策划书|项目库建设方案（实用十四篇）

项目库建设方案（实用十四篇）。

⬔ 项目库建设方案 ⬔

为提高项目决策水平，进一步推进项目前期工作，加快项目建设步伐，根据国发[]64号《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》、国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》、陕政发[]19号《陕西省重点项目推进办法》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

能源、原材料项目总投资1亿元以上；服务业项目总投资5000万元以上；加工制造业项目5000万元以上，其中农副产品加工项目总投资3000万元以上；新兴产业、高新技术项目总投资万元以上；现代农业项目总投资1000万元以上；教育、文化、卫生、交通、水利等关系民生的社会公益性项目总投资1000万元以上。

（一）企业业主申报。由企业业主根据各自发展前景，策划相关项目。

（二）行业部门申报。由各镇、各行业主管部门根据各自行业政策、发展特点，策划相关项目。

（三）信息中心策划。由项目信息中心根据国家产业政策、国内外市场导向和镇安发展现状及发展前景，策划相关项目。

（一）合规性原则。项目贴合国家产业政策和国民经济发展规划及相关专项规划。

（二）合理性原则。项目注重生态效益、社会效益和经济效益，优化资源配置，促进经济社会可持续发展。

（三）必要性原则。项目建设贴合我县总体发展规划，布局合理、发展均衡，满足市场和群众需求。

（四）可行性原则。项目贴合土地供应政策、环境保护政策、节能政策和资源综合利用。

项目库设置为一个项目中心库和各行业部门项目子库组成。

（一）项目中心库：由县项目信息中心（发展改革局）负责建设和管理。

（二）行业部门项目子库：

镇安县各镇人民政府，县政府有关部门，各有关单位为项目库建设的职责单位，要分别建立项目储备子库库，并按项目库建设资料要求，定期报送县发改局汇总。

根据项目性质及成熟度，分别建立前期项目库、待建项目库、在建项目库、建成项目库，在管理上按照不同行业分别设库实施管理。

(一)前期项目库:经政府常务会或县长办公会研究，贴合国家产业政策和全县总体规划要求，具备相关条件，有必须意向或已由具备必须资质的机构编制项目可行性研究报告但尚未经相关部门审核的项目。具备下列条件:

1.项目名称、规模基本确定;

2.建设计划基本确定;

3.有初步的市场调研、产业分析和论证。

(二)待建项目库:经相关业务主管单位审核，已办理或具备办理年度投资计划条件的项目。具备下列条件:

1.《项目推荐书》或《可行性研究报告》的批复;

2.建设资金基本落实;

3.具有明确的投资计划;

4.具有初步设计方案。

(三)在建项目库:经相关业务主管单位审核，建设手续齐全，正在建设的项目。具备下列条件:

1.建设资金已经落实;

2.建设手续齐全;

3.正在实施项目建设。

(一)实行动态管理。项目库中的项目要及时补充和更新:前期项目库项目到达待建项目库要求的，及时调入待建项目库;待建项目库项目完全具备开工条件的，及时调入在建项目库;在建项目库中的项目按计划完工验收后，及时调入建成项目库。

(二)行业部门项目子库建设单位要做好各自项目的收集、筛选、论证和提报，每年申请入中心项目库项目不少于10个，并于每季度末月份20号以前将到达入库条件的项目相关资料文本和电子版一并报县项目信息中心(发展改革局)，经发改局初步评估后，由政府常务会或县长办公会审定后汇入中心项目库。

(三)对于国家政策鼓励类、补贴类等争取国家资金项目的选取，原则上从中心项目库中遴选，并对项目的申报、手续办理、资金争取及协作支持等方面予以倾斜。

(四)未按规定入中心项目库的项目，原则上不纳入年度投资计划。

(五)加强入库项目质量的评估。建立《镇安县重点项目项目质量评估指标体系》，由发改局对入库项目的合规性、必要性、可行性等进行综合评价。评价结果作为项目引进、选址的重要依据。

(六)对经济社会和环境有重大影响或社会关注度高的建设项目，要采取听证会、征询会等方式征求社会各界的意见。(七)县政府将项目库建设和管理工作纳入年度考核范围。

本办法由县发展改革局负责解释，自公布之日起施行。

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为全面贯彻落实哈尔滨市项目建设提速年的工作部署，市委、市政府决定将XX年确定为我市大项目建设提速年，并制定本方案。

一、指导思想

按照“项目谋划提速、项目引进提速、项目审批提速、政策兑现提速”的原则，以利用优势资源、盘活存量资产、壮大产业龙头、推进项目建设、发展总部经济为主攻方向，深入开展以百人专业招商、走访千户企业、结交千名朋友、引进百个项目为主要内容的“双百双千”工程，进一步扩大项目建设成果，开创招商引资工作新局面。

二、任务目标

1、引进建设固定资产投资500万元或年纳税超过50万元的生产加工项目，年纳税额20万元以上的总部经济项目及对尚志经济社会发展有重要促进作用的项目100个以上。其中，固定资产投资超千万元的项目20个，固定资产投资超亿元的项目6个。

2、任务指标分配办法：项目引进任务按乡镇、部门及市级领导双重分解的方式进行分配。每个乡镇引进项目3个，其中至少一个是规模加工项目，由乡镇党委、政府负责完成，包乡镇市级领导负责推进；每个市直部门引进项目2个，其中至少一个是规模加工项目，由部门党政班子负责完成，市级主管领导负责推进；各战线市级主管领导同时承担上述招商任务。

三、工作重点

定向推进

1、以风力、水力资源利用为重点上新能源开发利用项目。一是以（）龙源风电30万千瓦风电项目为突破口，分期建设100万千瓦风电项目集群；二是完成亚布力水库规划设计，寻求合作伙伴争取年内正式开工建设；三是启动黑龙宫80万千瓦抽水蓄能电站的.预可研编制，使之正式步入项目建设前期工作轨道；四是积极寻求合作伙伴，争取启动槽式太阳能发电项目；五是积极寻求合作伙伴，加速推进市区热电联供项目。

2、巩固壮大开发区内重点规模项目，积极推进现有规模项目的技改扩建。一是全面推进惠佳贝30万吨配方奶粉项目建设，争取年底前建成投产；二是建设完成国药百达3亿支抗生素粉针剂项目；三是启动５万吨辣椒碱生产项目；四是完成紫杉科技扩建和新上三条生产线建设任务；五是启动建设并完成哈工大格瑞锅炉产能翻番扩建项目；六是争取新上哈尔滨中远化工制药项目；七是推进36万吨石头造纸项目建成并投入生产；八是推进汉枫集团山特产品粮食加工项目建设。

3、寻求合作伙伴努力盘活现有重点存量资产新上项目。一是合作转产，巩固壮大帽儿山钢铁厂；二是出让或合作使“三梅”果酒这一传统优势品牌再现辉煌；三是合作或技改升级做强东方制药有限公司；四是寻求合作伙伴启动改造土产油脂厂。

4、因地制宜，努力加速建设重点产业化龙头项目。一是在开发区或元宝镇建设铅笔加工园区；二是在开发区或苇河镇建设木制品加工园区；三是争取在一面坡镇建设套娃加工园区或产业集团；四是争取引进建设食用菌精深加工龙头项目；五是争取引进建设地方浆果精深工龙头项目；六是争取引进建设环保建筑模板项目。

5、加速商贸物流产业发展，推进商贸物流中心配套项目。一是启动义乌·尚志小商品城三期工程农资农机批发大市场建设，力争年底前投入使用；二是借助“北大荒”这一知名品牌，加速打造义乌·尚志小商品城地产品包装加工项目建设；三是完成苇河黑木耳批发大市场三期工程建设；四是完成鹏远物流园续建项目；五是建设和利用好义乌·尚志小商品城在浙江义乌（）农贸市场的销售平台。

6、借助大冬会的后续影响进一步抓好重点旅游景区的配套项目。一是继续加大亚布力滑雪旅游度假区内的重点项目建设，进一步提升亚布力滑雪旅游度假区的品位和档次；二是高标准完善帽儿山旅游景区规划并启动建设一批重点配套项目；三是加速推进乌吉密滑雪旅游区改造升级项目；四是启动建设并部分完成石嘴山公园建设项目。

7、以东浦新区开发建设为切入点，加速城市基础设施和房地产开发小区建设。一是完成市区污水处理厂建设并正式投入使用；二是完成尚五路市区内段改造建设工程；三是启动尚志镇东浦新区等七个住宅小区建设；四是完成一面坡、亚布力、帽儿山、苇河等乡镇的小城镇重点建设项目。

8、继续加大总部经济项目的引进力度。一是重点引进永久性总部经济项目；二是筛选引进阶段性总部经济项目；三是攻关引进一次性总部经济项目。

定点推进

XX年，以广泛联系黑龙江籍企业界人士为突破口，以乡情建网络、引项目。在乡镇和部门继续定向跟踪原有或其他招商项目的基础上，组成由市领导牵头，招商战线部门负责人和乡镇、市直部门专职人员组成的专门队伍，分赴北京、大连、济南、深圳、哈尔滨，依托原有合作关系，积极争取各地黑龙江商会、黑龙江青年商会及友好合作单位的支持，宣传推介尚志，建立信息网络，跟踪拜访建立感情，广泛开展招商洽谈工作，争取引进合作项目。

四、推进实施

1、前期准备

一是组建尚志市大连招商引资委员会，选派干部组建常设的尚志市驻大连招商引资办公室，筛选汇总大连黑龙江籍企业家名单，梳理企业和企业家基本资料。

二是组建市驻定点省市招商引资工作组，确定开展工作的依托单位，寻求与各商会对接协作切入点和能帮助我们开展工作的重点黑龙江乡友。

三是修改完善项目建设及总部经济项目引进优惠奖励（）政策，编写尚志市总部经济工作指南，制定大项目谋划可研编制计划和尚志市招商引资项目库使用说明。

2、培训动员

进行定点定向招商专项培训。培训内容主要包括：招商引资优惠（）政策解读、总部经济指南要点、我市对外招商引资项目库及其使用办法说明和近期重点招商引资项目推介模拟演示。

3、全面铺开

3月份启动“双百双千”工程，3至5月份为“双百双千”工程攻关月，集中安排市级领导和乡镇、部门工作人员赴定点地区开展工作。其中，3月份在大连分别召开尚志市与大连黑龙江商会联谊会，尚志市与大连浙江商会、河南商会、内蒙古商会、安徽商会、温州商会联谊会和尚志市与驻大连东北农大学校友联谊会，宣传尚志推介项目。其他各省市招商协调推进组力争在４月底之前召开同类会议，组建项目信息和乡友通信网络，结识一批黑龙江乡友，争取形成一批项目合作意向。6月末进行上半年工作总结和下半年工作再动员，集中力量洽谈已有和新出现合作意向的项目，加速已确定的合作项目启动开工建设。

4、总结奖励

12月末对全市大项目建设提速年和“双百双千”工程任务完成情况进行考核验收。考核组由市委牵头，会同人大、政府、政协和相关部门负责人联合组成，考核采取打分制的办法，总部经济项目每个计10分，以年纳税20万元为基数，超过部分按超额比例的50％加分。生产加工项目每个计20分，签署协议并完成征地即可给予满分。项目固定资产实际总投入超过500万元，超过部分按比例加分。谋划项目可研编制每完成一个加５分。续建当年固定资产投资超过500万元的工业加工或专业批发市场项目可列入定点定向招商项目考核。XX年初结合全市招商引资工作会议表彰奖励实施大项目建设提速年和“双百双千”工程先进单位及优质规模项目、重大总部经济项目，同时结合年度干部考核提拔重用一批在实施大项目建设提速年和“双百双千”工程中做出突出贡献的干部。

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一、目标任务

通过三个月的研修活动，引导参训教师进一步系统学习教育教学新理念，拓展学科专业知识，提高专业化水平、教育教学能力及对青年教师的指导能力，促进参训教师在实施素质教育、推进基础教育课程改革中更好地发挥骨干带头作用。

二、组织管理

（一）置换培训院校主要职责

置换培训院校要成立置换培训顶岗实习工作领导小组，由学校主要负责人牵头，教务、财务、有关教学院系、培训、后勤保障等部门负责人为成员，负责置换培训顶岗实习工作的总体规划、宏观管理与协调。

负责制定顶岗实习规划及管理办法，选派师范专业优秀学生到农村中小学顶岗实习，督促实习生坚守岗位，履行职责，虚心向实习学校教师学习，努力完成教学实习任务；加强实习纪律和安全教育；协调地方教育行政部门及实习学校做好实习生的日常生活管理和安全工作；组织顶岗实习生实习考核和成绩评定。

精心设计培训课程，按要求遴选培训师资承担培训教学任务，制定参训教师研修学习管理制度，提高研修项目的质量；加强对参训教师的学习、生活和组织纪律等方面的管理，为参训教师提供学习和生活服务保障；强化安全责任，开展安全教育，保障参训学员学习期间的人身与财产安全；严格执行国家制定的经费开支管理办法，加强项目经费的管理，充分发挥项目经费的效益。

（二）参训教师所在县（市、区）职责

县（市、区）教育行政部门负责参训教师的选派；并分学科指定专人协助参训教师的管理；负责参训教师往返交通安全，提供必要的经费支持；按照与培训院校协议安排好实习生的实习活动，提供食宿便利。提倡和鼓励有关教育行政部门、中小学校为顶岗实习生提供优质实习条件与适当的生活补助。

三、课程设置

按照360学时的总课时设置如下课程：

（一）教育教学理论学习与研修（120课时）

1、现代教育理念：学习和讨论现代教育理念的基本观点，现代教育理念与传统教育理念的区别，怎样用现代教育理念来指导教育教学实践等问题。

2、基础教育课程改革的目标与特色：学习和讨论基础教育课程改革的核心理念、具体目标、主要特色和新课程与教师专业发展的关系。

3、《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的解读：理解和掌握《纲要》精神实质，剖析教育热点问题——基础教育领域中的教育公平，教育公平的内涵、不同层面的教育公平、义务教育均衡发展与教育公平等

4、教师成长与教师专业发展：教师成长的动力、阶段、过程和影响因素以及教师专业发展的内涵、意义和历史进程。

5、师德修养概论：师德修养的内涵、形成过程和师德修养在教书育人中的重要作用。

6、教育政策与教育法规：对重要的教育政策和教育法规的解读，重点解读《教师法》和重新修订的《义务教育法》。

7、教学设计与教学反思：教学设计的涵义、特征、层次和不同的教学设计观以及教学反思的涵义、过程、成分和方法。

8、师生健康心态与心理调适：开展教师职业倦怠感和学生心理问题方面的心理健康知识专题讲座。

9、教育科学研究方法：教育科学研究的对象、类别和方法，教育科学研究的选题、设计与实施，如何开展教育调查研究、教育实验研究和教育行动研究。

10、班主任与学生工作：班主任职责，班级管理与活动设计，留守学生教育，学校、家庭、社会教育力量整合与家庭教育指导。

（二）学科领域学习与研修（120课时）

依据不同学科设置教育教学内容，重点为“如何教”的条件性知识。在课程设置上，应改变以学科课程为主要培训内容的方式，树立“去课程化”的教学理念，把教学内容的重点放在“如何教”的条件性知识上，根据参训教师的学段和学科，确定相应的研修内容。

（三）实践性教学与教师实践智慧提升（120课时）

1、组织参训教师分别到相关的学校进行学习与研修，通过观摩、听课、交流、考察和座谈等方式向优秀的中小学教师学习，充分发挥中小学优秀教师在项目实施中的作用。

2、组织参训教师相互开展研讨、评课和说课比赛等活动。

3、对参训教师进行教学技能训练。

4、组织优秀中小学教师为参训教师作学科教学示范与专题讲座。

四、考核评价

1、原则。遵循实事求是、客观公正、科学有效、分类考评的原则，坚持激励与约束相结合、定性与定量相结合、自评与他评相结合。

2、对象和主体。考评对象为各项目基地院校。考评主体为省教育厅、财政厅。同时各项目院校要做好自评工作，并接受和配合做好上级部门的考核评价工作。

3、内容和方法。考评内容包括业务考评和财务考评。业务考评主要包括对项目整体实施方案、参训教师集中研修实施过程、组织管理保障措施、培训效果、培训资料的收集整理与资源建设、承办院校教师教育改革情况等；财务考评主要包括项目经费预算执行、财务管理和会计信息质量等。

考评采取承办单位自评、专家实地考评和网络匿名考评相结合。具体包括：收集和分析学员及学员单位对培训效果的反馈意见，听取项目负责人的工作汇报，查验反映项目实施过程和绩效的各种文献、资料和效果，问卷调查和召开参训学员座谈会等。

4、结果和运用。考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。考评结束后，将及时反馈考评意见，项目承担单位应及时总结经验，对考评中发现的不足和问题提出改进措施，并及时提交整改报告。对考评不合格的项目单位调整后续培训计划或取消项目承担资格，对严重违背有关规定的相关单位和人员给予通报批评并追究责任。

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今年转到技术部门来一向为了自我目标努力!奋斗，勤奋学习，刻苦工作，今年我的计划有三点：

1、在技术部门用心把自我工作岗位做到位，比如，和客户持续一系列关系，能和客户有相应沟通方式，把自我工作做到位，让客户感觉到我们公司做事认真，这样会更有效能和客户进一步加深再次合作利益;

2、表达潜力，在转到技术部门以来!

我一向在努力学习表达潜力，总体来说一年比一年要更专研，我期望在这下半年里自我能更有效表达自我方式语言，更期望公司各位销售能多给我们上上表达方式和说话方式销售技巧，这样自我想表达说出的话更能让客户明确，清楚的传到达客户那。

3、十月份想转销售部门，计划如下!

（1）、首先先学会如何制作报价单，然后再学习如何合同上一些细节。

（2）、转销售以后再这几个月多跑几个地方，比如，施耐德，中建电子，和一些工程策划人!更重要利用身边每一个资源，对于老客户，和固定客户，要经常持续联系，在有时间有条件的状况下，送一些小礼物或宴请客户，好稳定与客户关系。

要不断加强业务方面的学习，多看书，上网查阅相关资料，与同行们交流，向他们学习更好的方式方，方法。

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根据中共xx办公厅、xx市人民政府办公厅《关于建设“五个校园”的意见》(渝委办发〔XX〕50号)、《关于成立xx市“五个校园”建设领导小组及责任分工的通知》(xxx〔XX〕159号)和xx市教委、市经信委、市科委《关于印发xx市“数字校园”建设实施方案的通知》(xxx〔XX〕27)号精神，为了加快推进武隆县教育信息化、现代化建设，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“统筹规划、分类要求、分步实施、注重实效、适度超前”为原则，以学校网络及信息化基础设施建设为基础，以教育资源、信息交换平台和应用软件建设为重点，以教育教学信息化应用为核心，以管理体制机制和队伍建设为保障，以全面改革学校教育教学手段、创新教育模式、提升教育质量为目的，大力推进教育信息化，构建城乡教育一体化机制和服务社会的终身教育体系，为实现我市教育现代化奠定基础。

二、建设原则

我县“数字校园”建设须坚持以人为本、坚持科学发展观、坚持“统筹规划、分步实施、加强应用、整合资源、共享数据”的建设原则，秉承“理念先行、以应用服务为导向、充分利用现有硬件条件、切实提高信息服务水平”的原则。在建设中考虑高性能、易维护、易管理、有高扩展能力的应用硬件平台、软件平台和数据库平台建设，实现应用系统可扩展、可持续地发展原则。

(一)统筹规划

“数字校园”建设是一个庞大的系统工程，具有投资大、建设难、周期长、涉及学校多等特点，因此建设之前必须站在整个教育的层面，做好项目分析和规划设计工作，整体考虑、统筹规划，确保统一的建设标准、统一的技术标准、统一的基础架构和统一的组织管理。

(二)分步实施

“数字校园”建设周期长，涉及到需求调研、方案论证、系统选型、部署与集成、人员培训、推广应用、运行反馈、修改完善等多个过程，因此整个建设过程必须统筹安排、分步实施，确保项目的进度和质量。

(三)加强应用

“数字校园”建设的核心目的就是“应用”，使县教委与各个学校实现管理信息化和教学数字化，实现县教委与学校之间更简便快捷的沟通，实现不同学校之间的数据共享与交换，提高决策的科学性和民主性，形成充满活力的新型管理机制，为广大师生提供个性化的综合信息服务。

(四)整合资源

“数字校园”是一个庞大的系统，县教委经过多年的信息化建设，购买和开发了部分应用系统(如远教资源应用管理系统、oa政务办公系统、教委网站系统、学校网站系统等)，沉淀了大量的信息资源(如远程教育资源、国资源、教育视频资源等)。“数字校园”建设必须考虑保护原有的投资、充分利用现有的信息资源，充分发挥它们的作用。因此，“数字校园”综合管理平台建设必须不断整合已有的信息资源、开发新的资源，建设集中的信息资源管理机制。

(五)共享数据

县教委原有的多个应用系统与学校的应用系统不能互联互通、不能共享数据(如教委网站与学校网站的数据、信息目前就无法共享)，形成一个个信息孤岛，导致重复建设、重复工作，严重影响了县教委与学校之间的信息化建设和日常管理工作。因此，“数字校园”建设必须确保各个应用系统之间的数据共享与实时交换。

三、建设目标

(一)总体目标

力争用5年时间，完善学校基础设施建设和应用系统建设，构建以现代化数字技术为支撑，以校园网络平台为核心，以技术先进、扩展性强、安全可靠、高速畅通、覆盖全校的校园网络环境为基础，建立公共信息系统，提供先进数字化管理手段，提高管理效率;建立功能齐全的教学管理系统;建设内容丰富的网络教学资源平台，实现数据资源共享。通过“数字校园”的建设，提高全县师生信息化素养，提升办学品位。(二)分段目标

----XX年完善中心校的光纤接入，10%的学校达到数字校园建设标准(完成5所学校的数字校园建设);

-----XX年完善完校的光纤接入，35%的学校达到数字校园建设标准(完成14所学校的数字校园建设);

-----20XX年完善村校的无线网络覆盖， 40%的学校达到数字校园建设标准(完成17所学校的数字校园建设);

-----20XX年强化应用管理系统建设、管理与应用， 5%的学校达到数字校园建设标准(完成3所学校的数字校园建设);

-----20XX年完成10%的学校达到数字校园建设标准(完成4所学校的数字校园建设);全面推广、普及应用，强化管理、应用及各种资源平台的整合。

-----20XX年，使100%的达到市级数字校园标准。

四、创建规划

五、建设任务

(一)基础设施建设

1.“校校通”建设：光纤接入全县所有完校及以上学校，并建立规范的校园网。

2.无线网络建设：完善所有村校的无线网络，并建立村校校园网。

3.校园一卡通建设：建设先进实用的`校园一卡通系统，实现各中小学校教职员工和学生在校园内的各个环节，如考勤、门禁、校内小额消费、图书借阅等方面，都通过一卡通进行高效管理。

4.“班班通”改进与建设：以中学“计算机+数字投影仪”、中心校“计算机+平板电视”的配置方式改进XX年所建的“班班通”，并新建未建设的中心校以上学校。

5.计算机网络教室建设：更新或新增计算机教室，使全县生机比达到12:1。

6.数字化实验室建设：全县中心校以上学校建立数字化实验室1--12间。

7.校园电视系统建设：全县完校及以上学校建立校园电视闭路系统。

8.校园安全监控系统：全县完校及以上学校建立校园安全监控系统。

9.多媒体投影教室建设：全县完校及以上学校建立多媒体教室1-3间(用于学校示范课、公开课教学活动开展)。

10.校园广播系统：全县完校及以上学校建立校园校园广播系统。

(二)应用系统建设

1.网站建设：全县中小学校全部建设规范的校级网站，使学校网站与教委网站达到“数据、信息、管理”之间的分级共享。

2.数据中心建设：在全县中小学校建设一套完善的为教师、学生、校舍、资产、财务、组织人事、教学机构和科研而建立的数据中心。

3.电子政务建设：建立一套教委与学校能够联动的，涉及方方面面办公需求的oa办公系统。

4.资源库建设：建立县级资源库和校级资源库。资源库可通过四种方式获得，一是通过远程教育卫星资源接收、下载的免费资源;二是通过国家基础教育资源网站的免费资源、三是通过市技装中心联合高校和区县共同开发的教学资源、四是充分调动我县全体教师的力量，开发校级优秀资源。

5.数字图书资源库系统建设:在全县中小学建设一套数字图书资源库系统，方便学生、教师及管理人员通过网络查阅本校图书资源，实现图书管理的信息化。

6.仿真实验系统建设：建设一套仿真实验系统，供全县所有学校使用。

(三)教师培训建设

技术人员骨干培训、管理人员业务培训、教师应用培训是整个“数字校园”建设中不可缺少的一个重要组成部分。通过市、县、校三级培训，逐步提高我县教育系统管理人员的信息技术管理水平和教师运用信息技术实施教学的能力。

六、建设措施

在创建“数字校园”工作中要重过程、重应用、重培训、重实效，通过信息技术手段提升学校的教育、教学和管理水平,其具体的措施如下：

(一)加强教师培训建设，建立长期培训制度

为了满足“数字校园”的建设要求，应建立长期培训制度，加强广大教师的信息技术能力培训，提高课堂教学和学生学习效率。通过多种渠道，加强对全县教职员工的现代教育思想和现代教育理念的培训，促使他们观念更新，提高认识。通过不同形式的宣传、教育和培训活动，加强各类决策人员和管理人员的信息化意识，提高他们在信息化条件下的决策和管理水平。通过加强培训，尽快培养一批掌握现代信息技术的高级人才，以满足“数字校园”建设中对高层次人才的需求。

(二)注重教学应用，提高教学质量

在“数字校园”建设中，要通过“校长重视骨干引领 全员参与”的方式，逐步提高学校在教学、科研、管理及服务等各方面的数字化水平。一是各学校在网上开辟主题网站或论坛等，通过音频、视频等形式开展网上教研活动，提高教研活动效率。二是开展课题研究，探索信息技术支持下的教与学，促进教师不断学习和提高。三是组织教师观摩校内外优秀信息技术与课程整合研究课，通过观摩教师能更具体的体会信息技术与课程整合的过程和方法，学习他人成功经验，引发思考，以便更好地开展这方面的工作。四是培养具有现代信息意识、信息素养的中学生。

(三)加强考核管理，保证发挥效益

加强管理，创造良好的建设环境。一是学校要建立“数字校园”建设工作领导小组，负责统筹、组织、协调和指导“数字校园”建设工作。二是要进一步完善在“数字校园”基础设施建设、信息资源建设、人才队伍建设过程中所涉及到的人、财、物的投入、奖惩、晋职考核等方面的政策;三是完善“数字校园”建设管理、运行管理和安全管理等方面的规章制度;四是完善各种激励政策，调动广大教师的积极性，有计划、有步骤地建设“数字校园”。

七、保障措施

(一)组织保障

为了加强“数字校园”建设，全县要统一思想、加强领导，成立县“数字校园”建设领导小组，由分管任组长，教委、财政、发改委、纪委等部门为成员的工程建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县教委，由教育技术中心负责具体办公，教育科、人事科、计财科负责人为办公室成员。办公室负责研究制定“数字校园”工程规划、工程实施方案、培训方案、管理应用方案。通过相应组织机构的建立，实行统一领导、分级负责，责任层层落实到人，确保“数字校园”建设工作快速、健康、顺利地实施。

(二)制度保障

县教委出台“数字校园”建设管理、运行管理和安全管理等方面的规章制度，各级各类学校也应出台与之相对应的管理制度,为“数字校园”工程建设提供制度保障;有计划、有步骤地建设数字化校园。

(三)经费保障

为保证“数字校园”工程能够顺利实施，我县“数字校园”建设项目以政府投入为主，认真落实信息技术费的使用，并多渠道筹集经费。

(四)技术保障

“数字校园”建设是一项全新的工作，对我们既是机遇也是挑战，需要我们去研究、去探索、去解决。因此拥有一支善于学习、不断更新、与时俱进、高素质的管理队伍和教师队伍是建成“数字校园”的根本保证。而学习培训则是促进观念升级、素质提升、技术提高的唯一途径。县教委应举办“数字校园”纯技术方面的培训和管理应用方面的培训;学校应举办多种信息技术与学科教学整合的教学活动，探索改进网络环境下的教与学，以理念、技术的不断升级促进教学的效率提升和质量提高。

⬔ 项目库建设方案 ⬔

为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据县维稳办的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为**经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。

二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容

（一）重大工程建设项目的范围

重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。

（二）重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容

对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估：

1、资金（含专项资金）的组织和使用。主要测评：（1）资金筹措渠道是否合法可靠；（2）所需资金总额是否能按计划、按时足额到位；（3）资金能否做到专储、专账、专管、专用；

2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。主要测评：（1）征地是否报批；（2）征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定；（3）征地应安置人员的安置办法是否可行；（4）房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定；（5）征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足；（6）征地拆迁安置实施单位及人员是否明确；（7）征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；

3、失地农民就业及生活保障。主要测评：（1）中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实；（2）失地农民的基本社会保险能否落实到位；（3）符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保；（4）失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处；

4、移（农）民搬迁安置及其生产、生活。主要测评：（1）安置资金是否落实到位；（2）过渡期生活费能否按期如数兑现；（3）后期扶持措施能否跟上；（4）安置规划是否已制定、报批；（5）安置点能否满足群众生产、生活需要；（6）被安置群众对安置点的意见等。

5、城县建设房屋拆迁安置。主要测评：（1）拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展的要求、是否按规定审批；（2）拆迁安置方案是否与城县规划方案相衔接和协调；（3）拆迁安置补偿方案是否具有合理性和可操作性；（4）是否切实维护了被拆迁群众的合法利益，群众对拆迁安置方案是否满意；（5）拆迁准备金是否充足并作专项存储，过度方案能否落实；（6）拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；（7）在处理拆迁日常事务中能否严格按程序办理，做到程序不违法；

6、周边社会治安秩序。主要测评：（1）建设期和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题；（2）周边社会治安情况分析。

7、生态环境。主要测评：（1）生态环境评估报告是否按规定通过上级审批；（2）对地形、地貌有无较大破坏；（3）“三废”（废水、废气、废渣）能否得到妥善的处理；（4）周边群众对该项目环境评估报告的意见等。

8、工程管理。主要测评：在坚持“四制”（项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制）原则、落实“六项管理”（审批或批准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理）中，尤其是工程质量管理、工程安全管理和劳务管理方面，可能出现哪些影响社会稳定的问题；

9、其他。主要测评：除前8个方面以外，还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题；

三、重大工程建设项目稳定风险评估工作实施步骤

第一步：深入调查研究，全面摸清实情

通过深入细致的调查研究，了解掌握每个工程的基本情况。方法上可采取风险评估工程项目的主管部门、业主收集相关文件资料；请专家、业主、相关党政领导和部分群众代表，召开座谈会，听取收集意见；走访、调查、进行民意测评等方式，为风险评估提供准确可靠的第一手资料。

第二步：缜密分析，认真开展维护稳定风险评估

主要从前述风险评估九个方面，对每个重大工程建设项目进行逐项分析预测，对是否可能出现的不稳定问题作出评估。

第三步：制定维稳工作预案，落实维稳工作措施

针对每个工程经风险评估后存在较大涉稳隐患的，要研究制定预防和处置工作预案。预案应充分体现周密、具体、清晰、可行、高效的原则。主要内容包括：

1、组织领导、职责分工及其联络方式；

2、预防和处置工作的具体措施；

3、奖惩措施；

第四步：编制和报送风险评估报告

根据前一、二、三步的工作结果，编制每个重大工程稳定风险评估报告，内容包括：

1、该工程的基本情况；

2、风险预测评估情况；

3、化解较大涉稳问题的工作方案；

4、预防和处置较大涉稳问题的工作预案；

第五步：建立工作档案，实行目标管理

县维稳办对风险评估报告审查后建立工作档案，列入工作目标，明确考评奖惩。同时，各乡镇和工程主管单位在每个工程建设项目设立涉稳信息直报点和维稳信息直报员，确保信息渠道灵敏、快捷、通畅，一旦出现重要情况能迅速得到有效防范和处置。

⬔ 项目库建设方案 ⬔

一、总体目标

以重大理论和现实问题为主攻方向，以应用研究和对策研究为导向，服务决策，服务大局，主动适应经济社会发展的新常态，聚焦党委、政府的重点任务和重大决策部署，整合专家资源，拓宽研究视野，为党委和政府科学决策提出有针对性、前瞻性、创新性和战略性的对策和建议。坚持出精品、出人才、出效益，把决策咨询委员会建设成为党委、政府科学决策的“思想库”“智囊团”。

二、构建“一核四库”的梧州特色新型智库体系

一个决策咨询委员会为统筹，四类智库为主体，四个委员会为支撑的新型智库体系。

一个决策咨询委员会：即梧州市决策咨询委员会。委员会人员分别来自四类智库，各占四分之一，负责对需市委市政府决策的重大课题的研究和梧州特色新型智库建设的重大问题。决策咨询委员会办公室设在市委政策研究室，负责统筹协调具体事务工作。

四类智库建设：即党政智库、社会智库、院校智库和企业智库。四类智库要围绕脱贫攻坚、项目投资、产业发展、依法治市、改革创新、从严治党等6大重要领域，争取用2－3年时间建立新型工业、现代农业、现代服务业、社会治理与城市建设、财政金融、党建与信息化、新型城镇化建设、开放合作等8个专业小组。

（一）发挥党政智库主导作用。党政智库涵盖党委、政府、人大、政协四大班子系统及市委党校研究部门，由市委政研室和市政府发展研究中心牵头建设，成立党政智库专家委员会，建立调研联席会议制度，整合共享资源，集中研究力量，突破重点课题，集众智为党委政府决策服务。

（二）引导社会智库有序发展。社会智库由市社科联牵头建设，涵盖各类社科学术团体，市属哲学社会科学界学会、协会、研究会以及民间各类团体等，成立社会智库专家委员会，推动引导社会智库“顶天立地”“辅天盖地”。

（三）促进院校智库特色发展。院校智库涵盖驻梧高校及相关研究院所、文化媒体类研究机构，由市委宣传部牵头建设，成立院校智库专家委员会，不断深化院校智库管理体制改革，建立与政府交流、交叉挂职的机制，创新组织形式，整合优质资源，着力打造一批党委政府信得过、用得上的新型智库。

（四）推动企业智库创新发展。企业智库涵盖各类战略研究中心、信息中心和研发机构，由市工信委牵头建设，成立企业智库专家委员会，以企业发展中遇到的现实问题为导向，积极向党委政府建言献策，主动向各类企业转型发展多支招数，推动企业智库服务梧州经济社会发展水平上新台阶。

⬔ 项目库建设方案 ⬔

根据《江西省“项目大会战”（20xx-20xx年）实施方案》（赣府厅〔20xx〕7号）以及全省高质量发展考核评价有关要求，现就江西省20xx年度重大项目建设考核评价制定本办法。

一、考核评价对象

全省11个设区市、赣江新区、100个县（市、区）。

二、考核评价指标及权重

江西省20xx年度重大项目建设考核评价设定3个一级指标、12个二级指标，总分值100分；同时设置加分项、减分项。

（一）重大项目对固定资产投资拉动情况。设置分值40分，包括全部施工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）、全部新开工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）、亿元以上施工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）、亿元以上新开工项目个数及完成投资增长情况（设置分值10分）4个二级指标。

（二）所属省重点重大项目进展情况。设置分值48分，包括所属省大中型项目年度计划完成投资及实际完成投资占全省比重与当地GDP占全省比重的比例情况（设置分值6分）、所属省大中型建设项目实际完成投资增速及实际完成投资占计划完成投资比例（含省大中型项目中投资50亿元以上重大项目完成投资占年度计划比例，设置分值12分）、所属省重点建设项目实际完成投资增速及实际完成投资占计划完成投资比例（设置分值12分）、所属20xx年中央预算内投资和省基建投资项目综合评估情况（设置分值12分）、所属省大中型项目入统情况（设置分值6分）5个二级指标。

（三）“项目大会战”工作落实情况。设置分值12分，包括本级政府印发本地区“项目大会战”方案及年度推进项目清单情况（设置分值4分）、本级政府召开专题会议研究解决重大项目建设中遇到的问题情况（设置分值4分）、省级层面协调推进问题解决落实情况（设置分值4分）3个二级指标。

（四）加分项。包括重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办），省委、省政府（含两办）或国家部委正式文件表彰情况，各领域“项目大会战”推进成效明显的情况。重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办）正式文件表彰1次计2分，受省委、省政府（含两办）或国家部委正式文件表彰1次计1分；“项目大会战”每一领域排名第1的设区市和前10名的县（市、区）计0.2分；同一事项多次受到表彰的，取最高分值计分；加分上限为总得分不超过100分。

（五）减分项。包括重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办），省委、省政府（含两办）或国家部委，省发改委正式文件通报批评情况，重大项目推进虚报瞒报、弄虚作假或省重大项目推进不力受省级层面通报情况，固定资产投资季度增速被约谈情况，各领域“项目大会战”推进不力的情况。重大项目建设工作受党中央、国务院（含两办）正式文件通报批评1次计2分，受省委、省政府（含两办）或国家部委正式文件通报批评1次计1分；重大项目推进情况虚报瞒报、弄虚作假受省级层面正式文件通报1次计0.2分（所在设区市、所在县同时扣分）；省重大项目推进不力受省级层面正式文件通报1次计0.1分（所在设区市、所在县同时扣分）；固定资产投资季度增速年内两次及以上被约谈的计0.2分；“项目大会战”每一领域排名最末1位的设区市和最末10位的县（市、区）计0.2分；同一事项受到不同层级通报批评的，取最高分值计分。

本办法考核指标与下一步公布的20xx年度江西省高质量发展考核评价指标冲突或重复的，以20xx年度江西省高质量发展考核评价指标为准，本办法中不予考核。

三、评分方法及数据来源

（一）评分方法。二级指标的评分根据该指标的特性，分别采取功效系数法、特殊计分法进行评分。考评对象的综合得分为所有二级指标的评分总和。

1.功效系数法。将考评对象的指标值由大到小排序，最大的计该指标分值的满分，最小的计该指标分值的60%分数，其他的采取[（本地值-最小值）/（最大值-最小值）×该指标40%分值+该指标60%分值]的公式计算得分。其中，考核对象无省级重大项目的，对应指标按最小值计分；所在地方没有省级层面协调解决问题的，对应指标按最大值计分。

2.踩点计分法。明确该指标的要求，考评对象不符合要求的不得分，符合要求的取相应分值。其中，考核对象没有中央预算内投资项目、省预算内基建投资项目的，对应指标按平均分计分。

（二）数据来源。二级指标根据该指标的特性，数据来源分别为省统计局、“项目大会战”各领域牵头单位、国家重大建设项目库、全省投资项目在线审批监管平台、省发改委组织的中央预算内投资和省基建投资项目年度综合评估得分情况，以及考评对象收集提供和省发改委日常监督检查发现的情况。

四、考核评价工作程序

（一）数据采集。根据各指标的数据来源进行数据采集。考评对象收集提供的数据具体由各设区市发改委收集并报市政府审定后，加盖政府公章于20xx年2月15日前报送。考评对象对报送数据的真实性负责。

（二）考核评分。按照各指标的评分方法和计分细则，计算各考评对象的指标评分，并加总形成综合得分。依据综合得分排序情况，分设区市和县（市、区）得出考核评价结果。

（三）结果审定。将考核评价结果报省发改委主任办公会审议后，报省考评办审定。

五、考核评价结果应用

考核评价结果运用于江西省高质量发展考核评价中“重大项目建设”指标的考核。同时，对考核评价一类设区市中排名前2位的、二类设区市（含赣江新区）中排名前1位的、一类县（市、区）中排名前4位的、二类县（市、区）中排名前3位的、三类县（市、区）中排名前3位的市县，省发改委在省预算内基建投资安排各地项目前期工作经费时给予一定倾斜，在申报中央预算内投资时对符合条件的项目优先支持申报。

本办法由省发改委负责解释。

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第一条：为进一步提高全市项目储备管理水平、推进“三规合一”，为招商引资带给指引，促进重大项目落地，争取上级资金支持，促进经济社会可持续发展，结合韶关实际制订本办法。

第二条：本办法所称的项目是指在全市范围内依照建设程序拟开展前期工作或列入规划研究的重大建设项目，项目库是对拟开展前期工作项目带给规范化、制度化项目信息管理系统。

（一）现代农业、现代林业、农林产品加工、大中型水利、防洪、除涝设施及河流治理、农业公共基础设施改造和防灾减灾体系建设等农业农村项目；

（二）国家、省、市中长期规划、专项规划内的综合交通枢纽工程、铁路、公路、机场、航道码头、管道运输、能源、电网改造、油气管网等交通能源项目；

（三）新城建设、三旧改造、市政道路、管网、城镇供水供气、污水处理、垃圾处理、城市水系等城市建设项目；

（四）有色金属、钢铁、玩具、制药、烟草、装备制造业、电子信息、新材料、建材、化工等工业项目；

（五）旅游、公共服务、创意产业、现代物流、商务、科技、金融、总部经济等服务业项目；

（六）重点水源地保护、景观林带建设、石漠化治理、废弃物综合处置、小城镇综合治理、重金属污染治理、生态修复、重点流域综合整治、节能减排和循环经济发展等环境保护和生态建设项目；

（七）校园、医院、图书馆、博物馆、艺术馆、数字影院、体育场馆、文化展览中心、市民活动中心、福利设施、政法基础设施等社会民生事业建设项目；

（八）数字电视、宽带光纤接入网络的规模化建设、信息技术的应用和推广、电子政务、电子商务和社会信息化等信息化建设项目。

（九）市政府重点关注的其他项目。

第四条：市级项目为总投资额1亿元以上的项目，县（市、区）属项目为总投资额5000万元以上的项目。其中向国家、省申请资金的项目总投资需2000万元以上。

第五条：申请入库项目需有明确的项目业主或负责单位。

（二）《项目库申报书》；

（三）项目包装、策划的说明；

（四）项目前期工作基本状况（包括项目立项、用地、规划、环评以及征地拆迁等前期工作完成状况）；

（五）其它需要带给的相关材料。

（一）争取中央、省资金和贷款贴息的项目；

（二）招商引资项目；

（三）已完成项目可行性研究报告编制等前期工作的项目；

（四）各县（市、区）、项目业主或负责单位出资开展前期工作的项目。

第八条：市发展和改革部门是项目库建设的主管部门，各县（市、区）人民政府、芙蓉新区管委会、莞韶产业转移工业园管委会及市有关部门是项目库建设的主要职责部门。

（一）负责入库项目的审核、管理和更新工作，对外发布项目信息；

（二）指导各县（市、区）、市有关单位项目策划和申报工作；

（三）对入库项目进行跟踪服务，推进项目前期工作，对上申报并督促实施。

第十条：各县（市、区）人民政府及芙蓉新区管委会、莞韶产业转移工业园管委会职责：

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（一）负责本县（市、区）、新区及园区内项目策划和申报工作；

（二）负责本县（市、区）、新区及园区内入库项目前期工作的组织落实和适当的属地项目前期工作经费保障。

（一）负责本行业项目策划和申报工作；

（二）负责本行业入库项目前期工作的组织落实。

第十二条：项目入库的基本程序：项目申请、项目审核、项目反馈、项目发布、项目协调。

第十三条：对主动争取到中央、省资金的入库项目（中省刚性配套以及上级要求的在全省范围内实施的项目除外），市政府每年安排必须的项目前期工作经费并列入年度预算，用于项目的策划。

市财政局按照项目投资概算，结合项目实施进展，安排项目前期工作经费，用于项目前期各项工作。各县（市、区）及芙蓉新区管委会、莞韶产业转移工业园管委会参照市里安排相应的前期项目经费。

第十四条：按照“谁储备、谁投入、谁受益”的原则，依照财政部颁布实施的《基本建设财务管理若干规定》，项目开工建设后，项目前期工作经费应纳入项目建设成本，由各县（市、区）或项目业主承担项目前期工作经费。

第十五条：对已争取到中央、省资金的入库项目，按已拨付到位资金的3%安排项目前期工作经费，由项目受益地方财政承担，统一纳入前期项目工作经费专账管理。

第十六条：项目前期工作经费的使用、报批、管理、审计和监督由市财政部门另行制定管理办法。

第十七条项目库实施动态管理，入库项目存量不少于100个，每年进行一次调整更新，并评选优秀项目给予奖励。

第十八条：入库项目按照轻重缓急的原则，实行分级管理，建立健全一级、二级响应机制。对急需国家、省批准开展前期工作和争取国家、省专项资金的项目列入市一级项目库管理，由市发展改革部门协调有关部门，组织专人开展项目前期工作，其他项目列为二级项目库管理。

第十九条：入库项目按照项目性质实行分类管理，分为政府投资项目库和社会投资项目库。

第二十条：入库项目的确定。由市发展和改革、财政、审计部门组织专家对申报入库项目按照投资强度大、效益好、见效快，有利于经济社会发展的标准进行评估后，再报市政府审定。

第二十一条：入库项目的咨询、策划和包装需由中介机构代理的，统一由市发展和改革、财政、审计部门按照招投标法及其实施条例的要求，在全国范围内有相应资质的中介机构中进行招投标确定，中介代理费用按招投标确定的收费标准支付。

第二十二条：对项目基础资料、进展状况、存在问题等信息纳入韶关市重点项目建设信息网，实施电子信息化管理。

第二十三条：由市发展和改革部门牵头组织，协调有关部门对已入库的重大项目开展前期工作。

第二十四条：对开展前期工作的重大项目审批实行绿色通道，简化项目审批流程、缩短项目审批时间。

第二十五条：县级项目库、市有关部门项目库建设参照本办法实施。

第二十六条：本办法自颁发之日起施行，有效期5年。8月2日印发的《韶关市项目库建设管理办法》（韶府令第98号）同时废止。

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⬔ 项目库建设方案 ⬔

为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控潜力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20xx年至20xx年，在全市范围内实施“天网”工程，特制定本方案。

一、指导思想

以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。

二、建设目标

透过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落;进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。透过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、构成面、织成网，把“天眼”联结成“天网”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理潜力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。

三、建设任务

(一)全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要资料的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控带给多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。

(二)全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入潜力。此项工作于20xx年底完成。

(三)公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县(市)在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机;以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设;在各区、县(市)公共部位安装1593个高清监控摄像机。20xx年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20xx年底完成全部建设。

(四)居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县(市)公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控潜力，构建“平安社区”。20xx年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20xx年末完成全部建设。

(五)社会部位视频监控建设。主要在各区、县(市)社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装42352个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xx年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20xx年底完成全部建设。

(六)视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。20xx年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20xx年底完成全部建设。

四、资金保障

(一)全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。

(二)公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统(含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路)建设由各区、县(市)财政出资建设。

(三)社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设;已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设;机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设;无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。

(四)“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县(市)财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责;各区、县(市)联网平台核心链路租金由各区、县(市)财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出(筹)资、谁负责”的原则，由承担建设出(筹)资部门和单位自行负责落实。

五、实施步骤

(一)20xx年“天网”工程建设。

1.准备阶段(5月31日前)。召开各级“天网”工程建设部署会议，全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实职责。

2.实施阶段(5月31日至10月31日)。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量;各有关单位要用心配合，全力支持，确保“天网”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。

3.验收阶段(11月1日至12月31日)。对监控设施建设和联网工程进行验收。

(二)20xx年和20xx年“天网”工程建设。将根据实际状况，参照20xx年建设步骤执行。

六、组织机构

成立市“天网”工程建设领导小组，组长由副市长任锐忱担任，副组长由市政府秘书长黄玉生担任，成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局，哈电业局及联通、移动、电信哈分公司，元申广电公司和各区、县(市)政府主要领导组成，负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“天网”工程日常有关工作。各区、县(市)也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。

七、职责分工

(一)公安部门。市、区(县、市)两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设;负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台;负责制定全市“天网”工程建设技术规范;负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县(市)公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县(市)公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度，保证“天网”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。

(二)财政部门。市、区(县、市)两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。

(三)科技、工信部门。市、区(县、市)两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。

(四)城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案，带给必要的支持保障。

(五)电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。

(六)建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。

(七)住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。

(八)教育部门、交通运输部门。负责组织开展学校及学校周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并用心配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。

(九)联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设带给网络服务和支持，并带给网络使用费用优惠。

八、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各区县(市)政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性，切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”建立活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。

(二)明确任务，落实职责。各区县(市)政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，构成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保到达预期工作目标;各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作;承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实职责，细化任务，扎实推进“天网”工程建设。

(三)保证投入，整体推进。各区县(市)政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，用心参与建设工作，构成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“天网”工程建设。

(四)强化管理，促进应用。各区县(市)政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。

(五)加强考核，务求实效。各区县(市)政府和各有关部门要加强对“天网”工程建设执行状况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进状况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将职责落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的职责。

⬔ 项目库建设方案 ⬔

项目是国民经济和社会事业发展的重要支撑和载体。建立健全统一完善的项目库，是促进全区项目顺利实施的重要保障。为进一步加强对全区项目的规范管理，切实发挥好项目库在全区经济社会发展中的基础性作用，促进全区各项事业的快速发展，特制定本实施方案。

以科学发展观为指导，以国家产业政策为导向，紧紧围绕“工业立区、商贸兴区、招商强区”的总体要求和加快“一区、一园、一城”建设以及五个支柱产业发展的目标，按照统筹兼顾、突出重点的原则，整合全区项目资源，建立完善项目储备和管理机制，加强对项目建设的跟踪服务，充分发挥好项目库在开展投融资、招商引资和争取上级支持中的重要作用，推动经济结构的优化升级，促进全区经济与各项社会事业的持续健康快速发展。

根据项目性质及成熟度，分别建立意向项目库、备建项目库、在建项目库、建成项目库，在管理上按照不同行业分别设库实施管理；单设政府投资项目库。

列入意向项目库的项目为：贴合国家产业政策和全区总体规划要求，具备相关条件，有必须意向或已由具备必须资质的机构编制项目可行性研究报告但尚未经相关部门审核的项目。列入意向项目库务必具备下列条件：

1.有明确的项目建设单位；

2.项目名称、规模和建设计划基本确定；

3.有初步的市场调研、产业分析和科学论证。

列入备建项目库的项目为：经相关业务主管单位审核，已办理或具备办理年度投资计划条件的项目。列入备建项目库务必具备下列条件：

1、《项目可行性研究报告》的批复；

2、资金已经基本落实；

3、具有明确的投资计划；

4、具有初步设计方案；

5、已完成项目核准（审批、备案）。

列入在建项目库的项目为：经相关业务主管单位审核，建设手续齐全，正在建设的项目。列入在建项目库务必具备下列条件：

1、建设手续齐全；

2、建设资金已基本落实；

项目建设完成并投入使用后列入建成项目库。

所有列入政府当年专项资金投资计划的项目。

1、范围：在我区行政区域范围内，总投资500万元以上的建设项目或投资规模不足500万元但对全区经济社会发展、经济结构优化和高新技术发展起到较大影响的项目；政府投资建设项目；农村基础设施建设项目。

2、基本要求：贴合国家和地区产业政策，贴合我区近期和中长期发展规划。具有相对资源优势和广阔市场前景，并能够取得较好的经济和社会效益。生产经营性项目需有较高的投资回报率。入库项目要有项目推荐书或可行性研究报告等完善的项目背景资料。

全区项目库建设采取自下而上的方式，示范区办公室建立项目总库，各乡镇、各有关部门建立项目分库。

各乡镇、各单位要根据上级有关产业政策和投资导向，结合全区“十一五”发展规划确定本乡镇、本单位的重点项目，并建设完善各自的重点项目分库。

全区项目库在各乡镇、各部门上报的项目基础上建设完善。

根据工作职能，全区重点项目库的综合管理工作由示范区办公室负总责，有关部门和单位分工落实。

示范区办公室负责全区项目的汇总、筛选、整理、录入和日常管理；透过政府信息网进行项目推介。

有关单位和乡镇根据工作职能，按照意向项目库、备建项目库的要求，负责本部门项目的筛选、整理、包装和提报。各单位提报的项目要确保资料齐全、详实、数据准确，可操作性强，凡不贴合要求的项目不予提报。各乡镇要根据产业特点，做好重点项目的筛选、整理、包装、提报工作。

坚持定期申报征集与日常申报相结合的办法。每年1月至7月，各乡镇、各单位将重点项目（附项目推荐书或可行性研究报告等完善的项目背景资料）报示范区办公室;有新项目的可随时上报。在建项目实行月报制度，每月5日前将上月项目建设状况报示范区办公室。

项目库实行动态管理模式。示范区办公室负责对入库项目统一管理，严格控制入库项目质量。根据所征集的项目的状况，将项目分别列入意向项目库及备建项目库，并建立完善详实的项目数据库。每年12月各单位将项目进展状况报示范区办公室，有新进展的可随时上报。示范区办公室根据项目所具备的相应条件分别给予调整，并按照相应要求及时做好项目的退出和项目库的更新。

各业务主管部门要根据项目性质，协助做好产业分析和科学论证，及时进行包装。对于公共设施及社会事业项目，自进入意向项目库后，由示范区办公室组织对外发布，实施融资。建设区项目库网站，透过网络向全社会推介融资项目。根据国家、省市有关政策、要求，及时组织贴合条件的项目申请国家、省市扶持资金。对政府投资项目，加大监督检查力度。

区重大建设项目及政府投资建设项目原则上从区项目库中选取，每年由示范区办公室筛选，列出次年重大建设项目及政府投资建设项目推荐名单，提请区政府批准。

示范区办公室根据入库项目的更新、落实、开工、竣工等不同状况，协调有关部门进行跟踪调度，促使项目库构成“建成一批、淘汰一批、充实一批”的良性循环机制；对政府投资项目的招投标、工程质量、进度、资金使用等进行全过程监督。

（六）对基础条件好的入库项目，在项目审报批、资金争取以及外部协作条件方面予以优先思考和支持倾斜。

⬔ 项目库建设方案 ⬔

一、 工程概况

由中铁二十三局集团承建的济南至乐陵高速公路LQSG-08合同段，起点K74+100，路线向南，进入临邑县境内，在清源水库和沉砂池西侧经过，并设临邑互通和商河开发区连接线和临邑连接线，终点K82+850位于临邑与济阳的县界附近。主线长度8.75公里，二级公路商河开发区、临邑连接线长度为19.25km。

二、项目部驻地选址

经过现场实际勘查，我LQSG-08标段已选址临邑连接线LK9+450南50米、孙安至孟寺沥青路东侧一空旷地做为我标段项目部驻地。此处空旷面积约为350米×250米，为孟寺镇政府征用土地，我项目部已就项目部驻地临时用地问题与孟寺镇政府达成共识。

三、项目部驻地详细规划

1、总体规划

项目部驻地规划占地4059m2，建筑面积1121m2，采用彩钢板搭设。按业主、总监办和驻地办要求生活区和办公区分离，后排主要安排为职工宿舍区，前排主要为办公区，考虑项目部领导办公方便，项目经理、项目书记、总工程师和各副经理办公室设置在前排办公区，前排左侧为食堂，前排右侧为工地试验室，厕所设置在后排宿舍西侧，其他空地采用10厘米混凝土地面硬化和绿化，满足项目部职工工作和生活需要。

2、机构设置、人员配备标准

按《济南至乐陵高速公路工地标准化管理手册》要求，项目部组织机构设置“五部二室”，包括综合办公室、工程技术部、安全质量管理部、计划合同部、财务部、物资设备部、工地试验室，另设置测量班、协调部。

主要人员计划配备情况如下：

综合办公室2人，工程技术部15人，安全质量部2人，计划统计部2人，财务部2人，物资设备部3人，工地试验室10人，协调部2人，测量班10人，另其他后勤人员13人，合计60人。

3、项目经理部建设

⑴交通状况

项目部驻地紧靠孟寺至孙安沥青路，距临邑连接线50米，距主线互通区2公里，靠近施工现场而又不受施工干扰。施工便道贯通后，可通过孟寺至孙安沥青路到达施工便道，交通方便而且利于出行。

⑵驻地区域有10kv工业用电线路经过，可就近设置500kw变压器，满足项目部用电需求。

⑶采用移动宽带网络，接通20兆流量的办公网络，保证通信畅通，邮路便捷，形成办公自动化，满足办公要求。

⑷施工用水采用高压水泵抽取项目部南侧深井水，满足项目职工生活用水需要。

4、重要部室具体设置

⑴会议室

会议室设置在前排办公室右侧，面积3.6m×5.56m×3m，共计60m2。内布置冷暖空调、投影仪等办公设备，设置9米长办公会议桌和40把椅子，满足各种会议和集体学习的要求。

各种上墙图表包括项目质量方针和质量目标、项目部组织机构框图、质量保证体系、安全保证体系、标段纵断面图、形象进度图、计划图表、晴雨表等，其规格尺寸严格按照《济南至乐陵高速公路建设标准化管理手册》要求加工制作。

⑵档案室

档案室设置在前排办公区左侧，面积3.6m×5.56m，共20m2。室内左右两侧布置档案柜，后墙靠窗布置空调，中间布置办公桌椅和办公电脑，墙上按要求张贴档案员岗位职责，安排专人负责档案室的管理和日常档案整理工作。

⑶工地试验室

工地试验室的规划建设严格按照《济南至乐陵高速公路工地试验室标准化建设与管理指南》进行，共设置224m2。

主要配备试验室办公室、土工室、水泥室、集料室、力学室、混凝土室、标养室、化学室、样品室和现场检测仪器室等操作室。各操作室布置情况如下：

试验室办公室设置办公桌8张，台式机2台和多台笔记本电脑，并配备打印机一台和足够的文件档案柜。

标养室设置钢质货架8个，面积40m2，配备具有加湿降温功能的空调和自动加湿设备，确保满足标养室要求。

各操作室试验仪器和设备有序摆放，操作区无交叉区域，对特别敏感的试验仪器与普通设备分开设置。按要求上墙各种岗位职责、操作规程和试验台账。

废料池设置在试验室操作区后，按要求设置土、砂和碎石存放池，面积均为3米×2米，另平整且硬化7米×2米区域作为废弃混凝土试块的存放场地。

5、其他设置

⑴项目驻地外墙采用铁艺栏杆，大门设置8米电动推拉门，门口悬挂项目部匾幅。

⑵项目前后院均进行地面硬化，并进行绿化。在前排各彩钢板房前均设置绿化带，种植各种绿化花草和树木。

⑶大门左侧考虑安全因素，设置警卫室，安排专人轮流值班。

⑷在项目部东南角设置男女浴室和职工活动室。浴室内安装电热水器、太阳能热水器和淋浴喷头，满足职工全年洗澡需要。活动室设置乒乓球台，前院左侧设置篮球架，可以满足项目职工娱乐活动需要。

⑸厕所设置在后排宿舍东侧30米，按标准化手册要求采用水冲式，墙面、地板均贴瓷砖，外罩纱网，设纱门，并安排专人负责保洁，定期消毒，做到无臭无蝇。

⑹前院中间部位，正对大门设置旗杆，分别悬挂国旗、中国铁建旗帜和中铁二十三局集团公司红色、浅蓝色、黄色三面旗帜。

⑺各办公室、宿舍区均安装冷暖空调，保证职工的工作和生活环境舒适。

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