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行政公文写作一点通

行政公文写作一点通

发布时间:2025-10-05

行政公文写作一点通免费(摘录二十篇)。

▣ 行政公文写作一点通 ▣

同志们:

这次会议的主要任务是贯彻全省质检系统办公室工作会议精神,围绕如何加强新形势下办公室建设这个主题,总结、研究、部署全市质检系统办公室工作。刚才,对去年办公室系统的工作作了总结,并就今后的工作进行了部署;就保密、计划生育和档案工作作了发言,还有三个单位的办公室受到了表彰和作了经验介绍。工作总结实事是求是,工作部署具体细致,经验介绍特色突出。希望大家回去之后认真领会,贯彻落实到具体的工作中。我最近工作比较多,为了能参加这个会议,我特意要求办公室将原定于明天召开的会议提前到今天召开,为的就是能亲自参加这个会议。希望通过这次会议,使全市系统办公室工作跃上一个新台阶。下面我讲四点意见:

一、认清形势,增强做好办公室工作的责任感和使命感

办公室是一个为领导服务抓信息,为机关服务搞协调,为基层服务促沟通的重要机构,是一个承上启下、连接左右的枢纽,是各级各单位的参谋部、协调部、后勤部和服务部。近年来,全市系统的工作取得了很好的成绩,有比较大的发展,不管是财政预算收入、“三大安确保”,还是各项业务工作等都得到全面发展。去年市局被市委、市政府被为先进单位,全市系统获各级荣誉40多项,特别是市局办公室政务信息工作,这次也被省局评为了先进单位。这些成绩的取得,与各级各部门办公室工作做得好密不可分,市局是十分满意和充分肯定的,干部职工是有目共睹的。我作为单位的主要领导,同时又分管办公室工作,加之又从事过办公室工作,深切感受到办公室同志的工作非常认真、非常负责、非常敬业、也非常辛苦,概括起来有以下四个方面值得发扬:

一是精神风貌好。我作为局长,几乎每天都在接受办公室的服务,深深地体会到加班加点最多的是办公室的同志,早到晚回的是办公室的同志,工作最忙的是办公室的同志,节假日休不成的是办公室的同志,得表扬最少的是办公室的同志,受气遭怨最多的也可能是办公室的同志。办公室的主要职能是服务,最难做好的工作也是服务。俗语说,“一人难合千人意”。特别是在领导身边工作时间长的同志,更为辛苦。因为领导的风格、脾气、态度、性格不一样,生活习性也不一样,这就决定了办公室的同志要学会适应。长期以来,办公室的同志爱岗敬业,忘我工作,无怨无悔。据我了解,办公室的同志们,加班加点都成了家常便饭,有时还边吃边干,干到深夜,从主任到一般的同志,各司其职又通力协作,不畏辛苦。特别是这几年来,办公室有非常好的合作精神,大家都能互相理解、支持、配合、帮助。能有这样的工作氛围,与办公室主要领导的开明是离不开的。当然,各级办公室的同志们也很辛苦,各项会议或活动都能做到安排妥当、周密,大家都做得不错。

二是工作风气正。办公室的工作能否做好,关键是作风实在不实在,有没有高度负责的态度,有没有强烈的工作责任心,有没有一丝不苟的精神,这是至关重要。能进入办公室工作,可以说能力不差,但不能干好工作,则说明态度有问题。近年来,办公室的同志不论是撰写领导讲话稿,还是安排会议活动;不论是深入基层调研,还是对市局党组决策部署的督查督办,都能以高度负责的态度、强烈的工作责任心和一丝不苟的精神,狠抓落实,一抓到底,抓出了成效。

三是服务质量高。服务是办公室的宗旨,服务质量的高低又直接反映办公室同志的能力。办公室的同志都能高质量的完成办文办会办事等任务,工作效率很高,服务质量很优,市局党组的事只要经过办公室,就能高效、顺畅地运作,确保了市局党组各项决策的贯彻落实。我非常信任办公室的同志,无论办文办会办事,只要有办公室主任及办公室同志参与,我就放心。因为我知道办公室从主任到打字员,工作都非常认真,有强烈的责任感和事业心。

四是对外形象佳。长期以来,办公室的同志兢兢业业,任劳任怨,淡泊名利,无私奉献,在广大干部群众中留下了非常好的形象。尤其在淡泊名利方面,我觉得办公室的同志做的非常不错,在日常工作中扮演着“幕后英雄”的角色。总之一句话,办公室的同志是一支政治可靠、业务精通、作风扎实、形象俱佳的干部队伍。借此机会,我向全市系统在办公室工作岗位上辛勤工作的同志们表示亲切的慰问,对大家为全市质检事业发展所做出的积极贡献表示衷心的感谢,向刚才受到表彰的单位表示热烈祝贺!

成绩值得发扬,困难需要克服。从前段工作来看,我市系统办公室工作还有很多需要加强的地方,概括的讲主要是两方面:一方面是参与政务的深度有待进一步拓展;另一方面是管理事务的水平和能力有待进一步提高。办公室工作存在协调不到位,造成工作被动;有的文件处理不够及时,延误工作进展;有的办公室内部忙闲不均,个别同志工作不够积极主动等等。

随着质检事业的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化,新的形势和任务,对办公室工作提出了新的更高的要求。主要体现在:一是承担的任务越来越重。办公室不仅要承担大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵头性的工作也大都由办公室承担,加之需要办公室参与处理的突发性、紧急性事情越来越多,如今年春节前的冰雪灾害突击活动等,办公室工作的内容更加丰富,责任更加重大。二是领导的要求越来越高。现在的领导干部不但实践经验比较丰富,接触基层多,信息来源广,而且理论水平和理性思维能力都比较强,工作能力和知识化、专业化程度越来越高,相应地对办公室的工作提出了更高的标准和更严的要求。三是工作的领域越来越宽。现在的办公室工作不是过去简单的办文办会,接待应酬,而是承担的任务、协调的范围已经覆盖质检工作的各个领域,不仅要管内、也要管外,不仅要管大事、也要管小事,可谓事无巨细,内外兼顾。所以办公室工作只有更好,没有最好。我们必须进一步提高认识,切实增强做好办公室工作的责任感和使命感,以科学发展观统领办公室工作全局,切实转变思想观念、着力开拓创新,努力提高自身素质,不断完善内部管理,充分发挥服务作用,开创办公室工作新局面。

二、注重修养,切实加强办公室工作人员的素质建设

工作实践证明,我市系统各级办公室的干部职工队伍总体上是好的。大家在长期的工作中,表现了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风,树立了办公室的良好形象,赢得了各级领导、人民群众的信赖和好评。但面对新的任务和新挑战,我们更需要重视和抓好自身建设,注重个人修养,努力提高自身综合素质。为此,**局长在全省系统办公室工作会议上提出全市系统办公室工作人员要讲“三性”。即:讲党性、讲悟性、讲耐性。我这里也把这一要求送给我市系统办公室的工作人员。

一要讲党性。办公室的每一项工作,尤其是办公室主任和文秘人员所涉及的工作,都是政治性较强的工作。办公室的干部应把政治素质作为自身的第一素质,把忠诚可靠作为第一政治品德。讲党性,最根本的是要坚定政治立场。要与党中央保持高度一致,说具体一点就是要求大家跟党组保持高度一致,认真贯彻落实党组的决策部署,忠心耿耿的做好服务工作。当然,要求大家跟党组保持一致,并不等于放弃原则,不等于什么事都唯唯诺诺,是非不分,领导说什么都对。在原则问题上、大是大非问题上,一定要讲究方法,帮领导把好关,做到不盲从、不奉迎,敢于坚持原则,这样才是真正的称职的好干部。要做到这一点,必须具备三个要素,一是看你有没有水平,能不能看出领导决策中存在的不足。二是看你有没有政治觉悟,有没有这个勇气,讲政治也要有勇气,尤其是对自己的上司提不同意见、看法,更要勇气。三是看你敢不敢讲正气,有些问题是要得罪领导的,这就看你讲不讲正气,敢不敢向领导提出,做办公室工作难就难在这里。但我认为,不管你的领导有多固执,他能够做你的领导,水平和能力一定就不会差。你提出后,即使他不高兴,只要是有道理,事后他一定会感谢你;即使没听你的,事后更多的是接受你、认同你,日后在工作中一定会认真听取你的意见和建议。你帮他纠正了,提出来了,这就是最大的政治;你顺着他走,误导领导,就是不讲政治的体现。讲党性,必须严守党的机密。办公室的工作人员,接触领导多,接触文件多,接触党和国家的重要机密多,必须严格遵守党的政治纪律,严格遵守保密的各项法规,做到不该看的不看,不该问的不问,不该说的不说,不该做的不做,决不泄露党和国家的机密。讲党性,要善于维护党的团结。办公室的工作,对维护领导班子团结、形成工作合力,起着重要作用。一定要做有益于班子团结的事,做有利于全体党员干部团结的事,绝不允许在领导之间、领导同志之间搬弄是非。要敢于承担责任,承担过错,乐于把成绩和功劳与大家共享,努力形成心情舒畅、齐心协力、团结干事的良好局面。

二要讲悟性。悟性实际就是一种科学思维、科学管理,是一种政治智慧、驾驭能力,是一种领导艺术、工作水平,是一种原则性与灵活性的结合度,是一种善于思考、勤于工作的灵敏度。办公室工作应变性强,比较繁杂,非常具体。办公室人员特别是办公室主任,一定要有敏锐的政治头脑和观察问题、分拆问题、处理问题的能力,在工作中讲悟性,善于提高悟性。悟性的表现形式多样,简单来说,一是察言观色,就是说能够从领导、同事或其他人的言谈举止中发觉出更深奥的东西,有“冒一芽而知春,落一叶而知秋”的特殊能力。二是去伪存真。要学会从纷繁复杂的环境中发现事情的根源,抓住最本质的东西,学会用心去感受事情的真谛,有透过事物看本质的本领。三是心有灵犀。真正有“悟性”的人,往往可以在许多不经意间明白许多事理,掌握事物发展的本质和精髓,达到“心有灵犀一点通”的境界。四是触类旁通。要能够灵活运用平时积累的经验、知识和方法来处理特殊的问题,能举一反三,处理了一件事情,会处理一类事情。五是熟能生巧。办公室工作需要勤干多练,靠熟练提高悟性。只要做生活的有心人,善于发掘自己的悟性,就能做到工作前移、超前谋划、从容应对,就可以实现“领导想到的,我已经做到了;领导没有想到的,我已经想到了。”

三要讲耐性。耐性就是指有耐心、耐得烦。办公室是流汗水、掉泪水、废墨水的地方。办公室的工作“没有批评就是表扬”,鲜花和掌声与办公室工作无缘。作为办公室成员,能够吃苦耐劳是最起码的素质,这是由工作性质决定的。因此,一定要保持一种很高的思想境界,做到思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦,在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩;一定要有苦累无怨的精神,甘于吃苦受累,以苦为乐,累中找乐;一定要有无私奉献的精神,甘当铺路石子,甘为无名英雄,一以贯之地做好每一项服务工作。现在,我们有的同志对办公室这一工作岗位不太满意,导致工作缺乏激情,不够主动;有的同志在办公室干久了,不免产生了惰性,导致心浮气躁、消极厌倦。在这里,我送给大家一句话,叫做“梅花香自苦寒来”。你们的一言一行,领导和同事们都看在眼里;你们的辛苦和功劳,领导和同事们都记在心上。只有扎扎实实地工作,才能赢得信任和尊重;只有把工作干好了,才能得到提拔和重用。

三、开拓创新,努力提高办公室工作的质量和水平

提高办公室工作的质量和水平,要在创新型、服务型、实干型、学习型、自律型“五型”办公室建设上下功夫。

一是建设创新型办公室。创新是动力,也是工作能力。要建设创新型办公室,首先要创新思想观念。我们不能受思维定式的影响,习惯于凭经验办事,习惯于四平八稳,局限于老规矩、老套路,而要敢于解放思想,敢于向习惯挑战,不断改进思维方式和工作方法,努力实现四个转变,即:工作由只满足于做好具体事务向善于谋全局、抓大事、当高参转变;由只注意做好当前的工作向善于搞好超前服务转变;由疲于被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务转变;由只注意单打独斗开展工作向增强合作意识、各科(股)室协同作战转变。其次要创新工作机制。要做到分工不分家,办公室一盘棋,协调联动,紧密配合,责任明确。不能抱着一种你的事情归你忙,有了成绩抢着要,出了差错争着推,追查责任不敢担。要形成一个好机制,就必须讲规范,按规矩办事,按照制度办事,按程序办事。我们要对制度进行清理和规范,把工作中的一些好的做法和经验以制度形式固定下来,建立一套完备的办文、办会、办事的制度体系,使各级机关的工作逐步走向规范化、程序化、制度化。再就是要创新工作方法。工作方法,是实现工作思路和工作方式的技巧,影响着工作的效果。方法对了就可以事半功倍,反之就事倍功半,甚至徒劳无功。比如文稿起草,你是随手抄来、当二传手?是不调研、不借鉴,关门造车,写出个“四不象”?还是先学后想再提笔,同时“拿来主义”,把好的东西与本地实际结合,变成一篇好文章?我认为只有第三种方法才可取。搞调研也是一样,要多涉猎、多思想、多探索,写出的文章才有深度、有力度、有质量。

二是建设服务型办公室。服务是办公室工作的职责和目的。服务是一门艺术和学问,办公室要做好服务工作,必须在以下三个方面下功夫。第一是要做好参谋性服务。办公室人员不论是担当何种角色,都不能局限在领导让干什么就干什么,而要能够成为领导的“智囊团”,善于出谋划策、谏言献策。上级的、基层的一些动态情况要多向领导汇报;领导的一个观点,要给予丰富和拓展;领导容易忽略的地方,要适时给予提醒;领导关注的问题,要进行很好的研究,参谋在思考之中;一些倾向性、苗头性的问题,要早介入、早调查,及时反映,服务在领导决策之前等。第二是要高标准服务。就是要有精品意识、质量意识、细节意识,做到精细化服务。办公室无小事,小事办好了是小事,谁也不会注意;小事办砸了就是大事,出了纰漏会给领导带来麻烦,就会给党和人民的事业造成损失。因此,我们务必高标准、严要求,从我做起。每一篇文稿都要进行反复推敲,文件的印刷和装订也要格外仔细,重要文稿、公文、信息、领导批示等都要精心处理,会议组织、来客接待、后勤服务等也都要出精品。第三是做好助手型服务。不能当“传话筒”,要讲究艺术和方法,注意搞好对上、对下、对内、对外的协调,防止方法不当引起领导之间的隔阂、部门之间的摩擦。这三个方面的服务做好了,办公室的价值也就体现了。

三是建设实干型办公室。办公室工作虽然很多是务虚的工作,但决不能干虚了,必须要做到务实办文、扎实办事、诚实做人。在办公室工作还必须做到心勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤。天道酬勤、人勤春早,辛勤耕耘、必有收获。实干要勤勤恳恳、兢兢业业、争分夺秒地干。对可预知的工作,要早做准备,提前动手;对临时交办的工作,要快速反应,抓紧办理;对有时限要求的任务,要千方百计,按时完成;对没有时限要求的任务,要争取尽快完成。如果你是位实干的人,那么办公室一定会有你的地位。

四是建设学习型办公室。古语有云:“学无止境”、“业精于勤荒于嬉”。办公室人员靠近领导层、服务决策层,思想观念、思维方式都要与时俱进,不断提高政策水平和理论素养。因此,办公室要把加强学习作为提高队伍素质的根本措施来抓,制定学习计划,改进学习形式,注重学习效果,努力培养熟悉业务、精通文字的复合型人才。办公室人员要树立终身学习理念,要多读书、多看报,向书本学习、向实践学习,向身边同志学习、向基层群众学习,以丰富知识内容、完善知识结构,不断提高自己的专业知识能力、语言表达能力、领会领导意图能力、综合文字能力、驾驭复杂局势能力、处理繁杂事务能力以及交际能力,不断开阔视野、开阔胸襟,使自己开口能讲、拿笔能写、遇事能办,跟上时代发展的步伐,适应形势变化的需要,满足工作岗位的需求。“黑发不知读书早,白首方恨学习迟”。你们都还年轻,要好好学习,“腹有诗书气自华"。当前,麻将风、喝酒风盛行,我认为这些不良习气,既伤身体,又伤感情,弄不好还要自毁前程,在这里我希望在座各位,麻将还是不打为妙、酒少喝为好,烟最好不要抽,把心思放在学习上,多向群众学习,多向身边的同志学习,多动脑筋,一定会有作为。

五是建设自律性办公室。办公室是领导机关的一个重要窗口。大家在领导身边工作,一定要起表率作用,起旗帜作用,标准上要高看一分,要求上要严格一些,模范遵守廉政建设的有关规定,做到廉洁奉公、艰苦奋斗、淡泊名利,甘当无名英雄。一定要有清贫无愧的精神,树立忧德不忧贫、建功不建财的观念,做到清贫不落志,清白不伸手,清谦不后悔。

四、加强领导,营造良好的办公室工作环境

办公室是形象、是窗口,办公室工作很累很辛苦,有时还要受气挨骂,为办公室工作人员营造良好的工作环境,体现了以人为本的执政理念,是各级领导义不容辞的责任。

一要在领导予以加强。目前,各县市区局和各直属单位都有一位领导分管办公室,有的单位还是“一把手”亲自分管,说明各单位对办公室的工作都很重视。作为分管领导和办公室主任,要成为内行,对全局工作的最新情况、最新动态要心中有数,对办公室的各项工作要做到宏观指导、微观知晓,要避免外行领导内行;办公室主任要摆正位置,既要当领导又要当“士兵”,要亲自协调、亲自动手、亲自动笔,让下属心服口服。分管领导和办公室主任还要切实担当起各自的领导责任,对办公室的每一项工作都要认真把关,尤其对文秘工作、办公经费、公用车辆、财务等重要、敏感环节加强管理,力争带出一种富有办公室特色的好文风、好作风。

二要在工作上予以支持。工作上的支持是最大的支持。领导干部对办公室同志平时要多交任务、多压担子,注重在实践中培养锻炼干部;要结合工作实际,毫无保留、不厌其烦地给办公室同志予以教育、批评和指导,帮助其提高工作能力和水平。同时,要在人员配备、经费保障、办公设备上给予适当倾斜,加强办公室力量。机关各部门和办公室之间要相互支持,凡是办文、办会、办事涉及到哪个部门,哪个部门就要引起重视并给予积极的配合,以减少办公室的工作难度,提高办公效率。办公室的同志要注意多沟通、多请教,主动融洽关系,形成互帮互助的良好局面。

三要在生活上给予照顾。办公室工作量大,办公室的同志经常加班加点,节假日也常得不到休息,虽然他们兢兢业业、默默无闻、不叫苦不叫累,但作为党组和领导,要多过问他们的身体健康、多过问他们的家庭困难、多过问他们的工作难处,能解决的困难和问题尽量帮助解决,让办公室的同志感受到温暖,感觉有想头。

四要在政治上给予关心。办公室是锻炼人的熔炉,市局党组将坚持以实绩取人的干部导向,对德才兼备的干部,不拘一格选人才,该提拔的大胆提拔,该重用的予以重用,不让干实事的人吃亏,不让出成绩的人吃亏,不让老实人吃亏。使办公室真正成为既出成果,又出人才的地方。市局党组是坚持在推进工作的过程中考察、任用干部的,所以该表现的时候,你就应该拿出真本事来,优秀的就一定会给予重用。要努力打造让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置的良好氛围。希望同志们好好学习、努力工作,只要你是出色的,有能力的,就一定会有所作为。

同志们,办公室工作地位特殊,责任重大。能够在这样一个舞台上施展才华,能够在这样一个环境中勤奋工作,是大家难得的机遇和缘分。希望大家倍加珍惜,倍加努力,以自谦的勇气、自信的状态、自律的意识,忠于职守,爱岗敬业,乐于奉献,努力开创全市系统办公室工作的新局面,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!

谢谢大家!

▣ 行政公文写作一点通 ▣

同志们:

这次来新宁,主要是看望大家,感谢大家。过去的一年是全市地税工作取得丰硕成果的一年,系统上下各条战线都取得了很多很好的成绩,有些工作创造了新的历史最佳,如全市地税收入突破18亿大关,增幅达到了28.4%,创历史最高纪录;优化经济环境测评,市局蝉联全市第一,12个县市区局全部进入当地前三名,实现“满堂红”;学习型党组织建设成绩斐然,中央、省市主流媒体多次联系采访,省局和中央、省市有关部门高度评价……这些成绩的取得,是省局和各级党委政府关心支持的结果,是系统上下各级干部、各条战线共同努力、顽强拼搏的结果。办公室作为综合性的服务部门,担负着十分重要的职责,发挥了十分重要的作用。我感到,办公室工作在江平老总的指挥下,牢牢坚持“三个服务”工作主题,各项工作都很有起色,很有成效。概括起来,主要有这么几个特点:一是服务有为。办公室有所作为,第一位的是写好材料。过去的一年,办公室的同志写材料非常辛苦,也很有成绩。市局办公室去年全年写了140多篇材料,上报省局信息调研130多篇,全市系统在各类媒体发表新闻消息通讯500多篇。这些数据,浸润了 同志们的心血。 同志们卓有成效的工作,为领导节约了时间精力,为宣传地税、宣传邵阳作出了重要贡献,为推动各项工作的全面进步、推进地税事业的健康发展发挥了“喉舌”和“外脑”作用。二是管理有方。办公室管钱管物管车,是利益相对集中的地方,也是矛盾相对集中的地方。办公室的同志,在刘总的带领下,办事讲规矩,做事讲章法,既大胆坚持原则,按制度办事,管理上不出毗漏,又能够让领导满意、群众满意,很不容易。三是保障有力。办公室负责机关的后勤服务,负责办文办会办事,办公室的同志尽心尽力、尽职尽责,“白加黑”、“五加二”,加了不少班,付出了大量心血,牺牲了许多休息时间,为各级机关的正常运转提供了有力的保障。从市局来看,去年市局机关新院搬迁,办公室统筹安排,短短两三天时间,十几个科室、百多名干部,包括三个直属单位,统一行动,全部搬迁到位,安排得井井有条;去年市局三十多起重大接待和会议服务,包括吕局长等省市领导的视察,包括省委组织部、宣传部组织的几次集中采访,都安排得非常细致、非常规范、非常周到,领导十分满意,效果非常好,这里面有办公室的一份功劳。从县区局来看,我们每一次来基层,包括这次会议,县局办公室的同志忙前忙后,非常辛苦。有人调侃,办公室后勤工作,不是请客,就是吃饭。请客吃饭,看似简单,但要把它做好做精,是要花心思的,是很不容易的。借此机会,我代表市局党组向今天在座的各位,并通过你们向全市系统办公室战线的 同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。

办公室工作是没有止境的。年年岁岁花相似,年年岁岁人不同。我来邵阳工作三年,每年的办公室工作会议我都参加了,也都讲了话。前年,跟 同志们一起讨论了“三个三”,即进步三要素、做事三要素、讲话三要素;去年,着重讲了“三提”――提振士气、提高服务、提升学养。今年,我想在刘总讲的基础上,再强调三点:

一、办公室工作无小事,必须认真细致,雷厉风行。办公室承担着协调服务、信息调研、督查督办、机要保密、办文办会、信访值班、后勤保障等等职责,是一个单位的“中枢”,也是单位的“门面”。办公室工作的点点滴滴,很多时候直接体现机关的形象,影响机关的运转。所以,办公室的工作,处处有政治,处处有学问,处处要留心,处处要用心。周曾经这样评价自己:“小平同志能够举重若轻,我是举轻若重。”“轻”、“重”二字,颠倒过来,反映了不同的人生阅历,体现了不同的从政风格。举重若轻不容易,举轻若重其实更为不易。什么叫举轻若重?就是“把小事当作大事办,把易事当作难事办,把常规的事情当作非常规的事情办,始终保持专注、细致、扎实的工作态度”。我希望办公室的同志要养成“举轻若重”的工作作风。第一,要注重细节。细节决定成败。欧洲有一句这样的谚语: “断了一枚钉子,掉了一只蹄铁;掉了一只蹄铁,折了一匹战马;折了一匹战马,摔死了一位将军;摔死了一位将军,吃了一场败仗;吃了一场败仗,亡了一个国家……”这就是“蹄铁效应”,也叫做“蝴蝶效应”。当然,我们或许不能简单地把一个国家的兴亡归咎于一枚小小的钉子,但是,细节带来的影响是不容低估的。细节体现作风,细节体现素质,细节体现形象。办公室工作要想做好做精,必须在细节上下功夫。每组织一次活动,筹备一次会议,办理一个文件,编写一条信息,接待一次来访,督办一项工作,协调一件事情,招待一名客人,接听一个电话,收发一个传真等等,都应该细而又细,缜密周全,精益求精,力求完美。第二,要讲究规范。没有规矩,不成方圆。办公室工作必须定规章、懂规矩、守规则,按规矩办事、按程序办事。要规范自己的言行,规范工作的流程,严格遵守纪律,模范执行制度,以严谨的工作态度确保机关的高效运转。办文要办得准确规范,办会要办得圆满周到,办事要办得无可挑剔。第三,要雷厉风行。我多次跟大家讲,非做不可的事情,聪明人一开始就做,傻瓜等到最后才做。雷厉风行,是一种精神状态、一种工作态度。雷厉风行的对立面就是疲疲沓沓、拖拖拉拉。办公室是直接为领导服务的,工作繁琐、繁杂,尤其需要克服疲沓、拖拉的习惯,树立迅速、快捷的作风。已经决定的事情,执行必须坚决迅速,不折不扣。

二、办公室工作要善于抓大事,必须胸怀全局,视野广阔。办公室工作繁琐、细致,办公室的同志,尤其是办公室主任既要立足于把工作做细,又要善于把握主次,分清轻重缓急,把主要的精力放在抓大事、谋全局上来。我认为,一个不管小事、只抓大事的办公室主任,不是一个很称职的办公室主任;但一个只抓小事、不想大事的办公室主任,也不是一个优秀的办公室主任。什么叫大事?一言以概之,就是上级十分关心、领导十分关注、群众十分关切的事情,就是关系全局、影响大局、决定事业前途命运的事情。对于这样的事情,办公室要集中力量,集中精力,全力以赴,全神贯注,认真抓实抓好。那么,怎样才能抓好大事?我认为,关键是要“站得高、看得远”。

所谓站得高,就是要“身在兵位、胸为帅谋”,就是要学会站在领导的角度、站在讲政治的高度来思考问题、谋划工作。我们经常讲:高度决定视野。办公室的同志要站得高,关键是要贴近领导、吃透“两头”。从市局来讲,要深刻把握当前的政治、经济、社会形势,深刻领会省局和市委市政府的重大决策,深刻理解市级党组和市局领导的工作思路、工作方法和工作要求,学会把“上情”与“下情”、政策与实际结合起来,进行理性思考。比如,省局这几年突出强调的“一保两强一建设”、“四提四并重”和“四个不动摇”,今年市局在全市地税工作会议上提出的“四三二一”工作方针,这是我们必须一以贯之、长期坚持的工作主线。特别是系统上下正在大力推进的学习型党组织建设和创先争优活动,这既是邵阳地税的特色和品牌,也是实践证明行之有效的一条带队伍、抓工作、干事业、促发展的重要途径。这些工作,是全局工作的重中之重,办公室的工作,要紧紧围绕这些工作展开。

所谓看得远,就是要增强工作的预见性和超前性,力求先人一步、快人一着。安徽的九华山宾馆有一句这样的服务口号,叫做:“行动在顾客提出之前”。意思就是,顾客想到的,企业要预先想到;顾客要求的,企业要预先安排。办公室作为领导的“参谋部”、机关的“服务部”,要发挥好参谋、服务的职能作用,就应该学会在被动中求主动。要敏锐,对上级的政策和外界的信息要了解在前,对领导的决策和意图要领会在前,对基层和群众中可能会出现的苗头性、倾向性问题要预测在前。要敏感,要主动紧跟领导的工作思路,主动适应领导的工作方法,想领导之所想,急领导之所急,把问题想在前面,把工作做在前头。对常规性工作要提前准备,不观望等待;对临时性任务要迅速落实,不耽误时机。要敏捷,他人想不到的,自己要力求先想到;他人想到了的,自己要力求先做到;他人做到了的,自己要力求做得更好。

三、办公室的同志要珍惜岗位,珍惜平台,力争更大的作为

有人说,这个世界不缺乏英雄,只缺乏舞台。我倒认为,某种意义上,其实不缺少舞台,反而是缺乏英雄。因为人生就是一个舞台,每个人都在扮演着自己的角色。能不能有所作为,能够有多大作为,很大程度上取决于自身素质的高低。很多时候,相同的岗位、相同的职责,不同的人去演绎,就会演绎出不一样的精彩。正所谓,一人兴邦,一人丧邦。只有把握好现在这个平台、这个舞台,才有可能去争取更大更好的平台。所以,平台固然重要,但具备过硬的能力素质更为关键。办公室的同志在机关工作,在领导身边工作,历练和展示的机会很多,应该珍惜这个平台,力争更大的作为。

一要加强学习。学习是社会发展永恒的主题。对于学习,目前从上至下都抓得很紧。中央提出要努力建设学习型政党、学习型社会。省委把“推进学习型党组织建设、实现人才强省”作为湖南后发超越的重大战略工程来抓。就我们自身而言,这几年,全市系统抓学习型机关建设也取得了阶段性成效,读书学习的风气越来越浓厚。我有时想,我当局长这几年,感到最自豪的,还不是修了一个院子,得了几块牌子,我最自豪的是与党组的同志一起,认准了抓读书学习这条路子,举起了读书学习这面旗帜。这面旗帜,不仅现在要举,而且今后还要持之以恒地高举。办公室应该是人才荟萃的地方,是笔杆子集中的地方,办公室的工作水平,应该体现全局的最高水平。这是一种荣耀,更是一种责任。怎样承担起这份责任,关键是要加强学习。只有量有积累,才有质的飞跃。我在今年全市地税工作会议上承诺每年作不少于20万字的读书笔记,要求县市区局的班子成员不少于10万字。我想,办公室的同志,尤其是“笔杆子”们,应该自觉地以这个标准来严格要求自己。

二要提升境界。办公室是政治性、原则性、从属性很强的部门,也是组织性、纪律性、机密性要求比较高的部门,办公室的同志应该具备很高的思想境界。第一是遵纪守法。不违法乱纪,不胡作非为,不以权谋私,不仗势欺人。第二是服从上级。在思想上、行动上都要自觉与党组、与领导保持一致,注重维护政令的畅通,维护党组的权威,维护领导的形象。这不是什么个人感情的问题,而是我们工作必须遵循的基本规则。第三是顾全大局。办公室工作人员,特别是办公室主任,必须具备很强的大局意识。所谓大局意识,就是:凡事是从大局出发,从全局出发,从维护单位的团结、稳定、和谐出发,从推进事业的持续、健康、协调发展出发,而不是狭隘地专注于小集体的利益,纠缠于一时的得失。能够顾全大局,考虑问题就比较全面,比较周到,也就能够更好地与党组、与领导保持一致。第四是坚持原则。所谓坚持原则,就是要严格按制度办事、按程序办事、按领导的指令办事,不能凭个人好恶处理问题、以个人观点对待工作,不允许在政策问题上“闯红灯”、“绕道走”,更不能 “不给好处不办事,给了好处乱办事”。办公室的同志职务不见得高,但权力不小、能量不小、影响不小,不坚持原则就会坏大事。第五是把握分寸。办公室的同志在领导身边工作,对内是服务领导,对外有时代表领导,做人做事都要注意适度低调,把握分寸。有人讲:该说的时候能说,是水平;不该说的时候不说,是聪明;知道什么时候该说,什么时候不该说是精明。还有人说:该干的时候会干,是能力;不该干的时候不干,是明智;知道什么时候该干,什么时候不该干,是英明。这就体现了对尺度的把握。第六是阳光心态。在今年全市地税工作会议上,市局基建办的昌玖同志作了一个很精彩的发言,其中有一个观点我印象十分深刻。他说:世界就是你想象的那个样子。你认为它是美好的,它就是美好的;你认为它是痛苦的,它就是痛苦的。这句话,蕴含着非常深刻的哲理。人们常说,境由心生。心境决定环境,心态决定状态。办公室的同志很辛苦,长期加班加点,经常埋头苦干,一年四季少有张驰。这是办公室的工作性质和特点决定的。写材料、写信息、写报道也是一样,这在本质上是一种创作,而创作的过程必然是艰苦的、辛苦的。如果把它看作一种负担,那就真的非常痛苦。相反,如果换一种思维、换一个角度,把它当作一种历练,一种修为,一种锻炼自己、展示自己的机会,情况可能就大不一样。昌玖同志是快乐的,因为他把每一件工作都当作乐趣,把“与工人师傅交谈当作快乐,向施工人员学技术、学手艺当作快乐,与基建办的同志一起共事当作快乐,将所学的知识用于工作当作更大的快乐”,所以他能够充满激情地面对工作。我希望办公室的同志,包括今天一起参加会议的市局机关各个科室的信息员,都要带着感情、充满激情地面对工作,要把工作当事业,把事业当追求,用心创造辉煌的业绩,用心享受工作的快乐。

三要严格自律。廉洁是做人做事的底线。办公室的同志在领导身边工作,也是管钱管物管车的部门,有人说,是权力的中枢之一,但更是矛盾的焦点所在。因此,办公室的同志尤其要保持清醒的头脑,守住从政的底线。要把权力看淡一点,把责任看重一点;把财富看轻一点,把情义看重一点。

最后,我还想强调一点,各级党组特别是一把手,要十分关心、关注、关爱办公室的同志。我多次讲过,一个不重视办公室工作的领导,特别是主要领导,至少不是一个非常明智的领导。因为办公室工作首先是为领导服务的,从某种意义上讲,是领导活动的延伸,也决定着领导活动的成效。因此,对于办公室工作,我们一定要给予更多的重视和关注,要多过问,多指导,多帮助,既要让办公室的同志放手干事,放胆做事,又要适度给他们加压力,出题目,压担子。同时,对于办公室的同志,还要给予更多的关心和关怀。要把优秀的人才选拔到办公室来,要把办公室的优秀干部选送到重要岗位上去,为办公室的同志排忧解难,为办公室的工作创造必要的环境和条件。

最后,祝 同志们身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意,祝全市系统办公室工作在新的一年里再上台阶,再创辉煌,为邵阳地税事业的持续健康协调发展作出新的更大贡献。

▣ 行政公文写作一点通 ▣

尊敬的各位领导、同志们:

春满九州花带笑,人臻五福地增辉。在这春光明媚的大好日子里,全省地税系统的各位领导和同志们风尘仆仆、不辞辛劳莅临我县指导工作,并在南山宾馆召开办公室主任会议,这是对我们最大的支持和信任。在此,我代表中共阜南县委、县政府向前来参加会议的各位领导和同志们表示热烈地欢迎!

阜南,地处淮河中上游结合部,面积1842平方公里。辖31个乡镇756个行政村,耕地154万亩,人口152.3万。阜南,历史悠久。早在5020xx年前的新时器时代,已有氏族部落在此定居。阜南,人杰地灵。历来是人才辈出之乡、商贾云集之地。特殊的地理条件,显示出天然的灵秀,造就出东吴名将吕蒙、明代大将军苏仰泉、明末著名诗人刘体仁、解放军将领聂鹤亭、双院士刘德培等历代人杰。阜南,物华天宝。境内名胜古迹众多,万沟新石器、商代贺胜台、春秋原鹿故城、田集东岳等遗址久负盛名,曾出土春秋时期青铜器“龙虎樽”等一批国家级文物。宋代大诗人欧阳修在颍州任职期间时常流连于阜南的风物景致,留下“焦陂八月新酒熟,秋水鱼肥脍如玉”等名篇佳句。

“艰难困苦,玉汝于成。”特殊的地理环境,厚重的历史文化,孕育了阜南人民勤劳、朴实、善良的传统美德,也造就了坚韧不拔、勇于奉献的拼搏精神。在省、市的各级领导的亲切关怀和鼎力支持下,县委、县政府团结带领全县人民,紧紧围绕“加快发展、富民强县、全面建设小康社会”目标,打破传统思维定势,大力实施“林业兴县、工业强县、商贸活县、畜牧富民、科技致富”五大战略,以工业化为核心,以产业化为重点,以城镇化为依托,以招商引资为动力,全面推进经济社会的快速发展。20xx年,实现地区生产总值40亿元,同比增长12;全社会固定资产投资9亿元,增长47;社会消费品零售总额完成14亿元,增长13。财政收入实现1.27亿元,增长17。尤其是招商引资成效显著。几年来,累计利用外资595万美元、内资10亿元人民币,年均增长89。大亚集团、印尼金光集团、中国台湾大福制革、韩国元林玩具、腾达亿利电机、武汉三源等一大批知名企业入驻阜南,为阜南的发展增添了活力和后劲。目前,阜南是:政治社会稳定,经济发展迅速,班子上下团结,工作运转有序。全县人民思上、思干、思发展,呈现“一心一意谋发展,凝心聚力抓经济”的良好局面。今天的阜南,正以强劲的经济发展势头和独特的魅力,吸引着八方来客,四海宾朋。特别是县地税部门,有一支政治素质高、业务能力强、积极能干的队伍,他们特别能吃苦、特别能攻坚,坚持依法征税、依法护税,为发展地方经济,促进阜南实现跨越式发展做出了突出贡献。在此,我代表县委、县政府和全县人民,对省市地税局的领导为阜南培养了这么好的队伍,表示崇高地敬意和衷心地感谢!

庭前绿竹迎风舞,座上嘉宾对酒歌。我们决心以这次会议为契机,坚持科学发展观和正确的政绩观,紧紧抓住发展第一要务,切实抓好机关效能建设,大力优化经济发展环境,积极开展全民创业活动,扎实推进社会主义新农村建设。我坚信,有省、市各级领导的关心和厚爱,有全县152万人民的共同努力,阜南的明天一定会更加灿烂,阜南的各项工作一定会再铸辉煌。希望县地税局要全力以赴,认真组织好这次会议,一定要保证让各位领导和同志们休息好、生活好、工作好。由于阜南条件有限,安排不周之处,也敬请多多谅解。

最后,祝与会领导和同志们身体健康,工作顺利,万事如意!祝全省地税系统办公室主任工作会议圆满成功!

谢谢大家!

▣ 行政公文写作一点通 ▣

同志们:

今天,很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作,同志们很辛苦。说实话,办公室的工作不是那么好搞的,我也曾经很长一段时间搞办公室工作,与大家有些共同语言。办公室的工作特点,概括起来就是两句话:“默默无闻地做着轰轰烈烈的事,辛辛苦苦地做着风风光光的人”。第一句话,“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”,就是说,办公室的工作内容很多,有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的,工作都是默默无闻,但又都是轰轰烈烈的。你们所干的每一件事与政府工作的运行,与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系,所以叫做既默默无闻,又轰轰烈烈。第二句话,“辛辛苦苦地做着风风光光的人”,就是说,搞办公室的工作具有很特殊的意义,到领导身边工作,很光荣,很不容易,有时还令人羡慕,但也很辛苦,没早没晚,加班加点,有时候还要受点委屈,所以说做这种风风光光的人非常辛苦。我到抚州工作两个月来,觉得我们办公室的同志包括正副秘书长、正副主任、科长及其他成员,都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是认真的,作风是扎实的,成效也是明显的。没有办公室优质高效的工作,就没有政府机关工作的正常运转,也就没有政令畅通的局面。作为我们领导来讲,应该对办公室的同志多关心、多支持。但是办公室的工作要做好,与其他工作一样,是没有止境的。我们每前进一步,都要把它当做新的起跑线。成绩永远是动态的,追求也应该是永无止境的。今天,陈克、元泰同志要我到会上来说几句,我说什么呢?办公室的工作怎么搞,以前其他领导都有过要求,我就随便与大家象拉家常一样聊几句,引用几句印象比较深刻的话,与大家共勉。

第一句话,是毛主席说过的:“我们的队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”

这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的,至今读来仍觉新鲜,耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌,我看大家的能力都很强,但是为了不断地适应新形势新任务的需要,我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说,哪怕他素质已经很高了,也不能满足于自己。有这种本领恐慌,就会使自己不断地自我加压,自求奋进,把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志,就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感,做到“四个博”:

首先,就是“博览群书”。多读书,多掌握知识,包括学习政治理论,学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识,特别是与经济工作密切相关的知识,大家都要掌握和了解。第二,就是“博闻强记”。搞办公室工作的,当秘书长、办公室主任的,包括当秘书的同志,不博闻强记是不行的,有些东西你必须要记,要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里,翻本子还不行。搞文字的同志,还要记住一些名人名言,经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三,就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的,每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中,认真听取各方面的意见,善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作,要协调各方面的关系,要当好领导的参谋助手,同样要善于博采众长,吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口,要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意,而且还可以听到群众的一些有益的建议,甚至是批评意见。第四,就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的,经济工作包括方方面面,不仅包括财贸、工业、农业,而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作,这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况,掌握各方面的知识,努力使自己成为通才。当然,世界上绝对的通才是没有的,一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志,应该在努力使自己成为专才的基础上,尽可能多涉猎一些领域,多掌握一些知识,这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的,搞经济离不开政治,离不开法律,离不开科技,有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了,工作中就可以做到左右逢源。

我们每个同志,包括我在内,都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程,哪怕过去读了很多书,有很多经验,但是随着形势的发展,不去更新自己的知识,不去更新自己的经验,那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的,我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部,还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的,都要认真去学。在掌握知识方面,我们要有海绵吸水的精神,要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”,就是说肚子里有知识,人的气质都得到了升华,眼界、境界都不一样。过去我在省里工作,现在搞这个常务,很多东西我也不懂,不懂我就向同志们请教,向各位市长和其他几套班子成员请教,包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情,不懂何必要装懂,都是为了工作需要。不懂,我学了,问了,就懂了。在知识面前,来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思,叫做“食而不化”。学了要消化,这种消化要结合我们的工作实践,结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们,经常接触到大量的东西,要为领导出谋划策,当好参谋助手,不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料,起草重要文件,你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解,有哪些经验,存在哪些问题和教训,包括有哪些典型,要做到心中有数,在此基础上认真分析研究,从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要,就是要把学过的东西,见到过的东西,只要是对工作有价值的,都要把它积累起来。积累有两种办法,一个是死的办法,就是往本子上记,往头脑中记。有的东西光记还不行,还必须到实际中应用,才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累,积累的意义就在于“厚积而薄发”,只有厚积才能薄发,不积累就无所谓“发”。我说这么多,关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己,不断地战胜本领恐慌,从而不断地提高自己的能力和本领。

第一个本领,就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸,同时全国、全省改革与发展的基本走势,发展趋势,都要有个大致的了解。比如说加入WTO,WTO对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战,表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考,以增强工作的预见性和针对性。第二个本领,就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作,必然涉及到改革与发展,包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题,甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾,固然是我们政府领导的责任,但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部,某个问题怎么处理,我们的秘书长、办公室主任们,要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领,就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务,包括政策措施等等,都要通过文字来表达,通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志,一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领,而且能够达到比较高的质量。第四个本领,就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门,要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通,我们必须要学会协调,多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作,促进政令畅通,为政府领导开展工作创造一个良好的环境。

第二句话,是一个企业家对他的员工说的,他说:“当领导者交给你一个难题的时候,你不能说没有办法,而要说:我试试看。”

这是一个工作态度的问题。作为在政府工作的同志,要有高度的责任心、事业心。我们办公室的同志素质都比较高,工作都很努力,但是当遇到难题的时候,特别是当领导也感到有些为难的时候,办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢?领导者并不是全能、万能的,至少我不是,为什么有些问题我要请教那么多同志,请教市长、秘书长、主任们,就是请大家一起来帮我想办法。有一句话叫做,“秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张,秘书的手脚应该是领导手脚的延长”,说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道,去年以来,抚州推进大开放、大招商、大发展,形势很好,发展势头很好。但我们的工作中也出现了一些难题。我们不能因为有难题就消极悲观,这些难题都是发展中、前进中必然出现的,我们应该努力去解决。一个地方、一个单位或者一个人,如果没有矛盾、没有困难、没有问题,那么我们的奋斗就没有价值。我们的工作也总是存在缺陷,如果没有缺陷,或者不承认缺陷,我们的工作就会变成一潭死水。有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力,能够激活我们的思维,磨砺我们的意志,推动我们去创造、去追求。比如,我们招商引资扩大开放,工业园区建设有了一个很好的起步,但如何加快建设进度,使这些企业尽快达产达标、提供税收,进而推动整个工业化进程?我们的城市基础设施相对滞后,没有垃圾填埋场,没有污水处理厂,甚至没有地下管网,下雨的时候污水遍地流,这些都是与老百姓生活密切相关的问题,而且都是火烧眉毛的事情,这此问题怎么解决?钱从哪里来?我们的财政困难,总量和人均量在全省排位都很后。而且财源结构不合理,工商税收占的比重太小,怎样加大财源建设力度、迅速壮大财力?抚州是农业大区,农村经济相对欠发达,农民生活水平还比较低,在当前这种情况下,“三农”问题怎么解决?怎么加快农村经济的发展?所有这些问题、困难、矛盾,天天都困扰着我们。一方面我们政府要想办法克服这些困难,解决这些问题,尽快地把抚州建设好。另一方面,也要求办公室的同志加强调查研究,拿出解决实际问题的办法,为领导决策提供依据,为领导分忧。面对困难,我们不能说没有办法,而要“试试看”,试试看就是开动脑筋想办法,百折不挠破难题,千方百计完成领导交办的任务。作为政府办的同志,一定要做到恪尽职守,埋头苦干,把我们手上的每件工作都处理好,把领导布置的任务努力完成好,无论是文秘工作、机关保密、接待群众来信来访,还是后勤服务方面,办公室作为参谋助手要在更高层次上,发挥参谋助手的作用。要想领导之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾。有些工作,也许有的时候领导为了留点余地,不宜一下子就去面对,而是首先由我们领导身边的助手们去面对、去解决,在这种情况下,我们就必须义无反顾、勇往直前,不能拖、不能等、不能推。象前段时间抗“非典”,有一天晚上,我到“非典办”去看了,非常受感动,关键时刻见英雄,我们的同志还真经受住了考验,天天晚上在那里值班不能睡觉,工作做得很好,这就是对领导负责,对人民负责的实际体现。这种精神今后要继续发扬。

第三句话,是印度大诗人泰戈尔说过的一句话:“花朵的事业是美丽的,果实的事业是尊贵的,但我愿做一片绿叶,绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”

这句话说得很好,很有哲理,很精辟,也很动人。花朵当然美丽,果实当然尊贵,绿叶则默默无闻,素朴无华,只是作衬托。但没有绿叶是不行的,没有绿叶哪来的花朵、哪来的果实?我们搞办公室工作就要有这种绿叶精神,也就是奉献精神,淡泊名利,无私奉献,不计较个人得失。个人的使用问题,前途问题,人人都免不了会考虑,这是情理之中的事。作为组织之上来讲,要从政治上关心干部,真正德才兼备的,要予以重用。同时作为个人来讲,要正确对待这件事情,特别是在个人愿望没有得到满足的时候,在使用问题上出现某种失衡的时候,要有良好的心态,要经得起考验。有句话说得好:“权位只是脚下的台阶,不是一个人真正的高度;荣耀只是脸上的脂粉,不是一个人真正的肤色。”这也就是正确对待权、位、名的问题。一个人,他有丰富的知识,有做好工作的实际本领,有良好的人格,这才是他真正的高度。所有权位、荣耀都是暂时的,一个人真正的拥有,他的人格魅力和他的学识才华,这才是永恒的。

办公室工作受累、受苦,有时还受气,这是客观存在的。受累,一天到晚忙个不停;受苦,就是工作艰苦,生活清苦。累和苦是绞在一起的,受不住累和苦,就做不好办公室工作。受气,有时候领导性子急了,或者你哪件情况没做好,批评几句,这样的情况也会发生。对此大家一定要理解。领导批评人,并不是出于恶意,而是出于工作,很多情况下还是出于对部下的爱护。如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了,对你失去信心了,那你心里又是啥滋味?严是爱,宽是害,相信大家懂得这个道理。

第四句话,就是“一个人最大的敌人不是别人而是自己,一个人最大的悲剧不是被别人打倒,而是自己把自己打倒。”

这是对我们品德人格的要求。我们当领导的要这样看这个问题,办公室的同志也要这样看这个问题。作为领导者来讲,当他手中掌握一定的权力的时候,权力可以产生效应,但是仅仅有权力效应,这种权力效应未必是充分的,只有在他行使这种权力的时候,同时辅之于领导者本人的人格魅力,这种权力效应才算完美。这就涉及到领导者的个人修养问题。我们办公室的同志,同样有个人修养的问题。办公室的同志由于处在领导身边,地位比较特殊,这就更加要严格要求自己,要有一种强烈的自警、自励、自重、自省的精神。我们必须看到一个严峻的事实,在改革开放条件下,面对各种思想观念的碰撞、各种利益关系的调整和形形色色的诱惑,我们的各级领导,特别是管钱、管人、管物的领导要经受住严峻的考验,办公室工作人员也都面临着严峻的考验,如果稍不注意,就可能被香风毒雾所击倒,做出自毁名节的蠢事。我们领导身边的工作人员,尤其要做到警钟长鸣,木鱼常敲。根据我了解的情况看,我们办公室的同志在这方面做得比较好,没有出现过什么问题。但是现在不出问题,并不意味着将来不出问题,所以还是把丑话说在前面。这里有几个具体要求:

一是要清正廉洁,不以权谋私。办公室的同志一定要严格遵守廉洁自律的各项规定,不能以自己特殊的工作岗位谋取私利,也不能打着领导的旗号去下面要这要那,这是最损形象的。最近省委办公厅下了个文件,专门对秘书人员的教育管理提出了若干要求,要好好地学一学,并认真遵照执行。要加强自身约束,使自己立于不败之地。在和平年代,一个人不大容易被别人打倒,只怕自己把自己打倒。只要你经得起考验,没有问题就是没问题,就打不倒。但是如果自己屁股上有屎,干出违法乱纪的事情,那就要受到制裁,当然就是自己把自己打倒了。在这个问题上,我们一定要清醒。

二是要顾全大局,不损害团结。这点非常重要,在办公室工作,在领导身边工作,不仅要做好事情,同时还要坚决维护领导同志之间的团结和领导班子之间的团结。在这个问题上,如果我们稍不注意的话,不管你是自觉还是不自觉,就可能会影响到领导和领导班子间的团结。团结是发展的重要条件,市委开展“二问三视四比”活动,其中有一条,就是视团结如生命。我们一定要做到:不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做。在维护团结方面要旗帜鲜明,毫不含糊,要非常清醒,决不允许在领导之间搬弄是非、挑拨离间,决不允许听信谣传,传播小道消息,决不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。

三是要公道正派,不趋炎附势。这是对办公室的同志最起码的要求。在办公室无论做什么工作都是组织决定的,都是为党为人民干事,为抚州人民干事,不是为具体哪一个人。有些人喜欢瞎议论,把办公室工作人员说成是谁谁谁的人,这是非常糟糕的,这是封建观念的遗毒。当然作为我们本身来讲,搞办公室工作必须公道正派,尊重领导,不折不扣地完成领导交办的任务,这和投其所好、趋炎附势完全是两码事。你在领导身边工作,如果不尊重领导,不按领导的意图办事,不完成领导交给的任务,那领导要你干什么。需要防止的是另一种倾向,就是把社会上一些庸俗的作风和做法带到工作中来,把这种工作关系,服务与被服务的关系,看成人情依附关系,这是不允许的。

四是要待人以诚,不损人利己。办公室的同志,人与人之间,科室与科室之间,领导与被领导之间要形成一种和谐的人际关系。领导班子要讲团结,我们办公室的同志也要讲团结、讲配合、讲支持。和谐也是一种力量,是一种推进力和凝聚力,不和谐是一种离心力和破坏力。我们的事业,我们的工作只有在一种和谐的环境中,才能不断地迈上新台阶,进入新境界,才能取得好的成效。每位同志都必须有一种好的品德,光明正大,光明磊落,待人以诚。大家合作共事,有不同意见可以发表,不要害怕有不同意见,应该让各种意见包括不同意见统统摆到桌面上,然后权衡利弊,最终做出正确的选择。也只有这样,决策才能符合实际,才能更加科学。

五是要善待群众,不搞衙门作风。我们的政府是人民的政府,一定要为人民着想。我们走访了一些困难企业和一些贫困家庭,说实话,任何一个有责任心的人,看到我们有的群众现在连孩子读书的学费都交不起,基本的生活必需品都要算好钱来买,我们心里感到很沉重。我觉得不管你喊多漂亮的口号,关键要看为老百姓做了什么。我们都来自群众,不能忘记群众,不能忘本,群众有困难,我们应该帮。我认为市长专线就搞得很好,群众经常找到这里来。当然有一些问题是无法解决的,但只要是合理的,就应该帮老百姓解决。我们是人民的公仆,公仆是什么?公仆就是为群众办事。不为群众办事,我们还叫什么公仆?我们一定要善待群众,体贴群众,造福群众。群众最可爱,群众最可敬,群众最可怜,群众也最可怕。群众最可敬,是因为历史是群众创造的;群众最可爱,是因为群众的要求不高,他们的感情最纯朴;群众最可怜,是因为一些群众尤其是弱势群体生活还很困难;群众最可怕,是因为如果我们不为群众办事,积累到一定的时候,矛盾爆发了,就不可收拾。我们搞办公室工作一定要有群众观念,要克服和防止门难进,脸难看,话难听、事难办的衙门作风,热心为群众排忧解难,在群众心目中树立党和政府的良好形象。

第五句话,是一位哲学家说的:“影响我们前进的可能不是前方的一座高山,而是我们鞋帮里的一粒砂子。”

这就是一种自省自励的精神。遇到困难,遇到矛盾,要多从自己身上反思,自我反思,自我剖析,自我加压。有时我们在工作中遇到问题,没有解决,无法逾越,克服不了,实际上问题还在于自己本身,是你自己不小心鞋帮里掉进了一粒“砂子”,影响了前进的速度。那么我们就要赶快把“砂子”倒出,然后使自己更快地前进。在这个问题上,要防止几个方面的东西:

第一,要防止片面性。处理问题、思考问题一定要防止片面性,防止走极端。办公室的工作千头万绪,每天都很忙,一定要做到忙而不乱,特别是有些问题,一定要注重理性思考。我们处理一些问题,涉及到很多方面,涉及到深层次的矛盾,这个时候一定要全面地、辩论地看问题,不能搞片面性,不能走极端,包括调查研究,提工作方案,为领导出谋献策,决策的依据要求真求实,不能片面,不能提供片面的、失真失准的决策依据。另外,起草重要文件,起草领导讲话,这个过程同时也是出谋献策的过程,是体现文秘人员思想方法、思想观念的过程,当然也是提观点、提思路的过程。哪怕领导的意图交待得很清楚,必然还有些思路要靠你去提出,有些观点要靠你去完善,有些素材要靠你去补充,这里同样有个防止片面性的问题。外界有的同志认为搞材料无非是玩玩文字游戏,其实远没有这么简单,思想方法、政策水平是寓于文字之中的,所以我们搞文字来不得半点马虎潦草,一定要严肃认真对待,使每一个观点,每个思路都经得起推敲。

第二,要防止惰性。惰性就是不思进取,满足于一进之得,缺乏进取精神。办公室工作一天到晚都很紧张,一定不能拖拖拉拉,不讲效率。无论办文、办公、办事,都要雷厉风行,优质高效。我们讲优化发展环境,其中政务环境是一个很重要的环境,而政务环境的优化,很大程度上有赖于办公室工作水平的提高。还有工作质量提高的问题,同样要防止惰性。我对办公室的工作是肯定的,但是好是没有止境的,希望大家不要满足于已经取得的成绩,要不断地向更高的目标、更高的质量跨越,各项工作都要力求领导满意、看后满意、群众满意。

第三、要防止虚浮。抚州要加快发展,我们的思路不能虚,政策措施不能虚,实际步骤也不能虚。一个地方的发展,如果光有目标,光有纲领,光有政策,而没有扎扎实实的作风是不行的。不落实就落空,不实干就白干。尤其在当前这个时候,抚州尽管有一个好的发展势头,但是相对还欠发达,更要求我们各级干部一定要有求真务实的精神,要坚决克服那种虚浮不实、只说不干的不良作风。那种“慷慨激昂在会上,宏伟蓝图在墙上,措施得力在纸上,就是落不到实际行动上”的不实作风,我们要坚决制止和防止。同样,办公室的工作也必须要有强烈的务实精神。办公室的工作都是具体的,实实在在的,漏了、虚了哪个环节都不行,一定要严谨细致,一件一件事情做到位。

说这么多,耽误大家时间。政府的工作能够有好的环境,能够顺利运转,离不开大家的辛苦劳动,希望大家不要满足现有的成绩。政府办公室的工作应该是市直单位的一面旗帜,应该争创一流,有一流的人员素质,一流的组织纪律,一流的工作效率,还应有一流的工作成绩。希望大家不辱使命,恪尽职守,把本职工作做得更好更出色,为政府工作正常运转,为抚州的发展做出新的更大的贡献。

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一、与时俱进,深刻认识办公室工作的重要性

刚才,我们一起学习了市委书记、市长关于办公室工作的重要指示精神。书记、市长的指示,不仅阐明了办公室工作的重要地位和作用,而且为我们做好办公室工作指明了方向。希望各级办公室深刻领会、认真贯彻执行。

今年以来,全市党委系统办公室在新一届市委和各级党委的正确领导下,着眼大局,充分发挥参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调的职能作用,开拓进取,扎实工作,在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩,特别是四套班子办公室、以及市级有关部门和各区市县办公室密切配合,确保了市第五次党代会、市五届人大一次会议、市政协五届一次会议、招商活动等重要会议和活动的圆满成功,受到了市委的充分肯定。借此机会,我代表市委办公室向大家表示衷心的感谢!

当前,绵阳正处于贯彻落实市第五次党代会精神的关键阶段,各项工作千头万绪。办公室作为各级各部门的综合办事机构,发挥着承上启下、沟通左右的桥梁和纽带作用。办公室工作的好坏,不仅关系整个机关能否正常运转,而且在很大程度上影响着领导同志的工作质量和效率。刚换届不久,谭力书记曾把我们市委几位刚到任的秘书长找去作了集体谈话,要求市委办公室要在市委“总揽全局、协调各方”中发挥重要作用,要知晓全局、把握全局、掌控全局,要把市级部门都“管起来”。所谓“管起来”,我们理解就是要搞好综合协调工作。从市委办的角度来讲,就是一方面我们要向各级各部门办公室多了解、多沟通;另一方面各级各部门办公室也要多报告。我们在市委秘书长的分工上,专门给每位秘书长都划分了联系的区市县,目的也是为了了解和协调一些事务。从最近一段时间实际工作情况来看,我感到,我们办公室工作虽然有一个很好的基础,或者说搭建了一个很好的平台。但在工作手段、方式、方法上都还亟待创新和改进。比如参谋还没有完全到位,报告制度还没有完全落实到位,服务水平与领导的要求还有一定的距离,督查的力度还不够,工作效率还有待进一步提高等。对此,各级办公室一定要引起高度重视,认清形势,把握大局,把思想认识统一到坚决维护市委的核心领导地位上来,统一到实施“三大要务”、奋力推进绵阳发展新跨越这个全市工作大局上来。

二、认真贯彻《市委工作报告制度》,切实搞好综合协调

搞好综合协调,是办公室的一项基本职能,也是保证全市工作正常运转的客观要求。搞好综合协调,核心就是要贯彻落实好《市委工作报告制度》(以下简称《报告制度》)。这是市委为了加强统筹协调,增强执行力,确保市委对全局工作的统一指挥,充分发挥核心领导作用的重大举措。当前,贯彻落实好《报告制度》,是我们各级各部门工作的重要内容,是我们各级办公室的重要职责,是我们各级办公室当好参谋的重要手段,也是讲政治的具体体现。

第一,要认真组织学习好《报告制度》。首先是我们各级办公室要认真学习,深刻领会《报告制度》的具体要求,当好参谋助手,随时提醒领导。同时,各级各部门要结合本地本单位的实际,制定具体的实施细则,主动加强与市委办沟通,确保渠道畅通。

第二,要认真贯彻落实好《报告制度》。关于报告对象、内容、方式、时间等在《报告制度》中都有明确规定,关键是由谁报、怎么报的问题。在上报事项中,除工作内容外,有许多事项涉及到领导同志个人。办公室是为领导服务的,搞好有关事项的报告工作责无旁贷。因此,各级办公室要确定专人负责收集整理和上报,要坚决避免迟报、漏报、甚至不报现象的发生,这是一条高压线,希望各级各部门不要闯。

第三,市委办将认真搞好《报告制度》的承办工作。承办好《报告制度》是市委办的一项重要工作,市委办上下高度重视,市委分管领导友学书记专门召开会议研究,提出了具体承办意见。下面,我给大家通报一下,便于大家联系。市委办承办的具体部门是督查室、信息处和综合处。由市委督查室承办的事项,主要有三个方面。一是领导干部请销假情况,由市委督查室收集整理。二是副县级以上领导干部向市委报告的工作情况及个人重大事项,由市委督查室收集整理。三是市委、人大主任、政协主席、市政府副市长次日活动安排,由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委办信息处承办的事项有两项:一是重大突发事件。二是领导的重要言论、活动动态、重要接待、工作动态及其他报告事项。由市委办综合处承办的事项主要是各地各部门上报的文件和会议方案。这个具体分工也印发了会议材料,请大家认真阅读。市委办有关处室要做好解释工作。

三、提高质量,增强实效,进一步搞好信息工作

全方位、多领域、多角度地为市委领导提供信息,充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用,是维护市委领导核心,保证市委统揽全局、科学决策和指导工作的重要手段,更是一条重要的政治纪律。今年以来,全市信息工作紧紧围绕市委中心工作,积极收集上报情况,取得了较好成绩。—月,向中办报送信息居全省第位。市委领导对做好信息工作高度重视,市委书记谭力在市委办信息刊物上的批示达条,其他市委的批示达条。在充分肯定成绩的同时,也应当看到当前全市信息工作与新形势新任务的要求还有较大差距。为此,各区市县、各部门要充分认识做好信息工作的重要性,不断改进工作,改善服务,切实发挥好信息工作的参谋助手作用。

第一,要做好上报信息工作。绵阳作为中办信息的直报点,我们要在服务好市委领导的基础上,加强对上级党委信息需求的研究,在上级需求和市情结合上找准突破口,提高信息的效用层次。当前,要紧紧围绕xx届五中全会、省委八届五次全会等一系列重要会议,及时、全面地报送绵阳市深入贯彻会议精神的思路和措施,以及在经济建设、党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会稳定等方面的各项成绩、经验和问题。要及时上报市委主要领导的重要言论、工作思路和重大活动情况。要通过上报信息,让上级领导全面了解党中央、国务院和省委、省政府的重要方针政策和部署在绵阳的贯彻落实情况,全面了解绵阳改革发展情况,进而加大对绵阳的关心和支持力度。

第二,要做好对同级党委的信息服务工作。市委办将学习借鉴成都等地做法,结合《报告制度》的贯彻,对信息处原有刊物进行改版,着力办好三个刊物:一是《每日汇报》。主要栏目有:领导要论、领导活动动态、重要接待、工作动态、媒体摘要等。二是《工作情况交流》。主要刊登各地各部门工作中的好经验、好作法。三是《情况与建议》。主要刊登工作中存在的问题及对策建议。各区市县、各部门要及时调整信息报送的内容、结构、角度和方式,要围绕工作主线报送信息,着重追求信息质量,增强信息报送的适用性。具体要求我们市委办也印发了一个材料,请大家认真阅读,信息处做好解释工作。

第三,要加强信息网络建设,确保信息畅通。各区市县、各部门都要明确信息工作分管领导、责任科室和信息人员要制定信息考核奖励办法和信息报送责任制,要加强信息工作办公自动化建设,提高工作效率,形成完善的党委系统信息网络。这里也要强调一下,各地各部门在向市委办报送突发事件和其它重大情况时,也要按照有关规定上报主管部门。

四、明确任务,突出重点,切实加强督促检查工作

督查工作是党政工作的重要组成部分,是推动工作落实和保证决策实施的有效方法和重要手段。从全市来讲,市第五次党代会确定的未来五年的宏伟蓝图,要靠督查工作来推动落实,市委制定的若干政策措施,要靠督查工作来保证。各级办公室要充分认识督查工作的重要地位和作用,进一步加强对督查工作的重视、支持和配合力度,确保督查工作扎实开展。

第一,要整合督查力量。书记对督查工作十分重视。最近,市委会决定,成立市委市政府目标督查办公室,负责全市目标、督查工作。当前,首先是整合现有市委督查室、市政府目标督查办公室的力量,从下周开始立即实行合署办公,办公地点设在市委办公室。

第二,要切实提高专项查办工作的水平和实效。市委对开展专项督查十分重视,已经成立了两个专项督查工作小组。一个是“三清理一整顿”工作督查小组,由市人大主任杨步润同志任组长。另一个是“一节一会”工作督查小组,由市政协主席张世虎同志任组长。这些充分体现了市委对督查工作的高度重视。

第三,要敢讲真话,提高督查工作权威。督查部门要敢于触及矛盾,善于发现问题,摸实情、讲真话,及时向领导反馈情况、提出建议,为完善党委决策、协助领导抓好落实当好参谋助手。对党委的重大决策都要认真协助抓好落实,对领导交办的事项都要认真对待,对群众反映强烈的问题都要高度重视。要进一步改进工作作风,直接深入基层督促检查,不打招呼一插到底,明查暗访,求真务实。对工作中遇到的难题,要坚持原则,公道正派,不徇私情,敢于触及实质性问题,切实做到敢督、敢查、敢办。只有这样,才能真正树立起督查工作的权威。

第四,要建立干部岗位目标量化考核体系。近日,市委决定学习借鉴山东等地的做法,在全市建立干部岗位目标量化考核体系。就是要通过建立干部目标责任制,使全市的每一名干部都要明确自己的工作任务和工作应达到的效果,知道自己今年应该干什么、干出什么样子、获得什么样的评价。市委、市政府要求此项工作在全市不留空白,做到上至领导、下至普通干部,甚至倒水的服务员,都要建立目标责任制。目前,市委办正在按照市委、市政府领导的要求,着手制定干部目标量化考核责任制实施方案。希望各地、各部门特别是办公室工作的同志,要早作准备。

五、严格程序,高效运转,进一步搞好公文处理工作

公文处理是办公室工作的一项重要职能,公文处理水平的高低直接反映了办公室服务水平的高低。因此,各级办公室必须进一步提高公文处理水平,严格执行机关公文处理有关规定,要由简单的收发转文提高到严格把好“五关”,即政策关、审批关、格式关、文字关、印发关。

一是要分清公文种类,用对文种。党委机关公文种,行政机关公文种,这是非常明确的。但在实际工作中,我们经常发现有用错文种的现象。必须根据文件内容、适用范围确定好文种,该用《通知》,不要用《决定》;该用《请示》,不要用《报告》。请示必须一文一事,不得几件事情打捆请示;请示、报告发文主送机关原则不写个人名字。不得在报告等其他公文中夹带请示事项;请示一般只写一个主送机关,确需同时送其他机关的,应当以抄送形式,不得抄送其下级机关。

二是要严格执行公文格式的有关要求。要根据文件实质内容及适用范围确定公文版头。严格按照保密制度的有关规定分清文件的密级,不能乱用、滥用密级。文件格式要按照规定排列。标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、主题词、印制版记等顺序不能排列错误。

三是要严格行文程序,加快传递速度。凡以市委、市政府或两办名义发出的文件,起草单位领导签字后,先送市政府办审签,再送市委办审签;以市委或市委办的名义发出的文件,起草单位领导签字后,送市委办审签。一般不要直接送市委、市政府领导。四套班子之间重要文件的传递也要高度重视。《市委会纪要》根据工作需要印发市政府副市长。市政府重要会议纪要、重要文件,要及时报送市委和市人大主任、政协主席。

四是要尽量减少文件数量。凡是法律、法规已有明确规定的,不再行文。党中央、国务院已经发到县一级的文件,无新的内容,不再另行文。需行文贯彻中央和国家各部委文件以及一般表彰性事项,由相应的市级部门发文。如涉及面宽,工作难度大,可报市委或市委、市政府同意,冠“经市委同意”或“经市委、市政府同意”由各部门发文。市级部门以市委名义召开会议的通知,经市委领导批准后,可冠“经市委领导同意”,由部门自行发文。可采用电报、电话布置或当面议定的事项,不再行文。已全文公开播发见报的不再印发文件。各地各部门向市委、市政府报送一般性请示,市委、市政府不再行文批复,以电话或印送领导批示等方式回复。会议上已经部署的工作和领导同志在会议上的讲话已经印发会议文件的,一般不再发文,提倡在绵阳党政网上发布。

五是要及时签收文和办理领导批件。各地、各部门的机要收文员,每天至少应从绵阳党政网上收文次,确保及时签收市委、市政府发出的各种文件,尤其是会议通知。要及时办理书记、副书记批示件,重大事件周后报情况或处理结果。

六是要切实加强文件管理、清退工作。市级各部门要切实加强文件的保管和清退工作,特别是上三级文件和带密级以上文件的保管工作,文件的档案管理员应严格按文件保密规定,由单位有很强工作责任心的党员干部担任。文件清退工作应在次年第季度完成向市委办的清退工作。

六、立足根本,强化管理,努力培养高素质的干部队伍

不断地提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。近年来,全市办公室干部队伍建设不断得到加强,广大干部职工开拓进取,扎实工作,表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风。总的来讲,这支队伍是好的,是有战斗力的。但应该看到,改革开放和市场经济的深入发展,使办公室干部队伍面临着新的严峻考验;完成市第五次党代会确定的宏伟目标,对办公室干部队伍的整体素质提出了新的更高要求。这就要求我们充分认识新形势下加强干部队伍建设的极端重要性和紧迫性。

第一,办公室干部要增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务。办公室的同志一定要摆正位置,不要有任何特权思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同市委保持一致,自觉维护市委核心领导地位,认真贯彻市委的决策和部署,确保政令畅通。三是责任意识。没有责任心,什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位,每一位同志都要树立强烈的责任意识,要认真履行职责,把职责内的事情办好。要进一步增强敬业精神、增强责任感。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化,对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是党委办公室取得新成绩的重要举措,是开创党委办公室工作新局面的强大动力。

第二,办公室干部要培养四种能力。一是学习能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“三个代表”重要思想,还要学习现代科学文化知识。二是对外交往的能力。办公室与各部门联系最多,办公室干部必须要有较强的口头表达能力和文字表达能力。三是应对突发事件的能力。近年来,突发事件不断增多,办公室的同志必须要正确应对和妥善处理,这既是对办公室应变能力的考验,也是对办公室干部能力的锻炼。四是综合协调能力。搞好综合协调,是办公室的一项基本职能,也是保证党委工作正常运转的客观需要。无论办文、办会、办事,还是信息、督查、机要、保密等各项工作,都需要综合协调。各地各部门办公室可以选派一些同志,到市委办有关处室跟班学习,提高业务水平和协调能力。

第三,办公室干部要形成四种风气。一是苦干实干、勤奋工作的风气。要有强烈的事业心、责任感,勤勤恳恳,兢兢业业,不管在什么岗位上,干工作一定要使出自己最大的力气,出手的事情一定要达到自己的最高水平。二是严细认真、雷厉风行的风气。严细认真是为了提高工作质量,雷厉风行是为了提高工作效率。各项工作都要坚持高标准、严要求、精益求精、一丝不苟,今天能干完的事绝不拖到明天。三是团结协调、谦虚谨慎的风气。团结出战斗力,团结出凝聚力,团结出干部。办公室领导与领导之间,领导与下属之间,部门与部门之间都要搞好团结。要搞好团结,必须相互理解、相互尊重、谦虚谨慎。四是严守纪律、清正廉洁的风气。办公室工作的同志任何时候都要严于律己,要耐得住寂寞,守得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验。

同志们,市委这次换届后,任命我作市委秘书长、市委办公室主任。我深深地知道,这是组织和同志们的信任。我担任秘书长的时间不长,经验不足,除了需要友学书记、王倩的传帮带以外,我也诚恳的希望能得到在座各位的大力支持,我也一定会虚心地向大家学习,加强沟通,扎实工作。我相信,市委办有这么好的工作基础和平台,有友学书记这么强有力的领导,有在座各位的大力支持,有市委办全体同志的共同努力,我们市委办就一定能够作出让市委放心、让基层满意的一流的工作业绩,就一定能够成为全市各方面工作的表率!

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不知不觉20xx年的工作已经告一段落,回首过去的一年行政部的工作,内心不禁感慨万千,过去的近一年是忙碌而充实的一年,也是我加入行政部以来从陌生到熟悉的一年。这一年中工作的点点滴滴,让我不断地学习、成长着。虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。

一、20xx年的工作回顾。

1、人力资源管理工作:20xx年对于行政部而言是个不平凡的一年,在公司领导的鼓励和指导下,调整组织机构,公司成立了运营部,更换了品管部主管、行政部主管,使公司各项工作展开了新的局面;优化人力资源配置,解聘个人素养、专业技能不达标员工20名,并通过电视广告、网络媒体和现场招聘等渠道在20xx年广纳社会各界精英,面试和应聘300余人次,不但引进了12名正在各个岗位发光发热的人才,同时也在承德地区乃至整个华北地区广泛宣传了公司,扩大了影响力。

2、后勤管理工作:致力于打造员工舒适整洁的生产工作环境和生活休息环境,做好安全保卫工作的同时还悉心做好厂区的卫生和绿化工作,春天平整土地、夏天浇水施肥、秋天清扫落叶、冬天防寒防冻,一年来兢兢业业悉心照料厂区内近300棵树、百平草莓、数百平草坪。通过我们的努力厂区内绿树成荫、鸟语花香,三季瓜果不断,四季景观别致;本着以人为本的原则,做好车辆管理工作,我们的司机不畏路途遥远、不畏起早贪黑,安全准时的把乘车人送达目的地,全年出车总里程20万公里,安全行驶无事故;三军未动粮草先行,食堂管理工作是行政部的工作重点,根据公司实际情况,及员工的出勤情况发放餐补57675元整。树立“做好各项接待和为员工服务是我们的本分”的服务意识,加强食堂卫生管理和菜品创新,让大家吃的放心,一年来普通员工招待1000次以上,外部招待358次,招待3232人次。

3、办公室的日常管理工作:切实做好公司的福利、劳保发放工作,按照采购计划,组织落实公司办公设施、办公用品、劳保福利等商品的采购、加强调配和办公用品管理工作,联系办公设备的维修保养合作单位,与饮用水公司洽谈优惠条件及赠品,开拓办公用品的采购渠道,寻找高性价比供应商,在打印纸、办公耗材和名片等用品采购上为公司节约了资金;制定企业“VI”,更换各科室门牌,更新企业宣传册,更新员工名片,进一步传播了企业经营理念、建立企业知名度、塑造了企业形象;行政部作为协调对外各单位的窗口,过去的一年始终积极参与各单位会议和测评,认真整理上报各项数据报表,认真完成各单位要求落实的各项任务,理顺与各单位关系,始终与各职能单位保持良好的关系,在全民运动会中取得了总分第四名的好成绩,在水务局“中国梦·赶考行”演讲比赛中取得第一名的好成绩;对内以沟通协调作为开展工作的切入点,更注重与各部门的协调和配合,保证了各项指令和任务目标的上传下达,有效的提高了管理效率;草拟综合性通知和报告等文字工作,负责办公会议的组织、记录、整理和会议纪要及重点的提炼,并负责对会议有关决议的实施;认真做好公司有关文件的收发、分递和督办工作;及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示的精神;公司的重要文件资料、批文等整理归档,做好资料的归档管理工作。

4、证照的申报和管理工作:20xx年行政部完成了企业营业执照增资至一亿元、卫生许可批件地址变更等手续,通过了“ISO三体系认证”、新华节水认证、辽宁省信用准入等认证的年度监督审查工作;办理了PE燃气管道生产许可证、餐饮许可证书、特种设备操作员证和特种设备安全管理员等证书;申报了“百名科技型民营企业家”、“河北省优质产品”、“河北省质量标兵”、“20xx年全民健康生活方式示范单位”等荣誉称号。

5、工程资料整理和预决算工作:实时跟进承德县南环路供水管网改造工程、承德县北环路供水管道建设工程的前期现场施工数据的收集整理和后期的竣工资料的编制工作;

认真学习市政管道安装工程的预决算知识,并编制了木兰皇家现代农业综合示范园区供水工程的预算书,整理编制了承德县一中新校址片区供水管网改迁工程、承德县南环路供水管网改造工程等决算书,并跟进各项工程的审计决算工作的进行。

二、工作中存在的问题。

行政部对我而言是既熟悉又陌生的部门,说熟悉因为在三年前刚来到公司就是在行政部工作,从事的一些工作也是现在行政部的职责,说陌生因为自我任职以来,才真正深切的体会到行政部正是公司各部门员工在公司的衣食住行坐卧走等相关活动的保障,也是一个公司承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方的枢纽,面对后勤管理、车辆管理、人力资源、文书处理、档案管理、文件批转、会议及活动安排等等大量事务性工作,也让我认识了它的千头万绪,了解了它的繁杂琐碎。当我真正认识到它,我越发感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与公司的要求及想要达到的工作效果还有很大的距离。

1、身处在一个全新的部门环境,全新的团队,对工作的认识不足,工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高。对于各项工作的要求不够细化、不够敏感,监督检查工作做的不到位。

2、有些工作的协调不到位,处理对外关系、处理上下级关系,各部门关系,员工之间的关系,火候掌握的不到位,处理关系缺乏技巧,对部门人员的管理不够细致具体,考虑问题应该更周到详尽,与大家的沟通应该进一步加强。

3、自己的专业技能水平欠缺,一些专业性强的工作不能做到得心应手,自己的管理水平离公司的要求还有一定距离。以后应该努力学习专业技能知识,提高自身管理水平。

三、20xx年的工作计划。

1、加强学习,拓宽知识面。努力学习专业知识和相关法律法规常识。加强对行业发展的了解,加强对周围环境和同行业的了解、学习。要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数。为领导的决策提供一定的依据和参考。

2、本着实事求是的原则,强化协调能力,做到上情下达、下情上报。及时了解员工思想动态,正确引导,加强沟通,了解各人的工作进度和问题反馈给总经理,以便公司各主管及总经理在此基础上进一步安排交付工作,真正做好领导的助手。

3、明确岗位职责,严明劳动纪律,初步建立绩效考核制度和办法。从劳动纪律、岗位职责、沟通协调等方面进行细化,提高落地性,为各部门的评价和考核提供有效的依据。加强薪酬制度改革创新,探索建立与企业发展战略相一致,以劳动力市场为参照,以岗位价值为基础,以工作绩效为导向,以企业效益为前提的薪酬制度和体系,稳定员工队伍,激发工作热情,提升执行力,创造高效益。

4、持续提升人力资源管理水平。加强现有人员的岗位优化,从人员素质、技能水平、综合能力等方面入手,科学合理的调配岗位,做到“物尽其用人尽其才”;加强人才引进培养机制创新,拓宽渠道积极做好招聘及录用等各项相关工作,从未来发展规划、现阶段福利待遇和人文环境等细节入手,创造“引得进人才、留得住人才”的大环境,保证企业人员因素的稳定性,提高企业竞争力;加强创新,多搞活动,搞活气氛,为企业营造良好的工作氛围;加强对后勤工作的指导和监督检查工作,强化后勤人员素质,提高办事的实效性,不断加强服务意识,持续改进行政部对其他部门的支持能力和服务水平。

5、建立员工教育培训体系,使培训工作实用化、常态化。行政部应该根据企业的实际情况,利用一切有利资源,加大全员培训力度,紧贴工作和岗位需求。认真落实培训需求分析工作,做好培训的设计和实施。将实现企业的经营战略目标和满足员工个人发展需要结合起来。传递企业文化与价值观等知识的培训。

6、建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,保证人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。做好企业安全生产基础工作和基层工作,努力做到全员参与,实现安全生产标准化二级。

7、节约后勤运行成本,节省办公用品采购成本,采购方面既要货比三家又要保证质量,水电空调使用方面要科学规划合理利用,杜绝浪费,加强行政工作各环节的的记录统计工作,并做好后勤费用、办公用品费用的报销审核。

四、新年展望和目标。

20xx年这是充满新意的一年、充满希望的一年,也是充满挑战的一年。对内我们要优化结构加强管理创新、对外我们要一步一个脚印的稳健发展,在新的一年里,我们决心开拓工作思路,创新工作方法,不断学习,认真提高工作水平,以崭新的工作风貌、更高昂的工作热情和更敬业的工作态度投入到行政部的各项工作中,为整体推进公司的发展提供基础性服务,为公司年度整体工作目标的实现发挥行政部应有的作用。

行政部

二〇一X年一月十九日

▣ 行政公文写作一点通 ▣

行政部在质量管理及一体化管理方面,主要配合企管部做好体系运行过程中的各项工作,做好体系文件的宣贯及体系文件的打英发放、保管等事项。

一、参与编制和修订一体化管理体系文件的编写:

1、参与编制和修订了一体化管理手册、程序文件,负责修订管理标准中人事管理制度、行政管理制度;制订了本部门及各岗位的工作标准;编制了公司各岗位任职要求及其他相关制度。

2、根据环境识别的要求对办公环境方面的环境影响因素进行了识别,共识别了15项,全部属于轻微环境影响因素。

二、做好一体化体系文件的打英发放、保管工作:

负责一体化体系文件的打印,并按企管部的分发名单发及时将有关文件发放至各相关持有者手中。及时回收过期的作废文件,到相关部门进行检查,共发放手册、程序文件等7个文件,发放人员28人,全部处于受控状态。

三、做好体系文件的宣贯工作:

1、通过发放手册和程序文件以部门形式组织学习进行宣贯。

2、6月12-13日,组织全公司中层以上干部及后勤机关人员参加的一体化体系贯标培训;

3、9月日又在长城宾馆四楼会议室,组织全公司中层以上干部、内审员及后勤机关人员参加的一体化体系贯标培训;

4、在办公楼公告栏张贴体系宣贯材料,在公告栏上方张贴大幅一体化方针进行宣贯;在办公楼二楼贴挂新的组织机构图,在生产技术科对面原料车间外墙贴挂一体化方针进行宣贯;

5、二次印发企管部编制的一体化体系贯标宣传资料每人一份,发至所有员工手中进行学习,并分别组织考试。

四、组织应急预案的演练:

10月13日,组织模拟油库火灾的应急预案演练;10月19日,组织进行了模拟纸袋仓库火灾的应急预案演练;

五、按绿化管理方案对合丰厂进行绿化美化。

3月份植树节期间,对原料车间区域及厂区道路两侧植树260多株进行绿化;8月份对原料车间及水泥磨周围可绿化空地种植花、树、草坪进行绿化美化;9月份对化验室外厂区道路修建花池,种植满天星、铁树等进行绿化美化;10月份又抽调了一名闽西大学毕业生到行政部为专职绿化管理员,专职养护公司的花草、树木;购买了40多盒绿化花卉,在办公楼楼道及办公室、会议室摆放,美化办公环境;两厂可绿化面积为12846平方米,已绿化面积达11532平方米(其中绿化草坪11020平方米,种植各类树859株面积约512平方米),绿化率达89.77%。其中可绿化面积3300平方米,已绿化面积3100平方米(其中绿化草坪2935平方米,种植各类树165株面积约165平方米),未绿化面积200平方米;可绿化面积9546平方米,已绿化面积8432平方米(其中绿化草坪8085平方米,种植各类树694余株面积约347平方米)。

六、垃圾处理进行分类处理。

制作了30多个油桶改制的垃圾桶,放置于各车间显眼位置,要求将垃圾装入不同颜色的垃圾桶中进行分类处理。对废旧电池即实行以旧换新,旧电池统一装于专门的塑料桶收集回收,集中处理。

七、内审不合格项的改进:

组织人员对办公楼边的卫生进行清理;对培训的有关材料的培训的证件等进行收集,规范培训管理。

八、建议:

一是建议各部门领导多关心本部门的员工,了解他们的工作状态,及时掌握他们的思想动态。二是建议建设综合楼,新建员工文化活动室,使员工特别是外地居住的厂的员工,在业余时间有个文化学习和活动的场所,增强公司的凝聚力。

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20xx年已进入倒计时,回首这一年,在领导的指导和同事的帮助下,行政部几经人事变更,跌跌撞撞之下走到了年底。行政部,作为负责贯彻公司领导指示,做好上下联络沟通工作,及搞好各部门配合、协调工作的部门,可谓是任务艰巨。所以,在这短短的几个月里,行政部面对了很多挑战。

在这期间,除了完成本职工作,时刻记着多学习,已便于更有信心面对接下来的工作和任务。下面我代表行政部将20xx年工作情况总结如下:

一、行政后勤工作:

1物资方面:在采购部将办公用品采购到位的情况下,合理满足各个部门的工作需求。20xx年全年行政费用为6149.2元+电脑及打印及维护费共计元。主要用于购买的办公用品包括:打印纸、中性笔、打印机粉墨、档案袋、档案盒、鱼食等其它办公用品。

2公司车辆管理方面:主要表现在私车公用费用上,青自20xx年2月26日开始使用至11月30日截止,行驶里程约13525公里,费用约为元。

3在公司伙食管理方面:自20xx年12月27日至20xx年12月底,伙食总费用为9320.88元。其中,20xx年1月底至20xx年5月底,在公司就餐平均人数为18人;6月至12月,在公司平均就餐人数为10人。

4在公章的使用管理方面:由于行政人员屡次变更,导致管理不到位,公章使用登记记录不全等问题。在该问题上,应重点解决,公章作为公司对外的有效文件,同时意味着企业对文件的内容承担法律责任。所以,对于公章的管理应慎之又慎!

二、人事管理方面:

1招聘工作:在上半年人事招聘方面采用了网络招聘的方式。基于春季属于招聘旺季,网络招聘效果明显;下半年在人事招聘方面由于网络招聘需要资金支持以及招聘淡季、地域限制等问题,致使网络招聘效果不明显。但为了公司人员的供给问题,我们采取了在外贴广告的形式进行招聘。这种方式,在一定程度上起到了作用,只是电话咨询的不少,可是到了工作地点后,放弃工作的比例更加大了。

在人员流失严重的问题上,我做了深刻思考。员工工作先是为了养家糊口,然后才会考虑到职业生涯以及归属感等问题。可我们因为经费常常忽略了这些。企业管理者都深知人才的重要性,人才的流失对企业的生产和发展造成了严重的不利影响,特别对于生产型企业而言,人才的流失导致熟练工人匮乏,生产能力降低,大量人才培养费随之东流,提高人力资源成本,并使原来的生产和技术开发不能按计划实施,同时,企业要重新招聘、培训新的员工,所以企业人力资源的原始成本和重置成本也必然上升;另外,在企业中,流动最频繁的往往是技术人员、管理人员、销售人员等对企业发展比较重要,而社会需求量也比较大的人员,这些人才的流失导致的技术流失和商业机密的泄漏都会给企业带来损失;而且,人才流失会影响企业职员士气,容易使企业产生不稳定因素,严重影响企业培养人才的积极性,造成人才流失的连锁反应,特别是当看到流失的人才得到了更好的发展机遇或者得到了更多收益时,留在岗位上的人员就会心动,工作积极性受到影响。

2培训工作:本年度自我入职以来,培训工作都是配合行政部长来完成。培训内容有工作制度、产品工艺流程、岗位职责和企业文化、企业员工凝聚力等主题。均以PPT形式进行,并留以照片、签到登记表以供查询。

3员工福利:行政部在公司领导的安排下,组织实施了三八妇女节、公司周年庆、端午节、中秋节以及员工生日礼品的福利发放。

4公司在员工养老保险方面的统计和制度正常进行。

三、公司网站已设立,并且推广网站也已完成。来源于网站的咨询和电话给公司销售渠道的拓宽带来了希望,但是推广费用较高,目前来说还行不成重要渠道和效益。

四、20xx年各个子公司股东及章程进行了变更。分公司A、B、C进行了变更之外,75%的股份由母公司控股;并于20xx年5月29日成立了子公司。

五、本年度专利已受理6个,分别是:保温装饰一体化硅酸钙UV转印板、防高寒高密内墙装饰板、防高寒硅酸钙外墙装饰板、防紫外线高密内墙装饰板、防紫外线硅酸钙外墙装饰板、一种保温硅酸钙装饰板。其中,一种保温硅酸钙装饰板的证书已下达至中介公司。

六、资质年检方面:20xx年度已年检的资质有:7月办理了装

饰化一体板(夹心层为石墨板)的技术评定证书;11月办理了GB/T19001-20__/ISO9001:20__标准的年度认证,目前已到收尾阶段;基于今年营业执照换新后年检方式的改变,12月初已经完成了营业执照网上申报年检的工作。

七、存在的不足之处及解决办法:

1办公室人员频繁更换导致工作交接不畅,资料丢失及找寻款难。为此,经领导安排已成立了专门的档案室,进行了专人归档、专人管理。

2员工在出勤上存在着迟到、早退以及请假条后补的问题。针对该问题,希望领导能够采用指纹考勤机来解决。

3员工工作积极性不高,面对困难习惯驻足不前,学习意识淡薄。针对该问题,希望公司能够提供一些激励措施来刺激员工的成长。

4作为公司的综合管理部门,在对部门的管理、协调方面还有很多的欠缺,对各部门员工的工作情况、人员纪律的检查力度还不够。

5对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。

6对公司内部的监督、管理(如环境、卫生的检查等)不力,抓制度落实不够,存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。

7缺乏对公司企业文化及工作氛围的建设。

针对以上问题在日常行政管理中应加大制度建设的力度,修订和完善奖惩规定、激励机制等制度;协助各部门工作,加强与员工沟通,加强团结,迅速营造良好办公环境;提高公司办公效率水平,逐步向无纸化办公目标迈进。配合其他部门组织员工活动,加强企业文化建设工作,让员工对企业有良好的认同感和归属感。

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1、本人对待工作认真负责;

2、在有效的时间内快速尽可能的完成领导交办的工作;

3、对岗位工作有自己的建树与创造能力。

4、有较好的抗压能力。

总结:

“根基不牢,大厦不稳”——企业基础建设工作是行政部管理工作的核心,是任何企业在发展过程中都尤为重要的一环。我深知,“人”是企业管理的核心标的,因此,行政管理工作又是建立在以人为本的基础上进行开展的。

在今后的过程中,我将不断提升自己的沟通协调能力,态度决定思想,思想决定行动,行动造就结果。行政部门的工作,就是为员工营造良好的工作氛围,为企业打造优秀的建业团队。

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一年来,我主要的工作职责是配合单位搞好教学工作,做好上情下达,将上级及领导指示及会议精神及时传达贯彻,对出现的问题及时整理和上报,完成局党委、本单位需写的文字材料,完成上级部门交办的各项工作和任务。现将一年来的工作情况总结如下:

一、抓学习、强自身

一年来,认真学习党的精神。通过学习,不仅提高了认识,进一步丰富了理论知识,理清了工作思路,增强了自身素质,也为做好今后工作,奠定了良好的基础。

二、强化职能,做好本职工作

我负责本单位的微生物、病理等专业课的教学工作等工作;工作中,我注重把握根本,努力提高工作服务水平。在任务紧,工作量大的情况下,我都积极配合做好各项工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不会计较干得多,干得少,只希望把工作圆满完成。我正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐,得与失、个人利益和集体利益的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业。利用本职工作业务,细心学习他人长处,改掉自己不足,并虚心向领导、同事请教,在不断学习和探索中使自己在文字材料上有所提高。

回顾一年来,我认为自己从思想认识上、业务及理论知识上有了明显提高,这些进步是全局新老同志们对我极大的支持和帮助的结果,从老同志身上我学到了吃苦耐劳的敬业精神,从充满活力的新同志身上也增添了我积极努力、奋发向上、勤奋工作的信心和力量。

在此,我从内心深处表示衷心的感谢和致敬,也真诚地希望在今后的工作中,领导、老同志、新同志对我一如既往给予关怀和支持,在工作、生活及其他方面做得不妥之处请同志们给予原谅。

总的来说,在各方面工作取得了一些成绩,但反思一年来工作还存在着:一是理论学习上全面性和系统性不够,特别是对农村公路工作的学习上与农村公路工作的要求有差距。二是在解决实际问题上办法不多,与群众对我们的希望值还有差距,今后我仍然需要不断学习,努力改进。

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一年以来,在校领导及同事们的支持和帮助下,以党的新时期精神为指导,本人能努力做好各项工作,认真地履行了自己的职责。现将一年来的政治思想、教学和学习等方面的工作报告如下:

在思想政治方面,能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,坚持党的教育方针,忠诚党的教育事业。加强自身的政治理论学习,提高理论水平。在教学实践中,认真贯彻党的教育方针,坚持党性原则,提高党性修养、努力实践“三个代表”重要思想,学习和落实科学发展观,与时俱进,爱岗敬业,为人师表,热爱学生,尊重学生,争取让每个学生都能享受到最好的教育,都能有不同程度的发展。努力做到政治坚定、业务精干、作风踏实、为人诚实。在师德上严格要求自己,要做一个合格的人民教师!

在教学工作方面,能认真学习专业业务知识,认真研究教学规律,在教学中,认真钻研新大纲、吃透教材,积极开拓教学思路,把一些先进的教学理论、科学的教学方法及先进现代教学手段灵活运用于课堂教学中,努力培养学生的合作交流、自主探究、勇于创新的能力。对个别的差生,能悉心辅导,经常面批作业,找出知识的薄弱环节,及时进行补漏。在课堂上,采用多提问,多检查,及时疏导,及时反馈的形式,努力提高后进生的文化基础知识。做到课前认真备课、制作课件、领会教材中的重点、难点,积极查找与教材有关的资料,帮助学生理解每一个问题和难点。上课时认真授课,抓住重点、突出难点、精讲精练,运用多种教学方法,从学生的知识水平出发,力求培养学生的学习兴趣,调动学生学习的积极性,最大限度地发扬课堂民主,创设生动活泼的气氛,让学生愉快思考,主动探索、大胆质疑,敢于标新立异。在教学中注意理论与实践相结合,注意搜集学生在实践中遇到的实际问题,结合理论教学从理论上解释出现的问题,提出解决的方法和措施,并积极培养学生的动手能力。不断提高教学质量,教学效果评价良好。在教学工作上,根据学校的工作目标和教材的内容,了解学生的实际情况,通过钻研教材、研究具体教学方法,制定了切实可行的教学工作计划,保证了整个教学工作的顺利开展。安全常规教育工作我也从不忽视,经常利用班会课、宣传橱窗对学生进行安全知识教育,并且每到重大节假日,都会让学生带去一封有关安全教育方面的致家长信,本学年无安全事故发生。由于本人认真备好每一节课,上好每一堂课,批好每一份作业,教育好每一个学生,努力去做一个深受学生尊重和信赖的老师。通过一学年的努力,学生的学习成绩有了很大的提高。得到校领导和教师的一致好评。

一年来,在教育教学工作中,我始终坚持党的教育方针,面向全体学生,教书育人,为人师表,确立“以学生为主体”,“以培养学生主动发展”为中心的教学思想,重视学生的个性发展,重视激发学生的创造能力,培养学生德、智、体、美、劳全面发展。在这年里,我在思想上严于律己,热爱教育事业。时时以一个团员的身份来约束自己,鞭策自己。对自己要求严格,力争在思想上、工作上在同事、学生的心目中树立起榜样的作用。我还积极参加各类政治业务学习,努力提高自己的政治水平和业务水平。服从学校的工作安排,配合领导和老师们做好校内外的各项工作。

一、加强学习,不断提高思想业务素质。

这一学期,在教育教学工作中,我始终坚持党的教育方针,面向全体学生,教书育人,为人师表,确立“以学生为主体”,“以培养学生主动发展”为中心的教学思想,重视学生的个性发展,重视激发学生的创造能力,培养学生德、智、体、美、劳全面发展。我在思想上严于律己,热爱教育事业。时时以一个好教师的身份来约束自己,鞭策自己,力争在思想上、工作上取得进步,得到提高,使自己能顺应社会发展的需要,适应岗位竞聘的需要。一学期来,我还积极参加各类学习,深刻剖析自己工作中的不足,找出自己与其他教师间的差距,写出心得体会,努力提高自己的政治水平和理论修养。同时,服从学校的工作安排,配合领导和老师们做好校内外的各项工作。 “学海无涯,教无止境”,作为一名教师,只有不断充电,才能维持教学的青春和活力。随着社会的发展,知识的更新,也催促着我不断学习。所以,本学期,除了积极参加政治理论学习外,我还积极进行业务学习,提高自己的工作能力和业务素养,使自己能够更好的胜任自己的教师工作。结合课程改革利用书籍、网络,认真学习课程改革相关理论,学习他人在教育教学中好的经验、方法等。通过学习,让自己树立了先进的教学理念,也明确了今后教育教学要努力的方向。

二、求实创新,认真开展教学、教研工作,教育教学是我们教师工作的首要任务。我明白,工作再苦、再累,我也不能落后,应该尽力去作好本职工作,特别是教学工作。课前,我认真钻研教材、教参,课程标准,认真分析教材,根据教材的特点及学生的实际情况设计教案。并虚心向有经验的老师学习、请教。力求吃透教材,找准重点、难点。课堂上,我努力将所学的课程理念应用到课堂教学与教育实践中,积极利用远程教育资 源,运用课件,运用多种教学方法,精讲精练,从学生的实际出发,注意调动学生学习的积极性和创造性思维,力求用活教材,实践新理念,增加课堂教学的吸引力,增强学生学习的兴趣和学习主动性。力求让我的数学教学更具特色,形成自己独具风格的教学模式,更好地体现素质教育的要求,提高教学质量。总之,不管在课堂教学中,还是在课外辅导中,我都以培养学生能力,提高学生的成绩与素质为目标,力求让数学教学对学生的成长和发展起到更大的作用。

三、任劳任怨,完成学校其他工作。我在工作之余,把自己在教学中反思、案例、收获等收集起来,并记录一些自己的工作过程、生活故事、思想历程,精选和积累了自己最为需要的信息资源,并积极与其他教师在博客上进行交流、讨论在教学中存在的问题。

四、加强反思,及时总结教学得失。反思本学期的工作,在取得成绩的同时,也在思量着自己在工作中的不足。不足有以下几点:

1、对数学教学的理论学习还不够深入,需要进行反思,教学水平提高速度缓慢。

2、教育科研在教学实践中的应用还不到位,研究做得不够细和实,没达到自己心中的目标。

3、数学教学中有特色、有创意的东西还不够多,今后还要努力找出一些自己在数学教学的特色点。

4、工作的积极性不够高,主动性不够强,有惰性思想。这也有待于今后工作中的进一步改正和加强。

五、继往开来,开创新的天地。

鉴于自己在本学期的各方面表现以及在工作中存在的诸多不足,我今后的努力方向是:

1、加强自身基本功的训练,特别是课堂教学能力的训练。做到精讲精练,注重对学生能力的培养。

2、对后进生多些关心,多点爱心,再多一些耐心,使他们在各方面有更大进步。

3、加强学生行为习惯方面的教育,使学生不仅在课堂上集中注意力学习,课下也要能严格约束自己。

4、在教学上下功夫,努力使班级学生的成绩在原有的基础上有更大的进步。一份春华,一份秋实,在本学期的工作中,我付出的是汗水和泪水,然而我收获的却是那一份份充实,沉甸甸的情感。

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在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,在广大市民群众理解帮助下,我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力解决城市管理中的热点、难点问题为切入点,不断创新思路、锐意进取,全力推进市容秩序、环境卫生、园林绿化、市场管理,城市管理工作取得长足进步,管理水平得到明显提升。

一、拓思路转模式,在创新管理中理顺体制机制

立足于提升城市管理水平和管理效率,不断探索富有鹰潭特色的城市管理长效机制,促进了城市管理各项工作顺利开展。一是理顺城市管理运行机制,构建大城管格局。为进一步理顺城市管理体制和运行工作机制,我局在广泛调查研究的基础上,多次征求相关单位意见建议,提请市委、市政府出台了《关于加强和创新城市管理工作的实施意见》、《关于进一步理顺城市管理体制和运作机制的实施意见》、《鹰潭市城市广场管理规定》等文件,进一步调整了市直相关部门城市管理职能,明确了市区两级城市管理事权,强化了区级政府管委会、在城市管理中的主体作用,形成了条块结合、以区为主、属地管理的城市管理大格局。目前,我局与月湖区、信江新区、高新区、市公路局、市交通局、市房管局等单位的事权移交已基本完成。二是创新城市管理行政执法体制,提升执法效能。为合理配置城市管理行政执法资源,切实解决城市管理行政执法效率不高、权责分割等问题,我局提请市政府在市城管局的.基础上,组建城市管理行政执法局,开展相对集中行政处罚权工作。目前,我市开展相对集中行政处罚权的工作方案已经市委、市政府研究,并报请省政府同意,已印发执行,相关筹备工作正有序推进。三是稳步推进园林、环卫体制改革,提升公用事业管理水平。按照“费随事走、养事不养人”的原则,积极推进园林、环卫管理体制改革,调整了园林、环卫管理机构,将管理层与作业层分离,成立了市园林绿化有限公司、市环卫保洁有限公司两个国有独资作业企业,实现了政企分开。同时,按企业化方式运作,不再按人头核拨经费,而是由财政向企业购买公共服务,逐步实现投资多元化、运作市场化、经营企业化,提高了城市公用事业管理水平。

二、提品质优环境,在抢时增效中营造良好氛围

为做好第三届国际道教论坛环境保障工作,我局坚持高位推动,制定了具体工作方案,成立了工作领导小组,实行“一把手”负责制,确保各项保障工作及时到位。大力开展市容环境整治,共清理占道经营8600余起,疏导流动摊点320余户,检查店招、店牌等设施3600余块,督促整改120余起;加大环卫保洁力度,添置果壳箱300个,清除垃圾死角18余处,清运建筑垃圾20余车,全面冲洗了市区内主次干道、人行道,及时清理了梅枫路、沿江路等路面杂草,重点整治了鹰西大道等城区出入口沿线杂草、砂石、余土等市容环卫死角;提升园林景观布置水平,完成了时代广场、火车站广场等重要节点园林景观方案设计及预算编制,不断加强胜利西路、环城路等路段行道树后续养护管理;积极配合市委宣传部在城区主要路段、重要节点发布道教论坛相关内容公益广告,加强对城区违规设置及破损户外广告的巡查力度,督促相关产权单位进行维修或更换,共拆除违规设置及破损户外广告700余块。通过开展市容市貌提升专项整治行动,全面排查和整治了辖区市容市貌、环境卫生等问题,营造了干净、整洁、有序的城区环境。

三、聚合力促落实,在把握全局中推进重点项目建设

牢固树立“全市一盘棋”的全局观念,通过加强组织领导、强化督导调度、优化协调服务等举措,扎实推进重点项目建设。积极协调沟通,认真做好生活垃圾焚烧发电项目建设前期准备工作,到目前为止,省环保厅的环评批复、发改委同意开展前期工作的函及市国土局土地预审批复已取得,厂址红线图已确定,焚烧发电厂生产用水及杨碧杨家、詹家村民生活用水的自来水安装工程预算已通过市财政审核,电路接入系统可研报告、社会风险评估和安全生产评估已取得主管部门批复,项目顺利通过了省能源局核准,项目招标、用地挂牌出让、组织村民考察等工作正在有条不紊推进中。化工厂片区滨江沿线景观提升改造项目、龙潭公园二期建设项目施工图设计已完成,信江植物园花鸟大市场、项目招投标文件已形成,中央生态公园红线图已拿到,目前各个项目建设已全面启动。

四、提品质惠民生,在强化管理中提升城市管护水平

立足长效化、精细化管理,坚持“群众利益无小事”的原则,以改善市容环境、提高人居质量、彰显鹰潭魅力为己任,以迎接第三届国际道教论坛胜利召开为契机,进一步改善措施,强化管理,扎实推进城市管理各项工作。一是加强市容管理。采取严格执法与人性化管理相结合的方式,开展了杏园市场、莲花路市场、军民路市场及四海东路延伸段等周边市容秩序规范行动,稳步推进了整治百佳城步行街夜市、规范城区景观自行车管理工作,实施了为期40天的客运市场专项整顿和规范行动,得到广大市民的一致好评。同时,不断规范店牌店招管理,查处乱发传单行为860余起,清理张贴违法违规小广告24000余份,纠正店外及占道经营行为4800余起,设置季节性水果摊点23处。不断加大“控违”工作力度,今年以来,依法制止违法违规建设行为215起,依法拆除各类违法违规建筑126栋处、,面积7397平方米,市容市貌秩序进一步改善。二是提升环卫作业水平。全面推行内部承包责任制、目标管理责任制和末位淘汰制,健全垃圾收运体系,规范余土管理,建立余土运输市场准入机制,实行公司化管理,明确余土清运的时间段和路线。目前,经审批成立的7家余土清运公司的210辆余土清运车全部安装了GpS系统,加装了防漏挡板,并多次组织开展对建筑垃圾和散装物料、运沙车严重超载集中整治行动,有效减少了沿途撒漏的现象。同时,不断完善环卫设施建设,完成了鹰潭市生活垃圾卫生填埋场新截洪沟第一段建设工程、25号路垃圾中转站及公厕改造工程等项目建设,更换了1000余只垃圾桶、果壳箱,实施了市区12座公厕维修工程,新建了2座百佳城步行街公厕,提升了城市品质。三是提升园林绿化品位。认真做好园林日常养护工作,加强对主要道路及绿地进行缺损死亡苗木的补植补种,重要节假日在多个主要节点和重点地段摆放鲜花、制作园林景观,加快公园绿地建设,全力打造一江两岸绿色长廊,提升城市品位。今年以来,共新增绿地面积3.5万平方米,种植各类乔灌木997余株,移植、修建行道树601余株,补植补种行道树451余株、色块苗600平方米、草坪1.6万平方米。四是加快农贸市场升级改造。加强农贸市场升级改造,在市商务局和市财政局的支持配合下,投资100余万元完成了鹰西市场、梅园市场、蔬菜批发市场和杏园市场升级改造,并顺利通过了验收,使市场硬件设施更加完善,软件管理更加到位,其中鹰西市场获评为“江西省标准化菜市场示范项目”。

五、严把关抓落实,在立行立改中凸显教育实践活动成效

今年党的群众路线教育实践活动开展以来,我局不断强化宗旨意识,解决突出问题,健全长效机制,改进工作作风,以踏石留印、抓铁有痕的精神和“准、狠、韧”的劲头扎实推进各环节工作,取得了明显成效。一是坚持深学,有效增强思想自觉和行动自觉。通过拓展学习内容、丰富学习形式、创新学习载体,使党员干部深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性,思想上补了课,精神上补了钙,践行群众路线的意识和能力普遍提高,思想更加坚定、行动更加自觉。二是坚持深查,大力弘扬批评与自我批评优良传统。通过 “走出去”、“请进来”等多种形式,局领导班子成员带队深入社区基层单位广泛征求意见。在此基础上,我局党员干部拿起批评与自我批评武器,广泛开展谈心交心,认真开展对照检查,高质量召开了专题民主生活会和专题组织生活会,达到了“团结-批评-团结”的目的。三是坚持深改,真正凸显整改落实成效。对准“四风”问题不走神不散光,聚焦整改事项,制定出台了“两方案一计划”,并及时向社会公开,请群众参与、让群众评判、受群众监督。同时,严格落实“五个不放过”原则,细化整改措施,分步骤、按时间节点有序推进各项整改任务的落实,目前,62项整改事项已全部整改到位。四是坚持深立,有效推动作风建设制度化。本着于法周延、于事简便的原则,对已有的相关规章制度进行了全面认真梳理,出台了《鹰潭市城管局党委关于进一步密切联系群众、改进工作作风的规定》、《关于建立领导干部联系点制度的实施方案》等16项制度,为提高工作执行力、加强干部队伍建设、完善绩效考核等提供了制度保障。

六、转作风强队伍,在正风肃纪中提升机关服务效能

我局以教育实践活动为契机,以密切联系群众为抓手,综合运用自我推动、社会监督、群众评判等多种手段,健全压力传导机制,严格 “两个责任”落实,强化组织纪律意识,推进全局上下自我加压,改进作风,整肃“四风”,力求实效。在市委、市政府的统一部署下,积极参加“政风行风热线”节目,深入推进“四进三改两覆盖”活动开展,目前共组织60余名干部职工,走访639余户家庭,共解决问题23件,解决帮扶资金12360元。同时,严格落实信访领导接待日和领导包案制度,今年以来,办理信访投诉62余件,市、区两级人大建议9件,政协提案15件,回复率和满意率均为100%,依托城管“12319”服务热线,共受理市民投诉2882起,办结2764起,办结率96%,编发《城事民声》共20余期,发布、更新城管局网站信息80条,公示公告15条,做到事事有答复,件件有回音。

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20xx年度,本人严格按照“打造阳光人事、推动人才人事、构建法制人事”的总要求,紧紧围绕学习贯彻xx届全会和省委xx届八次全会精神,用心争创“五带五争”优秀共产党员,较好地完成了职能所赋予的公务员管理、公招录用、奖惩任免、人事调配、事业单位参照管理等各项目标任务。

1.职能工作主要成绩

(一)公务员日常登记正常推进。按照集中统一、高效规范的要求,审批办理了市级和四县(区)呈报的共计875名公务员登记、转正手续。

(二)公务员年度考核严格规范。XX年度考核严格按照规定比例和要求,完成了对行政机关、参照管理单位工作人员共计87个单位1510名同志的考核。确保年度考核工作评语准确、标准严格。

(三)公务员考录顺利实施。XX年共组织实施了政法干警招录培养体制改革试点班计划招录50名,实招39名;公考录用公务员计划名额162名,已完成笔试、面试前加分等工作;协同市委组织部对五项目人员公考乡镇公务员61名的笔试前的相关工作。三次公考计划招录273名,已完成39人。

(四)参照管理全面展开。截止XX年,全市1182名同志参加过渡考试,按照划定的50分为合格分数线,共1117名合格,65名同志不合格。南江、通江的考核和考试考核合格人员已经按要求全面完成了登记工作。

(五)规范管理提升服务水平。重点理顺管理工作机制,规范行文和档案材料,全年办理各种公文258份。依托自身知识特长优势,牢固树立以提升业务水平推动服务效能,以培养优良作风改善服务质量的理念,爱岗敬业,忠于职守,以办公室为“家”,以桌椅当“铺”,高效办事,优质服务,赢得了广泛好评。(六)中心工作扎实推进。群众工作开展得有声有色,先后争取资金3万元,看望贫困户4户,支持扶贫资金XX元。用心开展党员示范岗,按照个人,自觉提升服务水平,构成了工作严谨、作风优良、务实创新、清正廉洁的良好风范。

2.创新管理主要特点

(一)热点工作严密程序。人事调配一律列表上会,分层报批按章办理;任免职务坚持逐一对照任职时间与职级,不打政策“擦边球”;年度考核与奖惩,对应标准,不擅自扩大比例或网开一面;审核审批文稿一律按程序报签,不夹“私货”,不弄虚作假。

(二)体检医生随机抽签。在具有体检资质的市中医院,建立体检医生专家库,采取现场电脑随机抽签的方式,产生当天的承检医生,更进一步体现了公平、公正。

(三)理论调研资料'》调研收获成果。撰写了调研文章《阳光下的“赛 马”“选马”》,在巴中日报等新闻媒体刊用。在为人力资源和社会保障事业发展规划建言征文中,《完善公务员管理配套政策体系的思考》被《中国人事报》首篇刊载。业余文化生活健康向上,热情讴歌时代变迁,个人在巴中日报先后刊用4个专版稿件,年见报刊达60余篇。

20xx年工作虽有成效,但离标准和领导的要求仍有差距,主要是创新工作方法和工作的前瞻性不够。在新的一年里,以“争创一流业绩,努力提高公务员管理科学化水平”为主题,奋发有为,开拓创新,争当“扣球手”,投好“三分球”,为推动跨越发展做出新成绩。

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一、活动时间

x月x日至x月x日

二、活动目的

女性是商场的主流,抓住妇女节举行促销活动,营造卖场气氛,推动商场销售。

三、活动范围

超市各店

四、活动内容

(一)幸运大摸奖

1、在活动期间购物每满38元,可现场摸奖,凡是摸到带有数字3或8的幸运号码,可在本超市领取价值38元的精美礼品(或购物券);如果摸到38两个数字顺序连在一起的幸运号码,赠送价值38元的购物券。每张小票最多只能摸5次。

2、操作:在38个乒乓球上分别标示1至38个数字,放入箱子内,由顾客自己摸小球,购物满38元可摸一次,一次摸一个小球,根据小球上得数字,现场领奖。

(二)连环折扣

凡在3月8日一次性购物满38元者,在3月9日,10日凭3月8日单张购物小票在本超市购买妇女用品可以享受95折特别优惠(特价商品除外)。

(三)节日双喜

今年38岁的女性朋友,或生日在3月8日的女性朋友,持本人身份证可以免费参加本超市幸运大摸奖活动。

(四)公关活动

1、新女性讲座

讲座主题可以为个人色彩讲座(个人色彩选择,服饰搭配技巧),婚姻讲座(婚姻质量,家庭和谐),女性和事业等不同主题。时间为3月9日,凡3月5日至8日购物的顾客都可以获得讲座入场券。

2、画展/摄影展

和当地妇联联系,请其介绍一位当地杰出的女性画家或摄影家举办展览,时间为38节前后,为期一周。地点可在商场入口处或广场上。

注:活动(一)和(二)不能重复。

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一、活动时间:3月6日-3月15日

二、促销主题:相约春天共享美丽

三、活动内容:

活动一:女人爱美丽时尚潮流商品全新上市

美丽女人篇—春季化妆品全新上市

时尚女人篇—时尚数码、手机,打造个性化女性

幸福女人篇—贺三八妇女节,女鞋、床品、内衣大型新品推广会

健康女人篇—滋补保健品、蜂蜜、健康水果大会

魅力女人篇—女装、家居新品推广会

浪漫女人篇—黄金、白金、足金推广会09新款迎三八

运动女人篇—运动休闲09新款全新上市

商城“三八妇女节”活动策划方案5:女人的节日做美丽女人

1、女人的节日做美丽女人

3月8日,女性顾客在本商城购物可享受6.8折待遇。

2、关爱女性做好男人

凡在活动期间,丈夫陪同妻子一同在商城购物的,将会获得商城奖励丈夫的最佳礼物——围裙一条。

操作方法:顾客可凭购物小票在商城门前礼品领取处领取围裙一条。

3、美丽女人,别忘记您的另一半。

3月8日当日,凡陪同丈夫或给丈夫购买男装的女性,均可享受6.8折优惠待遇,西服专区,将在原有打折基础上再降38元!使用代金券购物的不再享受此优惠活动。

4、场外打折处理活动。

在商城门前设3.8特卖场,将过季商品与积压商品,进行特价处理,有效回笼商户周转资金。

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一、活动主题

三月女人天,亮丽妇女节

二、活动目的

刺激和诱导顾客消费,回升消费热情,提高总体的销售额。

三、活动内容

1、家庭好“煮”意

目的:以目前的影视娱乐新闻来刺激消费者,尤其是目标顾客群以达到与顾客联络情感,培养忠诚度的目的。

活动时间:月日-月日

活动内容:

活动期间,商场向广大顾客收集家庭好“煮”意,无论是你学来的,还是你亲身体会的;不管是炸、炒、滚,还是煮、焖、蒸,题材不限,你都可以把你的好“煮”意写下来,并投到商场家庭好“煮”意征集箱内,凡参加活动的顾客均可领取小礼品一份(店内库存赠品),每天限份,送完为止。商场将于月日邀请店内专业厨师从中评选出创意大奖名,最佳“煮”意奖名和优秀“煮”意奖名。

商场将于月日将评比结果公布于正门宣传板上,并附上好“煮”意的菜谱,中奖的顾客于月日前凭有效证件到商场服务中心领取奖品,逾期作废。

最佳“煮”意奖:奖价值元的商品(名)

优秀“煮”意奖:奖价值斤大米袋(名)

备 注:评奖结果如有一人获多个奖项时,只赠送顾客一份奖品。

2、商场送出的美丽——“美丽与您同行 生日有我相伴”活动

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同志们:

今天召开这个会议,就是要认真学习系列重要讲话精神,落实中央和省委秘书长会议部署,结合襄阳实际进一步安排我们的工作。大家知道,办公室在机关中居于承上启下、协调左右的中枢位置,在工作全局中具有特殊重要的地位和作用。办公室的工作成效,直接影响一个地区一个部门发展水平。多年来,襄阳经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业、各项事业蒸蒸日上,与各级党委办公室和从事办公室工作的同志们默默付出、扎实工作是分不开的。可以说,襄阳市取得的每一点进步,都包含着办公室系统全体同志的辛勤努力。实践充分证明,办公室系统的同志们是一支政治上坚定、作风上优良、工作上踏实的干部队伍。我代表市委向在座各位并通过你们向全市党委办公室系统的全体同志,表示衷心的感谢和亲切的慰问!

习讲,“一分部署,九分落实。”并在全国党委秘书长会议召开之前做出重要批示,要求各级党委办公厅(室)更好地发挥基本职能,投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实,确保中央政令畅通、决策落地生根。鸿忠书记亲自出席全省党委秘书长会议,特别强调要大兴狠抓落实之风。市委召开的这次党委办公室主任会议,也是以抓落实为主题,目的就是为了更好地贯彻落实中央和省委的要求。全市党委办公室系统的同志们,要严格按照中央、省委和市委的要求,恪尽职守、无私奉献,以精进的工作状态和良好的工作业绩,为全市经济社会发展做出更大贡献。下面,我结合学习系列重要讲话精神和鸿忠书记讲话,强调四点意见。

一、积极作为,切实担当抓落实的职责使命

抓落实,是我们党执政能力的重要展现,对各级领导干部来讲是一种工作能力要求,而对各级党委办公(厅)室来说,则是最基本职能和最根本任务。扛不起这个基本职能,抓不住这个根本任务,守不好这个重要阵地,就失去了安身立命的根本。全市各级党委办公室和从事办公室工作的同志们,要始终坚持党委的指示就是工作方向、党委的需要就是工作重心、党委的要求就是工作任务、党委的满意就是工作标准,切实把抓落实作为一种思想自觉、一种政治自觉、一种行动自觉。

(一)在领会精神上下功夫,确保思想跟得上。政治上的坚定、行动上的自觉,源于理论上的清醒。理论学习越超前、越扎实,理论思考越深刻、越系统,对事物本质的认识就越正确,在实践创新上就越自由。习的系列重要讲话,是彼此联系、相互贯通、有机统一、开放发展的思想体系,集中体现了我们党在治党治国治军实践中形成的最新认识成果和理论成果。各级党组织和广大党员干部要全面、系统、深入、持久地学习,深读原文、潜心领悟,真学真懂、真信真用。特别是党委办公室系统,更要坚持先学一步、深学一层,力争学一次就搞懂一个问题,真正做到入心入脑入灵魂。只有这样,才能确保对党委的决策部署理解得深、适应得上、跟进得快、落实得好。

(二)在真抓实干上下功夫,确保行动相同步。“五个坚持”,是习对党委办公厅(室)干部队伍提出的新的标准要求,也应成为全体同志都始终牢记并自觉践行的价值观念。全市广大党员干部要自觉把绝对忠诚作为灵魂、服务大局作为前提、极端负责作为保障、无私奉献作为追求、廉洁自律作为底线,坚持以“五个坚持”为镜,好好照一照自己,认清查找差距和不足;真正把“五个坚持”的要求体现到一言一行,落实在每项具体工作中。办公室工作常规性、重复性、被动性的居多,但不能成为不变的定式和被动应付的借口,要坚决反对唯唯诺诺、消极执行,坚决防止墨守成规、固步自封,坚决克服满足于一般化、停留在表面上,切实做到主动跟进、积极作为,创造性开展工作,确保与党委在思想上同心、行动上同步,贴得更紧、融得更深;确保各项工作在目标要求上与党委意图相契合、在推进举措上与党委决策相配套。

(三)在把握定位上下功夫,真正做到尽职尽责。今年5月8日,习在视察中央办公厅时指出,中办是党中央的综合办事机构,为党中央服务最直接,联系各方面最广泛,保障党中央工作最关键,在党政军群各机构运转中最核心。这是对各级党委办公厅(室)职责的系统阐释和科学定位,对各级办公厅(室)工作的殷切期望和普遍要求。有为才有位。各级党委办公室要想真正具备并不断巩固这“四最”的地位,必须以高度的政治责任和强烈的历史使命,争做保障党委决策落实的“坚强前哨”、服务党委工作运转的“巩固后院”,切实为党委站好岗、尽好责、服好务。

二、开拓创新,努力形成抓落实的综合效应

习在APEC工商领导人峰会上讲,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。各级党委办公室抓落实,也要注重改革创新,严格遵循规律,既要有一抓到底的狠劲、一鼓作气的拼劲,也要用一以贯之的韧劲、一举多得的巧劲,通过思想观念的更新、思维方式的转变,充分发挥办公室的整体效能,显现督促工作的综合效应。

(一)要认清一个规律。被动性、服务性是办公室工作的本质,职责属性决定了同志们必须紧跟时代的步伐和党委的工作思路,服从于全局,服务于工作,要准确把握有序性和随意性的辩证关系,真正做到主动性和被动性的有机统一,在随意中把握有序,在被动中掌握主动,在普遍中开创新局面。坚持从大处着眼,从小处着手,不以事小而不为,不以事大而乱为,不以事乱而盲为,不以事难而怕为。

(二)要保持两种状态。①要时刻保持清醒状态。保持政治上、工作上、廉洁上的清醒,对办公室的同志们是第一位的要求。政治上清醒,就是要在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致,做到在大是大非问题上旗帜鲜明;工作上清醒,就是要时刻保持清醒头脑,不论工作多么纷繁复杂,始终做到每临大事有静气;廉洁上清醒,就是要坚持廉洁自律的道德操守,守好廉洁底线,防止因个人栽跟头而让党的声誉受损害、党的事业遭损失。②要时刻保持敬畏状态。办公室工作无小事、关大局。要牢固树立“责任重于泰山”的意识,敬畏权力、敬畏人民、敬畏职责;时刻保持“本领恐慌”的危机感,唯恐做不好工作,唯恐难以挑起重担,以如履薄冰、兢兢业业之心对待每项工作,确保万无一失。

(三)要摆正三个关系。①要摆正工作性质辅助性与工作要求主动性的关系。要把握好主与次、进与退、前与后之间的分寸,做到参与不干预、到位不越位、管家不当家。②要摆正领导工作目标的同一性与职权任务的差异性的关系。一方面要明白,尽管经常与领导一起研究问题、经常传达领导的指示,但这不意味着就可以领导自居,就能随意发号施令。另一方面要看到,办公室作为综合部门,服务的是全局工作,尽管内部职责分工较细、职权任务有差异,但必须树立协同作战的精神,密切配合、互相支持、团结互助。③要摆正人员分工与人格平等的关系。党的各级干部,每个人的分工有所不同,但在人格上讲都是平等的。必须要通过优化组织内部运行,把每个人的积极性都充分调动起来,形成团结紧张严肃活泼的工作氛围。

(四)要受得住四个考验。①要受得了委屈。办公室的工作,从来都是“没有最好、只有更好”。特别是很多时候都站在风口浪尖上、置于矛盾焦点中,不被理解或受到一些埋怨是正常的。大家一定要主动适应工作的要求,坚持以服务对象满意为标准,始终做到任劳任怨、一丝不苟、敬终如始。②要耐得住寂寞。办公室工作看似风光,实际上是非常辛苦的,必须保持平静的心态、平衡的心态、平淡的心态,明辨苦与乐、得与失,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,时刻保持“无私和忘我”的境界。③要经得起诱惑。办公室的同志们身处中枢机关,工作在领导身边,尽管职务不高、权力不大,但位置特殊、职能重要,要经得起随时可能出现的各种诱惑。④要守得住秘密。具有高度的保密意识,不该看的不看,不该听的不听,不该问的不问,不该传的不传,守好本分、尽好本职。

(五)要具备五种素养。①要具备靠得住、过得硬的政治素养。政治上靠得住,是对办公室工作人员的基本要求,也是做好办公室工作的前提条件。办公室的每位同志都要始终做到对组织忠心、对事业忠诚、对同志忠正,严守党的政治和组织纪律。②要具备增才智、重实干的能力素养。和平时期的领导干部和一般干部的区别,就在于站得高一点、看得远一点、想得深一点、说的透一点。知政策、熟市情,善谋事、能成事,高度契合于领导的要求,无限接近于领导的水平,才能成为一名优秀的办公室工作人员。提供的服务与领导的要求差距过大,甚至影响领导能力和水平的发挥,无疑是失职的。③要具备讲境界、有追求的道德素养。德国哲学家康德说过这样一句话:“世界上惟有两样东西让我们深深感动,一是我们头顶灿烂的星空,一是我们内心崇高的道德。”办公室的同志们一定要把灵魂置于高处,从平庸中超脱出来,从一点一滴的小事做起,一步一个脚印地去创造不平凡业绩,争做高尚道德的表率。④要具备雷厉风行、紧抓快办的作风素养。现在改革发展稳定很多事情,客观要求就在那儿摆着、运转流程也在那儿转着,如果办公室节奏跟不上,工作慢条斯理、干事拖拖拉拉,必然会误事、甚至会出事,必须坚持效率优先、质量为本,做到“案无积卷、事不过夜”。⑤要具备宠辱不惊、持续奋进的精神素养。要以良好的精神状态,全心全意投入工作、全神贯注做好每项工作,决不能萎靡不振、心不在焉、敷衍了事。

(六)要强化六种意识。①维护大局的责任意识。要善于从大局上思考问题,坚持着眼全局谋划工作;要统筹协调推进各项工作,而不能就事论事,不断增强工作系统性、预见性、创造性,减少片面性、盲目性、表面性。②绝对服从的工作态度。整体的巨大力量来源于个体的绝对服从,办公室系统全体同志都要视完美执行为天职,对于领导安排的工作不讲价钱,只为成功想办法,不为失败找借口。③爱岗为家的敬业精神。不管从事什么样的职业,唯有敬业才能在自己的领域里出类拔萃。办公室的同志们一定要把工作当成事业,抱着认真负责、一丝不苟的态度去工作,只有这样才能成为领导最倚重的人。④辩证思维的综合能力。要对各方面的信息进行系统梳理、综合分析,去粗取精、去伪存真,从中找出具有规律性、普遍性、指导性的东西,为党委决策提供深层次、多角度的信息支持。同时,要把握好系统思维与突出重点、抓住关键的辩证关系,切实把各项事务摆布好、把各类资源整合好、把各种关系处理好,以便党委更好地把控全局。⑤争创一流的工作目标。办公室作为党政军群各机构运转的中枢,必须当好表率、争作标杆,充分发挥示范引领作用,以一流的追求成就一流的事业。⑥维护领导机关和领导形象的自觉意识。在社会各界和人民群众心目中,办公室就代表着党委、代表着领导。办公室工作人员的一言一行、一举一动,都事关机关形象、事关党的形象,必须牢固树立维护党的形象的意识,自觉为党的工作增光添彩。

(七)要克服七种不足。①要克服计较多、宽容少的不足。要多一些信任、少一些猜疑,多一些体贴、少一些误解,相互配合多补台、相互宽容不拆台。②要克服意见多、措施少的不足。要力戒工作干得越久越务虚,讲思路头头是道,干实事眼高手低,从不愿亲自动手演变成不会“直接操刀”。③要克服索取多、奉献少的不足。不能只做了一点工作,就希望组织上给予关照;才取得一点成绩,就希望得到提拔重用;刚赋予重任,就希望更进一步。④要克服浮躁多、实干少的不足。思考浮躁,必然导致思考问题肤浅、行为方式浮漂、工作作风浮滑、工作成绩浮夸。干办公室工作最重要的是求真务实、真抓实干。⑤要克服请示多、主意少的不足。既要勤汇报,也要出主意;既能及时发现问题,又能提出解决问题的方法和措施。⑥要克服忙于事务多、自觉学习少的不足。办公室的同志们工作有优有劣、进步有快有慢,关键在于是否爱学习、是否会学习。大家长期在领导身边,要善于学习领导的思维方式、工作方法,积极领悟领导是如何分析问题、处理问题、解决问题的,这样能力水平自然会全面提升。⑦要克服布置工作多、督办落实少的不足。我们党的事业兴旺发达的生动实践表明,只有围绕各个历史时期的目标任务,以“抓铁有痕,踏石留印”的务实作风,把各项决策部署和工作要求抓落实,才能产生改造世界的巨大物质力量。大家要正确处理服务职能和权力责任的关系,抓牢服务中心大局的“着力点”,抓准影响阻碍发展的“梗阻点”,抓实触角延伸不到的“空白点”,统筹兼顾、合理安排,全面推进、重点突破,确保市委的各项决策部署真正落到实处。

三、把握规律,积极探索抓落实的最佳路径

各级党委办公室既要强化责任担当、勇于抓落实,更要掌握规律、善于抓落实,要积极探索行之有效、抓之有为的机制方法,找到推动落实的最佳路径,努力使事关襄阳发展全局的重点任务高效有序向前推进。

(一)要抓住主要领导这个核心关键。抓落实,抓一把手是关键,一把手抓也是关键。办公室要履行好推动落实的基本职责,必须紧紧盯住一把手关心的事项、关注的工作,把抓落实的重点进行科学的目标量化和责任分解,通过健全层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

各级党委特别党组织主要负责人,也要切实扛起抓落实的主体责任,严厉杜绝“上级交办个事甩手就丢给副职,副职又随手安排给科长”等现象,积极防范行政权威和落实力度传输当中依次递减等问题。要坚持落实就是本领的实践标准,着力构建党委统一领导、党委办公室牵头抓总、有关部门齐抓共管、社会力量积极参与的抓落实工作格局,经常深入实际、深入基层、深入一线督促工作,真正做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过,确保“政不下移,权无旁落”。

(二)要掌握典型引路这个科学方法。落实是一个结果目标,也是一个过程行为。从实践经验来看,任何全局工作的推进,都是靠一个个点上的突破来支撑的。特别是抓落实作为贯穿经济社会发展全过程的常态化工作,如果没有更好经验、更好办法来借鉴,大家会不自觉地用惯性思维、传统手段、旧有方式来谋划和推进。党委办公室抓落实时,一定要抓住主要矛盾,用好用活点面结合、典型引路的方法,善于运用典型经验指导面上的工作、通过点上的突破带动全局工作。

一方面,要善于发现主动抓落实、能够抓落实的干部,善于总结创造性开展工作的好典型、好经验,善于把落实党委决策的实践探索升华为可复制、可借鉴的规律性办法,不断放大先进典型的标杆效应和引领作用,让各级党委和广大党员干部学有榜样、比有参照、赶有目标、超有标杆。比如全面深化改革工作,目前高新区在先行先试上海自贸区改革经验上,探索了不少创新实践,省内外有很多地方都来学习取经。办公室要系统深入总结,引导各专项改革小组和各县(市、区)学习借鉴,争取“百花齐放满园春”效果,切忌变成“墙内开花墙外香”。只有这样,襄阳才能真正成为创新思想的发源地、先进经验的诞生地、重大典型的推出地,真正成为改革发展的先行区和受益地。

另一方面,要注意吸取负面典型的经验教训,着力解决为官不为、落实不力、弄虚作假、欺上瞒下等问题。对那些在贯彻执行党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通,“有令不行、有禁不止”,“上有政策、下有对策”的反面典型,要公开批评、强力问责、严肃处理,实现加快进度、解决问题、改进作风、提振士气的有机统一。

(三)要用好督查体系这个优势平台。督查不是仅停留在表层面的督促进度、检查质量,而是提醒责任、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。抓的是过程管理和跟踪问效,目的是工作落实、任务完成、目标实现和作风转变、效能提升、群众满意。①要按照交办、催办、督办、查办“四办”相统一的要求,着力构建体系完善、流程优化、结果公开的大督查格局,努力形成上下贯通、前后衔接、内外联动的大督查机制,对目标任务落实情况进行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效。②要采取全面督查与随机督查、静态督查与动态督查、专项督查与定期督查相结合的方法,综合运用多种督查方式,争取督促落实作用和效果的最大化。③要细化“任务分解表”,制定“落实路线图”,力避“工作范围求宽、内容任务求全、列办事项求多”等倾向,做到工作任务项目化、项目建设责任化、责任考核经常化,确保决策条条算数,承诺个个兑现,工作件件落实。

四、求实奋进,不断增强抓落实的工作本领

落实是所有事业成败的关键,是开展工作的全部意义所在;落实体现着责任和追求、反映出作风和意志,更需要能力和水平。全市各级党委办公室和从事办公室工作的同志们,要坚持勤学善思不停步、转变作风不懈怠、求实奋进不松劲,不断提升能力素质,切实增强落实本领,真正让“没有最好,只有更好”全方位体现到各项工作之中,确保始终走在全市前列。

(一)健全工作推进系统,形成整体合力。千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人之用。办公室要不断健全完善“三个适应”工作系统,调动一切积极因素,推动襄阳事业发展。①要建立适应治理体系和治理能力现代化要求的工作系统。着力在形成科学决策机制、充分发挥领导核心作用上下功夫,积极探索全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国创新性实践路径,努力使党的和xx届三中、四中全会精神在襄阳得到创造性落实,形成特色化经验。②要建立适应新形势、新常态、新定位、新任务要求的工作系统。主动适应经济社会转型发展的新形势,主动深入经济建设主战场和改革发展第一线,重点完善大信息、大调研、大督查、大保障等运行机制,做到善谋大事、能办急事、会抓难事、敢干新事,确保参谋有为、应急有道、督查有效、保障有力。③要建立适应现代信息技术环境下的高效快捷工作系统。积极构建“纵向到底、横向到边”的无缝对接、敏锐快捷、畅通高效的物理系统,形成落实决策、推进工作、服务发展的整体合力。

(二)不断提升服务效能,实现竞进提质。①要着力提升思维能力。善于用战略眼光和战略思维来看待问题、谋划工作,想问题、办事情、做工作都要胸怀全局、深谋远虑,通过持续解放思想、更新观念,更好地应对挑战、把握机遇、解决发展难题。②要着力提升学习能力。把学习当成一种责任、一种追求、一种境界、一种风尚,在不断学习中改造自我、创新自我、提升自我,切实把知识技能转化为开展工作的能力本领。③要着力提升执行能力。秉持执行第一、落实为重理念,弘扬“言必信,行必果”作风,抓住不落实的事,盯住不落实的人,追究不落实的责任,切实解决好政令不畅、执行不力的问题。④要着力提升创新能力。把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来,努力做到在适应新形势上有新思路,在应对新情况上有新办法,在解决新问题上有新举措,使党委办公室工作永葆生机。

(三)形成新的工作常态,当好参谋助手。与定位相对应的是责任、与地位相配套的是作用。办公室切实发挥中枢作用,必须自觉做到“五个转变”:①从满足于办好具体事务向善于谋全局、当高参转变。坚持把中央大政方针和市情实际结合起来、把政策导向和群众期盼结合起来、把宏观指导和具体执行结合起来,多出有价值、有分量的好主意,多提有高度、可操作的金点子。②从注重做好当前工作向善于从实际出发、搞好超前谋划转变。围绕关系襄阳经济社会发展的战略性、前瞻性、全局性问题,围绕全面深化改革的重点领域、关键环节、主攻方向,围绕人民群众关切的热点难点问题,分阶段、分领域、分专题进行深入研究,为党委谋划长远工作提供决策支持。③从疲于应付领导交办的任务向自觉开动脑筋、创造性开展工作转变。以每个岗位、每个流程、每个环节、每个人员的严谨有序,确保工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙;既想领导之想、又想领导未想,既谋领导之谋、又谋领导未谋,切实为市委提供更多科学性、超前性和可操作性的决策预案。④从注重自身职能发挥向发挥部门横向联合、上下纵向联动的群体合力转变。坚持统筹于全面,照应各方关切,凝聚各方力量;坚持协调于顺畅,确保上传下达准确无误,沟通情况快捷高效,衔接联系环环相扣;坚持安排于周密,在全局上把各种情况考虑周全,在细节上把各项活动安排缜密,确保党委充分发挥“总揽全局、协调各方”作用。⑤从注重搞好对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变。以强烈的服务意识连接上下,及时全面地把党委决策意图和决策部署传达到基层,及时准确地把各地的工作情况、社会动态搜集整理反馈上来;以强烈的开放意识沟通内外,全面扩张“一城两文化”精神内涵和“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌影响,积极在建立汉江流域城市政府协商机制、发展协作机制、民间交流机制中发挥协调作用。

各级党委要高度重视党委办公室工作,切实加强领导,及时进行指导。要不断加强党委办公室干部队伍建设,既要马儿跑,还要给马儿吃草,切实为办公室工作人员成长进步创造良好条件,使办公室成为干部成长的加油站、而不是终点站,成为职业生涯的出发地、而不是目的地,让那些优秀的同志经过一段时间办公室工作的积累后,能够迈上更高的工作舞台、为经济社会发展作出更大的贡献。

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同志们:

这次会议的主要任务是:传达贯彻全省党委秘书长会议精神,认真总结20xx全市党委办公室工作,研究部署20xx全市党委办公室工作。市委对这次会议高度重视,3月16日,市委会专题听取了全省党委秘书长会议精神汇报。刚才,市委书记李大伦同志作了十分重要的书面讲话,对加强党委办公室工作提出了明确要求,市委副书记宋甲武同志还要作重要讲话,请大家一定认真领会,贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、认真传达贯彻落实全省党委秘书长会议精神

3月3日至5日,全省党委秘书长会议在长沙召开,会议对如何加强党委办公厅(室)工作能力建设进行了研究部署。省委书记杨正午同志在会上发表了重要的书面讲话,省委副书记谢康生,省委、省委秘书长于来山分别作了讲话和报告。会议的主要精神是:

(一)增强政治意识,提高服务中心、服务大局能力。强调要将政治坚定作为对党委办公厅(室)干部第一位的要求。加强政治理论学习,认真抓好保持共产党员先进性教育,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚决维护党的政治形象,坚持按规矩办事,按程序办事。善于从政治上观察、思考和处理问题。要紧紧围绕省委提出的重大决策安排部署好办公厅(室)的工作,特别是调查研究、信息报送、综合协调、督促检查等工作要突出重点。今年,省里将召开三次全局性汇报会,即工业化汇报会、农业产业化和城镇汇报会、招商引资和发展民营经济汇报会;同时,还将召开两次区域性汇报会和一次专业汇报会。各级党委办公室要提早介入,提早准备,协调配合,认真组织好。要准确把握党委工作大局,使我们的工作更加符合形势发展要求。

(二)明确目标任务,不断提升工作质量和水平。强调调研工作力求出一批能直接进入党委决策的“产品”,力争成为全年工作新亮点。信息工作坚持喜忧兼报,着眼于党委工作全局,及时提供全面准确的信息,认真负责地做好紧急信息报送和突发性事件的协调处置工作。协调综合服务突出增强主动性与预见性,超前谋划,及早安排。办文工作要突出一个“严”字,提高公文质量和办理效率。会议、活动服务要通过加强协调、严格把关,提高质量。督促检查工作要紧紧围绕提高党的执政能力这个主题,突出决策督查、专项督办两个重点。保密工作要严防失、泄密现象发生;机要工作要按照“确保绝对安全,确保绝对畅通”的要求,大力加强规范化建设;后勤接待服务要切实为确保党委正常工作提供有力保障。

(三)加强自身建设,培养造就一支高素质干部队伍。强调党委办公室要把坚持求真务实贯穿到党委办公厅(室)工作的每个环节中,跟上党委的工作节拍,跟上领导的工作节奏,雷厉风行,快速高效。为政清廉,坚持廉洁从政,为全社会作出表率。各级党委要高度重视办公厅(室)干部队伍建设,切实加强对办公厅(室)干部队伍的培养、选拔、使用和交流,将优秀干部输送到重要领导岗位上去,将优秀人才吸引到办公厅(室)干部队伍中来。要及时研究解决办公厅(室)工作中的重大问题,多为办公厅(室)解决实际困难,为办公厅(室)更好地工作创造必要的条件。

20xx年,全市党委办公室工作得到了中共中央办公厅、省委办公厅的高度评价。市委办及所属各单位、各处室都在省里获得了荣誉。市委办公室被中共中央办公厅评为20xx年度向中办报送信息工作先进单位,郴州、株洲、长沙、常德等市在大会上依次受到重点表彰。督查室、综合调研室、信息科、机要处、保密局、业务指导科分别被评为全省党委系统督查工作先进单位、综合调研工作先进单位、信息工作先进单位、密码工作先进单位、保密工作先进单位、业务指导工作先进单位,其中综合调研室、机要处位列全省综合调研工作、党政系统密码工作先进单位第一名。

贯彻落实全省党委秘书长会议精神,重点要把握好以下三点:一是务必要把讲政治作为党委办公室工作的灵魂来抓。讲政治,就是要政治坚定,政治上要过得硬,要把讲政治体现到日常工作中,赤胆忠心、满腔热忱,一丝不苟、精益求精,为各级党委提供更高层次、更加规范的服务,这是做好办公室工作的根本和灵魂。办公室工作是为领导服务的,是为领导决策服务的,必须始终做到讲政治。要树立高度的政治责任感和政治荣誉感,守得住清贫,耐得住寂寞,严格个人操守。全市各级党委办公室要在重大原则问题上,立场坚定,旗帜鲜明,自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的路线方针政策。二是务必要把讲大局作为党委办公室工作的重要准则来抓。办公室工作要求得主动,必须着眼宏观,善于从全局的角度去谋划。这次全省党委秘书长会议通报的“三次全局性汇报会、两次区域性汇报会、一次专业汇报会”就是对各级党委办公室放眼全省大局所作出的安排。全市各级党委办公室人员要胸怀党委工作全局,时刻关注全局,准确把握全局,在全局中定位和开展工作;要紧贴领导思路,谋全局、想大事、当高参,突出增强主动性与预见性,在高效、严谨、规范上下功夫。三是务必要把提高党的执政能力作为加强办公室干部队伍建设的重要内容来抓。做好党委办公室工作,不仅要求干部队伍有很高的政治素质,而且要有很强的执政能力。加强办公室干部队伍建设,必须把提高服务能力作为一项重要内容来抓。无论政务服务,还是后勤接待等事务方面的工作,都有一个提高工作能力的问题。要在工作实践中不断探索、总结经验,切实增强做好办公室工作所要求的各种能力,特别是决策参谋能力、公文写作能力、调查研究能力、督查落实能力以及具体事情实际操作能力等,真正做到办事高速高效,又快又好。

二、去年全市各级党委办公室在深化办公室工作特点和规律上取得新进展

在去年全市党委办公室主任会议上,我们强调,各级党委办公室要深化对办公室工作特点和规律性的认识。一年来,全市各级党委办公室在这方面作了有益的探索和实践,特别是在如何把握大局,始终以服务党委重大决策为中心;如何当高参,设大谋,出精品;如何突出重点,带动一般上狠下功夫,工作效率和工作质量有了明显提高,各项工作取得新的进展。

——积极探索工作规律,办公室工作进一步规范有序。各级党委办公室准确把握工作定位,坚持以市委、市政府年初的目标任务为服务主线和重点,以政务服务和督促检查为重要手段,紧紧围绕市委“一三五”经济工作总体思路,在推进“三化”进程、四项改革、项目建设、郴资桂一体化率先发展等方面大胆、主动开展工作,协助各级党委总结分析了形势,提出了对策建议,促进了决策的贯彻落实。各级党委办公室主动适应党委工作需要,定期召开工作会议,定期通报工作情况;认真执行《郴州市党委办公室工作年度考核试行方案》,坚持从健全目标体系入手,狠抓了各项业务工作的分解、量化和落实,做到了目标责任横向到边、纵向到底。对每个部门、每个同志承担的工作任务及完成情况,在每月召开的办公会议上,做到一月一通报,一季度一小结,进一步增强了争先创优的动力和决心。资兴、桂阳、永兴、北湖、苏仙、汝城等县(市、区)委办公室完善了工作运行机制,办公室工作的科学性、规范性明显增强。

——突出服务党委工作中心,政务服务实效进一步增强。综合调研信息工作紧紧围绕党委决策参政设谋,超前服务,先后组织大型调研活动32次,完成重大调研课题10个,起草各类文稿180篇、130余万字,有30多篇市领导署名文章在省市以上刊物发表,县(市、区)有40篇文章被省委《内参》等省级以上刊物采用。全市信息工作机构进一步建立健全,市委办公室正式设立信息科,信息工作的主渠道作用得到充分发挥。全年市、县两级采报信息6000余条(次)。市委办公室成功创办《郴州要情》,引起了市委领导的高度重视。临武、宜章、汝城、桂东不断拓展综合调研信息工作的深度和广度,为领导决策提供了一系列新观点、新举措。督促检查工作狠抓规范化、专业化、法制化建设,确保了政令畅通。坚持以贯彻落实中央1号文件、市委经济工作会议精神为主线,对推进新型工业化、加强“三农”工作、加快城镇化建设、优化经济环境、改进机关干部作风等开展了一系列督查,全年市本级共组织开展决策督查25次、督查调研28次、民情调查13次,承办专项查办案件60余件,做到了批必查、查必果、果必报、报必实,较好地维护了领导权威和群众的根本利益。桂阳、资兴、北湖、苏仙、安仁、嘉禾等县(市、区)委办公室的督查调研成果进入了省、市委领导决策视野,督促检查的实效进一步增强。办文办会工作紧贴市委工作思路,精心准备、统筹兼顾、科学安排、突出重点、严格把关,先后为全省社会治安综合治理基层基础工作经验交流会、市委经济工作会议等大型会议提供高质量、高水平的服务。牢固树立“精品”意识,通过严把政策关、法律关、文字关、格式关和体例关,确保了重要文件在政策上不出偏差,在内容上不出纰漏,在文字上不出差错。机要、保密工作效率提高,全市党政系统密码工作现代化建设步伐明显加速,密码通信主渠道网络的服务功能明显加强。全年没有发生失泄密事故和延误、压误等工作责任事故。党史部门完成了《湖南重点工程50年》的征稿任务,启动了郴州社会主义建设时期党史专题资料的征集工作,现正编辑纪念撤地建市十周年专辑《辉煌十年》。档案部门规范执法程序,强化档案执法监督手段,加强档案资料的跟踪收集工作,取得了明显成效。

——加大后勤接待改革力度,后勤保障能力不断提升。各级党委办公室进一步加快后勤管理职能和后勤服务职能分离的步伐。财务制度、用人用工制度等改革力度不断加大。健全完善环境卫生、绿化、保洁、安全保卫监督考核制度,进一步强化了物业管理监督,加大了市场化运作力度,机关后勤服务在全面推进社会化和市场化进程中迈出了可喜步伐。资兴市在公车使用改革的基础上,又在后勤接待上进行改革,取得了初步成效。各级党委办公室在加强接待硬件设施建设的同时,着力规范接待工作程序。接待部门主动适应经济发展和社会进步要求,把重宾接待和大型团体活动接待作为工作的重中之重,做到了优质高效,来宾满意,较好地树立了郴州对外开放形象。

——加强干部教育管理,办公室干部队伍素质进一步提高。以“创建学习型机关、争当学习型秘书”为契机,切实加强对办公室干部的思想政治教育。在教育中注意理论联系实际,通过规范化、制度化的管理和实践使办公室干部的业务能力得到进一步提高。切实加强对干部的培养使用,营造良好的用人环境。一年来,市委办共向市委推荐提拔处级干部5人,重用1人,调整任用科级干部15人。同时,积极推进干部人事制度改革,公开招考了1名机要人员,公开选调了2名文秘人员,公开招聘了1名医护人员。许多县(市、区)在这方面有了新的突破,办公室的激励机制得到进一步完善。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,过去一年的党委办公室工作,对照时代的发展、领导的要求和群众的期望的确还有一定差距,主要表现在:在当高参、设大谋、出精品上有较大差距,信息和调研工作的反馈机制还跟不上领导工作要求。特别是重大信息和预警性信息的快报上还有漏洞,有深度、有综合、有影响力的调研报告偏少,督查工作在确保重点工作落实上力度有待加强,日常服务工作效率有待提高,后勤改革、干部队伍建设还有待进一步加强,等等,需要我们切实加以改进,进一步加大工作力度,大力加强办公室工作能力建设,努力提高办公室工作质量和水平。

三、突出重点,增强能力,努力推进全市党委办公室工作上新台阶

今年,全市党委办公室总的工作要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,按照“把握大局、突出中心,紧扣政务、兼顾事务,主动协调、高效服务”的总体思路,以加强党的执政能力建设为重点,以全面提高党委办公室工作水平为目标,以完善制度和强化管理为手段,努力增强领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力,以高质量、高水平的服务争创一流业绩,为实现郴州经济又快又好、高速高效发展提供优质服务。

(一)紧紧围绕党委工作大局,提高辅助和执行党委决策能力

辅助和执行党委决策,是党委办公室工作的“立身之本”。我们要始终紧紧围绕服务党委决策这个中心,当高参、设大谋、出精品,着力提高辅助和执行党委决策能力。

1.要高起点设谋。要切实把握全市工作的基本思路,积极置身工作前沿,想大事、抓大事,增强工作主动性和创造性。今年,市委根据实际,提出了全市工作在指导思想和工作全局上必须切实把握以下几点:坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,继续争创开放、体制、产业、环境四大新优势;坚持以发展为第一要务,用发展的办法解决前进中的问题;坚持以提高质量效益为中心,大力发展以新型工业化为主体的循环经济;坚持以人为本,

做好为民办实事工作,着力构建社会主义和谐社会;坚持加强领导班子建设,提高党的执政能力。各级党委办公室要紧紧围绕这个基本思路安排部署好工作,特别是调查研究、信息报送、综合协调、督促检查等工作要成为推进这一思路在全市各地各部门贯彻、执行的根本动力。与此同时,各级党委办公室要认真筹备好市委安排部署的三项重要活动,即撤地建市10周年纪念活动、全省新型工业化汇报会、郴州生态(温泉)旅游节,积极为辅助党委决策提供真知灼见和有价值的参考意见,抓紧抓好,抓出实效,切实把活动组织好。

2.要高标准要求。始终坚持以上级党委、同级党委、基层群众“三个满意”为工作标准,在进一步做到规范化、程序化的同时,要着力在“精、严、细、准”上下功夫。精,就是精益求精,精心组织,精心安排;严,就是严格要求,不马虎,不拖拉,一丝不苟,有条不紊;细,就是细致周到,不出纰漏,杜绝差错;准,就是全面核实,准确无误。全面落实工作责任制,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障职能。要严格执行省委办公厅目标考核办法和《中共郴州市党委办公室工作年度考核方案》,严格各项工作目标管理,全面落实工作责任制,把考核工作作为完善制度、加强规范化管理、增强工作创新力的一项重要内容来抓,不断充实考核内容,改进考核办法,落实工作责任。市委办系统各部门各科室今年都要制订内部年度考核方案,年终以考核结果评先进、论奖罚。各县(市、区)党委办公室要严格各项工作目标管理,建立健全职责范围、工作流程、工作标准、工作手段“四位一体”的工作制度。进一步修订完善办公室领导分工合作制度、学习制度、调查研究制度、信息报送制度、实绩考核制度、接待制度、保密制度、值班制度,使办文、办会、办事等工作更加科学、规范、有序。

3.要高效率工作。要坚持常事快办、急事急办、特事特办,雷厉风行,快节奏、高效率,做到“三个不让”,即不让领导布置的工作延误,不让快捷传递的信息中断,不让正在办理的文件积压。要想方设法改善办公设施设备,加快办公现代化建设步伐,构建快捷高效的工作平台,实现资源共享。要按照“分工不分家”的原则,加强办公室各科室、各部门之间的团结协作,注重完善工作机制,优化内部机构设置和人员配备,使办公室的职能更加明确、重点更加突出、关系更加协调、人员更加精干,努力形成相互学习、相互支持、相互配合的工作合力,共同推动办公室各项工作规范有序、高效运转。

(二)紧紧围绕优质高效目标,不断提高党委办公室工作服务水平

大力弘扬“横比争一流,纵比上台阶”的进取精神,充分发挥党委办公室参谋服务、综合协调、督促检查、后勤保障职能,突出重点,改进方式,全面提高党委办公室服务工作的质量和效益。

1.要注重调查研究,在推介一批有份量的调研报告上下功夫。调查研究是谋事之基、干事之法、成事之道。今年,要紧紧围绕市委经济工作会议提出的重大战略举措,围绕推进“三化”进程,特别是推进新型工业化、加强“三农”工作、为民办实事等重点,开展调查研究。市委办公室对今年每个阶段的调研重点都作了安排:主要是推进新型工业化,加快发展循环经济;加强“三农”工作,提高农业综合生产能力;做好为民办实事工作,构建和谐社会;加强和改进党的作风,提高党的执政能力建设。要切实提高调研的质量和实效,真正在谋全局、想大事上给党委当高参、设大谋,力争将调研成果向外推介一批、转化成为领导决策一批、成为各县(市、区)指导性工作一批,全年确保市县两级有30篇领导署名文章在省委《内参》发表,继续保持文稿上刊量在全省名列前茅,并在《人民日报》、《求是》等中央级刊物的上稿有新突破。市委办公室还将通过《领导参阅》、《调研专报》等阵地,组织开展优秀调研论文评选活动,并纳入目标考核内容,活跃调研氛围,提高参谋服务质量。

2.要注重信息质量,在提高信息灵敏度上下功夫。坚持“服务不添乱”的工作原则,加强信息网络建设,着力构建灵敏快捷的“直通车”,及时、准确、全面、稳妥地反映我市改革、发展、稳定的成果,确保全年保持市本级上报中办和省厅信息1800篇流量、省办信息点上报省厅流量保持1200篇、县(市、区)委办上报市委办信息流量保持4000篇,确保有一至两个省办信息点进入全省前15名。要突出解决有专人报送信息问题,各县(市、区)委办要确保至少有2人专门从事信息工作,其他单位要指定专人报送信息;要健全工作网络,形成信息报送网络的“共振”;要突出时效性,紧急信息报送时间省委要求在事发后2小时以内,市委办要求在1小时内报送,为党委掌握各种情况并据此作出符合实际的判断,提供有价值的参谋服务,使一些紧急重大情况和倾向性、苗头性、突发性问题早发现、早控制、早解决。这里还有一点要强调,今年,各县(市、区)委办公室和市直各单位办公室,在重大紧急信息的报送上出现了迟报、漏报、瞒报、误报的,一律取消年终评先评奖资格。

3.要注重督促检查,在确保政令畅通、决策落实上下功夫。“督查是决策落实的第一推动力”。今年,全市督查工作要紧紧围绕一个主题,突出两个重点,即围绕提高党的执政能力建设的主题,突出决策督查和专项查办这两个重点。具体来讲,决策督查全年要突出抓好党员干部下基层,排忧解难促发展;解决信访突出问题,维护社会政治稳定;贯彻落实中央一号文件和市委经济工作会议精神;推进“三化”进程特别是新型工业化进程,重点项目建设和招商引资工作;解决困难群众生产生活问题等工作的督查,把党委的各项决策和工作部署不折不扣地落到实处。专项督查要毫不含糊地办好中央领导和中办、省委、市委领导的批示交办件,确保全年查办件办结率达到95%以上,中办、省厅交办和批办的事项办结率达到100%。

4.要注重办文办会,在严谨细致、组织周密上下功夫。办文要严格。制发公文要严格审核,严格把关,内容上要有更多的参谋分量,文字上要做到准确无误,提高公文的质量和办理效率,努力实现“零差错”、操作性强等工作目标。会议活动安排要严谨。对各类会议认真把关,精心组织,周到细致,不出疏漏。特别是对今年全市“三项”重大活动和重要接待工作安排要统筹考虑,力求万无一失。同时,要进一步精简会议,压减一些不必要的会议和活动。要加强日常值班,做好协调工作,确保上下左右联络畅通。认真接待好群众来信来访,确保信访渠道畅通,及时把重要信访案件送交有关领导和有关部门,并提出合理化处理建议。要严格组织纪律,确保日常工作运转有序高效。要以深入开展“创建学习型办公室、争当学习型秘书”活动为载体,采取多种形式,加强经常性的业务培训和业务指导,不断提高秘书人员的综合素质。

5.要注重机要保密,在增强保密意识、强化信息化密码保障上下功夫。按照“确保绝对安全,确保绝对畅通”的要求,大力加强规范化建设。机要密码工作要切实履行密码集中统一管理职责,规范密码通信工作流程,提高电报传输、办理时效。做好2M机要专网中的网关密码机安装、开通工作,配备JWJ-80系统备用机。主动参与电子政务建设,进一步完善全市党政信息网络,推进县乡计算机加密通信网络建设,使其覆盖率达到100%。保密工作要深入抓好宣传教育、迎接省“四五”保密普法检查验收,确保重点涉密单位的“三岗”(上岗、在岗、离岗)人员,尤其是新进公务员要及时进行保密教育培训。

6.要注重后勤保障,在规范机关大院管理、提高综合服务水平上下功夫。围绕保开支、保运转、提高干部职工待遇的目标,在全市范围内继续开展创“三优”、“三满意”活动,提高为党委中心工作、为机关干部职工服务的质量和水平。一是要改进方式。要大力推进后勤管理职能与服务职能的改革,加快推进后勤服务市场化步伐,培育和壮大后勤经济。二是要积极主动。要把握党委工作的特点和规律,增强后勤接待工作的主动性、前瞻性,特别要做好今年“三项”重要活动、重要会议的重宾接待工作,确保准备充分,不出差错。三是要周到细致。要把为领导服务与为机关服务有机结合起来,做到既确保重点又兼顾全面,满足不同对象的要求。四是要强化安全。要严格落实各项安全管理措施,确保机关不出安全事故。

7.要注重规范管理,在促进归口部门工作协调发展上下功夫。党史部门要充分发挥以史鉴今、资政育人的作用,加大党史宣传教育力度,重点抓好《湖南重点工程50年》和郴州撤地建市10周年及社会主义建设时期党史专题资料的编撰工作。档案工作要继续提高档案工作水平,继续加强对重点工程建设项目档案和国有企业档案的监督管理,帮助民营企业建档、社区建档、村级建档和建立信用档案信息网等工作,努力推进档案信息化、电子化建设,提高档案科技含量,增强服务功能。老干工作要精心组织、强化保障,落实各项待遇,提供优质服务,使“老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医”。机关工会要积极组织开展形式多样、内容丰富的活动,为离退休老同志提供一个良好的生活环境。

(三)紧紧围绕提高办公室工作能力,切实加强党委办公室干部队伍建设

要紧密结合党员先进性教育活动的开展,着力培养和提高党委办公室队伍的综合素质,努力造就一支与时俱进、开拓进取的高素质队伍。

1.要增强科学分析能力。科学分析能力是办公室工作人员最重要的能力,也是决定我们服务水平高低的标准。增强科学分析能力,就是要增强运用马列主义的立场、观点、方法来观察问题、分析问题的思维能力,古人讲的“一策而转危机,一语而退千军,一计而平骚乱”,就是要见人所未见,道出人人心中有,写出人人手下无,提出的意见、建议才会具有超前性、预见性。增强科学分析能力,首要的是要提高综合运用信息能力。一个优秀的办公室工作人员一定是善于及时捕捉和掌握各种信息,并据此作出符合实际的判断。任何事情或事件的发生并非“空穴来风”,在其酝酿、发生、演变过程中,必然会表现出一些不易被人觉察的迹象。因此,任何时候都要保持耳聪目明,善于对获取的信息深入挖掘,有效开发,增强运用和处理能力,提升信息价值,为党委科学预测、判断形势、果断决策、应对复杂局面提供有效服务。要政治坚定,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,努力提高从政治上观察、思考、处理问题的能力和水平。

2.要增强综合协调能力。把调动各方面的积极性与综合平衡结合起来,把充分协商与科学决策结合起来,妥善处理各方面关系。要构建大工作格局,各项工作必须统一部署、统一目标、统一要求,充分发挥枢纽作用,注意加强联系和沟通,调动责任单位和部门的工作积极性,有效应对工作中遇到的各种困难和问题,形成团结奋进、狠抓落实的工作局面。要从整体推进全局工作的需要出发,协助党委统筹协调好人大、政府、政协等几套班子和纪检、组织、宣传、政法等方面关系,使各方都能各司其职,各负其责,相互配合,形成合力。按照“完善党领导经济工作的体制机制和方式”的要求,牵头组织有关方面尽快建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系,加强和改善党委对经济工作的领导。

3.要增强开拓创新能力。开拓创新既是良好精神风貌的体现,也是提高能力素质的要求。党委办公室工作要着眼于干部创新能力的培养。一是要选用好人才。办公室的领导同志要多做“鲍叔牙”,积极推荐提拔、交流使用党委办公室优秀干部。从当前的实际工作情况看,我们向组织上推荐干部,首要的条件是要加强对干部自身的培养。要按照德才兼备的原则选人,同时要严格要求,严明纪律,切实加强干部队伍思想、组织、作风建设,特别是要按照品行端正、作风优良、办事高效、为政清廉的要求来培养造就干部,选拔推荐干部,择优选用,合理流动,着力解决后备干部不足、选聘形式单一、考核内容偏窄等新问题,把素质好、能力强的优秀人才充实到办公室干部队伍中来,把思想成熟、作风优良、业务精湛的干部推荐到中层干部岗位上来,不断改善和优化党委办公室干部队伍结构。二是要在继承的基础上开拓创新。任何创新都是继承的创新。这就要求我们不断总结党委办公室工作成功的经验,不断提高对工作规律性的认识,并与联系实际、指导实践结合起来,增强工作中的系统性、预见性和创造性。三是要充分学会借鉴。紧扣办公室工作发展形势和领导对服务水平需求越来越高的新要求,充分借鉴吸收外地经验,立足现情,不断改进工作措施、方式方法,提高党委办公室创新能力。

同志们,党委办公室的工作事关全局,责任重大。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧密团结在周围,紧紧围绕党委工作大局,大力加强党委办公室工作能力建设,努力推进党委办公室工作上新台阶。

▣ 行政公文写作一点通 ▣

20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年。刚刚闭幕的市委九届五次会议,以xx大精神为指针,全面贯彻“三个代表”要求,绘制了建设富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉的宏伟蓝图,号召广大党员干部要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,清清白白当公仆,真抓实干建小康,通过“六抓、六突破”,确保到20xx年提前实现第一个翻番,力争到20xx年提前三年实现翻两番的目标。这一战略目标构想宏伟,符合阳泉实际,非常鼓舞人心,已在全市上下形成共识,得到了广大干部群众的真诚拥护和积极响应。但正确决策的作出和宏伟目标的确立,只是有了一个好的开端,要把这一战略决策真正付诸实施并最终实现决策目标,是攻坚战也是持久战,既要有只争朝夕的精神,又要作长期努力奋斗的准备,必须在落实上狠下功夫。现在,市委和各级党委都对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署,大政方针已定,任务已经明确,关键在于狠抓落实。在这样的形势和任务面前,督查工作不仅负有重大责任,而且可以大有作为。我们必须紧紧跟上市委和各级党委的决策部署,认清形势,明确任务,振奋精神,扎实工作,与时俱进,开拓创新,全力协助市委和各级党委抓好各项工作的落实。当前和今后一个时期,全市党委系统督查工作总的要求是:以党的xx大精神为指针,全面贯彻落实市委九届五次会议精神,以对党和人民高度负责的态度,高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作,在推动市委和各级党委决策的落实上发挥更大的作用,进一步开创全市督查工作的新局面。

第一,强化责任意识,做到尽职尽责

有无责任意识,能否尽职尽责,是做好一切工作的前提。党委办公厅(室)和督查部门,肩负着对党的路线方针政策贯彻落实情况进行督促检查的职责和任务,岗位重要,责任重大而光荣。做好督查工作,首要的一条是要有对党和人民事业高度负责、极端认真的精神。有了这种精神,做好督查工作就有了根本保证。全市督查战线,虽然这方面总的看是好的,但还有差距,必须进一步强化责任意识,切实做到尽职尽责。要大力倡导“严、细、深、实”之风。严,就是严格按党的原则办事,严格按党委的要求办事,严格按制度办事,对每项督查工作都要从严要求,严格把关;细,就是考虑问题要周密,实施督查要细致,不放过任何一个细小的环节和细小的问题;深,就是深入地调查研究,深入地分析问题,力求全面准确地了解情况、反映情况;实,就是坚持实事求是,不搞形式,不走过场,不作表面文章,一切从实际出发。要特别强调坚持实事求是的问题,能不能做到实事求是,是能不能做到对党对人民高度负责的问题,是能不能做到尽职尽责的问题,对督查工作人员是一个过硬的考验。目前,督查工作中报喜容易报忧难的现象仍很普遍,这对工作极为不利,必须克服。要坚持高标准、高质量,不断提高督查工作水平。高标准,就是着眼于在推动决策落实上发挥更大的作用,工作要求要高,不能停留在一般水平上,要不断地开拓、进取、创新,不断提高工作水平,开创新的局面。高质量,就是我们开展的每一项工作,包括决策督查、专项查办、情况反映、问题和建议、起草的文稿等都必须是高质量的、有价值的、圆满的,能使上下级党委满意,部门满意、人民群众满意,使督查工作更加富有成效。要注意克服因循守旧、满足现状、不思进取、无所作为的倾向,大力倡导开拓创新、勇于探索、积极进取之风,更好地肩负起党和人民赋予我们的光荣职责。

第二,牢固树立注重实效、务求落实的指导思想

督查部门协助党委开展督促检查,就必须在注重实效上做文章,在务求落实上下功夫。我们在这方面取得了一定的成绩,但现在存在的主要问题仍然还是落实不够,人民群众有意见也主要是反映落实不够。因此,一定要把“注重实效、务求落实”这八个字作为督查工作的指导思想和行动准则,贯穿到整个督查实践中去。要把促进决策落实作为督查工作的出发点和落脚点,检验督查工作做得好不好,就是要看决策是不是得到落实,是不是真正收到实效,这是唯一标准,没有第二个标准。一切督查工作从作计划到组织实施,从工作内容到工作方式,包括所采取的一切措施和手段,都要紧紧围绕这八个字来进行。要有一种锲而不舍的精神,把督查工作贯穿于决策落实的全过程,对决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面都扭住不放,一环扣一环地连续督查,做大量艰苦细致、扎扎实实的工作,直至将决策真正转化为基层干部群众的实际行动,达到预期的效果。要时刻注意防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义的东西。这三个“主义”,是抓落实中容易发生的问题,也是督查工作之大忌。如果在督查工作中存在这样的问题,不仅起不到推动决策落实的作用,反而会增加不必要的环节,影响和阻碍决策的落实,甚至会砸了督查工作的牌子,损害督查工作的声誉。要坚决反对不从实际出发,不深入实际,坐在家里想点子,跑到下面找例子的主观主义;反对居高临下、高高在上,不了解和掌握下情、实情,指手划脚,大而化之,作风漂浮的官僚主义;反对做表面文章,搞花架子,弄虚作假,应付上级的形式主义。希望同志们认真检查一下,在工作中是否存在这样的问题,哪怕有一点,也要把它克服掉。实践证明,决策没有落实,即使做了不少表面性的工作,搞了不少形式,也是无效劳动。我们一定要维护督查工作的严肃性,想问题、办事情一定要从实际出发,从效果出发,采取符合客观要求的工作方式和方法,形式服从内容,方式服从效果,不搞则已,要搞就实实在在地干,切实抓出成效。

第三,把握全局,突出重点

今年的督查工作任务非常繁重。我们一定要围绕中心,把握全局,突出重点,根据不同的工作任务采用不同的督查方式和方法,寻求工作的突破,务求收到好的效果。就是要紧紧围绕一个时期的中心工作,抓住领导最关注、人民群众最关心的问题,集中时间和精力进行督促检查。当前和今后一个时期,我市的主题是加快赶超发展步伐、全面建设小康社会。我们就是要紧扣这一主题,牵住这个“牛鼻子”,选准题目,定好方案,集中优势兵力,调动一切力量,反复、连续、一环接一环地督查,确保市委重大决策得到顺利实施。希望各县区委办公室和市直各部门、各单位办公室及督查部门要上下左右紧密配合,共同做好这篇大文章。方法上多采用跟踪督查、督查调研的方法,力求把工作做得更深、更细,向党委所反映的情况、问题和提出的建议有较高的质量。在抓重点的同时,还要全面抓好党委各项决策的落实,力求重点突破,整体推进。比如,对中央、省委和各级党委下发的重要文件、有关重要会议形成的决策和部署,也要采取催办、转办等适当的方式和手段进行督查。要根据实际情况,拟定方案,对督查的内容、方法、时间、要求等提出明确要求;要明确责任,把督查内容按问题的性质和类型分解下达到有关单位和部门,由他们负责具体承办和报告情况;要及时催促,了解情况,掌握进度,分析汇总,搞好反馈,提供大量的第一手材料,为党委的再次决策提供依据和服务。

第四,高质量地做好专项查办工作,努力完成领导交办的各项督查任务

认真搞好专项查办工作,对于推动决策的落实,密切党群关系,改善干群关系,惩治腐败和纠正不正之风,保持稳定,具有重要意义,也是督查工作的一项重要任务。在专项查办中,要强化质量观念和时效意识,坚持从严从快,严格程序,严格把关,提高办结速度。对拖拉敷衍、顶着不办的,要严肃批评,情节严重的要严肃处理;凡情况不完整或处理欠妥的,要让承办单位补充材料或退回重新办理;凡查办报告同反映问题不一或查处工作不扎实的,不仅要退回重新办理,还要给予严肃批评和处理。要敢于碰硬,敢于排除阻力,一查到底。对倾向性问题或事关全局的问题,要在办结的同时,适时向党委提出建议,做到举一反三,以扩大专项查办工作的效果。对于各级领导交办的其他各项督查任务,如办理人大代表议案和政协委员提案等,既有常规性的,也有突发性的,要急事急办,特事特办,合理安排力量,努力圆满完成。

第五,进一步加强对督查工作的领导,加强督查机构和制度建设

加强对督查工作的领导,主要是两个层次。第一个层次,需要党委和领导的重视、支持,这是搞好督查工作的先决条件和决定因素。党委只有重视这支力量,依靠这支力量,把督查部门作为自己抓落实的依托,多给他们压担子,给他们撑腰作主,帮助他们解决实际问题,督查工作才能加大力度,发挥更大的作用。当然,督查部门要通过自己卓有成效的工作来赢得党委的重视和支持,只有自己有所作为,才能得到领导更大的支持。另一个层次,就是各级办公室主任一定要负起直接的领导责任,经常研究督查工作,帮助督查部门和人员解决实际困难。特别是各县区分管办公室工作的副书记和办公室主任要多动脑筋,多下功夫,加强指导。要加强督查机构和网络建设,特别是县区要尽快解决好机构、编制和人员问题,保证督查工作的顺利开展。督查工作岗位是培养、锻炼干部的地方,但又是比较清苦的地方,希望广大督查人员爱岗敬业,热爱本职工作,在这个岗位上努力工作,得到锻炼提高,增长才干。建议各级党委要注重从督查战线上发现、培养、提拔、使用干部,使督查工作人员受到激励。各县区委要把那些政治上强、综合素质高、有责任心、有开拓创新精神的优秀干部选调到督查部门工作。把督查机构配备得更强,建设得更好。要加强督查工作制度建设,进一步建立和完善立项、审批、催办制度,专项查办制度,督查专报制度等,做到有章可循,有计划、有步骤、有效果地开展督查工作。

第六,加强学习,努力提高自身素质

能不能高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作,与督查干部队伍自身的素质有直接关系。建设一支特别能战斗的、过硬的督查干部队伍,使这支队伍的素质与所担负的任务相适应,是各级党委办公厅(室)的一项重要任务。目前,我们的督查队伍在实践中得到了锻炼,总体上说是靠得住、用得上、有作为的。但是,与中央、省委和各级党委的要求,与形势和任务的要求相比,在理论水平、政策水平、知识水平、业务水平、思想作风等方面,还有若干不够适应的地方,我们绝不能满足现状,必须采取切实措施,按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的标准,进一步抓好队伍建设。一要抓好理论、政策的学习。教育、组织督查人员认真学习马列主义、毛泽东思想,特别要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策及一个时期内各级党委的重大决策和重要部署,始终保持清醒的政治头脑,善于从政治上观察和处理问题,有的放矢地抓好落实。二要抓好业务学习和培训。着眼于综合素质的提高,督查工作人员必须认真学习国家的有关法律、法规和经济、科技等方面的知识,努力拓宽自己的知识面,真正做到得心应手。要注重在工作实践中学习,督查哪方面的工作,就钻研、熟悉哪方面的知识,在实践中不断总结、提高,增长才干。另外,适当地组织一些业务培训,开展一些理论研讨和工作交流以及外出考察学习等。三要注重作风建设,努力做到理论联系实际,一切从实际出发,讲真话,办实事,出实力,求实效;扎实勤奋,勇于吃苦,深入群众,真抓实干;秉公办事,一身正气,敢于抓问题,善于解决问题,通过自身的过硬作风和良好形象,为党争光。

同志们,市委和市委领导对我们的督查工作高度重视,寄予厚望,我们一定不能辜负。我们一定要根据形势和任务的需要,不断地总结经验,不断地开拓创新,不断地提高督查工作的质量和水平。对于过去取得的成绩,我们要充分肯定;对于过去好的做法和经验,我们要保持和发扬;更重要的是,要针对我们工作中的薄弱环节,进一步改进我们的工作,把督查工作做得更扎实、更有效、更管用,把全市的督查工作提高到一个新的水平,为全市的赶超发展和小康建设贡献更大的力量。

▣ 行政公文写作一点通 ▣

办公室主任会议经过积极的筹备,今天胜利召开了。借此机会,我代表向与会的同志们问好!并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候:你们辛苦了!

自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来,办公室系统在各级组织的领导下,认真落实第一次办公室主任会议的工作部署,紧紧围绕经济和本单位的中心工作,坚持“两个结合”的工作方法,以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点,切实加强办公室思想、组织、业务、作风,充分发挥办公室的职能,积极参与政务,主动管理事务,努力搞好服务,做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业,任劳任怨,默默奉献,队伍素质有了较大的提高,为的改革与发展作出了应有的贡献。

当前,正处在改革与发展的关键时期。综观我国的经济形势,一是经济将持续保持较高的发展速度;二是经济增长质量将进一步提高;三是固定资产投资继续保持较高水平,基础设施保持较大的规模;四是信息化将对经济和社会发展产生深刻的影响,带动工业化进程,企业改组改造和结构优化升级将会明显加快。从行业的形势看,通过近几年的调整结构,的问题得到遏制,价回升,企业生产经营状况明显改善。由此,我们可以判断:一是由于我国经济的快速发展、经济运行质量的提高和规模的持续扩大,在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间;二是行业在度过困难时期后,基本将逐步有所回升,并保持稳定发展;三是加入wto使我国国际竞争加剧,可能会对我们的国内市场形成一定的冲击,但由于在矿施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势,核心能力强,我们会更大规模地进入国际市场,有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争;四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的、等项目的发展带来新的契机。未来的经济形势有利于我们进入国际市场,有利于介入有外资投入的国内项目,有利于产业结构的调整和经营层次的提高,有利于保持的优势地位。所以,从总体来看,对我们来说是希望与困难同在,机遇与挑战并存。面对新的形势,新的任务,对我们办公室的工作也提出了新要求。下面,我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。

办公室作为各单位决策服务的参谋部,首要任务是要牢牢把握中央的精神,紧紧围绕的中心工作,出大主意,谋大思路。

1、紧紧围绕发展的主旋律,进一步解放思想,更新观念,强化创新务实的思想意识。要认真组织全体同志深入学习贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神,深刻领会其精神实质,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主旋律,解放思想,更新观念。当前,要着力在提高为领导决策服务的有效性上下功夫,冲破旧的传统思维定式的束缚,强化创新务实的意识,一是要坚持以“”重要思想为标准,针对改革开放中遇到的新问题,提出有创新意义的新思路、新方法和新途径。二是善于把上级的要求与本单位的实际结合起来,为本单位领导创造性地开展工作多提好的决策参考依据。

2、狠抓开创性工作,在为领导决策服务上发挥参谋助手作用。一是要针对企业的特点,抓好职工群众关注的重点、热点、难点问题的调研工作。办公室人员要从繁杂的事务中解脱出来,要在政策法规研究、掌握了解企业生产经营和改革情况上下功夫。要紧紧围绕企业生产经营的一系列重大问题进行深入调查研究,对以产权改革、资产重组为重点打好改革和发展攻坚战,拓展市场领域、努力培育新的经济增长点,坚持各项改革的配套推进,对党建和思想政治工作等问题组织专门力量进行调查研究,摸清情况,提出对策,推动企业的两个文明。二是要主动性、创造性地开展工作。办公室工作大多时候处在辅助、协调、适应的位置上,搞不好往往工作比较被动。在深化企业改革的过程中,需要具有主动性和创造性的工作能力。办公室工作要主动,就要想在前,做在前,敢于负责,既要坚持原则,按规矩办事,也要有创造性的思维和改革魄力。

一、正确认识办公室的职责、地位和作用,增强做好办公室工作的责任感

办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构,处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务,是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部,是窗口、桥梁和的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的,因此,做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中,要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。

近年来,我县各级各部门办公室工作围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是,随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在:一是承担的任务越来越重,不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担,即发挥“不管部”的职能,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室的工作提出了更高的标准,更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多,办公室参与处置的时间多,作息时间无规律,工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅包括党委部门,还包括政府部门、经济部门等,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。

所有这些,就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感,能够正确认识办公室的职责、地位和作用,从而才能更好地做好办公室工作。

二、我县办公室工作的现状和存在的问题

我县各乡(镇)、各部门的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务,在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在:

1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色,不能充分发挥办公室工作的职能作用,甚至有的处于瘫痪状态,该报的信息不能及时上报,该提供的各种文字不能按时提供,就谈不上为领导服务,为县委、政府中心工作服务。

2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高,业务不精,写作能力不强。有的对信息、文稿马虎、草率,敷衍了事,甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。

3、有的单位领导对办公室人员不压担子,不交任务,甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会,对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握,一知半解,致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。

所有这些问题归结起来,有客观方面的原因,但主要是主观方面的原因,希望在以后的工作中加以改进。

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