求，制定产业发展规划。通过引进农业科技和技术培训，提高农业生产效益；通过拓宽农产品销售渠道，增加农民收入；引导贫困户发展乡村旅游、家庭农场等产业，促进农村经济的多元化发展。

第四步：发挥党组织的战斗堡垒作用

党组织在乡镇脱贫攻坚中发挥着重要的作用。工作计划中，乡镇要大力发挥党组织的战斗堡垒作用，动员和组织党员干部积极参与到脱贫攻坚工作中。要加强对党员干部的培训，提高他们的扶贫意识和能力；组织开展帮扶活动和志愿者活动，激发全社会参与扶贫工作的热情。同时，乡镇要加强党建工作，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，为脱贫攻坚提供坚强的保障。

第五步：加强资金保障，确保计划的顺利实施

脱贫攻坚工作需要有充足的资金保障。乡镇脱贫攻坚工作计划中，要明确资金需求与来源，并加强资金监管。通过整合省、市、县和社会捐助等各方面的资源，确保脱贫资金的高效利用；加强对资金使用情况的监督，防止违规行为发生。同时，要加强财务报告和审计工作，确保资金使用的透明和公正，增强人民群众对脱贫工作的信心。

乡镇脱贫攻坚工作计划是乡村振兴的重要组成部分。通过制定详细、具体且生动的工作计划，乡镇干部能够更好地指导和推动脱贫攻坚工作的进展。只有坚持不懈、持之以恒地推动这项伟大事业，才能为乡村振兴做出更大的贡献。

[5] 脱贫工作计划

某某村2018年度脱贫攻坚工作计划

2017年度脱贫攻坚工作，虽然顺利实现既定的工作目标；但如何使贫困户持续稳定脱贫，走上致富道路，防范返贫现象发生；到2020年迈上全面小康之路，是我们2018年奋斗的目标。2018年是实施“十三五脱贫规划”的关键之年，驻喀什艾日克村工作队以党的十九大精神为指导，与村两委会及各支驻村力量共同研究制定如下工作计划。

一、工作目标

全面贯彻落实中央和省、地区脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大“五个一批”实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争2018年度投入资金突破20万元，村级基础设施建设和公共服务建设有序推进；确保预脱贫26户年人均收入稳中有升；27户未脱贫人口，争取2019年度予以脱贫，确因特殊原因不能脱贫的，纳入兜底保障。

二、主要内容

1、行政村巩固提升：2017年村集体收入一般，基础设施建设尚存在许多待完善的工作，贫困户预脱贫质量不高，防范返贫工作仍然艰巨，2018年度各项工作均有很大上升空间，将联合各支力量抓好做实。

2、全村未脱贫人口53户220人，2018年计划通过产业、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施，除了帮扶26户脱贫以外，还要在提高其余贫困户收入，改善他们的生活质量上做文章，使家庭生活步入良性发展的快车道。

三、主要工作

（一）、2017年转移就业6户，受益人口23人，产业发展滞后，规模偏小、项目单一，难以持续稳定。2018年将以产业化扶贫为突破口，发展规模化企业等措施，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，通过专项扶贫资金加强基础设施建设，并壮大村集体经济。

（二）、2017年共发放小额贴息贷款11户，发放贷款资金13万元；存在小额信贷比例小，产业发展规模小、结构单一，仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上，难以形成规模较大的产业化发展；被动发展动模式比例高，自身发展缺乏动力。2018年将继续推进实施扶贫小额贷款，大力发展产业。同时调整产业结构，在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。

（三）、贫困户因病、因残、缺土地等因素致贫较多，素质相对也较低，这给我们工作带来很大的难度，一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用，仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫，为此2018年将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶；通过危房改造、低保兜底、转移就业等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。

（四）、“一人就业，全家脱贫”，就业是快速高效的致富之路；2018年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

（五）、村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。村里没有像样的集体经济给村里带来长期稳定的收入，加大项目资金争取力度势在必行，想要争取更多的项目资金。需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

（六）、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐，2018年计划建设完成村级公路工程，积极谋划申报村内道路网，并发动、联合各方面力量，力争在2019年底前完成全部道路建设；大大改善村民居家、生活、出行环境，从而促进喀什艾日克村各项事业又好又快向前发展。

某某村“访惠聚”工作队

2018年1月13日

英买力镇喀什艾日克村2018年度

脱贫攻坚工作

工

作

计

划

英买力镇喀什艾日克村

2018年1月13日

[6] 脱贫工作计划

近年来，中国在脱贫攻坚工作方面取得了历史性的成就。不仅成功摆脱了绝对贫困，还将几十万贫困地区的人民脱离了贫困线。然而，尽管有这样的成绩，中国政府并没有满足于现状，而是开始了“年终脱贫攻坚工作计划”。这一计划的目标是通过切实的行动，进一步巩固脱贫成果，确保贫困地区不再有人因贫困而受苦。

这个“年终脱贫攻坚工作计划”不同于以往的脱贫计划，它更注重细化和精确化。首先，为了确保每一个有需求的贫困人口都能得到实实在在的帮助，政府将通过全面普查的方式，查清每一个贫困家庭的实际情况。这将有助于政府更准确地确定扶贫政策的覆盖面和力度。同时，政府将加大对贫困地区的考察力度，了解当地的发展需求，并提出相应的帮助方案。

其次，这个计划注重于通过产业扶贫来帮助贫困地区实现可持续发展。政府将鼓励贫困地区开展适合当地特点的农业、畜牧、渔业和特色产业，促进农民就业增收。政府将提供财政支持，帮助贫困地区建立农产品加工基地、农田水利设施和综合物流中心，提升当地农产品的附加值和市场竞争力。此外，政府还将鼓励资源丰富的地区开展旅游业，带动当地经济发展，提供更多就业机会。

除了产业扶贫，政府还将继续实施教育扶贫政策。一方面，政府将继续加大对贫困地区的义务教育投入，改善当地的教育条件和师资力量。另一方面，政府还将推动职业教育在贫困地区的发展，提供更多技能培训和就业机会。通过教育扶贫，政府希望能够改变贫困人口的命运，让他们有更多的机会改变自己的生活。

此外，政府还将加大社会保障和医疗保障的力度。在社会保障方面，政府将加大对困难群体的补贴力度，确保他们基本生活需求的满足。在医疗保障方面，政府将加强农村卫生基础设施建设，提高贫困地区群众的医疗服务水平。政府还将推行“健康扶贫”政策，通过免费健康体检和健康宣教，提高贫困地区居民的健康意识和健康素养。

最后，政府将加强与非政府组织和社会力量的合作。政府将鼓励和支持慈善机构、企业和个人参与到脱贫攻坚工作中来。政府将提供相应的政策支持和经济奖励，鼓励社会力量参与帮扶活动。同时，政府还将加强对扶贫资金的监管，确保扶贫资金的使用效果。

通过这个“年终脱贫攻坚工作计划”，中国政府将进一步巩固脱贫成果，确保贫困地区在发展中不掉队。政府将通过产业扶贫、教育扶贫、社会保障和医疗保障等措施，帮助贫困地区实现可持续发展，让贫困人口真正走出贫困，改变自己的命运。同时，政府也将与社会力量合作，形成合力，共同致力于脱贫攻坚事业，推动贫困地区的全面发展。相信在政府和社会的共同努力下，中国贫困地区的面貌将会得到彻底改变，人民的生活将会不断改善。

[7] 脱贫工作计划

一、基本情况

XX镇位于万源市的南边，距城区59公里，全镇幅员面积11x平方公里，辖13个村1个社区，74个村民小组和9个居民小组，全镇4916户19672人，其中农业人口4075户15463人(其中举家外迁126户51x人，在外购房或租房 82户325人，在外务工人数716户2873人)，外籍户口迁入 54户223人，实际居住人口3782户15131人。建档立卡贫困户1006户2674人，20xx年-20xx年共脱贫41x户1122人，20xx年脱贫302户780人，剩余未脱贫286户772人。严家坝村、杨家坪村、苟家寨村、马蹄坝村、白岩沟村、钟老坟村和团堡梁村为贫困村，钟老坟村在20xx年实现了整村退出。

二、20xx年工作完成情况

在市委、市政府的正确领导下，在帮扶部门的大力协助下，我镇脱贫攻坚工作稳步推进，贫困户脱贫达到了“一超六有”、贫困村退出完成了“一低五有”，顺利实现了20xx年302户780人脱贫，完成了钟老坟村整村退出的任务。

(一)就业、产业发展稳步向前，坚决保障了“一超、两不愁”的目标任务。

我镇始终以扶持生产和就业发展为主，以政策兜底为辅，保障了20xx年脱贫人员收入达标、吃穿不愁。全年中，整户外出务工家庭收入远超达标线，在家人员通过就近务工，产业发展也取得了可喜的收入，部分贫困户通过低保政策兜底、公益性岗位等政策扶持助推了收入增长。截止目前，全镇贫困户申请小额信贷310户1272.62万元， “五小庭院”补助共计378户57.777万元，各项数据较去年均大幅增长。

1.种植业规模进一步扩大。建成严家坝、马蹄坝、白岩沟、桂花溪优质生态羊股份合作社4个，火石岭生猪养殖专业合作社1个，钟老坟天碧绿茶专业合作社1个，严家坝生态源蔬菜种植专业合作社1个，严家坝村苗圃基地1个，新发展马蹄坝村年产10万袋袋栽黑木耳基地1个，养羊大户11户，养牛大户2户，养殖生猪300头以上大户8户。

2.强农惠农政策全面落实。上半年，通过两次低保评定，全镇目前享受低保人员1025人，第一季度低保发放51万元。现已发放到第三季度。大病救助、优抚、五保资金均按时按质发放。

(二)齐抓奋进、开拓创新，多渠道保障“六有”达标。

1.人居环境改善和农村安全住房建设

全镇贫困户人居环境改善666户;实施危房改造552户;目前，全镇危房改造和人居环境改善已基本完工，即将进入验收阶段。

2.易地搬迁工作

全镇易地扶贫搬迁共347户988人，20xx年应完成166户462人，在今年的易地搬迁任务中，2户6人放自愿弃易地搬迁;106户312人已入住;49户107人待入住;7户29人已主体完工;2户8人正在建设中，易地搬迁工作正处于最后的冲刺阶段。

3.基础设施建设

一是完成钟老坟村的土地增减挂钩复耕，正在申请验收。二是加大钟老坟村基础设施建设，道路整治拓宽5.4公里，道路硬化2.116公里，修建便民桥1座。三是全面完成4个村“一事一议”项目。四、梓潼溪大桥已成功通过审批，严家坝大桥已经入选址阶段。

4.民生及社会事业发展

积极做好教育保障和医疗卫生工程:在义务教育保障工作中，无一人辍学;抓好了医疗服务、卫生应急和重大传染病疫情防疫等工作，贫困户新农合参合率100%。

5.安全工作

全年我镇无重大安全事故，在食品安全、交通安全、治安维稳、山坪塘安全以及地质灾害隐患点安全都做了详尽的工作，安全工作扎实有效。

(三)贫困村退出完成情况

今年，我镇钟老坟村整村退出，按照“一低五有”的标准，各项数据全部达标。

三、主要做法

(一)挂图作战明任务。绘制了全镇脱贫攻坚作战图，对脱贫攻坚工作实行挂图作战，将今年脱贫攻坚的主要工作任务在图上进行详列。形成了对脱贫攻坚工作“心中有数，手中有活，身上有责”的机制。

(三)营造氛围聚合力。年初召开了镇村社三级干部参加的农业农村暨脱贫攻坚工作会，对20xx年度在脱贫攻坚工作方面表现突出的干部进行了表彰，对相关政策进行了业务培训，全面系统的安排了今年的工作任务，进一步营造了扶贫攻坚“大会战”氛围。

四、存在的问题

虽然我镇在脱贫攻坚方面做了大量的工作，也取得了一些效果，得到了领导的阶段性肯定，实现了钟老坟村整村退出，但我们深知我们的工作还存在一定的问题。主要表现在:

(一)我镇道路硬化、易地搬迁建设等项目滞后。由于我镇地广人稀，经济弱，很多社道路仍未硬化，群众出行难、运输难，易地搬迁项目实施难。今年，我镇向上争取了一定数量的道路硬化指标，较多的贫困户实施易地搬迁、危房改造等建设项目。由于前期环保督查、加之近期天气阴雨连连使得道路硬化、易地搬迁等项目被搁置时间较长，导致目前我镇在道路硬化、易地搬迁等项目建设较为滞后。

(二)贫困人口主体地位发挥不够。虽然党委政府在不断加大对脱贫攻坚工作力度，但“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”问题比较突出。这也是导致易地扶贫搬迁、农村危旧土坯房改造、人居环境打造等项目的实施上进度还不够快的又一因素。

(三)以“脱贫为荣、争先脱贫”的思想宣传有待加强。

易地扶贫搬迁的资金补助、低保兜底救助资金的增长、医疗救助的零支付实施、以及产业扶持力度的增大等优惠政策一定程度地造成了贫困户的依赖心理，担心脱贫以后无法享受各项扶贫政策，部分非贫困户看到贫困户享受的优惠政策较多，心里有些失衡，我们对贫困户和非贫困户的思想教育还需进一步加强。

五、20xx年重点工作计划

(一)决战决胜脱贫攻巩固脱贫成果

20xx年，我们将继续围绕脱贫攻坚工作，及早谋划，做好人居环境改善、危房改建以及易地扶贫搬迁等工作，同时，确保已脱贫群众的经济增长，继续做好教育、医疗等保障工作，巩固脱贫成果。

(二)继续加强基础设施建设

20xx年，我镇将继续争取道路硬化指标，硬化社道路，解决群众的出行难、运输难的问题。

(三)继续做好民生及社会事业发展

20xx年，将继续做好优抚、低保、五保、高龄补贴等资金的发放工作，全面落实好强农惠农政策。

(四)继续做好安全工作

20xx年，我镇将继续做好较好交通安全、食品安全、治安维稳、山坪塘安全以及地质灾害隐患点排查检测等工作，切实保障好我镇的安全、稳定。

[8] 脱贫工作计划

为进一步做好xxx村的脱贫攻坚工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保本村20xx年无一返贫，根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度防返贫工作计划。

一、工作目标

全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大各项工作力度。

二、主要内容

20xx年xxx村虽已脱贫，但相对各方面还很薄弱，20xx年度各项工作均有很大上升空间，我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施，改善我村贫困户的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。

三、主要工作

(一)20xx年我们将以产业化扶贫为突破口，大力发展中小药材等产业，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，壮大村集体经济。同时调整产业结构，在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。

(二)今年我们将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度，加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。

(三)村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，想要争取更多的项目资金，需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

(四)保持入户频率，加大“脱贫不脱政策”宣传力度，不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策，不再被重视，继续提高群众满意度。

(五)做好年度扶贫对象信息管理工作，对建档立卡户进行动态调整，实行动态化、精准化管理，并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。

今年，我们将进一步创新机制，增强发展后劲，实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，巩固脱贫成效，合力同心打赢这场硬仗，为全县摘帽贡献一份力量。

[9] 脱贫工作计划

2018年县旅发公司工作计划

一、总体要求

全面贯彻石城县委十四届四次全体（扩大）会议、石城县十八届人民代表大会第三次会议精神，以“解放思想、改进作风、打好六大攻坚战”为实践路径，努力实现公司效益、增强公司实力、壮大公司资产、做实公司业绩、谋求公司发展、夯实公司基础，服务于石城经济社会发展的大局，为加快我县“全域旅游”建设作出更大贡献。

二、发展目标

力争2018年公司收入增长30%，达到450万元。

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三、工作重点

（一）加大项目建设力度。2018年拟安排“六大攻坚”建设项目18项，其中牵头负责项目10个，公司拟完成年度投资73500万元。

一是石城田园综合体（大畲温泉小镇）建设项目。1.完成旅游环线景观、桃花溪河道景观改造提升工程，江背村、前江村、大畲村、建上村房屋立面改造及街区业态改造；民宿示范点、古民居保护利用（含大畲村客家民俗博物馆改造及楂山小组、南岗小组民居保护利用，尹氏家庙改造提升）；2.完成智慧田园信息化、大地艺术景观（含高标准农田改造）、慢行系统（含绿道、骑行）等建设；3.启动自然学校建设（含田园科普教育），启动江背社区等公共服务配套设施建设；4.完成莲文化馆改造提升；5.现代服务业攻坚战有关责任县领导推进花海温泉度假区、旅游集散中心、九寨峡谷温泉VIP度假区、爱莲山庄温泉民宿、低空滑翔游览设施、通天寨5A景区等项目建设。完成项目投资约8000万元。

二是石城县闽粤通衢街区建设项目。1.完成琴江河水上游览项目并投入运营；完成桂花屋改造提升；3.启动美食街建设项目；4.完成宝福公园改造提升；5.完成车行桥建设，完成廊房装饰装修，形成商业业态；6.建设南迁博物馆，完成闽粤通衢门楼改造及部分街区改造。完成项目投资约13000万元。

三是石城县游客集散中心建设项目。1.完成城市旅游集散中心主体（含温泉博物馆、地质博物馆）及装饰装修工程；2.全面完成景区大道南北段建设。完成项目投资约7000万元。

四是石城县森林温泉小镇建设项目。1.完成温泉小镇设计方案，启动项目建设；2.完成项目核心区水景建设。完成项目投资约25000万元。

五是石城县翡翠城洲际（五星级）酒店建设项目。完成酒店（五星级）主体工程及装修。完成项目投资约20000万元。

六是石城黄坊温泉小镇。完成前期工作，启动项目建设。

七是石城县温泉养老基地综合福利院建设项目。完成综合福利院一期工程及附属工程，投入运营。完成项目投资约500万元。

八是石城县文化旅游综合体建设项目。完成前期工作，启动项目建设。

九是石城县琴江古镇建设项目。落实投资商，完成前期工作，启动项目建设。

十是虎山里至（江背、前江）通天寨南门旅游公路建设项目。1.完成虎山里至江背旅游公路建设；2.完成江背至前江至通天寨南门旅游公路路基工程。完成项目投资约1000万元左右。

十一是做好8个责任项目的配合工作。

（二）加大资源收储力度。年内完成大畲温泉、楂山里温泉、龙岗砚石山、木兰温泉的收储和开发，完成资源打造、运营方案；做好矿泉水资源探矿权申报工作，完成我县矿泉水资源探矿权的收储；完成雍和文园协议终止；配合投资发展部完成项目用地、土地开发资源的收储；对县内其他特色资源（如乡村土坯房等）开展摸底工作，年内启动收储工作；启动投资前的前期工作，为2019年工作做准备。

（三）加强对子公司管理力度。推进子公司制度改革，修改完善子公司《薪酬管理制度》、《绩效管理办法》等，规范对子公司的日常管理，形成合理的职业发展和晋升机制，提高职业认可度和忠诚度，增强子公司的凝聚力，最终实现利润最大化。

一是规范特色商品展销部的日常管理，探索挖掘特色旅游商品，利用公司品牌形象做活特色商品店。

二是扩大运输公司业务量，在业务增加的情况下，购入大巴车及各类旅游车辆，丰富运输公司业务内容，拓宽业务渠道。

三是加强旅行社的管理运营工作，有城区旅游集散中心牵头，将车辆、旅行社、导游整合形成一个全面具有地接性质的运营中心，全面开发地接市场，挖掘客源市场，实现我县旅游市场深度开发。

四是完成廊桥返租工作，与合资公司共同经营管理廊桥项目。

（四）加大公司融资力度。一是创新融资方式。紧紧抓住目前政策机遇期，采取政策性银行贷款、银行基金、地方政府债券、项目收益、理财产品、租赁等多种方式，切实加大融资工作力度。

二是全面加强公司预算管理。提前编制年度预算，提高预算编制的科学性，将预算制度、责任、各部门费用等进行细化，分解到部门和个人；严格预算执行，建立合理的规章制度，将成本降到最低，将工作效率提到最高。

三是注重项目谋划，充分发挥公司平台优势，积极配合相关单位做好项目申报前期各项准备工作，确保项目申报符合国家政策，提高项目申报成功率。积极会同发改委、财政局等相关单位，谋划编制一批融资项目，并以此为载体与金融机构对接，争取最大的融资额度。

（五）加强完善公司各项工作机制。进一步强化岗位意识、责任意识、使命意识，严肃工作纪律，改作风、提效率，着力改变等靠要、慵懒散、华而不实等不良现象，努力把各项工作做优做实，同时加强各项制度的执行力度，强化工作执行力，实现用制度管人、以制度促事。

一是完善公司工作汇报制度。由下至上逐级汇报，公司各部门负责人向分管领导汇报，分管领导向主要领导汇报，重大事项可以直接汇报，但事后须向分管领导说明情况。汇报工作时突出重点，简洁具体，说明问题。

二是完善《县旅发公司关于加强对工程建设现场管理人员相关制度》《县旅发公司建设工程项目管理制度》。进一步加强对公司所有在建项目进行全面把关，全面负责质量、安全、进度和投资控制，同时使工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证工程建设的工期、质量、安全和投资效益。

三是完善公司《年度公司目标管理考核方案》，加强督查通报，采取周、月、年度考评等方式，对年度工作计划布置任务完成的情况、制度执行情况进行督查通报，绩效薪酬发放严格遵循“多劳多得”原则，根据员工的工作成绩与态度进行绩效薪酬发放，进一步加强公司员工改作风、提效率。

四是完善《石城县旅游文化发展有限公司管理制度》，1.薪酬管理制度。以员工的切身利益为基础，根据员工职务、岗位、学历、工龄等差异，结合其他县属国企薪酬标准，科学、合理的制定薪酬分配机制，进而提升员工的个人薪酬，增强公司效益，促进公司各项指标的提升。2.人文关怀制度。根据江西省总工会《关于印发〈江西省基层工会经费收支管理实施办法（试行）〉的通知》(赣工发[2018]1号）文件，结合公司实际，在原基础上提高人文关怀发放标准；积极推进公司员工公休假、探亲假、婚假、产假（陪护假）等制度的落实，做到劳逸结合，使干部职工的身心得到必要的休息和调整；每年为公司员工(含子公司员工、食堂工作人员)安排一次体检，建立健全干部职工健康档案；适当组织公司员工外出考察学习，以此增进领导员工之间的沟通，增强队伍的凝聚力和团体精神，推动公司管理理念创新。

（六）加强中心工作推进，提高服务质量。一是打好精准扶贫攻坚战。2018年是精准扶贫的关键一年，要倒排工期，挂图作战，确保顺利通过国家脱贫验收。1.压实帮扶责任。科学选派驻村工作队，确保公司最优秀的力量奋战在脱贫攻坚第一线。完善公司精准扶贫考核、驻村工作队管理等制度；2.抓实产业扶贫。培育发展汉坑的特色产业，如：西瓜、柿子等，利用电商平台，增长水果、蔬菜等产业的销售量，切实帮助贫困户提高收入，摆脱贫困；3.突出抓好整村推进。理清汉坑村发展思路，与相关单位对接，为汉坑村争取精准扶贫项目，通过项目建设改善汉坑村生产生活条件。

二是全面深化从严治党。1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对十九大精神和新党章的学习，用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑。党员干部带头示范，广大群众积极参与，通过设置宣传标语、支部书记上党课、党员交流讨论等多种途径、多种方式在全公司迅速掀起学习宣传热潮，以上率下深化思想认识，提高政治站位、站稳政治立场、把准政治方向；2.完善“三会一课”、“党员活动日”、组织生活会等制度，高效利用江西网院进行在线学习，引导党员干部把思想和行动统一到党的十九大精神上；3.严格执行《县旅发公司主要领导廉政风险点及防控措施》、《县旅发公司各部门廉政风险点及防控措施》等各项制度，认真贯彻落实党的各项规章制度，不折不扣的执行上级党组织的各项规定与要求；4.持之以恒落实规定和省委、市委、县委实施办法，继续做好县委第二巡察组对公司反馈问题的整改工作，逐项逐条落实到位。

三是纵深推进“三城同创”。高度重视“三城同创”工作，主动作为，加强管理，持之以恒，坚持不懈，以更加扎实有效的举措纵深推进“三城同创”工作。

[10] 脱贫工作计划

一、总体目标

坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，锁定“338户983名已脱贫人口‘回头看、回头帮’、3个已退出贫困村巩固提升的年度脱贫目标任务，扭住重点区域、特定群体和关键环节，把提高脱贫质量放在首位，严格扶贫标准，注重扶贫与扶志、扶智相结合，实行开发式扶贫与保障性扶贫并重，确保全镇脱贫攻坚成果得到巩固提升，贫困对象稳定脱贫奔康。

二、工作内容

(一)学习贯彻好党的十九大精神、XXX来川视察重要讲话精神等中央、省、市、县各级关于脱贫攻坚工作的决策部署。

一是将学习党的十九大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市第四次党代会、市委四届三次全会、县委十四届五次全会精神作为首要政治任务，有计划、有安排地组织全镇党员干部层层学习培训，着力在学懂弄通做实上下功夫，促使党员干部树牢“四个意识”，形成把打好精准脱贫攻坚战作为贯彻党的十九大精神最直接、最现实的政治检验和自觉行动的共识。二是深入学习宣传、深刻领会XXX扶贫思想的精神实质和核心要义，科学运用脱贫攻坚新理论、新观念、新方法分析解决脱贫攻坚实践中出现的新问题、新矛盾，定期深入贫困村、贫困户向干部群众宣讲党的十九大精神和中央、省委、市委关于脱贫攻坚重大决策部署，让干部群众听得懂、能落实，在全镇范围内营造脱贫攻坚浓厚氛围。三是深入学习领会XXX在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神，深刻认识XXX来川视察指导的重要意义，特别是要深刻领会XXX关于加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力8条要求，把XXX重要讲话精神转化为推进我镇精准扶贫精准脱贫的具体行动，转化为打好脱贫攻坚战再上新台阶的实际成效，确保XXX重要讲话精神不折不扣落地落实。四是全面贯彻落实全国扶贫开发工作会议、全省扶贫移民工作暨扶贫领域作风问题专项治理工作会议、全市脱贫攻坚工作推进电视电话会精神和全国、省、市、县“两会”关于脱贫攻坚的决策部署。

(二)对标“两不愁”“三保障”“四个好”，持续抓好“回头看、回头帮”工作。一是在产业帮扶上下功夫，在继续抓好三木药材、高山茶叶及柳杉规模化种植的基础上，结合我镇贫困村、贫困户的自然条件、生产条件、家庭条件，精准确定一个主导产业，做到一户一业、一村一品。大沟村借助空石林景区开发，大力发展乡村旅游业，鼓励群众发展农家乐和土特产销售，实施“旅游+”战略，推动农旅融合发展;大渔村在坚持稳步发展好“三木”药材的基础上，结合区位优势，大力发展重楼种植、粽叶种植，增加群众收入;紫云村依托丰富的林木、林地资源和良好的气候条件，大力发展土鸡、山羊等养殖业和天麻种植业。针对我镇群众长期以来发展林木种植周期长、见效慢的问题，鼓励动员贫困户结合自身实际发展无公害蔬菜、羊肚菌种植和藏香猪养殖、土鸡养殖等短、平、快产业，确保贫困户持续增收有保障。同时，抓住劳动力转移不放松，继续通过住宿、车旅补助等方式动员鼓励贫困户中的劳动力外出务工，激发他们务工的积极性，逐步克服“等靠要”思想，切实增强贫困群众的自身“造血”功能。二是全面落实各项惠民政策。继续落实“两线合一”政策，对农村特殊困难群体精准实施动态调整，及时足额兑现补助资金，确保应保尽保、应兜尽兜，积极推进助残助老等各项关爱活动，加大对特殊困难群众的救助;继续落实义务教育“三免一补”和困难家庭学生资助政策措施，不让一个孩子因贫困而辍学或上不起学;继续落实“先诊疗后结算”制度，完善贫困群众健康档案，推进建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖,贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”，加大对重特大疾病救助力度，贫困人口县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付控制在10%以内。三是深入开展“四好村”创建，在贫困村中积极开展示范村评选，办好“农民夜校”，广泛组织贫困群众学文化、学政策、学法律、学技术;大力开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水车里为重点的环境突出问题整治，引导贫困群众“扫干净、摆整齐”，养成好习惯、形成好风气。四是深入开展精神扶贫与感恩奋进教育，以村规民约为抓手深化基层法治示范创建，深入开展法制扶贫“五个一”活动，补短健全自治，德治、法治相结合的乡村治理体系;积极开展道德模范评选、脱贫致富示范户评选、文明家庭创建等活动，推进移风易俗、破旧立新，坚定贫困群众脱贫奔康的信心和决心。

(三)打好四场硬仗，确保脱贫攻坚各项任务落地落实

1、着力推进“春季攻势”。一是目标任务早明确。紧盯20__年“回头看、回头帮”的338户983名贫困人口、巩固提升已退出的3个贫困村的目标任务，聚焦“两不愁、三保障”、“四个好”，坚持目标、问题和结果“三个导向”，及早谋划，强力推进，3月中旬制定完善20__年脱贫攻坚工作计划。二是积极争取项目储备。在制定20__年帮扶贫困村、贫困户巩固提升计划的基础上，积极争取储备一批住房改造、产业发展、基础设施建设等项目，3月底前制定项目实施方案，明确资金来源，理清工作思路，确保落地项目早开工、早投产，贫困群众早受益。三是全面排查问题短板。对照贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”标准，在3月份组织开展“查问题、找不足、补短板”活动，对脱贫攻坚问题短板开展一次全覆盖摸排，并针对问题短板制定整改提升措施。

2、着力推进“夏季战役”。一是抓好各类扶贫项目推进，全力推进落地项目的实施管理，注重项目质量、资金安全，确保扶贫专项全面落地生根，确保“两不愁、三保障”“四个好”涉及的项目、资金、措施全部到户到人，确保道路交通、安全用水、生活用电、广播电视、无线通信等基础设施和公共服务等项目实现时间过半、任务过半。二是抓好帮扶措施落实，认真组织对已脱贫对象的“回头看、回头帮”，对照“春季攻势”查找出的问题短板，落实“回头帮”措施，及时补差补短，巩固提升脱贫成果。三是抓好扶贫政策宣传解读，采取进村入户开展宣传宣讲，大力宣传中央和省上关于脱贫攻坚的政策措施，宣传脱贫攻坚成效和先进典型，宣讲教育、医疗、金融等各类扶贫政策，赢得贫困群众理解和支持。

3、着力推进“秋季攻坚”。一是对标开展查漏补缺。结合全省第三季度综合督导工作，围绕年度减贫目标任务，逐户对标查实已脱贫户“一超六有”、逐村对标查实已退出贫困村“一低五有”存在的短板。针对存在的短板，加大对标补短力度，逐项落实措施，倒排工期、倒逼任务、倒查责任，确保顺利完成年度目标任务。二是大力开展痕迹管理。组织脱贫攻坚档案资料专题培训，全面排查痕迹管理台账，按照“删繁就简”要求，逐村逐项检查贫困村、贫困户脱贫攻坚档案资料，确保规范化、科学化;继续推行“平时记账、年终算账、群众认账”的贫困户家庭收入核算方法，建立贫困户收入台账，确保算清账、记好帐，老百姓认账。

4、着力推进“冬季冲刺”。一是落实贫困对象动态管理。精准对接国家业务管理子系统，在省定时间节点前，全面完成全镇贫困人口的动态管理工作，着重解决好漏评、错评问题，确保实现国家系统、《帮扶手册》、“帮扶明白卡”与贫困户实际信息“四个一致”。二是迎检国家、省、市考核评估。针对已脱贫户、已退出村对标查找的问题，迅速整改，补齐短板，总结经验，做好迎接国家、省级和市级层面考核评估检查的各项准备工作，确保高标准、高质量通过国家、省、市检查验收。

(四)对标“补短板”，全面提升脱贫质量。一是狠抓问题整改。以省级交叉考核、全覆盖督查、第三方评估反馈的问题、省市暗访督查及县级检查发现的问题为重点，扎实抓好反馈问题的整改落实，建立问题、责任、效果“三个清单”台账，明确整改时限，落实整改责任，以最有力的举措扎实开展问题整改，并举一反三，查漏补缺，确保脱贫攻坚连战连胜。二是巩固脱贫成果。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，抓好已脱贫户、已退出村后续扶持工作，增强造血功能，提升就业创业能力，确保稳定脱贫不返贫。对已脱贫户、已退出村定期开展自查，对有返贫风险的及时给予帮扶和救助，深入开展“回头看”、“回头帮”，确保贫困对象持续稳定脱贫。精准实施动态调整，及时将新增贫困对象纳入帮扶范围，真正做到不漏一户一人。

三、工作保障

(一)以作风建设促工作落实。认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，全面启动扶贫领域作风问题专项治理，以“零容忍”的态度坚决惩治对中央、省、市、县决策部署阳奉阴违、敷衍塞责、做表面文章等不严不实作风，坚决纠正脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等违法违纪行为，坚决查处基层“微腐败”，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。

(二)以督促检查促工作落实。对标已脱贫户、已退出村巩固提升和“三率一度”，严格脱贫质量阶段督查检查，领导小组定期召开会议，及时研判问题，安排部署阶段工作，镇纪委定期对全镇及各村脱贫攻坚重点工作进行督查，及时发现问题并督促整改，确保任务落实。

(三)以加强党建促工作落实。重点解决基层党组织作用发挥不足的问题，探索“党组织+合作社+贫困户”的发展模式，发挥支部引领作用，推动党建工作责任在脱贫攻坚一线落实;坚持问题导向，紧扣扶贫领域作风建设年，做好扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、干部能力素质不适应等突出问题整顿，进一步提升抓党建促脱贫攻坚的各项工作任务质量。

(四)以信息化建设促工作落实。维护运用好脱贫攻坚“六有”和国家信息子系统，推进信息共享，强化数据分析功能和决策参考。推广运用好“中国社会扶贫网”，推进贫困村、贫困户脱贫需求与社会各类公益众筹项目、社会扶贫资源精准对接，助推全镇贫困对象稳定脱贫。

[11] 脱贫工作计划

年市级贫困退出复核验收、省级实地核查工作的通知》等文件，层层压紧压实县级领导的领导责任、乡镇党委政府的主体责任、县直行业扶贫部门的主要责任、派出单位的包干责任、驻村队员的直接责任和村支两委的第一责任，形成了上下贯通、纵向到底、横向到边的责任体系，真正做到各司其职、各负其责、合力攻坚。五是“十大行动”成果显著。我县坚持把提高脱贫质量放在首位，紧盯脱贫攻坚目标，按照责任、政策、工作“三个落实”要求，采取超常规举措全力实施脱贫攻坚“十大行动”，即“干部联村联户联人联事”行动、“一村一产业、一户一工人”行动、“回头看回头查回头帮”行动、“大整治大拆违大清扫”行动、“大家送心意·群众了心愿”行动、普及高中教育行动、落实兜底保障行动、落实住房保障行动、“户帮户亲帮亲·互助脱贫奔小康”行动和扶贫领域腐败和作风问题专项整治行动，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，为高质量推动全县精准扶贫、精准脱贫，实现“如期脱贫不漏一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会公认”目标打下了最坚实的基础。

(二)聚焦脱贫质量，突出狠抓脱贫攻坚政策落实

坚持“四不摘”要求，以扶贫工作经得起查、经得起问、经得起座谈为标准，夯实主体责任，细化工作措施，扎实做好全县脱贫成效巩固提升工作。一是加快推进产业扶贫。依托“烟叶、优质大稻、中药材种植，景湘源大豆”等优势产业和龙头企业，深度推进“合作社+贫困户、生产基地+贫困户、就业扶贫+贫困户”等形式的产业就业扶贫模式。今年，全县实施重点产业扶贫项目5个，为7801户自主发展产业的贫困户发放产业奖补资金1045.26万元，重点产业和龙头企业委托帮扶730万元，委托帮扶2890人。大力发展农民专业合作组织并规范运行，全县33个省级贫困村均成立了种养专业合作社，涵盖贫困村10大主导产业及特色产业，覆盖率达100%。二是全力推进就业扶贫。全力推进“互联网+就业+扶贫”平台建设，扎实开展“精准扶贫·春风行动”、就业援助月、企业服务月、就业扶贫现场招聘会等活动，全县新增贫困农村劳动力转移就业人数670人。出台了《桂阳县支持扶贫车间和就业扶贫基地建设实施办法》，鼓励企业建立28个就业扶贫基地(车间)，安置贫困劳动力就业341人。认真贯彻落实省市就业扶贫补贴政策，已为外出务工的贫困劳动力4568户发放交通补贴224.85万元。全

县通过劳务组织、扶贫车间吸纳、公益性岗位安置、返乡创业吸纳“四个渠道”共解决1400名困难群众的就业问题。三是扎实推进行业扶贫。教育扶贫方面。完善了“1172”教育再奖补资助体系，对全县建档立卡、残疾、农村低保和农村特困供养四类贫困学生全覆盖资助。开展了“爱心助学捐款”活动，共募集善款2701万元;落实“雨露计划”春季补助576人，金额86.4万元;培训“两后生”94人，发放资金69.5万元;教育再补助 4601人，金额542.2万元;义务教育阶段资助家庭经济困难学生18963人次，金额916.225万元。健康扶贫方面。全面落实“三个

一批”及“先诊疗后付费”、“一站式结算”政策。建档立卡贫困人口参保城乡医保、大病保险和扶贫特惠保等费用由县财政全额资助，并100%纳入重特大疾病医疗救助范围。今年，全县共有14821人次建档立卡贫困人口住院享受了“先诊疗后付费及一站式结算”等政策，贫困人口住院实际补偿率达85%以上。29种大病937人，救治率100%。慢病签约13255人，签约率、服务率100%。重病兜底765人，兜底率100%。安居扶贫方面。实施易地扶贫搬迁461户1614人，目前入住率、拆旧率、复垦复绿完成率均为100%。今年来，拨付补助资金2543.6万元，全县1185户4类重点对象危改计划全部竣工验收完成，其中新建897户，维修加固288户。下发《关于敦促赡养义务人履行赡养义务将老年人接入安全住房的通告》，堵疏结合解决贫困户住房安全问题。金融扶贫方面。全县累计发放扶贫小额信贷4015笔12714万元，其中

[12] 脱贫工作计划

年;在第4次扶贫开发领导小组会议明确了每月1号、15号为全县结对帮扶日，提出了“七个一”机制：即安排一轮集中扶贫活动、组织一批电话抽查、制定一本工作手册、交办一批问题清单、处理一批失职干部、完善一套管理制度、坚持一个调度机制。三是帮扶措施有力。按照尽锐出战的要求，建立了“领导联点、单位包村、干部包户、力量下沉、责任上肩”的帮扶机制，共调整驻村工作队长76名，全县33个贫困村和65个贫困人口超过100人的非贫困村均派驻有工作队，全部由科局班子成员或科级干部担任队长，实现了贫困村和贫困人口100人以上非贫困村派驻工作队全覆盖。继续实施精准扶贫“4321”结对帮扶工程，全县近7000名干部职工与12272户贫困户结成帮扶对子，落实“结对帮扶日”，开展结对帮扶“半月谈”，做到核好户情、讲好政策、制好对策、填好手册、实现好微心愿、搞好环境卫生“六个好”。四是责任压实到位。县委书记、县长带头联系脱贫攻坚工作任务最重的乡镇和贫困村，带头开展“三走访、三签字”活动，带动全县各级干部深入基层、进村入户，发现并解决实际问题3200余个。出台了《关于下达