市场方案
发布时间：2025-06-06市场方案（经典17篇）。
◍ 市场方案
近期市场上流传的国有股减持版本与前期市场猜测的大相径庭，国有股减持新方案的市场优势。其特点是将国有股减持与新股的融资、老股的再融资结合起来。对于新发行的上市公司来说，其IPO融资额的十分之一用于国有股减持。对于老上市公司来说，其再融资如增发或配股额的十分之一用于国有股减持。假定一重组改制上市公司的总股本为5亿，其中国有股为3亿，法人股为1亿。原定发行1亿新股，发行价为10元，原定总筹资额为10亿。现在将发行1.1亿流通股，总筹资额为11亿，其中10亿资金作为新股发行筹资额仍然归属上市公司，另外1个亿作为国有股减持的收入上交国家或地方财政。此时总股本仍为5个亿，其中国有股剩下2.9亿，法人股仍为1个亿，而流通股变为1.1亿，国有股比例有所下降。如该公司第二年将增发1个亿新股，其发行价仍为10元。现在将增发1.1亿流通股，仍然获得总筹资额11亿，这11亿资金在上市公司与政府间分配比例仍然不变。增发结束后，国有股剩下2.8亿，法人股仍为1个亿，而流通股本增加到2.2亿。国有股比例明显下降。
仔细研究以上方案，我们认为，它与前期市场广为流传的老方案相比，具有以下优势：
第一，体现了国有股减持的稳定原则。前期流传的国有股减持版本为：1995年以前上市的公司优先减持，而且减持价格在净资产与市价之间。同时，国有股减持计划第一步是将国有股持股比例减持到50％左右，第二步是将国有股持股比例减持到33％左右。这样一种减持方法虽然有利于市场市盈率的降低，但也会带来板块之间的碰撞。市场中共有1000多家上市公司，其中率先减持的上市公司不超过100家。由于国有股减持的价格为市价打一定比例的折扣，因此，率先减持的上市公司市盈率可望比大盘有所降低，必然吸引热钱流向这一板块。一旦这一板块国有股减持工作完成，这部分热钱又会转向减持的另一板块，这会造成整个市场股价的进一步无序或错乱，经济学论文《国有股减持新方案的市场优势》。而最新的国有股减持方案不会产生这一问题，有利于各家股票价格保持相对的稳定。
第二，体现了国有股减持的市场化原则。这主要表现在国有股减持的价格上。前期国有股减持版本中国有股减持价格是不固定的：高于资产而低于市价。按最新的国有股减持方案，国有股减持的价格由市场说了算，只要新股能够发行出去以及上市公司再融资计划能够实施，国有股减持就能按市场化原则实行。同时，这一减持方案还体现了证券市场的同股同权与同股同价的原则，达到防止国有资产流失的目的。并且从理论上说，新股发行已具备了从增量发行向存量发行演变的雏形。
第三，体现了国有股减持充分考虑市场承受力原则。一般来说，上市公司的融资与再融资方案会随市场环境的变化而变化：牛市时，各家上市公司纷纷推出股权再融资计划，以寻求一个好的发行或增发价格。熊市时，各家上市公司又会弃股权融资而取债权融资，以减少融资成本。国有股减持与上市公司的融资计划捆绑在一起，自然而然，在牛市时国有股可以多减持一些，在熊市时国有股可以少减持一些，而不再硬性规定在多长时间内国有股比例减持到多少，可以说这种方案充分考虑了市场承受能力。
第四，体现了国有股减持的质优原则。好的上市公司才有可能推出再融资计划或者其再融资计划才可能顺利进行。因此，国有股减持率先在绩优板块上展开，这样，可以增加投资者在国有股减持板块上的购买欲望，不会出现1999年底黔轮胎与中国嘉陵的国有股配售上投资者以脚表决的情形。
如果今年上市公司总筹资额与去年大致相同，仍然维持在20xx亿－3000亿之间。则今年国有股减持的总金额也不过200－300亿，减持的总数量可能不满20亿。因此短期内市场压力不大，这有助于市场稳定。但这一方案会拉长国有股减持的过程，在未来相当长的时间内，市场都会接受来自国有股减持方面的绵绵不断的考验。这就要求投资者树立正确的投资理念，选取那些真正具备投资价值的股票进行投资。
◍ 市场方案
XXXXX公司是XXXXX集团进入汽车整车领域的第一个实体性生产公司，在集团的总体规划下，承担着承上启下的历史重任，目前产品定位为低速载货汽车、三轮车、皮卡车、双燃料载货车、电动四轮车等低端产品，其中皮卡车、双燃料载货车、电动四轮车为新开发车型，为此，必需依托原有产品，不断推出新开发产品，适应市场需要，需突破原有生产销售规模，实现自负盈亏经营，为集团大举进击汽车产业做好准备，随着XXXXXXXXXX汽车产业园的建设，集团将逐步进入轻卡、重卡、专用车等商用车，直至进入乘用车的生产制造，形成多品种、多车系、中高端并举的产品系列，未来的XXXXX集团必将成为能源、汽配、金融、房地产并以汽车整车生产为主导业务的多元化经营企业集团。为此，XXXXX公司自元月收购接管以来，在组织机构、人事调配、市场调研、生产组织、供应协调、技术储备、销售服务等方面已做了大量的摸索和准备，本月初集团公司再次明确了XXXXX公司20xx年的产品规划和经营目标，现针对这一目标要求，为全面完成销售目标，现对XXXXX公司的市场销售方案计划如下（主要为低速汽车）：
一、市场调查
针对我公司现行380、480低速载货汽车和规划产品皮卡、双燃料车、电动车等对应的产品类别、市场容量、产销规模、价格行情、技术特点、原材料供应、消费群体、消费结构、地区格局、进出口、品牌竞争、企业竞争、产业政策、投资规模、盈利预测、行业前景以及竞争行业企业区域分布、销售网络、价格、销售模式、商务政策、内部激励及差旅规定等进行大量调研，针对调研情况确立产品发展方向及确立年度目标；
l宏观环境：
低速汽车(即农用运输车)是我国伴随我国农村经济体制改革和市场经济的产物.是一种具有中国特色的农村道路机动运输工具，适应我国农村运输需求.适合农村道路条件、适合农民购买力水平，近些年得到迅速发展。
低速汽车向着高技术水平、低污染、节能降耗、专用车方向发展，产品的安全性、环保性能逐步提高，低速汽车法规体系、技术标准要求日渐完善，城乡经济社会发展一体化新格局，都将促进低速汽车行业持续健康发展，低速汽车产品也会在农村汽车市场获得更大的市场空间。
20xx年10月份，国家出台《机动车安全技术条件》，同时颁布《道路交通安全法》，将农用运输车从原有的农用车管理体系划归为汽车管理体系管理，道路交通划为公安部统一管理，原作为农用车管理体系下的各种优惠一并取消；并将原“农用运输车”改称“低速汽车”，其中“三轮农用运输车”改称“三轮汽车”，而“四轮农用运输车”改称“低速货车”。
传统轻卡行业的高低端分化使低端轻卡分离出来，性能配置与低速货车较为接近，并与低速货车一样主要面向城乡市场，低端轻卡就成为低速货车合流就成为一种必然。低端轻卡：顺应行业分化需求，逐步走向城乡市场
目前很多大城市布局时开始把物流中心建在城市郊区，从郊区到市中心的物流就需要轻型货车承担，而城市对环保、安全等方面的要求将出身农用车的低速货车拒之门外，于是档次略高于低速货车、而舒适性和性能等相对一般的低端轻卡就成为城乡市场中的主要运输车型。
低速货车与低端轻卡在技术水平上并没有实质性的差异，用户已经将低速货车和低端轻卡作为同一类车选择和使用，两者在城乡市场合流成为必然趋势。为此，低速车一方面可以应对市场对原农用车的市场需求，一方面可以改善外观、提升配置升格为低端轻卡。
另外：
随着国家天然气能源的推广利用，天然气车首先将在有加气站等条件具备的地方推广应用，逐步开发双燃料车是过渡阶段市场需求应运而生的产品；
低速电动轿车一次充电18千瓦时，行驶120公里，时速将达到300公里，行驶费用低廉。也将成为农村市场的主导产品，低速电动轿车在国家能源安全方面是完全具有可行性、战略性的产品。是中国在汽车行业实现后发优势的必然选择。
低速并向集中化生产发展，以提高产量，事项规模化效益。
l市场分析：
20xx年我国低速汽车总产销量达到 230万辆，其中三轮汽车总产销量分别为200万辆，低速货车总产量约为30万辆。为此，我们分析：
（1）政策方面的利好因素：
一是“三农”工作的深入开展，农民收入的实质性增长，给农村汽车市场的快速发展创造良好的机遇；
二是原有三轮车用户经济积累提升了对运输工具车的要求；
三是农村公路建设给农村运输带来了发展机遇；
四是西部地区建设中大力实施城镇化战略，通过转移农村人口，农村城市化的步伐加快有力地拉动西部地区的汽车市场，低速汽车产品会因为其坚固耐用、价格适中、维修方便等特点受到青睐。
五是汽车环保性能要求提高，低速汽车市场继续看好。
（2）市场产品方面的利好因素：
一是个性化产品，配置满足用户要求；
二是高动力和操作简便车型，适合城乡市场；
三是符合低速货车车载质量要求，趋向中、小吨位；
四是价格适中、实惠耐用；
（3）国际市场的利好消息：
在国际市场上，农用车是中国特色、世界独有的产品，具有明显的性价比优势。近年来，中国的三轮汽车、低速载货车已销往印度、俄罗斯、孟加拉、罗马尼亚、印度尼西亚等50多个国家。比如，印度是一个拥有10亿人口的农业大国，气温最高超过40℃，经济发展、人民生活水平仅达到20世纪80年代中叶中国农民生活水平，不仅在印度这样的发展中国家有广阔的市场，即使是在发达国家，我国三轮汽车、低速载货车，拖拉机和低速电动车均有很大的市场空间。
（4）市场推广的制约因素：
首先是农用车取消纳入低速汽车后，牌照、税费、上路限制等的制约；20xx年国家出台对农民报废三轮车和低速货车并换购轻微型载货车给予补贴政策，在一定程度上抑制了低速货车和三轮汽车的销售，轻微型载货车正逐渐挤压农用车市场。
其次是原材料及燃油价格的大幅提高；
三是20xx年7月1日起低速汽车排放实施国2标准；
四是轻型货车等产品向农村汽车市场渗透，使得农村汽车市场竞争进一步加剧。
l低速车竞争对手分析：
（1）同类产品：
一类：同类产品较好的品牌，如黑豹、驭菱、方园、南俊480、唐骏欧铃；
二类：同类产品可以短期超越的品牌，如宝顶、万虎、东本、庆林、金川；
（2）近似产品：
一类：参与低速车竞争的低端柴油轻卡品牌，如江淮480，解放485，凯马480；
二类：参与低速车竞争的低端汽油轻卡品牌，如东风小康、长安跨越。
◍ 市场方案
一、活动总体目标
通过开展“儿童跳蚤市场”活动，培养幼儿从小事做起，初步养成爱护环境、节约资源、不浪费的意识和良好的行为习惯，通过爱心捐赠活动，培养幼儿的同情心、爱心、责任感及使命感。
二、活动目标
1、在活动中，培养幼儿良好的交往态度，倡导文明交往的风气，培养文明礼貌的行为；
2、在买卖过程中，培养幼儿诚信的品质，体验劳动的艰辛，学会尊重劳动，尊重他人；
3、在与人交往的过程中，培养幼儿交往能力、语言表达能力及遇挫不怠的良好心理素质；
4、通过社会实践活动，发展幼儿独立解决问题的能力。
5、培养幼儿的同情心、爱心、责任感及使命感。
三、活动方案：
时间：12月30日上午8点30分开始
地点：物资机关幼儿园三楼
参与对象：4—6岁儿童
具体流程：
1、活动之前，请幼儿准备5件商品。
2、8：30分由家长带领孩子铺摆摊位，摆放商品和价签。
3、8：45分点正式开始交易。
4、先请幼儿推销一下自己的产品。
5、自由交换，每件商品价格不得高于10元。
四、交易物品
儿童书籍、文具用品、儿童玩具、儿童用具、等各类旧物及幼儿自制作品。
五、注意事项：
1、即日起由家长向孩子介绍本活动的意义和内容，陪同孩子共同选择本活动适用的玩具和物品。
2、用于销售的物品定价在1—10元之间，家长需和孩子共同确定价格并制作价格标签。
3、家长需帮助孩子挑选一些家中闲置不用的物品，尽量让孩子做主。请家长协助孩子在家练习推销及买卖商品的技能。
4、在活动中，引导幼儿学习使用人民币及简单的数学计算。
六、捐款活动：
将活动所得钱款自愿放到捐款箱中，由班中教师及幼儿代表一起捐给希望工程。
◍ 市场方案
为进一步清理、规范九华山风景区香烛市场经营秩序，确保从11月1日起符合新标准要求的“环保香”在风景区市场全面上市流通，根据九管〔20xx〕37号《关于进一步规范九华山风景区宗教旅游场所燃香活动的意见》要求，制定本实施方案。
一、指导思想
按照“深入宣传、广泛发动、堵疏结合、标本兼治”的要求，组织工商、公安、旅游、质监、宗教、综管办、规划管理执法大队等职能部门，集中开展清理规范香烛市场经营秩序专项整治活动，保护文化资源和生态环境，维护宗教场所、旅游市场文明、安全、环保、有序。
二、工作目标
通过清理规范香烛市场经营秩序，严厉打击销售不符合新标准的香烛、强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违规违法行为，确保从11月1日起风景区内全面禁止不符合新标准的佛香上市流通，力争在20xx年5月前完成景区香烛经营重新布点工作，逐步建立香烛市场长效管理机制。
三、实施步骤
1、宣传发动阶段：（7月1日～xx月20日）
领导小组办公室和有关职能部门进一步深入开展宣传发动工作，通过报纸、电视、互联网、标语、广告牌、宣传单、会议等形式，将规范燃香活动的有关政策宣传到全山香烛经营户和广大来山游客，鼓励、引导经营户和游客主动销售、使用环保佛香，自觉抵制非标准香烛和劣质香烛。 xx月1日～xx月20日期间，领导小组统一印制宣传册，制作标识标牌，树立大型户外广告牌，并通过群发短信对全山居民、来山游客进行宣传。
2、清查登记阶段：（xx月21日～xx月31日）
抽调人员组成7个工作组，按照分片包保要求，采取“地毯式”方法逐户梳理，向每一户香烛经营户发放“一封信、一份通告、一份文明经销香烛承诺书”，对全山香烛经营户登记造册，面对面地宣传政策，摸清底数，教育、动员经营户主动下架停售不符合标准的香类产品。
3、清理整治阶段：（11月1日～12月31日）
11月xx日前，各工作组集中开展专项整治活动，严厉查处销售假冒伪劣、不符合新标准的香类产品，强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违法违规行为，确保从11月1日起，风景区内全面禁止不符合新标准的香类产品上市，各经销单位和个人统一销售符合质监部门新定标准的“环保香”。
11月11日后，主要依托工商、综管等执法部门力量，实行香烛市场的常态化监管工作。
旅游部门要加强对旅行社和导游人员的规范化管理，严禁旅游企业、导游人员以任何名义和借口诱导游客烧高香。农村工作处、规划管理执法大队、门票管理所、股份公司要采取有效措施，加强木材检查站、桥庵岗亭、街区验票房、游客服务中心、缆车、索道等重要卡点管理，加大查验力度，劝导游客不携带超标准香类产品进入景区，引导游客自觉调换符合标准的香类产品，严把超标准香烛进山关。
4、重新布点阶段：（20xx年1月～5月）
按照“依托庙宇、整合资源、均匀分布、适量发展”的思路，进一步优化香烛市场经营结构，争取在20xx年5月前完成景区香烛经营户的重新布点调整工作，促进香烛市场经营布点合理，结构优化。
5、规范管理阶段：（20xx年5月～长期）
建立健全香烛市场管理制度，实施香烛经营户信用分类监管和动态管理，加强日常巡查和市场监管，
加强部门间的沟通协作和联合执法，逐步建立香烛市场长效管理机制。
四、工作要求
1、加强合作，分片包保。有关单位要抽调骨干人员，严格按照方案明确的工作职责、任务、时限认真抓好落实，积极主动组织开展工作，不得相互推诿、拖拉、搪塞或矛盾上交，确保清理规范香烛市场的各项任务落实到位。
2、加强沟通，注重实效。各工作组要加强沟通交流，及时通报工作进展、存在问题和工作安排等情况，要采取有效措施，切实巩固专项整治成果，积极探索建立长效管理机制，共同维护宗教场所、旅游市场文明、安全、环保、有序。清查登记阶段的检查工作进展情况实行日报制度，每日下午16︰00前要将检查进度和成果经责任领导签名后报领导小组办公室。
3、加强宣传，积极稳妥。清理规范香烛市场工作政策性强、群众性强、综合性强，各部门各单位在开展工作时一定要严格把握政策，加强正面引导，注意倾听群众呼声，合理解决群众诉求，讲求工作方式方法，积极稳妥地推进实施。
◍ 市场方案
为认真贯彻落实国家、省、市、县及县商务局关于继续开展安全生产年活动和安全生产大检查的通知，继续保持和强力推进我中心安全生产的良好局面，经中心研究决定立即开展安全生产大检查，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
通过全面、深入地开展安全生产大检查，进一步落实市场主体及各行业的安全监管责任，进一步落实和健全安全管理的各项规章制度。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是：全局及全中心所属各单位、行业，重点检查民爆物品，城乡市场和人员聚集场所，猪、牛、肉类食品及食品安全等。
三、检查内容
1、安全生产责任制落实情况，主要负责人以及分管责任人，安全管理人员及各岗位安全生产责任制度的建立及落实情况。
2、安全隐患排查整改和重大危险源监控排查情况，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节。
四、检查方法
以各股室、市场管理所、各服务部为单位，采取以单位自查、中心督查、商务局监督相结合的方式进行。以单位自查为主，商务局将组织相关人员进行互查，同时迎接县委、政府的督查，并接受市政府对我商务系统的安全生产专项检查。
六、工作要求
1、中心要求集中开展一次安全大检查，重点对城区及乡镇各市场棚架结构和危房的抗覆压能力进行检测，防止因暴风雨雪等恶劣天气造成的垮塌事故发生。
2、没有拆除的危房要设立明显安全标识。
3、冬、夏两季因气温而用电量陡增，要认真检查各市场内电路负荷承载能力，防止电路起火。
4、对天其它隐患要仔细排查，保持消防通道畅通，安全紧急出口畅通。对于存在安全隐患的各市场或设施，均应及时向中心领导综合治理办报告，及时排除，有效防范，坚决杜绝各类安全事故的发生。
5、强化责任追究，强化督查到位，安全生产工作只有起点，没有终点，责任重于泰山，继续实行“谁主管、谁负责、谁失职、问责谁”的原则，各单位的主要领导、安全生产的分管领导要认真负起责来，检查到位，督查到位，对检查中未发现隐患或对发现的隐患整改到到位而导致发生安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
◍ 市场方案
一、活动背景：
1、自20xx年8月起海信平板电视获得销售第一，到目前为止已经连续8个年头了，本月以此为中心，围绕“海信电视20xx年跃上巅峰，连续8年领航中国彩电市场”做为宣传点做8月推广月活动;
2、各品牌及连锁商家在大型节假日前提前宣传活动，国美苏宁三联在本月下旬陆续开业店活动，按照惯例，创维也会在8月下旬有活动动向。
3、目前团购活动已深入民心，消费者已经习惯以团购的形式购买商品，团购可以提高消费者购买积极性。
4、CW也在仿照海信做“8年销量遥遥领先”的宣传，纯属虚假，利用本次活动，告诉消费者海信才是中国市场真正在王者，坚决把创维打垮。
二、活动时间： 8月13日——8月14日
三、活动范围： 淄博市及邹平各大卖场
四、活动主题：
贺海信电视20xx年跃上巅峰 连续8年领航中国彩电市场 8月13日-14日大型3D团购节
五、活动内容：
1、活动进度：
8月1日—1月7日 活动前期筹备
8月8日—8月12日 宣传推广、信息发布
8月13日-8月14日活动执行
2、活动具体流程：
1、8月8日-8月12日开始将活动宣传在各级媒体向公众发布。
2、顾客获取活动信息。
3、顾客通过两种方式(电话报名、QQ报名)获取团购编号。
4、顾客通过以下方式获得活动信息(短信、报纸、公交广告、广播、微博、QQ等形式)。
5、持团购编号的顾客在活动期间现场购买海信电视可抵50元现金使用，并享受最低团购价。
6、至少两部预约电话和一个预约QQ，保证每天从早上7：00至晚上22：00均有人接听电话，按统一口径
要求与用户沟通。监顾QQ报名、电话报名，同时更新微博的活动信息发布。
7、8月8日起公司内所有成员的QQ签名均改成活动内容，并注明报名热线：
8月1日-8月7日内容为： 海信大型活动准备中?.(好友中有竞品的除外).
8月8日-8月13日内容为： 8月13、14日海信电视大型团购，预约报名可抵50元现金。
8.每天发放的短信不一样，可以将“距团购节还有*天，”累计预约人数*****名”，写上，数字每天递增更具有真实性，详见短信模版。
9、8月8日—8月14日期间，在办事处所辖区域各商场户内及户外按方案要求布置，特别商场演示画面统一放活动内容图片加央视视频。
10、根据顾客的团购信息，活动当天揭晓团购价格。当顾客通过任一种方式报名询问价格时，均不外漏团购价格，统一口径为根据团购人员数量，总部给予价格支持，活动价格于活动当天在商场发布。
12、顾客凭团购编号交钱，否则不能参与本次活动。
3、报名方式：
A、电话报名：
细则：
(1) 制定顾客登记表。
事前做好并打印(复印)多份登记表格以备活动使用，表格如下：
注：团购编号是以各办首字母大写+顾客身份证后四位组成的。
(2) 咨询电话设置。
1电话选取 ○
对外公布两部座机
2接听电话人员选取: ○
做好人员值班安排，负责接听电话。并事前做好接听电话培训工作。
4热线电话统一口径 ○
热线统一口径.doc
B、QQ报名：
1. 用处是病毒式的向外发送宣传标语，发送时频频转发到个人所有的好友和群(海信电视所有员工至少要在QQ里发布100条/人信息，达到宣传效果。明细另加附件。
C、微博：用于活动信息发布及公布QQ、电话、网络报名方式
1， 已完成微博申请，名称为“至尊集结号”，首先申请微博并添加关注。
步骤：
第一办事处人员先行申请，然后负责帮助促销员完成注册。
第二尽一切力量增加关注度，在完成申请后，查看关注程度。
第三确定完宣传语之后，转发此微博内容。
4、活动日程表：
六、活动政策：
详见业务部下发团购价格文件
七、宣传方式：
八、售场布置：
户内：
1、条幅：一二三级市场展台醒目位置必须悬挂活动条幅。
2、海报：一二三级市场，8米内展台至少4张，其中U型展台左右两侧至少各2张，L型展台横向纵向至少各2张，通道型展台两头入口处各两张。8米以上展台至少6张，两侧各3张，引人注意，烘托气氛;四级市场可根据卖场情况至少悬挂两张海报。一二级市场商场通道需要悬挂2-4张海报。
3、地贴：一二级商场电梯或楼梯入口处和出口处需有活动地贴，商场客流主要通道有地贴，至少每隔4米一张，炫染活动气氛;三级市场根据商场情况在商场入口处和主通道需要有地贴。
4、花门：一二级市场一楼电梯或主楼梯入口处需有花门。在彩电所在楼层电梯或主楼梯口需有花门。
5、X展架：一二级商场主入口处有一个X展架，展台旁有一个X展架。15米以上展台需展台旁有两个X展架，两侧各一个。三级市场只需要展台旁有一个X展架。
6、广播：一二级市场需有店内广播进行活动宣传。广播稿以活动主题为中心，可添加几款特价机进行宣传。
7、临促：一二级市场需有临促，主要入口处和楼梯口需有临促把单页发放到位。展台上也需有临促，人数各办事处自行安排。
备注：一二级市场如有二展的商场需要并排张贴两张海报，并且要有一个X展架，并安排临促进行讲解。 户外：
1、条幅：所有活动商场主入口悬挂活动条幅1条。
2、活动海报：所有商场每个门口2张。
3、水盘：主要卖场可借助商场内的水盘在主要入口处进行宣传。
4、喷绘：四级市场户外需要有喷绘条幅一个。
5、拱门：一二三级市场主要卖场户外需有拱门，单拱双拱因情况而定。
九、培训口径：
产品培训：
主推序列：
XT68系列、XT69系列、XT39系列、K16X3D系列、T29PR3D系列、V78X3D系列、39AK系列等。
1、XT68XT69终端必讲：
智能一：唯一拥有智能系统品牌(打开工厂菜单中linux)，无操作系统不能叫智能电视;
智能二：内置网页浏览器，与电脑一样具体网页浏览，打破普通网络电视指定网络后台;
智能三：智能网络插件可无限免费下载(海信独有)，可在线观看电影、天气、新闻等;
智能四：无所不能的蓝光解码，包括DTS、VC-1等高清蓝光视频、音频文件轻松解码、播放。
2、智能3DLED选购标准:
A、选择超薄3cm以下，1级能效的3DLED(薄后四重散热、 确定LED电视的优势)
B-选择专用3DSOC芯片，2D转3D成熟的3D电视(用手放在电视屏幕上，0-15-32看景深变化)
C-选择清晰度高，内置数字一体机的3D电视(按信号源，看同样画面清晰度，符合广电网标准)
D、选择全网络浏览，3D高清体感游戏的3D电视(有线无线上网，网页全浏览，戴上眼镜玩游戏)
3、T29PRK16X3D海信三个好 性价比就是高
一好：3D效果好(对应E82不闪式3D)
二好：智能应用好(对应E82的伪智能)
三好：人性化设计好(对应E82简陋的功能设计)
4、V78X3D四个必讲点: (针对CW-的K08)
1讲外观，唯一具备三防，三项电源的安全3D ;
2讲A+级无坏点240HZ无拖尾，硬屏3D ;
3讲不闪式，2D转3D
技术成熟，有3DSOC芯片的专业3D ;
4讲智能全景，能删除添加，娱乐视频一体的智能3D .
5、把前期下发各办的关于中央电视台播放的海信全球五强，连续7年销量第一的新闻联播，让所有终端必演示此内容。(新闻联播内容再次发到各办市场助理QQ邮箱)
竞品打击：
竞品对比统一口径.docx
十、活动物资
1、条幅：
2、单页：
◍ 市场方案
公司作为技术服务、技术开发行业里的一颗耀眼的明星，在过去的几年里，一直孜孜以求，不断拓展业务领域。企业经营发展的基础一定是自身产品或服务真正能够满足客户需求的能力。企业在产业格局发生变化时，必须重新回归基本面，调整融资导向的经营策略和规模导向的发展策略、重新规划战略、加强内部运营效率和管理，以现金流管理为核心，在技术服务领域，公司每前进一步，都不得不再一次审视、延伸、试验、回炉以往的模式。通过调研，我们认为应对当前形势及危机，迎接“下一轮增长”的核心策略将不再仅仅建立于成本领先战略的廉价劳动力上，创新与高附加值服务将是成长的最大动力。在当前竞争激烈的市场条件下，开展新的项目和业务是当务之急，也是势在必行的！
一、与知名电脑公司及公司合作进行运维服务
因为我们公司与IT行业内众多的品牌厂家和代理商有良好的合作关系，经销的IT产品品种繁多，保证了产品的质量优异，价格优惠和货源稳定，并能为客户提供热情周到的售前、售中、售后服务，我们全心全意为客户提供全套的IT系统规划、采购、实施、运维、咨询、培训的整体服务，通过基于ITIL规范的服务管理体系实现传统IT服务的更全面、更规范的完美、高效率交付，在IT运营外包服务模式下，客户只需负责使用，也仅只需为使用付费，是最大程度简化IT管理难度，节约客户成本，提升IT专业化的一种先进的服务。
二、开展进出口贸易代理业务
我们公司可以利用与海关的良好关系，开展进出口贸易代理业务，与IT厂商合作代理报关，打造国内外客户全方位的国际贸易及物流综合服务的提供商，我们的服务宗旨定为根据客户不同的行业领域和需求提供个性化的解决方案。通过对不同行业的深入分析，运用多年在国际贸易及物流领域的经验，为客户设计定制具有针对性的、专属性的国际贸易、物流及供应链管理的综合解决方案。
我们的使命是为提供给客户更简单，更快捷，更经济的国际贸易与物流服务。提高客户体验服务满意度是我们持续努力追求的目标。在为客户打造量身定制的贸易及物流解决方案的同时，提供更多的增值服务以满足不同客户的个性需求，并成为其长期战略合作伙伴。凭借我们公司与海关的关系，根据每一个客户不同需求，有针对性的提供多种解决方案，为客户节省在贸易及物流环节中产生的额外费用，整合供应链及贸易流程，显著缩短操作时间，从而满足、支持国内外客户的核心竞争力。从而提供给客户不同的解决方案，包括市场分析，供应链分析及管理，以及对整个贸易、物流流程时间和费用的分析把控，协助国内外客户将更多的精力放在加强其公司的核心业务之上，提高核心竞争力，以我们在贸易、物流和供应链领域的核心能力，与客户保持长期的战略合作关系，实现多赢的目标。通过多年和国内外贸易商合作，海纳可以完全掌握国际贸易方面的操作流程，同时灵活运用国际贸易规则，降低在贸易环节中可能出现的潜在风险，从而为客户提供安全可靠的全程贸易解决方案。通过海纳在海外的支付中心，有效提高客户资金的流转，从而提高整体国际贸易操作和后期跟进的速度。
三、开展海关系统外业务的拓展、加入政策采购名单
为了支持企业更好利用国际国内两个市场，以帮助企业实现出口、内销“两条腿”走路。我们可以运用关系网络用务实的管理思维和创新的监管模式，为企业化危为机提供最有力的支持；拓展业务加工范围看似很小，却为我们打开了一条创新经营之路，提供了一次可持续发展的新机遇。加入政府采购的方式可以是批发或零售，可以是公开招标采购或网上电子采购，也可以是供需双方面对面的直接交易采购。因为采购是任何生产活动与任何消费活动的先导，采购水平的高低，对生产的过程与生产的成本；对企业的运行与企业的成本控制；对人本身的再生产过程与人力资源成本产生重大影响。因此研究采购发展战略已成为我企经济活动中的一个重大领域。
当前新的思路的注入，为我企建设注入了亮丽的色彩和新鲜的血液。一些创新性的观念的引入使我们企业拥有了发展的不竭动力，使我企如虎添翼。坚持在继续中创新，在创新中发展是我企前进的动力和原则，坚持企业的体制创新、组织创新、技术创新、治理创新迈上了新的台阶，从而塑造出了具有浓郁时代特色和鲜明个性的企业未来战略。近年来，新的挑战对我们企业发展的促进作用愈加明显，我企从现在起开始注重新思路的建设，不断加强企业前进方向研究和实践研究，特别是加强对企业新模式的认识和研究，把企业未来建设提到一个新高度。着力塑造出差异化的企业发展壁垒，顺应时代的潮流迎接挑战。以上思路的提出是根据当前形势发展与需要提出的，通过对新思路的金庸，鼓励先进，鞭策后进，使企业员工心往一处想，劲往一处使，凝聚人心，有力地推进企业各项事业的发展，创造我企建设的更加美好的明天。
◍ 市场方案
一、做好市场调研，对乡镇市场的调研要进一步细化。确切弄懂以下问题：
1、该乡镇有多少经销网点？网点的平均营业额的多少？其中酒水占多少？
2、该乡镇的的人均收入的多少？人口分布？距离繁华城区的距离及受影响的程度是多少？
3、有没有赶集的习惯？
4、最能改变他们的宣传方式是什么、能够给他们留下深刻影响的广告宣传手段是什么？
5、最能代表当地潮流的生活方式是什么？
6、每个家庭的三大件是什么？
7、当地德高望重的领导人或能够引领潮流的人是谁？有多少？有什么爱好？
8、目前在该地销售最靠前的三个主销白酒品牌是什么？当地人喜欢喝的理由是什么？他们用了一些什么宣传手段？做调研的终极目的就是把上述问题解答清楚。
二、确定核心产品
了解了该乡镇市场后就要在自己的产品中选取2--4款针对乡镇市场的主打产品，太多了不容易让消费者记住。太少了，消费者的选择过于单一，失去了比较意义，也就不能满足消费者的内心真正需求。
核心产品的确定要把握高、低相结合的原则，不要一味走低档路线，也不要一下子吧品牌拨的很高，成为只能远观而不能近玩的空中楼阁。
三、促销拉动
每次下乡前都要给一款产品制定一些有别于平时的促销政策，以突出本次下乡的主旨和目的，让网点觉得主题清晰，又觉占了便宜，满足了乡镇经销商网点贪图小利的心理。
四。强化乡镇市场氛围
实际上就是做足产品宣传工作。乡镇市场做宣传要比城区宣传有效的多。一般来说，一个乡镇花上万把块钱包装的话，这个乡镇的市场氛围基本上就会成为这个品牌的海洋，被这个乡镇的大多数村民记住。因此，包装乡镇市场的收益要比包装城区所取的收益要大的多。但什么事情都有一个度，必经乡镇市场较小，如果过多的投入宣传，可能收益就有点对不住你了。
五、找个合适的乡镇代理商
最好在乡镇找一个有实力的代理商，这样你可以省去很多麻烦。当然，你的代理门槛要适当降低一些，给他们的回报高一些，一提高他们的积极性。这样不但可以提高你的销量，还可以提高你的品牌在当地市场的占有率。
六、维护
乡镇市场一旦撬开，对手要想轻易改变是很困难的。因为乡镇市场有限的资金流入，拿钱去做其他品牌的同类产品，这种说服工作很难做。因此，乡镇市场做深做透后的维护工作相对比较容易，只要定期拜访，做好市场氛围，其他的品牌很难找到新的机会的。
做维护还要注意自己乡镇市场货物的搭配，单纯的两款产品只在开联谊会时管用，平时的客情还是来自于你能够提供品种繁多的货物，解决他们不需要上县城的繁琐，这样的维护才会紧凑。
七、关注乡镇饭店
每个乡镇市场都会有几个本地有“名气”的饭店，占领这几个有名气饭店对延长产品的生命周期非常有帮助，尤其是对白酒品牌来说。
八、找到乡镇市场的话语人
这个话语人就是意见领袖、消费领袖，在他们身上做做文章，譬如赠酒、譬如推介费等，只要他们愿意，花费不多的代价就能够取得叫明显的效果。
乡镇市场的开发能够想到的方法方式很多很多，乡镇市场的蛋糕要想吃下，我们需要做的工作还有很多，随着城乡差别日趋缩小，随着乡镇消费者品牌消费意识的日渐觉醒，我们开发乡镇市场已经到了刻不容缓的时刻了。
◍ 市场方案
一、指导思想
坚持标本兼治，着力治本的原则，进一步整顿和规范成品油市场经营秩序，依法依规严厉查处各类违法、违规经营行为，严厉打击各种扰乱成品油市场经济秩序的行为，严格市场准入，强化监督管理，逐步建立长效监管机制，促进成品油市场健康、有序、规范发展。
二、整治内容
（一）查处违规建设加油站（点）的行为；
（二）查处无证无照非法经营成品油的行为；
（三）查处流动油罐车非法售油的行为；
（四）查处销售劣质油品的行为；
（五）查处成品油销售违反诚信经营的行为;
（六）查处将成品油销售给非法设立的加油站（点）及其他非法经营企业的行为等。
三、时间安排
专项整治分三个阶段进行：
（一）排查阶段:商务、公安、工商、安监、质监等部门根据各自职责，对成品油市场、企业进行拉网式排查，摸清底码。
（二）整治阶段:商务、公安、工商、安监、质检等有关部门，对全县成品油市场、生产销售企业、流动摊点进行全面清查，依法对各类非法经营行为进行严厉打击。按照全市整治工作统一安排，市政府将在7月25日至8月5日对各县（市、区）工作进行督导检查，各有关部门要于7月24日前，将本部门整治工作的阶段性总结报县成品油市场秩序专项整治工作领导小组办公室（县商务局），并做好迎检准备工作，领导小组办公室要形成书面工作汇报。
（三）总结提高阶段:各有关部门在继续做好整治工作的基础上，对前一阶段工作进行总结回顾，查找问题，弥补不足，整改提高。同时，各有关部门要做好省督导检查的各项准备工作，于8月8日前将本部门阶段性工作总结报领导小组办公室。
四、部门职责
商务部门：重点检查未经许可新建加油站及具有成品油经营资格企业的违法、违规行为，查处将成品油销售给非法设立的加油站（点）及其它非法经营单位的行为，并对违法、违规行为进行处理。
工商部门：重点检查无证无照经营成品油，销售劣质油品等行为，依法进行查处和取缔。
公安部门：重点检查是否存在流动油罐车售油情况，组织对非法销售成品油的流动罐车进行查处取缔。公安消防部门重点检查各经营单位的消防隐患问题。
安监部门：依法对存在重大安全隐患的成品油经营单位进行查处。重点查处私自改（扩）建、改变内外布局、降低安全生产条件等违法违规行为。查处无《危险化学品经营许可证》私自经营汽油的行为。
质量技术监督部门：重点检查成品油经营企业的计量设施是否标准，并对加油机作弊及其它违反诚信经营的行为进行处理。
规划、地税、国税、国土、交通、石油等有关部门要按照部门自身职责，做好相关监管工作。
五、工作措施
（一）高度重视，加强领导。为加强对成品油市场秩序专项整治工作的组织领导，县政府决定成立高阳县成品油市场专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，负责整治工作的协调调度和组织实施。
（二）密切配合，协调联动。商务、工商、质监、公安、安监、规划、税务、国土、交通、石油等部门要根据各自职责，严格按照国家有关法律法规和整治方案要求，统一协调，联合执法，切实提高执法效率，坚决打好成品油市场秩序整治攻坚战，确我县成品油流通秩序明显好转。
（三）严格执法，坚决打击违法行为。各有关部门要依法从快、从严打击各类成品油违法经营行为。特别是对无证无照经营站（点）、流动油罐车非法售油、存在重大安全隐患等情况，要坚决予以整治取缔。
（四）加强制度建设，健全监管长效机制。在开展专项整治、严厉打击各种违法行为的同时，要注重完善成品油市场监管工作长效机制，建立健全责任落实体系，逐步形成专项整治与日常监管相结合。
◍ 市场方案
为进一步加强对全县农贸市场的规范化管理，提升监管效能，营造整治、有序、卫生、安全的放心消费环境，不断满足人民群众的生活需求，根据市局关于用2-3年时间在全市农贸市场实施管理升级工程的部署要求，现结合我县实际提出如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实全系统“规范履职行为，提升工商形象”作风整训活动的部署要求，以服务民生为宗旨，坚持属地管理、重抓本级、突出重点、纠建并举的工作原则，坚持重基层、打基础、抓长效的管理理念，坚持法律手段与市场化措施同步的方法，创新完善农贸市场管理制度和措施，推进工商监管职能到位，促进市场主办单位管理责任落实，实现主体准入、食品（含农产品，下同）安全、经营行为、经营秩序、消费维权和环境卫生管理全面升级，努力把农贸市场建设成为人民群众和党委政府放心满意的消费场所。
二、工作任务
（一）完善日常巡查监管，推进工商履职规范到位。实行市合科周查制、基层分局日巡制，推行定人、定岗、定责、定时、定标“五定”巡查监管模式，严格落实巡查痕迹化管理制度，实现工商部门农贸市场日常巡查监管到位。具体要求：一是落实巡查监管责任。各基层分局对辖区内每一个农贸市场均要落实日常巡查监管人员，做到任务到岗、责任到人，并将巡查监管人员的姓名、工号、照片、工作职责、联系电话及监督电话在市场显著位置予以公示。20xx年度，各基层分局要选择一个农贸市场落实日巡制，每天对市场巡查不少于一次，对管区内的其他农贸市场每周检查不少于一次；市合科每周要对各基层分局农贸市场日常巡查工作开展情况进行督查。二是确保巡查履职到位。20xx年度农贸市场巡查监管的任务主要为三个方面：
（一）指导、督促市场主办单位做好日常管理工作：
1、督促市场主办单位做好卫生保洁工作，及时清扫场内垃圾；
2、指导市场主办单位维护市场秩序，划行归市，督促经营者在指定区域经营，严禁消费者车辆进入市场。3、指导市场开办者每天查验、收集、登记猪肉、家禽检疫合格证明，并将检疫合格证明装订归档。
（二）检查入场经营者主体资格：
1、检查涉及前置审批许可的市场主体许可证件及批准文件是否真实、合法、有效。
2、查处涉及前置许可的无照经营行为。
（三）检查交易行为：
1、检查场内有无假冒伪劣商品，重点查处销售不符合食品安全标准的肉制品、假冒牛羊肉等违法行为；
2、检查场内有无法律、法规禁止销售的野生动物及其制成品；
3、依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。
4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品的，依法取证后报县局市场合同科，由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理。
5、依据《食品安全法》第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品。
6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处。三是严格巡查痕迹化管理。各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度。巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入《巡查记录》；对依法和有关规定应予整改的，规范制作《行政提示通知书》、《责令改正通知书》等文书;对依法应当实施行政处罚的，依法定程序办理。巡查监管人员必须在检查后的2个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件。检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的外，其他必须在检查后的5个工作日内归入经济户口管理档案保存。
开展专项集中整治行动，打造安全放心的交易环境。针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题，适时组织开展农贸市场专项集中整治行动，加强部门联动，突出执法办案，实行监管倒逼，规范市场经营秩序，维护消费者合法权益，营造政府、市民满意的市场环境。具体要求：一是开展市场食品安全专项集中整治行动。要针对不同季节入市食品的质量安全状况，突出重点品种、重点区域和重点市场，积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动，强化重点食品的专项检测监控，强化索票索证和溯源管理，严厉查办经营不合格食品的违法违规行为，严肃追究市场主办单位的责任。二是开展市场经营秩序专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场存在的无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题，适时进行集中专项整治，营造守法经营、公平竞争、管理有序的交易环境，达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求。要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治，及时有效查处违法违规行为。三是开展市场环境卫生专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况，及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动，消灭环境卫生死角，查纠各类不卫生、不文明行为，整改薄弱环节，全面提升市场环境卫生管理水平。
推进检测体系运行管理，保障市民“菜篮子”安全。积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动，提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水平，保障市民“菜篮子”安全。到20xx成第三批2个市场检测室的建设任务。相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务，建立常态化的督促指导工作机制，予以推进落实，保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务，抽样检测实现规范化，检测数据上传率和检测结果公示率达到100%、不合格食品销毁率达到95%以上。要加强检测数据的汇总和分析，在依据工商职能查办违法违规案件的同时，与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度，积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作。
开展长效管理达标评比活动，落实市场主办单位责任。根据县人民政府关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求，进一步推进农贸市场长效管理保证金和政府奖励制度的落实。县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作；乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委政府、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作，争取落实相应的长效管理机制。在此基础上，分季度开展长效管理达标评比活动，对管理达标的市场给予奖励；对管理不达标的市场，降低信用类别，限期整改，扣罚保证金，并进行公开曝光，从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题，树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的样板市场，促进农贸市场整体管理水平的提升。具体要求：
一是推进落实市场主办单位的法定义务。要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容，严格兑现奖惩措施，强化主办单位和经营户的食品安全责任。20xx年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到95%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到100%，实行食品安全“契约式”管理的市场要达100%。20xx年肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时100%，并逐步扩大到其他行业，力争到20xx年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度。
二是推进市场日常管理规范到位。要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费维权便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容，推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责，不断提升管理水平，让群众满意，让政府放心。
三是推进市场诚信文明创建活动。要将市场诚信、文明、平安的创建标准要求列为达标评比的重要内容，强化定期检查考核，推动市场开办单位完善市场硬件设施，落实创建措施，规范经营户的信用评定管理，提升市场诚信文明水平。20xx年全县农贸市场开展经营户信用评定管理要达到85%以上。到20xx年市场信用评定管理要达到90%以上，创成省级诚信文明市场1个、市级诚信文明市场2-3个。
三、保障措施
（一）加强组织领导。农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全，一直是地方党委、政府关注的重点和广大群众关注的热点。实施农贸市场管理升级工程，是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的重要切入点和有效抓手，全系统一定要把这项工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。县局成立由一把局长主抓，分管局长具体抓，市合科牵头，消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子，负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施。县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时，加强科室之间的配合和对基层分局的工作指导。各基层分局要整合管理力量，形成整体推进合力。
（二）强化督查推进。县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点，适时进行明查暗访，加大日常督查力度，确保升级工程有序推进和有效落实。各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当，突出重点、狠抓关键，确保升级工程取得成效。各分局要及时上报工作动态信息，在每年6月20日前和12月10日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科。
（三）严格奖惩措施。各单位要按照属地管理的工作责任，确保每一个农贸市场都有明确的责任人员，做到任务到岗、责任到人。要按照作风专题整训活动的部署安排，扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等工作。对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评，取消参与评先评优资格；对因履职不到位而造成不良后果的，将按照问责办法的规定，适时开展责任追究。
◍ 市场方案
一、前言
1、策划背景分析
（1）企业简介
（2）产品简介
二、某产品市场分析
1、某产品市场现状分析
（1）行业现状分析
（2）竞争
2、消费者分析
（1）需求分析
（2）购买行为分析
3、市场竞争分析
（1）竞品产品分析
（2）竞品价格分析
（3）竞品渠道分析
（4）竞品促销分析
三、某产品SWOT分析
1、产品定位
四、市场推广策略
1、广告策略
（1）广告目标
（2）广告地区
（3）广告对象
（4）广告主题
2、促销策略
（1）促销对象：
（3）促销目标
（4）促销活动
◍ 市场方案
为深化环卫作业机制改革，推进我市环卫作业社会化、市场化发展进程，建立环卫作业市场化运营新机制，实现环境卫生长效管理，在深入调研的基础上，制定本方案。
一、指导思想
以市委十二届七次全会精神为指针，以实施“三优”工程、创建国家文明城市为契机，以实现环境卫生长效管理“三年任务、两年完成”为目标，本着积极推进、稳步实施的原则，改进传统的清扫保洁和清冰雪作业管理模式，引入竞争机制，实行以费养事、管干分离，建立定岗、定员、定责、定量的绩效考核制度，推进环卫作业市场化，通过营造市场化氛围，完善市场化运行规则，逐步建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制。
二、工作原则
(一)坚持管干分离，以费养事的原则。改革的实质就是管理与作业的分离，通过改革改变现有的清扫保洁和清冰雪作业运营机制和作业方式，将以费养人逐渐转变为以费养事。
(二)坚持统一领导，分级负责的原则。此次推进环卫作业市场化改革工作由市委、市政府统一领导，市制定指导性意见。市城管部门作为行业指导部门，对推进环卫市场化作业改革工作进行总体综合协调与检查指导;各区政府作为责任主体，要认真调查研究，结合市的指导意见和现行政策，制定符合地区实际的实施方案，明确工作目标，研究各项政策，落实工作责任并将责任分解到部门和个人，保证环卫市场化作业改革工作的顺利实施。
(三)坚持统筹兼顾，分步实施的原则。各区政府要统筹考虑，先易后难，确保方案目标明确、内容可行、方法稳妥、推进有利、操作性强，保证改革工作按时限、分步骤有序推进实施。
(四)坚持改革发展，保持稳定的原则。推进环卫市场化作业改革工作，是落实市委、市政府深化改革发展的重要举措，各区政府和相关部门必须坚决执行。同时要处理好发展、稳定和改革的关系。在推进环卫市场化作业改革工作的同时，注意社会稳定，不断总结经验，完善管理，从而达到环境卫生长效管理的目标。
三、改革内容
(一)市场化作业方式
1、街路清扫保洁和清冰雪作业全部采用定量、定质、定时、定人的方式，在原有基础上，采取层层落实承包责任制的方式，实行市场化运作。
2、新增的城市出入城口、背街背巷和江河沟两岸的清扫保洁和清冰雪作业，要明确管理标准，开放环卫作业市场，公开向社会招投标，择优选择作业单位，全面实行市场化运作。
3、街道办事处管理的居民庭院内设施维护、清扫保洁、垃圾清运，实行以奖代投的管理机制。
(二)市场化作业组织形式和基本条件
1、内部承包的方式
在现有清扫保洁队伍的组织基础上，可以组建相对独立核算的环卫作业组织和其它组织形式，主要承担环卫清扫保洁和清冰雪等作业任务。
2、市场化作业的基本条件
建立环卫保洁市场准入制度，凡进入环卫市场化作业领域的作业单位，必须符合国家规定的一定资质条件和要求，方可从事清扫保洁和清冰雪工作，以确保作业质量。
3、以奖代投的方式
由街道办事处承担的居民庭院的清扫保洁和清冰雪工作，采取以奖代投的方式进行管理。
(三)实行绩效工资制度
按照“政事分开、管干分离、以费养事”的原则，对环卫清扫保洁和清冰雪作业管理方式、人员薪酬进行改革。
1、老人老办法
对现有退休、内退人员按照“老人老办法”的相关规定，实行原有政策不变。
2、新人新机制
对在岗正式职工，采取多种分配形式，可保留基本工资，其余部分作为浮动工资，也可以其它形式;按绩效考核结果进行奖惩。
3、实行计件工资
对临时聘用人员，按照时限、完成作业的任务量和作业质量确定工资。
(四)相关政策
1、清扫保洁、清冰雪的承包组织和其它形式的作业单位，依法享有有关政策规定的法人地位及相关待遇，依法维护自身权益。
2、在岗正式职工在改革后，享有政策规定的工资福利待遇。
3、所有临时聘用人员管理按照《劳动法》的规定执行。
4、为使国有资产保值增值，清扫保洁和清冰雪作业的国有资产实行有偿使用制。
5、各区政府对现有正式人员和临时人员可根据区情制定具体的、操作性强、有利于分配制度改革和稳定的政策。
(五)日常监督考核
市城管部门按环境卫生管理的标准和要求，组织日常监督、检查、考核。作业监督检查实行周检查、月通报、季核定经费的方式，考核结果与市划拨的作业经费挂钩。各区城管部门对各承包单位实施具体考核。各承包单位对本单位作业人进行考核。各承包队对本队的临时聘用人员进行考核。考核内容层层分解，责任到人，按照作业标准进行量化考核，考核结果与收入挂钩。
四、实施范围与步骤
(一)实施范围
1、道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区。
2、呼兰区和阿城区可参照执行。
3、松北区、开发区继续执行已实行的市场化。
(二)实施步骤
1、启动阶段(20xx年11月30日前)。各区政府结合本区实际情况，制定本区推进环卫作业市场化改革的实施方案。研究制定现有环卫作业队伍的绩效管理机制，同时启动新增街路、出入城口和江河沟两岸清扫保洁和清冰雪作业市场化招标工作，研究制定居民庭院管理办法。
2、实施阶段(20xx年12月1日至20xx年5月31日)。各区政府根据自身实际情况，在本辖区内选择清扫保洁和清冰雪作业市场化试点街路进行市场化改革;在开展试点工作的同时，不断总结经验，完善制度与措施;在试点工作与完善制度措施的基础上，全面推开，实现市场化运作。
3、总结阶段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。全面总结清扫保洁和清冰雪作业市场化取得的经验，对环卫市场化作业改革工作中发现的问题加以协调解决，确保环卫市场化作业改革工作目标的顺利实现。
五、组织领导和责任分工
(一)组织领导
实行环卫清扫保洁和清冰雪作业市场化，时间紧、任务重、要求高，为保证各项工作有计划、有步骤、有顺序、有措施地推行，市政府成立环卫作业市场化改革工作领导小组。
组长：王世华
副组长：季卫国
成员由市城管局、人事局、编办、财政局、审计局、劳动局、工商局、物价局、纪检监察部门及各区政府主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局。
(二)责任分工
1、市城管部门负责制定清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作指导意见;负责制定清扫保洁和清冰雪作业质量标准和考核办法;负责核定各区的清扫保洁和清冰雪作业任务;负责对各区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革完成情况进行监督、检查、考核。
2、市、区两级财政部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革作业成本的核算和资金保障工作。
3、市人事、编制、劳动部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革相关人事政策的制定。
4、各区政府负责制定本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作实施方案，核定清扫保洁和清冰雪作业工作量，制定《绩效考核办法》;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革的组织实施;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化的日常监督、检查、考核、管理等工作。
5、市财政、城管部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化经费使用的监督工作。
6、市城管、纪检监察和审计部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化招投标工作程序的监督、管理工作。
7、市工商、物价部门负责清扫保洁和清冰雪作业组织的相关管理工作。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导
各区政府和相关部门要高度重视清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作，切实把思想统一到市委、市政府的决策上来，从提升城市管理水平，服务经济社会发展的高度出发，将这项工作纳入重要议事日程。各区政府要成立相应的组织机构，实行分管领导具体抓，主要领导负总责的原则，确保清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作的健康、有序进行。
(二)深入调研，细化方案
各区政府要依据市的总体改革方案要求，结合本区实际，制定实施方案。同时深入开展调查研究，精心组织、认真实施，全面完成各项任务。
(三)明确责任，狠抓落实
此次推行清扫保洁和清冰雪市场化改革工作，涉及范围广、工作任务重、标准要求高。各区政府要明确工作责任，落实工作任务，确保工作目标的圆满完成。
(四)强力推进，保持稳定
各相关管理部门和作业单位，要严格按照市委、市政府的指示精神，全力推进清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作。同时积极做好职工思想政治工作，保证将政策落稳，工作做实，确保推进环卫作业市场化改革工作的顺利开展。
◍ 市场方案
湖南省是一个具有很深文化底蕴以农业和工业并重的大省，全省设13个地级市、1个自治州、122个县市区，总面积21．18万平方公里，总人口6697万。
从消费方面讲：湖南是一个消费型省份，随着经济的发展，城乡居民的收入大幅增长，人均收入平稳上升，消费能力不断提高，是个服装消费大省。据近几年相关服装协会数据统计，湖南省每年服装销售额大约在250亿元左右。
从地理位置上讲：湖南北靠长江，与湖北隔江相望，通江达海，属长江中下游开放开发带；南临广东、广西；紧靠沿海开放带和港澳地区；东接江西，西连重庆、贵州，处在南中国沿海开放带和长江流域开放带之间，地理位置优越，在其区域上进行品牌推广，可以直接、间接对周边区域进行辐射和影响。
从政府角度看：政府正加大贸易、运输基础设施的投入和建设，逐渐在完善各种配套设施和营造良好的投资环境。由此也带动销售市场的发展，从另一个角度上也提高了各层人们的购买力。
从服装消费的角度分析：
1、价位在200元到800元适合湖南市场的消费水平。
2、服装市场的SWOT分析：
优势：湖南株洲——作为华中（南）地区著名的工业城市和交通枢纽，无论是从南到北，还是从东到西，总会在株洲这座城市交合，株洲，是一个旅客绕不过的城市。株洲又是中国十大服装批零市场所在地之一，在服装业界具一定影响力，整个市场辐射了14个省，年销售额达200亿以上，是所有服饰品牌拓展代理经销商的首选。在这里更容易让新的品牌，更快的溶入市场。
劣势：湖南服装市场的发展趋于成熟阶段，各种品牌都蜂拥而至，有可能导致消费的过剩现象。
机会：从各角度、层面上看湖南市场都是一个良好的投资区域，所有服装企业都在寻找机会进入这个黄金区域，这样才能更快的融入市场，早进入早发展。
危机：
1、各种品牌的云集引发了强烈的竞争。
2、产品的同质化越来越严重。
这就在考验我们公司选择代理商的眼光，也督促了公司要不断对产品进行更新换代、迫使公司与代理商必须采用行之有效的操作方法，才能让自己决胜湖南市场。
综合湖南市场的各种情况，我们在选择代理商的时必须慎重的考虑、审核，必须具备以下优势：
1、具备接近市场的能力。代理商是长期从事服装，在服装领域内建立了良好的客户群，拥有自己的销售网络。更有实力和能力去发展、推广公司的产品、品牌。
2、市场认知度：对湖南市场有较清晰的认识，对服装销售有较客观的认识。
3、资金：有较雄厚的资金做后盾，为公司的产品在湖南遍地开花做准备。
4、具备塑造品牌和推广能力。有多年的服装运作基础，能整合出一套行之有效，适合湖南市场的操作经验、模式。
一、拓展区域市场的方法：
1、利用原有的客户信息资源进行拓展
2、到当地进行实地现场拓展
3、通过网上发布信息来拓展；
4、利用服装展会进行业务拓展；
5、通过媒介利用群发短信来拓展；
6、其他
二、市场划分
在湖南省建立以株洲为中心，迅速渗透边区城市，逐渐形成以长沙，湘潭，衡阳等地区为辅助中心的'营销网络。
“欲独霸市场，先逐鹿终端”这已经成为了当今市场竞争中的一条至理格言。长沙作为省会城市，因覆盖面与传播影响力广，建议可作为代理商自营管理区域首选，直接面对销售终端。提高品牌招商的形像力度，同时也方便有意向的销售终端客户对品牌进行实地考查，为其它区域作好宣传与推广。
三、营销目标
1．第1年内代理商自营店发展到1--2家，加盟客户发展8--10家。
销售达150万—200万。
2．第2年内代理商自营店发展到3--4家，加盟客户发展18--25家。
销售达300万—500万。
3．第3年内代理商自营店发展到5家，加盟客户发展40家。
销售突破1000万。
总结：
打造最佳品牌，争取最高效益，目标聚焦，主攻株州市场作为物流调配中心，覆射到湖南全省乃至影响整个华中市场。实现共同财富。
◍ 市场方案
为了进一步创新城市环境卫生管理机制，实现道路清扫保洁“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的目标，不断提升城市形象，努力改善人居环境，切实加快卫生城、园林城和文明城市的创建步伐，根据国家和省、市城市卫生管理有关法律法规，结合我县实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以十七大精神为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕打造“五个余干”，实现进位赶超的`目标，进一步理顺管理体制，创新管理机制，降低运行成本，完善考核办法，建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的城市卫生管理服务体系，为不断提升城市品位、推进城市化进程、构建和谐新余干做出积极的努力。
二、组织领导
成立余干县县城道路及里弄小巷清扫保洁作业市场运作工作领导小组。
组长：陈文宏县委常委、副县长
成员：县市政局、财政局、第六纪工委、审计局、政府采购中心、法制办、公共资源交易中心、玉亭镇等部门。领导小组下设办公室，办公室设在市政局，由齐成农同志兼任办公室主任。
三、运作方式
县城区道路及里弄小巷清扫保洁共设置四个标的，采取公开招标的方式，合格投标人必须具有相应资质或相应经济实力，并具备能保证履行城区道路清扫保洁相关业务的城区保洁法人企业或具有独立承担民事责任能力的自然人，中标后须缴纳20万元履约保证金。
四、清扫保洁内容
1、对承包路段人行道、非机动车道、机动车道每天在环卫所规定的时间内全面普扫一次，然后转入全天候保洁。
2、负责倾倒承包路段环卫果壳箱垃圾。
3、负责清理绿化带内垃圾。
4、及时清理过往车辆洒落泥、沙等固体物。
五、清扫保洁标准
1、在清扫保洁时间内确保路段“三净四无”（即：路面净、环卫设施净、人行道净；无堆积垃圾、无果皮纸屑、无建筑余土废渣、无污泥积水）。
2、确保承包路段果壳箱摆放整齐，外壳清洁，且果壳箱内垃圾日产日清无积压。
六、清扫保洁时间：
冬春季：5：00—7：00普扫完毕，7：00以后转入正常全天侯保洁。
夏秋季：4：30—6：30普扫完毕，6：30以后转入正常全天侯保洁。
七、实施范围、类别及经费拨付方式
根据城区环卫工作的实际情况，按照各区域、各路段工作量、繁华程度、人口密度，科学合理划分管理范围，分类分段，确定承包标准。
1、实施范围
县城区内45条街道共计163。32万平方米道路清扫保洁及城区里弄小巷57。91平方米（具体路段范围附后）。
2、实施类别
根据各路段人口来往密度和繁华程度，将城区道路清扫面积163。32万平方米及里弄小巷57。91万平方米，分为一、
二、三类路段（具体分类见附表）。一类路段人均清扫面积
22为3800m，二类路段人均清扫面积为4800m，三类路段人均清
2扫面积为5800m。
3、资金拨付方式
城区道路清扫保洁经费为239。77万元，里弄小巷保洁经费为100。62万元，共计340。39万元，承包方的年承包费按12个月平均分摊，每月20日前由县财政按县城区道路清扫范围和里弄小巷保洁范围将承包费分别拨给市政局和玉亭镇政府，再由市政局和玉亭镇政府根据各自的监管部门日常检查考评结果扣除罚款在当月底前发放给承包方。
八、运作时限
采用试运营方式，即在与承包方正式签订承包合同后，
如六个月内县城区环境卫生无明显变化，或效果差、测评不合格的，市政局和玉亭镇政府有权与承包方无条件解除合同，所有损失由承包方承担。如在试运营期间，县城区环境卫生及里弄小巷卫生改观明显，承包方能够很好地遵守各监管部门的各项规章制度，六个月后，转入正式运营，期限为一年。
九、违约责任
1、对市政局和玉亭镇政府同承包方签订合同后，由于各种原因，造成所承包路段无人清扫，则合同自然解除，一切损失由承包方承担，并没收履约金。
2、对未按照市政局和玉亭镇政府制定的清扫保洁标准进行清扫的，每次对承包方进行罚款50元-100元。
十、责任事故
本着“安全第一、服务第一、效果第一”的宗旨，承包方须办理好所有工作人员的意外保险，确保设备车辆和人员的安全运行，并独自承担承包期间的一切刑事、民事、安全等责任。
十一、新增路面的清扫
新增的清扫保洁路段，在新增的当月起由县财政、市政局和玉亭镇政府根据路段清扫类别核定经费，再由市政局和玉亭镇政府对外承包。
十二、环卫工具和服装
1、清运工具（板车）、清扫工具（扫帚、锹）及相应维护费全部纳入承包费中，由承包方自行解决。
2、环卫标志服装由承包方按照市政局统一规定的格式和颜色自行配置，发放到位，并在规定的清扫保洁时间内穿戴整齐。
◍ 市场方案
为了落实市政府第八次常务会议精神，进一步加强市区建筑市场管理，规范建筑市场秩序，创造健康有序的市场环境，市政府决定对市区建筑市场进行集中检查整治，特制定本方案
一、指导思想?
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省关于建筑市场整顿的要求，以解决群众关心关注的工程质量、建筑安全及农民工工资发放情况为重点，进一步纠正和严肃查处当前影响建筑市场秩序的不法行为，保证工程质量，保证施工安全，保证保障性住房建设顺利推进，切实维护广大人民群众的合法权益，全力营造文明、诚信、规范、有序的建筑市场环境，促进市区建筑市场秩序持续根本好转
二、检查原则?
（一）全面排查与突出重点相结合。既要对所有在建建筑工地依法依规进行地毯式彻查，又要突出解决群众关心的热点难点问题，尤其是农民工工资、工程质量安全、小区配套设施和保障性住房建设问题
（二）检查与服务相结合。既要认真检查问题，督促企业进行全面彻底整改，又要强化服务，落实相关政策，为企业发展营造良好环境。
（三）集中检查与解决群众合理诉求相结合。既要全面深入地查找建筑工地存在的`突出问题，又要注重倾听广大群众对建筑市场的呼声，采取召开农民工座谈会、业主访谈等方式，解决好群众反响强烈的涉建信访问题，把群众的意见和要求作为改进工作的切入点，让群众满意、社会满意
（四）依法依规与按政策按协议检查相结合。既要严格对照相关法律法规进行检查，又要按照政府的相应政策和签订的协议进行检查
（五）整治与问责相结合。既要集中整改存在的问题，又要对相关责任人严肃问责
三、检查时间、范围及内容?
（一）检查时间。10月14日至10月30日
（二）检查范围。市区内所有在建工程项目（含今年已竣工和基本竣工项目）
（三）检查内容
1.组织一次“回头看”活动。重点核查8月上旬市区建筑市场集中检查发现的十个方面突出问题的整改落实情况：一是在建项目施工手续不健全问题，二是消防管理制度落实不到位问题，三是施工现场安全管理存在隐患问题，四是人防结建费及建筑行业养老保险费欠缴问题，五是建设项目物业管理没有达到要求问题，六是农民工保障金欠缴问题，七是工程使用材料质量不合格问题，八是招商引资项目违规操作问题，九是棚改项目不依法依规动迁问题，十是工地标准化建设不达标问题。对每一个工地、每一个问题的整改情况，各责任部门都要进行认真细致地核查，看整改是否全面，是否到位
2.规划审批执行情况。重点检查项目是否按照《建设工程规划许可证》的要求和核准的施工图纸进行施工；是否存在未经放线擅自开工建设或占用红线建设问题；是否存在未经批准擅自改变建筑立面形式问题；是否有未经批准擅自更改容积率问题；是否有违规违章建筑。项目“五证”，即《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售（预售）许可证》是否依法依规取得。建筑工程质量保证金、农民工工资保障金、土地出让金、防空地下室易地建设费、公用消防设施建设费等是否足额缴纳。是否依法签订国有建设用地出让合同；是否依法取得建设用地批准书、用地许可证。是否办理人防结建审批手续；是否按标准建设防空地下室。是否履行消防设计审核和验收备案。是否存在违规销售。工程监理和质量监督、施工图审查备案、招投标及竣工验收备案等是否符合法定程序
3.保障性住房建设情况。重点检查按政策应配建多少廉租房，实际配建了多少，已经建成多少。检查回迁楼是否按规划建设；回迁户能否按时回迁；不能按时回迁的住户，是否落实了补偿措施；是否存在因不能按时回迁等引发上访的问题。检查各类保障房质量是否合格
4.农民工工资保障情况。重点检查保证金是否按规定收缴到位，农民工工资是否足额发放，是否存在拖欠农民工工资的行为，已经拖欠的农民工工资是否补发到位。施工项目建筑劳务分包合同是否备案，合同是否严格履行；检查劳动合同签订、劳务工程款支付、农民工工资发放记录;检查核实项目劳务负责人、带工班长、劳务作业人员花名册、持证上岗、培训情况
5.基础设施配套工程建设情况。重点检查小区道路、绿化、停车场、环卫设施、垃圾中转站、照明设施、休闲设施、电力、给排水、电讯、有线、物业用房、安保等设施是否按照规划配套建设到位
6.供热设施建设情况。重点检查供热方式落实、供热合同备案情况，热源、锅炉、计量装置、供热管线等相应设施的建设情况，物业管理责任的落实情况。临时性区域供热站锅炉的质量是否符合标准，是否存在安全隐患
7.工程质量情况。重点检查工程是否存在影响结构安全和使用功能的质量缺陷，各类质量通病是否得到有效防治消除。施工单位的施工管理资料、工程隐蔽资料、质保资料、验评资料是否真实齐全；检查监理单位的监理实施细则、阶段质量评估报告是否真实齐全
8.施工安全情况。重点检查建筑材料是否符合相关标准。检查安全生产责任制落实情况；规章制度建立和落实情况；安全培训教育及企业负责、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及对监督整改指令落实情况；施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、塔吊、龙门架等重要部位的安全防护与管理符合标准规范情况；施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。检查消防设施是否按要求配置，消防通道建筑是否符合设计要求。是否存在因抢工期不落实安全生产措施问题
9.建筑工地秩序。重点检查施工工地是否按规定设置统一的规范化、景观化实体围墙（挡板）和安全门、公告板；主体工程施工是否实行全封闭；工地出入口和工地内堆料场以外地面是否进行硬铺装；出工地车辆是否进行水冲洗；是否有专人对建筑工地内及出入口进行清扫
10.物业管理情况。重点检查物业企业是否具备相应资质；是否存在“楼霸”等垄断经营行为；小区物业等级是否符合实际；小区卫生、小区秩序、供水、供热等管理服务是否到位。小区“天眼工程”监控系统建设是否落实到位
◍ 市场方案
第一章总则
第一条为加强城乡农工贸市场管理，规范市场经营秩序，根据国家有关法律法规和《县农工贸市场管理暂行办法》（政发〔〕2号），制定本实施细则。
第二条我县区域内所有国有、集体、自办农工贸市场，均适用本实施细则。
第三条县商务局是全县农工贸市场建设和经营管理的行政主管部门。县市场服务中心负责全县农工贸市场建设和经营管理的具体工作，其经费纳入县财政综合预算，实行收支两条线管理。县工商、税务、城管、质监、卫生、公安、消防、建设规划、发改物价等部门根据各自职责，依法履行对农工贸市场的监督管理职责。
第二章市场建设管理
第四条农工贸市场的建设纳入全县城镇建设总体规划，县商务局负责依法制定全县市场建设整体规划，县市场服务中心负责具体实施。
第五条根据市场发展和全县市场建设整体规划要求确需新建市场的，应先向县商务局申请。根据城乡市场建设发展规划的要求，县市场服务中心会同县建设规划、国土资源等部门做好新建市场的选址工作，经相关程序审核批准后方可修建。
第六条市场建设过程中，县建设规划部门实施工程质量全过程监管；市场服务中心应提出合理化建议，保证市场建设基础设施完备。
第七条新建市场竣工后，县市场服务中心配合有关部门进行验收，并与开发商搞好新建市场移交工作，以利市场管理、经营工作的正常运行。
第三章市场经营管理
第八条进入市场的经营者应当持有营业执照和税务登记证以及法律、法规规定应当办理的许可证、合格证；市场内固定门面、摊位的经营业主，应悬挂证照合法经营。
第九条市场内从事经营活动的业主，必须服从市场管理人员的管理，在统一划定的区域内经营，不得超越门面、摊位红线经营，更不准圈占市场内消防通道、人行过道。对堵塞消防通道的，依照《消防法》的规定移交有关机关处理。
第十条对违反本细则规定的经营业主，县市场服务中心应当配合有关职能部门依法处理。
第十一条县市场服务中心要加大对全县市场管理人员的管理力度，提供优质服务，加强市场管理人员的岗位培训，确保持证上岗。
第十二条根据市场产权性质的不同，县市场服务中心分别实施以下管理：
（一）产权属于国有和以国有产权为主的市场，由县市场服务中心主办或领办，行使经营管理的职能，确保国有资产保值、增值。
（二）县城区集体产权的市场，可以由县市场服务中心代管，由产权持有者与县市场服务中心签订代管协议，明确利益分配关系，县市场服务中心派驻管理人员进入市场行使经营管理职能。
（三）产权属于个体的市场及乡镇（区）集贸市场，县市场服务中心对其履行经营管理职能，特别是消防、治安、卫生、计生以及其市场管理人员的管理和服务情况要实行重点监督管理。
第十三条县市场服务中心要配合相关行政主管部门对市场进行不定期的消防、治安、卫生、计育、食品安全检查。在城区集贸市场中设立菜农自产自销区，方便群众，同时配合县城管部门强化周边城区市容管理，提高市场的专业化服务水平。
第十四条对走街串巷沿途交易和以马路为市占道经营的零散摊担、板车（三轮车）、临街违规屠桌，由县城市管理行政执法局牵头，县市场服务中心、县工商局、县交通局、县公路局及各乡镇（区）配合进行综合整治。
第四章市场税费管理
第十五条所有进入市场的经营业主和市场产权所有者，应依法纳税。
第十六条产权属于国有的农工贸市场临主要街道的店铺视为门面，市场内经营场所原则上视为摊位。产权属于县市场服务中心的门面或摊位的市场设施租赁服务费或交易手续费按县发改物价部门核定的项目和标准向经营业主收取。集贸市场内个体工商管理费和市场管理费由县工商局自行收取。集贸市场内地方各税由县地税局委托县市场服务中心统一代收。
第十七条县市场服务中心每年应从自有收入中安排一定比例资金用于市场基础配套设施建设，不足部分由县财政补贴。
第五章市场环境管理
第十八条农工贸市场实行开放式经营、封闭式管理，严格入市场检查通报制度。
第十九条各相关职能部门应严格依法行使职权，对同一问题或事项坚持谁先受理，谁先检查的原则，并将受理情况主动抄送相关单位，避免多头检查、重复检查，为农工贸市场营造一个健康有序的经营环境。
第二十条本细则自发布之日起执行。
◍ 市场方案
一、调研目的
①降低项目开发成本，提高项目开发投资回报率。
②确定适应市场需求的商业街业态组合。
③积累项目推广经验与信心。
④分析目标买家（包括投资者和自用经营者）的消费心理及承受能力。
⑤分析目前与商业城定位相符的经营者投资商业城的意向及其强烈程度。
二、商业城项目简介
（一）商业城具体位置（略）。
（二）商业城规模（略）。
（三）商业城周边交通情况
①商业城周边共有条公交路线，主要路线方向为×××、×××和×××。
②未来年内，将建成距商业城公里的轨道交通。
（四）商业城周边消费需求情况
在商业城项目周边目前居住居民约万人，未来年内预计还有万人入住。
在商业城项目周边地区方圆公里内，共有写字楼座，约有人办公。
三、调研报告内容规划
①商业城所在××市商业物业宏观环境研究。
②商业城所在××市社会宏观环境研究，包括政策环境、法律环境等。
③商业城入住业态的定位和规划研究。
④商业城营销媒介研究。
四、调研方法
(一)定性与定量相结合
本次调研活动采用定性调研方法和定量调研方法相结合的调研模式，具体调研的方法包括以下内容。
①举办调研座谈会，开展定性调研。
②实行问卷调查，通过统计分析，进行定量调研。
③实行入户访问调研，搜集分析数据。
④实施文献搜集，获取基础信息和资料。
（二）具体研究内容所使用的调研方法
①商业城所在××市商业物业宏观环境研究。通过统计机关资料查阅、报纸和专业期刊提供资料、召开座谈会的方法获取信息。
②商业城所在××市社会宏观环境研究，包括政策环境、法律环境等。通过查阅权威行政机关网站包括国家部委网站、全国人大网站了解最新政策和相关法律法规。
③商业城入住业态的定位和规划研究。通过进行定量问卷调查和入户调查进行分析。
④商业城营销媒介研究。通过市图书馆、主要媒介座谈访问等方式搜集营销媒介信息。
五、调研的具体安排
（一）座谈会
①第1场共邀请人，主要对象包括相关行业私企业主、个体工商业户及其他代表。
②第2场共邀请人，主要对象包括本市主要媒体机构人员。
（二）问卷调查
①问卷调查采用随机问卷发放形式，预计发放调查问卷共300份，采取街头发放和入户调查相结合的原则。
②对于问卷分析方法采用SPSS软件进行统计分析。
六、调研所使用的分析方法
①聚类分析。
②因子分析。
③联合分析。
④回归分析。
七、质量控制
一）质量控制方法
①对参与调研人员进行调研培训，使其充分理解市场调研的目的和要求。
②在调研开展之前，要充分了解调查的背景以及相关的工具准备等。
③利用文献法收集的资料要保证所收集资料的可靠性和真实性。
④对于入户开展的问卷调查要进行电话复核。
（二）对所收集数据的质量控制方法
①数据分析结果的偏差控制在%以内。
②对所有数据结果进行100%的逻辑编辑。
③专人对数据和数据结果进行复查和分析。
八、项目研究人员
（一）人员分类
①项目经理（包括姓名、人物简介）。
②专家组成（包括姓名、人物简介）。
③执行人员（包括姓名、人物简介）。
（二）工作任务
调研工作分配的具体内容如下表所示。
调研工作任务分配表
调研人员类别
主要工作
地产研究专家
负责市场宏观环境包括政治、法律、经济等方面的信息搜集和筛选工作
问卷调研人员
实施街头随机调查和入户调查工作
会谈组织人员
负责选择会谈的人员、组织座谈会、分析座谈结果
文献资料搜集人员
负责通过报纸、期刊、网络、图书馆等搜集调研所需的各类文献资料
九、调研日程安排
调研日程的具体安排如下表所示。
调研活动日程表
工作进度
工作天数
备注
调研准备
设计、测试、评估调研内容
座谈会样本选择和预约
座谈会召开
培训问卷调研人员
实施问卷调研
数据录入和分析
数据统计
撰写调研报告
本次调研的时间约18天，最多不超过20天。
需要说明的是，本次调研的专家邀请以及专家所实施的调研活动同其他调研活动同时进行，不再另行安排时间。
十、调研费用
调研活动各项费用支出如下表所示。
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