行政公文|工商局调研员述职报告(合集19篇)

编者按：

为进一步深化创新“红盾护农”、“红盾帮农”的机制和内容，着力提高服务“三农”效能，市工商局紧紧围绕市委、市**关于“三农”工作的决策部署，立足发挥职能作用，自去年以来，在全市工商系统深入组织开展了“百名干部下百村、包百户解百题”活动，积极为包扶村、农民、涉农企业做好事、办实事、解难题，受到了农户和涉农企业的一致好评，为我市“三农”发展做出了积极贡献。市长孙喆批示指出：“市工商局开展‘百名干部下百村，包百户解百题’活动，架起了**与农民的‘连心桥’，实现了为民服务‘零距离’。

该项工作思路新、措施实、效果好，为农业增效、农民增收和农村发展做出了积极贡献，充分体现了工商部门转变作风、优化职能、服务中心的大局观念和责任意识，值得市直部门认真学习借鉴。”为认真总结市工商局开展此项活动的有效经验和作法，市**办公室组成调研组，对全市工商系统“百名干部下百村、包百户解百题”活动进行了调研，现将调查报告予以刊发，供参阅。

“四百”活动倾情助推“三农”发展

“以民为本”精心开辟服务新天地

―――关于市工商局开展“百名干部下百村、包百户解百题”活动情况的调查市**办公室调研组

近年来，市工商部门自觉融入地方经济发展大局，积极拓宽工作视角，积极探索服务发展的新招法、新途径和新措施，特别是去年以来全市工商部门紧紧围绕贯彻落实市委、市**推进农村改革发展，建设现代化大农业的决策部署，深化创新“红盾护农”机制，着力提升服务“三农”的水平和效能，以护农、帮农、富农、安农作为主题，在全市工商系统深入组织开展了“百名干部下百村、包百户解百题”活动（以下简称“四百”活动），深入农村积极为包扶村、农民、涉农企业做好事、办实事、解难题，取得了明显成效。两年来，全市工商系统共派出干部到全市行政村联系农民多人。为广大农民、包扶村和涉农企业、农民专业合作社等各类农村市场主体办实事、解难题个，有余户农民得到实惠，户涉农企业受到规范指导，有个农民专业合作社被“扶上马、送一程”，效益有了明显提高。

同时，还协调解决村与民之间、农业与企业之间的矛盾和消费纠纷。“四百”活动的开展为为我市农业增效、农民增收和农村发展，提高农业综合效益做出了积极贡献。

⬣ 工商局调研员述职报告

大学生应该多多接触社会，明白社会上的一些事务是怎么运作的，把在社会上学到的东西与学校里学到的相对照，相互补充。

为了能够更好的掌握我们专业的知识，暑期我和几个同学一起去长宁区工商局实习，学习一些行政管理上的实践知识。

我们被分到了企业管理科，和我一起的一共有三个同学，我们将要在那里实习一个月多的时间，希望能学到社会上一些如何处理企业管理中的问题。

企业管理科共有3个工作人员，科长梅春杰，副科长吴小英，科员曹慧明，那是一年中企管科最忙碌的时候，长宁区的所有外资企业都要在7月前完成年检工作，而今年的年检工作和往年不一样，全部采用了网上年检，网上年检通过了之后然后携带材料复合一下，信息没有错误的，年检就通过了。

这是工商局为了简化行政手续，减轻企业负担而改革的新型年检方案，由于是第一次使用，很多企业对此并不是很清楚，因此大家对能否按时保质的完成任务，心里都没有足够的底气。

⬣ 工商局调研员述职报告

中阳县工商局

“百日安全整治”第一阶段情况汇报

为进一步认真贯彻落实省、市及县政府办公室《关于转发的通知》（中政办发[2011]4号）文件精神，进一步加强我县食品安全流通领域和监管，在我县百日安全地整治行动中，在第一阶段，安全隐患自查阶段，我局积极行动起来，局领导高度重视，多次召开全局动员大会，出台了《中阳县工商局关于开展“百日安全大排查”实施方案》并成立了以局长李建明为组，主要分管领导为副组长，局党组其他成员和各股、室、所、队负责人为成员的领导小组，迅速在全县食品流通领域开展了大排查。全县共出动执法人员168人次，车辆46车次，共检查食品经营户469户次，查办食品案件2案，罚 款2500元，经过全体执法人员共同努力，使我县食品流通领域食品得到了有效净化，为保障食品安全作出了应有的贡献。

一、我县流通领域食品安全的现状

我县流通领域现登记注册的食品经营户有684户，其中城镇所辖区322户，宁乡所辖区144户，枝柯所辖区65，金罗所辖区91户，暖泉所辖区62户，流通许可证和营业执照手续齐全。但是还存在很多问题，比如索证索票不全、质检报告不全，一票通使用不规范，这些问题都比较普遍，甚至在偏远的山区存在证照不全和无证无照等食品经营情况。食

品安全监管的形势仍然比较严峻。

二、检查措施

（一）对全县所有流通领域食品经营户开展大排查。严格落实省工商局局长提出的“五严格、五做到”，即（1）严格市场主体准入，做到证照齐全、无照取缔；（2）严格食品质量准入，做到有检上市、无检退市；（3）严格食品市场巡查，做到六查六看、严查严控；（4）严格食品案件查力，做到重典治乱、严厉打击；（5）严格落实监管责任，做到网格监管，责任到人。工商行政管理部门负责食品摊贩和有形市场内食品生产加工小作坊的监督管理。要严格落实进货查验制度，记录制度，索证索票制度和“一票通”制度及电子化台帐监管制度，所有食品都要有相对应批次的质量检验报告。真正做到有检上市无检退市。强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对超市、乳粉专卖店、副食品经营店加大巡查和抽检力度，扩大抽检范围。

（二）依法坚决取缔无证无照从事食品经营的行为。各基层工商所要始终保持高压态势，对证照不全或无证无照的必须立即予以取缔。坚决落实食品经营户不合格食品下架退市制度，并要求他们做好下架退市记录。对不按规定落实记录、查验制度，弄虚作假或索证索票不全，票证保留不完备的，对提供虚假票证或整改不合格的，从严从重、严厉处罚。同时做好市场巡查登记造册工作，并及时汇总上报。对于无法取缔的，要严格按照山西省政府文件晋政发（2007）21号文件第一项第二款信息通报制度中：“政府各职能部门查处无证无照经营行为时，发现涉及其他职能部门监管职责范围的违法行为，应及时将涉嫌违法事项抄告相关职能部门。”的规定，严格执行并做好相关报送记录，以配合相关部门进

一步查处。

（三）突出对重点食品的查处力度。重点开展对涉及人身安全的危险性食品、易变质食品、裸装食品、小食品进行检查，区域上侧重于人口密集处、城中村、城乡结合部，车站、学习周边等地。

（四）严格落实责任追究制度，层层签订责任状。食品经营企业是食品安全的第一责任人，基层工商所是食品安全监管的第一责任人。各基层工商所一定要树立危机意识和紧迫感，立即开展地毯式的大检查，要严格落实各项监督管理制度，所长与片管员、片管员与食品经营户要层层签定责任状，分片到人，责任到位，不留死角，及时把工作落到实处。同时，各基层工商所对证照齐全的，有证无照或有照无证的，无证无照的食品经营户必须做到底清数明，登记造册，按时上报。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各基工商所要充分认识到食品全监管工作的重要性和紧迫性，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，努力实现监管与发展、服务、维权、执法的统一。切实做到思想人人到位，组织领导到位，工作落实到位。

（二）强化监管督导，确保取得实效。为了使此次大检查能够确实取得实效，从根本上改变我县流通领域食品安全现状，县局决定成立督导组，由李建明局长任督导组组长，各基层所分管领导任副组长，开展对基层所的督导工作，并且不定期检查、抽查各基层所工作的实际情况，对工作懒散、敷衍塞责，不负责任的将严格按照相关法律、法规的规定，严肃追究相关责任。

（三）加强舆论宣传，强化协作配合。充分发挥各类媒体的作用，大力宣传专项整治工作，争取全社会支持与关注，宣传整治成效，及时揭露并曝光制假售假等违法行为，积极做好宣传工作，营造良好的舆论和社会氛围。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，积极受理消费者申诉举报。同时，在专项整治工作中，要加强与相关职能部门的配合和协作。对监督检查中发现违法行为属于其他部门管辖的，及时书面移交相关部门。并积极配合有关部门依法履行食品等产品安全监管职责，就共同负责的领域适时开展联合执法检查。

（四）严格报告制度，确保信息畅通。各基层工商所要出台相应的实施方案，在检查中发现有违法销售食品行为，采取封存、扣押等强制措施，并进一步进行处罚。加强信息沟通和反馈，建立整治情况月报告制度。每月10日前各基层工商所必须把当月的食品安全检查报表报回县局消保股，如在检查中未发现有违法销售行为，必须报回零报告表。报回报表必须有所长和市管员签字并加盖公章。所报数据必须真实不得虚填假报。对因监管不力造成的食品安全事故，要依法追究相关人员的责任。

中阳县工商局行政管理局

二0一一年八月五日

⬣ 工商局调研员述职报告

近日，我们工商局完成了一年来的各项工作任务，特向上级主管部门汇报并述廉。过去一年，工商局团结一心、攻坚克难，在党中央、上级主管部门的正确领导下，紧紧围绕服务经济发展、保护市场秩序、维护社会公平等工作职责，坚持问题导向，坚定不移地推进各项重点工作，取得了显著成效。

一、服务经济发展

在过去一年，工商局全体干部职工紧紧依靠党建，树立正确的政治方向，坚决贯彻落实党中央经济工作会议精神和上级主管部门决策部署，全力服务经济发展。

我们深入推进商事制度改革，全面落实“一证通办”政策，大力推行企业登记改革，实现企业开办时间的明显压缩，取得了明显的成效。经过紧张的工作，我们圆满完成了开展全市企业登记便民改革的任务，企业开办时间减少了30%，大大方便了广大企业家。

我们密切关注企业经营环境，坚持服务为先的理念，积极协调解决企业在经营过程中遇到的困难和问题。我们成立了企业服务中心，开通24小时热线电话，不管是社会反映的问题还是企业关心的事项，都能迅速得到妥善处理。我们组织开展了大量培训活动，提高了“双创”企业的创新能力和市场竞争力，促进了经济的良性循环。

二、保护市场秩序

在维护市场秩序方面，我们工商局坚持以打击商业违法行为为重点，加大了对假冒伪劣商品、虚假广告、商标侵权等违法行为的整治力度。

我们密切关注市场运行情况，加强对市场主体的监管工作，深入开展打假行动，取缔了一批假冒伪劣产品，维护了广大消费者的合法权益。

我们加强了对商标侵权的打击力度，提高了商标保护的效果。通过加强对商标市场的监管，我们成功查处了一批商标侵犯案件，维护了市场秩序和商标权利人的合法权益。

我们组织了一系列宣传活动，提高了市场主体的法律意识和自律意识，促使市场经济更加有序、健康、可持续发展。

三、维护社会公平

为了建设和谐社会，我们工商局将维护社会公平作为工作重点，全力推进公平竞争的市场环境。

我们加强市场监管，制定了一系列执法措施，严厉打击商业垄断、价格垄断和不正当竞争等违法行为，维护了市场的公平竞争秩序。

我们积极引导企业合理竞争，推进市场监测和信息发布工作，及时向社会公布市场价格和经营信息，促进市场透明化，保护消费者合法权益。

我们加强与其他部门的协作，建立健全跨部门协作机制，实施联合监管，形成合力，共同维护社会公平。

四、廉政建设

为了加强党风廉政建设，我们工商局注重加强党风廉政建设，维护党支部的政治纯洁性，努力营造风清气正的工作环境。

我们组织了廉政谈话、廉政培训等活动，提高了全体干部职工的廉政意识和遵纪守法意识。

我们加强对一些重点岗位、重要环节的监督，建立严格细致的工作台账，实行动态管理，确保各项制度落地生根。

我们严肃处理违纪违法行为，在全局上下形成了“有腐必惩、有污必除”的决心和氛围，树立起廉洁从业的良好形象。

展望未来，我们工商局将坚定不移地贯彻落实党的各项决策部署，继续秉承“服务经济发展、保护市场秩序、维护社会公平、加强廉政建设”的工作理念，全力服务广大企业和群众的创业创新精神，为经济发展贡献更大力量。同时，我们将继续保持廉洁自律的作风，加强党风廉政建设，为创造风清气正的工作环境做出更大贡献。

⬣ 工商局调研员述职报告

尊敬的各位领导：

你们好!我谨代表区工商局的全体干部职工对你们今天的莅临指导表示热忱的欢迎,并衷心感谢你们对我局的关心与厚爱。

我们区工商局地处城乡插花地带,属南昌市工商局下设的一个城区工商局。我局现有干部职工151人，局机关内设办公室、注册局、公平交易局、市场科、个体科、人教科、商广科、监察室等11个科室，1个中心和两个协会，下设南大、青山湖、罗家、湖坊、京东、扬子洲等11个基层分局。

在“三个代表”重要思想指引下，在省、市工商局正确领导下，在区委、区政府的大力支持下，我们局党组一班人坚持以人为本，树立并落实科学发展观，全体干部职工切实履行市场监管的职能，服从服务于南昌经济发展的大局，本着与时俱进的时代精神，围绕省、市局提出的工作目标，真抓实干，开拓进取，不断加强队伍建设，强化服务意识，改革监管模式，优化政务环境。取得了较好的工作成效。近几年，我局结合工商职能与行政执法的特点，探索性地率先在全市工商系统推出了阳光执法工程、阳光收费手册和食品监管五项制度等富有创造性的工作举措，使区局工作一年迈上一个新的台阶。

，我局被评为全省党风廉政建设先进单位、全市工商系统先进集体；，我局被评为全省工商系统先进集体、全市工商系统先进党组织、全市抗“非典”先进集体，还被评为-度市级文明单位等荣誉称号。最近，我局已申报省级文明单位。

现将基本工作汇报如下：

我局大力加强效能建设，全力优化投资环境，实现“窗口要亮、服务要优、办事要快、效率要高、效果要好”的目标，将效能建设的服务地方经济发展有机结合起来，创造高效廉洁的政务环境。

为严格依法行政，我局按照市委、市政府及市局的统一部署，从年初开始就按照《青山湖区工商局机关“效能年”活动实施方案》的要求，明确各部门各阶段的工作内容与工作责任，扎实推进机关效能建设。

借鉴去年“双评”活动的经验，根据我局的工作实际，我们由监察室牵头，负责制订了《关于加强青山湖区工商局效能建设与考勤工作的通知》，并严格按通知要求实行督查，做到了在制度面前人人平等。上半年，我局工商形象督察队共督查到上班迟到、脱岗者9人次，每人被处罚50元。对“五一”期间脱岗的个别人员，我们除扣发加班费和罚款外，还进行了全局通报批评。

从9月份开始，我局已参加了省直单位的“政务环境评议评价”活动，近期又启动了市直单位的“投资环境、作风行风”评议评价工作。全局紧紧围绕“加强政风建设，创优政务环境，推动全民创业，加快富民兴赣”这一主题，牢固树立“处处是环境，人人是形象”的观念，强化“人人参与评议评价，个个都为工商增光”的责任感和使命感，确保高质量、高标准、高效率地做到双评工作，争创一流工作业绩。

二、整顿和规范市场经济秩序，切实履行工商职责。

为进一步加大农资市场监管力度,维护农资市场交易秩序,保护农民的利益不受侵害。我局在第21个“3.15”国际消费者权益日来临之际，以“红盾护农打假保春耕”为主题，在罗家镇举行现场法律咨询活动。执法人员现场向数千名农民群众讲授了识别真假农资，生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资产品及其他商品的鉴别常识，并散发了《告农民朋友一封信》及消费提示等宣传材料4000份,受到了广大农民朋友的欢迎。

为更好地加强工商监管力度，在第一时间接受和处理消费者的投诉，我局在天虹商场设立了“12315”工作站，聘请了三名商场工作人员为工作站的义务监督员。工作站自2月份成立以来，已帮助商场内的经营者全部办理了工商营业执照，在食品超市显眼处设立了警示栏和食品下市专柜，并建立了食品进货台帐113户。由于措施得力，从今年2月起，由商场自查紧急下市的食品有20余件，由工作站检查督促下市的.食品有1件。

4月中旬，我局成功调解了一起跨省投诉纠纷案。家住安徽合肥市的朱先生于4月在当地购买了一台南昌大学汇龙科技发展公司生产的价值1350元的“南大汇龙

”牌太阳能热水器。今年3月初，热水器的水箱和保温层全部爆裂。由于经销商撤走，厂家又拒绝派人修理，于是，朱先生跨省投诉南昌大学汇龙科技发展公司。

接到省消协的转办材料后，我局工作人员立刻找到热水器的生产厂家，要求厂家对消费者已坏的热水器进行维修或更换。经过调解，南昌大学汇龙科技发展公司已于4月14日派人前往安徽为消费者朱某免费更换了一台太阳能热水器。4月15日，朱先生打来感谢电话，称赞我局维权无界限。

今年以来，我局受理消费者投诉260多起，为消费者挽回经济损失20万余元，切实维护了消费者的合法权益。

我局于三年前在全系统首推的“阳光执法”工程，曾在中央电视台新闻联播中予以报道。“阳光执法”就是从案件查处过程中容易出现问题的环节入手，在案件办理程序上由过去各部门单独办案转变为若干部门相互协调，相互监督，使整个办案流程在事前、事中、事后都置于阳光下操作。“阳光执法工程”规定，在案件办理完毕后，由监察室负责《案件回访制》和《案件廉政监督制》的落实，此举有效地遏制了执法办案过程中的不廉洁行为，切实从源头上治理了腐败。

今年，我们通过加强信息化建设，实行了所有案卷材料电脑化。我局的公平交易局开发了一套案卷材料软件，经制作后发给每个办案单位。现在，11个基层分局的案卷材料都可以从局域网上查找到。案卷材料的公开化，增加了工作的透明度，提高了我们的办案水平。今年1-9月，我局共查处经济违法案件194起（其中食品案件20起），罚没款198.5万元，与去年同比增长151.8%。办案数量和质量的大幅度提升，证明整顿和规范市场经济秩序的活动在青山湖辖区内取得了良好的成效。

我局牢固树立勤政高效地为人民群众服务，为地方经济发展服务宗旨，采取多种服务措施，努力优化投资环境，促进辖区经济发展。

3月份，我局结合先教活动，将党员工服务岗延伸到“春季就业和再就业招聘洽谈大会”青山湖区分会场，设立党员示范咨询服务平台，由主管个体的局长带领登记窗口的党员，为下岗职工再就业者现场提供咨询服务，大力宣传下岗再就业优惠政策。共接待群众咨询600余次，散发红盾联系卡、办照须知700多张。

我认真落实南昌市工商局“关于强素质、优服务、争创一流业绩，推动全民创业”的20条措施，在十一个工商分局的办照大厅，将20条措施进行公示，并将20项措施印成小册子挨家串户进行大力宣传，鼓励全民经商，推动个体经济发展。两个多月以来，成效显著，辖区个体工商户发展迅速，新发展个体工商户1857户，上比去年同期相比增长412%，是今年上半年发照率的3倍,取缔无证经营238户。

我局不断地创新工作机制，为各类企业的发展提供特办、快办、优办，完善优质、高效的服务，竭力为企业排忧解难，为企业群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。

为加快全民创业步伐，提出“想要富，工商助；想解难，我们来”的口号，在全局制定政策优惠制、规范服务制、处罚从轻制、延时服务制、挂点帮扶制、特事特办制、行政问责制、效能督查制等八个制度。

为推动全民创业，我局率先在全市把个体工商户设立、变更、注销登记及年检等职权下放给基层工商分局。经营者可在所在工商分局申请办理营业执照，由分局受理，通过网络报区局审核后便可打印执照。如果条件具备，从申请到发照只需短短几十分钟。10月11日,我局核发了第一个由基层分局打印的营业执照。“用最短的时间核发营业执照”，此举简化了办事程序，提高了工作效率，贴近了百姓，方便了经营户，将“为民办实事”落到实处，使群众得到实惠，为全民经商营造了一个良好的投资环境。

我局认真贯彻落实国家关于下岗职工从事个体工商业的优惠政策，据初步统计，今年共为781户再就业人员提供优惠服务，其中下岗职工再就业761户、退役军人1户、残疾人15户、大学生4户，全免开业登记费1.5万余元，减免工商管理费18万元。

规费收缴是基层工商工作的重中之重。我局严格遵循“按规收费、集体评费、公开公示、收缴分离”的十六字收费方针，所有收费都坚决做到集体评费、收费公示。今年，我局继续实行“阳光收费”，我们的“阳光收费”，就是将印有收费依据、收费标准、评费定费制度的收费手册发放到个体工商户手中，要求个体户将收费票据粘贴在手册指定处。我们的阳光收费工作，坚持做到了“四个一致”：即收费票据与收费手册相一致，与经济户口相一致，与管理台帐相一致，与公开办事栏相一致。阳光收费手册的推出，加强了队伍建设和廉政建设，优化了行风及政务环境，成

为了我局工作的又一亮点。

为确保阳光收费的贯彻落实，遏制不廉洁收费行为，我局进一步完善了基层分局“七条保障线”，一是保障基层分局交通燃料费，二是保障基层分局交通工具维修保养费，三是保障分局中餐补贴费，四是保障正常办公用品费，五是保障了分局的人均电信费，六是保障基层分局日常水电费，七是保障基层分局外出参观学习费。

为加强流通环节的食品安全监管工作，我局于去年底率先在全省工商系统推出了《青山湖区工商局食品安全五项制度》。

我局把群众满意不满意，作为一切工作的出发点和落脚点，不断摸索食品安全监管的新路子和新办法，于春节前出台了食品准入制、食品警示制、食品退市制、食品联动制、食品奖惩制等食品安全监管五项制度。为管好食品安全之源，守好食品安全之土，把好食品安全之门，筑好食品安全之堤。

为了进一步加强流通领域的食品安全监管，今年6月，我局在全区范围开展了“食品安全示范店”评选活动，授予了5户食品经营店“食品安全示范店”荣誉牌，使我局的食品安全监督工作和企业信用体系的建设走在了全市工商系统的前列。我们在食品安全监管方面所付出的辛勤汗水，营造了辖区放心消费的食品市场，为完善全市工商系统的食品安全监管体系作出了有益的贡献。

“食品安全示范店”的创建，提高了经营者自我完善、自我提高、自我约束的能力，也深受辖区老百姓的欢迎。

我局将在省、市工商局和区委、区政府的领导下，进一步激发全局干部职工的工作热情，以高昂的斗志和顽强的精神，在团结拼搏中开拓，在务实创新中发展。局党组将充分发挥集体的力量，带领大家同心同德，发奋图强，努力提高全员素质和执法水平，为建设和谐平安南昌做出不懈努力！

⬣ 工商局调研员述职报告

⬣ 工商局调研员述职报告

作为一名党员领导干部，我时刻牢记自己的权力是党和人民赋予的，自觉接受党内外群众的监督，认真履行党风廉政建设责任制，坚持民主集中制，维护班子团结，对集体决定的事项，坚决贯彻落实，不搞自由主义，维护班子的整体形象和权威。严格遵守中央、省委、市委和市局关于廉洁自律的各项规定，切实管好自己的家属子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利，没有发现他们在自己分管工作范围内从事经营等工作。家属和子女都没有从事商业性经营活动;本人没有收受现金、有价证券、支付凭证的情况，没有参与赌博的行为，没有借用公款或用公款为个人购买商业保险的情况，没有在企业兼职或领取过报酬，没有以个人名义占用他人的住房，没有操办婚丧喜庆的情况，没有因私出国。始终牢记自己是一名领导干部，所作所为关乎党的形象，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，始终保持共产党员的政治本色，把党风廉政建设作为一条主线贯穿于国土资源管理工作的各个环节。严格落实“一岗双责”，加大对分管科室的监管力度，经常查找工作中的漏洞和薄弱环节，及时提出整改意见，查漏补缺，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。加强对亲朋、配偶、子女的管教，不让他们在廉洁上抹黑、拉后腿，共同构筑反腐倡廉的“防护网”，坚决杜绝违法违纪现象发生。

在过去的一年里，自己在本职工作上取得了一些成绩，但与广大群众的期望和上级领导的要求仍有一定差距。如理论学习还不够系统、不够深入;由于经常忙于事务，深入基层调查研究不够;与具体工作结合不够等。在以后的工作中，我将加强学习，不断完善，勤奋工作，廉洁从政，高质量地完成好自己分管的工作，争取在新第一年里再上新的台阶。

⬣ 工商局调研员述职报告

一、 实习目的

作为规范市场和执行工商政策规定的国家机构，工商行政管理局专门负责对企业的商务行为进行监督管理，调节市场机制，维护市场秩序。本次实习目的是加深对市场经济运行机制的了解，进一步领悟国家税收政策的精髓，同时也为了理清政府工商管理机构机关和企业、市场三者之间的关系，将书本知识与实际操作结合起来，深化对工商管理理论的认识。为此，我来到了当地工商行政管理局工商所，进行了为期两个月的实习。

二、 实习单位简介

市工商行政管理局工商所，简称工商所。该单位业务工作由县工商局直接领导和管理，对县工商局负责。工商所的基本任务是依据国家工商系统法律政策的规定，对辖区内的民营企业、外商独资企业、合资企业、个体工商户，以及宏微观市场经济活动进行监督管理，保护合法经营，取缔和处罚非法经营企业商户，承担维护商业社会正常经济秩序的职责。

三、开展综合实践时间

xx年轻但是业务知识的掌握非常熟练，工作认真负责，对待工作一丝不苟。他首先让我自学《企业名称管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》，有不明白的地方他再为我细致讲解，并且还给我讲了一些有关核名的特殊要求和特殊情况。在学习理论知识的同时他还教我具体操作，熟悉工作流程，将所学的理论知识运用到实践中去。在学习业务之外他还教给我一些工作的技巧与方法，不至于让我走太多弯路。业余时间他还指导我很好地完成局长布置的作业，并运用实例为我讲解，所需材料的具体要求以及材料如何准备、在哪个部门办理等等他都为我一一讲解。在这短短的十天之内，真的让我受益匪浅，我既学会了企业登记名称的要求和具体实施办法，又学会了企业注册的基本流程。真的很感谢我的师傅。

在工作之余，我主动承担起打扫服务窗口卫生的工作，每天早上我都会提前半个小时来到窗口劳动，扫地、拖地、擦桌子、倒垃圾。但我并没有感觉到累，这反而是一种乐趣。大家都能在一个舒适干净的环境中工作，工作效率自然提高了。

刚来的时候白主任让我们学会换位思考，起初我并不明白什么叫做换位思考，但是现在我明白了。以前我们从来没有接触过政府机关的工作。而是经常与他们打交道，我们常常对于他们的一些做法感到不理解，但是在这实习的过程中我明白了，也理解了。这里的分工很细，各个部门所管辖的范围不同。一天下午，一位老婆婆要来投诉产品质量问题，但是中心的服务窗口并没有设立产品投诉业务，老婆婆很不理解，她认为既然她来投诉就应该来受理。她给我们讲述了她的经历，找到厂家，厂家不受理。我们只有让她拨打 23 5来投诉。可是她就认为我们能够解决而不去帮助她。其实我们真的是爱莫能助啊!我们也想帮助这位老婆婆来讨个说法。最后老婆婆愤愤不平的走了。我们也很无奈，那时候真的希望人们能够多一点点地理解。这也许就是所谓的换位思考吧!

在工作中我也收到了一些白眼，一开始发现别人不理解自己感到特别委屈，我及时的与师傅沟通。师傅也给我讲了一些他的经历，其实与师傅相比我收到的那几个白眼算什么呢?他告诉我不能看人家脸色工作，要学会宽容，记住我们的服务宗旨，完成我们的任务。现在明白人就是在各种考验下慢慢成熟起来的。

本次实习完全达到了预期的目的，而且还另有收获。

在业务知识的学习方面，学会了《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》。而且一些特殊的地方以及特殊规定都有所了解。并且熟悉了核名软件的操作，一些简单的业务现在已经可以独立完成。上学期所学的《经济法》在工作中也有所体现，不但巩固了所学的知识也把所学的真正运用到实践中去。在完成局长留给的作业时，不单单对核名业务有所学习，而且对开办一家简单的商贸公司所需要的材料、文件、证明等都有所学习。并且顺利完成作业，并合格通过。

在为人处事方面，一向急躁爱发脾气的我学会了宽容，学会了放平心态工作，凡事都应三思而后行。无论对方是谁都应一视同仁，在这方面，师傅对我的影响最大，无论对方如何不理解我们的工作要求，他总会耐心讲解，从不厌倦，热情地为人服务，慢慢的我也学着像师傅那样，热情的服务，这正与我党的宗旨紧密相连，今年十一月份我即将由预备党员转为正式党员，这也为我在转正之前上了一堂深刻的思想政治课。

⬣ 工商局调研员述职报告

经过十年的发展，我国高新技术产业开发区(下称高新区)建设取得了令人瞩目的成就，为国家的经济建设、科技进步和社会发展做出了突出贡献，高新区管理体制建设也取得了一定的进展。进入新世纪，深化高新区管理体制改革，进一步推动全国高新区及高新技术产业的快速发展，是一个十分紧迫而又重要的问题。根据徐部长的指示，我们就国家高新区管理体制改革与创新问题进行了调研，调研工作采取了问卷调查、实地考察和召开座谈会等方式进行。现将调研情况报告如下：

高新区发展的实践证明，党中央、国务院做出建立高新区的决策是十分英明正确的，特区化的管理体制是高新区快速发展的前提和重要保证。即使在今天，高新区的管理体制仍在聚集各种创新要素、促进高新技术产业的发展上发挥着不可替代的作用。

高新区管理体制的一大特点，是具备基本行政职能而又精干、高效。在对47家高新区的问卷调查发现，在政府职能上，近100%的高新区都已具备了财政、项目审批、土地管理和劳动人事部门，近50%的高新区还设有税务、工商、外经贸机构和社会事业管理部门，少数的高新区有审计、社会治安等部门。在人员编制上，41家国家高新区行政编制2,502人，平均49人;事业编制675人，平均16人，只是管辖相同区域及人口的一般行政区划的四分之一左右。

根据各地不同的实际情况，以及高新技术产业发展的特点和要求，高新区在管理体制上不断探索和创新，逐步形成了现有的基本模式，主要有以下几种类型：

一是政府委托管理(派出机构)型。这种类型高新区的主要决策和管理权都由政府派出的高新区管委会行使，高新区作为当地政府的派出机构。地方政府除了在发展方向、大的政策决策以及任命管委会主要领导方面行使权力外，主要起支持和保障作用。这种类型的特点是高新区管委会权力集中，有利于体制的改革与创新，有利于提高效率，但需要省市政府及权威领导人强有力的支持，并选好管委会的带头人。

二是政府直接管理型。这种类型高新区的宏观管理和财政、项目审批、土地、规划、人事等主要决策权由政府(或由政府部门组成的领导小组)直接行使，政府有关部门分别管理相关事务，高新区管委会主要是协调和具体事务的管理。这种类型高新区的特点是政府直接领导，有关部门介入较多，需要协调的事很多，高新区的发展受所在地政府及有关部门的行政效率影响很大。

三是政府开发管理型。这种类型的高新区主要是由政府组建开发公司，进行区域开发和建设。政府授权部分管理职权给开发公司，但由于授权有限，开发公司无法协调解决高新区改革和发展中出现的新情况、新问题。这种类型的体制不适合现实国情，一些原来是这种类型体制的高新区正在转型。

目前，大多数高新区的管理体制都属于第一种类型，即政府委托管理型。这些高新区在实践中逐步形成以下三个管理层次：第一层是当地政府的领导小组。一般由高新区所在市的主要领导任领导小组组长，市直有关部门负责人为成员组成，作为高新区管理与发展的决策层。第二层是管理层，即高新区管委会。管委会是市政府的派出机构，集中了市政府的部分管理职能，负责对高新区各项事务，包括高新区的建设与发展规划进行组织实施，管理区内高新技术企业等。第三层是经营服务层。一般包括开发建设总公司、创业服务中心以及各类中介服务机构等，通过基础设施建设、投融资、技术引进、产品展销、提供生产经营场所、资金支持、信贷担保、技能培训、信息服务、后勤保障等方式为区内企业提供管理和服务。这种类型高新区在上述三个层次上也存在着一定差异，名称不一，机构设置也不尽同，所赋予的管理权限和级别也不尽相同。

我国高新区管理体制的基本模式是伴随着社会主义市场经济体制的形成，经过新旧体制的不断碰撞、不断调整而逐步形成的。进入新世纪，世界科技日新月异，竞争日趋激烈，高新技术产业的发展出现了许多新的特点和趋势。我国即将加入世贸组织，行政管理体制改革逐步深化，许多优惠政策与法规必须适应wto的规则框架，聚集在高新区内的高新技术企业将直接面对国际竞争。如何适应新形势的要求，发现问题，找出对策，深化高新区管理体制改革是我们当前的重要任务。通过调研，从发展的要求来看，现有高新区在管理体制上还存在以下主要问题。

到目前为止，高新区的行政主体地位问题还很不明确。虽然部分省市已经由地方人大通过或以政府令的形式制定出台了关于高新区的地方性法规，其法律地位问题得到了一定程度的解决。但是，大部分高新区仍缺少行政执法的主体资格，不能建立强有力的行政执法体系，使管委会无法在环境建设、减少行政审批、提高办事效率、保护高新技术企业合法权益等方面发挥其应有的作用。一个典型案例是，当某高新区合理扣留经常在夜间往高新区倾倒垃圾的车辆时，反而被告上法庭，原因是高新区仅是一级派出机构，没有行政执法的资格和权限。行政主体地位不明确，已经成为制约高新区发展的重要因素。

高新区作为地方政府的派出机构，虽然多数拥有所在市的市级经济管理权限，但在实际运作中关键权力往往不能下放给高新区，致使高新区产业规划、土地征用、工商注册、人才引进、资金融通等方面受制于所在地方的其他有关部门和有关政策条文的制约，所授权力落实困难，得不到有效调度和合理发展。由于权力、利益、责任划分等方面的问题，高新区与区外原有体制的摩擦时有发生。个别高新区内地方派驻机构的运行机制往往与高新区内设机构不合拍，经常出现矛盾和扯皮现象，导致高新区的管理体制在运行中出现了种种困难。

3、高新区内外新旧管理体制的矛盾冲突，导致个别地方出现了体制上的“复归”

多数高新区大胆探索，按照高新技术产业发展的特点，初步建立了适应社会主义市场经济体制的新管理体制模式。但是，由于在实践运行中遇到了一些高新区自身无法解决的困难。比如地方各级政府部门都要求上下对口，一些高新区把已精简转变的政府职能又转回去，开始增加机构设置和人员编制，办事手续繁杂，管理体制出现了“复归”。以致于有的区内企业建一座大楼仍要盖上百个公章，等几个月时间，背离了机构精简的原则。还有的高新区用人制度改革进展缓慢，增加机构和人员，未能面向社会公开招聘所需人才，反而成为安排亲属、子女就业、安排照顾干部的地方，导致高新区管理人员整体素质不仅不能提高，还有下降的趋势。

虽然大多数高新区都成立了诸如行业协会、商会，以及金融、投资、证券、贸易、人才、知识产权、信息、法律、会计、审计、合同仲裁等各种中介服务机构，但很多高新区内的中介服务体系的地位还是没有得到充分的肯定，没有充分发挥他们在产业发展、企业管理、环境建设、投融资服务等方面的积极作用。行政机构与中介机构争活干，把本该由社会和市场做的事，高新区大包大揽下来，致使事务性工作太多，高新区管委会工作人员工作负荷不断加重，一定程度上影响了高新区行政效率和服务质量的提高。

5、高新区的管理模式出现了多样性的特点，如何分类指导是一个必须认真对待的问题

适应不同地区的特点和高新技术产业发展的要求，各地的管理体制在不同的层次上有很大的差别。如在西部地区，大多实行比较集中的管理体制，高新区也希望具备更多的职能，使区内企业在高新区就可以解决尽可能多的问题。而在一些沿海发达地区，如XX市就实行一种相对开放的模式，高新区很多的工作由市有关部门和社会力量来完成。在苏州则完全是一种基本具备行政区划职能的新区政府，功能齐全，高新区代企业来办大量的对外事务。针对上述不同的情况和特点，如何分类指导，选择适合的体制，是高新区，特别是那些潜力还没有得到充分发挥的高新区加快发展的一个重要问题。

刚刚闭幕的九届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出，“我国已经进入必须通过结构调整才能促进经济发展的阶段，经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新”。“十五”期间，国家高新区继续肩负着发展高新技术产业，促进结构调整和经济发展的任务，高效的、符合市场经济规律和现代高新技术产业发展需要的管理体制是加速发展的前提和基础。进入新世纪，随着我国各项改革的进一步深入，目前的问题将会更加突出，新的问题还会不断出现。应当看到，我们面临的环境是严峻的，我们的改革任务是繁重的，深化高新区管理体制的改革势在必行、任重而道远。

先进生产力的发展，必须有先进的生产关系与之相适应，促进我国高新技术产业的发展，必须继续坚持体制创新，深化高新区管理体制改革，在若干问题上取得突破。为此，针对目前现状和存在的问题，对今后高新区管理体制改革与创新提出如下建议：

1、支持和鼓励有条件的各地根据各高新区发展的实际情况，制定高新区管理条例

通过制定高新区管理条例，对项目审批、规划建设、土地征用、劳动人事、工商登记及知识产权保护等事关高新区发展大局的诸多方面加以明确，依法调节高新区内行政、事业、企业等各类主体的行政和民事行为，保护各类主体的合法权益。

支持和鼓励各类企业、大学和科研机构探索在自愿基础上建立高新区的技术性民间组织的尝试，不断完善法律和法规，保护各类社会团体的合法权力和合法行为。增强企业和行业的自律能力和自我保护能力。

2、应当继续坚持高新区“科技经济特区”、“综合改革试验区”的发展方向和思路，条块结合，以块为主

应使高新区能够从有利发展的角度出发，在各个方面率先探索，创造一个有利于各种创新要素聚集和融合的环境。同时在改革的总体思路和国家宏观政策的指导下，充分发挥地方的优势和积极性，将中央和地方的资源与优势有机地结合起来，以地方为主，大力促进各地高新技术产业的蓬勃发展。

根据各地不同的发展情况，可以采取适应本地发展的相对灵活的体制，基本原则是，在社区服务相对发达的地区，应进一步精简机构，下放权力;在社区服务相对落后的地区，近期内高新区仍应承担相应的社区职能。

3、高新区的管理必须坚持精简、高效、服务的原则，防止体制“复归”

高新区的管理必须坚持精简、高效、服务的原则，管委会代表所在地人民政府集中行使社会经济管理的各项职能，有关部门在区内设置的派出机构要尽量减少，必须设立的派出机构，应当接受高新区的管理和协调。

对政府授权充分的高新区，要提倡和推广“一站式办公”、“一个窗口对外”，以及“限时答复”等制度，加强服务意识，提高服务质量，使企业能够在高新区内得到方便、快捷、全程的服务和管理。对政府授权不充分的高新区，应要求开发区统一承担对外协调职能，代表区内高新技术企业与政府部门沟通协调。

在高新区的内部用人机制上，推行部分高新区已经成功运行的“公开招聘、竞争上岗、年度测评、末位淘汰”的用人机制，从制度上防止体制的“复归”。

高新区应加快建立健全社会中介服务体系，充分发挥社会中介服务体系的管理和服务作用。减少行政审批，规范审批行为，强化监督机制。对于行业协会类型的中介组织，要给予鼓励和支持，更多地发挥其在行政管理和行业自律方面的作用。对于金融、财会、评估等类型的中介组织，要完善制度、优化环境，使其完全按照市场经济体制得到充分的发展，充分发挥其服务功能，为高新技术企业的培育和发展创造良好的条件。同时鼓励和支持社会力量办中介服务机构，如允许企业办孵化器、允许企业建立风险投资公司等。

5、鼓励在高新区内建立以民间投资为主体的风险投资基金，加大高新区民间资本的比例

政府要加大完善软、硬环境的非竞争性公共产品的投资力度。对经济效益显著、民间资本乐于投资的产业，政府财政资金尽量不参与，绝对不能控股，最大限度地减少政府对企业经营活动的干预。在高新区开发和建设中，引入竞争机制，进一步开放工程项目市场。允许有实力的建筑开发商参与公共设施和工程项目的投标，同时要采取有力措施，防止哄抬地价和房地产价格。

国家高新区管理体制改革与创新，对于我国经济体制、科技体制和行政管理体制改革的深入具有一定的示范和带动作用。应当在充分调研的基础上，尽快出台关于国家高新区管理体制改革与创新的若干意见，以指导全国高新区建设，促进高新技术产业的加速发展。

⬣ 工商局调研员述职报告

××市工商局____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案（____._－____._）

专项

计划

编号

专项计划名称

子项

序号

项目名称

____年工作进度

____年工作进度

市牵头单位

局牵头单位

局配合单位

局分管领导及具体负责人

第二季度

第三季度

第四季度

第一季度

第二季度

第三季度

分管领导

具体

负责人

电话

_

规范

“五小”企业

经营

_

美容美发店

各区（县级市）及相关职能部门对辖区内“经营性公共场所进行全面摸查，掌握基本情况，研究制定整治方案，确定重点整治区域。

完成__％以上的美容美发店卫生专项整治工作。

完成__％以上的美容美发店卫生专项整治工作。

完成___％的美容美发店卫生专项整治工作。

巩固整治成果

巩固整治成果

市卫生局

企管处

注册处 消保处 市场处

××

××

________-____

_

浴场

完成__％以上的浴场卫生专项整治工作。

完成__％以上的浴场卫生专项整治工作。

完成___％的浴场卫生专项整治工作。

巩固整治成果

巩固整治成果

_

小餐馆

完成__％以上的小餐馆卫生专项整治工作。

完成__％以上的小餐馆卫生专项整治工作。

完成__％以上的小餐馆卫生专项整治工作。

完成__％以上的小餐馆卫生专项整治工作。

完成___％的小餐馆卫生专项整治工作。

_

游泳馆

完成__％以上的游泳馆卫生专项整治工作。

完成__％以上的游泳馆卫生专项整治工作。

完成___％的游泳馆卫生专项整治工作。

巩固整治成果

巩固整治成果

_

休闲娱乐场所

完成__％以上的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。

完成__％以上的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。

完成__％以上的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。

完成__％以上的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。

完成___％的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。

××市工商____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案（____._－____._）

专项

计划

编号

专项计划名称

子项

序号

项目名称

____年工作进度

____年工作进度

市牵头单位

局牵头单位

局配合单位

局分管领导及具体负责人

第二季度

第三季度

第四季度

第一季度

第二季度

第三季度

分管领导

具体负责人

电话

_

落实

卫生

保洁

制度

_

落实临街各单位、店铺、住户门前市容环境卫生管理责任制。

印制门前市容环境卫生管理责任状。

各区签订门前市容环境卫生管理责任状。

各实施单位抓落实，按标准进行监管。

结合“双竞赛”考评体系，加大监管力度。

通报

结合“双竞赛”考评体系，加大监管力度。

市市容环卫局

创建办

各处室

××

××

________

_

开展市容环境卫生综合整治。

普查全市现状

开展市容环境卫生综合整治。

各实施单位抓落实，按标准进行监管。

结合“双竞赛”考评体系，加大监管力度。

通报

开展市容环卫专项整治。

市场处

企管处 消保处

××

××

________

××市工商____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段

专项整治方案（____._－____._）

专项

计划

编号

专项计划名称

子项序号

项目名称

____年工作进度

____年工作进度

市牵头单位

局牵头单位

局配合单位

局分管领导及具体负责人

第二季

度

第三季度

第四季度

第一季度

第二季度

第三季度

分管

领导

具体负责人

电话

_

加强

食品

安全

管理

_

严厉打击制售假冒伪劣食品行为，确保全市无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣食品窝点和市场，食品单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品。

_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法使用添加剂等违法行为及时进行处理；_．开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治；_．食品安全监管系统二期上线（工商）_、进一步推进屠宰厂（场）的建设，落实肉品质量检疫制度。

_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验,对发现的违法行为及时进行处理；_．开展河粉和烧鹅烧腊制品无证查处工作,确保食品安全。_．对食品安全工作进行督查，检查食品进货查验登记制度落实情况；_．开展国庆节前食品安全检查；_、做好食品职能转换衔接工作。

_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法使用添加剂等违法行为及时进行处理；_．开展豆制品无证查处工作，确保食品安全；_．制定 各类型商品交易市场管理规范；_．完成食品快速检测设备升级改造；_．落实病死猪补贴措施和补偿机制。_.开展元旦节前及交易会期间食品安全检查。

_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法使用添加剂等违法行为及时进行处理；_．全面清理规范无证照经营行为；_．工商人员配备执法终端，提高执法效；_．食品快速检测设备升级改造。

_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法行为及时进行处理；_．开展市场食品质量安全专项整治行动；_．食品安全突发事件应急演练；_．加强亚运场馆周边及城市重点区域的食品质量安全整治。

_.加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法使用添加剂等违法行为及时进行处理；_.亚运期间非定点供应的食品常规检验和定点供应亚运食品的检验；_.工商人员进驻亚运会定点屠宰企业，进行现场监管；_.根据分类监管原则，针对不同安全级别区域采取相应监管力度，保证 措施到位；_.开展亚运期间市场食品专项整治行动。

市食品药品监管局（林勇胜副局长、周李宏处长）

消保处

企管处市场处经检处

××

××

________

_

建立食物中毒应急预案并开展应急演练活动，杜绝群体性食品中毒死亡事故发生。

_．组织亚运食品安全保障应急预案工作调研；_．开展食物中毒事件培训；_.开展《食品安全法》培训。

_．结合亚运食品安全保障工作，组织制定亚运食品安全突发事件应急预案；_．联合有关区、县级市举办一次全市性应急演练活动。_.做好食品职能转换衔接工作。

_.对责任单位及各下属单位开展应急演练及食品安全突发事件应急处置况进行督查；_.收集全市处理重大食物中毒事故材料。

_.风险总结；_．适时发布预警信息，开展食品安全宣传教育。_.做好食物中毒事件应急处置工作。

对亚运会食品从业人员进行培训。

_.举办亚运食品安全保障演练活动；_..对责任单位及各下属单位开展应急演练及食品安全突发事件应急处置况进行督查。

⬣ 工商局调研员述职报告

今年，在市局的正确下，分局班子认真学习贯彻十六届三中、四中全会精神，团结带领干部职工全面履行工商行政管理职能，充分发挥市场经济卫士作用，在监管执法、班子建设、廉政建设等方面取得了很大进展。现如下：

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一、团结带领干部职工全面完成目标任务

按照市局的工作思路，分局班子团结进取，开拓创新，真抓实干，努力克服各种困难，狠抓各项关键性工作的落实，在全局干部职工的支持配合和共同努力下，各项工作有了突破性进展。

（四）着力抓好有形市场的监管整治工作。一是积极开展食品安全专项整治。建立健全了食品安全检查责任制，使局、科所长、管理干部明确了各自的职责范围，各工商所长是该辖区食品安全第一责任人，相关业务科室对食品安全工作负指导责任，实行食品安全失职一票否决制。因职责明确，措施得力，分局食品安全工作开展得顺利有序，尚未发现任何问题。二是强化证照检查。各所对市场经营户逐店逐户进行检查，规范持照户，查处取缔无照户，逐步使市场持照率达96%，亮照率达98%。三是认真做好商品准入工作。各所对经营食品、电线、电缆、开关、闸合等商品的经营户，实行索证、索票和建立台帐等制度，确保了关系国计民生商品的健康安全。五是认真做好禽流感疫情的防控工作，确保了市场秩序的稳定。六是全力做好“两费”收缴工作。分局把“两费”收缴作为一项事关全局的重要工作，真抓实干，确保全年任务的完成。共收缴“两费”为元，占52万元目标任务数的%。七是主动介入**化工原料市场的监管。

二、加强综合能力建设，提升班子工作形象

工商部门承担着政府市场监管和行政执法的重要职能，其职责贯穿于市场主体准入行为、交易行为和竞争行为的全过程。如何适应形势发展要求，不断提高监管水平和执法能力，既是工商部门需要深入思考和解决的一个十分重要而紧迫的问题，也是促进经济发展、推进党的执政能力建设的重要内容。

（一）不断加强学习，全面提高综合素质。首先，紧跟形势发展步伐，加强政治理论学习，坚持与时俱进，以人为本，用“三个代表”重要思想武装头脑。不断提高理论素养，用正确的世界观和科学的发展观指导工作实践，牢固树立立党为公、执政为民的思想意识，增强贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规的坚定性和自觉性。二是要加强法律法规知识的学习，不断提高法律素质，增强为民服务的本领，进一步提高执法和服务的效率和质量。三是不断改善知识结构，提高综合能力，班子成员分别参加了国家工商总局局举办的县级领导干部法律法规培训、全国工商行政管理系统市场监管培训、西部地区地州市工商行政管理综合培训。努力向通法律、懂经济、善管理的目标迈进，建设一个政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的班子。

（二）坚持依法行政，规范执法行为。依法行政是对执法部门提高执法能力的根本要求。按照建设法治国家和法制政府的要求，通过强化执法人员的法治观念，加强法律法规的学习、培训和宣传，特别是通过对《行政许可法》和国务院《依法行政实施纲要》的学习培训，提高了全体执法人员正确运用法律法规的能力和水平。

（三）坚持与时俱进，不断创新监管方式。结合自身工作实际，不断探索市场主体信用体系建设，对市场主体实行分类监管，采取动态巡查制、企业回访制、经济户口管理制、查处案件回访制等监管方式，使分局执法监管工作迈上一个新台阶。

（四）坚持有所作为，努力实现职能到位。按照市局的授权，充分发挥职能作用，消除执法死角和盲区，既不缺位，也不越位，以“有为”实现“有位”，摒弃庸庸碌碌、无所作为的思想观念，不断增强责任心和事业心，营造一种团结、心齐、风正、想事、谋事、干实事的工作氛围，树立了班子新形象。

三、转变作风，带头履行党风廉政建设责任制

2004年，我们认真贯彻十六届四中全会精神，以提高“执政能力建设”为重点，改进作风，率先垂范，提升形象。

（一）区分责任，明确责任。分局新班子到任后，在召开的首次职工大会上重申：局长对分局党风廉政建设工作负总责，为第一负责人，3名副局长按分工管辖范围实行对口负责，相关职能科所各负其责，逐步建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制，并将此项工作纳入议事日程和目标管理之中，切实加强对反腐倡廉工作的领导，努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。

（二）整章建制，狠抓落实。为使省局党风廉政建设责任制五项制度落到实处，分局相继制定出台了《领导班子廉洁自律八项措施》、《党风廉政建设和反腐败工作任务目标分解表》、《分局中心组学习制度》、《会议、汇报制度》、《局长接待日制度》、《干部请假暂行办法》等预防职务犯罪工作责任制、考核办法、责任追究办法等配套制度，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障，上述制度印发后，分局班子注重督促检查，狠抓落实，做到逢会必讲，违纪必究，在半年、年终工作时，班子成员自觉对照各自职责和制度要求，认真检查、、自评、反腐倡廉工作的落实情况，使班子成员的党风廉政建设工作有章可循。

分局4名班子成员、60名干部在本年内均不存在党风党纪方面的问题。

一年来，分局各项工作都有了很大的进步和发展，这些成绩的取得，是省、市工商局正确领导的结果，是分局广大干部团结奋进、苦干实干的结果。我们也清醒地认识到，取得的这些成绩，与上级的要求相比还有很大差距，还存在许多不足。我们决心在今后的工作中，不断解放思想、转变观念、改变作风、发挥优势、创新思路，团结和带领全体干部锐意进取，奋发向上，扎实工作，努力开创政府工作的新局面，为加快地方经济和社会发展做出新的贡献。

⬣ 工商局调研员述职报告

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好!

按照xx党办发(20xx)68号文件要求，现将一年来的工作实绩、理论学习、思想作风、党风廉政建设等方面情况做总结如下：

20xx年本人认真履行岗位职责、遵守党的政治思想建设、领导干部管理和监督有关规定、党风廉政责任制要求和《领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律的有关规定，努力勤思、慎言、谨行，认真做到领会、实践、遵守。

按照岗位和职责分工，本人协助局领导分管经济责任审计科工作，同时负责局工会、妇女工作。

一、政治思想、工作能力、作风及工作实绩

加强政治思想建设，坚持理论学习与业务学习有机结合，在学习中思考，在思考中形成思路，在工作中深化认识，从而达到提高工作的原则性、预见性，提高理论素养，提高实际工作中解决问题的能力，作为一名副县级干部，自觉做到对党，对事业的忠诚无私、忠心耿耿、满怀真情，时刻自律、自警，光明磊落、堂堂正正做人，工作中尽职尽责，默默奉献，不事张扬。在思想上和行动上始终坚持党的路线方针政策，无论什么时候、什么情况下都始终坚持民族平等、民族团结和民族共同繁荣进步，是我们党和国家关于民族问题的基本观点和民族政策的重要内容。在事关国家利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。

二、履行工作职责能力方面

本人主要负责经济责任审计科审计业务工作，今年经济责任审计任务和往年一样工作量大、任务重，在工作中始终注意同大家共同研究、共同分析，由于方法正确、思路清晰、理解准确、组织得当，虽然任务量大、时间紧，在全体审计人员的努力和协助下，全面完成了工作任务，在审计成果和质量方面得到认可。今年我服从领导安排，担任xx社保资金审计副组长，这是一项全国性审计工作，要求时间紧、工作量大、涉及面广，在局领导的正确领导下*完成了审计任务，二是我担任组长带领8名人员赴博州精河县审计，完成了自治区审计厅交办的精河县委书记县长经济责任审计任务，重点对财政政策执行、土地政策执行、专项资金管理使用和政府投资项目等四个方面进行审计，审计报告已经审计厅复核，按程序和要求发出。

期间，不忘抓好参审人员的生活、学习、廉政等工作，作为审计局的一名副县级干部，我深知自己的一言一行是很多同志们行为的标尺。职工不会看干部说得多么动听，而会看你实际做得如何，一方面，通过不断加强学习，使我在思想认识上不断提高，与时俱进，能够保持与党中央的高度一致，增强了拒腐防变的意识。另一方面，在行动上，我坚持“要求别人做到的，自己首先做到。”2、本人在审计工作中严格依照法定的审计程序，严格执行各项审计规范和准则，有步骤、有计划、有重点的开展工作，从审计方案的制订，审计实施过程的操作，审计证据的取得，审计报告的撰写，审计结论文书的草拟到审计决定的执行落实等每个环节都再三把关，并定期向领导汇报审计进展情况，确保高效率、高质量的完成审计任务。

3、我对每项审计本着慎重、负责的态度作出提出切实可行的审计建议，方便被审计单位采纳整改。根据被审计单位和个人任职期间履行职责的情况，对已收集的证据，紧紧围绕经济责任进行分析，归纳总结，做出实事求是、客观公正的评价，评价时依照审计规范评价准则和经济责任审计实施办法规定的评价内容做出评价建议，提出审计意见。做到不对审计过程中未涉及的事项、证据不足事项，评价依据或标准不明确的事项进行评价。

三、廉洁自律方面

廉政建设是审计工作的生命线。作为审计干部，更是把审计机关廉政工作看成是维护审计机关独立性，促进依法有效履行职责的重要工作。审计机关不廉政就谈不上审计工作的客观公正，就不可能有审计的力度和质量。本人高度重视党风廉政建设责任制工作，始终站在“讲学习，讲政治，讲正气”的高度，把廉政建设变为自觉的行动，贯穿日常工作始终。一年来，我抵挡住了各种诱惑，做到了洁身自好、廉洁从政，无论是在xx审计还是在外地审计，不为别人说情，不接受吃请，没有发生过私人有关费用用公款报销的情况。从来没有利用公款装修，或利用权利多占或多分住房。切实保持艰苦奋斗和谦虚谨慎、戒骄戒躁的工作作风。本人在审计工作中没有发生过明令禁止的不正之风;也没有发生过致使国家集体和人民群众生命财产遭受重大损失的事件。由于我们的工作具有很多的随机性质和特点，所以我做到自觉接受组织和群众监督，我个人确保执行好纪律和禁令，树立了良好的审计形象。

四、服从大局，团结协作

我深知，一个人的力量是微不足道的。要想在工作上取得成绩，就必须依靠科室同志，形成合力，才能开创工作的新局面。我常想，只要不是原则问题或无碍大局的事情，就应当至少作到这么几点，即：对同志要宽容一点，谅解一点，豁达一点;要听得进，容得下，想得开。只要无碍大局，有利于审计工作，一切都可以体谅、包容。

在工作上，我努力支持其他科室的工作，为其他同志的工作创造良好的氛围和环境。互相尊重，互相配合。同时，勇于开展批评和自我批评，对其他同志的缺点和错误及时地指出，并督促改正;对自己在工作上的失误也能主动承担责任，并努力纠正。

谢谢大家!

述职人：XXX

20XX年XX月XX日

⬣ 工商局调研员述职报告

⬣ 工商局调研员述职报告

为进一步贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的要求，推进我区依法行政、建设法治政府的进程，思明区依法治区办于近日在全区范围内开展了一次关于依法行政的问卷调查，对我区XX年以来各个行政机关是否依法实施行政管理，体现公平公正原则、是否严格遵循法定程序，落实政务公开、是否积极履行法定职责，实现高效便民服务等事项进行调查，将XX份的问卷调查表发放到各类行政管理相对人手中，由各类调查对象对我区各行政部门在依法行政方面存在的问题提出自己的意见。截至目前已回收问卷1626份，有统计信息的1404份，其中有464份约占33%的问卷对具体行政部门在实施行政行为中存在的问题提出了具体意见、看法。

鉴于这次问卷投放的对象范围有限、填写人的文化层次、经历参差不齐且此次调查时间较仓促，所以从总体统计信息反映出来的问题并不一定完全准确、面面俱到，也可能因某些具体原因带有特定人、利益群体的主观因素，不是绝对客观，但也在一定程度上反映了我区各行政机关在实施行政管理中存在的一些问题，比较突出集中的主要有：1、部份群众对某些行政部门的行政行为并不能给予充分的理解和支持，甚至存在抵触情绪。主要是涉及对相对人利益影响较大的如行政收费问题，从问卷统计情况看4.6%的调查人认为税务部门不依法行政主要集中反映在征税过高上，9.6%的被调查人反映工商局不依法行政问题中有相当一部份也是反映工商乱收费问题，还有4.3%的被调查人反映卫生局不依法行政问题中有一些反映的是征收卫生费不合理的问题，国家税收、工商管理费及卫生费都是有明确的法律法规依据，说明行政部门对群众政务信息公开还不够，没有和群众进行很好的沟通;2、部份窗口单位或与群众直接接触较多的行政部门在热情服务、文明执法方面仍做得不够。9.6%被调查人反映的工商局不依法行政问题主要集中在工商局窗口岗位工作人员态度不好，过于冷漠甚至刁难前来办事人员，9%的被调查人反映行政执法局的城管人员在执法过程中执法态度、手段不够文明甚至粗暴;3、部份行政主管部门对监管单位监管不力，使群众利益受到损害。4.6%的被调查人反映教育部门对中小学校、幼儿园乱收费问题监管不力，4.3%反映卫生局不依法行政问题上也较多集中于对医院乱收费、乱开药监管不力上，2.3%反映民政部门对最低生活保障费的发放监管不力，没有依法发放，1.3%反映劳动保障主管部门对社会保险金发放监管不到位，没有依法发放;4、个别部门存在滥用权力，侵犯公民的合法权益现象。有6.8%的被调查人反映公安机关主要是派出所和2.1%反映交警人员滥用权力，采取行政处罚、执行等强制措施中侵犯公民合法权益，没有充分履行保护公民人身、财产权利职责;5、对群众、社会关注的热点、难点问题整治力度不够。0.85%的被调查人反映环保部门对油烟污染、噪音扰民等问题整治不力，0.7%认为建设局对违章搭盖问题整治不到位，还有一些群众反映小区物业管理混乱问题、电信、有线电视乱收费及两桥收费问题。针对我区在依法行政方面存在的问题，有必要在以下几方面着重加强：

一、增加政务信息透明度、加强沟通。

根据这次调查问卷情况表明，有相当一部份群众对一些行政机关的行为并不能充分理解和支持，甚至抵触。同时，在回收的调查问卷中空白的占了11.1%之多，除了在发放过程中动员工作做得不够的原因外，也反映了有些群众对政府机关仍存有不信任感或认为反映了也起不了什么作用的心态。通常来讲，“不了解导致不信任”，老百姓不知道官员在做什么事的时候，会倾向于认为他们没有做事或者没做好事。部份群众一方面不仅对于基层政府官员的行政风格和行政态度缺乏良好印象，另一方面对其行政行为缺乏足够的了解和认同，认为执法行为中的存在暗箱操作，这导致了不少基层群众对行政人员的行政行为作出负面评价。

依法行政的最终目的是执政为民，而衡量是否依法行政的最实在标准莫过于“群众是否高兴和满意这个指标”，“有了解才能有高支持率”，所以我区的各级行政机关要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道特别是推行政府的电子政务公示依法应当公示的材料，对行政执法的每一部门、每一岗位、每一环节，及内部各部门、各岗位、各环节之间的责任和衔接、协调，都具体清晰的加以规范，并将全部执法流程公示于社会，从而提高执法透明度，使行政执法人员在行使权力过程中，始终处于上级、各部门、社会和群众的监督之下，促进政府和百姓实时沟通，从最基础的地方着手，让老百姓知道政府官员们正在做些什么，这些沟通是对提高行政机关依法开展各项行为的支持度最有效的方式之一。

在进一步推行政务公开的同时，还应建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，比如听证会制度就是一个很好的民主决策机制，最近我市举行的几个关于轮渡渡船票改、征收垃圾处理费等几个影响较大的听证会，正是基于加强政府与群众进行充分事前沟通、尊重～、提高政府行为透明度而采取的开明决策，因为事先征求了广大市民的意见，尽管可能在短期内对市民收益有一定影响，但群众负面意见的并不多，而“两桥收费”“幼儿园”学费调价未事先进行听证，相反的在这方面群众的反对意见就较多。显而易见在实施涉及这几个事项的行政管理过程中，得到群众理解和支持的前者负面评价肯定会少于后者。

二、增强为民服务意识、落实文明执法。

行政机关实施行政管理直接面对的是相对人，群众办事需要与行政机关工作人员频繁接触，他们的行政风格和态度将会成为影响群众评价其工作表现的重要依据。这次调查表明，部份窗口单位如工商部门及与群众接触较多如公安、交警、城管等经常对相对人采取强制执行措施的部门被反映态度不好或执法手段不文明，特别是城管人员被评价为执法手段粗暴。客观上说，造成这些反映的原因是多方面，在执法过程中，依法对当事人作出适当的行政处罚

，必然会影响当事人的不正当利益，引起当事人的不满。这时如果执法人员的行为和态度出现了偏差，当事人就会借题发挥转移视线，妄图逃避处罚。就城管而言，一方面，部分城市无业人员、外来务工人员不能正确处理个人利益、局部利益与城市整体利益的关系，法制观念淡薄，对生存现状有种种不满，当他们被处罚时，往往把城管执法人员当作发泄对象，采取过激行动，纠缠、围攻执法人员;另一面，市民对违反城管法规行为的认识仍停留在较浅层次上，一般对受处罚的违章者抱有同情心理，少数城管人员又确实有粗暴执法、以罚代管甚至违法执法等行为，在执法中，讲人情、拉关系、权钱交易等不良现象没有杜绝，执法行为的随意性没有得到根本控制，因此，当违章者无赖撒泼，阻挠执法时，围观群众在情绪上大都倾向于支持违章者，这就助长了违章者的抗法气焰，加之有居心不良者煽风点火，使事态进一步扩大，并有可能酿成暴力抗法事件。

在这种情况下就要妥善处理严格执法与文明执法的关系，不管哪个行政部门代表的都是国家的权威，其一举一动都将在一定程度上影响政府形象和群众对政府的信任。而城管执法面对的是社会弱势群体，执法人员在执法时应考虑到他们的特殊性，多一些克制和忍耐，进一步转变执法观念，改变执法作风，规范执法行为，把工作对象当作服务对象，过细地做好宣传、教育和引导工作，提高执法的文明程度，真正做到“严格执法，热情服务”。

文明执法，它要求执法人员真诚地为人民服务，树立全心全意为人民服务的意识，要学会换位思考，不仅从执法者的角度出发，也要从～人的角度考虑，在依法行使职权的过程中表现出不卑不亢、热情周到的精神风貌。执法过程中要坚持做到“四个在先“：敬礼在先、礼貌用语在先、亮证在先、告知在先”，文明执法一方面可为执法人员提供了执法保障：在执法过程中，有少数当事人会失去理智，打骂执法人员，在这种情况下，执法人员应对不法侵害合理避让，并留下证据，向公安机关报案，追究当事人打骂执法人员、妨碍公务的刑事责任，相反如果一时冲动，与当事人对骂对打，这就增加了追究当事人妨碍公务刑事责任的难度，更不能有力地保障自己的执法行为。另一方面，文明执法能够赢得群众的好感，树立良好的执法形象：很多执法过程往往都是众目睽睽之下进行，如果执法人员行为粗暴、态度不好，即使作出的处罚决定有理有据，也会引起当事人和围观群众的不满。只有坚持文明执法，向当事人和围观群众讲清楚违法事实、执法依据，进行必要的宣传教育，才能使当事人理屈词穷，使围观的群众理解并支持执法人员的执法行为，在坚持依法行政的前提下，执法人员态度和蔼，言辞礼貌，也会让当事人减少敌对情绪。文明从尊重中开始，只要尊重他人，公正执法，大多数人是能够知礼明理、服从处罚决定的。

三、加强行政监管、积极履行职责。

从这次调查情况反映看，有些群众反映的医院、学校乱收费、社保金、最低生活保障费没有按时或依法发放等问题似乎不是直接针对某个行政机关，但这些都是某一或几个行政主管部门的监管范围，是由相关主管部门消极不作为造成的。行政机关乃是由国家与社会公共事务的管理需要而产生，就其本质而言，行政机关是通过管理而实现对社会公众的服务。而现实中，大部份行政机关都似乎是一种高高在上的国家权威的象征，其更侧重的是对相对人管理、处罚，而常常忽视公众的利益所在，对其所主管的部门、行业单位疏于监管，由此经常造成公众利益受损。对于一些媒体披露的涉及社会公共与公众利益的事件，如“大头娃娃奶粉事件”、“地沟油事件”、“劣质有毒豆腐事件”“铅超标绿茶事件”及“苏丹红一号”等，面对这些事件，民众的本能反应是，政府监管部门在干什么?新闻媒体披露了有关对不法商贩惩治查处的追踪报道，但却从没提到过相关主管部门的任何责任，主管部门此时只是伸张正义、打击犯罪的角色，难道其在这些事件发生之前或当时没有任何责任，消费者是弱势群体，只有相关主管部门才具备相应的技术条件、人力物力去及时查处揭示这些违法行为，而现实中往往在发生了系列严重后果才能引起有关部门的重视而介入调查，而此时公众利益已经受损。对有关行政机关来说，不但要依法行政，还要及时行政，而如该“出手”时没有“出手”，或者事后“出手”，那从严格的意义上说，只能是一种行政不作为与消极行政的表现。

作为某个行业的行政主管部门应积极履行职责，发挥其应有的行政监管职能作用，不仅要对相对人实施必要的管理，更要履行对为社会公众提供服务的有关行业、部门的监管职责，努力维护公众利益：一是做好事先预防，要增强责任意识，认真依法履行行政审批职能。要严格审批手续，规范操作程序。在办理有关审批事项中，按照法律法规的要求，认真审核上报的材料，除对其合法性、完整性、真实性进行依法严格审查外，还将相关信息在媒体和财政厅网站上公示，接受社会公众的监督，确保每个审批对象符合成立的条件。二是做好日常防范，要加强行业执业质量监督，及时查处不法行为。依法进行日常的行政监管，切实做好监督检查和处罚工作，严格依据行业执业规定开展检查工作，认真收集检查证据，依法作出处理处罚，提出整改建议，并跟踪处理处罚决定的落实情况，对严重的违法行为，除依法给予经济处理外，坚决追究有关责任人的责任，做到有法必依、执法必严、违法必究。同时对于群众投诉的问题要认真对待，追踪调查，做到件件件有落实。三是做好保障工作，要增强行政监管人力、技术、资金投入。要有一支技术过硬专业队伍，要有一套完善的技术检测设备、要有充足资金保证，用于监管的项目必须专款专用，只有这些基础条件具备才能公正而又精确地检验出不合格的产品或服务，及时取得第一手证据，有效地查处各种违法行为。

这次调查结果还反映出了我区部份行政机关的执法人员还存在滥用权力，越权执法、执法不公、滥施处罚，侵犯公民合法权益的现象，在社会上给行政执法工作造成相当恶劣的影响，使得老百

姓不愿相信法律和行政执法会维护他们的合法权益。

依法行政，建立法治政府，“吏治”是根本，要维护、整肃社会秩序、经济秩序，首先要有一支过硬的行政管理队伍，要求执法人员做到廉洁奉公，公正执法。要做到这一点，需要解决以下几个问题：一是提高执法人员素质问题。行政执法人员个人素质差、法律意识淡薄，是导致行政执法人员执法犯法的最根本原因，行政执法人员的职业道德和法制观念是依法行政的基础，加强执法队伍建设，提高执法人员素质，是解决公正执法的一个重要问题。因此要重视行政执法人员思想学习教育，使其牢固树立公仆意识和执法为民的思想，认识自己手中权力是人民通过法律赋予的，是用来为人民服务，不允许用于谋取小团体利益和个人私利;同时要加强业务学习培训，提高执法人员业务工作水平，只有通过整顿规范行政执法队伍，提高执法人员素质，改善行政执法工作，才能保证行政执法行为合法有效，依法维护老百姓的合法权益，老百姓也才能相信法律的权威和力量。二是加强行政执法监督的问题。为什么执法过程会发生那么多令老百姓不满意的行为呢，很重要原因是现行监督体制和主管部门监督力度不够，监督难以到位，对执法机关及其执法人员的违法行政行为缺乏有力的惩罚措施。而加强行政执法监督必须是全方位的：政府法制部门和上级行政主管部门要按照《行政复议法》的规定认真履行复议职责，对违法或不当的行政行为要依法予以纠正;司法机关要按照行政诉讼法的规定认真办理各类“民告官”的行政诉讼案件，依法公正判决，维护公民的合法权益;同时要强化权力机关的监督职能，人大及常委会要切实对行政执法活动实行法律监督，借鉴西方质询制度的经验，定期召开监督委员会对执法机关的质询和答复，建立定期执法检查制度，监督各种行政执法活动，纠正违法行为，制约执法行为的随意性，维护执法权威;要完善举报监督机制，向社会公布举报电话，实行举报奖励制度，鼓励群众对违法处罚行为的举报，同时要保证举报案件件件有落实。三是落实责任问题。要深化行政执法责任制，推行评议考核制和过错责任追究制，建立行政执法人员的评议考核档案，对严格执法、忠于职责、出色完成执法任务的人员要给予奖励，对执法不严、执法犯法、徇私枉法者，进行严肃惩处，并将处理情况载入档案，晋级增资、提拔重用等都要与之挂钩。要落实错案追究制度，实行专人负责，出现错案，一追到底，决不姑息，该奖则奖，该罚则罚。

五、围绕社会热点难点重点整治、为民办实事。

这次的问卷调查结果显示，一些群众关注的、长期存在的热点、难点问题仍没有得到确实解决，如社会环境脏、乱、差现象、医院乱收费、乱开药问题、学校、幼儿园乱收费、拖欠工人工资问题及低保、社保金的发放等等。随着我区城市建设发展、社会经济体制改革深化，人民生活水平的提高，各种利益的冲突和矛盾的出现和激化，新的热点、难点问题还会不断出现，对于这些群众反映强烈的热点、难点、焦点问题解决得好坏与否，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。而这些问题形成的原因、牵涉的部门是多方多面，最终的解决仍要靠相关的职能部门确实履行职责。

当前我区各级行政机关开展依法行政要取得切实的成效就要着重解决群众反映的实际问题，围绕这些热点难点根据各自所主管范围下大力气整治，确实为群众办实事、办好事。卫生主管部门要下大力整治医院行纪、行风，制止乱收医院费、私下收受红包现象，严肃查处各种医疗事故，整肃医生执业纪律和职业道德;教育部门要针对群众反映的中小学校、幼儿园乱收费现象加强管理监督;社会劳动保障部门要重视维护外来工和下岗工～益，着力解决拖欠民工工资及社会保险金的发放问题;民政部门要关注弱势群体利益，严格监督最低生活保障费的发放;工商、卫生部门要加大对食品安全卫生的查处、监管力度，及时查处和尽力杜绝对群众身体健康有害食品的生产，避免重大食品安全卫生事故的发生;环保部门要切实解决事关群众生活环境质量的问题，重点整治工业垃圾污染、噪音扰民、生活小区油烟污染等影响群众生活健康、反映较多的问题。

结束语：对行政机关提出依法行政的要求，是我们党立党为公、执政为民、维护和实现最广大人民群众根本利益的集中体现，《全面推进依法行政实施纲要》的发布充分表明了国务院坚持依法行政的决心，而行政机关要做到执法为民，坚持依法行政，最终的问题还是解决各级领导干部的认识问题，必须正确处理行政机关与人民群众、权力与法律的两个关系：行政机关的权力来源于人民，行政机关是执行人～志的机关，要自觉做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”、“公正文明执法”，依法保护人民的基本权利;行政权的行使，必须有法律授权并有法定依据，一切违法行为都必须承担法律责任，要努力提高行政机关工作人员尤其是领导干部在法律意识方面的水平和修养，树立依法行政意识，使权力服从于法律。当前，依法行政尚处在初级阶段，行政法治还面临十分艰巨的任务，无论是观念上还是制度上都面临着挑战，依法行政这一深刻的观念更新和制度变革还将任重道远。

题外话：随着我区城区规划建设的深化和旧城改造步伐的加快，各个开发地段都在进行征地拆迁工作，由此引发了一些村民、被拆迁户与拆迁公司、政府的利益冲突甚至矛盾激化问题，鉴于政府在这其中始终担负的特殊角色和牵涉问题的复杂性，本篇没有将其列入讨论范围，但在征地拆迁特别是强制拆迁过程中所涉及的依法行政问题仍是一个值得专门探讨的课题。

一、问卷发放范围及回收情况：

1、基本情况：共发放XX份，回收1626份空白222份有统计信息的1404份，464份(33%)对具体部门提出具体意见。

1、较集中反映的行政部门和具体问题：

认为以下行政机关存在不依法行政的人数、比例及具体反映问题：

工商局：135人9.6%主要反映在办理工商执照过程中没有履行一次告知义务、态度不够文明及乱收费问题

公安局：96人6.8%交警：30人2.1%主要反映滥用权力，采取行政处罚、执行等强制措施中侵犯公民合法权益及没有充分履行保护公民人身、财产权利职责等问题

卫生局：60人4.3%对医院乱收费、乱开药监管不力及乱收卫生费问题

人劳局：18人1.3%对社保中心没有依法发放社会保险金问题监管不力

为进一步贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的要求，推进我区依法行政、建设法治政府的进程，思明区依法治区办于近日在全区范围内开展了一次关于依法行政的问卷调查，对我区XX年以来各个行政机关是否依法实施行政管理，体现公平公正原则、是否严格遵循法定程序，落实政务公开、是否积极履行法定职责，实现高效便民服务等事项进行调查，将XX份的问卷调查表发放到各类行政管理相对人手中，由各类调查对象对我区各行政部门在依法行政方面存在的问题提出自己的意见。截至目前已回收问卷1626份，有统计信息的'1404份，其中有464份约占33%的问卷对具体行政部门在实施行政行为中存在的问题提出了具体意见、看法。

鉴于这次问卷投放的对象范围有限、填写人的文化层次、经历参差不齐且此次调查时间较仓促，所以从总体统计信息反映出来的问题并不一定完全准确、面面俱到，也可能因某些具体原因带有特定人、利益群体的主观因素，不是绝对客观，但也在一定程度上反映了我区各行政机关在实施行政管理中存在的一些问题，比较突出集中的主要有：1、部份群众对某些行政部门的行政行为并不能给予充分的理解和支持，甚至存在抵触情绪。主要是涉及对相对人利益影响较大的如行政收费问题，从问卷统计情况看4.6%的调查人认为税务部门不依法行政主要集中反映在征税过高上，9.6%的被调查人反映工商局不依法行政问题中有相当一部份也是反映工商乱收费问题，还有4.3%的被调查人反映卫生局不依法行政问题中有一些反映的是征收卫生费不合理的问题，国家税收、工商管理费及卫生费都是有明确的法律法规依据，说明行政部门对群众政务信息公开还不够，没有和群众进行很好的沟通;2、部份窗口单位或与群众直接接触较多的行政部门在热情服务、文明执法方面仍做得不够。9.6%被调查人反映的工商局不依法行政问题主要集中在工商局窗口岗位工作人员态度不好，过于冷漠甚至刁难前来办事人员，9%的被调查人反映行政执法局的城管人员在执法过程中执法态度、手段不够文明甚至粗暴;3、部份行政主管部门对监管单位监管不力，使群众利益受到损害。4.6%的被调查人反映教育部门对中小学校、幼儿园乱收费问题监管不力，4.3%反映卫生局不依法行政问题上也较多集中于对医院乱收费、乱开药监管不力上，2.3%反映民政部门对最低生活保障费的发放监管不力，没有依法发放，1.3%反映劳动保障主管部门对社会保险金发放监管不到位，没有依法发放;4、个别部门存在滥用权力，侵犯公民的合法权益现象。有6.8%的被调查人反映公安机关主要是派出所和2.1%反映交警人员滥用权力，采取行政处罚、执行等强制措施中侵犯公民合法权益，没有充分履行保护公民人身、财产权利职责;5、对群众、社会关注的热点、难点问题整治力度不够。0.85%的被调查人反映环保部门对油烟污染、噪音扰民等问题整治不力，0.7%认为建设局对违章搭盖问题整治不到位，还有一些群众反映小区物业管理混乱问题、电信、有线电视乱收费及两桥收费问题。针对我区在依法行政方面存在的问题，有必要在以下几方面着重加强：

一、增加政务信息透明度、加强沟通。

根据这次调查问卷情况表明，有相当一部份群众对一些行政机关的行为并不能充分理解和支持，甚至抵触。同时，在回收的调查问卷中空白的占了11.1%之多，除了在发放过程中动员工作做得不够的原因外，也反映了有些群众对政府机关仍存有不信任感或认为反映了也起不了什么作用的心态。通常来讲，“不了解导致不信任”，老百姓不知道官员在做什么事的时候，会倾向于认为他们没有做事或者没做好事。部份群众一方面不仅对于基层政府官员的行政风格和行政态度缺乏良好印象，另一方面对其行政行为缺乏足够的了解和认同，认为执法行为中的存在暗箱操作，这导致了不少基层群众对行政人员的行政行为作出负面评价。

依法行政的最终目的是执政为民，而衡量是否依法行政的最实在标准莫过于“群众是否高兴和满意这个指标”，“有了解才能有高支持率”，所以我区的各级行政机关要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道特别是推行政府的电子政务公示依法应当公示的材料，对行政执法的每一部门、每一岗位、每一环节，及内部各部门、各岗位、各环节之间的责任和衔接、协调，都具体清晰的加以规范，并将全部执法流程公示于社会，从而提高执法透明度，使行政执法人员在行使权力过程中，始终处于上级、各部门、社会和群众的监督之下，促进政府和百姓实时沟通，从最基础的地方着手，让老百姓知道政府官员们正在做些什么，这些沟通是对提高行政机关依法开展各项行为的支持度最有效的方式之一。

在进一步推行政务公开的同时，还应建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，比如听证会制度就是一个很好的民主决策机制，最近我市举行的几个关于轮渡渡船票改、征收垃圾处理费等几个影响较大的听证会，正是基于加强政府与群众进行充分事前沟通、尊重～、提高政府行为透明度而采取的开明决策，因为事先征求了广大市民的意见，尽管可能在短期内对市民收益有一定影响，但群众负面意见的并不多，而“两桥收费”“幼儿园”学费调价未事先进行听证，相反的在这方面群众的反对意见就较多。显而易见在实施涉及这几个事项的行政管理过程中，得到群众理解和支持的前者负面评价肯定会少于后者。

二、增强为民服务意识、落实文明执法。

行政机关实施行政管理直接面对的是相对人，群众办事需要与行政机关工作人员频繁接触，他们的行政风格和态度将会成为影响群众评价其工作表现的重要依据。这次调查表明，部份窗口单位如工商部门及与群众接触较多如公安、交警、城管等经常对相对人采取强制执行措施的部门被反映态度不好或执法手段不文明，特别是城管人员被评价为执法手段粗暴。客观上说，造成这些反映的原因是多方面，在执法过程中，依法对当事人作出适当的行政处罚

，必然会影响当事人的不正当利益，引起当事人的不满。这时如果执法人员的行为和态度出现了偏差，当事人就会借题发挥转移视线，妄图逃避处罚。就城管而言，一方面，部分城市无业人员、外来务工人员不能正确处理个人利益、局部利益与城市整体利益的关系，法制观念淡薄，对生存现状有种种不满，当他们被处罚时，往往把城管执法人员当作发泄对象，采取过激行动，纠缠、围攻执法人员;另一面，市民对违反城管法规行为的认识仍停留在较浅层次上，一般对受处罚的违章者抱有同情心理，少数城管人员又确实有粗暴执法、以罚代管甚至违法执法等行为，在执法中，讲人情、拉关系、权钱交易等不良现象没有杜绝，执法行为的随意性没有得到根本控制，因此，当违章者无赖撒泼，阻挠执法时，围观群众在情绪上大都倾向于支持违章者，这就助长了违章者的抗法气焰，加之有居心不良者煽风点火，使事态进一步扩大，并有可能酿成暴力抗法事件。

在这种情况下就要妥善处理严格执法与文明执法的关系，不管哪个行政部门代表的都是国家的权威，其一举一动都将在一定程度上影响政府形象和群众对政府的信任。而城管执法面对的是社会弱势群体，执法人员在执法时应考虑到他们的特殊性，多一些克制和忍耐，进一步转变执法观念，改变执法作风，规范执法行为，把工作对象当作服务对象，过细地做好宣传、教育和引导工作，提高执法的文明程度，真正做到“严格执法，热情服务”。

文明执法，它要求执法人员真诚地为人民服务，树立全心全意为人民服务的意识，要学会换位思考，不仅从执法者的角度出发，也要从～人的角度考虑，在依法行使职权的过程中表现出不卑不亢、热情周到的精神风貌。执法过程中要坚持做到“四个在先“：敬礼在先、礼貌用语在先、亮证在先、告知在先”，文明执法一方面可为执法人员提供了执法保障：在执法过程中，有少数当事人会失去理智，打骂执法人员，在这种情况下，执法人员应对不法侵害合理避让，并留下证据，向公安机关报案，追究当事人打骂执法人员、妨碍公务的刑事责任，相反如果一时冲动，与当事人对骂对打，这就增加了追究当事人妨碍公务刑事责任的难度，更不能有力地保障自己的执法行为。另一方面，文明执法能够赢得群众的好感，树立良好的执法形象：很多执法过程往往都是众目睽睽之下进行，如果执法人员行为粗暴、态度不好，即使作出的处罚决定有理有据，也会引起当事人和围观群众的不满。只有坚持文明执法，向当事人和围观群众讲清楚违法事实、执法依据，进行必要的宣传教育，才能使当事人理屈词穷，使围观的群众理解并支持执法人员的执法行为，在坚持依法行政的前提下，执法人员态度和蔼，言辞礼貌，也会让当事人减少敌对情绪。文明从尊重中开始，只要尊重他人，公正执法，大多数人是能够知礼明理、服从处罚决定的。

三、加强行政监管、积极履行职责。

从这次调查情况反映看，有些群众反映的医院、学校乱收费、社保金、最低生活保障费没有按时或依法发放等问题似乎不是直接针对某个行政机关，但这些都是某一或几个行政主管部门的监管范围，是由相关主管部门消极不作为造成的。行政机关乃是由国家与社会公共事务的管理需要而产生，就其本质而言，行政机关是通过管理而实现对社会公众的服务。而现实中，大部份行政机关都似乎是一种高高在上的国家权威的象征，其更侧重的是对相对人管理、处罚，而常常忽视公众的利益所在，对其所主管的部门、行业单位疏于监管，由此经常造成公众利益受损。对于一些媒体披露的涉及社会公共与公众利益的事件，如“大头娃娃奶粉事件”、“地沟油事件”、“劣质有毒豆腐事件”“铅超标绿茶事件”及“苏丹红一号”等，面对这些事件，民众的本能反应是，政府监管部门在干什么?新闻媒体披露了有关对不法商贩惩治查处的追踪报道，但却从没提到过相关主管部门的任何责任，主管部门此时只是伸张正义、打击犯罪的角色，难道其在这些事件发生之前或当时没有任何责任，消费者是弱势群体，只有相关主管部门才具备相应的技术条件、人力物力去及时查处揭示这些违法行为，而现实中往往在发生了系列严重后果才能引起有关部门的重视而介入调查，而此时公众利益已经受损。对有关行政机关来说，不但要依法行政，还要及时行政，而如该“出手”时没有“出手”，或者事后“出手”，那从严格的意义上说，只能是一种行政不作为与消极行政的表现。

作为某个行业的行政主管部门应积极履行职责，发挥其应有的行政监管职能作用，不仅要对相对人实施必要的管理，更要履行对为社会公众提供服务的有关行业、部门的监管职责，努力维护公众利益：一是做好事先预防，要增强责任意识，认真依法履行行政审批职能。要严格审批手续，规范操作程序。在办理有关审批事项中，按照法律法规的要求，认真审核上报的材料，除对其合法性、完整性、真实性进行依法严格审查外，还将相关信息在媒体和财政厅网站上公示，接受社会公众的监督，确保每个审批对象符合成立的条件。二是做好日常防范，要加强行业执业质量监督，及时查处不法行为。依法进行日常的行政监管，切实做好监督检查和处罚工作，严格依据行业执业规定开展检查工作，认真收集检查证据，依法作出处理处罚，提出整改建议，并跟踪处理处罚决定的落实情况，对严重的违法行为，除依法给予经济处理外，坚决追究有关责任人的责任，做到有法必依、执法必严、违法必究。同时对于群众投诉的问题要认真对待，追踪调查，做到件件件有落实。三是做好保障工作，要增强行政监管人力、技术、资金投入。要有一支技术过硬专业队伍，要有一套完善的技术检测设备、要有充足资金保证，用于监管的项目必须专款专用，只有这些基础条件具备才能公正而又精确地检验出不合格的产品或服务，及时取得第一手证据，有效地查处各种违法行为。

这次调查结果还反映出了我区部份行政机关的执法人员还存在滥用权力，越权执法、执法不公、滥施处罚，侵犯公民合法权益的现象，在社会上给行政执法工作造成相当恶劣的影响，使得老百

姓不愿相信法律和行政执法会维护他们的合法权益。

依法行政，建立法治政府，“吏治”是根本，要维护、整肃社会秩序、经济秩序，首先要有一支过硬的行政管理队伍，要求执法人员做到廉洁奉公，公正执法。要做到这一点，需要解决以下几个问题：一是提高执法人员素质问题。行政执法人员个人素质差、法律意识淡薄，是导致行政执法人员执法犯法的最根本原因，行政执法人员的职业道德和法制观念是依法行政的基础，加强执法队伍建设，提高执法人员素质，是解决公正执法的一个重要问题。因此要重视行政执法人员思想学习教育，使其牢固树立公仆意识和执法为民的思想，认识自己手中权力是人民通过法律赋予的，是用来为人民服务，不允许用于谋取小团体利益和个人私利;同时要加强业务学习培训，提高执法人员业务工作水平，只有通过整顿规范行政执法队伍，提高执法人员素质，改善行政执法工作，才能保证行政执法行为合法有效，依法维护老百姓的合法权益，老百姓也才能相信法律的权威和力量。二是加强行政执法监督的问题。为什么执法过程会发生那么多令老百姓不满意的行为呢，很重要原因是现行监督体制和主管部门监督力度不够，监督难以到位，对执法机关及其执法人员的违法行政行为缺乏有力的惩罚措施。而加强行政执法监督必须是全方位的：政府法制部门和上级行政主管部门要按照《行政复议法》的规定认真履行复议职责，对违法或不当的行政行为要依法予以纠正;司法机关要按照行政诉讼法的规定认真办理各类“民告官”的行政诉讼案件，依法公正判决，维护公民的合法权益;同时要强化权力机关的监督职能，人大及常委会要切实对行政执法活动实行法律监督，借鉴西方质询制度的经验，定期召开监督委员会对执法机关的质询和答复，建立定期执法检查制度，监督各种行政执法活动，纠正违法行为，制约执法行为的随意性，维护执法权威;要完善举报监督机制，向社会公布举报电话，实行举报奖励制度，鼓励群众对违法处罚行为的举报，同时要保证举报案件件件有落实。三是落实责任问题。要深化行政执法责任制，推行评议考核制和过错责任追究制，建立行政执法人员的评议考核档案，对严格执法、忠于职责、出色完成执法任务的人员要给予奖励，对执法不严、执法犯法、徇私枉法者，进行严肃惩处，并将处理情况载入档案，晋级增资、提拔重用等都要与之挂钩。要落实错案追究制度，实行专人负责，出现错案，一追到底，决不姑息，该奖则奖，该罚则罚。

五、围绕社会热点难点重点整治、为民办实事。

这次的问卷调查结果显示，一些群众关注的、长期存在的热点、难点问题仍没有得到确实解决，如社会环境脏、乱、差现象、医院乱收费、乱开药问题、学校、幼儿园乱收费、拖欠工人工资问题及低保、社保金的发放等等。随着我区城市建设发展、社会经济体制改革深化，人民生活水平的提高，各种利益的冲突和矛盾的出现和激化，新的热点、难点问题还会不断出现，对于这些群众反映强烈的热点、难点、焦点问题解决得好坏与否，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。而这些问题形成的原因、牵涉的部门是多方多面，最终的解决仍要靠相关的职能部门确实履行职责。

当前我区各级行政机关开展依法行政要取得切实的成效就要着重解决群众反映的实际问题，围绕这些热点难点根据各自所主管范围下大力气整治，确实为群众办实事、办好事。卫生主管部门要下大力整治医院行纪、行风，制止乱收医院费、私下收受红包现象，严肃查处各种医疗事故，整肃医生执业纪律和职业道德;教育部门要针对群众反映的中小学校、幼儿园乱收费现象加强管理监督;社会劳动保障部门要重视维护外来工和下岗工～益，着力解决拖欠民工工资及社会保险金的发放问题;民政部门要关注弱势群体利益，严格监督最低生活保障费的发放;工商、卫生部门要加大对食品安全卫生的查处、监管力度，及时查处和尽力杜绝对群众身体健康有害食品的生产，避免重大食品安全卫生事故的发生;环保部门要切实解决事关群众生活环境质量的问题，重点整治工业垃圾污染、噪音扰民、生活小区油烟污染等影响群众生活健康、反映较多的问题。

结束语：对行政机关提出依法行政的要求，是我们党立党为公、执政为民、维护和实现最广大人民群众根本利益的集中体现，《全面推进依法行政实施纲要》的发布充分表明了国务院坚持依法行政的决心，而行政机关要做到执法为民，坚持依法行政，最终的问题还是解决各级领导干部的认识问题，必须正确处理行政机关与人民群众、权力与法律的两个关系：行政机关的权力来源于人民，行政机关是执行人～志的机关，要自觉做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”、“公正文明执法”，依法保护人民的基本权利;行政权的行使，必须有法律授权并有法定依据，一切违法行为都必须承担法律责任，要努力提高行政机关工作人员尤其是领导干部在法律意识方面的水平和修养，树立依法行政意识，使权力服从于法律。当前，依法行政尚处在初级阶段，行政法治还面临十分艰巨的任务，无论是观念上还是制度上都面临着挑战，依法行政这一深刻的观念更新和制度变革还将任重道远。

题外话：随着我区城区规划建设的深化和旧城改造步伐的加快，各个开发地段都在进行征地拆迁工作，由此引发了一些村民、被拆迁户与拆迁公司、政府的利益冲突甚至矛盾激化问题，鉴于政府在这其中始终担负的特殊角色和牵涉问题的复杂性，本篇没有将其列入讨论范围，但在征地拆迁特别是强制拆迁过程中所涉及的依法行政问题仍是一个值得专门探讨的课题。

一、问卷发放范围及回收情况：

1、基本情况：共发放XX份，回收1626份空白222份有统计信息的1404份，464份(33%)对具体部门提出具体意见。

1、较集中反映的行政部门和具体问题：

认为以下行政机关存在不依法行政的人数、比例及具体反映问题：

工商局：135人9.6%主要反映在办理工商执照过程中没有履行一次告知义务、态度不够文明及乱收费问题

公安局：96人6.8%交警：30人2.1%主要反映滥用权力，采取行政处罚、执行等强制措施中侵犯公民合法权益及没有充分履行保护公民人身、财产权利职责等问题

卫生局：60人4.3%对医院乱收费、乱开药监管不力及乱收卫生费问题

人劳局：18人1.3%对社保中心没有依法发放社会保险金问题监管不力

⬣ 工商局调研员述职报告

尊敬的各位领导、同志们:

3月提任***特区工商局副局长以来，在地区工商局党组和特区党委、政府的正确领导下,先后在该局协助党组书记局长*****四届班子，根据局党组分工，我认真做好自己分管的，7月26日，地局调任沿河县工商局纪检组长、党组成员，协助党组书记、局长王毅同志抓纪检监察、人事教育，联系城关和平工商所、车船管理所。始终坚持以邓小平理理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕服务地方经济重心和省、地工商局、县委、政府的决策部署，紧扣‘学党章、知荣辱、永葆先进性’，做了应做的，使纪检监察、人事教育、行风建设、法制建设、精神文明建设以及基层规范化管理和基层支部建设、个私经济发展等项都有新的突破性进展，圆满完成了目标。现报告如下：

纪检监察方面：为有效开展纪检监察，努力取得党风廉政建设和反腐败的新成果，近一年来，纪检组紧紧围绕“一个中心、二个重点、三个到位”（以干部队伍建设为中心、以制度建设、阳光作业为重点、具体指标安排到位、完成任务督促落实到位、监管对象服务到位），高扬“执政为民”的主旋律，千方百计地转变行政职能，拓宽服务领域，优化服务方式，打造服务型工商，坚持教育、监督、查办三管齐下，抓教育、抓治理、抓效能、抓制度、抓制约、抓责任“六抓并举”，切实解决那些社会反映强烈、损害群众利益的热点难点问题，消除负面影响。

一是抓教育，筑牢思想防线。解决损害群众利益问题，关键在提高党员干部的思想觉悟，筑牢思想防线。推出正面典型，开展形象教育；用近几年来全国各地查处的违法违纪案件，以及全省工商系统近两年来的暗访资料开展警示教育。在加强正反两方面典型教育的同时，结合沿河县委、县政府部署的“双进双献”活动，我积极以“体察群众疾苦”为主题开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。组织局机关全体人员分赴建权等村开展帮扶活动，从而使广大党员干部的理想信念更加坚定，马克思主义世界观、人生观和价值观树立更加牢固了。同时也较好地解决了为谁掌权、为谁服务的问题，把我们的定位在为人民群众服务、为经济发展服务上。

二是抓治理，解决“乱”的问题。下决心解决群众反映强烈的'问题。针对群众反映集中的热点，把治理“三乱”和搭车收费作为突破口，规范执法人员的行为。认真对每一项收费、每一个案件进行清理，规范收费罚款行为。坚决治理搭车收费、摊派书报刊等不正之风。在今年的企业登记注册、年检和验照贴花中，我们按照黔工商明电[]1号关于再次重申办证、办照、办事纪律的紧急通知，为便民、利民、为民服务，严禁任何单位和个人搭车收取各类会员费、征订任何种类的书报刊，并一律不收取公告费。严格推进‘阳光收费’工程，如有违反，将给予党政纪处分，并追究主要负责人员的责任。仅此一项，就为企业和个体工商户减轻负担13多万元，让广大经营者切实感受到了我们工商部门治“乱”的决心。

三是抓效能，解决不到位的问题。不断创新监管理念，提高监管效能和水平。一是进一步完善了机关、基层工商所首办责任大厅服务，继续深化首办责任制。在过去实行政务公开的基础上，我们严格按照《行政许可法》的要求，全面实行了一个窗口对外办公的“一站式”首办责任制。把企业注册登记、商标、广告等审批职能，全部集中在一个大厅内办理，实行阳光作业。大厅窗口人员为首办责任人，热情接待企业办事人员，一次性交待清楚办事程序、一次性讲清所需材料，按省局要求的‘三通’原则，对申请材料齐全，符合法定形式的一次办结。二是健全效能考评机制和激励机制。全面推行预约办事制、跟踪服务制、联系点制、企业联络员制和现时办结制。简化办事程序，简化办事手续，做到“集中受理，阳光作业，全程服务，限时办结”。三是处理安于现状，因循守旧，不思进取、作风懒散、效率低下、办事拖拉、推诿、自己不谋事、不干事、干不成事者，并对1人予以通报批评，4人限期改正。

四是抓制度，规范执法行为。继续坚持并不断完善，经过实践证明行之有效的制度规定，如绩效考评、行风评议、社会服务承诺、政务公开等制度。对问题多发的部位和环节，分门别类地出台文件，建立健全规章制度，规范各项行政执法行为。

1、是健全执法责任制。按照依法定责、依责定标、依绩奖惩的原则，制定可操作的激励考核机制，推进市场监管和执法职能的到位。2、是完善经济户口管理制。严把初审登记关，落实工商登记初审程序，使工商所通过初审和注册登记，进一步健全“经济户口”。3、是落实市场巡查责任制，建立健全包括巡查内容、巡查办法、巡查制度、巡查纪律等机制，全面实行动态跟踪监管。4、是认真落实国家工商总局依法行政、文明执法《六项禁令》，抓好基层工

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⬣ 工商局调研员述职报告

2011年上半年社会治安综合治理述职报告

今年以来，我局综治工作开局良好，在市工商局、区委区政府的正确领导和区综治办的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以维护社会和我局的稳定为根本，按照“巩固、完善、规范、提高”的要求，大力开展食品安全整治以及“红盾护农”工作，维护了消费者的身心健康，排除了一定的安全隐患，有效地防止了重大安全事故的发生，各项安全生产工作指标都顺利通过了上级的检查。现就我局开展综合治理工作主要情况述职如下：

一、领导重视，健全机制，确保综治工作顺利开展

今年来，我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以争先创优为目标、以一票否决为保证，始终把社会治安综合治理作为重点工作来抓，明确目标，量化考核，将综治工作与行政职能结合起来，强化落实，进行细化到每一项工作环节。年初，结合我局实际，调整了了综合治理领导小组，由我担任副组长，兼任领导小组办公室主任，机关股室及工商所负责人为小组成员。同时，分局与各部门负责人签订了综合治理目标责任书，划定责任范围，明确工作任务。坚持谁主管，谁负责；谁发证，谁负责；谁检查，谁负责的监管模式。实现了一把手负总责，层层有任务，人人有责任。日

常管理中做到每月有检查、每季度专题会议研究和部署综治安全工作，针对存在的问题采取有效措施来防范整改，切实做到了 “看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，有效地促进了我局综治工作的开展。

二、结合保持共产党员先进性教育活动，抓好队伍作风建设

（一）是结合保持共产党员先进性教育活动，继续开展队伍教育整 顿工作。今年，我局要求干部职工结合自己的工作实际，认真查找工作中存在的问题，剖析产生问题的原因，找到问题的症结所在。在剖析问题时要求做到“四不 怕”，即：剖析自己不怕“严”。从我做起，严于律已，不护短、不遮掩，敢于正视和认真纠正自己的问题。听取意见不怕“刺”。广泛听取同志们意见，正确对待 批评，特别是刺耳的批评，本着“有则改之,无则加勉”的态度正确对待。自我批评不怕“丑”。敢于亮出自己存在的问题。触及灵魂不怕“痛”。要触及思想灵魂深处，找到问题本质，剖析透彻，挖到要害痛处，从世界观上解决问题。通过自查、互查、互议，开展批评与自我批评等方式，切实达到了相互沟通、互相信任、互相提高、互相促进的目的。同时采取领导点、组织促、群众提、自己谈、互相帮等形式，查摆在政治思想、工作作风、宗旨意识和服务态度等方面存在的突出问题。通过查摆剖析，进一步提高了干部职工对队伍作风教育整顿工

作重要性和必要性的认识，端正了查摆问题的态度，取得了较好地效果。

(二)是加强政风行风建设。进一步优化服务举措，深化“两转两提”，积极争创“优质服务窗口”和“群众满意的基层站所”。分局召开了万人评议机关评议行风动员大会，为民主评议政风行风再创佳绩打下坚实基础。我们把注册登记、执法办案、、消协和各工商所等“窗口”单位作为政风行风建设的重点，严格落实政务公开和各项服务措施，全心全意地为企业、商户和人民群众搞好服务。平时紧紧围绕区委、区政府的中心工作，尽职尽责地维护好辖区市场经济秩序，尽心尽力地服务好地方经济发展。5月19日，分局推出首问负责制度，该制度的推出，是**分局进一步推动创先争优集中整顿干部工作作风活动和政风行风建设工作深入开展的一项重要举措。2011年元月17日，在**区召开的2011工作上，**工商分局被评为优化经济发展环境先进单位、万人评议机关行风评议第一名。

（三）是认真做好群众来信来访工作，对信访件做到“件件有回音，事事有结果”，对网上群众提出的意见建议，做到按时回复，限时办结。在处理好信访工作的同时，我们还非常重视内部矛盾的 协调，在基层分局，有两位同志由于工作和生活中出现了磨擦，产生矛盾，甚至发生争执。在这种情况下，我及时找他们谈话，分析争执的原因，化解了矛

盾。今年以来，我局队伍始终保持稳定的局面，没有出现上访串访情况，受到了上级部门的好评。

（四）是加强党风廉政教育，增强干部自律意识。今年，我局从廉政教育工作着手，集中时间，组织干部学习廉洁自律的一系列法纪条规，增强了干部职工的廉政意识和法律意识，先后组织全员向杨善洲、朱金喜等优秀共产党员学习，并写出心得体会。结合保持共产党员先进性教育活动，局中层以上干部走在前面，制定学习计划，提出措施和要求，掀起学教活动的热潮，进一步增强了党员干部法纪法规观念和廉洁自律意识。

三、强化职能作用，做好市场监管工作

我们在解决自身安全隐患的同时，主要精力还是放在加强对市场的监管，防止外在的安全隐患。市场监管是我们工商机关肩负的一项重要职责，它关系到人民群众生命、财产安全，事关改革、发展、稳定的大局，因此我局把它作为综合治理工作的一件大事来抓，做到常抓不懈。

（一）是重点抓好流通环节食品安全整顿工作。首先是加强组织领导。我局成立了食品安全专项整治工作领导小组，由**副局长任组长，相关股室负责人为成员，并结合我辖区实际制订了食品安全专项整治工作实施方案。第二是认真落实市场巡查制度，我们市局要求，将所有的经营者分成A、B、C、D四类，实行网格化监管，对信誉好的A类经营

者每月进行一次巡查，信誉一般的B类经营者每半月进行一次巡查，信誉差的C类经营者每月巡查三次，主管领导每周天进行一次督查，业务科和监察室每周进行一次督查，在巡查过程中，重点做到“八查八看”，即查经营资格，看证照是否齐全；查进 货票证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任；查经销食品，看是否有质量合格证，检验检疫证明是否掺杂使假，以次充好，以不合格食品充当合格食品；查商品的名称，看商品标识是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址、厂地，是否标明商品主要成份和含量，是否标明生产日期和有效时限；查厂名厂址，看是 否与营业执照上注册登记的名称、地址相一致；查商标广告，看商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有假冒和误导宣传的内容；查市场开办者责任，看食 品市场开办者是否履行了对进场经营资格审查的义务。通过“八查八看”，来强化巡查的力度，同时督促经营者的认真落实索证索票制度、进货验收制度。第三是开展食品安全专项整治行动。今年以来，我局根据市局统一安排，对全区食品经营户进行了“瘦肉精”、“染色馒头”等专项检查，今年以来共开展食品安全集中专项整治行动19次，发放《食品安全法》宣传资料2000余份，检查各类食品经营户3186余户次，查处食品案件9件，没收违法食品100余袋，假冒酒10件，下架不合格肉制品公斤，严厉打击了食品经营违法行为。分局结合实际积极构建食品安全监督长效机制，培育农村食品示范店21家，进一步扩大了放心店创建辐射面和影响力。

（二）是构建投诉网络平台。为全面深入地维护消费者权益，目前，我局共受理消费者投诉196起，其中商品类144起，服务类52起；成功调解193起，调解成功率%。联合企业打假7次、为企业挽回经济损失余万元，收到消费者和企业送来表扬信和锦旗3件。投诉维权中心，并在商场超市、社区学校、市场、农村、景区已设立消费维权联络点43个，构建了较完善的维权网络体系。

一年来，我局综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距，比如在对企业和个体工商户的监管上还不够到位，还存在一定的不安全不稳定因素。在今后的工作中，我局将在上级综治办和开发区综治委的正确领导下，继续发扬成绩，克服不足，力争综合治理工作再上一台阶。

⬣ 工商局调研员述职报告

回顾二oxx年全年的工作，在局党组的领导下，在全系统各部门的支持和帮助下，顺利地完成了局领导交办的工作任务。

一、在负责环境工程技术评估工作中，能站在全局的角度上，急建设单位之所急，想建设单位之所想，牺牲了很多休息时间，及时的组织有关专家到项目的所在地实地考察和环评报告的技术审查，为建设单位早日开工建设赢得了时间。很好的完成了局领导年初下达的工作任务和目标。

对不符合国家要求的建设项目，对建设单位耐心的讲述国家的产业政策，劝导建设单位能够选择国家产业政策支持的项目，这样既减少了投资者的风险，同时也宣传了国家节能减排的政策。

二、参与了管理科、自然保护科建设项目的环境保护设施执行“三同时”的项目验收。深入现场，对项目执行“三同时”的实际情况深入了解，提出验收的意见和建议。

三、参与了自治区环保局环境工程评估中心在我市对一些建设项目环评报告的专业审查会，引导我市的一些企业如何做好报审的工作，基本上都顺利的通过了环境影响技术评估会，并帮助自治区评估中心协调好与企业的工作关系，自治区环境工程评估中心对我市的企业都很满意。

四、遵守单位的各项规章制度，积极参加单位组织的各项活动。团结同志，尊敬领导，积极的为搞好单位建设献言献策。环境保护工作任重道远，我定会加倍努力，为搞好我市的环境保护工作继续努力。

⬣ 工商局调研员述职报告

一、工作背景

作为一名调研员，我所在的公司是一家大型制造企业，主要生产汽车零部件。我在去年加入该公司，负责进行市场调研和竞争对手分析工作。调研的目的是为了帮助公司更好地了解市场需求，制定合适的产品和市场策略，提高竞争力。

二、调研方法

在过去的一年里，我采用了多种调研方法，包括问卷调查、深度访谈、竞争对手分析等。通过这些方法，我能够全面而准确地了解市场状况，包括潜在客户的需求、竞争对手的产品特点、市场趋势等。

在问卷调查方面，我设计了针对不同受众群体的问卷，并通过网络和实地发放的方式进行调查。我在设计问卷时着重考虑了问题的准确性和完整性，确保问卷能够获取真实有效的数据。在实施问卷调查时，我通过邮件和电话的方式与受访者取得了联系，确保了问卷的回收率和有效性。

在深度访谈方面，我选择了各种不同岗位的人员进行访谈，包括用户、销售人员、工程师等。我通过开放式的问题和耐心的倾听，获取到了他们对产品和市场的深入见解。这些访谈中的洞察和反馈对我们制定产品和市场策略起到了重要的指导作用。

我还进行了竞争对手的分析，通过收集、整理和分析竞争对手的产品、价格、市场份额等信息，帮助公司了解竞争对手的优势和劣势，以及自身在市场中的定位和竞争力。

三、调研结果

通过一年的调研工作，我获得了大量的数据和信息，并将其整理成报告，提交给公司管理层。这些调研结果为公司决策和战略制定提供了重要依据。

在市场需求方面，我发现消费者对质量和价格的要求越来越高，对环保和安全性的关注也日益增强。公司需要在产品质量、价格竞争力和环保安全方面做出调整和改进，以满足市场需求。

在竞争对手分析方面，我发现竞争对手的产品质量和价格在一定程度上与我们公司相当，但他们在品牌知名度和市场份额方面更具竞争优势。我们需要通过提升品牌形象和加大市场推广力度来提高我们的竞争力。

四、工作亮点和收获

在过去的一年里，我认真负责地完成了调研工作，并取得了一些亮点和收获。我通过一定的市场调研手段，准确了解了市场和消费者的需求，帮助公司制定了针对性的产品策略。我通过竞争对手分析，为公司提供了宝贵的竞争情报，帮助公司了解竞争对手的优势和劣势，以及自身的市场定位。

在工作过程中，我不断学习和提升自己的调研能力，通过参加培训课程和阅读相关的专业书籍，提高了问卷设计、访谈技巧和数据分析能力。同时，我还积极与公司其他部门合作，与销售和产品设计团队进行沟通和协作，确保市场调研的结果能够得到有效的应用。

通过一年的调研工作，我深刻认识到调研对于公司决策和市场战略的重要性。通过不断的学习和实践，我不断提高调研能力，为公司的发展做出了一些贡献。在未来的工作中，我将继续努力，进一步完善研究方法和技巧，提高调研效果，为公司的战略决策提供更准确、全面的市场情报。

⬣ 工商局调研员述职报告

做为支部书记，在抓好分管业务工作的同时，在支部委员的大力配合下，认真组织党员干部开展“两学一做”“对党绝对忠诚”专题学习教育，做到了学习活动有计划、有要求、有落实，落实每个党员讲一次党课，会议有记录学习有体会。结合“三项治理”工作，严查各项纪律的落实，取得显著成效。

一是抓实廉洁自律，在工作中坚持以身作则，严格要求自己，严格遵守党风廉政建设的有关规定，在思想上做到警钟长鸣，从严要求自己，廉洁行政，不参加可能影响公正执行公务的吃请，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。

二是加强自我约束。做到权利面前讲制约，制度面前不特殊，利益面前不伸手，工作上高标准，生活上严要求，加强自身修养，保持共产党员的先进性。

三是落实党员红细胞工程，在职党员回联点社区报到率x%。积极做好维稳安全工作，组织党员干部参与所在社区及联点社区的各项维稳巡查、值班执勤活动，组织党员开展了结对结亲活动，在与9户少数民族困难家庭结成帮扶对子的基础上，目前已完成了全员的“民族团结”结对工作。

我在工作上关心同志，生活上帮助同志，注重搞好民族团结，及时与职工开展谈心谈话，同事之间形成了良好的工作氛围，将支部工作和业务工作结合起来组织开展了“亮身份做表率”活动，增强了党员的带头意识、自律意识，为保障各项工作的顺利完成奠定了基础。

一年来，我在组织部门的关心，同志们的支持和领导帮助下、较好的完成了各项工作任务，在思想认识、业务工作能力、廉洁从政等方面也都有了较大提高，但也有不足需要改进：一是在政治理论和相关联的业务知识学习上，还需进一步提高。二是在创新开展工作方面还有待于进一步改进。三是在落实工作程序和制度方面管理还不够严格。针对上述问题，我将在今后的工作中，通过强化政治理论和业务知识学习，进一步提高政治理论水平，提升业务知识覆盖面。创新工作思路，改进工作方法。认真学习党章党规和XXX的系列讲话精神，围绕***社会稳定和长治久安这个总目标深入贯彻落实，不断提高自己的政治觉悟、思想水平和廉洁从政意识，牢固树立“全心全意为人民服务”的坚定信念，按照市委市政府确定的建设世界石油城工作目标，围绕我委的中心工作，做好本职工作，为xx建设发展做出新的更大的贡献。

根据市委组织部《关于认真做好20xx年度县级领导班子及市管干部年度考核工作的通知》的要求，认真反省一年来自己在坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”等各方面的工作，以便来年更好的总结经验、扬长避短，按照党的要求促进自身发展及各项工作，特对自己20xx年进行述德述职述廉报告。

认真学习党的十八大和十八届五中，六中全会精神，深入学习实践科学发展观，不断地用先进科学的理论武装头脑，始终保持着与时俱进的思想意识，经常阅读有关书籍、报刊，及时了解掌握时事资讯;积极参加各种学习培训，理论联系，不断提高自身的文化素质和业务能力，通过学习，使我开阔了眼界，积累了许多好的经验，对工作有了更新的思路和想法，自身的理论修养有所提高，业务知识有所加强，能够做到一切工作服从、服务于大局。

改任非领导职务后，按局党委分工，主要是协助主要领导负责xx市慈善总会的工作。20xx年xx市慈善总会在中华慈善总会、省慈善总会的指导下，在市委、市政府的领导下，在社会各界爱心人士的广泛参与及大力支持下，恪守“安老扶孤、助医助学、扶贫济困”的慈善意识，大力宣传慈善思想，多方募集慈善款物，组织实施慈善救助项目，不断加强自身建设，充分发挥了社会救助的补充作用，在社会公众中树立了良好公益形象，推动了我市慈善事业的健康快速发展。20xx年，累计募集善款善物391.3万元，项目捐款250万元。积极开展“慈善晴暖万家”活动，筹集善款20万元和价值60万元的购物卡慰问xx市儿童福利院、xx爱心家园特殊儿童学校等;启动“冬衣暖人心”募捐活动，募集冬衣5000余件开展“爱心一对一”帮扶活动，20xx年，与24名爱心人士签订“爱心一对一”帮扶协议，帮扶了28名贫困学生;开展“六一”儿童节慰问活动，“六一”儿童节，市慈善总会筹资6万元，慰问xx市孤残、自闭症、和农村留守儿童，共惠及1000余名儿童;开展“寻找耳蜗”行动，与《xx晚报》合作开展“为聋儿寻找耳蜗”专项募捐活动，为聋儿刘佳馨小朋友募集善款1余元;拓宽慈善款物募集渠道;加大慈善工作宣传力度，充分发挥媒体作用，加强xx慈善在社会中的知晓度和信任度;严格按要求做好慈善款物的管理、使用、发放工作。

在中共中央政治局第五次集体学习会议上，XXX指出“我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识”，在惩治腐败的问题上坚持“老虎”、“苍蝇”一起叮。xx市“三要”、“十不准”又对党员干部的行为规范作了具体要求。在过去的一年里，对分管部门的财务收支状况加强了监督和管理，没有乱发、挪用和变相发放福利的情况，本人也没有“人情消费”、“职务消费”、“公款吃喝”、“超码接待”等违规问题，也没有“公车私用”的现象，没有打麻将赌博行为。

现在认为自己已从领导岗位转为非领导岗位，因此对一些事情只要求自己做得到，没要求自己做得好。故而表现为责任心不够强，对自己要求不够高，深入基层少，了解群众少。今年一定要结合开展党的群众路线教育实践活动，认真查找自己在“四风”方面存在问题，彻底加以整改。

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