小微企业服务活动总结|小微企业服务活动总结（必备11篇）

篇一：“服务企业年”活动实施方案

天委发?20xx?31号

中共天竺山镇委员会

天竺山镇人民**

关于印发《天竺山镇深入开展“服务企业年”

活动实施方案》的通知

村党支部、村委会、直属单位、厂矿企业：

为贯彻落实**、自治区经济工作会议精神，进一步强化服务意识，转变工作作风，提高行政效能，提升全镇服务经济建设水平，帮助和促进企业抢抓机遇、加快发展、做大做强，保持和扩大经济社会发展良好势头，经镇党委、镇人民**研究，现将《天竺山镇深入开展“服务企业年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中国共产党天竺山镇人民委员会**

20xx年4月27日

抄送：档二

天竺山镇深入开展“服务企业年”活动实施方案

为贯彻落实县委县**服务企业年活动工作会议精神，进一步强化服务意识，转变工作作风，提高行政效能，提升全镇服务经济建设水平，帮助和促进企业抢抓机遇、加快发展、做大做强，保持和扩大经济社会发展良好势头，经镇党委、镇人民**研究，决定继续深入开展“服务企业年”活动，特制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实**和全区经济工作会议及商洛市委二届九次全会精神，抢抓机遇，应对挑战，以促进企事业健康发展、保持和扩大经济社会发展良好势头为目标，建立服务企业工作长效机制，坚持服务企业与调整结构相结合、与提高自主创新能力相结合，为全面完成20xx年经济社会发展目标任务，加快建设文明、富裕乡镇提供支持和保障。

二、工作目标

建立**为企业服务的长效工作机制，着力营造良好的(:服务企业活动方案)投资发展环境。进一步理清发展思路，引导企业转变发展方式，加快产品结构调整、技术结构调整、组织结构调整和市场结构调整，推进企业技术进步，增强企业素质；加强经济运行协调，转变机关作风，突破重点难题，扶持企业发展，协调推进工业经济振兴攻坚战和项目建设攻坚战。

力争20xx年规模以上工

工业总产值7700万元，同比增长20%。

␥ 小微企业服务活动总结 ␥

尊敬的领导和有关部门：

我谨向您们提交小微企业服务收费自查报告，旨在就小微企业服务收费的情况进行自我检查和自我评估。

一、收费情况概述

在小微企业服务领域，收费一直是企业关注的重点。在本次自查中，我们通过对小微企业服务收费进行全面梳理，发现存在一些问题。

二、收费项目

本次自查中，我们发现小微企业服务收费项目主要包括：

1.税务咨询：为帮助企业顺利完成税务申报，提供税务咨询服务，收取一定的费用。

2.财务咨询：帮助企业制定财务计划、预算、财务报表等，收取一定的费用。

3.法律咨询：为企业提供法律咨询服务，帮助企业解决法律问题，收取一定的费用。

4.知识产权：为企业提供知识产权服务，例如专利、商标等，收取一定的费用。

5.市场营销策划：帮助企业制定市场营销策划，收取一定的费用。

三、收费合理性

在自查过程中，我们发现有些小微企业服务收费项目虽然存在，但收费合理性不足。例如，税务咨询服务虽然提供了服务，但收费相对较高，存在服务性不足的问题；知识产权服务虽然为企业提供了保护，但收费相对较低，存在服务性不足的问题。

四、收费合规性

在自查过程中，我们发现有些小微企业服务收费存在合规性问题。例如，财务咨询服务的收费虽然符合相关法规，但可能存在服务内容简单、服务方式单一等问题；市场营销策划的收费虽然符合相关法规，但可能存在夸大服务效果、虚构服务成本等问题。

五、结论

本次自查发现，小微企业服务收费存在一些问题，如收费项目不合理、收费合规性不足等。我们呼吁有关部门加强对小微企业服务收费的监管，规范收费行为，促进小微企业健康发展。

最后，感谢您们的关注和支持。

敬礼！

␥ 小微企业服务活动总结 ␥

重庆银监局发布消息称，我市将迅速跟进《中国银监会关于深化小微企业金融服务的意见》，出台2013年重庆银行业小微金融服务的具体指导意见和考评办法。

首先，对于“提高小微企业贷款可获得性，拓宽小微企业金融服务覆盖面”将提高实效，体现为量化指标。小微企业信贷规模仍要保持适度增长，增速不低于全部贷款平均增速。同时，小微企业信贷结构要向民营经济倾斜，适合小微企业特点的担保类贷款(如信用贷款、保证贷款等)占比要有所提高。此外，银行业新设分支机构要向县域等金融服务薄弱领域倾斜，批量设立小微专营支行须符合小微客户数占比90%、小微信贷余额占比60%以上的.监管要求。小微金融服务的惠及面要稳步扩大，小微企业、个体工商户、私营企业主授信户数保持正增长。

␥ 小微企业服务活动总结 ␥

一般认为企业资金主要来自两个方面：第一，外源性资金，即来源于企业外部的资金。它主要包括：金融机构信贷资金、来自股票市场、企业债券市场的资金、商业信用暂用资金、国家财政资金等。第二，内源性资金，即来源于企业内部的资金。它通常是指企业在生产经营活动中所积攒下来的的留存利润。

企业所面临的融资风险主要有以下两种：第一、支付风险。是指取得债务融资后，企业经营不善而不能获得足够的资金或现金流来偿付到期债务或利息的风险。支付需求和支付供应是影响企业支付能力的两大因素，只有在企业的支付供应大于支付需求时，企业的支付风险才能控制在合理的范围之内。第二、财务杠杆风险。由于在利润表中负债利息以财务费用在税前扣除，因此适度负债，可以给企业带来节税利益，通过财务杠杆效用优化企业资本结构。但当企业的负债率超过一定比例时，银行就会要求获得与高风险相匹配的高利息，债权人的这种高报酬率要求就不可避免的增加了企业的借款成本。当企业的债务资本所获得的报酬小于其成本支出时，负债就会给企业带来伤害。可见，财务杠杆就是一把双刃剑，如果对这种效应利用不当，就会引发财务杠杆风险。

企业经营不善引发的企业融资风险是指在企业实现目标的过程中造成负面影响事项发生的可能性。企业经营风险依据企业是否使用债务可分为营业风险和负债经营风险。营业风险是指企业在生产经营过程中遇到的不确定情况造成企业经营亏损。造成营业风险的原因主要来自以下几点：首先，因为企业的各项生产要素并非都是稳定不变的，诸如生产技术、管理水平、人力资源等都在变化着，这些不确定因素的存在，企业会面临一定的经营风险，损害股东利益。其次，企业融资所获资金用于投资，由于投资活动的未来收益存在着很多不确定性，企业也就面临着所投资金收不回来的风险。最后，由于市场需求千变万化，一旦企业产品不能适应市场的需要，企业就会面临着产品滞销的风险。由此可知，上述经营风险的存在都会给企业经营带来不利影响，甚至有可能导致企业的衰退。负债经营风险是指企业使用债务时所增加的风险。当企业负债经营后，一旦企业发生经营亏损，企业便无法按时偿还贷款，企业将很容易陷入债务风险中。

企业通过负债融得资金，那么市场利率的变动就会给企业的融资安全带来很大的不确定性。通常来说，在经济发展的繁荣期，市场上资本流动活跃，物价快速上涨，这时候国家为了防止经济发展过热，避免经济运行不稳定便会通过调整货币政策来进行宏观调控，而对利息率的调整就是行之有效的手段。一旦利率上升，企业的财务费用就会增加，企业的融资风险就会加大；在经济萧条期，市场环境低迷，社会有效需求不足，经济增长乏力，这时国家便会相应调低贷款利息率，利息率的调整虽然可以降低企业的融资成本，但银行担心公司会因经济不景气而不能按时还款，便会对贷款人的贷款申请实施更为严厉的审查，这就导致很多企业融不到资金而导致资金链断裂，公司面临破产的危险。因此，利率的变动会给企业带来很大的影响，只有把利率变动程度控制在合理的范围内，不对企业的正常的经营活动产生大的影响，企业融资风险才能得到有效控制。汇率的变动对于那些从海外市场筹得资金的企业的融资风险的影响无疑是显著的。通常而言，外汇风险是指汇率变化对筹集外汇资金的企业的不利影响。在外汇市场中，一旦外币汇率上涨，企业就必须支付更多的本国货币来偿还债务，这就大大增加了企业的融资成本，增加了企业的融资风险。外汇汇率变动的融资风险，一般存在于有外汇融资业务的企业。当外汇汇率发生变化时，会引起潜在的市场价值和净现金流量的改变，从而影响企业的经营管理决策。如企业通过借入大量外币来扩大规模，发展生产，当归还时，该种外币的汇率上升，会使企业以更多的本位币来归还借款，给企业带来了一定的外汇汇率风险。

企业的融资结构一般是指企业通过各种方式取得资金的一种构成。由于各种筹资方式有其各自的特点，并且在资本成本，内源性资金和外源性资金的比例、长期资金和短期资金数量等方面每个企业各有不同，多数情况下当下的企业筹资资本结构可能并不是最优的资本构成，也许在某个时点上这种最优的资本结构存在，但随着企业生产经营活动的不断开展，企业增加筹资或者减少筹资都会使原有的资本结构发生变化。这种筹资资本结构的不断变化，会加大企业筹资风险。理论上企业的资本结构存在着最优的组合，但这种最优组合在实务中往往是难以形成并长期保持的。所以，在融资过程中，要不断优化资本结构，使资本结构趋于合理化，达到企业综合资本成本最低。当企业资本总额中自有资本和借入资本比例不恰当时，会对企业的经营带了不利影响，增加企业的财务风险。企业借入的外源性资金比例越大，其资产负债率就越高，相应的财务风险也就越大。合理地利用债务融资、配比好债务资本与权益资本之间的比例关系，对于企业降低融资成本、获得财务杠杆效益以及降低企业的财务风险是非常重要的。另外，企业在确定融资结构时，还应关注负债的`期限结构，如果长短期负债的期限结构不合理，也会对企业造成不利影响。

由于企业的债务资金成本是在税前支付的，通过负债融资企业就可以享受抵税效益和财务杠杆效益，由于债权人的所得报酬率相对较低，负债融资的成本也就最低，通过负债筹资，可以大大的降低综合资本成本，但如果负债较多，就加大了利息费用，由于收益降低而导致加大企业失去偿债能力的可能性。可见，企业负债规模越大，其承担的财务风险也就越大。

目前我国的金融制度还很不完善，存在诸多的监管漏洞，并且企业在融资过程中存在着众多的违规违法操作现象。监管机构监管不严，贷款机构暗箱操作，融资企业违规成本低廉，这些无疑都增加了金融市场的不稳定性，进而也会给企业带来融资风险。通过本文的阐述和分析我们不难看出企业在融资过程中产生的风险是多样的，而造成这些风险的原因也是复杂的。在日益激烈的市场竞争环境下，企业的发展总会面临诸多的不确定因素，但风险往往与机遇并存。企业只要能客观合理的认识融资中存在的风险，并积极正确的去规避风险，企业便能有效的抓住机遇，促进自身的健康发展。

␥ 小微企业服务活动总结 ␥

按照《中华人民共和国国家安全法》将每年4月15日定为“全民国家安全教育日”的规定。近期，市委宣传部、市委政法委、重庆警备区、市国安局、市普法办、市文明办、市网信办七家单位在市主城及各辖区联合部署启动了以“维护国家安全，人人参与，人人受益”为主题的系列宣传活动。

本次活动从3月中旬开始至4月底结束，为期一个半月。

重庆晚报记者从主办方获悉，本次活动重点面向社会公众。活动中，我市国家安全机关将联合各级国安办，陆续走进市级部门、有关区县、大型企业、高校等，以党委(党组)中心组学习、法治讲座、法治培训班等形式，加强对公务人员特别是领导干部的国家安全宣传教育。同时，各联合发文单位还将本着“人人参与、人人受益”的原则，在市主城及各辖区，综合利用微博、微信、客户端以及商圈LED、楼宇显示屏、广告栏等线上线下平台，投放、推送一批应知应会的国家安全常识和相关法律内容;深入各街道发放读本、海报、主题购物袋等近万份宣传品;发动全民积极参与国家安全知识竞赛，在重要商圈举办主题集中展览，通过多种寓教于乐的形式，为广大市民奉上一系列别开生面的国家安全主题教育，提高国家安全防范意识和能力。

据悉，该活动是我市首次在全市范围内开展重点面向公众的大规模国家安全宣传教育。目前，在各部门积极配合下，国家安全知识竞赛等具体活动已有序推动。 重庆晚报记者

“全民国家安全教育日”活动总结三

4月15日上午，由宿豫区司法局牵头，联合区委政法委、公安分局、法院、检察院、国安办等部门，在千家宴门前广场集中开展首个全民国家安全教育日活动。区委常务、政法委书记吴昊视察活动开展情况。

现场各部门围绕《宪法》、《国家安全法》、《反恐怖主义》、《反间谍法》等法律法规进行宣传活动，同时还准备《宪法》、《国家安全法》等有奖知识问答，集趣味性与知识性为一体，充分调动群众学习国家安全方面的法律法规主动性和积极性，让群众在融洽的气氛中提高国家安全意识，增强国家安全责任。此次活动，共发放宣传资料2000余份，接受现场咨询100余次，提供法律服务45人次。

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战略管理分为二个阶段，分别为战略的选择和实施。战略的实施是将战略的构思，转化为实际行动的过程，在战略管理中起着至关重要的作用，本文根据小微企业的特征，从以下几个角度，阐述小微企业发展战略的实施。

1.财务策略

小微企业要开展日常的经营活动，就必须要有足够的资金。由于小微企业自身的特点，在筹资方面对小微企业来说，就有一定的困难，但可以通过以下几方面实施资金筹集。

(1)民间借贷。由于小微企业的规模小，可以抵押的资产有限。因此，小微企业可以取得的银行贷款也少。作为小微企业可以通过部亲戚、朋友筹借取得大部分资金，开展日常的经营活动。

(2)加强企业的诚信建设。诚信是经商的.基础，众所周知，诚信直接关系到企业的生命，缺乏诚信的企业很难在市场上生存，更难取得银行的信任。因此，小微企业建立自身的诚信体系，可以提高企业的信誉，增加银行对企业信任，通过这种方式，可以加快企业资金的融通。

(3)充分利用好资本市场的有利因素。当资本市场运行机制呈现积极的变化，而且对国民经济也呈现得日益特出。在相关法律法规的基础上，小微企业可以利用创新融资方式上，丰富其自身的实际价值，进而改革创新，提高资金使用效率，从而突破融资的困境，最终完善地参与资本市场中去。

2.营销策略

小微企业要发展，就必须要把营销工作做好，选择合适的营销策略，才能把企业发展起来，但如何做好营销工作呢?本文认为：首先是选择目标市场。一般来说，小微企业由于资金有限、人力资源有限、企业规模较小、生产环境较差，因此，小微企业在充分调研的基础上，将细分市场进一步细分，集中力量来专心注致力于市场中被大中型企业忽略的某些市场作为企业的目标市场进行专业化经营，从而获得良好效益。其次是产品策略。产品策略是企业营销的核心，是营销活动中最基本的策略。小微企业在产品设计上，必须从消费者角度来考虑。好的产品，往往受消费者欢迎。这是解决营销策略的基本方法。另外产品质量也是关键所在，产品质量可以提高消费者对企业的忠诚度。因此，小微企业的产品不但设计上满足消费者，而且质量也要过硬。最后是促销策略。小微企业可以通过媒体，例如：网络、社区广告牌、宣传单等，将有关产品信息准确传送到目标消费者中。

3.培育企业家策略

企业家是创业的主要成员，他们是企业开展经营活动的主要拍板者，是企业治理结构的核心力量。在企业的整个运作中，起着至关得要的决策。企业家的个人知识和素质对小微企业影响非常大。因此，小微企业的发展就必须培育一批有知识和有素质的企业家。

首先是，提高企业家的知识水平，目前国内的小微企业家，知识比较狭窄，学历也比较低，据统计，小微企业家拥有大专以下学历者占大部分。由于他们学识水平较低，欠缺知识管理现有的企业，对企业的发展影响比较严重。因此，要培育企业家，就必须要对现有在小微企业家进行知识培训，要求他们到国内高水平大学学习，提高学历学位。其次是，强化企业家的理性行为。目前我国国内的企业家队伍都是在传统的计划经济时期下转型中产生出来的，严格来说，目前我企业家群体尚未建立。这是因为在计划经济下，企业负责人一般由政府任命的，他们都按国家政策办事，经营失败不负边带责任。因此，必须要强化企业家的行为，让传统意义的负责人向现代职业经理人转变。让他们敢于承担风险和责任，将实现企业目标作为人生奋斗目标。最后是培育企业家的创新精神。由于市场竞争十分激烈，产品日新月异，落后就要被淘汰。因此，小微企业的创新至关重要，寻找合适企业发展的新目标市场，就必须依懒企业家的创新精神。让企业家敢于采用新的方法，敢于尝试，寻找更合适的目标市场，把企业做大做强。

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接到调研情况通知后，县民企局高度重视，会同县工商联、工商局形成调研小组，对县域小微企业发展情况和存在问题进行了调研，先后座谈、走访企业40多家，发放并收回调查问卷50多份。所调查企业涉及基本信息、用工、市场、融资、技术创新、政策环境等方面。总体来看，小微企业在吸纳社会就业、增加居民收入、优化经济结构、社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用，做出了积极的贡献，但由于受经济运行内外部复杂形势的影响，当前小微企业的发展面临着不可忽视的困难和问题。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

全县小微企业主要分布在农、林、牧、渔业计143户，采矿业计56户，制造业计165户，电力、燃气及水的生产供应业计43户，批发和零售计206户，建筑业计22户等共17个行业。其中，20__年1-11月份，全县中小微企业总量为13796户，其中，工业类中型企业为7户；小微型企业为13789户，占企业总量的99.95%（含个体工商户）。

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20__年1-11月份，中小微型企业总量取得了较高速的增长。全县个体工商户达12805户，比上年同期增加1161户，同比增长9.9%。注册资本金90802万元，比上年同期增加45995万元，同比增长102.7%。全县私营企业达991家，比上年同期增加私营企业233家，同比增长30.7%。注册资本金335476万元，新增加92158万元；同比增长37.8%。企业从业人数9913人，同比增长31.5%。

20__年1-11月份，我县中小微企业税收合计35605万元，其中，国税收入:规模以上企业13300万元，小微企业5050万元;地税收入:规模以上企业7284万元，小微企业9971万元。

某种意义上讲，中小微企业就是民企的主体，是民营企业的代名词。中小微企业已成为我县解决社会就业主力军和经济发展的重要推动力量。

二、我县小微企业发展面临的主要问题

尽管我县小微企业取得了长足发展，但由于自身的草根经济特征，规模小、抗风险能力差，特别是近年来，受世界经济和国内经济运行的不稳定、不确定因素影响，小微企业在发展中还存在着诸多问题和困难，而我县小微企业特点是偏向劳动密集型的企业占绝大部分，占比约87.5%，这些企业普遍存在融资难、用地难、招工难的”三难”情况，加之近年我县正着手退城进园事宜，对原工业园内企业的发展存在较大的制约，主要表现如下：

(一)工业基础薄弱，企业规模小，缺乏龙头企业的带领。

我县民营企业多数属于“微型化”的类型，市场竞争能力较弱，且传统产业多，高新技术产业较少。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业如小型服装鞋帽企业等。

␥ 小微企业服务活动总结 ␥

(十五)加强队伍建设。保险公司要建立专业化的风险评估、风险管理、风险处置队伍，培养对小微企业的.财务数据、业务流水、经营管理等方面进行全面评估的专业人才，熟悉和了解小微企业经营特点，能准确识别小微企业整体经营状况及信用违约风险，提高信贷审核和承保理赔的质量，降低风险事故发生率。

(十六)加强信息化建设。保险公司要加强小微企业业务发展的信息化建设，建立和完善适用于评估小微企业信用风险的数据库和数据模型，为小微企业业务提供合理的定价基础，准确进行风险评估和管理。完善小微企业业务系统的应用能力，提高系统的安全性和稳定性。

(十七)加强风险防范。保险公司要建立完善的事前、事中、事后风险防范体系，形成以风险管理为核心的内在价值理念。加强精算技术在信用违约风险评估和定价中的应用，做好总体风险的平衡分散。根据历史、行业经验选定变量，建立风险预警机制，及时发现异常情形、调整承保策略。

␥ 小微企业服务活动总结 ␥

为了深入了解环翠区小微企业创新活动开展现状以及创新支撑平台运行情况，环翠区统计局认真学习国家统计局社科文司、山东省统计局《关于开展小微企业创新政策落实情况调研的通知》要求，积极落实《威海市小微企业创新活动及创新支撑平台运行情况调研方案》，对部分小微企业进行了走访调研。

本次调研对象为环翠区规模以上小型和微型工业企业，调研工作采取走访调研、电话咨询和报送书面材料相结合的形式进行。20xx年环翠区规模以上有研发活动的小微企业共13家，此次调研选取了其中5家。从调研情况看，企业重视创新、参与创新的意识明显增强，创新活动开展活跃，创新形式多种多样，从多方面享受到了政府政策的扶持，但也面临着人才缺乏、资金短缺等困难，需要进一步扫清障碍，探索对策。现将调研情况汇报如下：

一、环翠区小微企业创新活动开展情况

（一）重点研发项目进展良好。小微企业对研发的重视程度普遍提高，重点研发项目投入力度加大，项目成果明显，企业技术优势开始显现。例如：中远造船着力打造船舶压载水处理系统研发项目，该项目是国家十一五科技支撑计划项目，由中远集团联合清华大学共同研发完成，并被评为国家重点新产品。目前该项目研发已经实现批量生产，20xx年销售收入6770万元。重点项目和新产品的投产，大大提高了企业的核心竞争力。

（二）企业创新形式多种多样。从调研企业看，小微企业创新活动活跃，创新形式多样，产品创新、工艺创新、组织创新和营销创新都有涉及。例如20xx年，结合母公司山东新北洋信息技术股份有限公司二次创业号召，新北洋荣鑫科技在研发模式、采购模式、生产模式、营销模式等方面都进行了创新。其中，生产组织模式方面，公司结合不同产品的市场订单特点及产品本身模块化设计的特性，采取了灵活的生产组织模式——以MTO（按订单生产）模式为主，MTS（按库存生产）模式、ATO（按订单装配）模式为辅，既有效保证了产品能快速供货，同时也有效的降低了库存，提高了存货周转率。

（三）在多方面享受到了政府政策的扶持。从调研情况看，小微企业享受到的政府优惠扶持政策主要涉及以下几个方面：资金方面，享受科技型企业贷款贴息基金、科技型中小企业创新基金等的支持；人才方面，享受引进高层次人才创新创业专项扶持资金的支持；税收方面，享受研究开发费用加计扣除减免税、高新技术企业减免税、会展补贴等税费补贴的支持。这些优惠政策为企业减轻了很大的税收压力及贷款压力，在一定程度上吸引了优秀人才，有效拉动了企业的经济增长。

二、小微企业开展创新活动的主要困难

虽然小微企业在科技创新方面做了很大的努力，但是在研发过程中，仍然存在一些困难。

（一）缺乏稳定的专业化管理和高技术人才队伍。有科技创新活动的小微企业从事的产业大都是高度竞争性行业，对人才和技术的依存度都很高。由于地域间经济文化、生活消费水平、信息通讯水平等差异，人才流动性大。“引人难，留人更难”已成为小微企业创新发展中的普遍性问题，即使已引进的人才，也因诸多实际问题而不愿长期留驻企业，企业很难培育形成自有的科技创新领军人物和核心技术团队。在这种情况下，即使企业自有人才做出一点成果，也很容易被同行业企业“挖”走，导致人才队伍不稳、专业素质下降，直接影响了高精尖技术的研发。此外，缺乏专业能力强、经验丰富的技术工人，也降低了科技成果产业转化的效率。

（二）资金投入不足制约创新能力的.发挥。一方面，受现实条件制约，区级财政对创新型小微企业的经费投入有限，外来融资渠道不畅，只能依靠企业自筹解决创新投入，而科技研发投入具有投资规模大、见效周期长的特点，企业既要维持正常生产又要进行新产品开发，压力很大。另一方面，受市场形势影响，企业资金回收效率不高，在资金使用分配上难以向科技创新倾斜，导致企业基础设施、仪器设备等硬件建设进展迟缓。

三、推动小微企业创新活动开展的几点建议

（一）灵活措施，拓展融资渠道。一要落实好相关扶持政策。落实好小微企业创业服务补贴、小微企业贷款风险补偿基金等小微企业融资扶持政策；科技型企业贷款贴息基金、科技项目转化基金、产学研合作创新专项资金、科技型中小企业创新基金等科技企业扶持政策；一次性创业岗位开发补贴等各类创业补贴；引进高层次人才创新创业专项扶持资金等人才引进扶持政策；研究开发费用加计扣除减免税、高新技术企业减免税、会展补贴、房租补贴等税费补贴。引导企业用足用好上级政策，进一步激发投入项目研发和科技创新积极性。二要加大部门引导扶持。科技、发改、经信、财政等部门应更加深入地研究政策，找准方向，加大力度，围绕小微企业创新活动更好地组织项目、包装项目，积极向上申报，尽可能争取国家和省级部门的资金支持。

（二）引进人才，夯实队伍基础。一方面，加强高端人才的引进。把产学研合作作为环翠区引进高新技术与高端人才的有效途径，提高产学研合作的广泛性、针对性与稳定性，以此吸引高端人才开展更宽领域、更高深度的合作。另一方面，加强专业化人才队伍建设。充分利用职业技术学校、技术培训机构、会计学校等教育资源，对在职职工进行技能培训，根据企业需要实施订单培养，在培训提升自有人才的同时，储备起一批从事基础工艺、基础操作、仪器设施维护等专业技术工人，夯实企业的技术人才基础。

（三）加强服务，转变政府职能 。政府要加大知识产权的保护，在全社会形成一种尊重知识、崇尚科技的良好氛围，从而吸引高科技企业到环翠区投资创业。要进一步加大公共服务力度，实实在在地从管理职能转换为服务职能，多种途径宣传小微企业的优惠扶持政策，简化行政审批程序，不断提高政府的办事效率，全力营造有利于企业发展的良好环境。

␥ 小微企业服务活动总结 ␥

为及时了解我市中小微企业的发展现状，分析当前遇到的困难和问题，寻找解决措施和办法，为党委政府科学决策提供参考,根据市委要求，近期，市委统战部组织各民主党派、工商联组成联合调研组，深入六县(市、区)，对全市中小微企业发展情况进行了为期一个月的实地调研和走访,先后召开市县两级部门座谈会7次，中小微企业家座谈会6次，走访中小微企业近30家，发放调查问卷300份，收回289份。现将有关情况报告如下。

一、全市中小微企业发展情况

二、扶持中小微企业政策落实情况

三、中小微企业面临的困难和问题

当前我市中小微企业主要面临三难(融资难、用地难、创新难)、三低( 企业管理水平低、产品技术含量低、抗风险能力低)、三缺(缺信息、缺人才、缺技术)发展困境。

(二)用地难制约中小微企业转型发展。一是规划不及时。一方面各级政府在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划上，对中小微企业用地关注不够、考虑不足;另一方面中小微企业投资规模小、用地量少，不能及时纳入土地利用总体规划。二是审批时间长。企业用地需首先完善立项、规划、环评、土地预审等手续，方能进入用地报批程序。用地报件需县、市逐级受理、审核上报，最终报省以上有审批权限的部门批复。企业用地报批手续繁、关卡多、时间长，不仅牵扯企业主要精力，甚至贻误企业转型最佳时机。比如，阳城县旭东有限公司申报的仓储项目，跑 了三年，用地手续才批下来。三是用地成本高。土地价格不断攀升，加大了中小微企业用地成本。比如，城区利普利拓公司需征用20亩土地，而城区范围内200 万∕亩左右的土地价格让企业望而却步。

四、几点建议

(一)多管齐下，切实解决融资难的问题。一是加快社会信用体系建设。一方面，充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用，推进覆盖全社会的征信系统建设，推进建立自然人、法人和其他社会组织统一信用代码制度，率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录。积极推广信用产品的社会化应用，建立信用信息互联互通和交换共享的网络平台，建立诚信红黑名单制度，建立诚信嘉许、失信惩戒机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。另一方面，打铁还需自身硬，引导中小微企业改变家族式管理模式，建立现代企业制度，树立诚信经营理念，健全财务管理制度，依法建账，确保会计资料完整、真实，提高企业授信额度和贷款能力。二是改善中小微企业融资服务。金融机构要设立中小微企业专门服务机构，简化申报手续，优化审批流程，提高办事效率。要建立健全中小微企业信用评审和授信制度，开发适合中小微企业的金融产品，提高中小微企业贷款的规模和比重。要适当降低中小微企业贷款门槛，开展企业股权抵押贷款和动产抵押贷款，探索应收账款、知识产权、仓单质押贷款等，为中小微企业发展创造良好的金融环境。三是扩大中小微企业信用担保资金规模。建议政府有关部门要积极搭建银企合作平台，定期组织开展多种形式的银企对接活动，畅通投融资信息渠道。国有担保机构要发挥支持小微企业发展的主力军作用，采取财政注资、县级参股、争取上级资金、广泛吸纳民间资本等方式扩大信用担保机构资金注入规模，尽快培育注册资本金超亿元的融资性担保机构。各级政府要加大对中小微企业融资的支持力度，包括设立风险补偿金，加大对中小微企业贷款损失补偿力度;加大贴息和贴担保费力度，对不同的行业和企业，制定出不同的贴息贴费办法。国土、城建、工商等部门要为小微企业和担保机构开展抵押物和出质的评估、登记、确权、转让等提供优质服务，降低收费标准。四是拓宽中小微企业直接融资渠道。鼓励中小微企业通过上市融资、私募股权融资等渠道解决资金问题，降低中小微企业融资成本，拓宽中小微企业融资渠道。

(二)改变政策执行方式，切实解决政策知晓率和执行率低的问题。一是形式多样宣传政策。通过网站、媒体、政策解读等形式加大政策宣传力度，让企业及时了解政策信息动态，解决企业对政策不了解而不能享受的问题。二是转变政策执行方式。借鉴税务部门金税三期的先进经验(企业不用跑，符合政策条件，系统直接减免)，变企业登门申报为部门上门服务，建立政策执行的责任、考评、奖惩、问责等机制，建立政策执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，开展政策检查督促专项行动，设立举报电话，受理举报案件，严肃查处不作为、乱作为的人和事，提高政策执行效率。三是畅通企业反馈渠道。开辟企业反映政策落实情况的通道，让政府及相关部门及时了解企业的呼声和需求，及时调整充实有关政策。四是营造良好政务环境。本着应减必减、该放就放的原则，大力精简下放审批事项、再造审批流程，努力营造审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的政务环境。

(三)加强产业规划引导，以集群集聚发展解决用地难的问题。一是制定产业战略规划。围绕我市十二五规划确定的高新技术产业、装备制造业、商贸物流业和文化旅游四大产业布局，充分利用转型综改试验区、中原经济区、中部崛起三个国家战略交汇叠加的有利因素，把中小微企业发展纳入全市经济社会发展的总体战略，在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划时，统筹考虑中小微企业投资项目用地需求和重点项目用地保障。二是引导集群集聚发展。本着政府引导、企业自愿、社会参与的原则，放宽财政资金支持范围，加大扶持力度，鼓励和引导创业主体创建中小微企业园区或孵化基地，树立亩均产出率和亩均贡献率的用地导向，建设标准化厂房，引导中小微企业根据自身产业、区域条件等实际，向基地、园区集群集聚发展，提高土地利用效率。三是多渠道争取用地指标。积极与上级部门沟通协调，争取更多的用地指标，使重点项目及高新技术产业更多、更快的落地开花。鼓励中小微企业在城乡规划和土地利用规划指导下，开发未利用地建设工业项目，并优先给予安排计划指标。鼓励中小微型企业通过盘活存量土地、改造利用闲置场地等方式，解决投资项目用地需求。

(四)强化创新驱动，着力激活中小微企业内生动力。引导中小微企业围绕国家产业政策和市场需求，调整产品结构，提高科技含量，逐步形成以企业为主体，以市场为导向，以项目为牵引，产学研相结合的自主创新体系。一是建立利益补偿机制，引导中小微企业敢于创新。建议在财政上加大对中小微企业研发投入的支持力度，建立风险投资母基金在税收上实行投资收益税减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。允许中小微企业建立科技开发准备金制度，按销售收入一定比例提取科技开发基金。二是积极搭建合作平台，引导企业与高等院校合作创新。引导企业与高等院校、科研单位开展人才、技术合作，适时召开政校企人才技术合作洽谈会，尤其开展好与教育学院、技术学院等高校在人才培养、技术成果推广应用方面的联合，加快科研成果转化，重点培植一批产学研示范企业，带动校企合作，推进技术进步。三是完善创新合作机制，推进中小微企业开放创新。推动中小微企业和省内外、国内外大企业建立战略技术联盟，以分工合作的方式进行重大的技术创新的联合研发，降低和分散创新成本和风险。以各类经贸洽谈活动为平台，以长三角、珠三角、环渤海为招商目的地，以中原地区、中部地区为资源和市场，抓好技术引进、专利合作及与大企业大集团配套协作等工作。四是增强名牌品牌意识，提升中小微企业产业档次。鼓励中小微企业在做精做优的同时，有意识地向产业链高端转型。积极开展行业对接，大力发展飞地经济，主动承接产业转移;借梯上楼跻身国际国内分工合作的供应、生产、销售及服务产业链，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种创新形式，实现产品的专特精新，形成独特工艺方法，摆脱同质化，建立核心优势，进一步提升中小微企业产业档次。

(五)加强中介组织建设，建立中小微企业社会化服务体系。一是加强中介服务组织建设。中介组织是政府与中小微企业联接的纽带，要培育和发展多层次、多方面满足中小微企业需求的社会中介组织，逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等中小微企业社会化服务体系。二是加快健全综合服务平台。要按照政府搭建平台、平台整合中介、中介服务企业的思路，加大对中小微企业综合服务平台的支持力度，加快建立市、县、乡三级中小微企业服务信息网络，为中小微企业提供全方位服务。三是建立中小微企业培训制度。建议市财政设立专项资金，政府有关部门与专业培训机构合作，制定培训计划，建立长效机制，按照适用人才聚集、重点人才培养、全员素质提高的目标，结合企业需求定期举办培训班。要通过请专家讲课、到国内外考察学习等方式，培养中小微企业家的战略眼光，培塑敢闯敢冒、敢为人先、敢于担当的创业精神。引导中小微企业高度重视人才队伍建设，建立完善的教育培训体系，立足现有人才，培养技术骨干和专业人才。建议对高校毕业生到中小微企业就业的，其档案可由市、县劳动就业服务中心免费保管;借鉴政府为民办学校教师购买五险一金的做法，建议市财政列出专项资金，为中小微企业中、高级人才购买五险一金，减轻企业负担，为引进和集聚人才创造条件。

(六)发挥新闻媒介作用，着力营造中小微企业健康发展的良好氛围。要通过报刊、广播、新闻媒体等舆论手段，宣传中小微企业的地位、作用、重要战略意义，广泛宣传从中央到地方鼓励支持中小微企业发展的各项政策措施，营造有利于中小微企业发展的良好氛围，进一步提振企业家搞实业、发展实体经济的信心指数。要建立有效的激励机制，对经营业绩好、管理能力强、社会贡献大的中小微企业家予以重奖，推荐他们担任人大代表、政协委员、工商联执委，提高他们的政治地位，激发企业家创业、兴业的热情，在全社会营造理解、关心、支持中小微企业发展，大众创业、万众创新的良好氛围。

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