乡镇党委换届述职报告（热门11篇）

乡镇党委换届述职报告（热门11篇）。

（1）乡镇党委换届述职报告

为认真贯彻落实省委《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》(吉发8号)精神，按照省委《关于做好乡镇党委换届工作的实施方案》和**市委相关要求，市委研究决定，从现在开始，到8月末完成乡镇党委换届工作，现制定实施方案如下：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及市委十二届七次全会精神，遵循党章和党内规定，以谋划和推动科学发展、增强领导班子整体功能为重点，规范工作程序，坚持改革创新，推进和谐换届，努力实现乡镇党委班子结构优化，党的领导核心地位明显提高、党委工作报告质量明显提高、党代表素质明显提高、党员干部民主议政能力明显提高、委员候选人遵规守纪自觉性明显提高的“一优化五提高”目标，努力塑造乡镇党委善于领导科学发展、服务人民群众的新形象，为实现**“十二五”时期目标任务提供坚强的组织保证。

此次乡镇党委换届要突出抓好“形成一个好报告、选出一个好班子”两件大事：

1、报告的内容。乡镇党委工作报告，要突出“发展”

和“民生”两个关键，实事求是地回顾总结5年来本乡镇经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，找出存在的问题，提炼基本经验，分析发展形势和面临的机遇，提出未来5年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的总任务和阶段性任务，明确落实任务的具体措施，务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习上级精神、确定发展思路、明确工作任务的过程，成为一个调查研究、集中智慧、统一思想、凝聚力量的过程，号召广大党员干部群众紧密团结起来，为完成本乡镇的奋斗目标而努力。

2、报告的形成过程。要按照“六步四征四把关一提前”要求进行。“六步”，即成立由党委书记任组长的报告起草小组，按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤，形成党委工作报告。“四征”，即报告初稿形成后，采取“上请、下求、内听、外访”等形式，广泛征求各方面意见。“四把关”，即党委工作报告多方征求意见修改后，提交由村书记、乡镇站(所)长参加的乡镇党委扩大会讨论把关，然后提交半数以上乡镇党代表参加的报告讨论会把关，再分送市委换届工作领导小组和包乡镇市领导审核把关。“一提前”，报告讨论稿提交党代会讨论前，要提前3至5天发到党代表手中。8月15日前，各乡镇党委要形成党代表大会工作报告。

1、两委委员名额。这次换届，乡镇党委实行“7+X”配备模式。乡镇党委委员名额为9至11名，其中，延和乡党委委员9名，其他乡镇党委委员11名。“7+X”是指必须进党委的人员7名，分别为党委书记、人大主席、党委副书记、武装部长和组织、宣传、纪检委员;“X”为其他须进党委的人员，其中，乡镇其他领导干部为必进人员。此外，优先在优秀村党组织书记、优秀大学生“村官”、选调生或者公安派出所负责人、优秀农民专业合作组织负责人中提名。乡镇纪委委员名额为3名。

2、优化班子结构。乡镇党委书记要以35岁至50岁的为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的乡镇党委书记。注重选拔35岁以下的优秀年轻干部。坚持人岗相适、能岗相宜原则，着力优化知识能力结构，注意根据各个乡镇工作的实际需要，选配相应干部进班子，特别是要注重选配善于谋划发展、统筹发展、优化发展和推动发展人才进入班子。每个党委原则上要有1名女委员。换届时，干不满一届的原则上不再继续提名。

3、统筹推进干部交流。着力优化干部资源配臵，改善班子结构，化解矛盾和问题，增强领导班子活力，促进干部健康成长。按照干部选任条例及干部交流的有关规定，对在同一职位任职时间较长和因工作需要交流的干部，要有计划地进行交流。

结束。具体工作步骤如下：

1、分类发放调查问卷。乡镇党委要结合开展创先争优活动，在乡镇领导班子成员、乡村党员干部群众、市直涉农部门、辖区“两代表一委员”、老干部、老代表中分类发放专题调查问卷，全面了解各乡镇党委班子成员的思想状况和乡村党员干部群众的所思、所想、所盼，并随机调查普通群众50人左右。

2、搞好班子现状分析。市纪检委、组织部采取个别谈话、走访调查等方式，重点了解掌握乡镇党委班子团结共处的和谐度、促进发展的推进度、社会稳定的和谐度、廉政建设的自律度，并进行比对分析，形成乡镇党委班子情况分析报告。

3、开展谈心谈话。市纪检委和组织部负责同志要与乡镇主要领导干部和后备干部进行1次严肃换届纪律专题谈心谈话，市委书记要分别与乡镇党委书记作1次谈心谈话，市换届工作指导组也要分别与乡镇党委领导班子成员作1次谈心谈话，乡镇党委书记要与班子成员和所属党组织负责人作1次谈心谈话，透析乡镇情况，摸准实情。

1、召开全市乡镇党委换届工作动员大会。副市级以上党员领导干部、市乡镇党委换届工作领导小组成员，各乡镇党委书记、人大主席、党委副书记、组织委员，市直部门负责人以及包保乡镇指导组成员参加，市委书记作动员讲话。

2、各乡镇党委分别召开换届工作动员大会。参会人员由乡镇机关干部、站所干部、村组干部、辖区内所属企事业单位主要负责人及“两代表一委员”、普通党员、群众代表参加。乡镇党委书记作动员讲话，市指导组组长到会指导并讲话。

3、采取多种方式宣传发动。市乡两级采取召开专门会议、电话联系、发送短信、寄发致党员一封公开信、入户走访等多种有效方式，广泛宣传乡镇党委换届有关情况，努力提高社会的知晓率、参与度。

按照“一降低六提高”原则和“六公开六不推”要求，认真做好党代表大会代表推选工作。

(1)摸清党员底数。结合去年党内统计，摸清党员基本情况特别是流动党员情况，做好党员登记。对本乡镇党员中长期外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查登记，做到不重不漏。

(2)严格代表资格条件。按照“六公开六不推”要求，从严把握代表的资格条件。在坚持代表“条件资格、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序、选举结果”六公开的基础上，采取党员书面自荐、党员和群众书面举荐、党组织书面推荐相结合的方式，推荐政治素质好、群众基础好、工作作风好，带富能力强、协调本领强、法制观念强、年富力强的“三好四强”党员为代表候选人。同时，

教育引导广大党员不能把具有以下行为的党员推选为党代表：一是受到党纪政纪处分尚未解除的;二是不能与党组织保持一致，甚至消极对抗的;三是违反村规民约，群众口碑不好的;四是带富能力弱，模范作用差的;五是参选动机不纯，拉票贿选的;六是体弱多病，不能正常工作的。正式选举时，设独立划票地点。

(3)加大竞争性选拔代表力度。代表构成原则和选举差额比例为“一降低六提高”。“一降低”，即按照低于上届5%的比例，减少党代表中的领导干部数量。“六提高”，即按照高于上届5%的比例，确定基层一线、各类专业技术人员、各条战线先进模范、45岁及以下代表数量;按照高于上届5%的比例，提高各选举单位提出的代表候选人推荐人选比例和代表候选人预备人选比例，分别按代表35%和25%的差额比例掌握。换届时，代表名额确定为100至110人。女党员和少数民族党员代表所占比例不少于本党委女党员和少数民族党员占党员总数的比例。35岁以下代表达到7%以上。

2、产生两委委员候选人(6月20日—8月14日) 乡镇党委委员人选产生主要经过5项程序。新提名人选要按照“全程差额”的要求操作。

(1)对现任党委领导班子进行考核。通过干部大会进行民主测评、民主评议，民主测评中不称职票超过1/3，经组织考察确属不宜担任原职务的，不再提名。考核时，要细化考察方法，针对全市各乡镇不同区域特点、产业优势、发展潜质等要素，科学设臵考核指标和权重，全面深入了解党委书记及其他人选的表现情况。

(2)对新一届党委领导班子成员人选进行民主推荐提名。召开乡镇干部大会，参加人员范围为乡镇党委委员、纪委委员、乡镇公务员、站(办、所)长及直属部门负责人和各村党组织书记，按照比新提名委员人选(含差额)多2—3人的差额进行民主推荐。

(3)组织考察。市委组织部汇总推荐、测评情况，报市委组织部部长办公会研究确定考察人选。考察人选要在一定范围内进行公示，公示时间不少于7天。考察时注意扩大范围，广泛征求各方面意见。

(4)市委票决。考察结束后，市委组织部对考察情况进行综合分析，提出初步意见，提交市委会讨论，按照比新提名委员人选多1—2人的差额票决产生提名人选。

(5)乡镇党委上报请示。市委票决后，向乡镇党委反馈，由乡镇党委上报乡镇党委候选人预备人选的请示，按姓氏笔划为序，市委组织部进行批复。

乡镇新一届纪委委员人选的提名推荐和考察，参照党委委员提名人选产生办法，与党委换届工作同步进行。乡镇纪委委员候选人预备人选差额比例不低于20%。

改进乡镇两委委员候选人介绍方式。综合运用“张贴公告、调研介绍、亮相陈词”等方式进行。“张贴公告”，统一印制带有候选人照片、工作简历和主要业绩的公示公告，下发基层党支部张贴。“调研介绍”，乡镇党代会或党员大会召开前3天，由乡镇党委主要领导带领委员候选人预备人选到基层党支部实地调研，与党代表见面。“亮相陈词”，在党代会逐一介绍候选人时，让他们登台亮相，简短阐明工作设想和措施，有组织地宣传介绍候选人。有条件的乡镇可将委员正式候选人有关情况拍摄成影像资料，制成光碟下发基层支部或上传到农村党员干部现代远程教育网上，增进党员群众对候选人的了解。

乡镇党委换届工作结束后，各乡镇要向市委及时报告换届工作情况、选举结果，填报有关统计表格。市乡两级党委要及时对换届选举工作进行全面、深刻、系统的总结，形成总体和单项的工作经验，并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。

此次乡镇党委换届工作，是一项重要的政治任务，全市上下一定要统一思想，提升认识，以高度的政治责任感扎实做好各项工作，确保实现和谐换届、规范选举的既定目标。

1、加强组织领导。成立以市委书记李国强为组长的换届工作领导小组，切实加强对乡镇党委换届工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务工作。市委书记是换届工作“第一责任人”，乡镇党委书记是具体责任人，乡镇党委副书记是业务责任人。工作中，严格把握“上级要求一个不能落、规定程序一个不能少、工作失误一个不能有、模糊问题一个不能留、信访问题一个不上交”的“五个一”工作标准，严格执行请示报告、调度反馈、信访考核、守纪承诺等工作制度，层层抓好党员群众组织发动工作，确保换届工作顺利进行。

2、强化工作指导。市委向每个乡镇派驻1个换届工作指导组，组长由副市级领导干部担任，全程参与指导换届工作。指导组要蹲点指导，认真做好调查研究、业务指导和谈心谈话工作，帮助研究解决换届工作中出现的新情况、新问题，做好面上工作指导。指导组及乡镇党委要及时总结换届各个阶段形成的工作经验和成果，报市委换届工作领导小组。

3、严肃换届纪律。坚决贯彻中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和省、**市委有关要求，成立乡镇党委换届纪律监督员队伍，对肃风正纪情况进行明察暗访。认真抓好政策、党性、警示“三项教育”，所有参加民主推荐和有被推荐资格的人员要与组织部签订“保纪承诺书”和“守纪承诺书”，认真开展各层面谈心谈话活动，扎实做好换届纪律知晓率和换届风纪测评工作。认真落实领导干部审计制度，集中力量做好乡镇领导干部经济责任审计工作。市纪委、组织部设立和公布举报电话、举报邮箱，畅通基层党员干部监督换届工作渠道，及时发现问题，纠正处理。

4、加强宣传引导。市电视台开办“乡镇党委换届访谈”栏目，市信息中心设立“乡镇党委换届专栏”，各乡镇要在乡村设立宣传栏，大力宣传换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策，引导广大党员群众积极有序参与，努力营造和谐换届的工作氛围，扎实稳妥地做好换届宣传工作。市委宣传部负责网络舆情监控，防止媒体片面追求新闻效应，作不实报道。

（2）乡镇党委换届述职报告

2008年乡镇党委换届工作报告[五年来]

求真务实开拓创新为建设繁荣富强文明的社会主义新农村而努力奋斗
——在**乡第十四次代表大会上的报告
同志们：
现在，我代表中共**乡第十三届委员会向大会作报告。
一、回顾过去五年的工作
过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年，是全乡大局安全稳定的五年，是实施“富民强乡”战略成效显著的五年。五年来，在乡党委和政府的团结带领下，通过全乡各族人民的不懈努力，取得了全乡经济和社会各项事业快速稳定发展的良好成绩。

（一）国民经济持续快速健康发展。五年来，全乡国民经济呈现出持续发展的良好势头。2005年底，全乡实现了国内生产总值**亿元的目标，较2000年增长**，年均递增**。全乡人均纯收入达到**元，较2000年增长**％，年均递增**元。。

——种植业内部结构得到优化调整，单产有所突破。随着农村土地利用率的不断提高，在基本稳定粮食生产面积的基础上，通过大力调整种植业内部结构，适当地扩大了棉花、西甜瓜和小宗经济作物的.种植面积，特别是高密度棉花的种植面积有了大幅度提高，使棉花作为第一主导产业的经济成效日益突现。2005年，粮食平均单产达到了**公斤,较2000年增加**公斤，年均增长**公斤；棉花平均单产达到了**公斤，总产量达到**万吨。高密度棉花播种面积已占到全乡棉花总面积的70以上。

——林果业发展成效明显。五年来，通过大力实施林果业发展战略，全乡林果规模持续增长，“88323”果树管理技术规程全面推广，林果管理技术水平逐年有所提高，以红枣、核桃等优质果品种植面积不断扩大，经济效益日趋渐显。截止2005年底，全乡香梨面积达到**亩，同比增加**亩，红枣、核桃从少到多。目前，全乡红枣成园面积已达**亩，核桃成园面积达到**亩，其他果树成园面积达到**亩，一部分果园已经初见效益。老果园改造力度加大，品种改良优化，经济效益逐年提高。

——畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，“四位一体”棚圈利用率大幅度提升，畜牧业作为支柱产业的地位得到加强。牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，动物疫病防治网络不断完善，科学喂养和良种冷配等先进技术得到了全面推广。2005年底，全乡牲畜存栏量达到**头（只），其中牛**头，比2000年增加**头，羊**只，同比增加**只。全乡已培养发展各类养殖示范户**户。

——设施农业和特色农业得到较快发展。紧抓地区大力发展设施农业的机遇，积极发展设施农业和特色农业，取得新成效。目前，全乡设施农业面积已发展到**亩，温室**座，大棚**座，西甜瓜年种植面积达到**亩以上。

——小城镇建设步伐加快。按照小城镇建设的总体规划，一批标志性建筑相继竣工落成，为小城镇建设奠定了基础。投资120万元兴建了乡中学教学办公综合楼，投资200万元兴建了乡政府综合办公楼，投资**万元兴建了乡文体广电站，投资**万元兴建了乡“五小工程”，投资**万元兴建了乡“一部一所”，投资**万元兴建了乡开放式绿地广场，投资**万元兴建了乡“园丁小区”，投资**万元兴建乡“双语幼儿园”，争取上级资金**万元完成了乡政府驻地两条主街道的改扩建铺油工程，小城镇雏形已经形成。

——农田水利、乡村道路等基础设施明显改善。五年来，在县委、县人民政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了**干渠防渗和玉买干渠防渗工程，完成了通往各村主道路的铺石子路面工程，完成了从县经乡通往**乡的**县道柏油路修复改造工程，完成了乡政府至**村、乡政府至**乡**村两条道路的路基扩建、石子铺设工程，全乡农田水利基础设施建设和乡村道路状况得到明显改观。

（二）政治文明建设成效显著

——党的建设不断加强

党的执政能力建设得到加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和党员先进性教育活动，党委班子的作风切实转变，民主集中制有效落实，党委班子领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高，谋大事、把全局、管大事，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。

党的执政基础更加巩固。基层组织建设得到加强，“三级联创”活动深入开展，“强基工程”全面实施。基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高。五年来，先后有15个村党支部、2个站所党支部被县委命名为“五好”党支部，乡党委被地委命名为“地区先进基层党组织”。一

（3）乡镇党委换届述职报告

（4）乡镇党委换届述职报告

今年，我乡紧紧围绕县委、县政府提出的“四县一中心”工作目标，我们乡党委、政府、人大、政协紧紧围绕全县工作大局，深入贯彻落实县委、县政府的各项重大决策部署，引导广大干部群众在工作中全面创先争优，年初确定的各项目标任务已按照预期逐步完成，并取得了较好成效，实现了工作满堂红。具体汇报如下：

一、优化政务环境，强化服务意识

一是依托“创建全国文明城市”为契机，狠抓作风建设。要求机关干部严格执行县委县政府关于作风建设的有关规定，坚持做到“六个严禁”，加强对乡村干部工作业绩、工作作风、现实表现、日常生活的考核管理，切实做到转变作风惠民生。二是围绕“四型”构想抓好机关建设。为了打造学习型、文明型、服务型、友爱型机关，我们通过积极争取上级部门的支持，投入50万元，高标准的将机关办公楼翻修一新，置办了新办公桌椅，给群众提供了一个优质、舒适的服务窗口，也让干部工作生活更加舒心，谋事干事热情更加高涨。三是进一步推进政务公开，打造阳光政府。政务公开上坚持突出“全”（公开内容要全面）、“新”（公开内容要及时更新）、“真”（公开内容要真实）三个字，向群众发放1000多份《新河乡政务服务指南》，制作了政务公开宣传栏，充分尊重群众知情权。

二、抓好农业服务，调优农业结构

一是抓农业生产规划指导。三月份，乡拨专项资金组织进行了农资市场的清理整治，开展农业技术培训二期，培训村场干部和农民技术骨干1000人次。组织群众大力植树造林，在新河干渠、兰草渠、北三干渠、国庆渠植树造林30000株。二是巩固优质农产品基地。扩大双季稻种植，优质稻面积达到10000亩，优质高产棉面积45000亩，棉豆、棉椒、棉瓜套种面积10000亩，在沙口、建兴、红专等村建立了华容县首个万亩棉花高产示范基地，在沙口、新合村建立了省农业厅定点千亩油菜丰产片。三是抓好农产品加工。“开口爽”升华酱菜引进1000万元资金进行技改升级，新达棉业新上4台400型轧花机，农产品加工能力进一步增强。四是加强农民专业合作社建设。引导扶持建好红田生态绿壳蛋鸡养殖专业合作社、豆角营销专业合作社、南瓜营销专业合作社等合作组织，农产品外销率达80%，提高了农产品市场竞争力。五是积极发展特种养殖。重点扶持建好十三刀绿壳鸡蛋生态养殖、华丰生猪品改养殖、赤眼湖特种水产养殖等项目。六是全面加强水利设施建设。完成了幸福渠清淤、兰草渠疏洗、临湖渍堤加固等工程，维修双湖等机埠5处，疏洗干渠2万米，提升了保安保收能力。

三、改善人本民生，维护大局稳定

一是抓好民生实事。全面完成县定大事实事项目，抓好了新河大道、三五变电站、垃圾处理等15项民生工程项目，其中三五变电站正在施工中。扩大农村低保覆盖范围，使符合条件的特困群众应保尽保。建立爱心助学机制，动员乡村干部“一帮一”对口帮扶了100名特困学生入学。二是重点推进交通设施建设。配合抓好岳常高速、S306改线等国家和省级重大项目，同时积极筹资筹劳，硬化农村公路38公里。三是加强计生工作。加大计生所、派出所、卫生院、村场联系推进计生工作协调管理工作力度，确保计生工作保类升位。四是抓安全生产促和谐。确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力夯实基层基础工作，全乡安全生产工作保持稳定。7月20日，省、市、县安监局领导来我乡组织检查验收，并得到充分肯定，现已荣获“省级安全示范乡镇”称号。五是抗旱救灾保民生。今年我乡遭遇了百年难遇的特大干旱，面对特大旱灾，我们不等不靠，坚决贯彻执行县委提出的“引、提、增、取、保、节”六字抗旱方针，组织全乡干部群众，投入资金68万元，连续作战40多天抗旱，把灾害损失降到了最低限度，并成功接待了温家宝总理对我乡抗旱工作的视察。五是求实效抓信访维稳工作。妥善解决了万文菊长达15年的老上访问题，协调解决了岳常高速公路、S306建设20处土地及水毁工程纠纷和新合学校权属、补偿等问题；妥善解决了2起交通逃逸事故，华棉破产纠纷正在有条不紊的进行。对解决赤眼湖纠纷中存在的遗留问题进行了一一处理和落实,全年无一例到县重复上访事件。

四、突出中心工作，促进社会发展

一是抓争项争资和招商引资上项目。投资2000万元的三五变电站项目正式落户新河乡集镇，已于2011年9月份动工兴建。争取水库移民后扶、座南渠、水毁工程申报立项，预计可引资1000万元。岳阳“开口爽”菜业有限公司引进浙江老板投入1000万元进行技改升级；北堤“哈哈笑”碳厂引入资金2000万元用于扩大规模，做大做强企业。二是严抓党委、村支两委换届选举及新农保信息采集工作。4月初以来，乡党委政府精心组织了全乡党委和村支两委换届工作。形成由党委领导、人大监督、政府实施、各条战线密切配合的工作体制和运行机制，建立健全了工作责任追究制。全乡27个行政村5月30日前全部完成了支委换届工作任务。村委换届工作已于9月底全面完成。并高质量的完成了新农保信息采集工作。

五、大力加强队伍建设，切实优化党风政风

按照更高标准，更严管理，更具公信力的要求，抓好干部队伍建设：一是抓好机关干部作风建设。大力整治机关干部慵、懒、散现象，制订了作风建设工作方案，坚持做到“六个禁”、“四个不准”，并召开了作风建设整治动员大会，机关干部签订了转变作风承诺书，全乡机关干部作风明显转变；二是抓好了干部廉政建设。要求乡村干部严格执行廉洁从政准则，确保干部不犯事，不出事，对一名部门负责人的喜庆宴请，乡纪委已进行了立案处理，对2个村场因财务审计违反财经纪律分别作了退赔和立案查处；三是坚持开展党建活动。今年我们以“三关爱，三服务，三评议”活动为载体，组织基层开展了先进党支部评选，模范党员评比等活动，有10个支部被评为先进党支部，有100名党员被评为模范共产党员，“七一”期间，慰问了66户特困党员，发展了23民新党员，为困难党员解决生活资金2000多元。

六、加强基层组织建设，全面推进创先争优

一是远程教育站点建设成效显著。今年，乡党委政府对农村党员干部现代远程教育工作特别重视，党委书记亲自抓，组织委员具体抓，乡党委每年召开两次专题会议，研究远程教育工作，安排专门工作经费用以保障远教专职人员的工资、站点维护、宽带上网等费用。党政主要负责人联系基础条件差，远教工作相对滞后的重点村场，并充分发挥大学生村官回乡知识青年的积极性。深入到村部、党员、农户、学生指导远程教育工作，提高农民群众科技致富水平。同时，乡党委还狠抓了红星视频学用活动开展，努力增加党员干部学习水平，提高积分分值，对学用积分高的村场，支部书记实行专项工作奖励。全乡27个站点充分发挥远程教育信息流的优势，积极组织农村党员，乡村干部工展农村实用技术培训活动，先后两次组织全乡支部书记参加了县委组织部远教办在成教中心举办的计算机培训，共有1000余农民党员参加了学习教育，近2000余人次对农村致富信息进行了咨询学习，30余个种养大户，10余个党员科技示范户从中得到了实实在在的实惠，带动了全乡农村党员群众学科技，用科技的热潮，为农村基层组织建设积累了丰富的经验。二是扎实开展创先争优活动。我乡认真按照县委创先争优活动的安排和部署，强化措施，真抓落实，在全乡掀起了学先进、赶先进的浓厚氛围，围绕活动的主题和载体，重点开展了10项活动：①开展了“创先争优、忠诚履岗”优秀共产党员评选活动，全乡共评出优秀共产党员100名；②开展了党组织和党员创先争优“公开承诺”活动，并已将各支部党员的承诺予以公示；③开展了《华容县农村村场工作规则》的集中学习活动；④开展了加强作风建设，严格执行“六条禁令”、“五项制度”的活动；⑤开展了以学习型党组织为目标的文明机关创建活动；⑥开展了以“治难转后”为重点的后进支部转化活动；⑦扎实推进科学发展指导员，农村建设扶贫工作队员，“大学生村官”到村任职活动；⑧开展了“庆七一，送温暖”的慰问特困党员进行了走访慰问；⑨开展了领导点评，肯定成绩，寻找差距活动；⑩开展了“百姓评官”、“奖优罚劣”活动。今年，全乡各基层党支部干劲十足，活力大大增强，党性加强，争优意识非常突出。

我们今年的工作，虽然抓出了一些成效，但对照县委县政府的要求和群众期盼还存在一些差距。今后，我们将全力以赴，奋发作为，努力把各项工作落到实处，抓出实效，优质圆满完成确定的目标任务，确保新河社会大局的和谐稳定，确保各项社会事业的稳步发展，向县委县政府各级各部门和人民群众交一份满意的答卷。

（5）乡镇党委换届述职报告

各位代表、同志们：

现在，我谨代表石门楼镇第七届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、过去四年工作回顾

四年来，镇委在区委、区政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的、xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕“高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，建立五大支柱，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。

(一)发展为先，经济发展态势良好

主要经济指标全面实现。xx年，全镇实现工农业总产值2.98 亿元，比20xx年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元，比20xx年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元，比20xx年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元，比20xx年的2781元增长13.3%。今年上半年，镇域经济继续快速增长，工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。

优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌，加大了桑蚕、柑桔、

生猪三大优势产业的培植和调整力度，四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;xx年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。

各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革，直接为农民减轻税费负担200多万元，农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目，1210户享受了“一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作，农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移农村剩余劳动力6000余人。

新农村建设开局良好。按照新农村建设要求，结合实际情况，组织开展了新农村建设调研及学习培训;制定镇村两级新农村规划17个，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施;指导普溪河、百里荒村进行了新农村试点，对新农村建设进行了大量有益探索，全镇新农村建设工作全面展开。找范文

(二)项目为重，财政收入稳步增长

招商引资工作有新进步。四年来，共引进投资过百万元的项目7个，其中投资500万元以上的项目一个，即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展，计划投资20xx万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。

民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止xx年底，全镇民营企业达到15家，注册资本达到1200万元，民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元，税收过十万元的民营企业达5家，过百万元的民营企业1家。

财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。

(三)建设为基，各项条件不断改善

四年来，我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。

农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点，加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠，在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。

交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村级公路硬化34.25公里，村级主干道维修77.6公里，消灭了不通公路的村，实现了全镇组组通公路，公路总里程达到426公里。

通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话，实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村，全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个，全镇移动电话覆盖面达90%以上。

集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物，在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务;建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。

(四)统筹为要，社会事业协调发展

镇委把发展社会主义民主政治，扩大基层民主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。

民主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“五五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政;高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。

精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。

各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%，实现了“零辍学乡镇”创建目标，顺利通过省 “两基”验收。筹资新建了学校教学室卫生院门诊综合楼，开展了甲级卫生室创建活动，镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队，广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。

(五)党建为本，执政能力明显提高

镇委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建，抓好党建促经济社会发展”的工作思路，进一步加强了党的建设，党的执政能力明显提高。

狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高;认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事;建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。扎实开展了干部作风集中整治活动，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象，理想信念、教育活动、创先教育活动，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子;以创 “五好”基层党组织、村一核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设;建立并推广了以目标责任制、议事恳谈制等为内容的村组干部“六制”工作模式;狠抓了党组织的发展，五年来共新发展党员134名。

加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉;狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律;畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展民主评议活动，做到从源头预防。

同志们，过去的五年，是镇委团结带领全镇人民努力奋斗，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年;是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年;是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年;是全镇人民生活水平显着提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、全体党员、全体干部职工和全乡2500万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表乡党委委对县委、县政府及其，联系我乡的领导、乡直各单位负责人对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢;向全乡各级党组织、全体员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为**镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距;二是保持员先进性的长效机制有待进一步健全;三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。

回顾过去五年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝;二是坚持以发展为主题，是可持续发展的活力源泉;三是坚持强化制度建设，是各项工作顺利开展的坚强保证;四是坚持优化发展环境，是经济社会蓬勃发展的坚实基础。这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。二、今后五年的主要任务和措施

同志们，xx年到xx年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

今后五年**乡党各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升乡域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线，着力实施城乡一体化战略，不断改善乡村面貌;以永葆党的先进性为核心，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动各项事业快速健康发展。

今后五年经济社会发展的工作思路和总体目标是：按照调优结构富民，兴上项目强乡;倡导文明新风，构建和谐社会的工作思路，经过五年的努力，把我乡建设成为产业调整新乡、县级平安乡镇、党建先进乡镇，实现政治、经济、文化协调发展。

具体来讲，要实现以下经济社会发展指标：到xx年，全乡工农业总产值达到4亿元;农村经济总收入3亿元;财政收入过千万元;农民人平纯收入达到5000元;主次干道硬化率60%，通村公路等级达到4级以上;农村人口自然增长率控制在5‰以内;农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到99.5%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参与率达到80%以上;农村绝对贫困人口控制在1%以下;村务公开、财务公开率均达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。

今后五年是**镇经济社会发展的关键时期，我们必须统一思想认识，突出工作重点，牢牢把握关键，以科学发展观为统领，扎实推进社会主义新农村建设。

(一)围绕建设产业调整新镇，突出谋划特色农业 农业是我乡的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，以社会主义新农村建设为抓手，以增加农民收入为核心，在财力、人力、物力上予以倾斜，确保我乡农村经济快速发展。

一是着力培植农业主导产业。按照“海拔500米以下发展柑桔，海拔500米以上发展桑蚕”的思路，着力培育柑桔和桑蚕两大支柱产业，

二是努力实现特色农业增效。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，推进优质马铃薯特产种植、绿色无公规模化方向发展，大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。我们要注重抓好“三动”：首先是典型户带动。要着力发展一批特色农业大户，使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破，充分发挥他们的辐射带动作用，引导广大农民加快特色农业发展步伐;其次是专业组织联动。建立专业协会、专业合作经济组织，完善其运作机制，把散户小生产变为社会化大生产;再次是服务驱动。着力搞好农业技术服务，联系农业部门要大力帮助各村制定农业产业发展规划，帮助农户理清农业发展思路，通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动，进一步完善农业服务功能，提升农业服务质量，驱动特色农业发展。

三是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度，大力实施“五改五通”工程，即改水、改厕、改厨、改圈、改环境，通路、通电、通水、通沼气、通信息。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、

“一池三改”生态家园、末级渠系、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、广播、通讯等基础设施条件。加快推进通村公路硬化工程，通村公路硬化率达到100%，逐步推进通组公路硬化工程。加强乡基础设施建设,完善配套功能, 营造优美的乡环境。加快光纤通讯建设，进一步提高调频广播的管理和使用效率，努力实现50%的村通光纤、100%的村通广播，电视电话入户率达到100%。

四是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资，着重扶持育肥牛养殖、青稞种植，建设青稞基地、油料基底，鼓励农户向规模化方向发展，充分发挥基地示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。

(三)围绕争创州级平安乡镇，突出构建和谐社会 构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建市级平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。

一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动等邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,进一步加强地质灾害防治及对、道路和交通运输、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。当前和今后一段时间，要把道路交通安全社会化管理作为创建平安乡镇的一项重要工作来抓，做到常抓不懈，抓出成效。

二是切实加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使镇容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同 步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》;切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。以活动为载体，深入开展社会主义荣辱观教育，努力形成健康、文明、向上的社会风气;进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣农村文化、校园文化;扶持壮大民间文化艺术团体，传承民间艺术，丰富人民群众的精神文化生活。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

三是大力推进社会主义民主进程。要坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大法律监督和人大代表的纽带作用。充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，极力推进政协参政的制度化、规范化、程序化。广泛开展民主法制示范村建设，依法推行村民自治。重点健全村民代表大会制度、村民议事恳谈会制度等规章制度,扩大基层民主，巩固基层政权。在党的领导下充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。加强人民武装工作，开展全民国防教育。

四是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;建立健全被征地农民社会保障制度;不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善福利院的环境条件;认真落实扩大就业、促进再就业各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制;抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对乡域经济的贡献率;进一步深化教育体制改革，不断提高教育质量，切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵”为重点，逐步建立农村合作医疗制度，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、档案、统计、邮政、电力、劳动、科技、等工作，促进社会全面进步。

(四)围绕争创党建先进乡镇，加强党的自身建设 始终坚持党的领导是推动全乡经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，巩固保持党员先进性教育活动成果，不断加强党的思想、组织、作风建设，以争创全州党建先进单位为目标，深化“五好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员创建活动，进一步夯实党建工作，为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。

1、加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我乡改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

2、加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到;要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到;要求下级做到的，上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续扎实开展“双争”活动，努力争创“五型”机关，争当“五型”干部，着力整治机关及干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干;脚踏实地，埋头苦干;注重实际，少说多干。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。重点加强对乡直各单位及转制服务中心的管理与考核，实行领导督办和专班督导相结合，做到定期考核通报，促使乡直各单位及转制服务中心自觉履行义务，强化抓落实求实效的责任意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“四个进一步”，即进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化;进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村账托管中心，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用;进一步加强村级民主管理，司法所要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村各项工作筑牢思想基础。

3、加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线，推进全乡基层党组织建设再上新台阶。一方面，切实加强党员队伍建设。巩固保持党员先进性教育活动成果，继续实施“三大工程”，不断夯实党建工作基础，在党员中广泛开展“设岗定责”活动，坚持党员定期培训和“三会一课”制度，进一步加强示范点和示范基地建设，充分发挥示范带动作用。同时，严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建工作责任制，加强调查研究和检查指导，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展，壮大党员队伍，不断为党组织输送新鲜血液。另一方面，加强人才队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完善人才队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系，制定全乡的人才建设规划，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍、和农村人才队伍。同时，切实关心老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。

4、加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

同志们，建设社会主义新农村，从我做起。让我们携起手来，始终坚持党的领导，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以繁荣卓洛、造福人民为己任，团结带领全乡人民，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，为实现卓洛经济社会跨越式发展而努力奋斗!

（6）乡镇党委换届述职报告

【乡镇党委换届大会讲话】一

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，我就这次全县乡镇党委换届和县党代表选举的有关业务从两个方面谈谈个人的一些意见。

一、党代表大会组织工作流程

(一)筹备阶段

1、召开党委会讨论决定召开党代表大会有关事宜。

这次会

议后，各乡镇党委必须在x月x日前要召开党委会讨论决定：召开大会的时间;大会的指导思想、任务和主要议程;代表名额、构成比例及选举办法;下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。根据全县实际，县委决定全县18个乡镇统一进行换届，各乡镇必须在x月x日以前完成筹备工作、选出党代表，x月x日以前开完党代表大会。

2、向县委呈报召开党代表大会的请示应涉及的内容。

党委会作出召开党代表大会的决定后要向县委呈报关于召开党代表大会的请示。一是请示的主要内容包括，大会召开的时间、指导思想和主要议程;代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法;下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记名额及选举办法等。二是请示的时间，应于x年x月x日前向县委呈报。三是党代表大会的代表名额，按县里下发的文件办。各乡镇可在此范围内，在上届代表数额的基础上作适当增减调整，如有新并入村的乡镇，可根据党员数量的具体情况确定代表名额。四是党代表大会代表的构成，应从本乡镇的实际出发，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。五是乡镇党委班子、纪委班子的职数设置，根据省、市委的要求，按县委的规定，乡镇党委职数为x至x人，纪委职数为x至x人。六是候选人差额，研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设x名党委委员的乡镇，差额为x名;设x名党委委员的乡镇，差额为x名。各乡镇纪委委员的差额均为x名。七是请示中需要明确的选举办法：党的委员会委员、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，县党代表大会代表候选人的差额比例，不得少于x%。党委委员、书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，先选举委员，再采用等额选举办法，从当选的委员中选举书记、副书记。这些都需要在召开党代表大会的请示中予以明确。

3、成立党代表大会筹备工作机构。

召开党代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组织委员、纪委委员、宣传委员、办公室负责人等人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。

4、成立代表资格审查小组。

在选举乡代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检等党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

5、发出做好召开党代表大会筹备工作的通知。

召开党代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委即应向所属党组织发出《关于做好召开党代表大会筹备工作的通知》。主要内容包括：召开大会的时间;大会的主要议程;代表名额、构成比例、名额分配(附表);代表条件和产生办法;代表选举工作完成时间及需报的材料;大会筹备工作的组织领导;对所属党组织和党员的号召及要求。

6、搞好宣传教育工作。

搞好宣传教育工作，是开好党代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党代表大会的召开;进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民主权利;进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。

7、组织指导选好代表。

主要内容有：一是指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。二是指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。三是对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。四是对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委

确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

8、做好代表资格的审查工作。

代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。一是看代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比

例和应选代表名额;二是看代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。

9、组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选名单。

“两委”组成人员名额经县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。一是提出“两委”组成方案，向所属党组织发出推荐候选人名单的通知。主要内容是：推荐“两委”成员候选人名额(含差额);推荐候选人应掌握的原则，如德才兼备和班子结构合理的原则，党委成员中国共产党群干部应占多数，纪委成员中专职干部应占多数，“两委”成员除纪委书记外，—般不搞交叉重叠等。推荐方法：可采用召开党委扩大会议、支部(总支)党员会议等形式酝酿提名。二是根据推荐的名单，经党委研究，提出候选人初步人选名单，再返回所属党组织和代表(党员)中进行讨论。三是经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表(党员)的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。报经县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。

10、向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料。

一般情况下，“两委”委员人选同委员、副书记、书记人选一并请示，由党委呈报。上报的材料包括：《关于xxx党委、xxx纪委换届人事安排问题的请示》;党的委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”;纪律检查委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列;书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表等。

11、起草党委、纪委工作报告。

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经党委会讨论定稿。

12、提出有关名单，编制代表名册。

主要包括：大会主席团和秘书长建议名单;大会执行主席分组名单;编制代表名册;划分代表团(组)，提出代表编组名单。

13、做好党代表大会材料准备工作。

主要包括：一是起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议;二是起草大会议程和日程安排;三是起草大会选举办法(草案)和总监票人关于填写选票注意事项的说明，选举工作的主持词;四是提供党委委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍;五是提供党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人建议名单及选举办法(草案);六是起草上届党委负责人在代表团(组)召集人会议上的讲话稿;七是起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词;八是提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样表;九是起草大会须知。

14、召开党委会，审议党代表大会的各项筹备工作。

筹备工作基本结束后，即应召开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过党委、纪委工作报告;代表资格审查报告;大会议程和日程安排;大会主席团和秘书长建议名单;大会执行主席分组建议名单;列席人员名单;党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法(草案);党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。

15、做好临开会前的准备工作。

主要有：一是打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋;二是制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条;三是准备票箱等选举用具;四是布置大会会场;五是向代表发出报到时间、地点的通知;六是联系邀请上级领导;七是落实代表食宿、医疗等安排;八是组织接待代表报到。

(二)预备会议阶段

1、召开各代表团(组)召集人会议。

代表报到后，应及时召开代表团(组)召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：一是简要介绍大会的筹备工作情况;二是对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)及其他有关确认事项进行说明;三是布置各代表团(组)推选正副团(组)长;四是向代表提出开好大会的有关要求。会前，提供会议主持人讲话稿。同时，将代表名册、代表团(组)名单、代表资格审查报告，大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)发给上届党委委员和各代表团(组)，并发给各代表团(组)记录本。

2、召开各代表团(组)会议。

代表团(组)召集人会议结束后，各代表团(组)分别召开会议。主要内容是：一是传达代表团(组)召集人会议的内容;二是推选代表团(组)正副团(组)长;三是审议代表资格审查报告;四是酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。

各代表团(组)会议结束后，由大会秘书处负责收集各代表团(组)讨论情况并向党委汇报。如代表提出不同意见，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。对选出的代表团(组)正副团(组)长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表团(组)和有关人员。

3、召开大会预备会议。

大会预备会议由上届党委主要负责人主持。主要内容包括：一是报告大会筹备工作情况;二是通过代表资格审查报告;三是通过大会主席团和秘书长名单;四是通过大会议程;五是宣布有关事项。预备会议结束后，要将通过的报告、名单去掉“建议”二字、议程去掉“草案”二字，在其标题下加上“(xxxx年x月x日中国共产党xxx第x次代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(组)。

4、召开大会主席团第一次会议。

主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程包括：一是明确大会主席团的任务;二是通过大会主席团成员名单;三是通过大会执行主席分组名单;四是通过大会日程;五是通过其他需要确定的事项(如大会秘书处各组负责人名单等)。

(三)正式会议阶段

1、举行党代表大会开幕式。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。同时，安排不是代表的有关部门党员负责人和邀请离退休老领导、老同志列席大会。

党代表大会开幕式的主要程序：一是清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等)，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎;二是宣布党代表大会开幕;三是全体起立，奏(唱)《国歌》;四是上届党的委员会负责同志作工作报告。纪委负责同志作纪委工作报告;五是宣布休会。

2、召开各代表团(组)会议。

主要内容包括：一是组织代表审议上届党委、纪委工作报告。二是按照大会日程安排，各代表团(组)对“两委”工作报告审议一定时间后，要根据主席团第二次会议的布置，讨论大会选举办法。三是酝酿新届“两委”委员候选人建议名单。四是推选监票人。五是审议关于上届“两委”工作报告的决议(草案)

3、召开大会主席团第二次会议。

在各代表团(组)开始审议上届“两委”工作报告后，根据大会进程，适时召开主席团第二次会议。

会议的主要议程：一是讨论通过大会选举办法(草案);二是讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单;三是布置推选监票人;四是听取各代表团(组)审议上届党委、纪委工作报告情况汇报;五是审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议(草案)。

会前，要将主席团第二次会议主持词提供给主持人;将大会选举办法(草案)、“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍、关于“两委”工作报告的决议(草案)发给主席团成员。主席团会议通过后，及时印发各代表团(组)讨论，然后提交大会通过。

4、组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面。

为了使代表对“两委”委员候选人预备人选有更多、更直接的了解，除向代表印发“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍外，可召开全体代表会议，组织“两委”委员候选人预备人选与代表直接见面。党委委员候选人预备人选可向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明自己的态度和今后工作的努力方向。见面会结束后，继续分团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单，审议关于“两委”工作报告的决议(草案)。

5、召开大会主席团第三次会议。

各代表团(组)会议结束后，应即召开主席团第三次会议。

主要议程有：一是听取各代表团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿“两委”委员候选人预备人选名单的情况汇报，确定“两委”委员正式候选人;二是审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单;三是听取各代表团(组)审议关于“两委”工作报告决议(草案)的情况汇报。

会后，要抓紧下列工作：一是印制选票，并清点、包装好;二是准备好总监票人、监票人、计票人(总计票人)的标志佩条;三是培训监票人、计票人;四是准备好票箱、封条、剪刀;五是准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格。

6、大会选举。

党代表大会选举的程序一般是：一是清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举;二是通过大会选举办法;三是通过大会，总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单;四是宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单;五是监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项(也可由大会工作人员宣读);六是选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票;七是监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效;八是计票人在监票人的监督下计票;九是报告被选举人得票情况。进行正式选举时，由总监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单(得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选)。

7、召开大会主席团第四次会议。

计票结束后，应立即召开主席团第四次会议。这是主席团最后一次会议。主要议程：一是听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单;二是确定“两委”第一次全体会议主持人。

8、举行党代表大会闭幕式。

主要议程包括：一是通过关于党委工作报告的决议;二是通过关于纪委工作报告的决议;三是全体起立，奏(唱)《国际歌》;四是宣布党代表大会闭幕。

二、党委会(纪律委员会)第一次全体会议选举工作流程

党代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记;纪委要召开第一次全体会议选举产生书记，选举产生的纪委书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过。主要工作流程是：

1、召开纪委第一次全体会议。会议的主要议程是：选举纪委书记。会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。

会议的程序一般是：

一是清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举;二是讨论并通过选举办法;三是党委会负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明;四是酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单;五是推选监票人，指定计票人;六是监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项;七是填写选票，投票;八是清点选票，确认选举是否有效;九是计票人在监票人的监督下计票;十是监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单(得赞成票超过实到会委员数半数为当选)，并提交党委会第一次全体会议通过;十一是通过党的纪律检查委员会的有关决议;十二是新当选的纪律检查委员会书记讲话。

2、召开党委第一次全体会议。

会议的议程有：选举党委书记、副书记;通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。会前，将党委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单、纪委第一次全体会议选举结果的报告送交会议主持人，准备好选票。会议程序同纪委第一次全体会议一致。

【乡镇党委换届大会讲话】二

一、党代表大会组织工作流程

(一)筹备阶段

1、召开党委会讨论决定召开党代表大会有关事宜。

这次会议后，各乡镇党委必须在3月1日前要召开党委会讨论决定：召开大会的时间;大会的指导思想、任务和主要议程;代表名额、构成比例及选举办法;下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。根据全县实际，县委决定全县22个乡镇统一进行换届，各乡镇必须在3月11日以前完成筹备工作、选出党代表，3月20日以前开完党代表大会。

2、向县委呈报召开党代表大会的请示应涉及的内容。

党委会作出召开党代表大会的决定后要向县委呈报关于召开党代表大会的请示。一是请示的主要内容包括，大会召开的时间、指导思想和主要议程;代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法;下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记名额及选举办法等。二是请示的时间，应于2014年3月1日前向县委呈报。三是党代表大会的代表名额，按县里下发的文件办。各乡镇可在此范围内，在上届代表数额的基础上作适当增减调整，如有新并入村的乡镇，可根据党员数量的具体情况确定代表名额。四是党代表大会代表的构成，应从本乡镇的实际出发，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。五是乡镇党委班子、纪委班子的职数设置，根据省、市委的要求，按县委的规定，乡镇党委职数为5至7人，纪委职数为3至5人。六是候选人差额，研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设7名党委委员的乡镇，差额为2名;设5名党委委员的乡镇，差额为1名。各乡镇纪委委员的差额均为1名。七是请示中需要明确的选举办法：党的委员会委员、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，县党代表大会代表候选人的差额比例，不得少于20%。党委委员、书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，先选举委员，再采用等额选举办法，从当选的委员中选举书记、副书记。这些都需要在召开党代表大会的请示中予以明确。

3、成立党代表大会筹备工作机构。

召开党代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组织委员、纪委委员、宣传委员、办公室负责人等人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。

4、成立代表资格审查小组。

在选举乡代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检等党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告

。

5、发出做好召开党代表大会筹备工作的通知。

召开党代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委即应向所属党组织发出《关于做好召开党代表大会筹备工作的通知》。主要内容包括：召开大会的时间;大会的主要议程;代表名额、构成比例、名额分配(附表);代表条件和产生办法;代表选举工作完成时间及需报的材料;大会筹备工作的组织领导;对所属党组织和党员的号召及要求。

6、搞好宣传教育工作。

搞好宣传教育工作，是开好党代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党代表大会的召开;进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民主权利;进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分熟悉实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。

7、组织指导选好代表。

主要内容有：一是指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。二是指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。三是对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。四是对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

8、做好代表资格的审查工作。

代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。一是看代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额;二是看代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。

9、组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选名单。

“两委”组成人员名额经县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。一是提出“两委”组成方案，向所属党组织发出推荐候选人名单的通知。主要内容是：推荐“两委”成员候选人名额(含差额);推荐候选人应把握的原则，如德才兼备和班子结构合理的原则，党委成员中国共产党群干部应占多数，纪委成员中专职干部应占多数，“两委”成员除纪委书记外，—般不搞交叉重叠等。推荐方法：可采用召

开党委扩大会议、支部(总支)党员会议等形式酝酿提名。二是根据推荐的名单，经党委研究，提出候选人初步人选名单，再返回所属党组织和代表(党员)中进行讨论。三是经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表(党员)的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。报经县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。

10、向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料。

一般情况下，“两委”委员人选同委员、副书记、书记人选一并请示，由党委呈报。上报的材料包括：《关于xxx党委、xxx纪委换届人事安排问题的请示》;党的委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”;纪律检查委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列;书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表等。

11、起草党委、纪委工作报告。

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由

党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经党委会讨论定稿。

12、提出有关名单，编制代表名册。

主要包括：大会主席团和秘书长建议名单;大会执行主席分组名单;编制代表名册;划分代表团(组)，提出代表编组名单。

13、做好党代表大会材料预备工作。

主要包括：一是起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议;二是起草大会议程和日程安排;三是起草大会选举办法(草案)和总监票人关于填写选票注重事项的说明，选举工作的主持词;四是提供党委委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍;五是提供党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人建议名单及选举办法(草案);六是起草上届党委负责人在代表团(组)召集人会议上的讲话稿;七是起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词;八是提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样表;九是起草大会须知。

14、召开党委会，审议党代表大会的各项筹备

工作。

筹备工作基本结束后，即应召开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过党委、纪委工作报告;代表资格审查报告;大会议程和日程安排;大会主席团和秘书长建议名单;大会执行主席分组建议名单;列席人员名单;党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法(草案);党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。

15、做好临开会前的预备工作。

主要有：一是打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋;二是制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条;三是预备票箱等选举用具;四是布置大会会场;五是向代表发出报到时间、地点的通知;六是联系邀请上级领导;七是落实代表食宿、医疗等安排;八是组织接待代表报到。

(二)预备会议阶段

1、召开各代表团(组)召集人会议。

代表报到后，应及时召开代表团(组)召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：一是简要介绍大会的筹备工作情况;二是对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)及其他有关确认事项进行说明;三是布置各代表团(组)推选正副团(组)长;四是向代表提出开好大会的有关要求。会前，提供会议主持人讲话稿。同时，将代表名册、代表团(组)名单、代表资格审查报告，大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)发给上届党委委员和各代表团(组)，并发给各代表团(组)记录本。

2、召开各代表团(组)会议。

代表团(组)召集人会议结束后，各代表团(组)分别召开会议。主要内容是：一是传达代表团(组)召集人会议的内容;二是推选代表团(组)正副团(组)长;三是审议代表资格审查报告;四是酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。

各代表团(组)会议结束后，由大会秘书处负责收集各代表团(组)讨论情况并向党委汇报。如代表提出不同意见，及时进行调整修

改，然后提交大会预备会议通过。对选出的代表团(组)正副团(组)长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表团(组)和有关人员。

3、召开大会预备会议。

大会预备会议由上届党委主要负责人主持。主要内容包括：一是报告大会筹备工作情况;二是通过代表资格审查报告;三是通过大会主席团和秘书长名单;四是通过大会议程;五是公布有关事项。预备会议结束后，要将通过的报告、名单去掉“建议”二字、议程去掉“草案”二字，在其标题下加上“(xxxx年x月x日中国共产党xxx第x次代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(组)。

4、召开大会主席团第一次会议。

主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程包括：一是明确大会主席团的任务;二是通过大会主席团成员名单;三是通过大会执行主席分组名单;四是通过大会日程;五是通过其他需要确定的事项(如大会秘书处各组负责人名单等)。

(三)正式会议阶段

1、举行党代表大会开幕式。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。同时，安排不是代表的有关部门党员负责人和邀请离退休老领导、老同志列席大会。

党代表大会开幕式的主要程序：一是清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等)，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎;二是公布党代表大会开幕;三是全体起立，奏(唱)《国歌》;四是上届党的委员会负责同志作工作报告。纪委负责同志作纪委工作报告;五是公布休会。

2、召开各代表团(组)会议。

主要内容包括：一是组织代表审议上届党委、纪委工作报告。二是按照大会日程安排，各代表团(组)对“两委”工作报告审议一定时间后，要根据主席团第二次会议的布置，讨论大会选举办法。三是酝酿新届“两委”委员候选人建议名单。四是推选监票人。五是审议关于上届“两委”工作报告的决议(草案)

3、召开大会主席团第二次会议。

在各代表团(组)开始审议上届“两委”

工作报告后，根据大会进程，适时召开主席团第二次会议。

会议的主要议程：一是讨论通过大会选举办法(草案);二是讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单;三是布置推选监票人;四是听取各代表团(组)审议上届党委、纪委工作报告情况汇报;五是审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议(草案)。

会前，要将主席团第二次会议主持词提供给主持人;将大会选举办法(草案)、“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍、关于“两委”工作报告的决议(草案)发给主席团成员。主席团会议通过后，及时印发各代表团(组)讨论，然后提交大会通过。

4、组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面。

为了使代表对“两委”委员候选人预备人选有更多、更直接的了解，除向代表印发“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍外，可召开全体代表会议，组织“两委”委员候选人预备人选与代表直接见面。党委委员候选人预备人选可向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明自己的态度和今后工作的努力方向。见面会结束后，继续分团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单，审议关于“两委”工作报告的决议(草案)。

5、召开大会主席团第三次会议。

各代表团(组)会议结束后，应即召开主席团第三次会议。

主要议程有：一是听取各代表团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿“两委”委员候选人预备人选名单的情况汇报，确定“两委”委员正式候选人;二是审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单;三是听取各代表团(组)审议关于“两委”工作报告决议(草案)的情况汇报。

会后，要抓紧下列工作：一是印制选票，并清点、包装好;二是

预备好总监票人、监票人、计票人(总计票人)的标志佩条;三是培训监票人、计票人;四是预备好票箱、封条、剪刀;五是预备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格。

6、大会选举。

党代表大会选举的程序一般是：一是清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举;二是通过大会选举办法;三是通过大会，总监票人、监票人名单，公布大会计票人名单;四是公布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单;五是监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注重事项(也可由大会工作人员宣读);六是选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票;七是监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效;八是计票人在监票人的监督下计票;九是报告被选举人得票情况。进行正式选举时，由总监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会公布当选人名单(得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选)。

7、召开大会主席团第四次会议。

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计票结束后，应立即召开主席团第四次会议。这是主席团最后一次会议。主要议程：一是听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单;二是确定“两委”第一次全体会议主持人。

8、举行党代表大会闭幕式。

主要议程包括：一是通过关于党委工作报告的决议;二是通过关于纪委工作报告的决议;三是全体起立，奏(唱)《国际歌》;四是公布党代表大会闭幕。

二、党委会(纪律委员会)第一次全体会议选举工作流程

党代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记;纪委要召开第一次全体会议选举产生书记，选举产生的纪委书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过。主要工作流程是：

1、召开纪委第一次全体会议。会议的主要议程是：选举纪委书记。会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，预备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。

会议的程序一般是：

一是清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举;二是讨论并通过选举办法;三是党委会负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明;四是酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单;五是推选监票人，指定计票人;六是监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注重事项;七是填写选票，投票;八是清点选票，确认选举是否有效;九是计票人在监票人的监督下计票;十是监票人向会议报告选举结果，主持人公布当选人名单(得赞成票超过实到会委员数半数为当选)，并提交党委会第一次全体会议通过;十一是通过党的纪律检查委员会的有关决议;十二是新当选的纪律检查委员会书记讲话。

2、召开党委第一次全体会议。

会议的议程有：选举党委书记、副书记;通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。会前，将党委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单、纪委第一次全体会议选举结果的报告送交会议主持人，预备好选票。会议程序同纪委第一次全体会议一致。

【乡镇党委换届大会讲话】三

一、党代表大会组织工作流程

(一)筹备阶段

1、召开党委会讨论决定召开党代表大会有关事宜。

这次会议后，各乡镇党委必须在3月1日前要召开党委会讨论决定：召开大会的时间;大会的指导思想、任务和主要议程;代表名额、构成比例及选举办法;下届党委

委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。好范文，全国文秘工作者的114!根据全县实际，县委决定全县22个乡镇统一进行换届，各乡镇必须在3月11日以前完成筹备工作、选出党代表，3月20日以前开完党代表大会。

2、向县委呈报召开党代表大会的请示应涉及的内容。

党委会作出召开党代表大会的决定后要向县委呈报关于召开党代表大会的请示。一是请示的主要内容包括，大会召开的时间、指导思想和主要议程;代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法;下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记名额及选举办法等。二是请示的时间，应于2014年3月1日前向县委呈报。三是党代表大会的代表名额，按县里下发的文件办。各乡镇可在此范围内，在上届代表数额的基础上作适当增减调整，如有新并入村的乡镇，可根据党员数量的具体情况确定代表名额。四是党代表大会代表的构成，应从本乡镇的实际出发，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。五是乡镇党委班子、纪委班子的职数设置，根据省、市委的要求，按县委的规定，乡镇党委职数为5至7人，纪委职数为3至5人。六是候选人差额，研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设7名党委委员的乡镇，差额为2名;设5名党委委员的乡镇，差额为1名。各乡镇纪委委员的差额均为1名。七是请示中需要明确的选举办法：党的委员会委员、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，县党代表大会代表候选人的差额比例，不得少于20%。党委委员、书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，先选举委员，再采用等额选举办法，从当选的委员中选举书记、副书记。这些都需要在召开党代表大会的请示中予以明确。

3、成立党代表大会筹备工作机构。

召开党代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组织委员、纪委委员、宣传委员、办公室负责人等人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。

4、成立代表资格审查小组。

在选举乡代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检等党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

5、发出做好召开党代表大会筹备工作的通知。

召开党代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委即应向所属党组织发出《关于做好召开党代表大会筹备工作的通知》。主要内容包括：召开大会的时间;大会的主要议程;代表名额、构成比例、名额分配(附表);代表条件和产生办法;代表选举工作完成时间及需报的材料;大会筹备工作的组织领导;对所属党组织和党员的号召及要求。

6、搞好宣传教育工作。

搞好宣传教育工作，是开好党代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党代表大会的召开;进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民主权利;进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。

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（7）乡镇党委换届述职报告

根据会议安排，现将抓基层党建工作和履行主体责任情况报告如下：

一、履职工作的特色和成效

1、强化“三个坚持”，自觉履职尽责。

一是坚持做表率，履行党建工作职责。始终把党建工作作为第一要务，带头履行党委主体责任，召开党建专题研究会议6次，党委中心组学习12次，调研16余次，与各村支部成员谈心交流43人次，走访党员169人，解决党建方面问题8个，党建责任有力传导。

二是坚持抓管理，规范党建工作制度。大力推行党建工作“四抓”(抓书记、抓班子、抓队伍、抓保障)责任制和建立基层党建(责任、问题、整改)三张清单，严格落实《农村干部考核细则》，制定农村支部书记抓党建责任清单，建立活动预告、考勤考核、全程指导、记实管理、评比通报《党员固定活动日五项制度》，对党员实行积分制管理，党建规范化制度化大力提升。

三是坚持勤督查，保障党建工作落实。推行党建工作倒逼机制，按任务倒排工序，本人实时跟踪督查，限期整改，约谈整改工作落实不力的村干部5名。全年开展党建专项检查4次，组织镇村干部到党建示范点观摩6次，召开村干部述职测评会2场(次)，党建工作落地有声。

做到“三个提升”，夯实党建基础。

一是提升党组织的硬实力。分层次、分批次对全镇11个村党支部党建阵地进行标准化建设，投入资金200万元，对陈楼等5个村党建活动阵地进行标准化打造。设立民营企业吕寨塔克体育器材加工厂党支部，支部委员中有1名是贫困户，同时吸收6名贫困户党员在企业就业，对供销社、粮站等涣散支部进行整顿重组建立新支部，针对后进村杨庄党组织存在的突出问题和薄弱环节，采取领导定点联系、干部驻点帮扶。以培树典型为切入点，选树表彰3个基层党组织和23名优秀共产党员。

二是提升党组织的软实力。20XX年两委换届中选举产生村两委会成员71名，11名村书记，6名村书记兼任村主任，占54.5%，新进人员38名，占53.5%,退伍军人7名，女性委员23名，占32%。有党员45人，占35%。文化结构：大专以上学历有25名，占总数的26.7%，高中中专学历有30名，占总数的435%，初中学历有16名，占总数的23%;年龄结构：最小年龄20岁，平均年龄42岁，新进人员平均年龄36岁;30岁以下11人，占总数的24.4%。,31至40周岁的有16名，占总数的35.6%,41至50周岁的有7名，占总数的15.6%,51周岁以上的有11名，占总数的24.4%。

同时，探索建立“青年人才干部库”工作法，全年发展党员13名，培养入党积极分子76名。镇村选配扶贫专干31名，为11个村选齐配强综合素质高、干事能力强的团支部书记(兼任文书)和妇联主席，新选任的名党支部书记跨村任职，对12名不按时参加党支部组织生活的农村党员下发了限期整改通知书，组织支部书记集中学习12次，党建工作专题交流汇报6次，通过交流心得、汇报工作激发镇村干部追、赶、超的争先意识，干部队伍战斗力有效提升。

三是提升党组织的向心力。继续扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，严格按照县“讲严立”专题警示教育领导小组要求，我镇20XX年以来共47人被党纪处分的党员干部。镇机关支部4人，11个村党支部3人，均参加了所在支部“讲严立”专题民主生活会，并做了自我批评，并手写个人检查。本人因落实脱贫攻坚领域主题责任不力，20XX年8被县纪委给予党内警告处分，带头在镇机关支部组织生活会和镇民主生活会上做自我批评严肃了党内政治生活，开出了高质量民主生活会。

以落实“固定党员活动日”为抓手，大力推行“课堂式、结对式、定点式、网络式学习办法，组织全镇党员集中学习6场(次)，领导干部讲党课4场(次)，实现了党员教育经常化，全覆盖。针对20XX年述职评议考核中指出的2个问题：一是对农村党员干部队伍督促指导不到位，基层党组织建设投入不够;二是村集体资产没有全面盘活，负责后劲不足。建立问题、责任和整改“清单”和整改销号管理制度，确保问题在期限内全部整改到位。

着眼“三个服务”，发挥堡垒作用。

一是服务党员见真情。实行流动党员一对一联系服务机制，为全镇300多名党员发放党员小书包和党员手册，“七一”、春节期间慰问生活困难党员27名。

二是服务群众搭桥梁。新建便民服务大厅，实现民政、社保等业务“一站式”办理。开通微腐败防范平台，确保各项惠农资金发放和党务、村务、财务在阳光下运行，保障村级规范财务管理和网上办事。打造党建智慧云平台，使“互联网+党建”通过APP和微信号实现精确化和智能化管理。

三是服务民生促发展。开展“科级干部联村、支部委员联片、无职党员联户”活动，全年为群众办实事518件。在脱贫攻坚、环境整治、五无村创建、乡村大讲堂中充分发挥农村党员“带动致富、带动脱贫”作用，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了全面提升。

20XX年1月

（8）乡镇党委换届述职报告

乡镇党委换届是今年广西市县乡集中换届的开局之战。经过全区上下各级党组织共同努力，目前，乡镇党委换届工作已经圆满完成。截至5月底，全区1123个乡镇全部圆满召开了党员代表大会，一次性选举产生乡镇党委委员10953名、书记1123名、副书记3094名，乡镇纪委委员5949名、书记1123名、副书记979名。整个乡镇党委换届准备充分、部署周密、平稳有序、风清气正，达到了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、提振精气神的目标要求。

层层压实责任

充分发挥党组织领导核心作用

各级党委坚持全局站位、战略谋划，加强市县乡三级换届的统筹协调，抓住关键环节，合理确定节奏，扎实有序推进乡镇党委换届。

强化责任落实。自治区党委书记彭清华亲自担任自治区市县乡换届工作领导小组组长，对市县乡换届进行动员部署，经常听取工作汇报，主持召开自治区党委常委会研究市县乡换届中的重大问题。各地认真落实党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任、组织部门直接责任，成立由主要领导挂帅的领导机构和组织部门主要负责同志担纲的工作机构，形成了书记抓书记、一级抓一级、层层落实责任的工作推进机制。各地普遍实行上级领导挂点联系指导制度，市领导包县(市、区)、县(市、区)领导包乡镇，逐级压实责任。

强化工作指导。自治区党委常委、组织部部长喻云林先后到百色市田阳县、南宁市西乡塘区等地观摩指导乡镇党代会代表选举、乡镇党员代表大会。自治区党委组织部部务会全体成员分别带领12个督查指导组，每个组分别负责督导1-2个市的乡镇换届工作，从换届政策、换届程序、换届风气等方面，加强指导，严格督查，先后深入40个乡镇实地指导党委换届。各级党委组织部普遍建立部领导包片督导指导乡镇换届制度，实行乡镇换届工作定期报告、重大问题即时报告、进展情况周报制、换届选举日报制等制度，倒排时间、挂图作业、对表推进，及时掌握工作动态，加强对重点环节的把关。市县两级组织部门共派出督查指导组962个，累计深入乡镇实地督导指导4281次。

强化培训指导。自治区党委组织部加强政策解读和工作指导，编印《广西乡镇党委换届工作指导手册》《领导班子换届考察工作手册》等辅导资料3万册，编印乡镇党委换届、党代会代表推选、党委领导班子推选产生、党代会会议组织等工作流程图10万张，举办乡镇换届政策解读、党代会组织与选举工作、换届工作考察、换届风气督导组等培训班，培训骨干600多人次，确保工作有标准、运行有规范、操作有遵循。市县乡三级分别采取以会代训、专题培训班等形式，对组织部门干部、指导组(督导组)成员等相关人员进行换届政策、业务和纪律等方面知识的专题辅导，确保换届工作人员讲规矩、守纪律、懂政策、明程序。

严把用人导向

选好配强乡镇党委班子

各级党委坚持新时期“好干部”标准，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，抓好乡镇换届人事考察和班子选配，优化结构、提升功能，着力强化乡镇党委的领导核心作用。

各地按照从严从实、因事设岗、总体稳定的原则，加强对乡镇领导班子分析研判，全面掌握乡镇领导班子运行状况、功能结构、优化方向和结构性干部需求、干部储备特别是“三类人员”储备以及乡镇发展状况、发展短板等情况，逐一研判每个乡镇的领导班子职数，合理推进党政领导交叉任职，避免“一刀切”。

各地坚持树立鲜明的用人导向，突出担当导向、德行导向、基层导向、实绩导向，注重选拔政治素质强、道德品行好、作风务实的干部，敢于担当、善于攻坚克难的干部，基层工作经验丰富、善于解决复杂问题和做好群众工作的干部，在本地成长、愿意扎根基层、与农民有深厚感情的干部。换届后，全区乡镇党委班子中，具有两年以上乡镇、街道工作经历的达90%以上;新提拔人选中，70%来自乡镇。

各地坚持多维考准考实干部，按照XXX关于干部考察“五观察五看”的要求，把党委主导、发扬民主和组织把关有机结合，改进推荐方式和考察办法，突出知情度和关联度，实行考察对象档案必审、个人有关事项必核、纪检监察机关意见必听、信访举报必查，综合运用专项工作考评、绩效考评、党建述职评议、后备干部调研等多种评价成果，多渠道、多层次、多维度聚焦和扫描干部德能勤绩廉表现，立体识人、精准选人，严防用人失察和干部“带病提拔”。乡镇换届中，全区共有4.2万多人次参与深入考察谈话，6万多人次参与深入考察测评。

各地坚持放开视野选人才，拓宽乡镇领导干部来源，建立“乡推荐、县考察、市审批”的选拔审核机制，采取竞争、比选、择优方式，从乡镇事业编制人员、优秀村干部、优秀大学生村官中选拔1400多人进入乡镇领导班子，从企事业单位选拔了700多人进乡镇党委班子，从机关交流了1100多人到乡镇党委任职。

各地坚持人岗匹配，根据不同乡镇的发展定位、产业结构等特点，逐班子逐岗位开展“匹配度”分析，统筹选配熟悉现代农业、扶贫开发、旅游发展、村镇建设、民营经济发展等方面工作的干部，统筹把握不同年龄层次干部匹配比例，统筹做好年轻干部、女干部、少数民族干部的配备，统筹选拔本地优秀干部、交流域外优秀干部，形成了以70后为主体，80后、60后各有一定数量的梯次配备结构，99.6%以上具有大专以上学历，少数民族干部占比51%，女干部占比20%，班子整体功能得到明显增强。

充分发扬民主

扩大党员群众参与

各级党委坚持标准不降、步骤不减、程序不乱，同时不断完善党内基层民主，努力拓宽党员参与途径，使换届成为凝聚党员干部群众精气神的过程。

各地注重扩大乡镇党代表选举中的透明度。在依法按章办事的基础上，坚持党组织主导人选推荐提名，结合开展“两学一做”学习教育，排查和整顿农村党组织1507个，重点做好党组织书记调整，增强村党组织主导代表选举工作的能力。扎实开展农村党员组织关系集中排查，加强党性教育，引导党员积极参与代表选举，正确行使民主权利。乡镇党代表选举工作中，党员参与率达88%以上;乡镇党员代表大会中，代表到会率达97%以上。规范代表产生程序，提高公开透明度，突出“一动员、两推荐、三研究、四审核、五承诺”(即全覆盖宣传动员，党员推荐人选、组织推荐人选，支委会三次集体研究确定推荐人选名单、初步人选名单、预备人选名单，镇党委把关推荐人选、考察初步人选、审核预备人选、审查正式代表，党员承诺遵守换届纪律、考察组成员承诺廉洁自律、预备人选签订遵守换届纪律承诺书、候选人进行演讲竞职承诺、代表当选后公开履职承诺)，从推荐、提名、考察、审核等环节层层把关，比选择优。

各地积极扩大乡镇党委工作报告起草中的群众参与。坚持乡镇党委书记亲自主持起草，班子成员共同参与研究，广泛征求基层党组织、党员群众代表、上级部门、挂点联系县领导的意见，确保报告通天线、接地气，目标明确、重点突出、措施实在。乡镇党员代表大会期间，各地普遍安排一次全体代表会议、两次代表团会议集中审议党委工作报告，确保代表有充足的时间开展讨论、审核报告，使报告真正集聚各方智慧。

各地重视扩大乡镇党委委员产生过程中的民主。坚持立体识人选人，在横向上，坚持从基层干部群众、同级干部和县级领导三个层次，进行谈话推荐、会议推荐和民主测评，广泛听取民意;在纵向上，坚持从年度考核结果、关键时候表现和组织部门掌握的干部平时情况等三个方面，全面历史地考察识别干部的综合表现;在程序上，全面推行差额推荐、差额考察、差额票决、差额选举的全程差额选拔。全区参加会议推荐8.54万人，参加谈话推荐4.11万人，参加推荐的“两代表一委员”2.45万人。在选举时，改进候选人介绍办法，采取组织候选人在大会全体会议上与代表集体见面、作自我介绍和竞职陈述、现场回答党员提问等方式，增进对候选人的了解，让党代表投“明白票”，确保“评价高”的选得出、“干得好”的选得上。

强化监督防控

乡镇党委换届风清气正

各级党委按照净化政治生态的要求，始终把纪律和规矩挺在前面，确保换出好风气好面貌。

把严肃换届纪律贯穿全过程，念紧自律“紧箍咒”。彭清华书记多次就严肃换届纪律提出要求，带头与各市党委书记签订严肃换届纪律承诺书，与各市党政正职进行换届纪律专题谈话，传导压力;与设区市新任职干部和县级党政正职进行集体谈话，提醒新任干部牢固树立正确的权力观，守住廉洁从政底线。自治区党委常委、纪委书记于春生分片区与市县党政主要领导进行集体廉政谈话。自治区党委常委、组织部部长喻云林多次深入百色、南宁、桂林等地基层一线检查督导落实换届纪律。市县乡村各级党组织、换届考察组、考察对象和提名人选、党代表等层层开展承诺活动，作出严格遵守换届纪律承诺。

把加强宣传教育贯穿全过程，扩大社会“知晓度”。自上而下开展换届纪律“五个一”宣传，即组织一场廉洁自律准则、纪律处分条例及换届纪律规定专题学习，开展一次典型案例剖析，进行一轮专题谈心谈话，观看一次警示教育片，向“两代表一委员”函送一张风纪警醒卡，教育引导党员干部严守“9个严禁”要求。综合运用党报党刊、有线电视、村屯广播、村务公开等形式，引导党员讲党性守纪律，客观公正推选代表、推荐干部。各乡镇共组织开展严肃换届纪律专题学习27.3万多人次，发放严肃换届纪律资料103万多份，开展换届纪律督查4200多次，观看严肃换届纪律宣传片21.3万多人次。

把严格监督检查贯穿全过程，筑牢严禁“高压线”。通过公布“12380”信访、电话、网站、短信“四位一体”举报受理平台，建立换届全程纪实和舆情应急处置等制度，组建违反换届纪律问题查核组、直查工作组等方式，畅通举报渠道，完善受理查处机制，快速反应，及时查处，始终保持高压态势。自治区党委成立7个换届风气巡回督查组，直接深入95个乡镇，对换届纪律执行情况进行监督检查。市县两级派出751个换届风气督查组，对1123个乡镇累计进行督查3866次。

把监督关口前移，抓好乡镇换届风险排查预警防控，构筑全程“防火墙”。自治区党委组织部印发《关于加强换届风气监督的工作方案》，提出5个方面24条具体措施，对提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，逐一划出问题风险点，提出监督防范预案，全程监督防范。在选举乡镇党代表时，各乡镇党委派出工作组，全程参与推荐提名和酝酿协商、初步人选和预备人选确定、党员大会选举等各环节的工作;在乡镇党代会期间，县级党委派出驻会督导组，分散到各代表团中，与代表同吃同住，全程参与代表团各个环节的活动，进行现场监督和指导。

（9）乡镇党委换届述职报告

四年来，镇委在区委、区政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕 “高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，建立五大支柱，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。

主要经济指标全面实现。XX年，全镇实现工农业总产值2.98亿元，比XX年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元，比XX年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元，比XX年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元，比XX 年的2781元增长13.3%。今年上半年，镇域经济继续快速增长，工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、 23.8%、12.9%。

优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌，加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度，四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;XX年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。

各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革，直接为农民减轻税费负担200多万元，农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目，1210户享受了 “一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作，农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移农村剩余劳动力6000余人。

新农村建设开局良好。按照新农村建设要求，结合实际情况，组织开展了新农村建设调研及学习培训;制定镇村两级新农村规划17个，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施;指导普溪河、百里荒村进行了新农村试点，对新农村建设进行了大量有益探索，全镇新农村建设工作全面展开。

招商引资工作有新进步。四年来，共引进投资过百万元的项目7个，其中投资500万元以上的项目一个，即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展，计划投资XX万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。

民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止XX年底，全镇民营企业达到15家，注册资本达到 1200万元，民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元，税收过十万元的民营企业达5家，过百万元的民营企业1家。

财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。

四年来，我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。

农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点，加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠，在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。

交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村级公路硬化34.25公里，村级主干道维修77.6公里，消灭了不通公路的村，实现了全镇组组通公路，公路总里程达到426公里。

通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话，实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村，全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个，全镇移动电话覆盖面达90%以上。

集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物，在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务; 建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。

镇委把发展社会主义民-主政治，扩大基层民-主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。

民-主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“四五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和-谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政;高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民-主监督作用，民-主决策、科学决策的氛围得到增强。

精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。

各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%，实现了“零辍学乡镇”创建目标，顺利通过拾普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼，开展了甲级卫生室创建活动，镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队，广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和-谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。

（10）乡镇党委换届述职报告

第一，开展主题教育工作情况

一是本人先学一步、提前思考一步。自觉学习《XXX关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等和调研指导河南时的重要讲话精神，阅读书20余本、文章60余篇。深入思考如何开展工作。

二是开展专题学习，武装党委头脑。召开党委理论学习中心组扩大会议，仅本人就作三次专题报告，赴红色教育基地参观学习。

三是紧扣主题主线，重在推进工作。在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等环节用真功，确保主题教育出实效。

四是突出开门教育，推进主题教育。确保起步正、渠道畅、进程实。

第二，党建基层基础工作情况

党的政治建设决定党建方向成效，抓住政治建设，就抓住了党建的“根”和“魂”。坚持以十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《支部工作条例》、《党员教育管理工作条例》，很抓基层，狠抓支部，找准发力点，推动大提升。一是加强基层建设;二是推进中心下移;三是落实主体责任。已连续四年保持基层党组织书记向校党委述职，今年的述职已于25日完成。

第三，软弱涣散基层党组织整顿情况

以主题教育为契机，整顿软弱涣散基层党组织，在摸底排查的基础上，按照“一支部一策”思路，整顿促改，使15个教师党支部书记配备“双带头人”，3个基层党组织实现转化。

第四，基层党组织发挥战斗堡垒作用情况

开展以“树党员形象、展党员风采”为主题的“共产党员示范岗”活动，引导广大党员争做“五个表率”。落实《支部工作条例》，开展党建工作进学生公寓，建立党员工作站，凝练出“一个工作站、四个阵地”，“一个党员身份、五个角色”，“一个主题、六项活动”的“141516”模式。

第五，发挥党委政治核心作用情况

创新工作方式，加强政治核心，变理事会、校行政、校党委三驾马车为“三马驾车”，党委驾辕、掌控方向。坚持抓党建是本职、主业，不抓党建是失职的思想，保持定力，做到不干预人事权、财务权、教学管理权，把握方向，围绕目标，突出重点，提高质量，最大限度发挥党的政治核心作用。

一是以责任为先，层层传导压力;二是以落实为重，全面提升质量。对20XX年查摆出的问题，经常与理事会、校行政沟通交流，较好地解决了学校发展中的突出问题。

存在的主要问题、原因、改进措施

主要问题有三：

一是党内组织生活还规范不严、督促不力、指导不够。部分党支部制度落实不到位，存在“重形式、轻内容”倾向。

二是党员干部学习教育不严格、落实不彻底。基层党组织存在重工作、轻学习现象，没有把学习同单位实际和个人思想改造结合起来。

三是抓党建工作思路窄，办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究不深、新招不多，习惯用老经验、老办法。

原因有三：一是落实组织制度不严。有抓业务工作硬、其他工作软的思想，把精力放在业务上较多。二是抓基层党建认识不到位、心浮气躁，缺乏恒心。三是主动思考研究党建工作不够，不能将理论与实际结合起来。

改进措施有三：

一是坚持书记抓党建制度落实。严格落实“三会一课”等党内组织生活会制度;按照“突出重点、集中学习”“开展谈心谈话，广泛征求意见”“开展批评与自我批评”“进行民主评议，强化结果运用”“做出承诺、抓实整改”等要求，落实组织生活会内容。

二是坚持党员教育管理经常性、系统性。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，形成常态化教育、监督、评议;以党的理论、政策法规、廉政教育、典型示范等为学习内容，增强教育针对性、实用性，让党员教育管理贴近工作、生活，引起党员同志的共鸣。

三是发挥思想宣传优势，顺势引导引领。要站上高度，带着情怀、带着露水、带着温度，把说教的丰富内容转化为鲜活的动人故事，讲出一脚踏出两腿泥的深入，讲出社会宏大进程的深刻变化，讲出党建工作的精气神，讲出党组织的向心力、凝聚力、战斗力，把广大师生紧紧吸引在党的周围。

已成过去，皆为序章。明年的打算：

(一)建设政治坚定能把控大局的党委。加强学习武装头脑，成为经过思想淬炼，有品质、有境界、有高度的党委，充分发挥“导向引领、把关监督、保障护航、动力促进”作用，为学校发展系紧“安全带”，把稳“方向盘”，当好“助推器”，行使“制动阀”，在新时代提升新本领。

(二)落实抓党建主体责任。作为党委书记，要履行好党建“第一责任人”职责。贯彻落实“党要管党、从严治党”要求，把握发展大势，统筹党建要点，细化分解任务，明确各级责任，定期召开会议，研究部署工作,推动党建工作责任制全面落实。

(三)夯实基层党建基础。树立大抓基层鲜明导向，以组织体系建设为重点，突出政治功能和组织力，加强支部标准化、规范化建设，夯实工作基础，以党建高质量促进学校发展高质量。

(四)擦亮共产党员示范岗、党建工作进公寓品牌。把党员的光辉形象亮出来，把不忘初心的标尺立起来，把牢记使命的责任扛起来，把党组织战斗堡垒作用发挥出来，把初心使命转化为锐意进取、开拓创新的正能量，把主题教育作为激发活力、增强动力的强劲东风。我们要借好东风、用好东风，在新时代高等教育的雄关漫道上，昂首挺胸，阔步前行，以优异的成绩，为河南争光，为祖国添彩!

（11）乡镇党委换届述职报告

同志们：

胸佩白色的花，臂戴黑色的纱……我们怀着无比沉痛的心情为我们尊敬的老书记×××送行。

××年×月××日时，优秀共产党员×××永远的离开了我们！我们失去了一位为党的事业忠诚奋斗一生的好党员，失去了一位为企业生存发展作出毕生贡献的好书记、好同志。

他的一生是公正廉洁、无私奉献乃至接近完美的一生。

此刻，我们的心情非常沉重和悲痛。

×××生前系×××印染厂原党委副书记兼纪委书记。

他××××年××月×日出生，××××年毕业于×××印染厂中等专业学校并参加工作，××××年加入中国共产党，××××年×月退休。

几十年来，他认真学习马克思主义、XXX思想、邓小平建设有中国特色的社会主义理论，并注重运用理论指导工作实践。

他坚持党性原则，在重大政治是非面前，旗帜鲜明地站在党中央一边，用实际行动维护党的威信。

六十年代，他担任武装部长期间，带领广大民兵积极投身国防的建设和企业生产建设，出色完成了区武装部和厂部布署的各项工作，单位和个人多次荣获区先进武装部和先进个人称号。

担任厂印花车间党总支书记后，紧密围绕生产经营实际、深入生产一线广泛开展思想政治工作，关心职工疾苦，走访困难职工家庭，并切实帮助他们解决具体困难。

他以厂为家，配合行政领导进行工艺改革，不断提高生产效率，为高质量完成生产任务作……

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