综合执法局疫情工作总结(经典十三篇)
发布时间:2018-01-09综合执法局疫情工作总结(经典十三篇)。
★ 综合执法局疫情工作总结
一、工作总结
(一)构筑群防群控新冠肺炎疫情严密防线,坚决打赢疫情防控阻击战。一是建立健全废弃口罩回收处理机制,在全区公共区域和居民小区等共设置10000个废弃口罩回收专用垃圾桶,集中收集点10个,并配备专人专桶专车进行收集回收,实行全流程密闭管理,最终无害化销毁处理,有力地保障了废弃口罩得到安全有效处理。二是全面加强市区公共区域消毒消杀工作,坚持每天对市区69间公厕、28个垃圾中转站、500多辆环卫车辆、3000多处垃圾桶点等消毒消杀3次以上,坚决遏制有害病毒细菌滋生,确保环卫一线健康有序。三是加强宣传指引,落实落细落小疫情防控要求,通过新闻、微信媒体发布《河源市源城区废弃口罩回收处置工作方案》,累计发放宣传单张10000份、张贴宣传海报2000份、发放“致环卫工人朋友的一封信”2000份,为广大市民做好疫情防控个人措施提供指引,进一步提高了全民健康防范意识。
(二)多措并举开展环境卫生综合整治行动,不断提升市区环境卫生水平。一是健全督导检查机制,成立4个环境卫生保洁督导小组,实施定人定岗定责,全方位督导各辖区环境卫生情况,每周汇总环卫考核情况,列出问题清单,建立反馈机制,逐一对标落实整改,市区环境卫生质量不断提升。二是联合镇街保洁站对各辖区保洁作业情况进行全方位检查考核,并将每月考核处罚情况通报至各保洁公司,充分调动了各保洁公司工作积极性,全年扣罚经费约150万元。三是深入开展河道清漂专项整治行动,今年共出动打捞人员4000多人次,打捞船只800多艘次,出动挖掘机械300多次,清理水浮莲等杂物约5000吨。四是完善环卫设施,升级“城市家具”,统一保洁车辆标识和密闭改装,统一发放环卫车牌650套,减少二次污染事件;投放全新分类果皮箱,提升“家具”颜值;新增100辆电动清运车辆,提升清运作业效率,有效化解垃圾清运不及时的问题。五是加强环卫车辆和中转站日常管护力度,确保市区900吨生活垃圾达到日产日清。六是优化调整道路清洗作业方案,增加清洗范围和作业频次,路面净化水平不断提高。
(三)有力有序开展市容秩序综合整治行动,不断规范市容秩序。一是建章立制,制定了《城市管理综合执法规范》;通过竞争上岗选拔了19名组长,建立了绩效考核方式,开展执法培训,进一步提升了执法队伍建设水平。二是加强市容秩序日常监管,坚持教育与处罚相结合的方式,灵活运用说服教育、劝导示范等手段,对屡教不改者依法下达限期整改通知书,通过严查一批、教育一批、宣传一批,市容市貌不断提升。三是坚持开展城市“六乱”整治行动,加大流动摊贩、烧烤档和共享单车等管治力度,累计劝离流动摊贩8万人次,取缔流动摊档1.5万处,规范占道经营5万处,整改宵夜档5000处,清理处置共享单车2万余辆,清理“牛皮癣”、小广告约50万张,市容市貌持续改善。四是坚持开展违规广告专项整治行动,拆除违规门店招牌约4000个,城市空间不断净化。五是坚持加大违法建设治理力度,遏制新增违建,整治存量违建,共拆除违章建筑3951宗,治理面积达18.8万平方米,城市公共空间持续得到优化。六是坚持开展“三违四抢”专项清理行动,共组织开展行动145次,出动人员1.1万人次,共查处“三违四抢”行为260宗,清理违法违章建筑面积4.13万平方米;对市区重点征地拆迁项目开展清拆行动,共清理违法建筑210宗,清理建筑面积3.9万平方米。七是坚持开展餐饮油烟、露天焚烧、噪音污染整治行动,依法处理餐饮油烟投诉422宗,查处违规烧烤摊档974宗,制止露天焚烧700多起,依法查处夜间违规施工建设工地,城市环境持续向好。八是扎实开展燃气黑点专项整治行动,对无证经营及不符合消防安全的瓶装液化石油气经营网点依法取缔,暂扣违法经营燃气钢瓶171个。九是开展市区流浪犬只捕捉收容,针对流浪在外的无主流浪犬进行统一捕捉收容,捕捉收容流浪犬160只,保障群众安全出行环境。十是配合住建、消防、大气办、文广旅体、自然资源等部门开展整治工作,协助开展综治维稳、“扫黄打非”“扫黑除恶”“禁毒”“三小”消防安全检查等专项行动,共配合处理50宗案件。
(四)综合施策推进市政基础设施建设,不断提升城市综合形象。一是深入推进“百街千巷”,按时保质保量完成好人民路-长塘路、公园路周边、河紫路等三条精品示范街综合整治工作。二是致力于打造6条创文主题特色街,将文化、文明传播融入到日常生活场景中,活跃了老城区文明氛围。三是全力做好市政设施维修维护工作,加强158条责任道路市政设施管养,累计实施市政维修350余宗,总投入超过1500万元,背街小巷市政设施显著改善,市政服务效能再上新台阶。四是深入推进“厕所革命”,用心打造“一厕一景”,高标准新改建12间城市公厕,配套高颜值、有特色的装配式“网红”公厕,市民“如厕难”问题进一步得到有效解决。五是全力做好“十件实事”民生工程,高质量完成10个小公园建设任务,群众获得感不断增强。六是做好七寨湖公园、太阳广场、月亮广场常态化管理工作,努力提升“五化”工作,营造安全有序、文明和谐的游园环境。
(五)全面统筹推进城市生活垃圾分类工作,不断提高社会文明水平。一是强化宣传引导,营造浓厚氛围。通过主流媒体刊登公益广告、报道系列活动、播放垃圾分类知识,设置宣传专栏120个,开展入户宣传,发放宣传单张3.6万张、家庭分类袋5.3万个,宣传礼品6000余份、实现上城街道示范片区入户宣传全覆盖;大力开展“六进”活动等主题宣讲会和志愿服务活动21场,辐射参与达3万人次;强化党建引领,发挥党员先锋模范作用,多形式开展垃圾分类宣传活动200余场;创新推出源城区垃圾分类云平台,活化宣传载体,切实提高了生活垃圾分类参与率、知晓率。二是完善配套设施,提升处理效率。抓实前端,建设垃圾分类投放亭114个,配备2500套四分类桶和500套两分类果皮箱,实现分类桶和果皮箱全覆盖;夯实末端,先后在上城示范片区和公共机构建立了4座厨余垃圾处理站,厨余垃圾分解处理率可达90%以上,实现了厨余垃圾无害化和资源化的利用。
(六)全面强化思想政治引领,不断提升党的建设水平。一是坚持政治建设为先,组织党组集中学习12次,扎实推进“三会一课”制度常态化,持续深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,特别是XXX视察广东重要讲话和指示批示精神,组织开展了《XXX谈治国理政》第三卷专题讲座,认真贯彻落实省市区重要会议精神,不断增强党员“四个意识”,坚决做到“两个维护”。二是严格履行党建责任,扎实开展一把手“党课开讲”活动,支部书记带头与东埔村党委开展“结对共建”主题当日活动,党组书记亲自调研解决一线党员执法、廉政建设等党建方面难题;针对2019年度党建述职评议中查摆出的问题,逐项逐条对标整改落实到位。三是加强政治引领,不断规范支部工作,严格落实党风廉政主体责任制和“一岗双责”,有序开展2020年度纪律教育学习月活动,增强党员底线思维;组织开展违规经商专项整治行动,每季度不定期开展提醒谈话,不断查摆廉政风险点;重视支部新鲜血液培养,发展13人,发展对象4人,不断充实党员队伍力量;以巡察整改发现的问题为抓手,制定整改任务清单和整改时限,现已完成问题整改30个,正在整改1个,取得了阶段性成果,有力地推动了支部工作制度化、党员管理规范化。四是始终坚持把党建引领脱贫攻坚工作摆在首位,严格落实精准帮扶责任,深入推进脱贫攻坚工作,全面落实“两不愁、三保障”政策措施,实现贫困户人均年收入17275元,8户扶贫对象全员达到脱贫标准,顺利完成脱贫攻坚任务。
(七)积极推进法治政府建设工作,不断提升法治城管建设水平。一是加强法制培训,定期组织城管系统依法行政专题培训班,采取统一集训和定向培训的模式,逐步促进城管执法标准化、正规化,成功举办8期培训班,参训人员约1015人次。二是严格执行“三项制度”,做到执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯、法制审核依法规范明确,共处理行政执法案件140余宗,罚没收入约172万元。三是依法制定行政规范性文件,严格按照法定程序制发,广泛征求公众意见,通过政府网站向公众发布2项行政规范性文件。
(八)统筹抓好机关各项事务性工作,全力保障机关高效有序运转。一是严格落实安全生产主体责任,有力有序开展安全专项整治三年行动,开展安全隐患排查治理,强化安全工作检查,排查整治安全隐患140多处。集中开展安全宣讲培训,学习安全警示教育1500多人次,参加安全应急演练1000多人次,张贴安全宣传海报250多份,发放安全宣传手册1000多份,有效提升了全员安全意识和能力素质。二是积极做好政府政务信息公开、保密、信访等工作,主动公开相关政策文件7条,共处理和回复人大及政协建议10件,满意率100%;共受理信访平台、12345市民投诉举报平台2277件,办理结果及时回复,回复率达100%。三是严格抓好财务、人事管理、保密、工青妇、计划生育、机关后勤、档案管理等重点工作。
二、存在的问题及困难
2020年,在全体干部职工和各保洁公司的共同努力下,城市管理各项工作迎难而上、攻坚克难,虽然取得了一些成效,但仍存在一些亟待解决的问题:一是队伍经验不足,职能承接不久,应对执法舆情和执法现场效果不够显著;二是精细化水平较低,保洁作业模式较粗放,机械化作业率较低,“门前三包”抓得不够严;三是创新意识不够,推进城管执法工作思路不够广,缺乏好的经验做法,城市管理工作亮点不够多、不够突出;四是城市管理短板较多,如环卫基础设施配套建设较薄弱,垃圾分类实施进展较缓慢、效果不够显著,违建存量较多较复杂,背街小巷市政设施短板多、残旧破损严重,智慧城管发展滞后等等,离群众期望还有较大差距,我们一定要努力改进工作,切实履行职责,尽心竭力不辜负人民的期待。
三、今年主要工作目标和工作总体部署
2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,也是建党100周年,做好今年工作意义非常重大。下来,我局将严格按照区委、区政府的决策部署,紧盯创文工作任务,强化工作措施,全面提高城管理的档次和水平,重点抓好以下五大方面工作:
(一)抓细抓小市区环境卫生。一是持续大力加强市区环境卫生保洁力度,以“绣花功夫”标准创新环卫保洁作业模式,落细落小环卫保洁工作,竭力打造更加干净整洁的城市新面貌。二是深入推进生活垃圾分类,持续加大宣传力度,组建垃圾分类志愿者团队,大力开展“六进”宣讲活动和入户宣传工作,扫除垃圾分类盲区,切实提升群众参与热情,引导全民共同参与生活垃圾分类工作,全面铺开市区生活垃圾分类工作。三是完善垃圾分类工作考评细则,强化部门联动,明确相关部门分类义务、分类标准、分类投放管理责任等,建立健全政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与监管的生活垃圾分类全过程综合监督体系;加强现场督导力度,建立健全垃圾分类工作奖惩制度,营造良好激励氛围。四是持续加大投入,完善环卫基础设施,精心谋划部署,改造10座扰民、残旧、落后的中转站;科学选址布局,启动实施建设3座先进大型压缩中转站,容纳市区所有生活垃圾,降低环卫中转运输成本,切实解决中转站扰民和超负荷运转问题。五是加快选址谋划工作,争取上级财政资金,启动实施建筑垃圾消纳场建设项目,扎实推进建设工作,真正从根本上解决建筑垃圾出路难问题。
(二)抓严抓牢市容秩序管理。一是大力开展城市“六乱”整治行动和违规广告专项整治行动,规范市容秩序。二是增加执法力量,按照网格化管理工作需求,逐步配足执法人员,全力推动“门前三包”落实落细落到位。三是抓严抓实违章建筑管理,继续保持违法建设高压态势,强力打击新增违建,逐步拆除存量违章建筑。四是强化队伍建设,定期开展执法队伍培训,举办执法培训班,全面提升队员综合素质,规范执法行为,强化执法能力,提高依法行政水平。五是严格把控户外广告招牌审批关,持续深入开展违规广告招牌整治工作,确保城市空间整洁美观。六是加强“三违四抢”的监管和查处,重点做好埔前、源南辖区土地监管工作,有目标、有针对性开展一系列拆违行动,确保巡查和清理工作保持高压态势。
(三)抓实抓好市政设施建管。一是坚持“面子”“里子”两手抓,继续实施背街小巷建设改造工程,完善市政设施治理体系,进一步加强158条责任道路精细化管护力度,推进“三线下地”治理工程,切实解决群众操心事烦心事揪心事。二是持续深入推进“厕所革命”,统筹谋划新改建20间城市公厕,建立公厕长效管护机制,擦新擦亮源城公厕名片,切实推动城市公厕建管水平再上新台阶。三是大力争取市区两级财政资金,新改建20个小公园,建立小公园长效管护机制,竭力打造公园里的槎城,不断增强人民群众幸福感和获得感。
(四)抓紧抓早“智慧城管”建设。一是加快推进“智慧城管”平台建设,以“智慧环卫”平台建设为突破口,到2021年底,完成搭建环卫运输车辆“定时定位定航线”的智能监控平台,实现对环卫车辆的轨迹、油耗、车速、违规考核等进行智能监管,规范环卫车辆监督管理。二是进一步争取上级财政资金,加快推进智慧城管选址工作,按照国家智慧城市建设标准,逐步搭建“智慧城管”,建立城市管理综合指挥中心系统,增强城管执法的精准度和有效性,提高综合执法科学化水平。三是大力争取市级政策资金支持,启动实施市区路内智能停车项目,盘活市区公共停车资源,切实解决停车难问题。
(五)进一步加强城市公园广场常态化管理工作,大力提升城市美化绿化水平。一是大力争取上级财政资金,启动实施七寨湖公园景观功能提升工程,努力建设成集户外运动、儿童拓展、观光游览于一体的生态自然型运动主题郊野公园。二是提前准备做好鳄湖公园接管工作,全力做好公园广场日常管理服务工作,排查汛期安全隐患,狠抓森林防火工作。三是加强新改建10个小公园管护工作,做好老城道路绿化修枝剪形工作,努力为市民提供一个干净舒适的城市环境。
(六)进一步加强党的建设,竭力提升基层党组织和城管队伍战斗力。一是以持续落实好区委第三巡察组巡察整改为抓手,毫不动摇坚持推进全面从严治党,履行好党建主体责任,落实好“一岗双责”责任制,把31个问题逐条逐项整改到位,把制度建设摆在突出位置,持续推进党建工作制度化、规范化。二是加强理论学习,狠抓工作落实,坚持制订和完善2021年度党组理论学习中心组学习计划和机关支部党建,继续抓好“两学一做”“三会一课”、主题党日活动等工作,丰富学习教育活动,确保新时代党的建设各项任务落到实处,推动管党治党各项工作持续向纵深发展。三是全力加强建设,大力开展好纪律教育学习月活动,用好“谈话提醒”关键一招,常态化、规范化开展好关键岗位人员常态化谈心谈话工作,及时掌握队伍思想动态,持之以恒改进工作作风,久久为功建立更加廉洁高效的城管执法队伍。
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★ 综合执法局疫情工作总结
10月20日以来,市城管执法局紧紧围绕国家级卫生城市创建标准,进一步明确目标、增强信心,倒轧时点、挂图作战,全局上下凝成一股绳、结成一条心,高效高质推进各项重点工作,使城区市容卫生环境有了明显改观。现将近一周以来的创建工作汇报如下:
10月21日,我局在认真总结创建省级卫生城市经验的基础上,严格对照国家级卫生城市的标准,召开全系统干部职工大会,进一步统一思想、聚焦重点,以背水一战的决心,破釜沉舟的勇气,强势推进创卫工作。
在违法建设拆除方面,我局坚持原则、依法行政,克服重重困难,坚决顶住人情压力,切实做到发现一起,拆除一起,决不手软,20日以来,我局共组织拆除各类违法建设29起,面积1021O ,其中拆除334省道高新园区新建违建9起26间,面积480O,拆除丰乐派出所东侧已形成多年的违章搭建3起70O,拆除奔驰运输公司违建1起116O,拆除新204国道东侧城西村违建1起50O,拆除福寿东路违建5起98O,拆除万寿路违建7起162O,拆除福寿路违建1起18O,拆除宁海西路眼科医院对面违建1起20O,拆除秀水苑103―104之间违建1起7O。
我局对照国家级卫生城市标准,进一步增强力量、严格审批程序,精心组织主次干道包装出新工作。一是对城区所有主次干道、重点区域一律实行全天候管理、全方位保洁;二是严格审批程序,主城区暂停经营性临时占道审批,海阳路经营性横幅广告一律拆除,全市1661户经营性户外广告全部登记造册。截至10月25日,共查处违章广告7起,[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]拆除海阳路、宁海路破旧条幅30只,拆除破旧广告灯箱、店牌店招54只,清理乱贴乱画的小广告349起,包装出新户外广告灯箱66户,发放整改通知62份。目前,我局正在起草户外广告设置规范和整治方案,计划用10天时间对全市户外广告进行统一规范,达到户外广告设置科学合理、设计新颖协调,沿街店面整洁美观、“门前三包”落实到位,各类公用设施完好无损的目标。
(三)加班加点、尽心尽责,加强市容环境、市场周边环境的整治。
我局在巩固前期创卫工作成果的基础上,进一步配齐配强人员力量、延伸管理服务区域、延长工作时间,执法队员坚持每天从早晨5:00到晚上10 :00,对市场周边、重点路段进行错时无缝隙管理。一是加强对重点区域、市场周边车辆乱停乱放的管理;二是坚决取缔主次干道、市场周边的店外店、店外摊、马路摊点和流动摊贩;三是全面清理乱堆乱放、乱拉乱接等“八乱”现象。20日以来,共纠正乱停乱放车辆1350余起,取缔市场周边、主次干道、居民小区流动摊点388起,清理店外店、店外摊155起,规范整顿摩托车修理点21处、洗车场8处,查处无牌无证和非法安装动力装置人力三轮车47辆。
市容环境卫生是创建工作关键,环卫处面对新增道路保洁面积52万O的实际,坚持放弃休息、日夜兼程,对城区的垃圾桶实行夜间吊装,不断增加卫生保洁和垃圾清运的频率。一是增强力量,坚持人员不休、车辆不歇,确保城区垃圾日产日清,截至10月25日,共清运垃圾776吨,平均每天清运129吨。二是加强环卫基础设施建设,目前属于我局管理的46座公厕已全部改造完毕,公厕导向牌正在进行制作,城区主次干道果壳箱设置方案已报请市创建办同意,近两天来,共新增青云路、文昌路、碧霞路、秀水路、海阳路、福寿路果壳箱122只,城区所有新增果壳箱力争在31日前全部设置完毕。三是加强城河沿线的管理维护,坚持每天定时抽换排水,增派人员打捞水面飘浮物、捡拾河坡垃圾,确保城河水质清新,河坡绿化美观。
小区物业管理、噪声油烟污染一直以来是居民群众反映的热点难点问题,执法局作为全市物业管理的主管部门和实施相对集中处罚权的行政执法部门,不等不靠、主动出击,加强对小区物业的规范,加大噪声、油烟扰民的查处力度,加快交办事项的办结速度,进一步夯实了创卫工作的基础。
(一)加强对物管企业的监督管理。
我市正式报批物业管理企业共有23家,其中3级资质的20家,物业管理面积177万O。全市现有物业管理的小区47个,没有物业管理的小区12个,散户楼38处,其中百花苑、丰乐苑、江中花园、武定苑等9个小区物业管理情况较好,西皋新村、惠隆苑、绘园新村等11个老小区物业管理情况较差。今年全市在建小区8个,分别是申港豪园、荷兰小镇、浅水湾、光华水韵、盛世华庭、京九华府、龙游御境以及11号地块。
为了规范物管企业的经营秩序,为居民创造整洁、安全、舒适、文明、和谐的居住环境。我局专门成立了由局主要领导任组长的物业管理工作领导组,领导组下设四个工作组分驻到如城的四个街道,经过15天认真细致的调查摸底、核查登记,[有文章需求,请到本网网站留言板,12小时内解决您的问题!]目前,已形成各类台帐10余册。10月26日,我局还召集全市各物业公司负责人、开发公司负责人、社区居委会负责人,[有文章需求,请到本网网站留言板,12小时内解决您的问题!]专题召开了全市物业管理再推进大会,会议认真总结回顾了我市物业管理的现状,简要分析了物业管理工作面临的形势,并就下一步物业管理工作推进作出了祥细的部署,对相关物业公司、开发公司、社区居委会也提出了明确的要求。
根据市委、市政府对物业管理工作的指示,我局将用三个月的时间对全市物业管理进行规范。对于现有物业的小区,将分为三个阶段,即宣传发动阶段、规范整治阶段、检查验收阶段,加大力度加快推进。对于在建小区的前期物业,将严格实施监管,一是重点核查新建小区有无必要的物业管理配套设施,物业用房是否按照规划和设计施工,有无擅自改变物业用房的使用性质,是否符合国家有关工程质量和安全要求的基本标准;二是重点核查商品房销售单位,[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]是否在规定期限内将应提取及代收的.维修基金全额移交给指定机构代管;三是重点核查建设单位向物业管理企业移交时,是否配齐相关资料、交齐相关费用,完善相关手续。对于没有物业的小区及散户楼,一方面,将通过各种渠道,想方设法配置物业用房,另一方面,积极支持配合街道社区建立业主委员会,由业主委员会选聘合适的物管企业。
(二)着力解决群众反映热烈的热点、难点问题,切实抓好交办事项的落实。
自全市开展创建卫生城市活动以来,我市收到的群众投诉举报明显增加,仅10月份噪声、油烟污染投拆就达16起,对于群众来电、来信、来访的本网网各类举报,我局认真对待,坚持做到态度热情周到、行动迅速果断、执法公正有力、结案及时规范,确保给市民创建良好的生活空间和居住环境。
对创建办、督查组、市长热线等相关部门交办事项,我局迅速组织力量,认真抓好落实。
1、对10月22日创建督查组交办的65项事项认真细化分解,落实责任到人,25日前,所有交办事项全部办理完结。
2、对非主城区的群宇摩配城、兴隆装饰城等工业品市场周边环境加强管理,督促市场主体落实“门前三包”责任制。
3、对城区废品收购站加大管理力度,依法停止无照废品收购站的经营活动,督促主城区不符合要求的废品收购站迅速实施搬迁。
4、继续配合卫生监督所对五小行业进行整治,配合市公安交通部门对城区交通秩序进行整治,配合开发区对拆迁地块进行强制评估,保障省十六运、全市小康会议、环模城市检查等全市重大保障活动12次。
自进入创建总攻阶段以来,我局全体人员没有休息一天,坚持加班加点,坚持舍小家顾大家,使城区市容市貌得到很大的改观,但是对照国家卫生城市标准,我们深感,还存在一定的差距。对此,我局将在国家级卫生城市省级调研前的不足10天时间内进一步调高定位、自我加压,突出工作重点、猛攻工作难点,进一步抓好措施的落实和考核督查,确保11国家级卫生城市省级调研的顺利通过。
★ 综合执法局疫情工作总结
为进一步规范招远文化市场秩序,确保暑期文化市场平安、有序、繁荣发展,XX市文化市场执法大队积极研究部署暑期文化市场专项整治工作。
一、加大日常巡查力度,将日常巡查、错时检查、突击检查、反复回查等检查方式相结合,做到查无死角,切实加强暑期文化市场监管。进一步贯彻落实值班制度,每周安排一个执法大队在分管责任人的带领下进行值班,确保文化市场举报电话“12318”举报热线24小时畅通,做到及时交办、及时处理、及时反馈。
二、突出重点领域,以网吧、电子游戏室、KTV娱乐场所等公众聚集场所为重点,开展专项整治行动。主要针对网吧场所是否存在无证经营、未实名登记、超时经营、接纳未成年人现象以及娱乐场所是否存在违规接纳未成年人、超时经营、播放违禁曲目等情况进行集中检查,并督促各场所做好各项安全工作。特别加强重点地区的监管,尤其是位于城乡结合部、校园周边以及偏远地区的网吧、电子游戏室,严查无证经营行为。
三、积极采取各种措施,加强文化市场安全管理,全力营造健康、有序、安全的文化环境。一是加强部门协作,开展联合执法。切实加强与工商、公安、消防等多个职能部门的协作,积极开展联合执法。二是对全市各文化经营单位进行地毯式排查,特别是歌舞娱乐场所、网吧、影剧院、文保单位等人员较为密集的场所和印刷、打字复印等生产经营单位,认真排查其安全通道、消防设施、消防安全标志等重点部位,发现问题立即整改。三是通过制订安全生产管理制度、签订安全生产管理责任书等一系列措施,进一步明确分管责任人安全管理责任,全面落实文化经营单位的安全主体责任,形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的监管体系,构建安全生产齐抓共管的工作格局。
四、采取多种形式,广泛宣传文化市场相关法律法规以及文化市场举报热线“12318”,有效提高市民的法律意识,积极鼓励市民参与文化市场监督。召开文化业主专题会议,认真梳理文化市场管理中存在的问题,就执法工作中遇到的难点问题进行了交流和探讨。
★ 综合执法局疫情工作总结
国土执法监察工作基本介绍
一、国土执法监查部门的职责:
国土资源执法监察是指国土资源主管部门按照法定权限、程序和方式,对本行政区域内单位和个人执行、遵守国土资源法律法规情况进行监督,对国土资源违法违规行为进行调查处理的行政执法活动。
国土资源执法监察的目的市保障国土资源管理法律法规得到有效实施,保证国土资源管理制度得到真正落实,维护国土资源管理和利用秩序,保护国土资源所有者和使用者的合法权益。
根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关国土资源管理法律法规,国土执法监察部门的职责主要有以下方面:
1、2、监督检查国土资源法律法规的执行情况。
受理对国土资源违法违规行为的举报,并通过巡查、卫片执法检查、媒体反映等途径及时发现国土资源违法违规行为。
3、核查国土资源违法违规线索,依法查处国土资源违法违规案件。
4、依照国土资源违法违规线索,依法查处国土资源违法违规案件。对违反国土资源法律法规的责任人应当给予党纪、政纪处分的,向纪检监察机关提出党纪、政纪处分建议。
5、指导下级国土资源主管部门的国土资源执法监查工作,对下级国土资源主管部门履行国土资源职责的情况进行监督检查。
6、法律法规规定的其他职责。
二、当前国土资源执法监管存在的问题: 土地执法监管问题:
1、地方党委、政府主导的土地违法违规问题比较严重;
2、国家级和省级重点工程项目违法用地问题突出;
3、农村违法用地特备是农民违法占地建房问题突出; 矿产执法监管问题:
1、零星分散的私挖盗采现象禁而不绝,呈现“多、小、散”的特点;
2、3、4、5、三、国土执法监察工作的思路是什么?
“3221”的工作思路,即树立三种理念、打造两个平台、推进两个转移、构建一个机制,形成“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的国土资源执法监察新格局。
1、2、树立三种理念:科学,公正,效能。
打造两个平台:打造监管平台,实行地方政府主体监管、相关砂石、黏土违法问题较为普遍;
部分矿山企业违法违规开采问题时有发生; 边办边采现象仍然存在;
出现以工程或项目名义采矿的苗头性问题。
部门联动监管、国土主管部门全程全员综合监管;打造信息平台,运用先进科技、网络、通讯、媒体,发挥巡查、卫星遥感监测、12336国土资源违法举报系统的作用,形成对违法行为早发现的综合预防系统。
3、推进两个转移:推进关口前移——将执法关口由事后查处前移到事前预防,把执法工作向前延伸到制度设计和改革,从源头上防止违法行为发生;推进重心下移——将执法监察重心下移到县(市)、乡(镇)、村,充分发挥基层国土资源主管部门的执法监察职能。
4、四、国土执法监管体系的具体内容。
“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的执法监管体系。
1、全国覆盖:土地矿产卫片执法检查的范围覆盖全国(不包括港构建一个机制:共同责任机制 “大家管、大家用”。
澳台)
2、全程监管:对土地管理的规划、耕地保护、利用、地籍、矿产资源的勘查、开采、开发等各个环节实施全程监管。
3、科技支撑:卫星遥感监测技术、全国“一张图”、试点开展视频监控网建设。
4、5、执法监督
社会监督:12336举报电话;聘任国土资源协管员、信息员和特邀国土资源监察专员;社会媒体网络等。
五、国土资源执法监管的主要手段有哪些?
“天上看、地上查、网上管、群众报、视频探”。[参考《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》(国土资发〔2022〕173号]
1、2、3、天上看:卫片执法检查 地上查:建立巡查制度
网上管:将执法监察信息与国土资源“一张图”“批、供、用、补、查”综合信息监管平台互联互通,实现对国土资源领域违法违规行为的信息化、网络化监管。
4、5、群众报:信访件、举报电话、邮箱短信、来访、媒体披露。视频探:在基本农田保护区、违法行为易发区建立视频监控网。
★ 综合执法局疫情工作总结
农业综合执法是保障粮食安全,推动农业现代化发展的重要环节。随着社会经济的不断发展,农业综合执法工作也越来越受到关注。我单位在过去一段时间的农业综合执法工作中,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,需要总结和改进。
我单位在农业综合执法工作中的体制机制要健全。通过对我单位农业综合执法工作的回顾和评估,我们发现现有的执法机构设置和职能分工不够科学合理,造成资源浪费和执法效率不高。因此,我们计划在下一阶段进行组织架构调整,明确各个执法部门的职责,优化执法资源配置,提高监督检查和执法效果。
农业综合执法工作中的执法人员队伍要加强建设。现有的执法人员队伍专业素质有待提高,执法水平不够高效。为此,我们将加强对执法人员的培训和学习,提高他们的法律素养和业务水平。同时,通过人员引进和内部晋升,逐步完善执法人员队伍的结构,提高其综合能力和工作效率。
农业综合执法工作中的信息化建设要加快推进。农业综合执法工作需要大量的数据支撑和信息流动,现有的信息化建设还存在许多问题,需要及时整改。我们计划加大对信息化建设的投入,建立健全执法信息管理系统,提高执法工作的准确性和时效性。同时,加强与相关部门的信息共享和沟通,建立起信息互通的机制,提高综合执法工作的协同性和整体效果。
农业综合执法工作中的宣传教育要做好。农业综合执法工作是一项涉及全社会的重要工作,需要广大农民群众的理解和支持。因此,我们要积极开展宣传教育工作,加强与农民群体的沟通和交流,宣传农业法律法规,提高农民群众对农业综合执法工作的认识和参与度。
通过对我单位农业综合执法工作的总结和分析,我们认识到目前存在的问题和不足。但同时也看到了一些亮点和成绩。未来,我们将以更加务实的态度,全面深化农业综合执法工作,推动农业现代化事业不断取得新的进展。
★ 综合执法局疫情工作总结
一、指导思想
紧紧围绕中央及省、市、县加快推进依法行政的要求,进一步强化对我局城乡规划建设执法队伍法律法规培训力度。通过学习培训,使执法队员在不断提高思想政治素养的同时,准确理解相关法律条文,切实把握其精神实质,夯实执法工作基础,增强执法人员的综合素质,提高行政执法效能,提升城乡规划建设执法形象。努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的城乡规划建设执法队伍。推进我局城乡规划建设执法工作迈上新的台阶,实现新的跨越。
二、培训对象
城乡规划建设执法局全体干部职工。
三、培训时间
(一)局机关每季度组织一次集中学习培训,时间安排在每季度首、尾月的下旬。
(二)各执法大队每月应组织一次集中学习(学习培训内容报政策法规股审核),时间由各大队自行安排,可以采取以会代训的形式进行学习培训。
四、培训地点
(一)局机关学习培训地点统一安排在局一会议室。
(二)各大队组织的集中学习地点由各大队自行负责安排。
五、培训内容
培训主要分为素质能力培训、重点选项城乡规划建设主要法律法规知识培训。主要培训内容包括以下三个方面:
1、专业法律知识。主要包括执法人员必须掌握的行政处罚、行政复议、行政诉讼,城乡规划建设适用法律、法规、规章知识。
2、业务技能知识。以住建部建设行政处罚程序暂行规定、省总队建设监察执法文书示范文本为主要内容。
六、培训责任分工
1、局行政领导负责组织城乡规划建设法律法规知识培训。
2、局政策法规股负责牵头组织培训。
七、培训方式
(一)以集中授课培训为主。
1、集中学习相关法律法规。
2、行政执法案例交流、执法文书点评、案例分析讨论。
(二)组织局机关执法人员参加省、市春冬两季组织的业务学习培训。
(三)组织局机关中层以上干部轮流参加住建部组织的学习培训。
八、目标任务
(一)不断推进城乡规划建设法制教育深入开展,实现法律法规培训规范化、制度化,正常化,使执法人员法律知识、业务能力、执法效能进一步提高,法治理念、服务意识、履责能力进一步增强,城乡规划建设行政执法做到公正、规范、文明。
(二)城乡规划建设行政执法人员全年法律法规及业务学习培训不少于36课时(局机关8课时,大队28课时),每课时40分钟,(包括讲座、案件研讨和集中培训时间)。所有执法人员自学时间不得少于48课时(每星期1课时),定期检查学习笔记,积极鼓励行政执法人员参加法律专业学历教育,不断提高执法人员综合素质,进一步规范执法行为,全体执法人员培训覆盖率达100%。
九、具体要求
(一)加强领导,统一认识。提高城乡规划建设行政执法人员的法律知识水平,是行政执法队伍内强素质的有力手段。局机关成立执法培训领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长,纪检组长,党组成员副组长,各股、室、大队长为成员,政策法规股具体安排实施。下设办公室于政策法规股,由政策法规股长兼任办公室主任,局办公室协助培训工作事宜。各股、室、队要统一思想,充分发动,提高职工对开展学习培训活动重要性的认识,切实增强参加学习培训的主动性和积极性。
(二)抓好落实,确保效果。各股、室、队要按计划要求认真落实,积极配合,做到有集中(自学)学习记录、有学习出勤登记,个人有专用学习读书笔记、切实把学习抓到实处,确保学习培训达到预期目标。
(三)严肃纪律,合理安排。参加学习培训人员要严格执行请销假、签到等考勤制度,自觉遵守会场纪律,努力营造良好的学习氛围。局纪检监察室加强对培训学习的督查考核,确保培训计划的逗硬实施。各股、室、队要妥善处理好工学矛盾,合理安排工作和学习时间,确保人员、时间和学习效果的落实。
★ 综合执法局疫情工作总结
2014年,我在文化市场综合执法旅工作,主要负责老城区文化市场的日常管理和检查。在领导的支持和同志的合作下,我成功地完成了工作任务,在政治意识和专业工作能力方面取得了一定的进步,为今后的工作和学习奠定了良好的基础。个人最近的工作总结如下:
一是加强学习,不断加强思想政治修养。认真学习和贯彻党和国家制定的路线、方针和政策,保持政治清醒和坚定。牢固树立共产主义的崇高理想和社会主义的坚定信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,全心全意为人民服务作为工作的起点和立足点。学习文化市场管理的法律、法规、规章和执法团队的内部管理规定,熟练掌握和应用,提高执法技能和水平,依法行政。平时也要注重学习政策、法律法规等知识,全面提高综合素质。
二是勤奋敬业,始终坚持艰苦奋斗的作风。能够认真遵守局里制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量;能够做到尊重领导、团结同事,协调好各方面的人际关系;能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际工作中去。尽心尽力,不折不扣地完成工作任务。严格按照上级的部署和要求,全力以赴、任劳任怨,及时完成交办的各项工作,认真履行自己的岗位职责。通过努力,个人综合素质有了较大的提高。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,主要是:改革创新的精神还不够理论知识水平还比较低。对新时期搞好文化市场管理理念还不新,这些有待于自己在今后进一步加强学习,更新理念,百尺竿头,更上一步。力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名优秀的执法队员,为建设美好家园做出自己的贡献!
★ 综合执法局疫情工作总结
一、2020年工作总结
今年以来,安丘市综合行政执法局以提升城市品质为目标,以落实民生需求为导向,以便民利民为宗旨,主动担当,狠抓落实,转变城市管理理念,不断提升城市管理水平,为市民营造一个洁净畅通、文明有序的人居环境。
1、加强市容综合整治和常态化管控,改善城市人居环境。一是加大店外经营、占道经营管控。以各类节假日、学生开学、高考以及防疫和迎检工作为节点,对“乱摆乱卖、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建”等影响环境的突出问题,开展大规模、连续式、高强度的综合整治行动。同时,采取日常巡查、集中整治、有序疏导、定岗定责管理等手段,建立长效管理体系,实现城市管理规范化、常态化。累计取缔乱设摊、占道经营2000多处,店外经营5000余起。二是对城区42个便民市场及摊点群、早夜市加强管控,严防市场外溢,较好地解决了占道经营引发的市容杂乱和交通拥堵问题。三是对206国道、双丰大道、五里河桥等城乡结合部和城区出入口等盲点死角市容秩序的清理整治,有效遏制了城乡结合部、城市出入口、公路沿线及集镇村庄周边“脏、乱、差”现象,城郊市容秩序明显改观。累计清理乱扯挂、乱堆乱放1800余处,取缔乱摆广告灯箱、乱设摊、占道经营2000余起。
2、加大专项整治力度,提高精细化管理水平。攻坚克难,狠抓落实,对乱设广告、抛洒滴漏、尘噪油烟、乱搭乱建等难点焦点问题加大专项整治力度,提高精细化管理水平,着力解决城市脏乱差污违堵乱象。配合街区加强日常巡查监管力度,严控违法建设,保持高压态势,坚决做到“露头就打、动工就拆”,确保违建“零增长”,推进常态化治理。今年来共拆除了264处违法建设,建筑面积约48357㎡,有效地优化了我市的规划建设秩序。提高户外广告、牌匾审批标准,提高设计制作档次,不定期开展“破、旧、乱”广告整治行动,不定期大规模、拉网式集中清除行动拉网清理净化张贴喷涂的小广告和城区内沿街门店的门窗字号进行。共清理占道摆放的落地广告牌、落地灯箱100多个,拆除各类杂乱悬挂的耳朵灯箱130多个,拆除广告牌500多块,面积约4000平方米,更新围挡60多块,清理“牛皮癣”小广告4600多处,清除了视觉污染,净化了城市立面空间。坚持标本兼治,采取错时执勤、昼夜蹲守、沿线巡查、严管重罚等措施,对19个公司所属的92辆渣土运输车辆加大监管力度;加强联合执法,严查抛洒滴露和超重运输等违规行为,切实整治渣土运输乱象,净化人居环境。共查处各类违规行为326起,其中立案处罚272起,有力地遏制了渣土运输违规行为的发生。严控建筑施工工地、沿街业户、金属加工企业等噪音扰民,营造清静舒适的人居环境。共制止喇叭噪音120余次起,制止工地违规施工36起,扣押噪音喇叭音响等36个,查处7起施工噪音案件。加大对建筑工地、沿街沿路商户噪音扰民的查处,保证市民和考生的正常休息;连续四年启动了露天烧烤无油烟净化行动,实行进店烤、进店吃、进店排,取缔露天烤制,无烟烧烤炉使用率达到100%,将油烟污染、占道经营和噪音扰民降至最低。继续启动露天烧烤无油烟净化行动,全面取缔露天烤制;与149家烧烤业户签订《经营保证书》,目前城区烧烤店全部使用无烟烧烤炉,并做到“进店烤、进店吃、进店排”,将油烟污染、占道经营和噪音扰民降至最低。加大宣传教育力度,引导广大市民规范有序停车,严查个人及单位利用杂物私占公共停车位行为,严查严纠各类乱停乱放行为,对不按规定停放的车辆加大处罚力度。对屡教不改者扣押相关物品,并进行立案处罚。大力整治乱停乱放,优化停车秩序。共劝离20000多人次,清理占车位的垃圾杂物2600多件。
3、完善基础配套,促进市容、繁荣共赢。一是建设了潍安路盛和便民市场、天地广场便民市场、建安路盛世名门便民市场、人民路西关鲁丰便民市场、南苑集贸市场、逯家庄便民市场6处便民市场,改造了东郊市场、天地广场、美食一条街、彭家庙子市场4处便民市场,缓解市民“买菜难”和菜农摊贩“卖菜难”问题,为下一步破解摊贩占道经营顽疾打好基础。二是开放了民生街等11处夜市,促进就业,并研究出台相关管理规定和措施,加强夜间执法力量,加大巡查力度,全力查处违法行为,做好规范引导,保障市容环境整洁有序。
4、积极开展综合执法工作。积极开展农业执法、土地矿产资源、砂资源执法工作,推进违法案件办理,有效震慑和遏制了涉农、违法占地、盗砂等违法行为。截止目前共处理农业执法案件15起;土地矿产资源案件143起;公安部门移交的涉砂案件102起。
5、做好数字城管和投诉受理工作,提高市民满意度。一是做好数字城管工作。借助城市管理监督指挥中心搬迁之机,对原软件系统进行升级。将原有视频监控系统进行拓展创新,实现抓拍、智能分析、远程喊话、领导调度,以提高城市管理案件处置效率。平台共接收、处置、办理城市管理类案件14168件,案件处置率达99.8%。二是认真处理各类投诉新房,严格执行信访投诉处理责任追究制度,对信访投诉第一时间做出反应,落实包案领导和责任中队,限时办结。共受理12345政务热线投诉3591件,办结回复率达到了100%,均在规定时限内得到圆满解决,满意率达到了95.3%;三是认真落实24小时群众热线举报100多次,做到事事有回应、件件有落实,办结率100%,满意率99%,有效改善民生环境,提高市民对城市管理工作的满意度。
6、打造城管服务品牌,提升队伍形象。狠抓队伍建设,积极开展志愿公益服务活动,积极打造“心和谐·馨城管·新家园”城管服务品牌,传播社会正能量,寓管理于服务,用心善治,彰显城市温度,提升执法队伍形象,打造城市名片,提升城市品牌美誉度。
二、存在问题
1、疫情影响,以促进就业为主。今年为了促进就业,释放经济活力,适当开放了11处夜市,对沿街门店和大型商超促销店庆的管理措施也进行了适当放开,对市容市貌的整洁有一定影响。
2、推动流动摊贩退路入市有一定难度。今年市综合行政执法局建设路6处便民市场,目前我市便民市场和便民疏导点已经有42处,给流动摊贩和进城菜农提供了足够的销售空间。虽然城管部门多次宣传引导,但部分摊贩和菜农仍然不愿意进入市场和疏导点销售瓜果蔬菜,占道经营现象仍然反弹严重。
3、城市管理不够精细。城市出入口、背街小巷、城郊结合部等盲点死角的市容市貌脏乱差现象,虽然经过多次整治,仍然存在一定程度的反弹。
4、附属设施太多太乱。城区内人行道上的广告柱、隔离墩,银行等单位门口隔离桩太多,马路隔离栏等设置太多太乱,造成视野杂乱,出行不便,严重影响市容市貌。
5、综合考核名次不理想,居民评价有待提升,影响市容环境秩序的行为仍然存在。一是市民自觉维护市容环境意识不强,随意乱摆、乱停、乱扔等行为屡禁不止。二是是基础配套不完善,比如公共停车场和停车位配备不足,市民出入停车难、停车乱,造成道路拥堵问题突出,尤其是老旧小区、商业中心、医院和学校周边。三是执法力度有待加强。
三、下步打算
2021年,以推进市容管理长效化、常态化为目标,创新管理方式,提升精细化管理水平和城市管理的效率,提升城市环境品质,提高市民的满意度。
1、提升市容精细化管理水平。坚持 “服务为民、严格执法、疏堵结合、注重长效”的原则,进一步加大市容环境秩序整治力度。强化日常巡查监管,完善市容管理长效机制,以更高的标准、更严的措施,始终保持市容管理常态长效,全面提升精细化管理水平。落实“门前五包”工作,继续整治规范城区广告牌匾,联合相关街区、部门加大对206国道北出入口、东出入口段,央赣路等城市出入口进行全面整治,提升城市整体形象。
2、坚决打赢污染防治攻坚战。开展常态化的路面执法行动,加强对城区渣土运输车辆的管理,严厉查处渣土车违法违规行为,严防扬尘污染。依法履行餐饮油烟监管职能,并对餐饮油烟违法问题依法查处到位。持续做好噪音污染管控,为市民营造舒适安静的人居环境。
3、完善基础配套设施建设。推行智慧停车系统建设,整合现有停车资源,盘活泊位存量,有效解决停车秩序乱、市民停车难问题,改善城区居民出行体验。在2020年1.2万个机动泊车位的基础上,进行翻新,对有车位需求的新增区域进行泊车位施划,以满足市民对停车位的需求。对已建成的市北区天地广场便民市场、潍安路盛和便民市场、建安路北段盛世名门便民市场、人民路西段西关鲁丰便民市场、金融街逯家村便民市场5处市场进行持续提升完善。
4、推进违法建设常态化治理。继续协助四个街区坚持高压态势,强化违法建设治理,健全完善管控长效机制。落实“网格化”巡查、建立健全联动、信息共享、多方保障等综合协调机制。强化履行管理部门责任、督查考评、责任追究等考评问责机制。全面推进综合治理常态化管理,实现“不能违、不敢违、不想违”的治理目标。
5、推进“数字化城管+智慧”建设。投资建设“人工智能AI”系统,利用摄像头,对城区“八乱”等16种违法行为实行抓拍,为城市管理执法提供依据。配备喊话系统,适时喊话通报,及时劝离违规人员。
6、抓好综合执法违法案件办理工作。严格按照案件程序要求,积极做好城管执法案件和土地矿产、规划、建筑工程管理等方面的的移送案件的查处工作,做到严格规范无纰漏,积极落实处罚主题责任,确保依法履职到位。
7、提高为民服务水平。狠抓作风建设,加强业务培训,提升工作效能和服务质量。积极打造城管服务品牌,寓管理于服务,用心善治,彰显城市温度,提升执法队伍形象,打造城市名片,提升城市品牌美誉度。积极受理群众咨询和投诉,办好“12345”市长热线交办件,解决群众关心的热点焦点问题,提高市民满意度。
★ 综合执法局疫情工作总结
一、市容监察管理职责
1、全力整治老城区街面市容秩序,制止乱摆摊、乱倒垃圾等破坏市容秩序的行为。
2、清理整治老城区占道、不文明等违规违法户外广告,监督、管理户外广告的宣传和设置。
二、城建监察管理职责:
1、坚决拆除老城区内违章违规建筑和乱搭乱建。
2、监督管理老城区内建筑市场,防止违章违规建筑和乱搭乱建
三、工商行政管理监察职责:
1、监督管理老城区内从事经营活动的单位和个人对无照经营的单位或个人,依法查处、取缔
2、依法规范和维护老城区内的各类市场的经营秩序
四、交通监察管理职责:
1、监督管理老城区内车辆行驶,制止违规行驶、停放车辆,维护道路交通秩序。
2、处理突发交通隐患和事故,确保老城区内道路交通安全
★ 综合执法局疫情工作总结
发挥市城管志愿者协会的组织协调作用,发动市民积极参与城市管理,开展城管宣传、文明劝导、环境清洁和市容监督等工作,探索出一条专业队伍管理与市民自治相结合的常态化的城市管理道路。
一是开展体验活动。开展“城市管理我体验”、“环卫工人我体验”等活动,帮助群众了解城管工作内容、职业特点,引导市民群众理解城管、支持执法。
二是完善招募制度。采取日常招募、活动招募、网上招募、定向招募等形式,吸引普通市民及企事业单位、大中专院校等社会组织加入协会。目前,协会有单位会员30多家,个人会员5万多人。
三是健全管理体系。完善志愿者协会组织架构,形成了“市暨区(县)建立城管志愿者协会、街道建联络站、社居委设服务队”的“四级网络”。制定协会职责、工作流程、财务管理等制度,设置“城管知识宣传员、城管执法协助员、城市管理监督员、文明意识倡导员、公共设施维护员、方便市民服务员”六大岗位。
四是实施服务培训。以普及城管知识、传播志愿者精神、提高服务技能为重点,把培训成果贯穿于实践活动之中,在田家庵区、潘集区开展了3期城管志愿者大讲堂,培训城管志愿者骨干余人次。
五是建立激励机制。将城管志愿者每次服务时间和服务次数及时、准确地记录,以此为依据,评选全市“十佳城管志愿者”,开展城管志愿者“爱我家乡景,畅游五彩城”旅游活动及夏季向城管志愿者“送清凉”活动,传播志愿者精神。
六是加强活动策划。每月组织开展一次大型志愿者服务活动,万人上街服务市民。同时,以社区服务点为单元,因地制宜地组织开展经常性活动,对社区居民起到了积极的示范作用。围绕春节、元宵节等中华传统节日和国庆节、中国豆腐文化节等重大节日,组织大规模项目式城管志愿服务活动。
七是打造服务品牌。开设了城管志愿者协会网站、官方微博、qq群,并利用主流媒体、公交站台、户外广告牌、电子显示屏等设施开展宣传活动,展现淮南城管志愿者风采;运用志愿者自身鲜活事例、真实感受,教育群众,引导群众,化解群众对城管执法的偏见。
进一步落实“文明、亲民、劝导、服务”的工作理念,充分发挥能动作用,巩固提高服务水平。
一是加强培训。通过把源头、抓集训等方式,以行为规范、劝导能力、文明意识为核心,加强文明劝导员日常教育培训。先后为200名新进文明劝导员开展岗前培训,利用雨雪天气开展全员集训和骨干培训20次。
二是加强对接。每周召开城管部门和市场化公司对接调度会,加强了市场化公司与城管部门的沟通,初步建立了问题反馈机制,解决一批热难点和久劝无效难题。
三是加强监管。严格依照《文明劝导员考核标准》,对在岗履职、规范着装等方面进行指导考核。坚持随机考核、抽查考核和“两薄”考核相结合,重点加强对捡拾垃圾、堆放杂物等日常问题的考核。
面对当前城管“妖魔化”的社会舆论现实,我们进一步加大宣传力度,拓展宣传阵地,创新宣传形式,突出形象宣传,加强社会宣传,坚持从市民群众广泛关注的城管热点难点问题入手,着力提高宣传档次,力求宣传力度、深度、广度的新突破,尽快形成“报纸有文章、电视有图像、电台有声音、简报有消息、网络有资讯”的常态化宣传和市民“看到城管行动、理解城管工作、参与城管活动”的良好局面。
一是深入开展社会宣传。大力推进公益广告进“工地围墙、公交站台、城市空白广告位”活动,确保城市管理公益广告在户外广告中占有相应比例。积极协调各电子显示屏产权单位,确保电子显示屏按照要求开展大型活动宣传和发布一定数量的城市管理公益广告用语。
二是着力强化新闻宣传。积极向中央、省主流媒体提供正面、深度宣传报道素材,力争多上稿、上好稿、上头版、上头条。主动加强与《淮南日报》、《淮河早报》及淮南广播电视台《淮南新闻联播》、《今晚800》栏目的联系与合作,积极向媒体提供新闻线索和新闻稿件。全面加强《今晚800——宋哥上街》电视栏目和《城管在线》广播播报的品牌塑造,提升两个品牌栏目的覆盖面和影响力。与今晚800新合作推出专栏《城市视线》发挥新闻媒体监督作用,建立群众举报投诉媒体追踪报道机制,推动重点难点问题解决。
三是大力开展文明执法教育。在全市一线执法人员中集中进行规范行政执法行为的教育,重点进行行政执法科学理念教育、法制教育、规范行为准则教育、素质提升教育,重申“五条禁令”,同时强化执法监管,加强指导与监督,建立行政执法责任制,责任到人,有效提高了执法队伍素质。
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我们的工作与创建省级文明城市的标准还有很大差距,主要体现在:一是管理体制方面仍然存在“肠梗阻”,街道办事处、社居委仍未能履行城市管理职能,机构、人员、经费没有保障。二是市容环境卫生责任制未能真正落实,街巷、住宅小区、居民庭院、楼道脏、乱、差现象不同程度存在。三是重点行业长效管理机制仍未建立,主次干道机动车修理业、洗车业、加工业、小餐饮业、废品收购店随处可见,占道经营现象屡禁不止,影响市容环境。四是城市管理考核奖惩体系不健全,《市数字化城市管理考评办法》规定的保证金制度未落实到位,考核奖惩金额较小,奖惩制度的激励和约束作用未能充分发挥。五是市政、园林、市容、环卫分属不同部门,在日常作业、管养、维护等方面各自为战,缺乏统筹协调,无法形成“四位一体”的管养模式,制约了综合市场化运作实施。
20,我们将继续围绕全市重点工作,以改善城市环境为目标,以提升城市文明程度为载体,以强化日常监管为手段,积极推动“属地管理、重心下移”,打造更加干净、整洁、有序的城市环境。重点要抓好以下几项工作:
1、认真落实属地管理原则。积极推进重心下移、属地管理,合理界定市、区、街道(乡、镇)和社区四级的管理职责,强化市级的宏观决策、统筹协调、监督考核功能,明确区政府的责任主体地位,推动解决街道(乡、镇)、社区在城市管理中的事、权、人、钱等问题,推动建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制。
2、大力开展重点难点问题整治。按照市委、市政府统一部署,与各相关部门加强配合协作,大力开展夜市排档、机动车乱停放整治工作、工程车辆运输安全、抛洒焚烧冥纸、违法建设、户外广告等整治活动,进一步贯彻落实《市市容环境卫生责任制实施办法》,努力解决城市管理难点问题,构建长效管理机制,营造更加干净、整洁、有序的城市环境。
3、稳妥推进生活垃圾直运试点。在目前生活垃圾直运小范围试点的基础上,继续扩大范围,逐步取缔试点区域内单位、市场、道路和小区内的垃圾池(房),设置适宜的标准垃圾桶;改造和新建现有垃圾中转设施,实现试点范围内的生活垃圾桶装直运。
4、着力推进城市管理市场化运作。坚持政府主导、市场运作、企业参与的模式,加快推进城市道路管理市场化向山南新区、经济开发区、八公山区等区域扩展。继续推进环卫体制改革,把环卫保洁作业、“三乱”广告清理等全面推向市场。探索把文明劝导服务、环卫清扫保洁、数字城管信息采集等项目进行一体化招投标。全面落实城管环卫作业市场化管理考核工作。
5、深入开展城管志愿服务活动。指导市城管志愿者协会加强组织协调,完善组织架构,强化对县区协会的引导、督促,真正形成市设协会总部、区设协会办事处、街道设协会服务点、社区设协会联络站“四位一体”管理网络。围绕城市管理中心任务开展志愿服务活动,推动城管志愿服务活动常态化,健全城管志愿者考核激励制度,提升志愿者服务活动规范化、多样化水平。
6、全面提升数字城管效能。结合“云海战略、智慧淮南”建设,创新万米单元网格、事部件管理法,进一步细化网格人员和涉城部门的工作职责、内容、标准和要求,建立健全“覆盖城乡、上下立体、发现及时、处置快速、监督有力”的城管模式。编制数字城管三期建设方案,推动“数字城管”向“数字城市”转变。
7、认真落实常态化监督考核。在总结现有考核办法利弊的基础上,细化、扩大、完善考核项目,建立更加科学、客观、公正的考核评估体系;依托数字城管信息化手段加强过程控制,实现事前、事中、事后全方位监控,做到管理有目标、有考核、有奖惩;建立常态化的教育培训制度,提高队伍的职业素养和业务素质,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的高效能的城市管理机制。
8、协调推进城市管理立法工作。加强与市人大、市政府法制办等部门的协调联系,做好《市城市管理条例》的宣传实施工作,为城市管理工作提供法律依据和保障。同时,做好城管志愿服务、餐厨垃圾处理、违法建设问责等立法项目的申报、调研工作。
9、健全完善环卫机械化作业。科学配置管理力量,合理安排工作班次,增加清扫车辆出勤车次,提高机械化作业率。进一步完善“5+1”机械化作业模式,把机械清扫、降尘、高压冲洗、护栏清洗、洗扫吸水和人工保洁结合起来,提高清扫保洁机械化效率,实现保洁工作无缝隙、无盲区、全覆盖。
10、有序推进重点项目建设。加快西部垃圾焚烧发电厂建设,确保明年全部完工。加快建筑垃圾处置项目建设,推动餐厨垃圾收集处理项目实施,开展生活垃圾减量和分类回收试点工作,促进源头减量和资源回收。按照市政府安排,开展城市公共自行车租赁系统建设,为市民提供便捷、环保、健康的出行模式。
11、强化文明执法教育。实施全方位、立体化宣传,争取广大市民对城市管理工作的理解、支持;坚持宣传教育和严格管理相结合,提高城管和环卫工作人员素质;坚持以人为本,推进柔性管理,避免、减少、化解与执法对象之间的冲突。
★ 综合执法局疫情工作总结
市国土局、市监察局:
根据省国土资源厅、省监察厅《关于开展国土资源综合执法检查的通知》(皖国土资〔〕206号)文件要求,今年9月下旬至10月上旬,县国土局、县监察局联合开展了国土资源综合执法检查,现将自查情况报告如下:
一、自查的基本情况
经营性用地招标拍卖挂牌出让情况
我县土地收购储备中心自7月30日成立以来,共挂牌出让经营性土地5宗,面积25197平方米,总成交价518.25万元,土地纯收益209万元。其中商住综合用地2宗,面积7287平方米,成交价246万元,加油站用地2宗,面积6846平方米,成交价97.44万元,宾馆餐饮业用地1宗,面积11064平方米,成交价174.81万元。
经营性用地招标拍卖挂牌出让制度在我县得到全面落实,但由于我县土地市场较小,全面形成土地市场的激烈竞争机制还需做很多的工作,任务还十分艰巨。
土地出让合同或划拨决定书履约执行情况
近年来,我县土地出让合同或划拨决定书履约执行情况总体较好,除行政办公等符合划拨用地目录的项目用地外,其他用地均实行有偿有限期使用,对划拨土地改变用途的一律签订土地出让合同,报政府批准,对存量划拨土地随房交易补办出让手续的,因其面积较小,部分未签土地出让合同但在办理土地出让登记手续时均已报请县政府审批。土地出让合同签订后,要求土地使用者严格按土地出让合同约定开发利用土地,不允许擅自改变出让合同约定而使用土地。在基准地价覆盖的范围内,土地出让金征收标准皆不低于基准地价的40%,基准地价覆盖范围外按评估地价的40%收取土地出让金。政府为支持企业发展,对部分工业企业用地出让金暂时缓征,但要求企业不得改变土地用途或变更权利人。
土地清理情况
为贯彻落实国务院关于《深化改革严格土地管理的决定》(国发[]28号)文件精神,巩固治理整顿土地市场秩序成果,妥善处理和解决历史遗留问题,根据国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》(国土资电发[]22号)及省、市等规定精神,我县及时对违法用地情况进行了清理。
1、违法用地基本情况
我县企业违法用地共59宗,其中7月30日之前违法用地43宗,面积8.83公顷;7月30日之后违法用地16宗,面积2.73公顷。
2、违法用地处理情况
经报请县政府批准同意:
(1)对占而未用,闲置撂荒的,限在接到责令整改通知书30日内组织复耕,退还原集体经济组织。
(2)对已经占用并符合土地利用总体规划的,在按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法处以10元/m2的罚款后,补办土地报批手续。
(3)对已经占用但违反土地利用总体规划的,按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法没收或拆除处理。
(4)对不主动接受处罚的非农业建设项目的单位或法人,按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定追究相关责任人责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
目前,此项工作正在实施当中。
群众权益维护情况
1、征收农民集体所有土地及征地补偿情况
1999年至,我县33个建设项目共征收农民集体所有土地总面积75.3407公顷,其中耕地面积58.8668公顷。征收土地全部经过省政府批准。三费补偿总额2595.7702万元,已及时足额发放到农民手中,不存在拖欠情况。
规范管理。一是制定完善《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,及时受理办事单位和群众的报件,确保公正透明、优质高效。二是加大土地动态巡查力度,制定巡查路线,加大巡查范围,严格贯彻落实基本农田“五不准”的要求,对当场发现的问题,就地依法制止解决。三是坚持县国土、城建监察大队联合巡查执法制度,进一步加大执法力度,形成执法合力。五是严格按照《中华人民共和国土地管理法》和《深化改革严格土地管理的决定》的有关规定依法用地,对新出现的各类非农业建设项目违法占用土地的,将依法严肃查处。
加强各类非农业建设项目用地管理,规范项目用地行为,严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划。凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目,一律不得通过用地预审。没有国土资源既用地预审意见或预审未通过的,县发改委、县工业发展局等部门不得核准或批准建设项目。
切实解决失地农民生活保障等问题:一是严格依法行政,补偿资金足额及时兑现,确保农民合法利益;二是解决用地安置,实现农民自然转产。可留一部分经商用地,确保被征地农民不因失地而失业,实现被征地农民平稳过渡,自然转产;三是落实养老和医疗保障制度,建立社会保障体系。解决失地农民的根本出路,是对失地失业农民进行养老和医疗保险,使其老有所养、老有所乐;四是寻求多种途径实现失地农民再就业,应对失地农民进行免费再就业培训,使其掌握再就业技能,平稳过渡,鼓励发展
二、三产业(对发展
二、三产业的可参照下岗人员相关政策减免税费)。
★ 综合执法局疫情工作总结
20xx年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年,是市委市政府确定的“落实年、突破年”,是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。20xx年城市管理综合执法工作的指导思想是:以党的十八大精神为指导,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、为民服务,深入推进“落实年”、“突破年”,实施数字化、网格化、精细化城市管理,创建“和谐城管”,推进城管文化品牌建设,营造齐抓共管城市整体合力,打造整洁优美、和谐有序的城市环境,为建设“美丽**”、迎接省运会在我市举办做出积极贡献。
一、健全城市管理综合协调长效机制,营造齐抓共管城市管理工作的整体合力
(一)健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能,提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》,健全完善我市“市政府统一领导,区政府组织实施,城市管理委员会牵头督导考核,各相关部门协调配合,街道社区具体落实,市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用,确立联席会议制度,定期研究与城市管理有关的重要事项;协调各成员部门、单位做好城市管理工作。
(二)健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据2014年《市委工作要点》要求,将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核,依据年度综合考核结果,落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能,健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制,对各区政府(管委会)、各相关市直职能部门(单位)贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。
(三)建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台,提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”,在市城市管理委员会的统一领导下,全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设,尽快与市级平台进行对接,实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市2014年前、各县2015年前全面建成并运行数字化城市管理系统,全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。
二、开展市容环境综合整治活动,打造整洁优美、和谐有序城市环境
(一)强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动,按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求,督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度,对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”,坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度,对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚,保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。
进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治,不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律,做好“门前三包”责任制的落实,清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新;加强重点时段值班和监控,加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置;加强非机动车停车场监管,联合公安交警等部门,积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动,有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系,建立动态执法监管机制,突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作,规范建筑渣土处置作业行为,全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动,摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门,论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划,推进户外广告公开招标运作,构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能,出台有关指导城市亮化工作的规范性文件;立足城管执法职能,督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行,不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围,提升标准、明确责任、确保效果,全力打造服务“三重”项目的优良环境。
(二)开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求,持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动,落实强有力整治措施,一个难点一个难点地整治,一个问题一个问题地解决,确保干一件,成一件,争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则,指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点,对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建,彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动,打造一批城市管理精品亮点工程,示范带动城区市容环境面貌整体提升。
(三)健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系,强化监督检查,严格考核奖惩,把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。按照“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求,指导各分局向街道派驻执法大队,执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理,充分发挥街道城市管理责任主体作用,实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合,建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县(市)城管执法工作的指导,针对各县(市)执法局亮点工作,按季度组织召开现场推进会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作,修订完善执法程序,改进规范文书制作,编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册,启动行政处罚网上办案系统,为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持,提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐能力与水平;抓好办公室工作规范化管理,提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率;加强财务装备工作,做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作,保障城管执法工作顺利进行。
三、实施城管执法民生保障工程,提高人民群众对城管执法工作的满意率
(一)实施民生摊点工程。认真落实全市民生保障体系2015年底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区,提供不少于1000个便民服务摊位”的安排部署,在前期工作的基础上,结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治,增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级,完善设施,做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营,努力实现既方便居民群众,又保证市容环境和道路畅通的良好效果。
(二)优化行政审批服务。坚持为民服务的理念,进一步优化行政审批程序,严格遵守审批中心各项管理制度,完善“一站式”办理机制,依照公开透明、便民高效的原则,下放审批权限,缩短审批时限,不断提升服务效能。
(三)开展城管执法“六进”活动。继续开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动,围绕群众关注的市容环境热点难点问题,开展有针对性的专项整治行动,努力把问题解决在萌芽之中,做到“想市民之所想,急市民之所急”,提高市民群众对城管执法工作的满意率。
四、加强队伍建设,提升城市管理综合执法队伍素质形象
(一)深入开展解放思想大讨论活动,推进城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神,按照全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动安排部署,扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨越发展--为人民管好城市,聚人心珍爱城市大讨论”活动,深入查摆城管执法工作和队伍中存在的突出问题,剖析思想根源,研究对策措施。通过学习讨论,进一步提升全市城管执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的认识,把全系统同志智慧和力量凝聚到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大讨论活动,推进城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变,在服务中实施执法,在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变,努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制控制向协调、协商转变,努力通过平等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变,超前宣传、超前普法、超前纠违,减少相对人损失,提高城管执法工作效率,提高市民群众对城管执法工作的满意率。
(二)加强队伍作风纪律能力建设。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市,聚人心珍爱城市”的城管宗旨,树立“以人为本、为民服务”的城管理念,掌握“以法育人,以理服人,以情动人”的城管方法,培养“敢于担当,容于责备,甘于吃苦,乐于奉献”的城管精神,贯穿“建设城市管理文化,弘扬城市公共精神”的城管主题,明确“以优良的作风素质赢得尊重,以科学的工作方法赢得理解,以实际工作成效赢得认同,努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班,努力提升城管执法队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式,组织全局人员深入学习十八大精神,组织参加学习十八大精神和党章知识竞赛,开展“五个一”主题教育实践活动,完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度,健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗,根据市政府《关于进一步理顺城市建设管理的意见》及有关职能调整要求,按照编制、内设机构设置,开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作,进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度,开展纪律作风集中整顿活动,重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题,弘扬实干精神,大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程,开展党的群众路线教育实践活动,有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系,健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制,大力推行党务公开,全面推进责任追究机制,建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系,树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。
(三)开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动,广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动,增进沟通交流、优化内外环境,年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机,开展多种形式的征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动,学习外地先进城市管理经验做法,掌握最新城管执法动态,进一步解放思想、提升境界,创新城市管理模式。继续开展“我为城管献一策”活动,汇集大家的智慧和力量,推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日,开展评先树优活动,选树各个层面的先进集体、先进个人,发挥典型带动、模范表率作用,通过典型引路、以点带面,带动城管执法队伍整体素质的不断提升。
五、加强城市管理文化品牌建设,影响带动市民珍爱城市意识整体提升
(一)总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、长效机制、精细化管理等方面的经验和做法进行梳理总结,逐步形成内涵丰富、特色鲜明的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式,充实品牌内容,提升文化品位,营造宣传效应。开展系列文化活动,把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中,凝聚人心,促进团结,规范制度,激发活力,提升城管执法系统素质形象,提升城管执法系统的凝聚力和整体战斗力。
(二)加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍,分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员,建立宣传信息工作目标管理考核制度。完善市局网站,增加宣传版块,丰富页面内容,加快信息更新,增添市民互动,畅通网站交流,逐步将市局网站办成系统同志学习的园地,指导工作的平台,社会各界交流沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的密切合作机制,开办专题专栏,重点报道城管执法方式方法创新及成效,城管执法人员敢于担当、容于责备、甘于吃苦、乐于奉献的精神,以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。
(三)动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类LED显示屏,设置固定的城管执法宣传栏和形象牌,定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系,适时向移动(联通)手机用户发布城管文化主题内容短信,增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动,积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动,推进“百姓城管”运作机制,组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动,形成“手牵手参与城市管理,心连心服务济宁人民”的浓厚氛围。
六、围绕中心服务大局,提升城管执法部门保障全市重点工作的能力和水平
(一)认真做好帮扶县域经济发展工作。认真贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署,以助推市中区经济发展为己任,指导中区执法分局认真做好重点项目建设执法保障,优化城区市容环境,同时积极协调资金帮助市中区购置综合执法装备,努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。
(二)扎实开展驻村帮扶工作。认真履行部门包村、干部驻村责任,抽调优秀干部驻村帮扶,指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作,切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级项目扶持,协调社会各方面的力量,帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐,改善农民群众的生产生活条件。继续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动,零距离倾听群众呼声,为群众多办实事好事。
(三)推进包保乡镇招商引资工作。按照市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇(园区)的工作部署,围绕“县域经济倍增计划”,把握重点,科学制定招商规划,细化目标,层层分解招商任务,深入招商引资第一线,投身经济建设主战场,充分发挥全员招商的主体作用,积极与相关企业进行联系,宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策,实现招商引资工作新跨越,全力助推镇域经济、园区经济做大做强,为县域经济跨越发展提供有力支持。
★ 综合执法局疫情工作总结
城镇管理综合执法大队法制工作总结
2020年法制科在大队的正确领导下、中队的配合帮助和法制全体工作人员团结努力下,认真履行职责,进一步改进工作作风、增强服务意识,有力地推动行政执法各项工作的开展,圆满的完成了上半年各项工作任务。现将2020年全年工作总结汇报如下:
一、2020年工作回顾
(一)认真做好案件立案、处罚审核把关工作。为了确保严格执法、做到行政处罚地公正、公平,法制科对每一起案件都认真审核把关,真正做到事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。全大队2020年共立案、处罚审批一般程序案件50起。
(二)积极参与镇区违法建设整顿工作。与住建、国土等相关部门建立协调机制和函告制度。和相关部门做好案件移交,移交案件1起。与住建部门搞好沟通协调,相互函告10余次,涉及案件1件,违法建设拆除工作奠定了法律基础。
(三)认真完成执法数据的统计工作。全年审核案件32起,罚款金额1640元,简易处罚程序案件32起。
(四)做好“行风热线”上线工作。今年,我大队共一次上线,接听热线电话20个,每个问题都得到认真落实和回复。
(五)做好行政案件的复议和应诉工作。随着人民群众法律意识的增强,我大队的复议和公诉案件也日益增多,今年以来,我大队接到复议案件1起,经法制科审核把关,案件还在进行当中。
(六)制定并实行了案卷调查制度,定期对中队案卷和案件办理情况组织评查,通过评查和相互的交流学习,有效的提高了各中队科室的办案质量。
(七)结合工作实际,对当前使用的法律文书进行完善与补充。对存在的问题及时发现纠正。
(八)完成了对新进人员的培训。
(九)建立健全了案件审理委员会制度,案件审核制度,将一般程序案件中重大复杂案件及时提交案件审理委员会审理,并督促相关科室中队按照决议按照决议进行落实。
(十)完成其他各项工作任务。完成重大行政处罚案件审核和备案工作。研究学习相关法律、法规,加强业务学习,为一线中队提供法律咨询及服务。积极参加各项集中整治活动,深入执法实践,及时发现执法中存在的问题,开展执法调研,提出合理化建议,当好参谋与助手。
二、存在问题
1、工作思路、工作方法有效待改善和提高,工作需要进一步细化。
2、缺乏系统性、全面性业务理论知识,需要加强法律、法规的研究与学习。
3、工作有时不够积极主动,工作效率不高。
三、2021年工作计划与思路
2021年法制科将根据工作实际,逐步完善各项工作机制,加强执法实践,总结经验指导实际执法工作。
1、结合城市管理综合执法中存在的问题,认真分析论证、结合执法重心下移工作探讨合适我旗执法工作的新模式和长效机制。
2、进一步分析当前违法建设存在的问题,研究制定相应的管理机制。
3、加强自身业务学习,努力提高相关理论知识和执法技能。抓好普法学习教育工作。加强对执法队员业务知识培训,提高执法人员的办案技能。
4、积极开展案卷评查活动,提高案件办理质量。总之,在2021年里,我们将面临新的机遇和挑战,我们一定要在大队的正确领导下。与时俱进,振奋精神,团结拼搏,励精图治,全面履行职责,以新的精神面貌和新的工作姿态,圆满完成2021年度各项工作任务,为全面开创城管执法工作新局面而努力奋斗。
****城市管理综合执法大队法制科
2020年12月29日
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